工作推進(jìn)會議講話稿(11篇)

第1篇 禁毒工作推進(jìn)會議講話稿

禁毒工作推進(jìn)會議講話稿

同志們：

今天，召開xx縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點地區(qū)整治工作情況，分析存在問題，部署下一階段整治工作。縣委xx書記對今天的會議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治情況

（一）狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，涉毒重點整治有力推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視涉毒重點地區(qū)整治工作，成立了由xx書記任組長、xx縣長任常務(wù)副組長的涉毒重點地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委擴大會二次聽取禁毒工作匯報，研究部署推進(jìn)工作；各鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位牢固樹立大局意識，簽訂責(zé)任書、立下'軍令狀',切實履行部門職責(zé)，積極參與涉毒重點地區(qū)整治。同時，縣委、縣政府撥出專門整治工作經(jīng)費，為我縣深入開展涉毒重點地區(qū)整治工作提供了保障

（二）狠抓排查防控，有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場（窩點）行動工作方案》部署要求，結(jié)合實際，開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查，強化行業(yè)和重點場所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來，全縣共組織開展集中清查行動33次，排查場所部位178個，排查涉毒重點人員1980人次，查處涉毒娛樂場所165間次。

（三）狠抓破案攻堅，重點整治成效不斷提升。zd機關(guān)充分發(fā)揮主體作用，集中警力、集中時間，連續(xù)組織了一系列打擊整治行動，偵破了一批案件，抓獲了一批逃犯，懲處了一批犯罪分子，形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破'4·17'瓦溪劉某強制毒案，抓獲xxx等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。

（四）狠抓宣傳發(fā)動，全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開展禁毒宣傳教育活動，有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結(jié)合'6·26'國際禁毒日，在全縣各機關(guān)事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片，發(fā)放宣傳畫冊，解答群眾咨詢、提問，有效擴大了專項整治影響，教育鼓舞了群眾，在全社會初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。

二、全縣涉毒重點地區(qū)整治工作存在的問題

經(jīng)過前八個月的重點整治，我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立，毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，重點地區(qū)整治成效是初步的，當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問題，特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距，涉毒重點地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。

（一）摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段，省公安廳下發(fā)了考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，初定于2022年1月組織專門人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗收，考核成績超過80分的視為驗收合格；成績介于60至80分的，由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作辦法》列為省級通報警示地區(qū)；成績低于60分的，由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《xx禁毒工作責(zé)任追究辦法》，被列為掛牌重點整治的地區(qū)，整治期間，取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會治安綜合治理等評比資格，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評先受獎、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一，這就是對我縣毒情的警示，說明我縣禁毒形勢還非常嚴(yán)峻，問題多多，禁毒工作還沒有做好，如果我們年底不能通過考核驗收，明年我們就很有可能被省'戴帽'掛牌整治。到時，我們的工作將更加被動，我們的一些干部也將會被問責(zé)?？梢姡衲晡覀兊慕竟ぷ鲏毫κ嵌嗝创?。

第2篇 扶貧工作推進(jìn)會議講話稿范文

扶貧工作推進(jìn)會議是推進(jìn)扶貧建設(shè)的一次重要會議，下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編精心整理的扶貧工作推進(jìn)會講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

扶貧工作推進(jìn)會議講話稿范文

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報。一會兒，xx市長將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、xx年以來全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作進(jìn)展情況

去年以來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)改和健康扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病的目標(biāo)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善衛(wèi)生健康服務(wù)條件，持續(xù)推動健康xx建設(shè)，全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作取得了明顯成效。

(一)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。印發(fā)了《xx市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，全市所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。改革后，公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。截至xx年底，全市各級城市公立醫(yī)院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬元，及時增加調(diào)整診查費、護理費、治療費等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)收入，醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整補償率92.93%。

(二)分級診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《xx市推進(jìn)分級診療制度建設(shè)實施方案》《xx市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實施方案》，加快構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，實現(xiàn)了分級診療工作全覆蓋、三級醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋、縣級醫(yī)院與上級醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體76個，其中醫(yī)共體73個、?？坡?lián)盟1個。按照家庭簽約、分類管理、團隊服務(wù)模式，全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市常住居民簽約人數(shù)344.22萬人，簽約率56.91%。貧困人口簽約人數(shù)55.75萬人，簽約率100%。繼續(xù)加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)對口支援和縣級骨干醫(yī)師培養(yǎng)，持續(xù)開展基層衛(wèi)生369人才工程。xx～xx年共特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫(yī)生48人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生132人，實現(xiàn)了報名人數(shù)、錄取人數(shù)連續(xù)兩年全省第一，每年完成任務(wù)數(shù)均占全省五分之一以上，受到了省衛(wèi)計委通報表揚。

(三)藥品供應(yīng)保障體系基本建立。全市堅持藥品、疫苗和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購。對婦兒?？扑幤?、急(搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價藥品實行掛網(wǎng)采購，完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，滿足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種疾病185種藥品，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與二級以上醫(yī)院的用藥銜接。持續(xù)強化抗菌藥物和輔助性、營養(yǎng)性藥物監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。

(四)綜合監(jiān)管政策日趨完善。建立全市統(tǒng)一的改革考核評價機制，組織開展了xx年度醫(yī)改重點任務(wù)考核評價工作，考核結(jié)果與公立醫(yī)院綜合改革補助資金掛鉤。建立控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長機制，繼續(xù)實行控費目標(biāo)管理，對控費工作不力的縣(區(qū))和醫(yī)療機構(gòu)，及時進(jìn)行了通報約談。加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，深入推進(jìn)雙隨機一公開檢查，持續(xù)開展亮劍行動，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99.52%。

(五)醫(yī)保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，統(tǒng)一實施了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，開展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，擴大了醫(yī)保報銷范圍。截至xx年底，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)720萬人，參保率穩(wěn)定在96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，全市定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險一站式結(jié)算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，將27個門診病種和33個住院病種納入重特大疾病保障范圍。

(六)重點民生事實落地有聲。xx年我市將全面落實困難群眾大病補充醫(yī)療保險和免費開展預(yù)防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點民生實事。截至去年12月底，我市已在全市范圍內(nèi)建立了困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，覆蓋全市困難群眾84.5萬人，累計報銷4.6萬人次，政策范圍內(nèi)報銷水平在基本醫(yī)療保險、大病保險報銷基礎(chǔ)上平均提高了10.89個百分點;完成預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬例，篩查比率47.93%，新生兒兩病篩查5.51萬例，篩查比率97.71%，新生兒聽力篩查5.35萬例，篩查比率94.98%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，受到省婦兒工委通報表彰。今年1～6月份已完成超聲篩查2.89萬人，血清學(xué)篩查3.39萬人，新生兒兩病篩查4.82萬人，新生兒聽力篩查4.79萬人。

(七)精準(zhǔn)施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，貧困人口健康檔案建檔43.2萬人，貧困人口電子健康檔案建檔率100%，實現(xiàn)對因病致貧因病返貧人口精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的動態(tài)管理。加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按每個貧困村衛(wèi)生室不低于13萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧項目資金補助。全市842個貧困村，已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室821所、在建9所，未開工12所(睢陽區(qū)10所正在招標(biāo)，示范區(qū)2所規(guī)劃異地建設(shè))。開展三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶。強化農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障，將貧困人口門診慢性病病種增加到15種以上、門診重特大疾病病種增加到25種以上，政策范圍內(nèi)報銷比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理，將患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，全市3.08萬人貧困慢病患者，治療率99.9%。xx年，全省健康扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在睢縣召開，總結(jié)推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗做法。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市深化醫(yī)改和健康扶貧工作仍面臨不少問題。一是公立醫(yī)院綜合改革有待突破。部分公立醫(yī)院對改革認(rèn)識不足，積極性、主動性不大，人事薪酬、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、價格動態(tài)調(diào)整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價格虛高，部分耗材養(yǎng)醫(yī)、檢查養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象依然存在，看病難、看病貴問題仍然存在。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高。醫(yī)療資源布局不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺，診療水平低下，不少基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)能力不強，患者流失、轉(zhuǎn)診率較高。三是醫(yī)療保障能力不強。醫(yī)保費用增長過快，患者大病保險保障不足，醫(yī)保水平與質(zhì)量有待提高;醫(yī)保支付方式改革滯后,按病種付費結(jié)算方式推進(jìn)緩慢，病種數(shù)和覆蓋范圍沒有達(dá)到國家和省要求。四是公立醫(yī)院醫(yī)療費用過快增長問題突出。今年一季度，我市公立醫(yī)院醫(yī)療費用增幅達(dá)21.84%，超出省定控制指標(biāo)12.34個百分點;住院次均費用同比增長9.4%，增速居全省第三位;門診次均費用同比增長12.11%，增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動力度不夠。個別縣(區(qū))對深化醫(yī)改工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，醫(yī)改成效不明顯。部門之間缺乏統(tǒng)籌兼顧，缺少協(xié)同配合，綜合監(jiān)管制度尚未建立，綜合改革進(jìn)展遲緩，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢，慢性病、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，因病致貧返貧問題突出。同時，部分縣區(qū)還存在政策宣傳發(fā)動不到位、群眾知曉率不高、工作落實不力、不細(xì)等問題。

這些問題都是改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期的表現(xiàn)，需要加大改革力度加以解決。十九大以來，黨中央高度重視醫(yī)改工作，先后出臺一系列推進(jìn)和配套政策，推動醫(yī)改走向深入。新的國務(wù)院機構(gòu)改革方案將國務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合到國家衛(wèi)生健康委員會，新組建國家醫(yī)療保障局，有利于提高醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步助推醫(yī)改。目前，國家正在制定健康中國2030有關(guān)政策指標(biāo)體系，計劃納入到對各級政府的考核指標(biāo)中，這對于推動落實醫(yī)改政策將是一次重要契機。所以說，新形勢下的醫(yī)改工作只能加強，不會削弱。同時，我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時期，打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)也為我們提升基層服務(wù)能力，推行醫(yī)保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、2022年深化醫(yī)改和健康扶貧工作主要任務(wù)

