篇一 工程招投標工作整改報告1900字
工程招投標工作整改報告
時間過得很快，轉眼三個月過去了。我于20__年3月19日進入江蘇八達股份有限公司，在市場部從事投標相關工作。感謝江蘇八達園林股份有限公司領導給了我工作的機會，讓我繼續(xù)追求自己的夢想。這段時間里，我深刻的感受到公司人性化管理，感受到公司“平等、尊重、真誠、發(fā)展”的人文理念，感受到“顧客至上、團結合作精神、為結果負責”的原則，也看到了同事“海納百川”的胸襟和執(zhí)著與堅定。在對你們肅然起敬的同時，也為自己有機會成為八達園林人而驚喜萬分。帶著對美好未來的憧憬和希望，踏上了新的征程，平凡而不平庸的崗位，回想過去的三個月，有成功的喜悅，也有傷心的往事。難以忘記這段人生的縮影，生活顯得緊張，但又有秩序。在領導和同事的關心和指導下，通過自身的不懈努力，我已經(jīng)逐漸適應了周圍的生活和環(huán)境，對工作也逐漸進入了狀態(tài)。
請允許我將試用期分為3個階段，即萌芽階段、成長階段和成熟階段。
萌芽階段（3.19—4.18）主要是熟悉公司人員、業(yè)績等日常工作。比如熟悉標書的封裝、裝訂等工作。這個時期也是出錯的高峰期，特別是在日常工作處理上，缺乏一定的靈活性，對有些事情考慮得不夠周全，但通過向一些有經(jīng)驗的領導和同事學習，在后期的工作中逐步得到了改善。作為新人，我時刻鞭策自己，在工作中多看多聽多做，恪守投標守則，明確自己的崗位職責。在完成工作的同時不斷思考，總結經(jīng)驗，為以后的發(fā)展做基礎。在領導和同事的督促和幫助下，我完成了天津北疆發(fā)電廠養(yǎng)護工程的標書制作和四子王旗綠化工程的技術標部分的工作，但其中出現(xiàn)一些問題，領導和同事都及時幫我糾正。
成長階段（4.19—5.18），通過領導同事的指導，堅持制作工作計劃，明確工作任務并高效完成。期間主要學習標書的制作，尤其是投標前準備工作，需要去交易中心備案企業(yè)信息、人員、業(yè)績等工作。由于南京地區(qū)是我一直工作的地方，并且從事的也是相關工作，所以對其有所了解，在備案過程中很順利的備案完成。在徐州備案的事情上，我們市場部領導一再提醒我把加密鎖給相關辦事人員帶上，我卻忽略了此事，導致晚走了一個小時。對于這個失誤，我做了深刻的反思。投標中自己分析招標文件，搜集資料制作標書，封裝并提交標書。完整的投標流程這讓我清楚的看到了自己對專業(yè)知識的不足，時刻向領導、同事及其他相關工作部門學習，補充自己的專業(yè)知識，提升自己的工作能力，同時還要學習如何為人處世如何高效溝通。在領導和同事的督促和幫助下，仙東慧谷綠化工程的技術部分的工作及標書的制作和封裝，由于青奧景觀綠化三標段工程是新規(guī)定并且是網(wǎng)上資格預審，并先熟悉了資格審查--新點投標文件制作工具，在摸索中順利完成了南京青奧景觀綠化工程三標段的資格預審等標書工作，并參加了現(xiàn)場資格預審。還完成了山西入晉規(guī)費的備案一系列資料。
成熟階段（5.19—至今），通過前兩個月對工作的不斷學習與鍛煉，對基本工作技能方面有了更進一步的提高，在工作效率上也有了一定的改善。此時我在領導的幫助下順利的完成了萬科的20__年信息調(diào)查，完成了萬科項目的資格審查工作，完成了青奧景觀綠化三標段工程的網(wǎng)上投標工作、南通信用平臺申報系統(tǒng)一系列的的相關工作、完成了貴昆路城區(qū)段（三岔口～東連接線）市政道路第十一合同段景觀綠化工程的標書工作。在這些工作中使我不斷總結經(jīng)驗和教訓，提高了自己專業(yè)素質、良好的組織協(xié)調(diào)能力，學到了招標行業(yè)良好的職業(yè)道德及工作中踏實肯干的工作作風。目前正在收集辦理上海信用手冊的一些資料、網(wǎng)上報名萬匯新城項目08地塊景觀綠化及相關配套工程及網(wǎng)上制作資格預審工作。
時光流轉，我已到公司工作三個月了。感謝領導對我信任，給予我體現(xiàn)自我、提高自我的機會，使我的思想境界、業(yè)務素質、工作能力都得到了幅度的提高。在整個工作過程中，我認為自己工作比較認真、負責，具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情，能完成領導交付的工作。并積極學習新知識、新技能，來提高自己的綜合素質，注重自身發(fā)展與進步。但也存在著許多缺點與不足：在日常工作中有時不夠干練，言行舉止沒有注重約束自己，且工作主動性發(fā)揮的還不夠，離領導的要求還有一定的距離。對于文字工作思路不清晰，語言組織有所欠缺；工作中溝通能力有待提高。但這些缺點與不足，在以后的工作中，缺點加以注意和改正，不足的通過學習充實自己。今后要積極主動認真學習，積極參加各類考試，刻苦鉆研專業(yè)技術，提高業(yè)務能力和專業(yè)水準。
希望公司領導能對我的工作態(tài)度、能力與表現(xiàn)，以正式員工的要求做一個全面的考量，同時我迫切希望能得到公司領導的肯定，按期轉正，希望領導可以給予我機會讓我用實際行動來證明自己。
篇二 關于工程招投標監(jiān)管工作的調(diào)研報告4750字
關于工程招投標監(jiān)管工作的調(diào)研報告
招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責，是項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管，對于提高項目管理質量、更好地發(fā)揮項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調(diào)研，總結經(jīng)驗，查找問題，提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標工作的基本情況和主要做法
我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
（一）完善制度，把好招投標方案審批關
一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案，必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。
（二）強化招標程序，實行全程監(jiān)督
一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領導牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標，對招標中出現(xiàn)的問題由領導小組負責協(xié)調(diào)和研究解決；二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
（三）全面檢查和重點稽察相結合
多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結經(jīng)驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標問題的監(jiān)督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題
