工作推進(jìn)會(huì)議講話稿(11篇)

第1篇 禁毒工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

禁毒工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

同志們：

今天，召開(kāi)xx縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作情況，分析存在問(wèn)題，部署下一階段整治工作?？h委xx書(shū)記對(duì)今天的會(huì)議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治情況

（一）狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，涉毒重點(diǎn)整治有力推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作，成立了由xx書(shū)記任組長(zhǎng)、xx縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委擴(kuò)大會(huì)二次聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；各鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位牢固樹(shù)立大局意識(shí)，簽訂責(zé)任書(shū)、立下'軍令狀',切實(shí)履行部門職責(zé)，積極參與涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治。同時(shí)，縣委、縣政府撥出專門整治工作經(jīng)費(fèi)，為我縣深入開(kāi)展涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作提供了保障

（二）狠抓排查防控，有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛鉤包干清查整治制毒工場(chǎng)（窩點(diǎn)）行動(dòng)工作方案》部署要求，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)排查，強(qiáng)化行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共組織開(kāi)展集中清查行動(dòng)33次，排查場(chǎng)所部位178個(gè)，排查涉毒重點(diǎn)人員1980人次，查處涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所165間次。

（三）狠抓破案攻堅(jiān)，重點(diǎn)整治成效不斷提升。zd機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主體作用，集中警力、集中時(shí)間，連續(xù)組織了一系列打擊整治行動(dòng)，偵破了一批案件，抓獲了一批逃犯，懲處了一批犯罪分子，形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。特別是成功偵破'4·17'瓦溪?jiǎng)⒛硰?qiáng)制毒案，抓獲xxx等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。

（四）狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，有效提高了群眾識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)。特別是結(jié)合'6·26'國(guó)際禁毒日，在全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廣場(chǎng)等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片，發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)，解答群眾咨詢、提問(wèn)，有效擴(kuò)大了專項(xiàng)整治影響，教育鼓舞了群眾，在全社會(huì)初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。

二、全縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)前八個(gè)月的重點(diǎn)整治，我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作格局初步建立，毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，制販毒犯罪活動(dòng)囂張氣焰得到有力打擊。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，重點(diǎn)地區(qū)整治成效是初步的，當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問(wèn)題，特別是與上級(jí)的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距，涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。

（一）摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段，省公安廳下發(fā)了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，初定于2022年1月組織專門人員對(duì)我縣涉毒重點(diǎn)地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核成績(jī)超過(guò)80分的視為驗(yàn)收合格；成績(jī)介于60至80分的，由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委按照《禁毒重點(diǎn)整治工作辦法》列為省級(jí)通報(bào)警示地區(qū)；成績(jī)低于60分的，由省公安廳提請(qǐng)省禁毒委列為省級(jí)掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《xx禁毒工作責(zé)任追究辦法》，被列為掛牌重點(diǎn)整治的地區(qū)，整治期間，取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會(huì)治安綜合治理等評(píng)比資格，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評(píng)先受獎(jiǎng)、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動(dòng)有活躍苗頭重點(diǎn)地區(qū)之一，這就是對(duì)我縣毒情的警示，說(shuō)明我縣禁毒形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，問(wèn)題多多，禁毒工作還沒(méi)有做好，如果我們年底不能通過(guò)考核驗(yàn)收，明年我們就很有可能被省'戴帽'掛牌整治。到時(shí)，我們的工作將更加被動(dòng)，我們的一些干部也將會(huì)被問(wèn)責(zé)?？梢?jiàn)，今年我們的禁毒工作壓力是多么大。

第2篇 扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿范文

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議是推進(jìn)扶貧建設(shè)的一次重要會(huì)議，下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編精心整理的扶貧工作推進(jìn)會(huì)講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿范文

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報(bào)。一會(huì)兒，xx市長(zhǎng)將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、xx年以來(lái)全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作進(jìn)展情況

去年以來(lái)，市委、市政府高度重視深化醫(yī)改和健康扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病的目標(biāo)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善衛(wèi)生健康服務(wù)條件，持續(xù)推動(dòng)健康xx建設(shè)，全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作取得了明顯成效。

(一)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。印發(fā)了《xx市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，全市所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。改革后，公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。截至xx年底，全市各級(jí)城市公立醫(yī)院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬(wàn)元，及時(shí)增加調(diào)整診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療費(fèi)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)收入，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整補(bǔ)償率92.93%。

(二)分級(jí)診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《xx市推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》《xx市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》，加快構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，實(shí)現(xiàn)了分級(jí)診療工作全覆蓋、三級(jí)醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體76個(gè)，其中醫(yī)共體73個(gè)、專科聯(lián)盟1個(gè)。按照家庭簽約、分類管理、團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市常住居民簽約人數(shù)344.22萬(wàn)人，簽約率56.91%。貧困人口簽約人數(shù)55.75萬(wàn)人，簽約率100%。繼續(xù)加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口支援和縣級(jí)骨干醫(yī)師培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展基層衛(wèi)生369人才工程。xx～xx年共特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫(yī)生48人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生132人，實(shí)現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)、錄取人數(shù)連續(xù)兩年全省第一，每年完成任務(wù)數(shù)均占全省五分之一以上，受到了省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(三)藥品供應(yīng)保障體系基本建立。全市堅(jiān)持藥品、疫苗和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)。對(duì)婦兒?？扑幤?、急(搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價(jià)藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購(gòu)，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，滿足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種疾病185種藥品，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院的用藥銜接。持續(xù)強(qiáng)化抗菌藥物和輔助性、營(yíng)養(yǎng)性藥物監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。

(四)綜合監(jiān)管政策日趨完善。建立全市統(tǒng)一的改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展了xx年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)工作，考核結(jié)果與公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金掛鉤。建立控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行控費(fèi)目標(biāo)管理，對(duì)控費(fèi)工作不力的縣(區(qū))和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)約談。加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，深入推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查，持續(xù)開(kāi)展亮劍行動(dòng)，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99.52%。

(五)醫(yī)保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，統(tǒng)一實(shí)施了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大了醫(yī)保報(bào)銷范圍。截至xx年底，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)720萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)一站式結(jié)算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，將27個(gè)門診病種和33個(gè)住院病種納入重特大疾病保障范圍。

(六)重點(diǎn)民生事實(shí)落地有聲。xx年我市將全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和免費(fèi)開(kāi)展預(yù)防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點(diǎn)民生實(shí)事。截至去年12月底，我市已在全市范圍內(nèi)建立了困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋全市困難群眾84.5萬(wàn)人，累計(jì)報(bào)銷4.6萬(wàn)人次，政策范圍內(nèi)報(bào)銷水平在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷基礎(chǔ)上平均提高了10.89個(gè)百分點(diǎn);完成預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬(wàn)例，篩查比率47.93%，新生兒兩病篩查5.51萬(wàn)例，篩查比率97.71%，新生兒聽(tīng)力篩查5.35萬(wàn)例，篩查比率94.98%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，受到省婦兒工委通報(bào)表彰。今年1～6月份已完成超聲篩查2.89萬(wàn)人，血清學(xué)篩查3.39萬(wàn)人，新生兒兩病篩查4.82萬(wàn)人，新生兒聽(tīng)力篩查4.79萬(wàn)人。

(七)精準(zhǔn)施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，貧困人口健康檔案建檔43.2萬(wàn)人，貧困人口電子健康檔案建檔率100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)因病致貧因病返貧人口精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按每個(gè)貧困村衛(wèi)生室不低于13萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助。全市842個(gè)貧困村，已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室821所、在建9所，未開(kāi)工12所(睢陽(yáng)區(qū)10所正在招標(biāo)，示范區(qū)2所規(guī)劃異地建設(shè))。開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、貧困縣縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶。強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障，將貧困人口門診慢性病病種增加到15種以上、門診重特大疾病病種增加到25種以上，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理，將患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，全市3.08萬(wàn)人貧困慢病患者，治療率99.9%。xx年，全省健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在睢縣召開(kāi)，總結(jié)推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市深化醫(yī)改和健康扶貧工作仍面臨不少問(wèn)題。一是公立醫(yī)院綜合改革有待突破。部分公立醫(yī)院對(duì)改革認(rèn)識(shí)不足，積極性、主動(dòng)性不大，人事薪酬、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價(jià)格虛高，部分耗材養(yǎng)醫(yī)、檢查養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象依然存在，看病難、看病貴問(wèn)題仍然存在。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高。醫(yī)療資源布局不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺，診療水平低下，不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，患者流失、轉(zhuǎn)診率較高。三是醫(yī)療保障能力不強(qiáng)。醫(yī)保費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，患者大病保險(xiǎn)保障不足，醫(yī)保水平與質(zhì)量有待提高;醫(yī)保支付方式改革滯后,按病種付費(fèi)結(jié)算方式推進(jìn)緩慢，病種數(shù)和覆蓋范圍沒(méi)有達(dá)到國(guó)家和省要求。四是公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題突出。今年一季度，我市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅達(dá)21.84%，超出省定控制指標(biāo)12.34個(gè)百分點(diǎn);住院次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.4%，增速居全省第三位;門診次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.11%，增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動(dòng)力度不夠。個(gè)別縣(區(qū))對(duì)深化醫(yī)改工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，醫(yī)改成效不明顯。部門之間缺乏統(tǒng)籌兼顧，缺少協(xié)同配合，綜合監(jiān)管制度尚未建立，綜合改革進(jìn)展遲緩，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢(shì)，慢性病、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，因病致貧返貧問(wèn)題突出。同時(shí)，部分縣區(qū)還存在政策宣傳發(fā)動(dòng)不到位、群眾知曉率不高、工作落實(shí)不力、不細(xì)等問(wèn)題。

這些問(wèn)題都是改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的表現(xiàn)，需要加大改革力度加以解決。十九大以來(lái)，黨中央高度重視醫(yī)改工作，先后出臺(tái)一系列推進(jìn)和配套政策，推動(dòng)醫(yī)改走向深入。新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合到國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，新組建國(guó)家醫(yī)療保障局，有利于提高醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步助推醫(yī)改。目前，國(guó)家正在制定健康中國(guó)2030有關(guān)政策指標(biāo)體系，計(jì)劃納入到對(duì)各級(jí)政府的考核指標(biāo)中，這對(duì)于推動(dòng)落實(shí)醫(yī)改政策將是一次重要契機(jī)。所以說(shuō)，新形勢(shì)下的醫(yī)改工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱。同時(shí)，我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也為我們提升基層服務(wù)能力，推行醫(yī)保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、2022年深化醫(yī)改和健康扶貧工作主要任務(wù)

下一步，醫(yī)改和健康扶貧工作要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力做好五抓。

(一)抓統(tǒng)籌，推進(jìn)四醫(yī)聯(lián)動(dòng)。

一要以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和簽約服務(wù)為抓手，健全分級(jí)診療制度。全市所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力引導(dǎo)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年9月底前，市第一人民醫(yī)院要建成1個(gè)有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)，各縣(區(qū))要至少建成1個(gè)縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展，暢通上下轉(zhuǎn)診機(jī)制，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的績(jī)效考核機(jī)制和利益分配機(jī)制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)簽約服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)智能化;各部門要協(xié)調(diào)研究，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)操作規(guī)范工作手冊(cè)和績(jī)效考核辦法，增加財(cái)政投入，進(jìn)一步完善激勵(lì)分配機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量，調(diào)動(dòng)居民群眾基層首診的積極性。積極推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診制度，今年在縣鄉(xiāng)首診的常見(jiàn)病要分別不少于100種和50種。

二要以推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革為抓手，推動(dòng)全民醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門要主動(dòng)作為，加快推動(dòng)以按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革，9月底前實(shí)施按病種付費(fèi)的病種數(shù)要達(dá)到100種以上，年底前全市縣(區(qū))綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按病種付費(fèi)的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的40%以上，城市二級(jí)以上綜合醫(yī)院達(dá)到30%以上。同步推行臨床路徑管理，年底前縣(區(qū))二級(jí)醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理病例數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院病例數(shù)50%，其余二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理患者數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院人數(shù)的30%。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。每個(gè)縣(區(qū))至少有1家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保建設(shè)，實(shí)施一卡通，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。同時(shí)，注重發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持其參與經(jīng)辦和監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理活力和動(dòng)力，切實(shí)把老百姓的救命錢使用好、管理好。

三要以完善藥品耗材采購(gòu)配送使用政策為重點(diǎn)，健全藥品供應(yīng)保障制度。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施兩票制，加強(qiáng)臨床用量大、采購(gòu)金額高的藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)控，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)格不高于省級(jí)限價(jià)。各級(jí)公立醫(yī)院要積極開(kāi)展藥品、耗材聯(lián)合議價(jià)帶量采購(gòu)，依托區(qū)域大型醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)、?？坡?lián)盟、醫(yī)共體開(kāi)展聯(lián)合議價(jià)，進(jìn)一步降低藥品、耗材價(jià)格。省、市、縣和各級(jí)公立醫(yī)院都要制定藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)監(jiān)控目錄，加強(qiáng)對(duì)藥品和耗材的使用監(jiān)管，落實(shí)藥品和耗材雙十點(diǎn)評(píng)制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。

四要以公立醫(yī)院綜合改革為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。按照全省的統(tǒng)一部署，我市已出臺(tái)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案，市第一人民醫(yī)院和各縣(區(qū))人民醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，各縣(區(qū))、各部門要按照方案分工和時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。年底前，市、縣(區(qū))試點(diǎn)醫(yī)院和10%的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫(yī)責(zé)任，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入責(zé)任，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全醫(yī)院治理體系，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，市第一人民醫(yī)院利用xx醫(yī)專老校區(qū)建立區(qū)域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)專科醫(yī)院，加快市中醫(yī)院、市第三、第四人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和xx婦女兒童醫(yī)院建設(shè)速度，推進(jìn)中央29個(gè)投資衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(二)抓重點(diǎn)，全力克難攻堅(jiān)。

一要進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償機(jī)制。抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。價(jià)格調(diào)整要統(tǒng)籌考慮醫(yī)保承受、患者負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。二要健全醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配制度。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，將政府對(duì)醫(yī)院的以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)到位，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、費(fèi)用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。2022年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率總體控制在9.5%以內(nèi)，各級(jí)公立醫(yī)院必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)控費(fèi)措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善落實(shí)基層多渠道補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配機(jī)制，科學(xué)制定績(jī)效工資分配辦法。加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加大全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生369人才工程，落實(shí)好專項(xiàng)人才編制和縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)管理，確?；鶎尤瞬帕舻米?、能發(fā)展、有保障。五要扎實(shí)做好民生實(shí)事。今年，我市將免費(fèi)開(kāi)展兩癌篩查列為民生實(shí)事，這也是全省重點(diǎn)民生實(shí)事之一。要進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面，在全面做好農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查的同時(shí)，將城市低保適齡婦女納入免費(fèi)篩查范疇。目前，已完成乳腺癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%，宮頸癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%。下一步，要繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)抓考核，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。

一要持續(xù)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)組織開(kāi)展醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)并建立重點(diǎn)任務(wù)工作臺(tái)賬，持續(xù)完善公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)，考核結(jié)果與資金補(bǔ)助分配掛鉤。各縣(區(qū))、各部門要每月報(bào)告醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。要落實(shí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法，利用績(jī)效考核、督導(dǎo)檢查等手段，把公立醫(yī)院切實(shí)管好，保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。二要完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式。推動(dòng)綜合監(jiān)管覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院全過(guò)程、全方位，持續(xù)提升監(jiān)管效率和水平。積極推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管效率和水平。

(四)抓試點(diǎn)，注重典型推廣。

一要做好區(qū)域綜合醫(yī)改試點(diǎn)。貫徹落實(shí)好全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，深化縣域綜合醫(yī)改，推廣睢縣全省縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣和全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改示范縣的典型做法，通過(guò)綜合、有效的改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分級(jí)診療、簽約服務(wù)、公立醫(yī)院、醫(yī)保支付、人事薪酬、藥品保障等各項(xiàng)改革。二要做好單項(xiàng)制度改革試點(diǎn)。切實(shí)做好薪酬制度改革試點(diǎn)，市立醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，要積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，各縣(區(qū))要在簽約服務(wù)模式、服務(wù)包設(shè)計(jì)、醫(yī)保支付、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行制度性探索，真正實(shí)現(xiàn)平時(shí)健康有人管，需要服務(wù)有人幫的簽約成效。重點(diǎn)做好醫(yī)保支付方式改革的試點(diǎn)工作，有條件的醫(yī)院可開(kāi)展日間手術(shù)試點(diǎn)、按病種分組付費(fèi)試點(diǎn)、按疾病診斷相關(guān)分組(drgs)收付費(fèi)和點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｈ龊玫湫徒?jīng)驗(yàn)推廣。積極發(fā)掘總結(jié)提煉各縣(區(qū))、各部門改革探索中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，及時(shí)推廣。持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度，提高群眾對(duì)醫(yī)改工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，形成全社會(huì)共同支持醫(yī)改的良好氛圍。

(五)抓成效，持續(xù)發(fā)力健康扶貧。

一要提升能力，持續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題,加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保2022年8月底前實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。深入開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等額對(duì)調(diào)式對(duì)口幫扶工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)，優(yōu)惠政策、資金項(xiàng)目要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治，持續(xù)抓好三個(gè)一批。實(shí)施大病集中救治一批，對(duì)患有食管癌、胃癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行集中救治，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大大病救治病種和救治覆蓋人群，確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治、不落一人;實(shí)施慢性病簽約服務(wù)一批，確保農(nóng)村貧困人口全覆蓋;實(shí)施重病兜底保障一批，對(duì)農(nóng)村貧困人口門診慢性病和門診重特大疾病提高報(bào)銷比例，做好醫(yī)保和醫(yī)療救助政策的有效銜接，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，今年省政府還將出臺(tái)兩項(xiàng)惠民政策：一項(xiàng)是城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病保險(xiǎn)起付線擬由1.5萬(wàn)元降到7500元;大病保險(xiǎn)分段報(bào)銷比例擬由目前1萬(wàn)元～5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)的50%、5萬(wàn)元～10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的60%、10萬(wàn)元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項(xiàng)是適當(dāng)提高困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資水平，擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區(qū))、各部門要未雨綢繆，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三要強(qiáng)化預(yù)防，持續(xù)改善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化干預(yù)措施，推動(dòng)貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要覆蓋到所有貧困人口，確保貧困人口每年開(kāi)展一次健康體檢，積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目，努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。

同志們，深化醫(yī)改和健康扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的勇氣和韌勁，深入貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市深化醫(yī)改和扶貧攻堅(jiān)工作新局面!

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話發(fā)言稿

近年來(lái)，市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程，全面部署，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，有力緩解了群眾因病致返貧問(wèn)題，大大加快了全市脫貧攻堅(jiān)步伐。

一、高度重視，強(qiáng)力部署

強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，全市相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實(shí)施方案》《健康扶貧工程三個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等20個(gè)專項(xiàng)文件，奠定政策基礎(chǔ)。夯實(shí)主體責(zé)任，把健康扶貧主體責(zé)任落實(shí)到市衛(wèi)計(jì)委、市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府，要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把健康扶貧列入脫貧攻堅(jiān)督查重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題據(jù)實(shí)建賬，并限時(shí)審賬銷賬。

二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力

開(kāi)展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放16萬(wàn)張健康扶貧政策明白卡。通過(guò)廣播電視、公眾微信號(hào)、白大褂入戶當(dāng)面講解、在農(nóng)村街道掛條幅、刷標(biāo)語(yǔ)等方式，加大政策宣傳力度，提高貧困群眾知曉率;堅(jiān)持醫(yī)療保障高標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平的決定》，自今年起貧困人口的門診、慢性病和住院實(shí)際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上，全市197個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展先診療、后付費(fèi)堅(jiān)持服務(wù)管理嚴(yán)要求。在保障家庭醫(yī)生簽約率100%基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查簽約醫(yī)生履約服務(wù)情況，消除重簽約、輕服務(wù)現(xiàn)象。出臺(tái)《村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對(duì)20個(gè)縣(市、區(qū))村衛(wèi)生室開(kāi)展集中檢查;堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶重精準(zhǔn)。開(kāi)展十院幫千戶活動(dòng)，組織市直及駐市10家醫(yī)院對(duì)接10個(gè)縣(市)因大病致返貧的1200余戶群眾，實(shí)施結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶，定期入戶診療。

三、因地制宜，一縣一品

臨西縣開(kāi)展免費(fèi)體檢助脫貧、農(nóng)民健康奔小康活動(dòng)，為全縣27萬(wàn)農(nóng)村人口免費(fèi)體檢，建檔立卡貧困人員免費(fèi)體檢率達(dá)100%;南和縣為全縣218個(gè)村衛(wèi)生室配備大喇叭，每天定點(diǎn)廣播健康扶貧政策，每天在縣電視臺(tái)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)循環(huán)播放政策宣傳字幕和視頻。搭建以縣醫(yī)院為平臺(tái)的遠(yuǎn)程會(huì)診中心并下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，與河北醫(yī)大二院等知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診，讓群眾不出村即可接受專家診療;邢臺(tái)縣財(cái)政斥資1000萬(wàn)元，對(duì)貧困群眾門(急)診及住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷外部分給予救助;為建檔立卡貧困群眾發(fā)放專用病歷簿8701本，便于在縣域內(nèi)識(shí)別身份和就診;內(nèi)丘、隆堯縣建立互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧模式，開(kāi)發(fā)手機(jī)遠(yuǎn)程診療app，村醫(yī)通過(guò)app為貧困患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約檢查、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康咨詢等服務(wù)，方便貧困患者就醫(yī)診療;巨鹿縣探索實(shí)行醫(yī)養(yǎng)一體，兩院融合健康養(yǎng)老模式，建成縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)中心3家，鄉(xiāng)級(jí)8家，村級(jí)18家，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題;臨城縣建立基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+3+100兜底保險(xiǎn)+光伏扶貧收益補(bǔ)貼+建檔立卡貧困患者專項(xiàng)救助基金的六重保障機(jī)制，在縣醫(yī)院、中醫(yī)院專門設(shè)立扶貧病房威縣開(kāi)展家庭病床服務(wù)，方便非危急重癥且適宜居家診療或年老行動(dòng)不便的貧困患者居家治小病。