下一步，醫(yī)改和健康扶貧工作要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力做好五抓。

(一)抓統(tǒng)籌，推進(jìn)四醫(yī)聯(lián)動。

一要以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和簽約服務(wù)為抓手，健全分級診療制度。全市所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力引導(dǎo)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年9月底前，市第一人民醫(yī)院要建成1個有明顯成效的城市醫(yī)療集團，各縣(區(qū))要至少建成1個縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展，暢通上下轉(zhuǎn)診機制，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的績效考核機制和利益分配機制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體。做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強簽約服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)簽約服務(wù)智能化;各部門要協(xié)調(diào)研究，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)操作規(guī)范工作手冊和績效考核辦法，增加財政投入，進(jìn)一步完善激勵分配機制，提高醫(yī)務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量，調(diào)動居民群眾基層首診的積極性。積極推動建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)首診制度，今年在縣鄉(xiāng)首診的常見病要分別不少于100種和50種。

二要以推動醫(yī)保支付方式改革為抓手，推動全民醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門要主動作為，加快推動以按病種付費為主的醫(yī)保支付方式改革，9月底前實施按病種付費的病種數(shù)要達(dá)到100種以上，年底前全市縣(區(qū))綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按病種付費的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的40%以上，城市二級以上綜合醫(yī)院達(dá)到30%以上。同步推行臨床路徑管理，年底前縣(區(qū))二級醫(yī)院實施臨床路徑管理病例數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院病例數(shù)50%，其余二級以上醫(yī)院實施臨床路徑管理患者數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院人數(shù)的30%。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。每個縣(區(qū))至少有1家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保建設(shè)，實施一卡通，運用大數(shù)據(jù)促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。同時，注重發(fā)揮商業(yè)保險公司專業(yè)優(yōu)勢，支持其參與經(jīng)辦和監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)辦機構(gòu)的管理活力和動力，切實把老百姓的救命錢使用好、管理好。

三要以完善藥品耗材采購配送使用政策為重點，健全藥品供應(yīng)保障制度。全市公立醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真實施兩票制，加強臨床用量大、采購金額高的藥品網(wǎng)上采購監(jiān)控，確保醫(yī)療機構(gòu)采購價格不高于省級限價。各級公立醫(yī)院要積極開展藥品、耗材聯(lián)合議價帶量采購，依托區(qū)域大型醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團、專科聯(lián)盟、醫(yī)共體開展聯(lián)合議價，進(jìn)一步降低藥品、耗材價格。省、市、縣和各級公立醫(yī)院都要制定藥品和高值醫(yī)用耗材重點監(jiān)控目錄，加強對藥品和耗材的使用監(jiān)管，落實藥品和耗材雙十點評制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。

四要以公立醫(yī)院綜合改革為重點，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。按照全省的統(tǒng)一部署，我市已出臺現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案，市第一人民醫(yī)院和各縣(區(qū))人民醫(yī)院被確定為試點醫(yī)院，各縣(區(qū))、各部門要按照方案分工和時間進(jìn)度推進(jìn)各項任務(wù)落實。年底前，市、縣(區(qū))試點醫(yī)院和10%的社會辦非營利性醫(yī)院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫(yī)責(zé)任，落實政府對公立醫(yī)院的六項投入責(zé)任，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價機制，建立健全醫(yī)院治理體系，維護公立醫(yī)院的公益性。落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，市第一人民醫(yī)院利用xx醫(yī)專老校區(qū)建立區(qū)域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)?？漆t(yī)院，加快市中醫(yī)院、市第三、第四人民醫(yī)院建設(shè)項目和xx婦女兒童醫(yī)院建設(shè)速度，推進(jìn)中央29個投資衛(wèi)生項目建設(shè)進(jìn)度。

(二)抓重點，全力克難攻堅。

一要進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革補償機制。抓好醫(yī)療服務(wù)價格改革，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。價格調(diào)整要統(tǒng)籌考慮醫(yī)保承受、患者負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院良性運轉(zhuǎn)等因素。二要健全醫(yī)院內(nèi)部績效分配制度。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，將政府對醫(yī)院的以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標(biāo)落實到位，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、費用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配激勵機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長。2022年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長率總體控制在9.5%以內(nèi)，各級公立醫(yī)院必須認(rèn)真落實各項控費措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。完善落實基層多渠道補償機制，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配機制，科學(xué)制定績效工資分配辦法。加快實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加大全科醫(yī)生隊伍建設(shè)力度，扎實推進(jìn)基層衛(wèi)生369人才工程，落實好專項人才編制和縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動管理，確?；鶎尤瞬帕舻米?、能發(fā)展、有保障。五要扎實做好民生實事。今年，我市將免費開展兩癌篩查列為民生實事，這也是全省重點民生實事之一。要進(jìn)一步擴大篩查覆蓋面，在全面做好農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查的同時，將城市低保適齡婦女納入免費篩查范疇。目前，已完成乳腺癌篩查3.6萬人，完成率31.9%，宮頸癌篩查3.6萬人，完成率31.9%。下一步，要繼續(xù)加大宣傳力度，強化質(zhì)量控制，加強督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)抓考核，強化綜合監(jiān)管。

一要持續(xù)開展考核評價工作。繼續(xù)組織開展醫(yī)改重點任務(wù)考核評價并建立重點任務(wù)工作臺賬，持續(xù)完善公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)，考核結(jié)果與資金補助分配掛鉤。各縣(區(qū))、各部門要每月報告醫(yī)改重點任務(wù)進(jìn)展情況，確保按時完成改革任務(wù)。要落實公立醫(yī)院績效考核辦法，利用績效考核、督導(dǎo)檢查等手段，把公立醫(yī)院切實管好，保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。二要完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式。推動綜合監(jiān)管覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院全過程、全方位，持續(xù)提升監(jiān)管效率和水平。積極推行雙隨機、一公開監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管效率和水平。

(四)抓試點，注重典型推廣。

一要做好區(qū)域綜合醫(yī)改試點。貫徹落實好全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會會議精神，深化縣域綜合醫(yī)改，推廣睢縣全省縣域綜合醫(yī)改試點縣和全省縣級公立醫(yī)院綜合醫(yī)改示范縣的典型做法，通過綜合、有效的改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分級診療、簽約服務(wù)、公立醫(yī)院、醫(yī)保支付、人事薪酬、藥品保障等各項改革。二要做好單項制度改革試點。切實做好薪酬制度改革試點，市立醫(yī)院被確定為試點醫(yī)院，要積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬分配制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作，各縣(區(qū))要在簽約服務(wù)模式、服務(wù)包設(shè)計、醫(yī)保支付、效果評價等方面進(jìn)行制度性探索，真正實現(xiàn)平時健康有人管，需要服務(wù)有人幫的簽約成效。重點做好醫(yī)保支付方式改革的試點工作，有條件的醫(yī)院可開展日間手術(shù)試點、按病種分組付費試點、按疾病診斷相關(guān)分組(drgs)收付費和點數(shù)法付費試點工作，進(jìn)一步提高醫(yī)?；鹗褂眯?。三要做好典型經(jīng)驗推廣。積極發(fā)掘總結(jié)提煉各縣(區(qū))、各部門改革探索中的經(jīng)驗和亮點，及時推廣。持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度，提高群眾對醫(yī)改工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，形成全社會共同支持醫(yī)改的良好氛圍。

(五)抓成效，持續(xù)發(fā)力健康扶貧。

一要提升能力，持續(xù)加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問題,加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保2022年8月底前實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。深入開展三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等額對調(diào)式對口幫扶工作。有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、督導(dǎo)，優(yōu)惠政策、資金項目要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，推動各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治，持續(xù)抓好三個一批。實施大病集中救治一批，對患有食管癌、胃癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行集中救治，有條件的地方可適當(dāng)擴大大病救治病種和救治覆蓋人群，確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治、不落一人;實施慢性病簽約服務(wù)一批，確保農(nóng)村貧困人口全覆蓋;實施重病兜底保障一批，對農(nóng)村貧困人口門診慢性病和門診重特大疾病提高報銷比例，做好醫(yī)保和醫(yī)療救助政策的有效銜接，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時，今年省政府還將出臺兩項惠民政策：一項是城鄉(xiāng)居民大病保險向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病保險起付線擬由1.5萬元降到7500元;大病保險分段報銷比例擬由目前1萬元～5萬元(含5萬元)的50%、5萬元～10萬元(含10萬元)的60%、10萬元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項是適當(dāng)提高困難群眾大病補充保險籌資水平，擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區(qū))、各部門要未雨綢繆，認(rèn)真抓好政策落實，切實減輕農(nóng)村貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三要強化預(yù)防，持續(xù)改善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。堅持預(yù)防為主，加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，強化干預(yù)措施，推動貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要覆蓋到所有貧困人口，確保貧困人口每年開展一次健康體檢，積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點項目，努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。

同志們，深化醫(yī)改和健康扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的勇氣和韌勁，深入貫徹落實市委、市政府各項部署，開拓進(jìn)取，扎實工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我市深化醫(yī)改和扶貧攻堅工作新局面!