近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調(diào)以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
（二）規(guī)避招標，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
（三）參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、代理機構相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構為了取得代理業(yè)務，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標代理機構則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉包的現(xiàn)象也比較多見。
（四）權力干預市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在
在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質審查、越權指定招標公告發(fā)布媒體、限制招標公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化
一是個別領域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序對招投標實施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。
三、進一步強化招投標監(jiān)管工作的對策和措施
針對目前項目招投標工作中出現(xiàn)的問題，應從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進一步做好招投標監(jiān)管工作。
（一）理順招投標監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責
我國現(xiàn)行的招投標多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標監(jiān)督管理權限，明確有關部門的監(jiān)管職能，建立適應新形勢的工程招投標監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關牽頭，有關職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標監(jiān)督委員會，負責組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購等招投標工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領導下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監(jiān)管應定位于對每項招投標的程序和內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標執(zhí)行機構與監(jiān)管部門人員分離、機構分設、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標監(jiān)管活動的正常進行。
（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標活動及其監(jiān)管更加規(guī)范
面對當前我國的招投標法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴密的狀況，建議立法機關應盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關部門應加快制度建設步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》，完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度，為招標人、投標人、評標人、招投標代理機構以及招投標監(jiān)管機構提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
（三）強化程序監(jiān)督，完善招投標監(jiān)管工作網(wǎng)絡
一是強化程序監(jiān)督，嚴格規(guī)范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標結果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標監(jiān)管部門應認真履行職責，監(jiān)督招標代理機構嚴格按照規(guī)定的程序進行招標，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構、紀檢監(jiān)察機關、公證機關的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標監(jiān)督網(wǎng)絡。各級紀檢監(jiān)察機關應主動牽頭并與有關部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡，把招投標工作置于嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡之中，保證招投標活動的健康發(fā)展。
（四）改進評標辦法，維護招投標公平公正
借鑒先進經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標報價競爭的招投標方式，大力推行工程量清單計價招標，實行合理低價中標。促使業(yè)主在招標前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設備的市場價格，做好成本核算，防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中，采用商務標和技術標分離，不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標底，遏制編制標書及評標過程中的違紀違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
（五）提高招投標監(jiān)管人員素質，優(yōu)化招投標工作環(huán)境