目前，全市健康扶貧工作取得了顯著成效。實(shí)行兩免三減政策以來(lái)，共有貧困患者7.37萬(wàn)人次受益;是對(duì)罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口救治率達(dá)98.3%;實(shí)施三個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，大病救治率達(dá)99.7%，慢病簽約管理率達(dá)100%，重病兜底救治率達(dá)99.5%;市內(nèi)4所三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援6個(gè)貧困縣醫(yī)院，42所縣級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援185個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有支援單位;全市共建立10家市級(jí)綜合醫(yī)聯(lián)體、13個(gè)縣域醫(yī)共體、10家?？坡?lián)盟，有效推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升了貧困縣基層醫(yī)療服務(wù)能力。

扶貧工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

會(huì)前,我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了xx縣科技扶貧示范點(diǎn)，剛才xx縣農(nóng)林科技局等單位圍繞科技扶貧工作進(jìn)行了交流發(fā)言，從現(xiàn)場(chǎng)參觀和經(jīng)驗(yàn)交流看，全市科技系統(tǒng)干部以干克難、凝心聚力脫貧攻堅(jiān)并取得階段性成效。一是制定科技扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)(龍頭)帶動(dòng)、基地示范、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)五大脫貧幫扶路徑，形成了富硒茶、魔芋、絞股藍(lán)、生物醫(yī)藥四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動(dòng)了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是組織實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，有效提升科技扶貧能力。組織實(shí)施了富硒茶標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、魔芋產(chǎn)業(yè)扶貧基地及產(chǎn)品深加工等科技計(jì)劃項(xiàng)目，在助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了積極的示范作用。三是統(tǒng)籌各類科技人才資源，有效提供技術(shù)保障。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌三區(qū)科技人才、市縣科技特派員等科技人才共計(jì)700余名，實(shí)現(xiàn)了全市貧困村科技特派員全覆蓋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。四是搭建科技創(chuàng)新園區(qū)平臺(tái)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面效應(yīng)。圍繞各縣區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育了一大批科技型龍頭企業(yè)、科技扶貧示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施了陽(yáng)晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖、太極緣拐棗深加工、漢水韻茶葉種植等創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動(dòng)了貧困戶就業(yè)增收。五是探索科技扶貧適用模式，助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。漢陰縣科技扶貧縣鎮(zhèn)村三級(jí)科技服務(wù)體系、xx縣科技扶貧四百工程以及選派科技特派員百人服務(wù)工作團(tuán)、安康農(nóng)科星創(chuàng)天地模式等為我市科技扶貧探出了新路子。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市脫貧攻堅(jiān)第一線并為此付出辛勤努力的科技工作者表示衷心感謝和最誠(chéng)摯的慰問(wèn)。新年伊始，市縣兩級(jí)相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，大家也都承擔(dān)了繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，也知道大家很忙、很辛苦，但今天之所以要召集大家在xx召開(kāi)全市科技扶貧工作推進(jìn)會(huì)，是因?yàn)橛斜匾M(jìn)一步厘清此項(xiàng)工作中的一些問(wèn)題，達(dá)到重整行裝再出發(fā)之目的，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科技扶貧為什么

為解決精準(zhǔn)脫這一難題，省市縣均成立了八辦兩組，針對(duì)不同致貧原因?qū)ΠY下藥，匹配以不同的政策措施，幫助支持貧困戶脫貧。實(shí)踐證明，這是一套很有成效的頂層制度設(shè)計(jì)，有人會(huì)疑惑，是否有必要專提科技扶貧?我認(rèn)為很有必要。

(一)新時(shí)期、新使命，科技扶貧責(zé)無(wú)旁貸

從黨的十八大全面部署實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到十九大提出2022年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧的目標(biāo)，無(wú)不體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)是全黨當(dāng)前首要政治任務(wù)，為此，全黨上下齊動(dòng)員，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在xx年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，將科技扶貧作為強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系的重要內(nèi)容予以專項(xiàng)部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作。在十九大報(bào)告中，又明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。從十八大部署到十九大戰(zhàn)略，落實(shí)到安康這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展更是不可割裂、一脈相承的第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新更應(yīng)是第一動(dòng)力，這是新時(shí)期賦予我們科技人的歷史擔(dān)當(dāng)，亦是我們的光榮使命，理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸、義無(wú)反顧。

(二)科技扶貧是貫徹行業(yè)部署之必然要求

科技扶貧作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，中省行政主管部門都高度重視?？萍挤鲐毩腥肓恕妒迕撠毠?jiān)規(guī)劃》，完成了十三五科技扶貧工作謀篇布局;國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，動(dòng)員支持?jǐn)?shù)十萬(wàn)科技特派員深入貧困地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)式扶貧;科技部先后下發(fā)了《關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》《科技扶貧行動(dòng)方案》《關(guān)于實(shí)施科技扶貧百千萬(wàn)工程的通知》;省科技廳也制定了《2022年科技扶貧十項(xiàng)行動(dòng)》《陜西省深度貧困縣科技扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，這些都是針對(duì)貧困地區(qū)存在的科技和人才短板提出的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施。市縣兩級(jí)科技部門，抓好科技扶貧既是貫徹落實(shí)中省安排部署，更是全市科技系統(tǒng)的職責(zé)所在。

(三)科技扶貧是全市脫貧攻堅(jiān)之必要舉措

我市是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)區(qū)，全市10個(gè)縣區(qū)都是貧困縣，其中4個(gè)深度貧困縣，分別占到全省的17.9%和36.4%;全市備案確認(rèn)979個(gè)貧困村，其中168個(gè)深度貧困村，分別占到全省的15.5%和34.9%;全市建檔立卡貧困人口18.04萬(wàn)戶51.35萬(wàn)人，分別占全省的23%和22.5%，貧困人口總量全省第一，貧困發(fā)生率全省第二，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、返貧風(fēng)險(xiǎn)高是我市脫貧攻堅(jiān)工作面臨的四大難題,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我市如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和緊迫性。扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)乎我市50余萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧，科技先行。從實(shí)際工作來(lái)看，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要技術(shù)，地方企業(yè)破解技術(shù)難題需要科技，貧困戶種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)作物等都需要科技?？萍挤鲐毦褪且鉀Q我市農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不高，解決科技扶貧對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大的問(wèn)題，是解決真脫貧的重要支撐力量，事實(shí)證明，科技扶貧大有作為。

(四)科技扶貧是改革壓力之嚴(yán)峻考驗(yàn)

日前，中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出重新組建科技部，是為了更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化配置科技資源，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是國(guó)家層面上對(duì)科技工作的加強(qiáng)和重視。對(duì)資源配置相對(duì)薄弱的我市科技系統(tǒng)而言，既是機(jī)會(huì)也是嚴(yán)峻考驗(yàn)，常說(shuō)有為才有位，我們科技系統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出科技在精準(zhǔn)扶貧中不可或缺的重要作用，努力在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)，彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值，爭(zhēng)取在新一輪地方機(jī)構(gòu)改革贏得機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)。

二、科技扶貧干什么

當(dāng)前，全市各行業(yè)、各部門都已將主要精力投入到脫貧攻堅(jiān)第一線，全力以赴貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署要求，幫助解決具體問(wèn)題，可能忙于千頭萬(wàn)緒的瑣碎事務(wù)之中，疲于應(yīng)付，常有精疲力竭卻毫無(wú)成就之感。大家的心情我很理解，這些焦慮也感同身受，也正是因?yàn)槿绱?，大家就要在一起議一議、理一理脫貧攻堅(jiān)中科技工作該干啥?怎樣通過(guò)我們的工作彰顯科技人的作用和價(jià)值?

(一)圍繞精準(zhǔn)脫貧，謀劃思路、當(dāng)好參謀

精準(zhǔn)扶貧給我們提出了新命題、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，要求各級(jí)各地必須結(jié)合實(shí)際，因地、因人、因時(shí)而異，采取有針對(duì)的措施幫助指導(dǎo)，以達(dá)到穩(wěn)定脫貧，真脫貧、脫真貧。對(duì)于健康、搬遷、教育等致貧原因而言，把上級(jí)政策執(zhí)行好，脫貧效果就會(huì)很快顯現(xiàn)，但要持續(xù)穩(wěn)定脫貧最終要靠產(chǎn)業(yè)增收。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策最終要靠分布在全市各領(lǐng)域，既有最新知識(shí)技能武裝的、又熟悉安康市情的廣大科技工作者，有效組織好、動(dòng)員好全市科技工作者參與扶貧，為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為政府脫貧攻堅(jiān)決策當(dāng)好助手、做好參謀應(yīng)是首要重點(diǎn)任務(wù)之一。

(二)瞄準(zhǔn)需求，圍繞解決痛點(diǎn)難點(diǎn)找辦法

當(dāng)前，各級(jí)各地脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入啃骨頭的攻堅(jiān)期，尤其在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路確立上的糾結(jié)、取舍，也有產(chǎn)業(yè)技術(shù)上不能突破、逾越的難點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是走集約、規(guī)?；?、現(xiàn)代化還是走特色、有機(jī)、小眾定制化，富硒食品產(chǎn)業(yè)如何解決硒元素穩(wěn)控問(wèn)題，如何用科學(xué)的結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)方案解決水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和效益問(wèn)題，如何在不同條件下實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植作物標(biāo)準(zhǔn)化等一系列痛點(diǎn)難點(diǎn)。組織科技人員解決脫貧攻堅(jiān)中的技術(shù)需求，是全市科技扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)。

三、科技扶貧怎么干

當(dāng)前全市科技系統(tǒng)普遍存在著人、財(cái)、物要素資源配置不足的問(wèn)題，但在當(dāng)前我市主要力量都向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜的大背景下，這個(gè)問(wèn)題在各行業(yè)或多或少都存在，唯有正視并著力研究探索解困之策方是上策。

(一)開(kāi)放兼容，樹(shù)立大科技意識(shí)

各行業(yè)、各層面都有科技工作的切入點(diǎn)，科技部門不能包辦，也不可能包辦全社會(huì)創(chuàng)新，必須打破狹隘的部門意識(shí)，發(fā)揮各部門的科技推動(dòng)作用，用功成不必在我的胸懷，樹(shù)立全社會(huì)大科技的思維方式，勇敢的做全領(lǐng)域科技創(chuàng)新、科技扶貧的引導(dǎo)者、推動(dòng)者，建立科技大格局。

(二)借智借力，統(tǒng)籌利用好外部科技資源

我市科技資源少、散、弱的基本面并未改變，面對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)方面科技需求，我們?cè)谶M(jìn)一步深化科技體制改革，貫徹落實(shí)中省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策，進(jìn)一步激發(fā)和釋放全市體制內(nèi)科技人員活力的同時(shí)，還要放眼其他可借助的外部科技資源。一方面要廣泛聯(lián)絡(luò)各類高校院所，多頭并進(jìn)、牽線搭橋，盡可能引進(jìn)更多的智和力為我所用。另一方面，充分挖掘利用中省在安支持扶貧的科技人員和背后的科研院所資源。為利用好這批力量，市政府已在扶貧空間組建成立了安康市中省科技扶貧統(tǒng)籌中心，其目的就是將現(xiàn)在的一千余名隊(duì)員和所在單位有效聯(lián)絡(luò)起來(lái)、組織起來(lái)，為全市科技扶貧、科技創(chuàng)新所用。全市科技系統(tǒng)要高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)專人聯(lián)合市扶貧局、安康高新區(qū)，盡快開(kāi)展工作，各縣區(qū)要積極主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)成效，探索出科技扶貧安康經(jīng)驗(yàn)。

(三)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取政策支持

中、省科技主管部門對(duì)科技扶貧出臺(tái)了一系列政策部署，既有科技特派員、三區(qū)人才政策，也有創(chuàng)新平臺(tái)、科技園區(qū)創(chuàng)建、科技扶貧專項(xiàng)政策。我們要搶抓這一難得機(jī)遇，學(xué)習(xí)鉆研政策，吃透精神，緊扣支持的重點(diǎn)，組織力量有針對(duì)性策劃、包裝一批項(xiàng)目，主動(dòng)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取最大限度的支持，推動(dòng)我市科技扶貧快出成效、出大成效。同時(shí)，蘇陜合作也納入中央對(duì)地方脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)考核,要抓住機(jī)遇，充分利用市縣對(duì)接、行業(yè)對(duì)接的政策安排，積極主動(dòng)對(duì)接常州科技資源，開(kāi)展廣泛深入的科技合作。

(四)抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值

政府科技資源配置的有限性與科技創(chuàng)新工作無(wú)限性之間的矛盾長(zhǎng)期存在，必須有所為有所不為，將有限的公共配置重點(diǎn)解決公共需求和共性問(wèn)題，如制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺(tái)問(wèn)題。個(gè)性類、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類創(chuàng)新屬企業(yè)主體行為，能市場(chǎng)化配置就不用公共資源，集中力量去解決好政府、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這既可緩解配置不足的壓力，也能突出科技工作亮點(diǎn)，從而彰顯科技創(chuàng)新價(jià)值。

同志們，全市脫貧攻堅(jiān)任繁重，時(shí)間緊迫，希望全市科技系統(tǒng)再鼓干勁、凝心聚力，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扛起科技扶貧旗幟，用先進(jìn)技術(shù)撐起全市脫貧產(chǎn)業(yè)，讓科技扶貧成為全市全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶.

第3篇 全縣基層黨組織換屆工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

同志們：

召開(kāi)今天的會(huì)議，主要是基于三個(gè)方面的考慮：一是近期，省委組織部采取隨機(jī)抽查、明察暗訪的形式，對(duì)我市涇川、崇信兩縣黨的十八屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹、基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)工作及軟弱渙散黨組織整頓、基層基礎(chǔ)投入保障等工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，從掌握的情況看，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不少，需要我們對(duì)基層黨組織換屆工作進(jìn)行安排調(diào)度。二是前一段時(shí)間，省委組織部在蘭州組織召開(kāi)了全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行了全面安排部署，需要我們就做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行提前安排部署。三是臨近年底，一些基層黨建工作，比如黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨報(bào)黨刊征訂、黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議等工作的任務(wù)還很繁重，需要給大家再提醒、再安排。后面，廣明部長(zhǎng)還要宣讀《全縣基層黨組織換屆工作方案》，亞平組織員還要對(duì)大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面，我就做好全縣基層黨組織換屆及當(dāng)前重點(diǎn)工作講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨組織換屆工作的責(zé)任感

基層黨組織按期換屆，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利的一項(xiàng)基本制度，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。從黨章黨規(guī)的要求來(lái)看，黨章規(guī)定，黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層黨組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉，如需延期進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。從上級(jí)部署要求來(lái)看，6月份，中組部、省市縣委組織下發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》，要求各單位在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)沒(méi)有按期換屆的要進(jìn)行換屆。9月份，省市縣委組織部專門下發(fā)了基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任清單，將基層黨組織按期換屆作為今年基層黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)度。從工作實(shí)際情況來(lái)看，全縣基層黨組織換屆工作安排之后，一些黨組織主要負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識(shí)上還存在不小差距，工作開(kāi)展之初，在對(duì)未按期換屆黨組織進(jìn)行摸底時(shí)，全縣只排查出未按期換屆的基層黨組織不多。一些黨組織雖然因人事變動(dòng)對(duì)黨組織進(jìn)行了改選，但工作程序很不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照換屆程序進(jìn)行選舉，沒(méi)有形成反映換屆工作全過(guò)程的檔案資料，工作的整體質(zhì)量不高。等等。為此，大家要從全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問(wèn)題，真正把這次基層黨組織換屆選舉作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、嚴(yán)格程序，從嚴(yán)要求，切實(shí)規(guī)范做好基層黨組織換屆工作

換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,《全縣基層黨組織換屆工作實(shí)施方案》已明確了工作程序,各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行。

一要明確總體要求。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》規(guī)定，黨的基層委員會(huì)執(zhí)行三年任期；黨的總支委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行三年任期，其他黨的支部委員會(huì)執(zhí)行兩年任期。這次全縣基層黨組織換屆工作從2022年11月上旬開(kāi)始，必須在12月底前完成。換屆的黨組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所屬政府機(jī)關(guān)支部、學(xué)校總支、支部，縣農(nóng)牧局、公安局、衛(wèi)計(jì)局、工信局、林業(yè)局、文廣局、住建局、xx一中8個(gè)黨委及所屬總支、支部；縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育黨工委、非公企業(yè)黨工委、社會(huì)組織黨工委、產(chǎn)業(yè)園黨工委和工委紀(jì)念館黨工委所屬各總支、支部，上述黨組織中新成立時(shí)間不到兩年的支部或已經(jīng)換屆但不滿兩年的不在這次換屆的范圍。需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，這次基層黨組織換屆，不涉及人事工作，也就是在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上開(kāi)展的一次換屆選舉工作。

二要充分發(fā)揚(yáng)民主。在各基層黨組織換屆選舉的整個(gè)工作過(guò)程中,都要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行,切實(shí)保障廣大黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與,自下而上,上下結(jié)合,反復(fù)醞釀,確定人選。在醞釀委員候選人初步人選時(shí)，黨（工）委要組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出委員候選人初步人選；黨的總支委員會(huì)、支部委員會(huì)要根據(jù)確定的總支委員會(huì)、支部委員會(huì)的名額、構(gòu)成原則、委員候選人醞釀提名辦法等，組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)提出候選人初步人選名單。在確定候選人預(yù)備人選時(shí)，要召開(kāi)黨委、總支或支部委員會(huì)議，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定候選人預(yù)備人選，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。在換屆選舉時(shí),要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想,并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況,認(rèn)真解答選舉人的詢問(wèn),讓選舉人對(duì)候選人有更多的了解。

三要嚴(yán)格工作程序?；鶎狱h組織換屆是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，我們根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定了《全縣基層黨組織換屆工作實(shí)施方案》和行事歷，對(duì)基層黨組織換屆選舉工作在時(shí)間和程序步驟上進(jìn)行了具體的分解，總共分為安排部署、起草報(bào)告、確定人選、召開(kāi)選舉大會(huì)、總結(jié)完善及考核檢查等6個(gè)大的階段，每個(gè)階段具體做什么，行事歷中都有安排，這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過(guò)程中,各黨(工)委要按照規(guī)定的程序和步驟，參考中共黨史出版社2006年的《黨的地方和基層組織選舉工作流程》一書(shū)開(kāi)展工作,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好落實(shí)，不能憑主觀意愿行事,隨意簡(jiǎn)化程序。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。在委員的選舉中，按照“兩推一選”程序進(jìn)行，即根據(jù)黨員、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦情況由各黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)上一級(jí)黨組織研究后批復(fù)。在選舉中，可以先選委員，再選書(shū)記、副書(shū)記，也可以直接選書(shū)記、副書(shū)記和委員。對(duì)此，大家要有足夠的認(rèn)識(shí)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，時(shí)刻警惕換屆選舉中可能出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問(wèn)題，堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一個(gè)也不能減，堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序，依規(guī)辦事。

四要做好會(huì)議的籌備工作。根據(jù)各級(jí)黨組織黨員人數(shù)，這次基層黨組織換屆全部采取召開(kāi)黨員大會(huì)的形式選舉，籌備工作是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),籌備工作如何,直接影響到換屆選舉工作質(zhì)量。因此，各基層黨組織要認(rèn)真對(duì)待，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù),細(xì)化分解到人,提前統(tǒng)計(jì)黨員人數(shù)，確保黨員大會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四以上。在基層黨組織換屆過(guò)程中,除了做好人事安排工作外,還需要有一個(gè)高質(zhì)量、高水平的工作報(bào)告。要開(kāi)好黨員大會(huì),有兩項(xiàng)重要工作,一是有一個(gè)好的工作報(bào)告,另一個(gè)是組織好換屆選舉黨員大會(huì)。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心,也是工作重點(diǎn),各基層黨組織一定要結(jié)合工作實(shí)際,制定工作計(jì)劃,寫(xiě)好工作報(bào)告，工作報(bào)告要客觀的總結(jié)過(guò)去的成績(jī),科學(xué)謀劃未來(lái)工作的思路目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)工作報(bào)告統(tǒng)一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各項(xiàng)籌備工作也要精益求精，如各種方案、請(qǐng)示、報(bào)告、選舉辦法、會(huì)議主持詞等等,都要字斟句酌,按規(guī)定的格式起草,確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保全縣基層黨組織換屆工作有序開(kāi)展

基層黨組織換屆選舉，各黨（工）委承擔(dān)著工作的主體責(zé)任。因此，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，保證全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

一要靠實(shí)工作責(zé)任。換屆選舉工作無(wú)小事。各黨工委要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程,做到思想上重視,組織上有力,力量上集中,工作上到位。各級(jí)黨組織都要成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門工作人員，明確分工,責(zé)任到人。縣委組織部要積極履行工作職責(zé),做好指導(dǎo)、把關(guān)、監(jiān)督和檢查等工作，保證換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各級(jí)黨組織都要制定工作方案和行事歷,一步一步地抓,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí),對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要制定好應(yīng)對(duì)預(yù)案,對(duì)選舉工作中的重要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴(yán)格把關(guān),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。

二要及時(shí)溝通銜接?；鶎狱h組織換屆選舉,是基層廣大黨員政治生活中的一件大事。在具體工作中可能隨時(shí)會(huì)遇到這樣或哪樣的問(wèn)題，因此,大家在工作中，一定要加強(qiáng)溝通銜接。如在確定“兩委”委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選、選舉結(jié)果的呈報(bào)等工作前,都必須請(qǐng)示匯報(bào)，縣委也將對(duì)各黨委召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、議程及黨委組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外,各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到其他重大問(wèn)題時(shí),自己能處理的要及時(shí)處理,不能處理的,要及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào),審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理,確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