扶貧工作推進(jìn)會議講話發(fā)言稿

近年來，市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程，全面部署，精準(zhǔn)施策，強力推進(jìn)，有力緩解了群眾因病致返貧問題，大大加快了全市脫貧攻堅步伐。

一、高度重視，強力部署

強化政策設(shè)計，全市相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實施方案》《健康扶貧工程三個一批行動計劃實施方案》等20個專項文件，奠定政策基礎(chǔ)。夯實主體責(zé)任，把健康扶貧主體責(zé)任落實到市衛(wèi)計委、市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府，要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰牽頭誰協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。同時，加強督導(dǎo)檢查，把健康扶貧列入脫貧攻堅督查重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題據(jù)實建賬，并限時審賬銷賬。

二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力

開展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放16萬張健康扶貧政策明白卡。通過廣播電視、公眾微信號、白大褂入戶當(dāng)面講解、在農(nóng)村街道掛條幅、刷標(biāo)語等方式，加大政策宣傳力度，提高貧困群眾知曉率;堅持醫(yī)療保障高標(biāo)準(zhǔn)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化保障能力全面提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平的決定》，自今年起貧困人口的門診、慢性病和住院實際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上，全市197個定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展先診療、后付費堅持服務(wù)管理嚴(yán)要求。在保障家庭醫(yī)生簽約率100%基礎(chǔ)上，重點檢查簽約醫(yī)生履約服務(wù)情況，消除重簽約、輕服務(wù)現(xiàn)象。出臺《村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對20個縣(市、區(qū))村衛(wèi)生室開展集中檢查;堅持結(jié)對幫扶重精準(zhǔn)。開展十院幫千戶活動，組織市直及駐市10家醫(yī)院對接10個縣(市)因大病致返貧的1200余戶群眾，實施結(jié)對精準(zhǔn)幫扶，定期入戶診療。

三、因地制宜，一縣一品

臨西縣開展免費體檢助脫貧、農(nóng)民健康奔小康活動，為全縣27萬農(nóng)村人口免費體檢，建檔立卡貧困人員免費體檢率達(dá)100%;南和縣為全縣218個村衛(wèi)生室配備大喇叭，每天定點廣播健康扶貧政策，每天在縣電視臺和各醫(yī)療機構(gòu)循環(huán)播放政策宣傳字幕和視頻。搭建以縣醫(yī)院為平臺的遠(yuǎn)程會診中心并下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，與河北醫(yī)大二院等知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會診，讓群眾不出村即可接受專家診療;邢臺縣財政斥資1000萬元，對貧困群眾門(急)診及住院醫(yī)療費用醫(yī)保報銷外部分給予救助;為建檔立卡貧困群眾發(fā)放專用病歷簿8701本，便于在縣域內(nèi)識別身份和就診;內(nèi)丘、隆堯縣建立互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧模式，開發(fā)手機遠(yuǎn)程診療app，村醫(yī)通過app為貧困患者提供遠(yuǎn)程會診、預(yù)約檢查、遠(yuǎn)程繳費、健康咨詢等服務(wù)，方便貧困患者就醫(yī)診療;巨鹿縣探索實行醫(yī)養(yǎng)一體，兩院融合健康養(yǎng)老模式，建成縣級醫(yī)養(yǎng)中心3家，鄉(xiāng)級8家，村級18家，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題;臨城縣建立基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+3+100兜底保險+光伏扶貧收益補貼+建檔立卡貧困患者專項救助基金的六重保障機制，在縣醫(yī)院、中醫(yī)院專門設(shè)立扶貧病房威縣開展家庭病床服務(wù)，方便非危急重癥且適宜居家診療或年老行動不便的貧困患者居家治小病。

目前，全市健康扶貧工作取得了顯著成效。實行兩免三減政策以來，共有貧困患者7.37萬人次受益;是對罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口救治率達(dá)98.3%;實施三個一批行動計劃以來，大病救治率達(dá)99.7%，慢病簽約管理率達(dá)100%，重病兜底救治率達(dá)99.5%;市內(nèi)4所三級醫(yī)院對口支援6個貧困縣醫(yī)院，42所縣級以上醫(yī)院對口支援185個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有支援單位;全市共建立10家市級綜合醫(yī)聯(lián)體、13個縣域醫(yī)共體、10家專科聯(lián)盟，有效推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升了貧困縣基層醫(yī)療服務(wù)能力。

扶貧工作推進(jìn)會議講話稿

會前,我們現(xiàn)場參觀了xx縣科技扶貧示范點，剛才xx縣農(nóng)林科技局等單位圍繞科技扶貧工作進(jìn)行了交流發(fā)言，從現(xiàn)場參觀和經(jīng)驗交流看，全市科技系統(tǒng)干部以干克難、凝心聚力脫貧攻堅并取得階段性成效。一是制定科技扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)(龍頭)帶動、基地示范、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)五大脫貧幫扶路徑，形成了富硒茶、魔芋、絞股藍(lán)、生物醫(yī)藥四大重點產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是組織實施科技扶貧項目，有效提升科技扶貧能力。組織實施了富硒茶標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、魔芋產(chǎn)業(yè)扶貧基地及產(chǎn)品深加工等科技計劃項目，在助力脫貧攻堅、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面起到了積極的示范作用。三是統(tǒng)籌各類科技人才資源，有效提供技術(shù)保障。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌三區(qū)科技人才、市縣科技特派員等科技人才共計700余名，實現(xiàn)了全市貧困村科技特派員全覆蓋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)保障。四是搭建科技創(chuàng)新園區(qū)平臺，充分發(fā)揮以點帶面效應(yīng)。圍繞各縣區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了一大批科技型龍頭企業(yè)、科技扶貧示范點、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實施了陽晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖、太極緣拐棗深加工、漢水韻茶葉種植等創(chuàng)新項目，帶動了貧困戶就業(yè)增收。五是探索科技扶貧適用模式，助推脫貧攻堅進(jìn)程。漢陰縣科技扶貧縣鎮(zhèn)村三級科技服務(wù)體系、xx縣科技扶貧四百工程以及選派科技特派員百人服務(wù)工作團、安康農(nóng)科星創(chuàng)天地模式等為我市科技扶貧探出了新路子。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市脫貧攻堅第一線并為此付出辛勤努力的科技工作者表示衷心感謝和最誠摯的慰問。新年伊始，市縣兩級相繼召開了脫貧攻堅工作會，大家也都承擔(dān)了繁重的脫貧攻堅任務(wù)，也知道大家很忙、很辛苦，但今天之所以要召集大家在xx召開全市科技扶貧工作推進(jìn)會，是因為有必要進(jìn)一步厘清此項工作中的一些問題，達(dá)到重整行裝再出發(fā)之目的，下面我講三點意見：

一、科技扶貧為什么

為解決精準(zhǔn)脫這一難題，省市縣均成立了八辦兩組，針對不同致貧原因?qū)ΠY下藥，匹配以不同的政策措施，幫助支持貧困戶脫貧。實踐證明，這是一套很有成效的頂層制度設(shè)計，有人會疑惑，是否有必要專提科技扶貧?我認(rèn)為很有必要。

(一)新時期、新使命，科技扶貧責(zé)無旁貸

從黨的十八大全面部署實施脫貧攻堅戰(zhàn)，到十九大提出2022年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧的目標(biāo)，無不體現(xiàn)脫貧攻堅是全黨當(dāng)前首要政治任務(wù)，為此，全黨上下齊動員，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。在xx年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中，將科技扶貧作為強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系的重要內(nèi)容予以專項部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、重點工作。在十九大報告中，又明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。從十八大部署到十九大戰(zhàn)略，落實到安康這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，脫貧攻堅、綠色發(fā)展更是不可割裂、一脈相承的第一要務(wù)，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新更應(yīng)是第一動力，這是新時期賦予我們科技人的歷史擔(dān)當(dāng)，亦是我們的光榮使命，理應(yīng)責(zé)無旁貸、義無反顧。

(二)科技扶貧是貫徹行業(yè)部署之必然要求

科技扶貧作為國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，中省行政主管部門都高度重視?？萍挤鲐毩腥肓恕妒迕撠毠砸?guī)劃》，完成了十三五科技扶貧工作謀篇布局;國辦下發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，動員支持?jǐn)?shù)十萬科技特派員深入貧困地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)式扶貧;科技部先后下發(fā)了《關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》《科技扶貧行動方案》《關(guān)于實施科技扶貧百千萬工程的通知》;省科技廳也制定了《2022年科技扶貧十項行動》《陜西省深度貧困縣科技扶貧行動計劃》，這些都是針對貧困地區(qū)存在的科技和人才短板提出的指導(dǎo)意見和具體措施。市縣兩級科技部門，抓好科技扶貧既是貫徹落實中省安排部署，更是全市科技系統(tǒng)的職責(zé)所在。

(三)科技扶貧是全市脫貧攻堅之必要舉措

我市是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)區(qū)，全市10個縣區(qū)都是貧困縣，其中4個深度貧困縣，分別占到全省的17.9%和36.4%;全市備案確認(rèn)979個貧困村，其中168個深度貧困村，分別占到全省的15.5%和34.9%;全市建檔立卡貧困人口18.04萬戶51.35萬人，分別占全省的23%和22.5%，貧困人口總量全省第一，貧困發(fā)生率全省第二，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、返貧風(fēng)險高是我市脫貧攻堅工作面臨的四大難題,我們一定要深刻認(rèn)識我市如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和緊迫性。扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)乎我市50余萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧，科技先行。從實際工作來看，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要技術(shù)，地方企業(yè)破解技術(shù)難題需要科技，貧困戶種養(yǎng)殖經(jīng)濟作物等都需要科技。科技扶貧就是要解決我市農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不高，解決科技扶貧對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大的問題，是解決真脫貧的重要支撐力量，事實證明，科技扶貧大有作為。

(四)科技扶貧是改革壓力之嚴(yán)峻考驗

日前，中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》提出重新組建科技部，是為了更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化配置科技資源，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家層面上對科技工作的加強和重視。對資源配置相對薄弱的我市科技系統(tǒng)而言，既是機會也是嚴(yán)峻考驗，常說有為才有位，我們科技系統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢，突出科技在精準(zhǔn)扶貧中不可或缺的重要作用，努力在脫貧攻堅中建功立業(yè)，彰顯科技創(chuàng)新價值，爭取在新一輪地方機構(gòu)改革贏得機遇、爭取主動。

二、科技扶貧干什么

當(dāng)前，全市各行業(yè)、各部門都已將主要精力投入到脫貧攻堅第一線，全力以赴貫徹落實上級有關(guān)脫貧攻堅各項部署要求，幫助解決具體問題，可能忙于千頭萬緒的瑣碎事務(wù)之中，疲于應(yīng)付，常有精疲力竭卻毫無成就之感。大家的心情我很理解，這些焦慮也感同身受，也正是因為如此，大家就要在一起議一議、理一理脫貧攻堅中科技工作該干啥?怎樣通過我們的工作彰顯科技人的作用和價值?