首先，加強學習和宣傳。強化對招投標相關法律法規(guī)和典型案例的宣傳學習，使各級領導干部和監(jiān)管機關充分認識規(guī)范招投標行為，培育公平、公正、公開的招投標市場環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關系，增強法制觀念，樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識，堅決杜絕招投標中的各種權利干預和地方保護主義。其次，加強對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務培訓。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務操作能力，促使他們更好地肩負起監(jiān)管的重任。再次，增強改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認真總結經(jīng)驗教訓，積極開展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強招投標監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實現(xiàn)招投標工作的新飛躍。
篇三 關于工程招投標監(jiān)管工作調(diào)查報告2600字
招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責，是項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管，對于提高項目管理質量、更好地發(fā)揮項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調(diào)研，總結經(jīng)驗，查找問題，提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標工作的基本情況和主要做法
我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
(一)完善制度，把好招投標方案審批關
一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案，必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務;三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標程序，實行全程監(jiān)督
一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領導牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標，對招標中出現(xiàn)的問題由領導小組負責協(xié)調(diào)和研究解決;二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結合
多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結經(jīng)驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標問題的監(jiān)督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當前項目建設招投標監(jiān)管中存在的主要問題
近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調(diào)以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規(guī)違法行為，《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了不準，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下，從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業(yè)亂提條件;有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、代理機構相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構為了取得代理業(yè)務，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標代理機構則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權力干預市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在
在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權，向投資人推薦開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)推薦分包隊伍，干預工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限;有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質審查、越權指定招標公告發(fā)布媒體、限制招標公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
篇四 工程招投標工作總結報告4550字
本人近期參與了一個___項目的投標，在公司領導的指導下，以及整個團隊的辛勤工作下，該項目投標工作已經(jīng)由五進二，進入了最后一輪，取得了階段性的成績。以下，我從投標啟動，設計與設計管理，團隊建設，標書準備，報價管理幾方面，談談自己的感受與看法。
1.投標啟動
__年9月5號，收到招標文件，項目投標工作啟動，根據(jù)客戶的招標要求，承攬商應于__年10月18號遞交標書。那么不扣除中間的假期，僅有43個工作日，對于一個建造面積約5萬平米的半導體廠房，時間非常緊張，在這么短的時間內(nèi)，完成這樣一個投標任務，項目投標的啟動顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會：
1. 在資格預審期間，應該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍？是為了配合其他公司？尋找新的發(fā)展方向？還是為了拿下項目？如果是第四個目的，那么，我們的關系應做到項目執(zhí)行的層，否則，難以成功。
2. 拿到標書后，用兩天時間，粗略了解招標文件，捋出思路，并將招標文件按照合同條件，設計要求，投標要求，參考文件分類；如果是英文招標文件，應同時將其翻譯為中文。
3. 投標啟動會議，概括介紹招標文件，并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃，勾勒出重要節(jié)點，指明方向，并對團隊形成壓力。
4. 將招標文件按類別分發(fā)給團隊中相關責任人，要求每個責任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標文件；投標負責人和設計負責人，尤其是投標負責人應全盤了解招標文件所有內(nèi)容，并隨時將相關補充信息發(fā)給相關責任人。