三要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各黨（工）委要切實(shí)履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)指導(dǎo)工作制度，全程參與指導(dǎo)所聯(lián)系黨組織的換屆工作，同時(shí)，要派出換屆工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織換屆工作的全程指導(dǎo)，幫助基層黨組織做好換屆工作?？h委組織部也將采取定期檢查、專項(xiàng)督查、明查暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織換屆工作的督促檢查，了解掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問(wèn)題；同時(shí)，在8個(gè)縣直黨委召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，縣委組織部將派出人員參加指導(dǎo)會(huì)議。

四要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各基層黨組織要嚴(yán)格遵守“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把嚴(yán)肅紀(jì)律要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。建立換屆風(fēng)氣問(wèn)責(zé)制度，對(duì)風(fēng)氣不正、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不力、造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究各黨（工）委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五要做好后續(xù)工作。換屆結(jié)束后，各黨工委要指導(dǎo)基層黨組織做好新當(dāng)選人員的培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)和服務(wù)群眾的能力。要建立健全務(wù)實(shí)管用的工作制度，探索加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，把基層黨組織換屆作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來(lái)。今后，縣直機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，在基層黨組織任期屆滿前3個(gè)月，要主動(dòng)向上級(jí)黨組織提出換屆請(qǐng)示；需延期換屆的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、不按期換屆的，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保基層黨組織換屆工作制度化、經(jīng)?；?/p>

最后，我就村（社區(qū)）“兩委”換屆及黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查兩項(xiàng)工作再作以強(qiáng)調(diào)：

一是關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。10月25日，省委組織部召開(kāi)了全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作部署培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作進(jìn)行了安排部署，這標(biāo)志著村和社區(qū)“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。全省村和社區(qū)“兩委”換屆將于2022年10月至2022年3月集中進(jìn)行。目前由于市上的方案還未下發(fā)，縣上的方案正在起草階段。為了確保全縣村和社區(qū)“兩委”換屆工作能按期進(jìn)行，在縣上方案還未下發(fā)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要從現(xiàn)在開(kāi)始，提前組織成立換屆機(jī)構(gòu)、開(kāi)展摸底調(diào)查、制定換屆方案、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、審計(jì)財(cái)務(wù)收支和考核村級(jí)班子等工作。尤其是要深入開(kāi)展調(diào)查研究，分析研判村（社區(qū)）班子工作現(xiàn)狀、班子成員的思想動(dòng)態(tài)等情況，摸清本轄區(qū)各村、社區(qū)的戶數(shù)、人口和外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出以及以往換屆選舉中問(wèn)題較多的難點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)村（社區(qū)），逐個(gè)分析原因，找出問(wèn)題根源，提出針對(duì)性措施。要按照先審計(jì)后換屆的要求，邀請(qǐng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等人員對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行離任或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、債權(quán)債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和管理情況，以及黨員群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問(wèn)題，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要結(jié)合調(diào)查摸底工作，組織開(kāi)展村班子和村干部考核考察工作，把現(xiàn)任村干部的工作實(shí)績(jī)搞清楚，同時(shí)要提前著手掌握一批有思想、有頭腦、辦事公道、在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員群眾，為換屆工作做好人選儲(chǔ)備。

二是關(guān)于黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查工作。從目前掌握的情況看，全縣黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展以來(lái)，受主客觀等多種因素的影響，這項(xiàng)工作欠賬還很大。主要存在的問(wèn)題是，大多數(shù)黨組織沒(méi)有將每名黨員2008年至今年的黨費(fèi)繳納情況搞清楚，沒(méi)有建立起反映核查工作過(guò)程的檔案資料，尤其是對(duì)工作崗位有變動(dòng)的黨員，沒(méi)有將這些黨員以前繳納黨費(fèi)的情況弄明白。鑒于這些問(wèn)題，今天會(huì)議之后，大家必須立即行動(dòng)起來(lái)，重點(diǎn)對(duì)各支部2008年至2022年期間新調(diào)入的黨員干部黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，由黨員目前所在黨支部與原黨支部采取函詢、派人調(diào)查有關(guān)黨費(fèi)繳納檔案資料等方式，進(jìn)行全面核查，做到情況清、底子明。對(duì)離退休黨員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，對(duì)一些補(bǔ)繳黨費(fèi)確有困難的黨員，要組織召開(kāi)黨員大會(huì)討論作出免交或少交的決定意見(jiàn)，并將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)黨組織。

同志們,做好基層黨組織換屆工作事關(guān)全局,責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，各級(jí)黨組織一定要精心組織、周密部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保圓滿完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù)，為加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第4篇 全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

我市以“一學(xué)兩爭(zhēng)三優(yōu)”活動(dòng)作為開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的載體，學(xué)習(xí)教育有序推進(jìn)、態(tài)勢(shì)良好，取得了階段性成效?？傮w看全市學(xué)習(xí)教育呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織；對(duì)癥下藥，破解難題；正面引導(dǎo)，典型領(lǐng)路；學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為了服務(wù)發(fā)展、改善民生的強(qiáng)大動(dòng)力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

就做好下一步全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，有以下四個(gè)方面意見(jiàn)：

一、筑牢基礎(chǔ)深學(xué)深悟，進(jìn)一步堅(jiān)定正確政治方向。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)擺在更加突出的位置，切實(shí)把握好共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線；堅(jiān)持深入把握***總書(shū)記系列重要講話思想精髓，既要全面深刻領(lǐng)會(huì)講話蘊(yùn)含的重大思想理論觀點(diǎn)，也要正確掌握貫穿其中的科學(xué)思想方法和工作方法；繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育知行合一，把學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用作為衡量學(xué)習(xí)教育效果的基本標(biāo)尺。

二、聚焦問(wèn)題真抓實(shí)改，進(jìn)一步解決基層黨建突出問(wèn)題。聚焦合格標(biāo)準(zhǔn)，解決好黨員隊(duì)伍中的問(wèn)題，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，列出清單、建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào)；聚焦堡壘作用，解決好基層黨組織建設(shè)中的問(wèn)題，各級(jí)黨組織要針對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)拿意見(jiàn)、定措施，補(bǔ)齊黨建工作短板；聚焦從嚴(yán)要求，解決好整改落實(shí)中的問(wèn)題，從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“一學(xué)兩爭(zhēng)三優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)黨員隊(duì)伍和黨組織中排查出的問(wèn)題，必須整改落實(shí)到位。

三、夯實(shí)鞏固戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步提高黨支部戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，從落實(shí)定期開(kāi)展“三會(huì)一課”等最基本要求抓起，使組織生活成為錘煉黨性的大熔爐；創(chuàng)新支部活動(dòng)載體，把“黨員活動(dòng)日”繼續(xù)組織好、開(kāi)展好，注重實(shí)效圍繞黨的組織生活開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)造；發(fā)揮支部主體作用，解決好流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)教育的問(wèn)題，貫徹落實(shí)***總書(shū)記就擴(kuò)大黨組織覆蓋面作出的重要批示和省委對(duì)“兩新”組織建設(shè)的具體要求。

四、突出強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)大局工作開(kāi)展。迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，各級(jí)黨委（黨組）中心組要制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保市十一次黨代會(huì)精神傳達(dá)到每一個(gè)黨員；深刻把握發(fā)展思路，各縣區(qū)、各部門要圍繞“1234”總體工作思路，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，確保黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效；全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，各縣區(qū)、各單位要堅(jiān)持“干凈干事”的工作理念，“有激情、有自信、有定力”的工作狀態(tài)，“抓優(yōu)勢(shì)、抓短板、抓重點(diǎn)”的工作方法，堅(jiān)持做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實(shí)，全力以赴保運(yùn)行，全力以赴抓落實(shí)，全力以赴補(bǔ)短板，全力以赴求突破，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，確保完成脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。市委常委要到各分包縣區(qū)督導(dǎo)市十一次黨代會(huì)精神、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板和 “四全力四確?！甭鋵?shí)情況。

第5篇 政協(xié)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

今天的會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記重要指示和中央推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)精神，按照李強(qiáng)書(shū)記在全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)上的重要講話精神，對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出部署。省政協(xié)黨組和蔣定之主席對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，要求機(jī)關(guān)全體黨員干部堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展?，F(xiàn)在，根據(jù)省政協(xié)黨組和蔣定之主席要求，我就機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義

去年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，省政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹省委和省政協(xié)黨組部署要求，牢牢抓住“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)、“做”這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得明顯成效。一是圍繞黨章黨規(guī)，圍繞***總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于政協(xié)工作的新部署新論斷新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展專題培訓(xùn)，深化研討交流，機(jī)關(guān)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)；二是依托“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，突出“五查擺五強(qiáng)化”“七查擺七強(qiáng)化”，推動(dòng)組織生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范起來(lái)，機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量進(jìn)一步提升；三是抓好黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織按期換屆情況專項(xiàng)檢查、黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨建工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；四是把落實(shí)巡視整改要求與促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，對(duì)照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系實(shí)際對(duì)標(biāo)找差，真學(xué)真做、積極擔(dān)當(dāng)，機(jī)關(guān)黨員干部的精氣神進(jìn)一步提振。實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)經(jīng)常性教育的成功實(shí)踐，也為省政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要抓手。

今年4月，***總書(shū)記專門作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去；要落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。中央下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的《意見(jiàn)》，召開(kāi)工作座談會(huì)作出部署。省委及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了***總書(shū)記重要指示和中央座談會(huì)精神，研究了貫徹措施，并作出了具體部署。我們一定要從全局高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

第一，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)定維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、強(qiáng)基固本、開(kāi)拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)黨和人民開(kāi)辟了治國(guó)理政新境界，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。之所以取得這樣的成就，歸根結(jié)底在于有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有***總書(shū)記這個(gè)核心。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步筑牢同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動(dòng)廣大黨員干部把維護(hù)核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、黨性觀念、紀(jì)律要求。今年下半年，我們黨將召開(kāi)十九大，這是全黨全國(guó)人民政治生活中的頭等大事，需要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)教育引向深入，為十九大召開(kāi)做好政治、思想、組織、作風(fēng)等各方面準(zhǔn)備。

第二，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，我們黨把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，打出一套組合拳，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心極大凝聚。同時(shí)要看到，管黨治黨一些深層次問(wèn)題還有待從根本上解決，老問(wèn)題反彈回潮的因素仍然存在，新情況新問(wèn)題也層出不窮。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活永遠(yuǎn)在路上，解決突出問(wèn)題、提高“四自能力”也永遠(yuǎn)在路上。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，在研究解決管黨治黨重大問(wèn)題上不斷取得新成效。

第三，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是凝心聚力實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。省第十三次黨代會(huì)提出的“兩聚一高”奮斗目標(biāo)，反映了全省人民的共同心愿，也為江蘇未來(lái)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，首先要聚士氣、聚合力，把全省27萬(wàn)多個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)，把517萬(wàn)多名黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)，把各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)向上的正能量。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要把各級(jí)黨組織建好建強(qiáng)，把黨的執(zhí)政骨干隊(duì)伍建強(qiáng)建優(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民自覺(jué)加入苦干實(shí)干的“行動(dòng)隊(duì)”，用奮斗的智慧和汗水，把思路變成舉措，把愿景化為現(xiàn)實(shí)。

第四，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是進(jìn)一步做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的重要保證。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央高度重視政協(xié)工作，對(duì)推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要部署。在今年全國(guó)兩會(huì)上，俞正聲主席強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹中央指示要求，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，著力做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局的各項(xiàng)工作。省政協(xié)十一屆五次會(huì)議對(duì)今年省政協(xié)工作作出了總體部署，目前各項(xiàng)工作正在有序有效推進(jìn)。上個(gè)月，圍繞富民增收議題召開(kāi)十一屆十八次常委會(huì)議。會(huì)前，省政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊(duì)赴全省各地開(kāi)展專題調(diào)研，向省委報(bào)送了專題調(diào)研報(bào)告；常委會(huì)后又向省委報(bào)送了建議案。李強(qiáng)書(shū)記兩次作出批示，對(duì)調(diào)研報(bào)告和建議案予以充分肯定。按照計(jì)劃，6月和10月將召開(kāi)主席會(huì)議，分別圍繞推進(jìn)健康江蘇建設(shè)和深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行專題協(xié)商；9月將召開(kāi)十一屆十九次常委會(huì)議，以堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、加快蘇北轉(zhuǎn)型升級(jí)為議題開(kāi)展協(xié)商討論；下半年還將就長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)開(kāi)展專題民主監(jiān)督，就進(jìn)一步繁榮發(fā)展文藝事業(yè)和加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心組織兩次委員集中視察。今年是省十一屆政協(xié)任期的最后一年，根據(jù)蔣定之主席的要求，擬在10月份召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會(huì)。要對(duì)五年來(lái)的重點(diǎn)履職工作進(jìn)行總結(jié)提煉，協(xié)助省委做好政協(xié)換屆工作。此外，還要協(xié)助省委開(kāi)展對(duì)去年召開(kāi)的全省政協(xié)工作會(huì)議精神和省委有關(guān)文件貫徹落實(shí)情況的督查，制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)，研究制定《委員履職工作規(guī)則》，修訂《反映社情民意信息工作條例》等?？梢哉f(shuō)，今年省政協(xié)的工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育與完成重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，與做好日常工作有機(jī)銜接，更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好發(fā)揮政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的目標(biāo)要求

根據(jù)中央和省委對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的部署要求，省政協(xié)機(jī)關(guān)研究制定了推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的《實(shí)施方案》，明確省政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育的總體要求是：全面貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要指示精神和中央、省委部署，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用***總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自我革命精神，確保機(jī)關(guān)黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為推進(jìn)我省政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是要突出思想教育，強(qiáng)化理論武裝。要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和歷史使命，聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實(shí)處；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于政協(xié)工作的指示精神，把握好貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，更好用以統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。要將“旗幟鮮明講政治”作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，采取民主（組織）生活會(huì)必學(xué)、任職培訓(xùn)必學(xué)、“三會(huì)一課”必學(xué)等措施，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部提高政治覺(jué)悟、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律。機(jī)關(guān)各黨支部要有經(jīng)常學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)的安排部署，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)方式，切實(shí)做到“三學(xué)三增強(qiáng)”“五學(xué)五提升”。

二是要注重知行合一，推動(dòng)學(xué)做互進(jìn)。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，篤行實(shí)做、時(shí)時(shí)檢視，真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來(lái)，樹(shù)立政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。要不斷深化拓展“做”的載體，持續(xù)開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象”“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”“悅讀·閱美”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，做到開(kāi)口能說(shuō)、提筆能寫(xiě)、遇事能干，著力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的政協(xié)干部隊(duì)伍。要按照省委部署和省級(jí)機(jī)關(guān)工委要求，積極開(kāi)展“兩聚一高”先鋒行動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“兩聚一高”優(yōu)秀行動(dòng)隊(duì)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)各黨支部和廣大黨員立足崗位實(shí)際，找準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新、富民的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)作為，苦干實(shí)干，為譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的江蘇篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

三是要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，突出真查實(shí)改。要抓緊抓實(shí)查找解決問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵，把黨的組織生活會(huì)作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，認(rèn)真對(duì)照省政協(xié)機(jī)關(guān)《實(shí)施方案》提出的“機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子突出‘四查四改’、黨支部突出‘三查三改’、黨員突出‘五查五改’”要求，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)找具體，列出清單，銷號(hào)整改。要嚴(yán)格落實(shí)省委“大走訪、大落實(shí)”活動(dòng)要求，把“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、改作風(fēng)、提質(zhì)量”抓落實(shí)行動(dòng)作為深化學(xué)習(xí)教育的重要實(shí)踐，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部沉下心來(lái)摸實(shí)情、撲下身子辦實(shí)事，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、樹(shù)形象。要聚焦省委巡視組對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)照省級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案，切實(shí)把巡視整改融入學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，把巡視整改各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)，把巡視整改成果進(jìn)一步鞏固好運(yùn)用好，推動(dòng)省政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作特別是黨的建設(shè)取得新進(jìn)步。

三、切實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化取得實(shí)效

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)能力和作風(fēng)形象的有力提升。我們一定要從講政治的高度抓謀劃部署，以講認(rèn)真的精神抓組織推進(jìn)，層層推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)任務(wù)在省政協(xié)機(jī)關(guān)落實(shí)落地。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，由我任組長(zhǎng)，張?bào)K同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。作為秘書(shū)長(zhǎng)和協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，我將認(rèn)真履行第一責(zé)任。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門、處室黨組織的指導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況納入機(jī)關(guān)黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議的重要方面，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二要堅(jiān)持以上率下。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，始終做到在學(xué)深悟透上走在前、在真查實(shí)改上走在前、在發(fā)揮作用上走在前，示范帶動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開(kāi)展。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)、講、改、做上帶好頭、作表率。帶頭聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行；帶頭講專題黨課，以講帶學(xué)、以講帶做，在講與聽(tīng)的良性互動(dòng)中共同提高；帶頭深入查擺問(wèn)題，時(shí)刻檢視存在的差距和不足，認(rèn)真加以整改；帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，提高政治站位、改進(jìn)工作作風(fēng)，爭(zhēng)做合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的模范。

三要發(fā)揮支部作用。要牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，牢牢扭住黨支部這個(gè)重點(diǎn)，抓好制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到機(jī)關(guān)每個(gè)黨支部、每名黨員。要把“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)好，全面推行黨支部主題黨日、黨員活動(dòng)日等制度，突出政治教育、黨性鍛煉，著力提升機(jī)關(guān)黨員的思想理論水平和黨性修養(yǎng)。要從政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際和黨員需求出發(fā)，既采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，激發(fā)黨員的內(nèi)在興趣，又通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)，讓黨員養(yǎng)成參加支部生活的習(xí)慣和自覺(jué)，增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感。

四要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要堅(jiān)持常態(tài)督查、集中檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問(wèn)題，對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要把握不同群體黨員的不同特點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容方式、任務(wù)要求、工作措施，不搞“一刀切”“一鍋煮”。要及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，凡是有利于調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育積極性的做法都予以鼓勵(lì)，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都予以倡導(dǎo)，讓機(jī)關(guān)黨支部、黨員在學(xué)習(xí)教育中有更多的自主權(quán)、足夠的靈活性。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，定期派員參加支部活動(dòng)，了解情況并幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

五要注重統(tǒng)籌兼顧。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與做好省政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，努力做到以學(xué)習(xí)教育的開(kāi)展推動(dòng)日常工作，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效；要把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，把在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來(lái)的進(jìn)取精神和工作熱情轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的動(dòng)力，真正做到兩手抓、兩促進(jìn)。

第6篇 2022年農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)暨春季工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開(kāi)農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)工作會(huì)議，重點(diǎn)是傳達(dá)市縣近期有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)上一年工作，部署落實(shí)2022年的工作。剛才，正文同志宣讀了表?yè)P(yáng)通報(bào)，保才同志宣讀了局領(lǐng)導(dǎo)分工及人員崗位安排意見(jiàn)，并傳達(dá)了縣紀(jì)委全會(huì)精神，茶辦、畜牧局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等單位簽訂了黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等責(zé)任狀，接下來(lái)保才同志還要就提要求，大家要認(rèn)真體會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，直面問(wèn)題，認(rèn)真回顧2022年“三農(nóng)”服務(wù)工作

2022年是極不平凡的一年，農(nóng)業(yè)改革持續(xù)深入，產(chǎn)業(yè)扶貧加快推進(jìn)，洪災(zāi)旱災(zāi)交替發(fā)生，但全局上下團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，砥礪前行，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成45億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)x元，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色基地5.5萬(wàn)畝，兌付產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)局被評(píng)為全縣精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)單位，政策性資金爭(zhēng)取、招商引資工作獲得縣級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，并榮獲全省平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)縣、省級(jí)茶葉綠色生產(chǎn)模式與加工集成技術(shù)先進(jìn)示范縣、省級(jí)環(huán)保先進(jìn)單位、省級(jí)能源信息宣傳表彰等多項(xiàng)通報(bào)表?yè)P(yáng)，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各項(xiàng)工作得到縣委縣政府及省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定。概況起來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)了7大特點(diǎn)：

(一)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成就。全縣特色產(chǎn)業(yè)總面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝。其中，新建茶園面積x畝，改造低產(chǎn)茶園x畝,茶園總面積達(dá)x萬(wàn)畝，可采摘面積達(dá)x萬(wàn)畝；全年新建鍍鋅鋼管中拱棚x個(gè)，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到x畝，商品蔬菜基地達(dá)4萬(wàn)多畝；煙葉總面積達(dá)4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5萬(wàn)擔(dān)；蒼術(shù)、柴胡等中藥材總面積達(dá)到x萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到x億元；新發(fā)展藍(lán)莓基地x畝，藍(lán)莓鮮果收入x萬(wàn)元，總產(chǎn)值x萬(wàn)元。全縣生豬出欄35萬(wàn)頭；肉牛出欄x萬(wàn)頭，肉羊出欄x萬(wàn)只。特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)創(chuàng)了新局面。結(jié)合實(shí)際，我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“命根子”，參謀縣政府出臺(tái)了《扶持壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、助推產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃》、《?？悼h易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)扶貧政策短板。同時(shí)，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶達(dá)到x戶、x人，人平直接增收x元，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)比率達(dá)到x%，x戶、x人通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)順利脫貧。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工形成新氣象。全縣注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)x家。其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家；新增規(guī)模以上企業(yè)3家，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)28家，農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)低迷、融資困難的情況下，仍然完成了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)x億元，超目標(biāo)任務(wù)x億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（x億元）比例x%。

（四）“有機(jī)谷”建設(shè)取得新進(jìn)展。建設(shè)“中國(guó)有機(jī)谷”是省級(jí)戰(zhàn)略、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)3年艱苦努力，我縣“有機(jī)谷”“五大工程”建設(shè)全面鋪開(kāi)，齊頭并進(jìn)?！坝袡C(jī)谷”農(nóng)產(chǎn)品展示中心項(xiàng)目在艱難的工作中，完成了征地拆遷工作，今年將全面啟動(dòng)硬件設(shè)施建設(shè)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建得到快速推進(jìn)，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到40個(gè)，認(rèn)證基地面積達(dá)到11萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸，全縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石更加穩(wěn)固。