(一)圍繞精準(zhǔn)脫貧，謀劃思路、當(dāng)好參謀

精準(zhǔn)扶貧給我們提出了新命題、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，要求各級各地必須結(jié)合實際，因地、因人、因時而異，采取有針對的措施幫助指導(dǎo)，以達(dá)到穩(wěn)定脫貧，真脫貧、脫真貧。對于健康、搬遷、教育等致貧原因而言，把上級政策執(zhí)行好，脫貧效果就會很快顯現(xiàn)，但要持續(xù)穩(wěn)定脫貧最終要靠產(chǎn)業(yè)增收。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策最終要靠分布在全市各領(lǐng)域，既有最新知識技能武裝的、又熟悉安康市情的廣大科技工作者，有效組織好、動員好全市科技工作者參與扶貧，為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為政府脫貧攻堅決策當(dāng)好助手、做好參謀應(yīng)是首要重點任務(wù)之一。

(二)瞄準(zhǔn)需求，圍繞解決痛點難點找辦法

當(dāng)前，各級各地脫貧攻堅工作進(jìn)入啃骨頭的攻堅期，尤其在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路確立上的糾結(jié)、取舍，也有產(chǎn)業(yè)技術(shù)上不能突破、逾越的難點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是走集約、規(guī)模化、現(xiàn)代化還是走特色、有機、小眾定制化，富硒食品產(chǎn)業(yè)如何解決硒元素穩(wěn)控問題，如何用科學(xué)的結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)方案解決水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和效益問題，如何在不同條件下實現(xiàn)規(guī)模種植作物標(biāo)準(zhǔn)化等一系列痛點難點。組織科技人員解決脫貧攻堅中的技術(shù)需求，是全市科技扶貧工作重點任務(wù)。

三、科技扶貧怎么干

當(dāng)前全市科技系統(tǒng)普遍存在著人、財、物要素資源配置不足的問題，但在當(dāng)前我市主要力量都向脫貧攻堅主戰(zhàn)場傾斜的大背景下，這個問題在各行業(yè)或多或少都存在，唯有正視并著力研究探索解困之策方是上策。

(一)開放兼容，樹立大科技意識

各行業(yè)、各層面都有科技工作的切入點，科技部門不能包辦，也不可能包辦全社會創(chuàng)新，必須打破狹隘的部門意識，發(fā)揮各部門的科技推動作用，用功成不必在我的胸懷，樹立全社會大科技的思維方式，勇敢的做全領(lǐng)域科技創(chuàng)新、科技扶貧的引導(dǎo)者、推動者，建立科技大格局。

(二)借智借力，統(tǒng)籌利用好外部科技資源

我市科技資源少、散、弱的基本面并未改變，面對全市脫貧攻堅方面科技需求，我們在進(jìn)一步深化科技體制改革，貫徹落實中省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策，進(jìn)一步激發(fā)和釋放全市體制內(nèi)科技人員活力的同時，還要放眼其他可借助的外部科技資源。一方面要廣泛聯(lián)絡(luò)各類高校院所，多頭并進(jìn)、牽線搭橋，盡可能引進(jìn)更多的智和力為我所用。另一方面，充分挖掘利用中省在安支持扶貧的科技人員和背后的科研院所資源。為利用好這批力量，市政府已在扶貧空間組建成立了安康市中省科技扶貧統(tǒng)籌中心，其目的就是將現(xiàn)在的一千余名隊員和所在單位有效聯(lián)絡(luò)起來、組織起來，為全市科技扶貧、科技創(chuàng)新所用。全市科技系統(tǒng)要高度重視此項工作，落實專人聯(lián)合市扶貧局、安康高新區(qū)，盡快開展工作，各縣區(qū)要積極主動對接，力爭取得實質(zhì)成效，探索出科技扶貧安康經(jīng)驗。

(三)搶抓機遇，創(chuàng)造條件爭取政策支持

中、省科技主管部門對科技扶貧出臺了一系列政策部署，既有科技特派員、三區(qū)人才政策，也有創(chuàng)新平臺、科技園區(qū)創(chuàng)建、科技扶貧專項政策。我們要搶抓這一難得機遇，學(xué)習(xí)鉆研政策，吃透精神，緊扣支持的重點，組織力量有針對性策劃、包裝一批項目，主動溝通匯報，爭取最大限度的支持，推動我市科技扶貧快出成效、出大成效。同時，蘇陜合作也納入中央對地方脫貧攻堅的專項考核,要抓住機遇，充分利用市縣對接、行業(yè)對接的政策安排，積極主動對接常州科技資源，開展廣泛深入的科技合作。

(四)抓住重點，突出亮點，彰顯科技創(chuàng)新價值

政府科技資源配置的有限性與科技創(chuàng)新工作無限性之間的矛盾長期存在，必須有所為有所不為，將有限的公共配置重點解決公共需求和共性問題，如制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺問題。個性類、產(chǎn)品開發(fā)類創(chuàng)新屬企業(yè)主體行為，能市場化配置就不用公共資源，集中力量去解決好政府、社會關(guān)注的熱點、難點問題，這既可緩解配置不足的壓力，也能突出科技工作亮點，從而彰顯科技創(chuàng)新價值。

同志們，全市脫貧攻堅任繁重，時間緊迫，希望全市科技系統(tǒng)再鼓干勁、凝心聚力，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扛起科技扶貧旗幟，用先進(jìn)技術(shù)撐起全市脫貧產(chǎn)業(yè)，讓科技扶貧成為全市全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶.

第3篇 全縣基層黨組織換屆工作推進(jìn)會議講話稿

同志們：

召開今天的會議，主要是基于三個方面的考慮：一是近期，省委組織部采取隨機抽查、明察暗訪的形式，對我市涇川、崇信兩縣黨的十八屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹、基層黨建七項重點工作及軟弱渙散黨組織整頓、基層基礎(chǔ)投入保障等工作任務(wù)落實情況進(jìn)行了專項督查，從掌握的情況看，發(fā)現(xiàn)的問題不少，需要我們對基層黨組織換屆工作進(jìn)行安排調(diào)度。二是前一段時間，省委組織部在蘭州組織召開了全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署培訓(xùn)會議，對村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行了全面安排部署，需要我們就做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行提前安排部署。三是臨近年底，一些基層黨建工作，比如黨內(nèi)統(tǒng)計、黨報黨刊征訂、黨組織書記抓黨建述職評議等工作的任務(wù)還很繁重，需要給大家再提醒、再安排。后面，廣明部長還要宣讀《全縣基層黨組織換屆工作方案》，亞平組織員還要對大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面，我就做好全縣基層黨組織換屆及當(dāng)前重點工作講幾個方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好基層黨組織換屆工作的責(zé)任感

基層黨組織按期換屆，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強基層黨組織建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利的一項基本制度，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。從黨章黨規(guī)的要求來看，黨章規(guī)定，黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層黨組織設(shè)立的委員會任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉，如需延期進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不超過一年。從上級部署要求來看，6月份，中組部、省市縣委組織下發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行專項檢查的通知》，要求各單位在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行一次專項檢查，對沒有按期換屆的要進(jìn)行換屆。9月份，省市縣委組織部專門下發(fā)了基層黨建七項重點任務(wù)的責(zé)任清單，將基層黨組織按期換屆作為今年基層黨建工作的一項重點任務(wù)進(jìn)行調(diào)度。從工作實際情況來看，全縣基層黨組織換屆工作安排之后，一些黨組織主要負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識上還存在不小差距，工作開展之初，在對未按期換屆黨組織進(jìn)行摸底時，全縣只排查出未按期換屆的基層黨組織不多。一些黨組織雖然因人事變動對黨組織進(jìn)行了改選，但工作程序很不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照換屆程序進(jìn)行選舉，沒有形成反映換屆工作全過程的檔案資料，工作的整體質(zhì)量不高。等等。為此，大家要從全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的高度來認(rèn)識和看待這個問題，真正把這次基層黨組織換屆選舉作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、嚴(yán)格程序，從嚴(yán)要求，切實規(guī)范做好基層黨組織換屆工作

換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作,《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》已明確了工作程序,各級黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行。

一要明確總體要求。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，黨的基層委員會執(zhí)行三年任期；黨的總支委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其他黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。這次全縣基層黨組織換屆工作從2022年11月上旬開始，必須在12月底前完成。換屆的黨組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所屬政府機關(guān)支部、學(xué)?？傊А⒅Р?，縣農(nóng)牧局、公安局、衛(wèi)計局、工信局、林業(yè)局、文廣局、住建局、xx一中8個黨委及所屬總支、支部；縣直機關(guān)工委、縣教育黨工委、非公企業(yè)黨工委、社會組織黨工委、產(chǎn)業(yè)園黨工委和工委紀(jì)念館黨工委所屬各總支、支部，上述黨組織中新成立時間不到兩年的支部或已經(jīng)換屆但不滿兩年的不在這次換屆的范圍。需要給大家強調(diào)的是，這次基層黨組織換屆，不涉及人事工作，也就是在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上開展的一次換屆選舉工作。