5. 請合作單位負責人配合做好安撫，動員及推動工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開動機器。
6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法，投標階段計劃書，通過email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動工作，總體上我們的線路清晰，目標清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點問題：
a）招標文件翻譯安排滯后，導致設計師在對標書理解不透徹地情況下，倉促開始，設計建議方向把握不準，迷失重點；所以，在以后的 項目投標中，應在拿到標書的第一時間，將關于設計的招標要求翻譯成中文。
b）必須通讀并吃透招標文件所有內(nèi)容，在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標時，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標文件中比較離散的信息，收集歸類，并通知相關責任人。
2.設計與設計管理
i．設計功能
設計方案應實現(xiàn)兩大功能：一、設計方案實現(xiàn)能夠程度上滿足客戶使用要求的功能，且方案符合建規(guī)（以下簡稱第一功能）；二、設計方案能夠實現(xiàn)項目造價最低的功能（以下簡稱第二功能）。
首先，我說一說我們在設計過程中，實現(xiàn)第一功能時的問題。
該項目的招標文件經(jīng)過梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡。與一般設計不一樣的是，客戶沒有提供大致的平面圖，所有的信息都來自于招標文件中的：
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求；
n 房間表；
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以，本次設計工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規(guī)定數(shù)量停車位的基礎上完成建筑主體設計，并保證客戶招標文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%，這是一個艱巨的任務，為此，我們付出了很多努力。在建筑設計剛開始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時輕重不分，重點不突出。應該說，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車位，能夠囊括rfp（招標文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒能得到保障，這種面面俱到來自于設計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲；同時，我們對rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說，我們最初的建筑方案，沒能很好地實現(xiàn)第一功能。后來，通過與客戶的溝通，及時改正了這兩個錯誤。通過這件事，我們在以后的___項目設計中，應該注意如下要點：a）廠房的第一要務是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動；
b）客戶招標文件中，對于解釋房間或區(qū)域邏輯關系的圖表或文字，應仔細研究，并盡可能滿足要求。
其次，再講講在設計過程中，實現(xiàn)第二功能時產(chǎn)生的問題。
對于___項目的設計方案的優(yōu)劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個功能共同考察的結果決定了設計方案性價比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應選擇性價比高的方案。
應該說，我們第一輪的設計方案，總體比較合理，只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個系統(tǒng)中，合作團隊選用的部分設備和材料超過了客戶的要求；對于本次施工的范圍，在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設計的區(qū)域上，也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定，由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設計，經(jīng)過我們空調(diào)和工藝團隊的努力，糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設計過頭的錯誤。
ii．設計步驟
設計工作主要分為如下幾個步驟：
1. 投標負責人，設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求，將文件內(nèi)容盡快轉化為圖紙信息，完成建筑的平面設計；
2. 內(nèi)部檢討建筑方案，并完成修改；將招標文件的要求與建規(guī)的矛盾，招標文件中設計條件的相互矛盾，以及對文件中難以理解的問題一一列出，公文提交客戶，以求回復；并將客戶的官方回復作為附錄，包含在回標文件中；
3. 參加客戶主持的設計澄清會，糾偏設計方向；并將設計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄，包含在回標文件中；
4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和給排水消防的設備布置；并將相關條件提交給結構與電氣設計師；
5. 根據(jù)招標要求、生產(chǎn)設備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統(tǒng)設計；
6. 根據(jù)建筑平面圖、招標要求和機電專業(yè)的重量條件完成結構設計；
7. 根據(jù)招標文件與中電四
的投標策略，確定圖幅與圖框形式；
8. 按照招標要求編寫設計說明。
iii．設計管理
第一輪設計中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題：
a） 盡管時間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度；而且設計人員在其本公司設計，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導致了機電估價表提交滯后。