（五）農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。一是全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作基本完成，全縣x萬(wàn)戶進(jìn)行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，調(diào)處矛盾糾紛x件。我縣土地確權(quán)工作順利通過(guò)2022全省檢查驗(yàn)收，并獲得優(yōu)秀等次，土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)在全市率先通過(guò)農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢驗(yàn)收。二是全縣全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作，利用土地確權(quán)成果實(shí)測(cè)面積兌現(xiàn)農(nóng)戶耕地地力保護(hù)資金，補(bǔ)貼總額達(dá)x萬(wàn)元。三是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社x家，總數(shù)達(dá)747家。全年新增市級(jí)以上示范社有6家，總數(shù)達(dá)到48家，新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家，總數(shù)達(dá)到18家，新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)特色支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力逐步顯現(xiàn)。

（六）生態(tài)農(nóng)業(yè)有了新發(fā)展。我縣及時(shí)印發(fā)了《全縣畜牧養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》，明確了“三區(qū)”劃定區(qū)域；加強(qiáng)了沮河、南河等河流的養(yǎng)殖污染綜合治理，養(yǎng)殖污染問(wèn)題得到有效遏制；順利完成本年度土壤重金屬污染國(guó)家監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；在店埡鎮(zhèn)引資新建一家秸稈加工場(chǎng)，秸稈禁燒取得新突破；新建中小型沼氣工程26個(gè)，推廣太陽(yáng)能熱水器400余臺(tái)，安裝太陽(yáng)能路燈350盞，農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（七）單位形象有了新提升。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)大部分歷史遺留問(wèn)題得到了妥善有效解決，谷山廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)順利竣工，機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)大幅改善，各項(xiàng)干部待遇很好落實(shí)，干部職工的凝聚力、向心力、自豪感逐步增強(qiáng)，單位對(duì)內(nèi)對(duì)外形象大幅度提升。

同志們，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分、不均衡的問(wèn)題比較突出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，存在的深層次問(wèn)題仍然很多。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型不足?！靶《s”的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型進(jìn)度不夠，有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的高端高效生產(chǎn)營(yíng)銷模式的建立推進(jìn)緩慢，全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在新老轉(zhuǎn)型交替的艱難過(guò)渡期。二是企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。中央將防范金融風(fēng)險(xiǎn)作為2022年的一項(xiàng)核心工作抓，收縮了商貸政策，新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、貸款難的困境依然無(wú)法擺脫，制約了規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。三是不穩(wěn)定因素“暗流涌動(dòng)”。主要表現(xiàn)為過(guò)去遺留問(wèn)題處理殆盡，新的改革遺留問(wèn)題又逐步產(chǎn)生。特別是谷山廣場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中遺留的問(wèn)題，雖然經(jīng)過(guò)近兩年的化解都得到有效妥善解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心改制遺留問(wèn)題，受政策性體制制約，目前仍然是個(gè)老大難問(wèn)題，徹底解決仍需要時(shí)間。經(jīng)管辦、農(nóng)機(jī)辦的合并又帶來(lái)系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展、人員配備等一系列挑戰(zhàn)。四是新的改革矛盾逐步顯現(xiàn)。按照縣編辦改革意見(jiàn)，撤銷農(nóng)機(jī)辦、經(jīng)管辦，在機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)機(jī)辦、經(jīng)管辦副科級(jí)機(jī)構(gòu)。改革后的工作矛盾日益突出。經(jīng)管辦承擔(dān)的業(yè)務(wù)很繁重，改革后的經(jīng)管辦無(wú)力承擔(dān)工作職責(zé)。

同志們，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，既要正確面對(duì)問(wèn)題，更要抓住發(fā)展的機(jī)遇，增強(qiáng)工作信心。十九大明確定位，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新的歷史時(shí)期，?？缔r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也面臨了新的發(fā)展機(jī)遇：一是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為山區(qū)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。一號(hào)文件連續(xù)第15次關(guān)注農(nóng)業(yè)，著眼農(nóng)村，明確提出了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，高屋建瓴，總攬全局，從重大意義、總體要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村文化、精準(zhǔn)扶貧等12個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了安排部署。一系列措施的逐步落地，必然為保康新的發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。二是脫貧攻堅(jiān)扶持力度空前。省委、省政府出臺(tái)了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)13條政策措施，?？底鳛槿?個(gè)深度貧困縣，將享受極大的政策紅利，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提供強(qiáng)有力的政策支持。三是全縣特色基地、產(chǎn)品加工、品牌營(yíng)銷有了一定的基礎(chǔ)。我縣茶葉、蔬菜、煙葉、核桃經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，具備了一定的規(guī)模；店埡茶葉、龍坪蔬菜區(qū)域化布局已經(jīng)成型；三品一標(biāo)數(shù)量和規(guī)模逐年擴(kuò)大；特色農(nóng)產(chǎn)品在全省全市都有了一定的地位，為我們推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了一定的基礎(chǔ)。四是國(guó)家從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)為我縣發(fā)展提供了一個(gè)新的舞臺(tái)。?？怠爸袊?guó)有機(jī)谷”核心區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系逐步建立、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和自然資源稟賦，為我縣推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

因此，面臨新時(shí)代、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，第一，必須增強(qiáng)“四種意識(shí)”。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性，廣大黨員干部要堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)定政治信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，做政治上的明白人，管好自己的人，看好自己的門，確保不出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。二是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)。要在思想上充分認(rèn)識(shí)“唇亡齒寒”“一損俱損”的道理，必須樹(shù)立全局觀念，扎實(shí)工作。特別在黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪ww及安全生產(chǎn)等方面，要自覺(jué)執(zhí)行制度與紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，努力樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門良好形象。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要圍繞“三農(nóng)”服務(wù)中心工作，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、有機(jī)谷項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實(shí)用技術(shù)推廣、農(nóng)村改革及農(nóng)業(yè)執(zhí)法等各個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，增強(qiáng)宗旨服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)配套服務(wù)，提高服務(wù)效能。四是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。首先，要敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐證明，有了責(zé)任擔(dān)當(dāng)才會(huì)敬業(yè)奉獻(xiàn)、主動(dòng)負(fù)責(zé)；其次要保持激情，有了激情才能在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭豁得出去、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗(yàn)；其二，要保持感恩的心。要懷著一顆感恩的心去工作、去生活，學(xué)會(huì)付出，學(xué)會(huì)承受，懂得回報(bào)，才能對(duì)得起組織安排的工作崗位，才能對(duì)得起人民給予的薪酬，才能感到生活的美好，才會(huì)微笑去面對(duì)工作、生活，面對(duì)逆境、挫折。其三，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任包保。對(duì)重點(diǎn)工作要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保、專班具體負(fù)責(zé)及跟蹤督辦制度。各個(gè)責(zé)任專班必須按照局黨組下發(fā)的《重點(diǎn)工作責(zé)任清單》文件要求，抓好落實(shí)。

第二，必須在思想上做好“四個(gè)準(zhǔn)備”。一是要做好勇挑重?fù)?dān)的思想準(zhǔn)備。機(jī)構(gòu)改革后的農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)，承擔(dān)的工作職責(zé)繁多，工作任務(wù)十分艱巨。因此，我們每一個(gè)人要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，要在工作中主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)。堅(jiān)決杜絕“遇到問(wèn)題繞道走，面對(duì)重任就推諉”現(xiàn)象發(fā)生。二是要做好全面督查的思想準(zhǔn)備。根據(jù)縣紀(jì)委部署，黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)仍然是今年重點(diǎn)工作的突破口，將進(jìn)一步加大督查力度。各單位要在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧、駐村等各個(gè)方面，自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面做好省市縣下達(dá)的各項(xiàng)工作被督查準(zhǔn)備，確保不出問(wèn)題。三是要做好優(yōu)勝劣汰的思想準(zhǔn)備。當(dāng)前正在召開(kāi)全國(guó)“兩會(huì)”，即將出臺(tái)機(jī)構(gòu)改革政策，我們每個(gè)人都將面對(duì)改革，面對(duì)選擇。因此，我們首先要在工作上有所作為，以扎實(shí)的作風(fēng)和良好的業(yè)績(jī)迎接改革，接受選擇，在心理上做好優(yōu)勝劣汰的思想準(zhǔn)備。四是要做好追責(zé)問(wèn)責(zé)的思想準(zhǔn)備。按照全縣統(tǒng)一部署，今年將實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧整縣脫貧摘帽。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)承擔(dān)的主要職責(zé)是引導(dǎo)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)貧困人口增收脫貧。我們要在產(chǎn)業(yè)扶貧、駐村幫扶等工作上，抓好配套服務(wù)工作，落實(shí)好主體責(zé)任，在思想上做好追責(zé)問(wèn)責(zé)的思想準(zhǔn)備，要盡量避免追責(zé)問(wèn)責(zé)，完成工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，全面布局，扎實(shí)推動(dòng)2022年及今后一段時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

今年中央一號(hào)文件著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出要用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全局上下要堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新要求，穩(wěn)中求進(jìn)，以基地建設(shè)、加工能力、品牌創(chuàng)建、有機(jī)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)x%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)加工產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長(zhǎng)x%,確保全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、鄉(xiāng)村全面振興。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。以區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理為重點(diǎn)，加大有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。全縣穩(wěn)定特色產(chǎn)業(yè)面積x萬(wàn)畝，重點(diǎn)改造茶園x畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園x畝，總面積達(dá)到15萬(wàn)畝；要穩(wěn)步發(fā)展中藥材，總面積達(dá)到7萬(wàn)畝；穩(wěn)定高山反季蔬菜3萬(wàn)畝，鞏固城區(qū)“菜籃子”基地x畝，總面積達(dá)到x萬(wàn)畝；大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，全年生豬出欄穩(wěn)定到x萬(wàn)頭，肉牛出欄x萬(wàn)頭，肉羊出欄x萬(wàn)只，家禽出籠x萬(wàn)只，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

第7篇 2022年全區(qū)街道社區(qū)工作會(huì)暨“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

根據(jù)區(qū)委安排，昨天我們利用一天時(shí)間，對(duì)全區(qū)街道社區(qū)基層治理、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了集中觀摩，這也是我們第一次組織這樣的活動(dòng)，今天上午16個(gè)單位的黨組織負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，三個(gè)觀摩組的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作了中肯、精彩的點(diǎn)評(píng)，我完全同意，講得都很好，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確、畫(huà)像精準(zhǔn)，抓住了街道社區(qū)基層治理和“兩新”組織工作的特色亮點(diǎn)。總的來(lái)講，這次觀摩活動(dòng)非常成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、展示亮點(diǎn)、查找不足、交流經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的目的。通過(guò)昨天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和今天大家的發(fā)言，我有這樣幾個(gè)明顯的感受：

一是強(qiáng)化了黨建統(tǒng)領(lǐng)。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富黨建活動(dòng)載體，有力提升了基層黨建工作科學(xué)化水平。比如，山字石社區(qū)探索推行了“黨建+陣地服務(wù)”“黨建+網(wǎng)格服務(wù)”“黨建+信息服務(wù)”“黨建+便民服務(wù)”新模式，不斷激發(fā)了社區(qū)黨建工作新活力。閔家橋社區(qū)深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”理念，開(kāi)創(chuàng)“黨員紅細(xì)胞”全覆蓋全滲透服務(wù)模式，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入轄區(qū)樓院、居民家中宣講政策、上門服務(wù)、解決問(wèn)題，將黨員正能量傳遞、滲透到居民群眾中去。范家灣村社區(qū)有效整合金珠賓館、豐和麗園物業(yè)、智慧小學(xué)等轄區(qū)單位黨建服務(wù)資源，推出了“線上線下組合式學(xué)習(xí)”“今天我來(lái)上黨課”等學(xué)習(xí)菜單，為8小時(shí)外黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)搭建了平臺(tái)。三江源商貿(mào)有限公司黨支部充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，靈活采取“十分鐘黨課”“半小時(shí)講座”、微課堂、微視頻等形式，將黨內(nèi)政治生活融入日常，抓在經(jīng)常，通過(guò)黨建凝心聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二是突出了為民服務(wù)。各街道、社區(qū)堅(jiān)持以滿足居民群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新為民服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是近兩年來(lái)，全面推進(jìn)行政服務(wù)分離改革工作，實(shí)行“一口式”接件、“歸口式”辦理，實(shí)現(xiàn)了“行政化社區(qū)”向“服務(wù)型社區(qū)”的全面轉(zhuǎn)型，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。比如，五一山社區(qū)創(chuàng)新“五一服務(wù)管家”模式，組建“民生管家”“人口管家”“環(huán)境管家”“安全管家”“文體管家”五大管家團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)居民提供了貼心服務(wù)。深溝橋社區(qū)發(fā)揮“公建民營(yíng)”優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)“金城管家”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和養(yǎng)老資源，針對(duì)轄區(qū)老人具體情況，定制“一站式”養(yǎng)老服務(wù)。東崗西路社區(qū)設(shè)立“慈善超市”，組織黨員干部、志愿者認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，幫助轄區(qū)困難群眾“圓夢(mèng)”。團(tuán)結(jié)新村街道堅(jiān)持“兩有三化三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，精心打造定西南路蔬菜交易市場(chǎng)，為周邊居民生活提供了極大便利。這一系列便民舉措、實(shí)事項(xiàng)目，為居民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

三是加強(qiáng)了共建共治。各街道、社區(qū)充分挖掘轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，廣泛組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位參與文明城市創(chuàng)建、大氣污染防治、三大整治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大工作，凝聚了思想共識(shí)，形成了工作合力，有力提升了社區(qū)共建共治水平。比如，橋門社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位黨組織建立“黨建聯(lián)盟”，推出黨建服務(wù)、文化服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等8大類20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)啟了黨建引領(lǐng)基層治理新模式。居安社區(qū)整合轄區(qū)單位力量，聯(lián)合城關(guān)交警大隊(duì)開(kāi)展交通安全管理服務(wù)站活動(dòng)，組建隴原警鷹志愿者隊(duì)伍，打造了琴緣藝術(shù)團(tuán)、金城合唱團(tuán)等文化活動(dòng)社團(tuán)，為居民群眾提供了形式多樣的志愿服務(wù)。紅山根東路社區(qū)依托轄區(qū)部隊(duì)、教育、商業(yè)和居民四類資源，創(chuàng)新開(kāi)展以“愛(ài)心幫扶橋、綠色生活圈、金色文明路、國(guó)防教育場(chǎng)、軍地文化園、軍旅第二鄉(xiāng)”為核心內(nèi)容的“六位共建”雙擁工程，進(jìn)一步密切了軍地關(guān)系、軍民關(guān)系。這些好的經(jīng)驗(yàn)做法，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理提供了重要啟示和借鑒。

四是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府全面加強(qiáng)社區(qū)辦公用房建設(shè)，累計(jì)投入資金4.9億元購(gòu)買、新建和改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房16處，基本解決了1/3街道無(wú)辦公用房、1/2社區(qū)無(wú)辦公用房或辦公用房緊缺的問(wèn)題，一些社區(qū)的辦公環(huán)境可以稱得上是設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，在全市、全省都屬一流。比如，昨天看的大雁灘社區(qū)，活動(dòng)陣地在x多平方米，常年堅(jiān)持開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的書(shū)法、舞蹈、曲藝、讀書(shū)等活動(dòng)，極大的豐富了群眾業(yè)余文化生活。雁濱社區(qū)壓縮辦公場(chǎng)地，合理布局空間，將社區(qū)建設(shè)成集“黨建、政務(wù)、生活、健康、衛(wèi)生、文藝、娛樂(lè)”等多元化為一體的公益性服務(wù)社區(qū)。大教梁社區(qū)堅(jiān)持“辦公最小化、服務(wù)最大化”原則，對(duì)社區(qū)陣地進(jìn)行整體提升改造，將x%以上陣地提供給居民群眾開(kāi)展各類活動(dòng)，建立了黨員之家、團(tuán)員之家、青年書(shū)屋、婦女之家等活動(dòng)陣地，等等，都做的比較好，希望各街道、各社區(qū)盡力而為，量力而行，盡可能用最少的錢辦最大的事。

五是展示了良好形象。從我這個(gè)組觀摩現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)同志、工作人員的精神狀況來(lái)看，大家都有一個(gè)鮮明的共同特點(diǎn)，那就是精神抖擻、信心十足；參加觀摩的同志，不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是社區(qū)書(shū)記、主任，很多同志都是邊看邊議，邊議邊思，邊思邊比，充分展示了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。今天上午16位同志的發(fā)言，在10分鐘的時(shí)間內(nèi)，對(duì)本街道、本單位的工作進(jìn)行了重點(diǎn)陳述，充分說(shuō)明，只要大家干了，就能夠總結(jié)到，就能夠提煉到，這樣既鍛煉了自己，又宣傳了街道社區(qū)工作，所以這種活動(dòng)以后我們還要經(jīng)常開(kāi)展，希望大家下來(lái)再抓一抓，通過(guò)“看、學(xué)、比、想、做”，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板，只爭(zhēng)朝夕、后來(lái)居上，爭(zhēng)取在明年的觀摩會(huì)上，大家展現(xiàn)出更好的亮點(diǎn)、更多的成績(jī)。各街道、各部門和各單位的“一把手”，要抓班子、帶隊(duì)伍、理思路、造環(huán)境、供保障，把整個(gè)隊(duì)伍帶起來(lái)，把每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和潛能最大程度地發(fā)揮出來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量，干出一番令組織滿意、群眾滿意、自己滿意的事業(yè)。

下面，結(jié)合這次觀摩和平時(shí)掌握的情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下基層社區(qū)治理的責(zé)任感和使命感

基層治理是國(guó)家治理的基石。在多元化的社會(huì)治理體系中，社區(qū)是社會(huì)的單元細(xì)胞，同時(shí)又是黨的執(zhí)政之基、力量之源。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程不斷加快、社會(huì)利益關(guān)系深度調(diào)整、城市管理重心逐步下移，街道社區(qū)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)更加重大，地位作用更加突出。城關(guān)作為省會(huì)中心城區(qū)，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，顯得尤為重要而緊迫。

第一，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，從地位作用到功能定位、從目標(biāo)要求到方法措施、從工作導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，相繼提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。黨的十九大報(bào)告明確指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。在這次全國(guó)“兩會(huì)”期間，***總書(shū)記四次到地方代表團(tuán)參加審議工作，其中三次針對(duì)基層黨建工作進(jìn)行安排部署，從地位作用到功能定位，從目標(biāo)要求到工作導(dǎo)向，發(fā)表了一系列重要講話，回答了基層黨建抓什么、如何抓等問(wèn)題，為新時(shí)代加強(qiáng)基層治理工作指明了方向。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，全區(qū)人口總量不斷增長(zhǎng)，目前有常駐人口x多萬(wàn)、流動(dòng)人口近50萬(wàn)，而且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)改制和離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，這些人全都涌向社區(qū)，全區(qū)街道黨員人數(shù)達(dá)到x萬(wàn)，占黨員總數(shù)x%，流動(dòng)黨員x%也都在街道社區(qū)，街道社區(qū)既要為這些人做好服務(wù)，也要做好對(duì)這些人的管理，如何使二者有機(jī)統(tǒng)一、相關(guān)促進(jìn)，我覺(jué)得，就是要把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，將基層治理的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人員保障做實(shí)、做強(qiáng)，有效解決基層黨組織在基層治理中的弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，有效解決轄區(qū)老百姓對(duì)文化需求、民生保障不平衡的矛盾，充分發(fā)揮出基層黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)作用，才能更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第二，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，是促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。***總書(shū)記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)著重強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)非常重要,基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。當(dāng)前，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)，居民群眾與街道社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈緊密，可以說(shuō)，街道社區(qū)就是個(gè)潤(rùn)滑劑，能直接聽(tīng)到老百姓的心聲，了解到老百姓的身邊事、家常事和煩心事，潤(rùn)滑好了就能為黨委和政府決策部署提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為促進(jìn)城市和諧建設(shè)打牢基礎(chǔ)。去年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，省委、省政府也相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》，充分說(shuō)明了社區(qū)治理在黨和國(guó)家發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來(lái)，我們按照***總書(shū)記把“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的指示精神，聚焦基層治理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升基層治理水平。隊(duì)伍建設(shè)方面，130個(gè)城市社區(qū)的書(shū)記、主任平均年齡32歲，大專及以上學(xué)歷x人，呈現(xiàn)出學(xué)歷高、年齡小、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn)，每年投入7.5億元聘用綜治員、樓院長(zhǎng)、網(wǎng)格員等工作人員x人，為大約180萬(wàn)人提供服務(wù)。經(jīng)費(fèi)投入方面，每年投入1億多元，為每個(gè)街道每年安排工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)、每個(gè)社區(qū)每年安排工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)，在24個(gè)街道和151個(gè)社區(qū)建成綜合性文化服務(wù)中心，打造了“四點(diǎn)半工程”“社區(qū)少年宮”“少年夏令營(yíng)”等品牌。治安防控方面，建成區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)綜治信息平臺(tái)，安裝視頻監(jiān)控x個(gè)，聘用協(xié)警x人、綜治員x人，將x名網(wǎng)格員、x名樓院長(zhǎng)及其他社會(huì)力量納入治安志愿者隊(duì)伍，形成了群防群治體系。但是目前在一些群眾中信邪教、搞傳銷、參與賭博、上當(dāng)受騙的現(xiàn)象還是不同程度的存在，這說(shuō)明我們正面發(fā)聲和宣傳還不夠，而且這些問(wèn)題和現(xiàn)象大多都發(fā)生在社區(qū)。因此，我們只有加強(qiáng)街道社區(qū)治理，推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，有效平衡各種利益關(guān)系，才能從根本上維護(hù)社會(huì)大局安定有序，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