二要充分發(fā)揚民主。在各基層黨組織換屆選舉的整個工作過程中,都要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行,切實保障廣大黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。要動員和組織廣大黨員廣泛參與,自下而上,上下結(jié)合,反復(fù)醞釀,確定人選。在醞釀委員候選人初步人選時，黨（工）委要組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出委員候選人初步人選；黨的總支委員會、支部委員會要根據(jù)確定的總支委員會、支部委員會的名額、構(gòu)成原則、委員候選人醞釀提名辦法等，組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。在確定候選人預(yù)備人選時，要召開黨委、總支或支部委員會議，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人預(yù)備人選，并報上級黨組織審批。在換屆選舉時,要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想,并實事求是地向選舉人介紹候選人的情況,認(rèn)真解答選舉人的詢問,讓選舉人對候選人有更多的了解。

三要嚴(yán)格工作程序。基層黨組織換屆是一項程序性很強的工作，我們根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定了《全縣基層黨組織換屆工作實施方案》和行事歷，對基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上進(jìn)行了具體的分解，總共分為安排部署、起草報告、確定人選、召開選舉大會、總結(jié)完善及考核檢查等6個大的階段，每個階段具體做什么，行事歷中都有安排，這些程序和規(guī)定是發(fā)揚黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中,各黨(工)委要按照規(guī)定的程序和步驟，參考中共黨史出版社2006年的《黨的地方和基層組織選舉工作流程》一書開展工作,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好落實，不能憑主觀意愿行事,隨意簡化程序。這里我要特別強調(diào)的是，委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。在委員的選舉中，按照“兩推一選”程序進(jìn)行，即根據(jù)黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦情況由各黨組織研究提出候選人初步人選，報上一級黨組織研究后批復(fù)。在選舉中，可以先選委員，再選書記、副書記，也可以直接選書記、副書記和委員。對此，大家要有足夠的認(rèn)識，要以強烈的責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)，時刻警惕換屆選舉中可能出現(xiàn)的每一個細(xì)小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一個也不能減，堅決做到嚴(yán)格程序，依規(guī)辦事。

四要做好會議的籌備工作。根據(jù)各級黨組織黨員人數(shù)，這次基層黨組織換屆全部采取召開黨員大會的形式選舉，籌備工作是非常重要的一個環(huán)節(jié),籌備工作如何,直接影響到換屆選舉工作質(zhì)量。因此，各基層黨組織要認(rèn)真對待，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù),細(xì)化分解到人,提前統(tǒng)計黨員人數(shù)，確保黨員大會人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的五分之四以上。在基層黨組織換屆過程中,除了做好人事安排工作外,還需要有一個高質(zhì)量、高水平的工作報告。要開好黨員大會,有兩項重要工作,一是有一個好的工作報告,另一個是組織好換屆選舉黨員大會。這兩項工作是換屆選舉工作的核心,也是工作重點,各基層黨組織一定要結(jié)合工作實際,制定工作計劃,寫好工作報告，工作報告要客觀的總結(jié)過去的成績,科學(xué)謀劃未來工作的思路目標(biāo),努力實現(xiàn)工作報告統(tǒng)一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各項籌備工作也要精益求精，如各種方案、請示、報告、選舉辦法、會議主持詞等等,都要字斟句酌,按規(guī)定的格式起草,確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。

三、靠實責(zé)任，強化指導(dǎo)，確保全縣基層黨組織換屆工作有序開展

基層黨組織換屆選舉，各黨（工）委承擔(dān)著工作的主體責(zé)任。因此，各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)檢查，保證全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

一要靠實工作責(zé)任。換屆選舉工作無小事。各黨工委要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)擺上重要日程,做到思想上重視,組織上有力,力量上集中,工作上到位。各級黨組織都要成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門工作人員，明確分工,責(zé)任到人。縣委組織部要積極履行工作職責(zé),做好指導(dǎo)、把關(guān)、監(jiān)督和檢查等工作，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行。各級黨組織都要制定工作方案和行事歷,一步一步地抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,對換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,要制定好應(yīng)對預(yù)案,對選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴(yán)格把關(guān),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。

二要及時溝通銜接?；鶎狱h組織換屆選舉,是基層廣大黨員政治生活中的一件大事。在具體工作中可能隨時會遇到這樣或哪樣的問題，因此,大家在工作中，一定要加強溝通銜接。如在確定“兩委”委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選、選舉結(jié)果的呈報等工作前,都必須請示匯報，縣委也將對各黨委召開黨員大會的時間、議程及黨委組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外,各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到其他重大問題時,自己能處理的要及時處理,不能處理的,要及時向縣委請示匯報,審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理,確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

三要加強工作指導(dǎo)。各黨（工）委要切實履行主體責(zé)任，切實加強對所屬黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)包點指導(dǎo)工作制度，全程參與指導(dǎo)所聯(lián)系黨組織的換屆工作，同時，要派出換屆工作指導(dǎo)組，加強對基層黨組織換屆工作的全程指導(dǎo)，幫助基層黨組織做好換屆工作?？h委組織部也將采取定期檢查、專項督查、明查暗訪等方式，加強對基層黨組織換屆工作的督促檢查，了解掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問題；同時，在8個縣直黨委召開黨員大會進(jìn)行選舉時，縣委組織部將派出人員參加指導(dǎo)會議。

四要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各基層黨組織要嚴(yán)格遵守“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)黨員增強遵規(guī)守紀(jì)的自覺性和堅定性。要把嚴(yán)肅紀(jì)律要求和加強紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉工作的全過程，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，對風(fēng)氣不正、違規(guī)違紀(jì)問題查處不力、造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究各黨（工）委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五要做好后續(xù)工作。換屆結(jié)束后，各黨工委要指導(dǎo)基層黨組織做好新當(dāng)選人員的培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)和服務(wù)群眾的能力。要建立健全務(wù)實管用的工作制度，探索加強基層黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，把基層黨組織換屆作為一項制度堅持下來。今后，縣直機關(guān)單位、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織，在基層黨組織任期屆滿前3個月，要主動向上級黨組織提出換屆請示；需延期換屆的，應(yīng)當(dāng)報上級黨組織批準(zhǔn)，對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、不按期換屆的，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保基層黨組織換屆工作制度化、經(jīng)?；?。

最后，我就村（社區(qū)）“兩委”換屆及黨費收繳工作專項檢查兩項工作再作以強調(diào)：

一是關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。10月25日，省委組織部召開了全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作部署培訓(xùn)會，對全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作進(jìn)行了安排部署，這標(biāo)志著村和社區(qū)“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動。全省村和社區(qū)“兩委”換屆將于2022年10月至2022年3月集中進(jìn)行。目前由于市上的方案還未下發(fā)，縣上的方案正在起草階段。為了確保全縣村和社區(qū)“兩委”換屆工作能按期進(jìn)行，在縣上方案還未下發(fā)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要從現(xiàn)在開始，提前組織成立換屆機構(gòu)、開展摸底調(diào)查、制定換屆方案、加強宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、審計財務(wù)收支和考核村級班子等工作。尤其是要深入開展調(diào)查研究，分析研判村（社區(qū)）班子工作現(xiàn)狀、班子成員的思想動態(tài)等情況，摸清本轄區(qū)各村、社區(qū)的戶數(shù)、人口和外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況。對情況復(fù)雜、矛盾突出以及以往換屆選舉中問題較多的難點村（社區(qū)）、重點村（社區(qū)），逐個分析原因，找出問題根源，提出針對性措施。要按照先審計后換屆的要求，邀請財政所、農(nóng)經(jīng)站等人員對村（社區(qū)）干部進(jìn)行離任或任期經(jīng)濟責(zé)任審計，重點審計財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、債權(quán)債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營性和建設(shè)項目的發(fā)包和管理情況，以及黨員群眾反映強烈的財務(wù)問題，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。需要特別強調(diào)的是，要結(jié)合調(diào)查摸底工作，組織開展村班子和村干部考核考察工作，把現(xiàn)任村干部的工作實績搞清楚，同時要提前著手掌握一批有思想、有頭腦、辦事公道、在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員群眾，為換屆工作做好人選儲備。

二是關(guān)于黨費收繳專項檢查工作。從目前掌握的情況看，全縣黨費收繳專項檢查工作開展以來，受主客觀等多種因素的影響，這項工作欠賬還很大。主要存在的問題是，大多數(shù)黨組織沒有將每名黨員2008年至今年的黨費繳納情況搞清楚，沒有建立起反映核查工作過程的檔案資料，尤其是對工作崗位有變動的黨員，沒有將這些黨員以前繳納黨費的情況弄明白。鑒于這些問題，今天會議之后，大家必須立即行動起來，重點對各支部2008年至2022年期間新調(diào)入的黨員干部黨費繳納情況進(jìn)行重點核查，由黨員目前所在黨支部與原黨支部采取函詢、派人調(diào)查有關(guān)黨費繳納檔案資料等方式，進(jìn)行全面核查，做到情況清、底子明。對離退休黨員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，對一些補繳黨費確有困難的黨員，要組織召開黨員大會討論作出免交或少交的決定意見，并將有關(guān)情況報上級黨組織。

同志們,做好基層黨組織換屆工作事關(guān)全局,責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，各級黨組織一定要精心組織、周密部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，確保圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為加快脫貧攻堅步伐、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保障。

第4篇 全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會議講話稿

我市以“一學(xué)兩爭三優(yōu)”活動作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的載體，學(xué)習(xí)教育有序推進(jìn)、態(tài)勢良好，取得了階段性成效?？傮w看全市學(xué)習(xí)教育呈現(xiàn)以下特點：領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織；對癥下藥，破解難題；正面引導(dǎo)，典型領(lǐng)路；學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為了服務(wù)發(fā)展、改善民生的強大動力，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