于此，建議石化蘇州院，應增加空調(diào)和潔凈室裝修的專業(yè)人員，填補這兩個專業(yè)的人員空白，做到在以后的設計中，可以獨立完成項目的完整設計，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b） 中電四設計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設計配合實在是無奈之舉。舉例來說，生產(chǎn)設備的平面布置是設計中的重點，合理的生產(chǎn)設備平面布置，具有很強的邏輯性，設備的布置與大小，直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c） 設計經(jīng)理，應既要精于設計，更要強于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔任半導體廠房項目的設計經(jīng)理，應該更合理。
d） 劃分設計范圍要清晰，否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個___投標項目，由于人力資源相對不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標團隊就是一個“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為：n 建筑，結構，電氣和給排水消防的設計建議書（包括設計圖紙和設計說明）由石化院蘇州分院完成；
n 空調(diào)系統(tǒng)，公用工程和潔凈室裝修的設計建議書（包括設計圖紙和設計說明）由外部合作單位完成；
n 我們總承包部門作為該項目的投標人，負責設計管理以及標書整體編制。
在一個需要拓展的新興行業(yè)，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來說，還是比較合理的。也可以說，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰(zhàn)聯(lián)合，是一個壯舉。想補充的是，在選擇團隊時，還應該考慮以下問題：
1. 選擇技術熟練的隊伍，是保證技術工作質量的前提；
2. 選擇有巨大熱情，功能互補的隊伍，是真誠合作的關鍵；
3. 選擇隊伍與客戶是否有良好關系，是奪得項目的保障；
4. 選擇隊伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價格戰(zhàn)略，是投標成敗的核心。
另一方面，既然公司已經(jīng)確定了___項目作為我們的發(fā)展方向，那么，從長遠看，我們需要一個能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標，有眾多弊端，所以在該項目的第二輪投標中，我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足，總承包部的設計人員不得已，在原本滿載的繁忙工作中，抽身進入該項目。不得不說，在本次投標過程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動，設計人員非常優(yōu)秀，72小時不下火線是常有的事。當然，在遇到攻堅戰(zhàn)時，我們需要這樣的斗志與情懷；另一方面，假如每戰(zhàn)必攻堅，就是一種傷害，因而會影響團隊的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向，如果我們的團隊建設也是積極的、專業(yè)的，那么，我們付出的代價就會轉化為新的，動力強勁的生產(chǎn)力。
4.標書準備 在招標文件中，一般會明確規(guī)定回標文件的順序與格式，該項目也是如此。一般來講，回標文件與客戶要求不一致，是非常糟糕的，會讓客戶非常反感，會出現(xiàn)因此而廢標的風險，所以，我們在做回標文件時，應嚴格按照客戶要求的目錄與次序編寫。
回標文件包括很多內(nèi)容，讓一個人準備回標文件，是不行的，所以，在我們拿到并梭理招標文件后，應將回標文件分門別類，分配到相關責任人，由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情，也要列出時間表，讓每個文件在規(guī)定時間內(nèi)有符合要求的反饋。
在編寫回標文件時，我們除了借鑒歷史文檔外，更應關注文件的針對性，這份文件是否能夠切實可靠地為這個項目服務，是需要化時間，動腦筋的事情。本次項目的標書準備過程中，在公司領導的引領下，既參考了其他項目的投標文件，又增加了大量為該項目量身定做的內(nèi)容，使文件有血有肉，很飽滿，很靠譜。收集并匯編回標文件是一個系統(tǒng)工作，這項工作上，我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經(jīng)驗和專業(yè)水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝文件，做到了按部就班，很有條理。
5.報價管理
報價階段是我們整個投標工作的決戰(zhàn)階段，先前我們準備的設計方案合理與否，直接影響報價的質量。我們共準備了兩次程序完整的報價，對于這兩次報價，我分別介紹：
i． 第一輪報價：（五進三）
第一輪報價的組織工作，有點混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作，完成扒量并報價，很明顯該合作單位有自己的小算盤，結果設備材料單價明顯高于市場面價，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節(jié)骨眼上，才發(fā)現(xiàn)弓拉折了，箭沒出去。于是，再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價，事實上，我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。第一輪投標，價格上，我們是“標王”。我們有四個失誤：
a）忽視了評估業(yè)主可能的投資預算；
b）外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計超高；空調(diào)與工藝設備的報價太高；
c）空調(diào)與工藝的設計方案偏高偏大，之前已經(jīng)提過，不再贅述；
d）對客戶非官方信息缺少過濾篩選，結果當然是，方案冒好，價格冒高。
我們有個專業(yè)的費控團隊，為了出價工作，他們每每通宵達旦，全力配合，付出了艱辛的勞動。由于公司涉足土建不久，還缺少經(jīng)驗，對土建的定價相對顯得不是很有把握，所以，我們在土建價格的掌控上，還需要增加力量與積累經(jīng)驗。
ii． 第二輪報價與第三輪報價
第二輪報價，是三進二的報價，我們根據(jù)客戶新的招標要求，重新修改了設計方案，我們的設計方案依然是最合理的，價格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進入第三輪（最后一輪）。第三輪是二進一的報價，在不修改設計方案的前提下，提供新的折扣價，現(xiàn)報價已提交，結果尚須等待。
iii． 報價的藝術
我
們的部分報價太老實，比如在混凝土等大宗材料的單價上，我們用了市場價，材料數(shù)量也基本屬實。假如我們提高單價，相應降低材料數(shù)量后，保持總價不變。一旦中標，是不是會對我們將來的變更產(chǎn)生好處？