第三，加強(qiáng)基層社區(qū)治理，是加快建設(shè)美麗幸福新城關(guān)的重要保證。在這次全國(guó)人代會(huì)上，李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。區(qū)委在第十一次黨代會(huì)上提出了“1355”發(fā)展思路，確定了“建設(shè)美麗幸福新城關(guān)、提前兩年率先建成全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)，核心就是要著力保障和改善民生，妥善解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。近年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)和改善民生放在突出位置，堅(jiān)持將財(cái)政支出的80%用于民生領(lǐng)域，特別是去年累計(jì)投入28.5億元，為民興辦實(shí)事27件，有效緩解和解決了一批老百姓關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，但社會(huì)公共事務(wù)欠賬多，教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)總量不足、配置不合理等問(wèn)題依然突出，比如，目前全區(qū)60歲以上老年人達(dá)20萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0%、高于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，老齡人口的健康、養(yǎng)老、陪護(hù)訴求日益強(qiáng)烈；全市機(jī)動(dòng)車保有量突破100萬(wàn)輛，而絕大多數(shù)在城關(guān)區(qū)，每百輛汽車僅有6.7個(gè)停泊位；中小學(xué)大班額班級(jí)占到了近70%，區(qū)屬小學(xué)生均用地面積僅4.7㎡，不到省定標(biāo)準(zhǔn)的一半，等等。這些都是和老百姓息息相關(guān)的民生問(wèn)題，既有相關(guān)職能部門的責(zé)任，也有街道社區(qū)的任務(wù)。就街道社區(qū)而言，就是要不斷提高服務(wù)和管理水平，努力把老百姓的煩心事、鬧心事解決好，把實(shí)事干到老百姓的心里去，才能為建設(shè)美麗幸福新城關(guān)創(chuàng)造更加有利的條件、提供更加有力的保證。

二、增強(qiáng)五種意識(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展

基層社區(qū)治理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，當(dāng)前我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，才能有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，妥善解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各類難題，推動(dòng)街道社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。

一是要增強(qiáng)政治意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能，把街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)***總書(shū)記的核心地位和權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，始終做到理想信念堅(jiān)定，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，不斷強(qiáng)化基層治理中黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部始終堅(jiān)定不移的跟黨走，確保中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

二是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”。作為街道社區(qū)一級(jí)，與人民群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，服務(wù)是第一位的要求。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)群眾作為根本價(jià)值取向和“第一職責(zé)”，從涉及群眾利益的“小處”著眼，從關(guān)系群眾冷暖的“小事”做起，從影響群眾生活的“小案”破起，從激化群眾矛盾的“小糾紛”排起，從危及群眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起，真正做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動(dòng)上深入群眾，以優(yōu)良服務(wù)和實(shí)際業(yè)績(jī)贏得居民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一切工作永葆生機(jī)和活力的源泉。各街道、社區(qū)要立足工作實(shí)際，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拓寬工作視野，切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到“五個(gè)城關(guān)”建設(shè)具體實(shí)踐中。在“現(xiàn)代城關(guān)”建設(shè)方面，要通過(guò)持續(xù)不懈的努力，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，千方百計(jì)地增加居民收入，為老百姓謀取更多福祉?！懊利惓顷P(guān)”建設(shè)方面，要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，落實(shí)“街長(zhǎng)制”責(zé)任，抓好一體化示范街創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)，從根本上改善居民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量?！耙司映顷P(guān)”建設(shè)方面，要逐步擴(kuò)大教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等公共產(chǎn)品供給，持續(xù)深化虛擬養(yǎng)老、親情助殘等民生品牌，為居民群眾提供一流共享服務(wù)。“平安城關(guān)”建設(shè)方面，要積極創(chuàng)新社區(qū)治理方式，通過(guò)建設(shè)一個(gè)個(gè)樓院的“小和諧”，匯聚成街道社區(qū)的“整體和諧”，構(gòu)建全區(qū)的“大和諧”?！盎盍Τ顷P(guān)”建設(shè)方面，要持續(xù)推進(jìn)放管服、行政事務(wù)分離等重點(diǎn)改革任務(wù)，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”，打開(kāi)群眾辦事“最近一扇門”，最大程度地調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)管理服務(wù)的主動(dòng)性、積極性，使整個(gè)社區(qū)、整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)和活力。

四是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！吧厦媲l線、下面一根針”。當(dāng)前，黨委政府很多工作職能都延伸到了街道社區(qū)，很多決策部署也要在街道社區(qū)落實(shí)，大家能夠在這個(gè)崗位工作，既要作為一份榮譽(yù)，更要作為一份使命、一份擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)把中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好，把各項(xiàng)工作抓到位、抓到底、抓出成效。今年，我們要實(shí)現(xiàn)提前兩年率先建成全面小康社會(huì)目標(biāo)，區(qū)委十一屆六次全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了總體部署，接下來(lái)?yè)?dān)子更重、挑戰(zhàn)更大，大家一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、充分的思想準(zhǔn)備，對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)和要求，自我加壓、主動(dòng)作為，千方百計(jì)求突破，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

五是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。古人云“玉不琢不成器，人不學(xué)不知義”。學(xué)習(xí)的水平很大程度上影響著一個(gè)人工作的成效，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性反映著一個(gè)人的志向、胸懷和抱負(fù)，學(xué)習(xí)的有效性最終也決定著一個(gè)人的素質(zhì)、境界和發(fā)展。對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，抓學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人行為，更是形勢(shì)所迫、事業(yè)所需、責(zé)任所系，要緊密聯(lián)系新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)實(shí)踐學(xué)，聯(lián)系正在做的工作實(shí)際學(xué)，聯(lián)系黨員干部群眾的思想深入學(xué)，努力做到學(xué)以修身、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中面臨著“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”等問(wèn)題，出現(xiàn)了不同程度的“能力恐慌”“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”，在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞了黨在群眾心目中的形象。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，誰(shuí)擁有知識(shí)、能力和才華，就等于把握住了自己命運(yùn)的咽喉；相反地，誰(shuí)的知識(shí)一窮二白則只能失宰于人。所以，我們每個(gè)人都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷積累新知識(shí)，學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。

三、把握五項(xiàng)重點(diǎn)，全力推動(dòng)街道社區(qū)建設(shè)取得新的實(shí)效

全力推進(jìn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的街道社區(qū)工作，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點(diǎn)所在和根本所在。這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)基層治理的實(shí)施意見(jiàn)》，從全區(qū)層面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，目標(biāo)任務(wù)非常明確，希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下一步，要著力把握好五項(xiàng)重點(diǎn)。

一要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告指出“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理，黨的基層組織是核心力量和重要保證。要始終把加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)擺在首要位置，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)領(lǐng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。組織部門要全力抓好對(duì)街道社區(qū)黨建工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題；持續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨的組織、黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，繼續(xù)實(shí)施“清零”行動(dòng)，加大選派黨建指導(dǎo)員力度，從陣地建設(shè)、制度完善、素質(zhì)提升、載體設(shè)計(jì)、典型培訓(xùn)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升“兩新”組織黨建工作整體水平，推動(dòng)“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮。各街道社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)黨員的教育管理，特別是要抓好對(duì)離退休黨員、大中專畢業(yè)生黨員、流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理，完善落實(shí)分類管理、定期聯(lián)系、黨內(nèi)關(guān)懷等工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員承諾制”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二要構(gòu)建共治格局。當(dāng)前，居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，是街道社區(qū)建設(shè)存在的一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下一步，我們要緊緊圍繞十九大提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)街道社區(qū)工作縱深發(fā)展。在縱向上，民政、殘聯(lián)等部門要切實(shí)履行牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。公安、執(zhí)法、司法、工商、食藥、安監(jiān)等部門要切實(shí)履行各自職能職責(zé)，持續(xù)打擊危害國(guó)家安全、邪教組織、吸食販賣新型毒品、“兩搶一盜”、涉黃涉賭等犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。在橫向上，各街道社區(qū)要建立“大黨建”制度，進(jìn)一步完善黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)議事協(xié)商等工作機(jī)制，引導(dǎo)動(dòng)員轄區(qū)單位、社會(huì)組織、居民群眾有序參與社區(qū)治理，整合發(fā)揮社區(qū)公共資源效能，推動(dòng)形成陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、信息聯(lián)通的良好態(tài)勢(shì)，真正做到“大家的社區(qū)大家管、大家的事情大家辦”。要持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入開(kāi)展“小手拉大手”“道德講堂”“我們的節(jié)日”“好人好事”等實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系，著力打造引領(lǐng)黨員群眾思想的精神文化陣地。

三要突出品牌建設(shè)。社區(qū)品牌建設(shè)是提升社區(qū)治理能力、滿足人民美好生活需要的重要途徑。從昨天的觀摩來(lái)看，各街道社區(qū)普遍打造了一批特色亮點(diǎn)工作，實(shí)施了一批民生實(shí)事項(xiàng)目，既有思路上的拓展，也有模式上的創(chuàng)新。下一步，關(guān)鍵要抓好提煉總結(jié)和鞏固提升，著力打造一批在全市、全省乃至全國(guó)亮得出、叫得響的特色品牌，提高我區(qū)對(duì)外影響力和知名度。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，我區(qū)“社區(qū)學(xué)校少年宮”“虛擬養(yǎng)老院”等工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這些工作基本都是依托街道社區(qū)培育發(fā)展起來(lái)的，已經(jīng)形成了較好的品牌效應(yīng)，必須持續(xù)用力、做精做特。比如，“社區(qū)學(xué)校少年宮”方面，目前我區(qū)已經(jīng)建成39所社區(qū)學(xué)校少年宮，參加小學(xué)生達(dá)5萬(wàn)余人，下一步重點(diǎn)要在強(qiáng)化校社聯(lián)動(dòng)、豐富活動(dòng)項(xiàng)目、完善配套設(shè)施、優(yōu)化管理機(jī)制等方面入手，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)對(duì)城關(guān)區(qū)域全覆蓋，從根本上解決小學(xué)生“四點(diǎn)半”放學(xué)后失管失教現(xiàn)象，打造成全國(guó)一流的社區(qū)教育品牌。再比如，“虛擬養(yǎng)老院”方面，既要積極推廣“智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等模式，也要大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺(tái)，突出生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援四大服務(wù)領(lǐng)域，著力打造文化、親情、健康、智能養(yǎng)老相融合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌，構(gòu)建具有城關(guān)特色的養(yǎng)老服務(wù)新模式，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌。

四要夯實(shí)基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理，必須要落實(shí)陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入兩大保障。在陣地建設(shè)方面，根據(jù)市委的要求，2022年底，全市社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積要全部達(dá)到300平方米以上，有2/3以上的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積要達(dá)到500平方米以上，組織、民政部門要科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)街道、社區(qū)辦公用房全部達(dá)標(biāo)。在經(jīng)費(fèi)投入方面，目前我區(qū)城市社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)為20萬(wàn)元，在全市來(lái)說(shuō)是比較充裕的，在今天印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》中，也明確提出要建立完善街道、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)多元保障和分類核撥機(jī)制，財(cái)政部門要充分發(fā)揮主渠道作用，落實(shí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障到位、發(fā)揮實(shí)效。組織、民政部門要主動(dòng)對(duì)接中央和省、市有關(guān)政策，加大向上爭(zhēng)取資金力度，拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)渠道。比如，省民政廳牽頭開(kāi)展的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，每年為試點(diǎn)社區(qū)撥付50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，目前我區(qū)只有正寧路、暢家巷2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，下一步要再多推薦爭(zhēng)取一批，為社區(qū)工作開(kāi)展提供更多經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，各街道社區(qū)要積極探索多元化籌資方式，引入社會(huì)資本支持和參與社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)充社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。比如，社區(qū)舉辦一些公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，通過(guò)采取居民議事會(huì)、民主評(píng)議等方式進(jìn)行協(xié)商，并按照自愿原則，向社區(qū)居民或受益單位籌集。

五要抓好隊(duì)伍建設(shè)。***總書(shū)記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)“我們需要千千萬(wàn)萬(wàn)像老馬同志這樣的基層干部，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，結(jié)合實(shí)際把黨中央的精神貫徹落實(shí)好，把各項(xiàng)工作做好”。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)治理，首先要突出抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，選好用好社區(qū)黨組織書(shū)記，配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別是對(duì)業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意、考核優(yōu)秀和符合相關(guān)條件的社區(qū)干部，優(yōu)先交流任職或者提拔使用，對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、真心服務(wù)百姓的臨聘人員，享受和正式在編干部的“同城待遇”，讓他們名至實(shí)歸、各得其所、各就其位，真正讓社區(qū)干部提拔有平臺(tái)、交流有渠道、發(fā)展有空間。同時(shí)，要按照十九大報(bào)告提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”要求，大力強(qiáng)化對(duì)社區(qū)干部特別是社區(qū)公益性崗位人員的日常教育、管理和考核，突出抓好對(duì)憲法法律、黨的建設(shè)、城市管理、社區(qū)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。要突出抓好社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，規(guī)范完善社區(qū)志愿者注冊(cè)、記錄、激勵(lì)等制度，積極探索以“社工帶志愿者”的社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展路徑，努力打造服務(wù)能力強(qiáng)、居民滿意度高的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛參與政策宣傳、衛(wèi)生整治、治安、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困、法律援助等社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷激發(fā)社區(qū)工作活力。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理工作任重道遠(yuǎn)、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要全面貫徹黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面提升街道社區(qū)治理水平，努力為建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第8篇 全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們召開(kāi)區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議暨全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會(huì)。剛才，祿代同志傳達(dá)了省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了全省、全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會(huì)議精神；祿代同志就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》作了具體說(shuō)明，這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)，總體上是一個(gè)比較成熟的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真提出修改意見(jiàn)建議，下一步切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行。

下面，我分別就政協(xié)工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

關(guān)于政協(xié)工作：

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視人民政協(xié)工作，***總書(shū)記就加強(qiáng)人民政協(xié)工作發(fā)表了系列重要講話，作出了重要戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)指明了方向，提供了遵循，特別是***總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了社會(huì)主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略思想，明確提出了做好人民政協(xié)工作的重要原則和具體要求，體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。去年召開(kāi)的省委政協(xié)工作會(huì)議，從堅(jiān)定正確的政治方向、堅(jiān)守服務(wù)大局的履職原則、搭建協(xié)商交流的重要平臺(tái)、發(fā)揮促進(jìn)團(tuán)結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能、提升履職盡責(zé)的能力水平等五個(gè)方面，對(duì)做好全省政協(xié)工作提出了明確要求。在今年2月召開(kāi)的市委政協(xié)工作會(huì)議上，省委常委、市委書(shū)記李榮燦同志從提高思想認(rèn)識(shí)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、加大支持力度等四個(gè)方面，對(duì)全市政協(xié)工作進(jìn)行了安排部署。副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席郝遠(yuǎn)同志應(yīng)邀參會(huì)，并從始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向、正確把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人民政協(xié)工作的新要求、努力圍繞中心服務(wù)大局、深入探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的科學(xué)途徑等四方面提出工作要求。

區(qū)委始終把政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置，積極支持區(qū)政協(xié)按照章程履行職能、開(kāi)展工作，推動(dòng)形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好局面。區(qū)政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞區(qū)委中心工作凝聚共識(shí)、建言獻(xiàn)策，五年來(lái)，組織專題調(diào)研和委員視察活動(dòng)29次，形成調(diào)研視察報(bào)告24份，建議案8份，提交政協(xié)提案415件，協(xié)調(diào)捐款捐物400余萬(wàn)元。特別是在創(chuàng)建文明城市以及城市管理“三大整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái)，區(qū)政協(xié)積極圍繞黨委政府中心工作，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭前行，率先作為，帶隊(duì)多方調(diào)研，抓覆蓋、抓宣傳，科學(xué)謀劃，提出了很多高質(zhì)量、前瞻性的意見(jiàn)建議，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，大家也要清醒認(rèn)識(shí)到全區(qū)政協(xié)工作還存在一些需要改進(jìn)的方面，比如制度建設(shè)仍需加強(qiáng)、人員力量相對(duì)薄弱、溝通渠道還不暢通等等，特別是李榮燦書(shū)記在市委政協(xié)工作會(huì)議上指出，“當(dāng)前有些同志對(duì)政協(xié)是什么、干什么、怎么干，把握得還不夠準(zhǔn)確；有的認(rèn)為政協(xié)辦事沒(méi)權(quán)力、說(shuō)話沒(méi)分量，把政協(xié)當(dāng)作‘養(yǎng)老機(jī)關(guān)’‘二線機(jī)構(gòu)’”，這些問(wèn)題在很大程度上影響了政協(xié)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全區(qū)各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹***總書(shū)記系列重要講話精神，特別是視察xx時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的決策部署上來(lái)，努力把政協(xié)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

一、牢牢把握新目標(biāo)新任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面

政治協(xié)商是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。當(dāng)前，我區(qū)已步入“十三五”時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重?fù)?dān)在肩、責(zé)任在手，區(qū)政協(xié)要深入貫徹落實(shí)新時(shí)期下黨對(duì)政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，牢牢把握履職方向，著力提高履職水平，不斷推動(dòng)全區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一要準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)中地位獨(dú)特、作用突出、不可替代。區(qū)政協(xié)要準(zhǔn)確把握自身性質(zhì)定位，積極拓展社會(huì)各界有序參與政協(xié)協(xié)商的渠道，著力為各界委員搭建好協(xié)商參與平臺(tái)，創(chuàng)造充分發(fā)表意見(jiàn)的有利條件。要大力支持和保障各民主黨派、無(wú)黨派人士積極參與政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事，在合作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，廣泛調(diào)研議政，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映社情民意，促進(jìn)民生改善，讓改革發(fā)展成果更好惠及全區(qū)人民。

二要著力營(yíng)造協(xié)商討論的民主氛圍。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，在協(xié)商討論的過(guò)程中，各種不同意見(jiàn)都可以提，各種思想觀點(diǎn)都可以說(shuō)，各種政策建議都可以議。廣大政協(xié)委員要敢于講真話、進(jìn)諍言，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出建議和批評(píng)，幫助我們查找不足、解決問(wèn)題，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。要在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，使提出的對(duì)策建議更加符合實(shí)情、反映民意、有利于決策。要建立健全委員協(xié)商權(quán)利保障機(jī)制，保障委員的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，確保真正通過(guò)協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。

三要深化協(xié)商民主制度和機(jī)制建設(shè)。這次區(qū)委制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范和細(xì)化了政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序以及與黨政工作的銜接。區(qū)政協(xié)要切實(shí)按照文件要求，全面推進(jìn)政協(xié)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高全區(qū)政協(xié)協(xié)商民主的規(guī)范化、程序化水平。要堅(jiān)決落實(shí)協(xié)商內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定，對(duì)黨委、政府工作中明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)，必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，努力使協(xié)商的過(guò)程真正成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，成為科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程。

二、牢牢把握新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，不斷提高政協(xié)履職能力和水平

加強(qiáng)自身建設(shè)是政協(xié)組織充分發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，區(qū)政協(xié)要以改革創(chuàng)新精神，大力加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過(guò)程。

一要著力加強(qiáng)委員履職能力建設(shè)。要廣泛多層次地開(kāi)展各類協(xié)商民主活動(dòng)，注重用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)分析，努力提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，真正做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。要尊重和保障政協(xié)委員的民主權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大委員對(duì)政協(xié)工作的參與度，讓每位委員在政協(xié)干事有舞臺(tái)、建言有渠道、工作有作為。要做好對(duì)政協(xié)委員的服務(wù)，增進(jìn)與委員的情感聯(lián)系，增強(qiáng)委員對(duì)政協(xié)組織的歸屬感。要健全委員履職評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束機(jī)制，每年對(duì)委員工作進(jìn)行記錄，定期進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)委員的日常管理。同時(shí)，也希望廣大政協(xié)委員珍惜委員稱號(hào)，恪守憲法法律，錘煉道德品行，積極履職盡責(zé)，不妄議國(guó)家大政方針，不斷提高參政議政能力，真正做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政。

二要著力提升調(diào)查研究工作水平。調(diào)查研究是政協(xié)組織參政議政的重要手段和基礎(chǔ)方法。區(qū)政協(xié)要始終堅(jiān)持把調(diào)查研究工作貫穿于政協(xié)履行職能及智庫(kù)建設(shè)的全過(guò)程，聚焦全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、城市建設(shè)管理的短板瓶頸問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，精心確定調(diào)研題目，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，真正做到察實(shí)情、講實(shí)話、謀實(shí)策，推動(dòng)政協(xié)調(diào)查研究工作不斷向深度與廣度發(fā)展。同時(shí)，對(duì)政協(xié)的提案、方案和調(diào)研報(bào)告，區(qū)政府要認(rèn)真研究、解讀、落實(shí)，區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)行跟蹤，并將結(jié)果進(jìn)行反饋。

三要著力發(fā)揮聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。政協(xié)組織最大的優(yōu)勢(shì)就是代表性廣、包容性大，與群眾關(guān)系密切，區(qū)一級(jí)政協(xié)最主要的任務(wù)就是面對(duì)面做群眾工作。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)踐行群眾路線，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，疏通民意反映渠道，著力搭建公民有序參與政治的平臺(tái)。要經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾愿望，反映群眾訴求，為群眾釋疑解惑、排憂解難、多辦實(shí)事，切實(shí)做到履職為民、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展。

三、牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，著力優(yōu)化政協(xié)工作環(huán)境和條件

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。區(qū)委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)區(qū)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持區(qū)政協(xié)依照憲法法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一要高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。區(qū)委將進(jìn)一步健全完善常委會(huì)定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)、討論政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和協(xié)商年度工作計(jì)劃等相關(guān)制度，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，堅(jiān)持每屆任期內(nèi)召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議的做法。各級(jí)各部門要將政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)納入總體工作部署和決策程序，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)對(duì)本單位政策落實(shí)、制度執(zhí)行、工作推進(jìn)等情況進(jìn)行視察，委托政協(xié)開(kāi)展重大課題調(diào)研，邀請(qǐng)政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證，完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制。