就做好下一步全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，有以下四個方面意見：

一、筑牢基礎(chǔ)深學(xué)深悟，進(jìn)一步堅定正確政治方向。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)擺在更加突出的位置，切實把握好共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線；堅持深入把握***總書記系列重要講話思想精髓，既要全面深刻領(lǐng)會講話蘊含的重大思想理論觀點，也要正確掌握貫穿其中的科學(xué)思想方法和工作方法；繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)教育知行合一，把學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用作為衡量學(xué)習(xí)教育效果的基本標(biāo)尺。

二、聚焦問題真抓實改，進(jìn)一步解決基層黨建突出問題。聚焦合格標(biāo)準(zhǔn)，解決好黨員隊伍中的問題，針對查擺出的問題，列出清單、建立臺賬、對賬銷號；聚焦堡壘作用，解決好基層黨組織建設(shè)中的問題，各級黨組織要針對存在的問題逐項拿意見、定措施，補齊黨建工作短板；聚焦從嚴(yán)要求，解決好整改落實中的問題，從群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“一學(xué)兩爭三優(yōu)”活動，對黨員隊伍和黨組織中排查出的問題，必須整改落實到位。

三、夯實鞏固戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步提高黨支部戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，從落實定期開展“三會一課”等最基本要求抓起，使組織生活成為錘煉黨性的大熔爐；創(chuàng)新支部活動載體，把“黨員活動日”繼續(xù)組織好、開展好，注重實效圍繞黨的組織生活開展創(chuàng)新創(chuàng)造；發(fā)揮支部主體作用，解決好流動黨員參加學(xué)習(xí)教育的問題，貫徹落實***總書記就擴大黨組織覆蓋面作出的重要批示和省委對“兩新”組織建設(shè)的具體要求。

四、突出強化學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)大局工作開展。迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，各級黨委（黨組）中心組要制訂切實可行的學(xué)習(xí)計劃，確保市十一次黨代會精神傳達(dá)到每一個黨員；深刻把握發(fā)展思路，各縣區(qū)、各部門要圍繞“1234”總體工作思路，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，確保黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處、見到實效；全力推動各項工作，各縣區(qū)、各單位要堅持“干凈干事”的工作理念，“有激情、有自信、有定力”的工作狀態(tài)，“抓優(yōu)勢、抓短板、抓重點”的工作方法，堅持做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實，全力以赴保運行，全力以赴抓落實，全力以赴補短板，全力以赴求突破，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，確保完成脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，確保社會大局穩(wěn)定。市委常委要到各分包縣區(qū)督導(dǎo)市十一次黨代會精神、補齊產(chǎn)業(yè)短板和 “四全力四確保”落實情況。

第5篇 政協(xié)機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會議講話稿

今天的會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示和中央推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會精神，按照李強書記在全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會上的重要講話精神，對省政協(xié)機關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出部署。省政協(xié)黨組和蔣定之主席對這項工作十分重視，要求機關(guān)全體黨員干部堅持旗幟鮮明講政治，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感使命感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效開展。現(xiàn)在，根據(jù)省政協(xié)黨組和蔣定之主席要求，我就機關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化講三點意見。

一、深刻認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義

去年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，省政協(xié)機關(guān)認(rèn)真貫徹省委和省政協(xié)黨組部署要求，牢牢抓住“學(xué)”這個基礎(chǔ)、“做”這個關(guān)鍵，推動學(xué)習(xí)教育取得明顯成效。一是圍繞黨章黨規(guī)，圍繞***總書記系列重要講話特別是關(guān)于政協(xié)工作的新部署新論斷新要求，加強學(xué)習(xí)教育，開展專題培訓(xùn)，深化研討交流，機關(guān)黨員干部的“四個意識”進(jìn)一步增強；二是依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，突出“五查擺五強化”“七查擺七強化”，推動組織生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范起來，機關(guān)黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量進(jìn)一步提升；三是抓好黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織按期換屆情況專項檢查、黨費收繳工作專項檢查等7項重點任務(wù)，有針對性地解決突出問題，機關(guān)黨建工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；四是把落實巡視整改要求與促進(jìn)機關(guān)黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系實際對標(biāo)找差，真學(xué)真做、積極擔(dān)當(dāng)，機關(guān)黨員干部的精氣神進(jìn)一步提振。實踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新形勢下加強黨內(nèi)經(jīng)常性教育的成功實踐，也為省政協(xié)機關(guān)加強黨的建設(shè)提供了重要抓手。

今年4月，***總書記專門作出重要指示，強調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅持不懈抓下去；要落實好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項舉措，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。中央下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的《意見》，召開工作座談會作出部署。省委及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了***總書記重要指示和中央座談會精神，研究了貫徹措施，并作出了具體部署。我們一定要從全局高度，充分認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

第一，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅定維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威的必然要求。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、強基固本、開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)黨和人民開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。之所以取得這樣的成就，歸根結(jié)底在于有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有***總書記這個核心。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要堅持把思想政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步筑牢同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動廣大黨員干部把維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求。今年下半年，我們黨將召開十九大，這是全黨全國人民政治生活中的頭等大事，需要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)教育引向深入，為十九大召開做好政治、思想、組織、作風(fēng)等各方面準(zhǔn)備。

第二，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，打出一套組合拳，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心極大凝聚。同時要看到，管黨治黨一些深層次問題還有待從根本上解決，老問題反彈回潮的因素仍然存在，新情況新問題也層出不窮。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活永遠(yuǎn)在路上，解決突出問題、提高“四自能力”也永遠(yuǎn)在路上。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，在研究解決管黨治黨重大問題上不斷取得新成效。

第三，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是凝心聚力實現(xiàn)“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實需要。省第十三次黨代會提出的“兩聚一高”奮斗目標(biāo)，反映了全省人民的共同心愿，也為江蘇未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。推進(jìn)“兩聚一高”新實踐，首先要聚士氣、聚合力，把全省27萬多個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，把517萬多名黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，把各方面積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)向上的正能量。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要把各級黨組織建好建強，把黨的執(zhí)政骨干隊伍建強建優(yōu)，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民自覺加入苦干實干的“行動隊”，用奮斗的智慧和汗水，把思路變成舉措，把愿景化為現(xiàn)實。

第四，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是進(jìn)一步做好新形勢下政協(xié)工作的重要保證。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視政協(xié)工作，對推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要部署。在今年全國兩會上，俞正聲主席強調(diào)，人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹中央指示要求，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻(xiàn)策作為工作主線，著力做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局的各項工作。省政協(xié)十一屆五次會議對今年省政協(xié)工作作出了總體部署，目前各項工作正在有序有效推進(jìn)。上個月，圍繞富民增收議題召開十一屆十八次常委會議。會前，省政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊赴全省各地開展專題調(diào)研，向省委報送了專題調(diào)研報告；常委會后又向省委報送了建議案。李強書記兩次作出批示，對調(diào)研報告和建議案予以充分肯定。按照計劃，6月和10月將召開主席會議，分別圍繞推進(jìn)健康江蘇建設(shè)和深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行專題協(xié)商；9月將召開十一屆十九次常委會議，以堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、加快蘇北轉(zhuǎn)型升級為議題開展協(xié)商討論；下半年還將就長江水環(huán)境保護開展專題民主監(jiān)督，就進(jìn)一步繁榮發(fā)展文藝事業(yè)和加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心組織兩次委員集中視察。今年是省十一屆政協(xié)任期的最后一年，根據(jù)蔣定之主席的要求，擬在10月份召開全省設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會。要對五年來的重點履職工作進(jìn)行總結(jié)提煉，協(xié)助省委做好政協(xié)換屆工作。此外，還要協(xié)助省委開展對去年召開的全省政協(xié)工作會議精神和省委有關(guān)文件貫徹落實情況的督查，制定關(guān)于加強和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見，研究制定《委員履職工作規(guī)則》，修訂《反映社情民意信息工作條例》等?？梢哉f，今年省政協(xié)的工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，就是要把開展學(xué)習(xí)教育與完成重點任務(wù)緊密結(jié)合，與做好日常工作有機銜接，更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，更好發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的目標(biāo)要求

根據(jù)中央和省委對推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的部署要求，省政協(xié)機關(guān)研究制定了推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的《實施方案》，明確省政協(xié)機關(guān)學(xué)習(xí)教育的總體要求是：全面貫徹落實***總書記重要指示精神和中央、省委部署，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用***總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強“四個意識”、進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律、進(jìn)一步發(fā)揚自我革命精神，確保機關(guān)黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為推進(jìn)我省政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展提供堅強組織保證。

一是要突出思想教育，強化理論武裝。要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和歷史使命，聯(lián)系自身思想實際和工作實際，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會通過的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實處；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記系列重要講話特別是關(guān)于政協(xié)工作的指示精神，把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好用以統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。要將“旗幟鮮明講政治”作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，采取民主（組織）生活會必學(xué)、任職培訓(xùn)必學(xué)、“三會一課”必學(xué)等措施，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部提高政治覺悟、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律。機關(guān)各黨支部要有經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的安排部署，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)方式，切實做到“三學(xué)三增強”“五學(xué)五提升”。

二是要注重知行合一，推動學(xué)做互進(jìn)。要教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，篤行實做、時時檢視，真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強起來，樹立政協(xié)機關(guān)黨員干部的良好形象。要不斷深化拓展“做”的載體，持續(xù)開展黨員“亮身份、樹形象”“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”“悅讀·閱美”等主題活動，引導(dǎo)機關(guān)黨員增強黨員意識，涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，做到開口能說、提筆能寫、遇事能干，著力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的政協(xié)干部隊伍。要按照省委部署和省級機關(guān)工委要求，積極開展“兩聚一高”先鋒行動和爭創(chuàng)“兩聚一高”優(yōu)秀行動隊活動，引導(dǎo)機關(guān)各黨支部和廣大黨員立足崗位實際，找準(zhǔn)推動創(chuàng)新、富民的切入點著力點，擔(dān)當(dāng)作為，苦干實干，為譜寫好中國夢的江蘇篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