二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。區(qū)委將進(jìn)一步關(guān)心、指導(dǎo)和支持政協(xié)黨組工作，在重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題上多征求、多聽(tīng)取政協(xié)黨組意見(jiàn)。區(qū)政協(xié)黨組要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局思考謀劃政協(xié)工作，切實(shí)完成好區(qū)委交給的任務(wù)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。要堅(jiān)持民主集中制原則，確保政協(xié)協(xié)商依規(guī)開(kāi)展、有序進(jìn)行。要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把區(qū)政協(xié)黨組鍛造成為更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

三要積極支持政協(xié)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，完善委員推薦提名工作機(jī)制，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來(lái)；加大政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，建立完善委員履職管理試行辦法，搭建委員知情明政平臺(tái)，提高合作共識(shí)能力。加強(qiáng)區(qū)政協(xié)專委會(huì)建設(shè)，規(guī)范專委會(huì)設(shè)置、合理調(diào)劑增加編制，有效解決“一委一人”和工作人員偏少的問(wèn)題。加強(qiáng)街道政協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)，下一步我們將在各街道設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，使政協(xié)工作延伸到基層。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，更加注重對(duì)政協(xié)干部的培育選用，有計(jì)劃地推動(dòng)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部雙向交流、上下交流，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)工作活力。

四要著力營(yíng)造政協(xié)工作開(kāi)展良好環(huán)境。區(qū)委組織部、區(qū)委黨校要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論納入全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和教育教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真抓好組織學(xué)習(xí)，真正做到入腦入心。區(qū)委宣傳部要把政協(xié)協(xié)商民主宣傳工作列入年度宣傳計(jì)劃，依托各類新聞媒體，加大對(duì)政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。各相關(guān)部門要積極幫助區(qū)政協(xié)和區(qū)屬各民主黨派改善工作條件，切實(shí)解決好議事設(shè)施、辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)等方面問(wèn)題，努力為政協(xié)組織履職盡責(zé)提供有力保障。

關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作：

去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織按照中央和省市區(qū)委的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，取得了良好成效，先后得到了劉云山、趙樂(lè)際、張春賢、林鐸、李榮燦等中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了轄區(qū)居民群眾的廣泛好評(píng)。全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育呈現(xiàn)出“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)到位”的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，安排部署到位。各級(jí)黨組織及時(shí)召開(kāi)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化部署會(huì)議，確保了***總書(shū)記重要指示精神和相關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織和每一名黨員。二是堅(jiān)持學(xué)思踐悟，思想認(rèn)識(shí)到位。各級(jí)黨組織開(kāi)展了向廖俊波、黃大年、柴生芳等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)；普遍采取理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、主題黨日、專題黨課等方式開(kāi)展了警示教育。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)，載體設(shè)計(jì)到位。各級(jí)黨組織突出工作特色，創(chuàng)新自選動(dòng)作，形成了一些特色鮮明的亮點(diǎn)工作。比如，酒泉路街道開(kāi)展的“1433”工作法；白銀路街道開(kāi)展的“五線四間”工作法；還有區(qū)教育、衛(wèi)計(jì)、環(huán)衛(wèi)等部門，也創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，取得了良好成效。四是堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)委抽調(diào)24名街道黨工委副書(shū)記充實(shí)到區(qū)委各督導(dǎo)組，采取“交叉式”、“掛號(hào)式”督導(dǎo)的方式，保障了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作順利開(kāi)展。今年8月召開(kāi)的全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會(huì)議上，省委常委、組織部部長(zhǎng)梁言順同志從提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、講究方式方法、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排。9月召開(kāi)的全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會(huì)議上，市委常委、組織部部長(zhǎng)李宏亞同志從堅(jiān)持常抓不懈、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效四個(gè)方面，對(duì)全市接下來(lái)的工作進(jìn)行了安排部署。

黨的十九大即將召開(kāi)，當(dāng)前全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是以***總書(shū)記系列重要講話精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為黨的十九大勝利召開(kāi)做好思想政治準(zhǔn)備。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省、市委的部署要求，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)到管黨治黨的全過(guò)程，在各類工作和各項(xiàng)任務(wù)上，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化工作執(zhí)行，強(qiáng)化工作效能，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，把握關(guān)鍵、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，在提振精氣神、凝聚力量促發(fā)展上下功夫，以優(yōu)異的發(fā)展實(shí)績(jī)和振奮的精神面貌迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。具體要抓好以下三個(gè)方面工作。

一、從嚴(yán)抓好思想教育，進(jìn)一步牢固政治意識(shí)，自覺(jué)做到“四個(gè)始終保持”

一是要始終保持清醒的思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是黨中央在總結(jié)學(xué)習(xí)教育顯著成效和重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排。但個(gè)別單位對(duì)常態(tài)化、制度化的認(rèn)識(shí)不到位，沿用歷次學(xué)教活動(dòng)的“套路”，采取“老瓶裝新酒”、“換湯不換藥”的方法，謀劃推進(jìn)學(xué)習(xí)教育；有些單位對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育上心不“上勁”，一推一動(dòng)、不推不動(dòng)、消極應(yīng)付。如果我們不從講黨性、講政治的高度抓緊抓實(shí)，抓一陣放一陣，嚴(yán)一陣松一陣，就無(wú)法推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。因此，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的決策部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，努力把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推向深入。

二是要始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力。要把維護(hù)***總書(shū)記這個(gè)核心作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)定不移地在思想上認(rèn)同核心、在政治上維護(hù)核心、在行動(dòng)上緊跟核心。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部提高政治覺(jué)悟、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)鮮明，關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出、敢于亮劍。

三是要始終保持過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)。年初，區(qū)委按照市委的要求，部署開(kāi)展了“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，提出了對(duì)“七子干部”進(jìn)行整治的舉措。近期按照省、市紀(jì)委要求，又正在組織開(kāi)展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐、重要載體，狠抓作風(fēng)改進(jìn)，在服務(wù)群眾、為民辦事中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。特別是窗口單位，要進(jìn)一步提高為群眾辦事服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕“潛規(guī)則”、“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，確保群眾滿意。

四是要始終保持高昂的工作熱情。干事創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)熱情?？梢哉f(shuō)，今年前三季度不管是學(xué)習(xí)教育、還是城市管理等工作，我們都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，這與全區(qū)廣大干部奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)分不開(kāi)，與全區(qū)廣大干部不畏艱難、百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志分不開(kāi)，與全區(qū)廣大干部腳踏實(shí)地、鍥而不舍的工作態(tài)度分不開(kāi)。但是，也有個(gè)別干部缺乏信心、缺乏斗志，底氣不足、畏難怕險(xiǎn)，還有個(gè)別干部滿足現(xiàn)狀、固步自封。這種局面如果不及時(shí)改變，就會(huì)影響發(fā)展、貽誤事業(yè)。因此，全區(qū)各級(jí)黨員干部一定要有一種精神、要有一股志氣,帶著激情工作、飽含激情干事，凝聚形成強(qiáng)大的發(fā)展氣場(chǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的“正能量”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，抓文明創(chuàng)建不僅僅是為了牌子、為了面子，更是為了提升城市品位、打造宜居環(huán)境，大家絕不能松勁泄氣、撒手不管，導(dǎo)致反彈回潮現(xiàn)象發(fā)生。接下來(lái)各街道、各部門要切實(shí)把鞏固文明城市創(chuàng)建成果作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，持之以恒抓好城市管理，層層落實(shí)網(wǎng)格化、街長(zhǎng)制責(zé)任，細(xì)化工作措施，不斷提升城市管理精細(xì)化、常態(tài)化水平。

二、從嚴(yán)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)做到“四個(gè)積極主動(dòng)”

一要積極主動(dòng)在“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)上深化拓展。全區(qū)各級(jí)黨組織要加大力度，推動(dòng)黨員干部持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所得。要學(xué)好“必修課”。學(xué)習(xí)***總書(shū)記“7.26”重要講話和《***的七年知青歲月》是當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù)，全區(qū)各級(jí)黨組織要高度重視，迅速形成學(xué)習(xí)熱潮。區(qū)委黨校要把《***的七年知青歲月》作為學(xué)員黨性教育的必備教材。全區(qū)各級(jí)黨組織還要組織全體黨員干部觀看《砥礪奮進(jìn)的五年》等系列專題。要選好“選修課”。要按照“就近、方便”原則，注重用好八路軍駐蘭辦事處、甘工委紀(jì)念館等區(qū)內(nèi)的革命傳統(tǒng)教育基地，組織開(kāi)展重溫入黨誓詞等活動(dòng)，進(jìn)一步接受思想洗禮、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。要上好“警示課”。要按照區(qū)委《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展反面典型教育的通知》要求，繼續(xù)以虞海燕、金晉哲嚴(yán)重違紀(jì)案例為反面典型，持續(xù)開(kāi)展警示教育。

二要積極主動(dòng)在“做”這個(gè)關(guān)鍵上持續(xù)用勁。全區(qū)各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)功能，樹(shù)牢合格黨員的導(dǎo)向，讓黨員追求合格有方向，讓黨員實(shí)踐合格有平臺(tái)，讓黨員爭(zhēng)取合格有遵循。要在“細(xì)”處下實(shí)功。要引導(dǎo)黨員從具體事情做起、從具體問(wèn)題改起，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。要在“全”上做文章。要進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域不同行業(yè)黨員隊(duì)伍實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展不同的主題實(shí)踐活動(dòng)。要在“優(yōu)”中顯成效。圍繞市委李榮燦書(shū)記對(duì)城關(guān)“走在前、做表率”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，以精益求精的態(tài)度推動(dòng)黨的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、水平不斷上層次，推動(dòng)基礎(chǔ)夯實(shí)、組織晉位、工作提升。

三要積極主動(dòng)在“改”這個(gè)重點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，建立查找問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起解決，新問(wèn)題和老問(wèn)題一起解決，個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題一起解決。要認(rèn)真查找問(wèn)題。各黨(工)委、黨組要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等問(wèn)題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常等問(wèn)題。黨員要查找分析理想信念是否堅(jiān)定等問(wèn)題。要強(qiáng)化問(wèn)題整改。持續(xù)深入開(kāi)展“五查五看”，繼續(xù)抓好基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)。

四要積極主動(dòng)在“帶”這個(gè)根本上樹(shù)立標(biāo)桿。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，領(lǐng)導(dǎo)干部要有更高標(biāo)準(zhǔn)，干在前、走在先，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)和帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。但從實(shí)際工作看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度存在“手電筒照人不照己”問(wèn)題；有的習(xí)慣于提要求、作指示，要求別人學(xué)，自己不真學(xué)；有的以抓下面整改代替自身整改，等等。對(duì)這些問(wèn)題，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)，努力在學(xué)、做、改上帶好頭。

三、從嚴(yán)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實(shí)政治責(zé)任，自覺(jué)做到“四個(gè)充分發(fā)揮”

一是要充分發(fā)揮基層支部的主體作用。要把黨支部建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，突出抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，提高支部開(kāi)展活動(dòng)的能力和水平。

二是要充分發(fā)揮督促檢查的指導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自上手抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)、抓督導(dǎo)。區(qū)委學(xué)習(xí)教育各督導(dǎo)組要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)以及這次省委組織部調(diào)研即將反饋的整改事項(xiàng)，迅速開(kāi)展督促檢查。

三是要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。要把選樹(shù)、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型作為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，結(jié)合迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大黨員見(jiàn)賢思齊，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)成為時(shí)代風(fēng)尚。

四是要充分發(fā)揮學(xué)做結(jié)合的促進(jìn)作用。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職，擔(dān)當(dāng)作為，真正把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來(lái)的工作熱情，轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)“美麗幸福新城關(guān)”建設(shè)的實(shí)際成果。

同志們，今年只剩下3個(gè)月的時(shí)間了，要完成全年工作目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高政治站位、保持政治定力、增強(qiáng)政治自覺(jué)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)創(chuàng)新、促改革，惠民生、保平安，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

最后強(qiáng)調(diào)三件事：一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。9月即將結(jié)束，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要盡快完成第三季度指標(biāo)情況匯總，及早安排好第四季度指標(biāo)的銜接工作，抓好上下協(xié)調(diào)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，爭(zhēng)取年底保質(zhì)保量完成年初的計(jì)劃。各責(zé)任單位和包抓部門要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。二是關(guān)于安全生產(chǎn)工作。十九大召開(kāi)在即，安監(jiān)部門、相關(guān)責(zé)任部門和各街道要高度重視和關(guān)注，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展地毯式排查，徹底消除事故隱患，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。三是關(guān)于十九大期間的ww和信訪工作。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要提高思想認(rèn)識(shí)，周密安排部署，注重抓早抓小，確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪、赴京上訪等情況。區(qū)委組織部、區(qū)編委辦要針對(duì)區(qū)信訪局工作力量不足的問(wèn)題，研究解決信訪部門機(jī)構(gòu)編制和人員增加事宜，拿出具體辦法措施，進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量，強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)。

今天的會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。

第9篇 全市機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全省市縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記座談會(huì)精神非常重要，對(duì)研究解決我市機(jī)關(guān)黨建存在問(wèn)題、部署推進(jìn)下步工作非常必要。剛才，我們集中觀摩了_____單位的黨建工作檔案，_____單位作了交流發(fā)言，這些做法立足實(shí)際、注重創(chuàng)新，各有側(cè)重、各具特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。陳書(shū)記通報(bào)了前期機(jī)關(guān)黨建工作檢查情況，劉書(shū)記對(duì)下步工作進(jìn)行了部署安排，內(nèi)容具體、要求明確，各部門單位務(wù)必不折不扣地抓好落實(shí)。

對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議，市委常委、組織部部長(zhǎng)姜仕禮同志高度重視，親自審閱了方案，提出了明確要求。下面按照姜部長(zhǎng)的要求，結(jié)合下步工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以正確的站位認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建

機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。***同志早在2009年就明確指出“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，2010年他在國(guó)土資源部專題調(diào)研機(jī)關(guān)黨建時(shí)，又強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織要在“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、建設(shè)一流隊(duì)伍”中“走在前、作表率”。各級(jí)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指揮部、參謀部和排頭兵，黨員干部最集中、權(quán)力責(zé)任最集中，理應(yīng)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中走在前列、作出表率。近年來(lái)，特別是市直部門單位黨組（黨委）書(shū)記工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各部門單位黨組（黨委）強(qiáng)化主體主責(zé)意識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，在保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年4月，省直機(jī)關(guān)工委在費(fèi)縣召開(kāi)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)研究工作暨“費(fèi)縣模式”觀摩會(huì)議；在剛剛結(jié)束的全省市縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記座談會(huì)上，市委市直機(jī)關(guān)工委和費(fèi)縣機(jī)關(guān)工委分別作了大會(huì)發(fā)言。可以說(shuō)，我市的機(jī)關(guān)黨建工作走在了全省的前列，為其他領(lǐng)域的黨建工作作出了表率。下一步，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、勇挑重?fù)?dān)，在抓黨建、謀跨越、促發(fā)展上當(dāng)先鋒、打頭陣，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“到2022年與全省同步全面建成小康社會(huì)，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

二、以科學(xué)的方法抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建

抓工作要講究方式方法，科學(xué)的方法能夠取得事半功倍的效果。機(jī)關(guān)黨建工作也是如此，具體工作中要把握好四個(gè)方面。

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。實(shí)踐證明，從薄弱環(huán)節(jié)入手，以創(chuàng)新手段破解難點(diǎn)問(wèn)題，是提升黨建工作整體水平的根本途徑。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如，有的部門單位黨組（黨委）重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作與中心工作、干部隊(duì)伍建設(shè)不融合、不接軌的問(wèn)題；有的部門單位班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，認(rèn)為抓黨建是“一把手”和分管同志的事，機(jī)關(guān)內(nèi)部抓黨建的力度層層遞減的問(wèn)題；部分部門單位仍然存在的基層組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問(wèn)題；多數(shù)機(jī)關(guān)抓黨建辦法不多、方法不活的問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨員干部黨員意識(shí)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，大家要正確對(duì)待，認(rèn)真解決。首先要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，要全面了解本部門單位黨建工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，敢于面對(duì)問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，防止“木桶效應(yīng)”。其次要堅(jiān)持分類推進(jìn)。針對(duì)老問(wèn)題與新問(wèn)題、共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題、表面問(wèn)題與深層次問(wèn)題，要多從工作思路上反思，從方式方法上分析，從制度機(jī)制上改進(jìn)，真正補(bǔ)齊短板，全面進(jìn)步。三要敢于抓難碰硬。要迎難而上，以“功成不必在我”的胸襟，主動(dòng)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，謀思路、抓推進(jìn)、求突破，以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，相信只要大家堅(jiān)定信心，持之以恒地抓下去，一定能有所收獲。今年，我們?cè)邳h組（黨委）書(shū)記中開(kāi)展的抓基層黨建“突破項(xiàng)目”，目的就是想通過(guò)各級(jí)黨組（黨委）書(shū)記來(lái)親自推動(dòng)破解黨建工作難題，提升黨建工作水平。

二是突出工作重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)五個(gè)方面，對(duì)于大的系統(tǒng)單位，還覆蓋到機(jī)關(guān)自身、下屬單位等不同層面，工作頭緒多、任務(wù)重。因此，要在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，聚焦主業(yè)主責(zé)，集中抓好落實(shí)。一方面，要不折不扣地落實(shí)好市里的重點(diǎn)任務(wù)。今年機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)就是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：在“學(xué)”上，要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、主題黨日制度的落實(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，真正讓黨員學(xué)進(jìn)去、記得住、有收獲。在“做”上，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，積極搭建載體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行黨員奉獻(xiàn)積分制管理，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用；要著力建設(shè)過(guò)硬支部，進(jìn)一步細(xì)化過(guò)硬支部建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓黨支部明確“抓什么、怎么抓”，確保思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾等職能職責(zé)真正落到支部、取得實(shí)效。在“改”上，要定期組織黨員開(kāi)展“黨性體檢”，深入開(kāi)展“黨員畫(huà)像”活動(dòng)，健全完善黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)好本部門單位黨建重點(diǎn)工作。具體到每個(gè)部門單位也有自己的工作側(cè)重點(diǎn)，所以，要注意統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，不能平推平擁，眉毛胡子一把抓，要充分考慮人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等要素，合理擺布工作力量，分階段、有重點(diǎn)地抓好落實(shí)，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作壓茬推進(jìn)、整體提升、見(jiàn)到成效。

三是強(qiáng)化品牌意識(shí)。一件商品有了品牌才會(huì)被人熟知，機(jī)關(guān)黨建工作同樣也需要品牌的力量，才能更具影響力和感染力。要堅(jiān)持用高標(biāo)準(zhǔn)培樹(shù)品牌?！叭》ㄓ谏?，僅得為中；取法于中，故為其下”，每一項(xiàng)工作，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能夠取得較好的結(jié)果。抓機(jī)關(guān)黨建工作更是這樣，只有把目標(biāo)和要求定高，一開(kāi)始就立足抓出“全市最好”“全省最好”甚至是“全國(guó)最好”，才能取得比較理想的成效，而這個(gè)打造精品的過(guò)程，就是品牌的形成過(guò)程。二要堅(jiān)持用創(chuàng)新思維打造品牌。要跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，從工作創(chuàng)新中找到品牌打造的靈感。比如，可以探討“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博、微信等新媒體加大黨建工作覆蓋，提高監(jiān)管黨建工作效率。比如，可以創(chuàng)新黨課形式，改變單純?cè)谑覂?nèi)舉辦的模式，走出機(jī)關(guān)，到基層單位上“實(shí)踐黨課”，實(shí)現(xiàn)由灌輸式教育向探索式教育的轉(zhuǎn)變。還比如，在激勵(lì)關(guān)懷黨員方面，改變傳統(tǒng)只幫錢幫物的形式，在思想關(guān)懷上想辦法，為黨員過(guò)政治生日，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，等等。三要善于總結(jié)提煉品牌。很多時(shí)候，我們更加關(guān)注埋頭苦干，往往疏于總結(jié)，工作做了很多，卻平淡無(wú)奇，效果一般。這就需要我們，平時(shí)注重邊實(shí)踐邊總結(jié)，在總結(jié)中研究工作，從而更好地推動(dòng)工作，提煉出具有本部門單位特色的黨建品牌。比如，省里推廣的我們的“費(fèi)縣模式”，并沒(méi)有什么奪人眼球的創(chuàng)新，主要就是把日常工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)提煉。四要積極宣傳推介品牌。要通過(guò)新聞媒體報(bào)道、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，大力宣傳機(jī)關(guān)黨建品牌，發(fā)揮品牌的示范引領(lǐng)作用，努力形成“一系統(tǒng)一品牌、一支部一特色”的機(jī)關(guān)黨建格局，不斷提高我市機(jī)關(guān)黨建品牌效用。

四是服務(wù)中心大局。黨建工作只有服務(wù)大局、服務(wù)中心，才有生命力。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作一個(gè)很大問(wèn)題就是“就黨建抓黨建”，黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要做好結(jié)合文章，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把開(kāi)展黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用、與促進(jìn)市委中心工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，更好地服務(wù)全市改革發(fā)展大局。一要與市委中心工作相結(jié)合。當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段和實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，任務(wù)十分艱巨。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)黨員干部積極參與“三引一促”、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、商城國(guó)際化等重點(diǎn)工作，特別是圍繞組織好當(dāng)前正在開(kāi)展的“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查，厘清在服務(wù)全市發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、帶頭真抓實(shí)干，推動(dòng)形成破解難題、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要與發(fā)揮部門職能作用相結(jié)合。要認(rèn)真履行部門職責(zé)，踐行黨組織和黨員承諾，在解決好勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、住房保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題中積極發(fā)揮作用。要以“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧為抓手，整合資源、當(dāng)好后盾，為堅(jiān)決打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。三要與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞抓好機(jī)關(guān)效能提升，深入開(kāi)展“為官不為”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正“臉好看事難辦”、“中梗阻”、“慵懶散”等問(wèn)題，真正在基層群眾中樹(shù)立起黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要大力深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，組織機(jī)關(guān)黨員深入一線、深入群眾，著力做好矛盾糾紛排查化解、群眾性文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等工作，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的先鋒作用。