三是要樹立問題導(dǎo)向，突出真查實改。要抓緊抓實查找解決問題這個關(guān)鍵，把黨的組織生活會作為查找和解決問題的重要途徑，認(rèn)真對照省政協(xié)機關(guān)《實施方案》提出的“機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子突出‘四查四改’、黨支部突出‘三查三改’、黨員突出‘五查五改’”要求，把問題找準(zhǔn)找實找具體，列出清單，銷號整改。要嚴(yán)格落實省委“大走訪、大落實”活動要求，把“找問題、補短板、改作風(fēng)、提質(zhì)量”抓落實行動作為深化學(xué)習(xí)教育的重要實踐，推動機關(guān)黨員干部沉下心來摸實情、撲下身子辦實事，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、強本領(lǐng)、樹形象。要聚焦省委巡視組對省政協(xié)機關(guān)專項巡視反饋意見，對照省級機關(guān)黨建工作巡視反饋意見整改工作方案，切實把巡視整改融入學(xué)習(xí)教育全過程，把巡視整改各項工作任務(wù)落細(xì)落實，把巡視整改成果進(jìn)一步鞏固好運用好，推動省政協(xié)機關(guān)各項工作特別是黨的建設(shè)取得新進(jìn)步。

三、切實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化取得實效

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是加強機關(guān)黨的建設(shè)的一項長期任務(wù)，也是對機關(guān)黨員干部素質(zhì)能力和作風(fēng)形象的有力提升。我們一定要從講政治的高度抓謀劃部署，以講認(rèn)真的精神抓組織推進(jìn)，層層推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項任務(wù)在省政協(xié)機關(guān)落實落地。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)，機關(guān)成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，由我任組長，張驥同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。作為秘書長和協(xié)調(diào)小組組長，我將認(rèn)真履行第一責(zé)任。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管部門、處室黨組織的指導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)教育開展情況納入機關(guān)黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為黨支部書記抓黨建工作述職評議的重要方面，堅持一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實到位。

二要堅持以上率下。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，始終做到在學(xué)深悟透上走在前、在真查實改上走在前、在發(fā)揮作用上走在前，示范帶動機關(guān)學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)、講、改、做上帶好頭、作表率。帶頭聯(lián)系實際學(xué)，堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行；帶頭講專題黨課，以講帶學(xué)、以講帶做，在講與聽的良性互動中共同提高；帶頭深入查擺問題，時刻檢視存在的差距和不足，認(rèn)真加以整改；帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，提高政治站位、改進(jìn)工作作風(fēng)，爭做合作共事、發(fā)揚民主、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的模范。

三要發(fā)揮支部作用。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，牢牢扭住黨支部這個重點，抓好制度建設(shè)這個關(guān)鍵，把學(xué)習(xí)教育落實到機關(guān)每個黨支部、每名黨員。要把“三會一課”等基本制度落實好，全面推行黨支部主題黨日、黨員活動日等制度，突出政治教育、黨性鍛煉，著力提升機關(guān)黨員的思想理論水平和黨性修養(yǎng)。要從政協(xié)機關(guān)實際和黨員需求出發(fā)，既采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，激發(fā)黨員的內(nèi)在興趣，又通過定期開展活動，讓黨員養(yǎng)成參加支部生活的習(xí)慣和自覺，增強對黨組織的歸屬感。

四要強化督查指導(dǎo)。要堅持常態(tài)督查、集中檢查、隨機抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，對工作推進(jìn)不力、搞形式走過場的嚴(yán)肅問責(zé)。要把握不同群體黨員的不同特點，明確學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容方式、任務(wù)要求、工作措施，不搞“一刀切”“一鍋煮”。要及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，鼓勵基層探索創(chuàng)新，凡是有利于調(diào)動黨員參與學(xué)習(xí)教育積極性的做法都予以鼓勵，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都予以倡導(dǎo)，讓機關(guān)黨支部、黨員在學(xué)習(xí)教育中有更多的自主權(quán)、足夠的靈活性。機關(guān)黨委要加強具體指導(dǎo)，定期派員參加支部活動，了解情況并幫助解決實際問題。

五要注重統(tǒng)籌兼顧。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與做好省政協(xié)機關(guān)的各項工作結(jié)合起來，努力做到以學(xué)習(xí)教育的開展推動日常工作，以工作實績檢驗學(xué)習(xí)教育的成效；要把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與促進(jìn)機關(guān)黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，把在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的進(jìn)取精神和工作熱情轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的動力，真正做到兩手抓、兩促進(jìn)。

第6篇 2022年農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)暨春季工作推進(jìn)會議講話稿

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)工作會議，重點是傳達(dá)市縣近期有關(guān)會議精神，總結(jié)上一年工作，部署落實2022年的工作。剛才，正文同志宣讀了表揚通報，保才同志宣讀了局領(lǐng)導(dǎo)分工及人員崗位安排意見，并傳達(dá)了縣紀(jì)委全會精神，茶辦、畜牧局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等單位簽訂了黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等責(zé)任狀，接下來保才同志還要就提要求，大家要認(rèn)真體會，嚴(yán)格落實。根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，直面問題，認(rèn)真回顧2022年“三農(nóng)”服務(wù)工作

2022年是極不平凡的一年，農(nóng)業(yè)改革持續(xù)深入，產(chǎn)業(yè)扶貧加快推進(jìn)，洪災(zāi)旱災(zāi)交替發(fā)生，但全局上下團結(jié)一心，真抓實干，砥礪前行，各項工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成45億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)x元，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困戶發(fā)展特色基地5.5萬畝，兌付產(chǎn)業(yè)獎補資金x萬元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)局被評為全縣精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)單位，政策性資金爭取、招商引資工作獲得縣級財政資金獎勵，并榮獲全省平安農(nóng)機創(chuàng)建先進(jìn)縣、省級茶葉綠色生產(chǎn)模式與加工集成技術(shù)先進(jìn)示范縣、省級環(huán)保先進(jìn)單位、省級能源信息宣傳表彰等多項通報表揚，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各項工作得到縣委縣政府及省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定。概況起來說，呈現(xiàn)了7大特點：

(一)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成就。全縣特色產(chǎn)業(yè)總面積穩(wěn)定在x萬畝。其中，新建茶園面積x畝，改造低產(chǎn)茶園x畝,茶園總面積達(dá)x萬畝，可采摘面積達(dá)x萬畝；全年新建鍍鋅鋼管中拱棚x個，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到x畝，商品蔬菜基地達(dá)4萬多畝；煙葉總面積達(dá)4萬畝，總產(chǎn)量5萬擔(dān)；蒼術(shù)、柴胡等中藥材總面積達(dá)到x萬畝，產(chǎn)值達(dá)到x億元；新發(fā)展藍(lán)莓基地x畝，藍(lán)莓鮮果收入x萬元，總產(chǎn)值x萬元。全縣生豬出欄35萬頭；肉牛出欄x萬頭，肉羊出欄x萬只。特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧開創(chuàng)了新局面。結(jié)合實際，我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個“命根子”，參謀縣政府出臺了《扶持壯大新型經(jīng)營主體、助推產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作行動計劃》、《?？悼h易地扶貧搬遷集中安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，補齊了產(chǎn)業(yè)扶貧政策短板。同時，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶達(dá)到x戶、x人，人平直接增收x元，特色產(chǎn)業(yè)帶動比率達(dá)到x%，x戶、x人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)順利脫貧。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工形成新氣象。全縣注冊農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)x家。其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家；新增規(guī)模以上企業(yè)3家，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)28家，農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場低迷、融資困難的情況下，仍然完成了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)x億元，超目標(biāo)任務(wù)x億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（x億元）比例x%。

（四）“有機谷”建設(shè)取得新進(jìn)展。建設(shè)“中國有機谷”是省級戰(zhàn)略、市縣重點項目。經(jīng)過3年艱苦努力，我縣“有機谷”“五大工程”建設(shè)全面鋪開，齊頭并進(jìn)?！坝袡C谷”農(nóng)產(chǎn)品展示中心項目在艱難的工作中，完成了征地拆遷工作，今年將全面啟動硬件設(shè)施建設(shè)。有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建得到快速推進(jìn)，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到40個，認(rèn)證基地面積達(dá)到11萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1萬噸，全縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石更加穩(wěn)固。

（五）農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。一是全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作基本完成，全縣x萬戶進(jìn)行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，調(diào)處矛盾糾紛x件。我縣土地確權(quán)工作順利通過2022全省檢查驗收，并獲得優(yōu)秀等次，土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫在全市率先通過農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢驗收。二是全縣全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作，利用土地確權(quán)成果實測面積兌現(xiàn)農(nóng)戶耕地地力保護資金，補貼總額達(dá)x萬元。三是農(nóng)村經(jīng)營體系改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社x家，總數(shù)達(dá)747家。全年新增市級以上示范社有6家，總數(shù)達(dá)到48家，新增市級以上示范家庭農(nóng)場3家，總數(shù)達(dá)到18家，新型經(jīng)營主體對特色支柱產(chǎn)業(yè)的帶動能力逐步顯現(xiàn)。

（六）生態(tài)農(nóng)業(yè)有了新發(fā)展。我縣及時印發(fā)了《全縣畜牧養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》，明確了“三區(qū)”劃定區(qū)域；加強了沮河、南河等河流的養(yǎng)殖污染綜合治理，養(yǎng)殖污染問題得到有效遏制；順利完成本年度土壤重金屬污染國家監(jiān)測項目；在店埡鎮(zhèn)引資新建一家秸稈加工場，秸稈禁燒取得新突破；新建中小型沼氣工程26個，推廣太陽能熱水器400余臺，安裝太陽能路燈350盞，農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（七）單位形象有了新提升。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)大部分歷史遺留問題得到了妥善有效解決，谷山廣場開發(fā)順利竣工，機關(guān)環(huán)境建設(shè)大幅改善，各項干部待遇很好落實，干部職工的凝聚力、向心力、自豪感逐步增強，單位對內(nèi)對外形象大幅度提升。