三、以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落地

抓好機(jī)關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門單位黨組（黨委）要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，履行管黨治黨職責(zé)，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，努力做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門單位黨組（黨委）要把黨建工作擺上重要位置，納入機(jī)關(guān)工作整體布局，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作；要按照抓機(jī)關(guān)帶基層的工作思路，在認(rèn)真抓好部門自身黨建工作的同時(shí)，切實(shí)履行好對(duì)所屬企事業(yè)單位黨建工作的督促檢查責(zé)任，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。黨組（黨委）書(shū)記作為黨建第一責(zé)任人，要強(qiáng)化履行主體責(zé)任的角色意識(shí)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、用人責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任；其他班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把抓工作和帶隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)分管的領(lǐng)域、科室、人員，既要管工作又要管思想，確保工作得促進(jìn)、隊(duì)伍得提高；機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記尤其是專職副書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建的直接責(zé)任人，是黨建工作的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，承擔(dān)著日常教育管理和監(jiān)督服務(wù)黨員的具體工作，要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)黨建工作落實(shí)的具體責(zé)任。市縣機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)之責(zé)，凝聚抓機(jī)關(guān)黨建的工作合力。

二要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。黨建工作要想抓實(shí)抓好，基礎(chǔ)保障必須要跟上，也就是要有經(jīng)費(fèi)、有人員、有場(chǎng)所。對(duì)于機(jī)關(guān)黨建來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為最關(guān)鍵最突出的還是要解決好“有人辦事”的問(wèn)題，也就是要建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各部門單位黨組織要切實(shí)把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員選拔到黨務(wù)干部崗位上，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，杜絕以往個(gè)別單位將機(jī)關(guān)專職副書(shū)記、黨務(wù)工作者作為解決干部職級(jí)待遇的途徑。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，在市直機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各部門單位每年都要對(duì)部門系統(tǒng)內(nèi)部基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)，綜合利用專家講、相互學(xué)、外出看等方式，提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力。要有計(jì)劃地落實(shí)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流，對(duì)業(yè)績(jī)突出的要大膽選拔使用，對(duì)不適應(yīng)崗位要求的要及時(shí)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的活力。

三要強(qiáng)化督查考核。要建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)日常督查、隨機(jī)督查和集中督查等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)；要發(fā)揮好市直機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系片區(qū)制度的作用，對(duì)安排部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，以片區(qū)為單位，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，定期督促檢查。要落實(shí)好述職評(píng)議考核制度。不斷改進(jìn)和完善考核辦法，加大日常考核和差異化考核力度，督促各級(jí)黨組織書(shū)記抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常；要進(jìn)一步用好會(huì)議述職考核這種形式，突出書(shū)記親自抓的核心要義，在基層黨組織書(shū)記中全面推行會(huì)議述職考核，切實(shí)通過(guò)述職評(píng)議考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。要強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。把抓基層黨建工作情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組（黨委）書(shū)記工作是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，在干部使用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面予以充分體現(xiàn)；不斷加大機(jī)關(guān)黨建在部門單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核中的比重，對(duì)考核成績(jī)靠前的，進(jìn)行單項(xiàng)表彰；考核成績(jī)靠后的，部門單位主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次，繼續(xù)落實(shí)好市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。

同志們，做好新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

第10篇 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析前一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，研究部署下一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。會(huì)前，大家集中觀摩了鹽都區(qū)部分鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)上，王市長(zhǎng)對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了總結(jié)部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí);市城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹽都區(qū)、射陽(yáng)縣、響水縣作了很好的交流發(fā)言。下面，我就做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的信心和決心

20**年全市開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地、各部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成效，涌現(xiàn)出一批“ 環(huán)境宜居、設(shè)施配套、特色鮮明” 的康居鄉(xiāng)村，村莊人居環(huán)境明顯改善，交通干道沿線面貌一新，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市目前的農(nóng)村環(huán)境還有很多問(wèn)題需要下大力氣解決，還有很多工作需要扎實(shí)推進(jìn)。一是重視程度不夠。一些縣、鎮(zhèn)干部“農(nóng)村環(huán)境就這個(gè)樣”的思想根深蒂固，對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象熟視無(wú)睹，缺乏全域整治的緊迫意識(shí)，工作力度有所減弱，有的甚至停滯不前，問(wèn)題回潮。這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的最根本的問(wèn)題。二是一些地方農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作，但還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問(wèn)題，特別是一些邊遠(yuǎn)的、非交通要道的地方，農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題更為突出。一些縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)，亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳?zāi)宫F(xiàn)象隨處可見(jiàn)。不少溝河成了垃圾傾倒點(diǎn)和柴草拋棄處，河道淤積嚴(yán)重，看不到一點(diǎn)水面。農(nóng)民家前屋后亂堆亂放、雜亂無(wú)章。一些集鎮(zhèn)污水橫流、攤點(diǎn)亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對(duì)照全域驗(yàn)收要求，整治改造和鞏固提升的任務(wù)還十分繁重。三是綜合整治資金投入不足。涉及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金使用分散，很多縣、鎮(zhèn)地方?jīng)]有建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管護(hù)的專項(xiàng)資金，沒(méi)有列入正常預(yù)算，農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入嚴(yán)重不足。四是群眾維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自律意識(shí)亟待提升。不少農(nóng)民群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)，支持和參與整治的熱情不高，前清后起，長(zhǎng)效管護(hù)不落實(shí)。

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善村莊人居環(huán)境，是省委、省政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策。在年初的全市農(nóng)村工作會(huì)議上，朱書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治這個(gè)重要任務(wù)。全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要彰顯質(zhì)量特色，著力打造秀美城市和田園鄉(xiāng)村。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是專項(xiàng)工作部署，更是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措;既是加快發(fā)展的迫切需要，更是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程;既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，更是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。各地、各部門、各單位要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要任務(wù)，作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障改善民生的重要著力點(diǎn)，加大投入，下足功夫，全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀，努力讓農(nóng)民的生活更加舒適、更加幸福。

二、扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)

農(nóng)村環(huán)境整治是一個(gè)浩大的工程，各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全域推進(jìn)，突出整治重點(diǎn)，確保順利通過(guò)省全域考核驗(yàn)收。一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開(kāi)展的農(nóng)村河道整治三年實(shí)施方案結(jié)合起來(lái)，以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質(zhì)提升為目標(biāo)，以清淤、連通、控排、清潔為重點(diǎn)，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力;加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強(qiáng)農(nóng)村自然濕地保護(hù)，保持水面潔凈、水質(zhì)清澈、水岸整潔，解決好農(nóng)村河道臟亂差、黑堵臭的問(wèn)題。二是要著力整治家前屋后亂堆亂放。對(duì)農(nóng)民家前屋后影響鎮(zhèn)容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋，要全面清理，特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進(jìn)行拆除;柴草堆放要相對(duì)集中，統(tǒng)一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區(qū)域，主要道路沿線、公共設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)地附近等可視范圍禁止堆放柴草。積存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要著力整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污物排放。要加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污物的無(wú)害化處理與監(jiān)督管理。要根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)畜禽糞便專門發(fā)酵、沼氣生產(chǎn)、有機(jī)糞肥加工、脫水干燥等設(shè)施，對(duì)污物進(jìn)行無(wú)害化處理、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是要著力建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。要完善“ 組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，重點(diǎn)加快鎮(zhèn)級(jí)壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備村垃圾池、垃圾箱和運(yùn)輸車。要把收集的重點(diǎn)放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上，可以發(fā)酵還田的垃圾要大力推進(jìn)就地處理。五是要著力集中散葬墳?zāi)?。目前，沈海高速、臨海高等級(jí)公路兩側(cè)以及一些主要干道沿線散葬墳?zāi)拐喂ぷ饕呀?jīng)取得初步成效，但農(nóng)村私埋亂葬現(xiàn)象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)大力推動(dòng)這項(xiàng)工作。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，進(jìn)一步完善公益性公墓布點(diǎn)規(guī)劃，落實(shí)公益性公墓建設(shè)用地指標(biāo)，明確公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯(cuò)，但絕不能掉以輕心。下一步要重點(diǎn)防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前，一些河道里已經(jīng)出現(xiàn)了秸稈漂浮的現(xiàn)象，要及時(shí)組織清理，防止出現(xiàn)進(jìn)一步的污染。七是要著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。這一輪的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各地主要集中在村莊的環(huán)境整治上，而集鎮(zhèn)的環(huán)境面貌一直是薄弱環(huán)節(jié)。在集中推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境全域整治的過(guò)程中，必須統(tǒng)籌解決好集鎮(zhèn)環(huán)境面貌問(wèn)題。要突出“治臟”，加大鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的整治力度，清除各類垃圾和衛(wèi)生死角，認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;要突出“治亂”，加大交通秩序整治力度，抓好各類車輛管理，徹底改變機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、影響交通的混亂狀況，創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)容環(huán)境;要突出“治差”，加大市場(chǎng)秩序整治力度，嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理，堅(jiān)決取締鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)的流動(dòng)攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng)，全面清理亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各地要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施，加大集鎮(zhèn)綠化造林力度，扎實(shí)搞好集鎮(zhèn)環(huán)境的整治，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。八是要加快構(gòu)建長(zhǎng)效管理體系。三分建設(shè)，七分管理。村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境整治難，鞏固整治成果更難。各地在開(kāi)展集中整治解決突出問(wèn)題的同時(shí)，一定要及時(shí)研究制定長(zhǎng)效管理措施，加快建立符合農(nóng)村實(shí)際、得到農(nóng)民支持、能夠保持長(zhǎng)效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。特別是要強(qiáng)化資金人員保障，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行梳理整合，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，納入正常預(yù)算，一部分用于實(shí)施集中整治，一部分用于正常的運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境管護(hù)保潔隊(duì)伍，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有人管，不反彈，不回潮。

三、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織保障

農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化統(tǒng)籌，構(gòu)建合心、合力、合拍的工作格局。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置，全力推進(jìn)集中攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)。按照“ 縣為主體，屬地包干” 的原則，各縣(市、區(qū))和各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織主體、責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)全域整治工作。各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志要全力以赴、具體負(fù)責(zé)。各個(gè)縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決農(nóng)村環(huán)境整治中的突出問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村組干部的主觀能動(dòng)性，鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))對(duì)村組干部要有推進(jìn)和考評(píng)的具體措施。市、縣(市、區(qū))各相關(guān)職能部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)力度，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。每個(gè)縣(市、區(qū))、每個(gè)鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立一個(gè)責(zé)任體系表，明確具體目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)存在整治任務(wù)不完成、全域驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)等情形的相關(guān)責(zé)任人，由市整治辦提出問(wèn)責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二要強(qiáng)化督查考核。市委、市政府督查室要把農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)列入近期重點(diǎn)督查內(nèi)容，通過(guò)高頻度的督查、通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，鞭策激勵(lì)后進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期落實(shí)整改，不斷推動(dòng)全域整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度綜合考核，考核結(jié)果與專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，與年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，形成推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的持續(xù)動(dòng)力。

三要造濃整治氛圍。農(nóng)村環(huán)境治理和保持，涉及千家萬(wàn)戶，離不開(kāi)老百姓的支持和配合。因此，必須把“硬件”整治與“軟件”建設(shè)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，下大力氣教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)講文明樹(shù)新風(fēng)、講衛(wèi)生愛(ài)環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)直接面向老百姓，要把宣傳工作放到重要位置，采取多種辦法和手段，動(dòng)員廣大群眾積極參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理中來(lái)。要建好村規(guī)民約，在村規(guī)民約中增加環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容，對(duì)不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約，發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用，在廣大群眾中形成愛(ài)護(hù)家園光榮、破壞環(huán)境可恥的觀念，真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過(guò)程，變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過(guò)程，筑牢農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不斷取得新的成效!

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

第11篇 營(yíng)林夏季消防安全工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

營(yíng)林消防安全工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)xx年全局營(yíng)林綠化、森防城防、安全生產(chǎn)和棚戶區(qū)改造工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，準(zhǔn)確分析和判斷當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期營(yíng)林綠化、森防城防、安全生產(chǎn)及棚戶區(qū)改造工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面部署和推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作。會(huì)議采取四會(huì)合開(kāi)的形式，一方面是迅速貫徹落實(shí)全區(qū)各項(xiàng)工作會(huì)議精神，另一方面是為降低成本、提高效率，使大家能夠有更充分的時(shí)間集中精力抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才，傳達(dá)了地區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，表彰了xx年度棚戶區(qū)改造、營(yíng)林綠化、森防城防方面的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，六個(gè)單位和部門做了表態(tài)發(fā)言，xx、xx、xx三位副局長(zhǎng)也對(duì)分管工作進(jìn)行了有重點(diǎn)的安排部署，他們的意見(jiàn)我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、xx年工作簡(jiǎn)要回顧

一年來(lái)，全局上下按照局黨委、林業(yè)局的工作部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，營(yíng)林、綠化、森防、城防、安全和棚改工作均取得了令人振奮的階段性成果。

一是營(yíng)林綠化效果明顯。重點(diǎn)推進(jìn)了中幼林撫育和城鎮(zhèn)綠化工作，6個(gè)資源管護(hù)區(qū)、防火辦和多種經(jīng)營(yíng)公司等8個(gè)單位組建了35支營(yíng)林專業(yè)隊(duì)伍，按時(shí)保質(zhì)地完成了5.7萬(wàn)畝中幼林撫育試點(diǎn)任務(wù)，代表集團(tuán)公司接受了國(guó)家林業(yè)局的核查驗(yàn)收，贏得了全區(qū)營(yíng)林工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我局召開(kāi)的機(jī)會(huì)，使我局中幼林撫育經(jīng)驗(yàn)得以在全區(qū)推廣。城鎮(zhèn)綠化一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，在全區(qū)綜合評(píng)比中獲城鎮(zhèn)園林綠化第三名，得獎(jiǎng)金88萬(wàn)元。

二是森防城防取得全勝?？朔顺掷m(xù)高溫、干旱少雨、大風(fēng)天增多、干雷暴頻繁等極端天氣和野外作業(yè)點(diǎn)多面廣、火源管理難度增大等不利因素，累計(jì)清出非法作業(yè)點(diǎn)16個(gè)、違規(guī)入山人員98人，成立了南北兩個(gè)分指，派出50人專業(yè)隊(duì)伍靠前駐防，妥善處理了2起小面積雷擊火，出兵1,192人，圓滿完成了xx及xx6?26援外撲火任務(wù)，取得了連續(xù)23年無(wú)重特大森林火災(zāi)的良好成績(jī)，駐阿單位、各加工廠也做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。城防共開(kāi)展54次消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患263處，發(fā)生一般火災(zāi)4起，無(wú)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。城鎮(zhèn)消防榮獲全區(qū)先進(jìn)單位，在全區(qū)林業(yè)局中排名第一，創(chuàng)歷史最好水平。

三是棚改工程扎實(shí)推進(jìn)。完成了xx年棚改結(jié)轉(zhuǎn)附屬配套工程水泥地面6,013平方米、排水溝266延長(zhǎng)米、步道板2,467平方米及小區(qū)綠化、有線電視安裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。xx年2.04萬(wàn)平方米、401戶棚改工程于6月1日開(kāi)工，因受工期、地質(zhì)條件及重要材料采購(gòu)等因素影響，為確保工程質(zhì)量，截止10月20日停工時(shí)，完成總體工程的73.13%。在地區(qū)召開(kāi)的棚改工作會(huì)議上，獲以獎(jiǎng)代投資金200萬(wàn)元。同時(shí)，完成了xx年棚改工程的方案、選址、勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作，為今年扎實(shí)推進(jìn)棚改工程奠定了基礎(chǔ)。

四是安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，先后組織開(kāi)展了16次安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查林場(chǎng)、貯木場(chǎng)等一線生產(chǎn)工隊(duì)、工段21個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)5份，排查清理隱患18處，整改率達(dá)100%，嚴(yán)厲查處了冒險(xiǎn)蠻干、串換工種、不戴安全帽等各種違章作業(yè)行為。僅春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，就開(kāi)展了3次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共排查各類隱患36個(gè)，當(dāng)場(chǎng)整改31個(gè)，限期整改5個(gè)，并在林業(yè)局oa網(wǎng)上進(jìn)行了“掛牌督辦”。全年共發(fā)生各類事故85起（其中交通76起、生產(chǎn)9起），死亡2人，超出指標(biāo)1人，事故發(fā)生率同比增長(zhǎng)18%。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們的工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：在營(yíng)林綠化方面，相關(guān)責(zé)任單位在組織生產(chǎn)、落實(shí)責(zé)任、質(zhì)量管理上還存在標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接不暢問(wèn)題，尤其是按費(fèi)用項(xiàng)目核算成本方面問(wèn)題突出（藍(lán)莓種苗繁育、栽植）。在森林防火方面，關(guān)鍵時(shí)刻一些部門和少數(shù)干部不開(kāi)手機(jī)、有躲避的問(wèn)題，有以種種借口不出人、不出力的問(wèn)題，基層存在隊(duì)伍人數(shù)為實(shí)、領(lǐng)空餉問(wèn)題，城防上少數(shù)單位重視不夠，有硬件不足、設(shè)備老化問(wèn)題，也有思想認(rèn)識(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。在棚改和基建方面，存在質(zhì)量監(jiān)管不到位、個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差、進(jìn)度慢，特別是建設(shè)單位、使用單位、施工單位的溝通協(xié)調(diào)上存在問(wèn)題，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，此外，在項(xiàng)目核算上還存在成本分?jǐn)偛痪?、年末集中進(jìn)帳的問(wèn)題。在安全生產(chǎn)方面，部門對(duì)基層檢查、監(jiān)督、處罰不到位，基層在細(xì)節(jié)上管理不嚴(yán)，安全事故時(shí)有發(fā)生，此項(xiàng)工作也是xx年林業(yè)局唯一沒(méi)有得到表彰的單位。

二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)

當(dāng)前，大興安嶺經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題是轉(zhuǎn)型，難點(diǎn)是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入銳減、接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐、社會(huì)民生投入不斷加大的情況下，如何借助二期“天?！惫こ陶?，抓好轉(zhuǎn)型期的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“xx”向“xx”的平穩(wěn)過(guò)渡。今年是“xx”和二期“天?！惫こ痰拈_(kāi)局之年，我們要重新審視各項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，確保不走彎路。

一是充分認(rèn)識(shí)抓好營(yíng)林綠化工作是推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。從國(guó)家政策層面看，按照二期“天?！惫こ谭桨敢螅瑥慕衲觊_(kāi)始大興安嶺將全面停止主伐生產(chǎn)，未來(lái)三年內(nèi)全區(qū)的木材產(chǎn)量將調(diào)減到位，未來(lái)十年或相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將以營(yíng)林生產(chǎn)創(chuàng)造的產(chǎn)值為主。特別是為應(yīng)對(duì)氣候變化，國(guó)家空前關(guān)注大興安嶺的生態(tài)建設(shè)，將蓄積量和森林面積“雙增”指標(biāo)納入了國(guó)家“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的十個(gè)約束性指標(biāo)之一，這使我們迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的壓力增大。從前期工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我們的中幼林撫育工作得到了國(guó)家林業(yè)局檢查驗(yàn)收組的充分肯定，在全區(qū)出了成績(jī)、出了經(jīng)驗(yàn)、出了成果；我們的城鎮(zhèn)綠化工作也得到了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)綠化工作督查組的充分認(rèn)可，榮獲了全區(qū)第一名的好成績(jī)。為了保持和發(fā)揚(yáng)成績(jī)，更好地完成今年44萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)和城鎮(zhèn)綠化工作面臨的壓力增大。從現(xiàn)在面臨困難看，由于受去年冬季氣溫低、雪大等氣候因素影響，16萬(wàn)畝中幼林撫育任務(wù)基本未開(kāi)工，低質(zhì)林改造所需的苗木準(zhǔn)備也不充分，尤其是營(yíng)林生產(chǎn)技術(shù)型、專業(yè)型隊(duì)伍還沒(méi)有真正建立起來(lái)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)林工作重要性的認(rèn)識(shí)還不足，致使我們按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)的難度增大。因此，我們必須要提高由伐木人向育林人思想意識(shí)的根本性轉(zhuǎn)變，集中力量把營(yíng)林綠化作為當(dāng)前及今后的重點(diǎn)工作來(lái)抓，最終實(shí)現(xiàn)木材生產(chǎn)向營(yíng)林生產(chǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)軌。

二是充分認(rèn)識(shí)抓好夏季防火工作是加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要保障。綜合分析今年夏季的多方面因素，實(shí)現(xiàn)不著大火的壓力仍然很大。從氣象形勢(shì)看，去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降雪量較大，一定程度上緩解了當(dāng)前的防火壓力。但從歷年的氣象條件分析，近期氣溫正逐步回暖，冰雪融化速度較快，特別是近年來(lái)全國(guó)各地極端天氣頻現(xiàn)，今春如果再出現(xiàn)持續(xù)高溫、大風(fēng)或干雷暴天氣，發(fā)生雷擊火或自然火的可能性仍然很大。從成火條件看，中俄原油管道首站基礎(chǔ)建設(shè)、xx公路建設(shè)及44萬(wàn)畝的營(yíng)造林任務(wù)都將在春防期陸續(xù)開(kāi)工，預(yù)計(jì)緊要期內(nèi)林內(nèi)作業(yè)人員最高可達(dá)4,000人左右，作業(yè)半徑將覆蓋整個(gè)施業(yè)區(qū)，火源管理壓力前所未有。同時(shí)，因我局連續(xù)23年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林內(nèi)腐質(zhì)層較厚，可燃物增多，加之供電線路老化、加工廠剩余物過(guò)多，這些都是不容忽視的火災(zāi)隱患。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，當(dāng)前，我局正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段，推進(jìn)藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和棚戶區(qū)改造等民生工程都需投入大量資金，而木材產(chǎn)量的大幅調(diào)減，發(fā)展已面臨嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題。同時(shí)，在二期“天?！闭呱形赐耆轿坏那闆r下，我們?nèi)砸袚?dān)部分公檢法、文教衛(wèi)生及扶貧助困等社會(huì)性支出，一旦發(fā)生火災(zāi)，企業(yè)將難以承受。從撲火力量看，受林場(chǎng)搬遷、木材減產(chǎn)及局內(nèi)部分施工隊(duì)伍高薪雇用本局勞動(dòng)力等因素影響，使我們目前可組織的撲火力量逐年減少。特別是現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)伍人員老齡化嚴(yán)重，造成了我們能夠有效管控的能力和撲火戰(zhàn)斗力越來(lái)越弱。因此，我們要綜合分析各種不利的防火形勢(shì)，全力排查和消除火險(xiǎn)隱患，時(shí)刻保持高度的預(yù)警狀態(tài)，提前做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，決不能因?yàn)樗枷肼楸曰蚬ぷ魇韬龆l(fā)火災(zāi)。

三是充分認(rèn)識(shí)抓好棚改工程是改善林區(qū)職工居住條件的迫切需要。建局40年來(lái)，林業(yè)企業(yè)在國(guó)家“先生產(chǎn)、后生活”方針指導(dǎo)下，作為政企合一、社企不分的森工企業(yè)，由于承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，使企業(yè)負(fù)擔(dān)日益沉重，積淀了社會(huì)建設(shè)的大量歷史欠賬，導(dǎo)致了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職工生活設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是經(jīng)過(guò)“5?6”大火的洗禮，形成了我局現(xiàn)在的平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均面積小、配套不齊全的局面，嚴(yán)重影響了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。為突出解決好林區(qū)職工群眾住房問(wèn)題，國(guó)家從xx年開(kāi)始，提出了用3至5年時(shí)間完成林區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，其目的既是為改善林區(qū)低收入群體的居住條件，又是為解決歷史遺留的許多社會(huì)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是一舉多得的重大民生工程、德政工程。xx年我局的第一批棚戶區(qū)改造工程的實(shí)施，從目前看，基本得到了職工群眾的認(rèn)可。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施保障性安居工程對(duì)改善林區(qū)職工居住環(huán)境、刺激居民消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，竭盡全力地推進(jìn)當(dāng)前的棚改工程，努力讓林區(qū)職工群眾共享改革發(fā)展成果。

四是充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求。當(dāng)前，從國(guó)家、省到地委、行署都高度重視安全生產(chǎn)工作，安委會(huì)成員單位、各職能部門和相關(guān)單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、保障改善民生工程、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要原則和根本要求，牢固樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有穩(wěn)定、沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從歷史上看，每出現(xiàn)一起安全事故，就會(huì)給企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)較大損失，就會(huì)給受害人和家庭帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害，就會(huì)牽扯我們大量的時(shí)間和精力，就會(huì)浪費(fèi)大量的財(cái)力和物力。因此，我們決不能要帶血的產(chǎn)值和利潤(rùn)，只有這種認(rèn)識(shí)上去了，才能消除我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的麻痹思想，才能提醒我們時(shí)刻以職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)，才能促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。各單位、各部門一定要以高度的責(zé)任心，深入細(xì)致地抓好生產(chǎn)、交通、消防、食品等重點(diǎn)安全領(lǐng)域的工作，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等有效制度，堅(jiān)決消除各類安全隱患，努力為林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、xx年工作安排

今年是我局實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的奠基之年，做好今年的營(yíng)林綠化、森防城防、棚改工程和安全工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須精心安排，超前部署，確保各項(xiàng)工作取得更大成果。

（一）突出重點(diǎn)，按時(shí)保質(zhì)完成營(yíng)林綠化任務(wù)。隨著木材產(chǎn)量的大幅調(diào)減，我們將舉全局之力，努力將森林經(jīng)營(yíng)培育打造成為強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)工程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展工程、增加職工收入的富民工程。一是重點(diǎn)推進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)工作。由于今年?duì)I造林任務(wù)較大，有效生產(chǎn)時(shí)間較短，營(yíng)林戰(zhàn)線的同志要制定科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排撫育林班和造林地塊，深入推進(jìn)營(yíng)林工程組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收，努力抓好火燒跡地、荒山荒地、礦區(qū)裸露地、撤并林場(chǎng)場(chǎng)址和工程臨時(shí)占地造林，確保按進(jìn)度保質(zhì)保量完成44萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)。要在原有好經(jīng)驗(yàn)、好作法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)資料收集、圖表制作、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，年末力爭(zhēng)再出經(jīng)驗(yàn)、出成果。各生產(chǎn)單位新配備的主管營(yíng)林副職大部分人員為試用期，更要切實(shí)發(fā)揮作用，穩(wěn)定生產(chǎn)隊(duì)伍，按要求認(rèn)真完成任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)組織形勢(shì)，除以營(yíng)林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍和防火專業(yè)隊(duì)伍為主外，還要積極組織和引導(dǎo)家庭聯(lián)戶承包、作業(yè)組承包、職工牽頭承包經(jīng)營(yíng)，確保木材減產(chǎn)職工不減收。組建營(yíng)林隊(duì)伍的三個(gè)原則：一是人員結(jié)構(gòu)主體是職工，二是撫育質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，三是安全防火必須保證。要充分發(fā)揮資金的杠桿作用，按質(zhì)量和進(jìn)度撥付資金、控制成本，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，審計(jì)、監(jiān)察等部門要及時(shí)介入、全程跟蹤，堅(jiān)決杜絕主管部門和生產(chǎn)單位截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金。二是扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)綠化工作。按照已批復(fù)的園林規(guī)劃方案，綠化部門要立即著手按照方案做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，城鎮(zhèn)綠化要以樟子松大苗為主，再科學(xué)選用適地苗木，適時(shí)抓好局址南北出口、酒莊、棚戶區(qū)、車站、三路兩街及城鎮(zhèn)周邊的整體綠化，努力提升城鎮(zhèn)綠化品位。對(duì)需要上山移植的樟子松苗木，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序，不允許出現(xiàn)私自移植、收購(gòu)和銷售樹(shù)苗行為，否則將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要組織專人負(fù)責(zé)工程監(jiān)管、驗(yàn)收及后期澆水、管護(hù)等具體工作，確保當(dāng)年成活率達(dá)90%以上。要用好綠化資金，按照5：2：3的比例和成活率支付資金。要加強(qiáng)公民社會(huì)公德素質(zhì)教育，號(hào)召全局職工群眾及中小學(xué)生積極參與到愛(ài)綠、護(hù)綠活動(dòng)中來(lái)，并適當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，努力營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。三是切實(shí)提高種苗繁育能力。重點(diǎn)推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)，營(yíng)林、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門要密切配合，積極向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)種苗工程項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快立項(xiàng)批復(fù)。要加大苗圃建設(shè)力度，努力爭(zhēng)取年末集團(tuán)公司“以獎(jiǎng)代投”方式的苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，一方面是不斷擴(kuò)大育苗規(guī)模，另一方面是緩解我局資金緊張的局面。要及時(shí)完成今年播種落葉松種子500斤、白樺10斤的育苗計(jì)劃，積極扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)職工個(gè)人繁育苗木，以滿足未來(lái)三年的用苗需要。要對(duì)苗圃和藍(lán)莓基地進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在減少管理成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)林木種苗市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

（二）精心部署，不遺余力抓好森防城防工作。面對(duì)嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，我們必須要認(rèn)真思考和研究，精心安排和部署，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人為火不發(fā)生，自然火不過(guò)夜，城鎮(zhèn)火災(zāi)損失降到最低的目標(biāo)。一是抓機(jī)制確保責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”責(zé)任制，按責(zé)任區(qū)將工作任務(wù)和防火責(zé)任層層分解細(xì)化，緊要期和高火險(xiǎn)天氣包片領(lǐng)導(dǎo)要親自深入包片責(zé)任區(qū)坐鎮(zhèn)指揮，防火值班領(lǐng)導(dǎo)每天要對(duì)各野外作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)人員變動(dòng)情況進(jìn)行過(guò)問(wèn)。要加大督促檢查和明查暗訪力度，看是否把責(zé)任真正落實(shí)到了具體單位、部門和人頭，如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部因失職、瀆職行為而發(fā)生人為火情火警或造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，必須要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)辦、嚴(yán)懲。檢查執(zhí)法人員要增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任心，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受職工群眾監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)檢查時(shí)不認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)送人情、敷衍了事等行為，將直接進(jìn)行誡勉談話，地防指已明確提出今年的“第一把火”撤林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。春防期間，機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部和各單位黨政一把手要堅(jiān)守崗位，手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，否則一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是抓宣傳確保思想意識(shí)到位。結(jié)合外來(lái)人員大量增多的實(shí)際，重點(diǎn)抓好野外作業(yè)人員、入山采集人員、吸煙人員和局內(nèi)智障人員、未成年人員的“零距離”宣傳，使之在視覺(jué)上、思想上、行動(dòng)上時(shí)刻能感受到強(qiáng)烈的防火信號(hào)。宣傳部門要跟蹤報(bào)道森林防火的做法和成效，全面總結(jié)我局23年無(wú)重大森林火災(zāi)的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘基層單位的工作亮點(diǎn)，通過(guò)典型引路、榜樣示范，在全局形成整體推進(jìn)、共同進(jìn)步的良好氛圍。要集中開(kāi)展防火宣傳月、宣傳周和各類主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)防火工作進(jìn)林場(chǎng)、進(jìn)單位、進(jìn)工隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識(shí)。要加大對(duì)專兼職撲火隊(duì)伍的科學(xué)撲火和緊急避險(xiǎn)知識(shí)、撲火裝備使用培訓(xùn)力度，避免撲火人員傷亡。三是抓重點(diǎn)確保火源管理到位。突出抓好野外作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)人員管理，所有作業(yè)點(diǎn)用火必須要配備煤氣罐和即食食品，指定防火監(jiān)督員、信息員、宣管員和撲火隊(duì)長(zhǎng)，四級(jí)風(fēng)以上高火險(xiǎn)天氣，要停止一切野外用火，并增加車輛和人員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金額度。要加大“三清”檢查和巡護(hù)力度，緊要期要采取24小時(shí)預(yù)警巡護(hù)和機(jī)關(guān)科級(jí)干部跟班作業(yè)，堅(jiān)決把火種堵在山下林外。對(duì)智障人員、老人兒童等特殊人群，要逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人員責(zé)任；對(duì)吸煙人員要重點(diǎn)提醒和檢查。特別要加強(qiáng)清明、“五一”、端午等節(jié)日期間的野外用火管理，局址和各管護(hù)區(qū)要按指揮部要求開(kāi)設(shè)隔離帶。消防部門要嚴(yán)格加強(qiáng)易燃建筑密集區(qū)電氣線路、煙囪等用火用電部位的管理，五級(jí)以上大風(fēng)高火險(xiǎn)天氣，必須禁火限電，防止因線路短路、煙囪飛火等原因引發(fā)火災(zāi)。四是抓隊(duì)伍確保人員組織到位。為確保森防專業(yè)隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，今年計(jì)劃新增80人左右的專業(yè)隊(duì)伍，人員到位后要抓緊訓(xùn)練演練，盡快形成戰(zhàn)斗力。針對(duì)修路、營(yíng)林、口岸和首站基礎(chǔ)建設(shè)等施工人員增多的實(shí)際，按去年的做法，要求對(duì)30人以上的作業(yè)點(diǎn)按50%組建義務(wù)撲火隊(duì)，特別是中幼林撫育等營(yíng)林工程的所有作業(yè)人員，除女同志外全部指定為臨時(shí)撲火隊(duì)員，防火辦統(tǒng)一安排匹配撲火機(jī)具，施工單位也要準(zhǔn)備部分工具，并安排專人進(jìn)行技能、安全培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保具備撲打初發(fā)火情的能力。如營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)人員出現(xiàn)火情，營(yíng)林管理處和所在管護(hù)區(qū)一并追究責(zé)任。緊要期視天氣情況，按照重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)布兵的原則，要安排150人的專業(yè)隊(duì)伍在野外作業(yè)重點(diǎn)區(qū)域一零、二零干線合適地點(diǎn)靠前布防。防火緊要期內(nèi)，森林防火和城鎮(zhèn)消防專業(yè)隊(duì)伍都要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，接到火情火警要快速出動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)決打早、打小、打了。各管護(hù)區(qū)的專業(yè)隊(duì)伍人數(shù)，必須達(dá)到防火指揮部要求人數(shù)，否則除扣除補(bǔ)助費(fèi)用外，還將追究行政一把手責(zé)任。加強(qiáng)和規(guī)范各級(jí)撲火指揮機(jī)制建設(shè)，做到一旦發(fā)生火情，各方參戰(zhàn)力量能夠統(tǒng)一部署，統(tǒng)一號(hào)令，統(tǒng)一行動(dòng)，科學(xué)指揮，有序撲救，避免各自為戰(zhàn)。此外，要認(rèn)真研究工資分配和支付辦法，適當(dāng)提高防火瞭望員、專業(yè)隊(duì)員、巡護(hù)人員工資待遇。五是抓預(yù)警確保火情監(jiān)測(cè)到位。要加快推進(jìn)森林和城鎮(zhèn)火險(xiǎn)預(yù)警示范系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與各級(jí)氣象部門的合作，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高預(yù)測(cè)精度和效率。要及時(shí)采取響應(yīng)措施，遇到高火險(xiǎn)天氣，要第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，瞭望和巡護(hù)人員立即到崗，做好火災(zāi)防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要綜合運(yùn)用高山瞭望和地面巡邏等手段，開(kāi)展全天候、立體式監(jiān)測(cè)，極端天氣下?tīng)?zhēng)取地區(qū)派飛機(jī)巡護(hù)，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救。要加強(qiáng)森林防火信息化和指揮中心建設(shè)，一旦發(fā)生火情，要迅速按照規(guī)范程序和內(nèi)容，歸口上報(bào)和發(fā)布相關(guān)信息。六是抓應(yīng)急確?？焖俜磻?yīng)到位。要切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，抓緊修訂和完善各級(jí)森防、城防應(yīng)急預(yù)案，特別是要制定清明、“五一”等重要時(shí)段的專項(xiàng)撲火預(yù)案，并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練；各管護(hù)區(qū)的預(yù)案，對(duì)每個(gè)山頭地塊發(fā)生火災(zāi)后如何處置要清楚、明確、管用。要搞好火險(xiǎn)治理二期工程建設(shè)，調(diào)整好瞭望塔布局，抓好防火道路、橋涵損毀情況的實(shí)地踏查，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)安排施工隊(duì)伍進(jìn)行搶修加固，確保防期交通暢通。要建立科學(xué)合理的后勤保障機(jī)制，財(cái)務(wù)部門要落實(shí)好80萬(wàn)元的森林防火儲(chǔ)備資金，并組建由財(cái)務(wù)、計(jì)劃、工商、衛(wèi)生、公安、防火等部門組成后勤保障小組，提前聯(lián)系撲火給養(yǎng)，有效解決撲火隊(duì)員的后顧之憂。此外，定期與漠河、xx交流防火經(jīng)驗(yàn)，全力做好與興安鄉(xiāng)的林農(nóng)聯(lián)防，不斷加強(qiáng)同興安邊防部隊(duì)、首站專業(yè)撲火隊(duì)的聯(lián)防聯(lián)治工作，力爭(zhēng)將北部戰(zhàn)區(qū)的防火壓力降到最低，并做好援外撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)服從地防指調(diào)遣。援外撲火隊(duì)伍的指揮要控制資金的使用，把錢花在關(guān)鍵處和當(dāng)用的項(xiàng)目上。

（三）保證質(zhì)量，竭盡全力推進(jìn)全局棚改工程。棚改工程是涉及職工群眾切身利益的重點(diǎn)民生工程，雖然我們目前資金形勢(shì)異常緊張，但為了全局百姓，我們有責(zé)任、有義務(wù)不講條件、不講代價(jià)地把這件事做好。一是超前安排打基礎(chǔ)。在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成xx年結(jié)轉(zhuǎn)棚改任務(wù)的同時(shí)，對(duì)今年的棚改工作要早謀劃、早準(zhǔn)備、早部署、早開(kāi)工。要將今年的棚改方案任務(wù)上圖表、上電視，向社會(huì)公示，廣泛征得職工的理解和支持，平房改造要達(dá)到基本要求，樓房、平房新建要確保完成計(jì)劃。地質(zhì)勘探工程、招投標(biāo)工作和入戶調(diào)查要同步進(jìn)行，絕不能因基礎(chǔ)工作沒(méi)做扎實(shí)而影響開(kāi)工和職工正常入住。二是強(qiáng)化責(zé)任保進(jìn)度。要切實(shí)發(fā)揮棚戶區(qū)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組和棚改辦作用，嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和主管科室重點(diǎn)負(fù)責(zé)制。工程開(kāi)工前，建設(shè)部門要做好聘請(qǐng)有一定信譽(yù)度的工程監(jiān)理等項(xiàng)工作；工程開(kāi)工時(shí)，要選派有責(zé)任心的現(xiàn)場(chǎng)安全員、質(zhì)監(jiān)員，全程督促檢查工程的進(jìn)度和質(zhì)量。要建立各種會(huì)議制度，實(shí)行管理單位日例會(huì)、施工隊(duì)伍周例會(huì)、監(jiān)理單位半月例會(huì)等制度，確保工程順利推進(jìn)。要綜合考慮我局氣候原因和棚改任務(wù)，提前對(duì)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)安排，編制具有一定操作性的雨季施工和夜間施工計(jì)劃，并對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題或突發(fā)性事件做好預(yù)測(cè)和應(yīng)急準(zhǔn)備。三是從嚴(yán)管理抓質(zhì)量。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等。要會(huì)同行署建委質(zhì)檢站、安全站及監(jiān)理公司，嚴(yán)格控制隱蔽工程的質(zhì)檢和驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕偷工減料、假冒偽劣工程，確保所有建設(shè)工程都要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。要對(duì)棚改工程所涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行從嚴(yán)管理，做到每一個(gè)項(xiàng)目都有概算和施工預(yù)算，堅(jiān)決不搞鋪張浪費(fèi)，確保把有限的資金用在刀刃上。四是公開(kāi)透明惠民生。在工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是在工程招投標(biāo)和資金使用上做到公開(kāi)透明，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，力爭(zhēng)選擇一流的施工隊(duì)伍施工。在大宗材料上，由林業(yè)局采購(gòu)辦和紀(jì)檢部門參與，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)，從源頭上防止工程出現(xiàn)質(zhì)量或吃回扣等問(wèn)題。同時(shí)，要通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)，邀請(qǐng)老干部代表、群眾代表進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督提出意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的合法利益，真正讓老百姓得到實(shí)惠。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，努力保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全。今年，我局營(yíng)林、防火及基本建設(shè)等領(lǐng)域面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各單位要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”死亡目標(biāo)。一是突出抓好主體責(zé)任落實(shí)。深入落實(shí)安全監(jiān)管“三級(jí)”責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任，如發(fā)生安全事故，將逐級(jí)追究責(zé)任，即事故單位行政負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，行業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任，安全監(jiān)察部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持安全例會(huì)制度，定期研究和解決安全領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，重點(diǎn)加大安全生產(chǎn)投入和隱患排查力度,進(jìn)一步完善安全設(shè)施,夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)因思想麻痹或忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故的,將嚴(yán)肅進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。各局屬企業(yè)法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),健全崗位安全責(zé)任制, 親自研究解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制, 將安全工作納入年度目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)罰范疇，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行月通報(bào)、季公告、半年檢查和年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。要強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善消防設(shè)施裝備，嚴(yán)格日常管理,加大對(duì)加油站、液化氣站等重點(diǎn)領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所的專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決防止重大火災(zāi)事故特別是群死群傷事故發(fā)生。要嚴(yán)厲查處超員超速、無(wú)證駕駛、酒后駕車等嚴(yán)重威脅交通安全的違章違法行為, 切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)、出租車及采集季節(jié)摩托車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管；對(duì)影響交通視線的路段，要及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)防出現(xiàn)重大交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，避免個(gè)別施工單位因趕工期、搶進(jìn)度，忽視安全監(jiān)管而發(fā)生重大建設(shè)安全事故。要加大木材生產(chǎn)、營(yíng)林生產(chǎn)、加工企業(yè)、貯木場(chǎng)等生產(chǎn)單位的安全隱患整治力度，對(duì)工作不力、久拖不決的重大隱患,堅(jiān)決掛牌督辦。三是突出抓好應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)，進(jìn)一步完善涉及森防、城防、交通、生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生及突發(fā)性公共安全等專項(xiàng)工作應(yīng)急預(yù)案，每年至少要組織開(kāi)展2次大型應(yīng)急演練活動(dòng)，確保我們能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件。要切實(shí)抓好安全教育培訓(xùn)工作，安監(jiān)、消防、交警、教育等部門全年至少要組織1次大型宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，暢通預(yù)警、應(yīng)急指揮等工作，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，確保第一時(shí)間做好先期處置，最大限度地防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延和升級(jí)；第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息，為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件；第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,堅(jiān)決防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。

同志們，營(yíng)林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的宏圖偉業(yè)，森林防火是保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)發(fā)展的根本所在，棚戶區(qū)改造是改善條件、惠及民生的重要舉措，安全生產(chǎn)是促進(jìn)社會(huì)和諧、保持穩(wěn)定的根本保障。希望大家再接再厲、攻堅(jiān)克難，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的信心、更加勤奮的精神，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！