同志們，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分、不均衡的問題比較突出，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，存在的深層次問題仍然很多。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型不足?！靶《s”的傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型進(jìn)度不夠，有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的高端高效生產(chǎn)營銷模式的建立推進(jìn)緩慢，全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在新老轉(zhuǎn)型交替的艱難過渡期。二是企業(yè)帶動能力不強。中央將防范金融風(fēng)險作為2022年的一項核心工作抓，收縮了商貸政策，新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、貸款難的困境依然無法擺脫，制約了規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。三是不穩(wěn)定因素“暗流涌動”。主要表現(xiàn)為過去遺留問題處理殆盡，新的改革遺留問題又逐步產(chǎn)生。特別是谷山廣場項目開發(fā)中遺留的問題，雖然經(jīng)過近兩年的化解都得到有效妥善解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心改制遺留問題，受政策性體制制約，目前仍然是個老大難問題，徹底解決仍需要時間。經(jīng)管辦、農(nóng)機辦的合并又帶來系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)開展、人員配備等一系列挑戰(zhàn)。四是新的改革矛盾逐步顯現(xiàn)。按照縣編辦改革意見，撤銷農(nóng)機辦、經(jīng)管辦，在機關(guān)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)機辦、經(jīng)管辦副科級機構(gòu)。改革后的工作矛盾日益突出。經(jīng)管辦承擔(dān)的業(yè)務(wù)很繁重，改革后的經(jīng)管辦無力承擔(dān)工作職責(zé)。

同志們，我們在看到成績的同時，既要正確面對問題，更要抓住發(fā)展的機遇，增強工作信心。十九大明確定位，我國進(jìn)入社會主義新的歷史時期，?？缔r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也面臨了新的發(fā)展機遇：一是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為山區(qū)發(fā)展提供了新的機遇。一號文件連續(xù)第15次關(guān)注農(nóng)業(yè)，著眼農(nóng)村，明確提出了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，高屋建瓴，總攬全局，從重大意義、總體要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村文化、精準(zhǔn)扶貧等12個方面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了安排部署。一系列措施的逐步落地，必然為保康新的發(fā)展提供難得的歷史機遇。二是脫貧攻堅扶持力度空前。省委、省政府出臺了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅13條政策措施，?？底鳛槿?個深度貧困縣，將享受極大的政策紅利，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提供強有力的政策支持。三是全縣特色基地、產(chǎn)品加工、品牌營銷有了一定的基礎(chǔ)。我縣茶葉、蔬菜、煙葉、核桃經(jīng)過十幾年的發(fā)展，具備了一定的規(guī)模；店埡茶葉、龍坪蔬菜區(qū)域化布局已經(jīng)成型；三品一標(biāo)數(shù)量和規(guī)模逐年擴大；特色農(nóng)產(chǎn)品在全省全市都有了一定的地位，為我們推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了一定的基礎(chǔ)。四是國家從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長為我縣發(fā)展提供了一個新的舞臺。?？怠爸袊袡C谷”核心區(qū)建設(shè)初見成效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系逐步建立、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和自然資源稟賦，為我縣推動高質(zhì)量增長提供了堅實基礎(chǔ)。

因此，面臨新時代、新機遇、新挑戰(zhàn)，第一，必須增強“四種意識”。一是要進(jìn)一步增強政治意識。要加強政治理論學(xué)習(xí)，增強政治敏銳性，廣大黨員干部要堅守黨性原則，堅定政治信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，做政治上的明白人，管好自己的人，看好自己的門，確保不出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。二是進(jìn)一步增強大局意識。要在思想上充分認(rèn)識“唇亡齒寒”“一損俱損”的道理，必須樹立全局觀念，扎實工作。特別在黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪ww及安全生產(chǎn)等方面，要自覺執(zhí)行制度與紀(jì)律，堅決維護團結(jié)穩(wěn)定局面，努力樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象。三是進(jìn)一步增強服務(wù)意識。要圍繞“三農(nóng)”服務(wù)中心工作，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、有機谷項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實用技術(shù)推廣、農(nóng)村改革及農(nóng)業(yè)執(zhí)法等各個領(lǐng)域重點工作，增強宗旨服務(wù)意識，加強配套服務(wù)，提高服務(wù)效能。四是進(jìn)一步增強責(zé)任意識。首先，要敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實踐證明，有了責(zé)任擔(dān)當(dāng)才會敬業(yè)奉獻(xiàn)、主動負(fù)責(zé)；其次要保持激情，有了激情才能在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出去、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗；其二，要保持感恩的心。要懷著一顆感恩的心去工作、去生活，學(xué)會付出，學(xué)會承受，懂得回報，才能對得起組織安排的工作崗位，才能對得起人民給予的薪酬，才能感到生活的美好，才會微笑去面對工作、生活，面對逆境、挫折。其三，要嚴(yán)格實行責(zé)任包保。對重點工作要實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保、專班具體負(fù)責(zé)及跟蹤督辦制度。各個責(zé)任專班必須按照局黨組下發(fā)的《重點工作責(zé)任清單》文件要求，抓好落實。

第二，必須在思想上做好“四個準(zhǔn)備”。一是要做好勇挑重?fù)?dān)的思想準(zhǔn)備。機構(gòu)改革后的農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)，承擔(dān)的工作職責(zé)繁多，工作任務(wù)十分艱巨。因此，我們每一個人要不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，要在工作中主動作為，勇挑重?fù)?dān)。堅決杜絕“遇到問題繞道走，面對重任就推諉”現(xiàn)象發(fā)生。二是要做好全面督查的思想準(zhǔn)備。根據(jù)縣紀(jì)委部署，黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)仍然是今年重點工作的突破口，將進(jìn)一步加大督查力度。各單位要在農(nóng)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)扶貧、駐村等各個方面，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面做好省市縣下達(dá)的各項工作被督查準(zhǔn)備，確保不出問題。三是要做好優(yōu)勝劣汰的思想準(zhǔn)備。當(dāng)前正在召開全國“兩會”，即將出臺機構(gòu)改革政策，我們每個人都將面對改革，面對選擇。因此，我們首先要在工作上有所作為，以扎實的作風(fēng)和良好的業(yè)績迎接改革，接受選擇，在心理上做好優(yōu)勝劣汰的思想準(zhǔn)備。四是要做好追責(zé)問責(zé)的思想準(zhǔn)備。按照全縣統(tǒng)一部署，今年將實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧整縣脫貧摘帽。農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)承擔(dān)的主要職責(zé)是引導(dǎo)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策，促進(jìn)貧困人口增收脫貧。我們要在產(chǎn)業(yè)扶貧、駐村幫扶等工作上，抓好配套服務(wù)工作，落實好主體責(zé)任，在思想上做好追責(zé)問責(zé)的思想準(zhǔn)備，要盡量避免追責(zé)問責(zé)，完成工作任務(wù)。

二、突出重點，全面布局，扎實推動2022年及今后一段時期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

今年中央一號文件著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出要用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)今后一段時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全局上下要堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動適應(yīng)新時代、新要求，穩(wěn)中求進(jìn)，以基地建設(shè)、加工能力、品牌創(chuàng)建、有機產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，強力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，力爭全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長x%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長x%，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)加工產(chǎn)值增長9%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長x%,確保全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、鄉(xiāng)村全面振興。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們重點要做好以下六個方面的工作：

（一）壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。以區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、精細(xì)化管理為重點，加大有機農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。全縣穩(wěn)定特色產(chǎn)業(yè)面積x萬畝，重點改造茶園x畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園x畝，總面積達(dá)到15萬畝；要穩(wěn)步發(fā)展中藥材，總面積達(dá)到7萬畝；穩(wěn)定高山反季蔬菜3萬畝，鞏固城區(qū)“菜籃子”基地x畝，總面積達(dá)到x萬畝；大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，全年生豬出欄穩(wěn)定到x萬頭，肉牛出欄x萬頭，肉羊出欄x萬只，家禽出籠x萬只，進(jìn)一步夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

第7篇 2022年全區(qū)街道社區(qū)工作會暨“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會議講話稿

根據(jù)區(qū)委安排，昨天我們利用一天時間，對全區(qū)街道社區(qū)基層治理、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了集中觀摩，這也是我們第一次組織這樣的活動，今天上午16個單位的黨組織負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，三個觀摩組的帶隊領(lǐng)導(dǎo)作了中肯、精彩的點評，我完全同意，講得都很好，實事求是、客觀準(zhǔn)確、畫像精準(zhǔn)，抓住了街道社區(qū)基層治理和“兩新”組織工作的特色亮點。總的來講，這次觀摩活動非常成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、展示亮點、查找不足、交流經(jīng)驗、推進(jìn)工作的目的。通過昨天的現(xiàn)場觀摩和今天大家的發(fā)言，我有這樣幾個明顯的感受：

一是強化了黨建統(tǒng)領(lǐng)。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富黨建活動載體，有力提升了基層黨建工作科學(xué)化水平。比如，山字石社區(qū)探索推行了“黨建+陣地服務(wù)”“黨建+網(wǎng)格服務(wù)”“黨建+信息服務(wù)”“黨建+便民服務(wù)”新模式，不斷激發(fā)了社區(qū)黨建工作新活力。閔家橋社區(qū)深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”理念，開創(chuàng)“黨員紅細(xì)胞”全覆蓋全滲透服務(wù)模式，組建服務(wù)團隊，深入轄區(qū)樓院、居民家中宣講政策、上門服務(wù)、解決問題，將黨員正能量傳遞、滲透到居民群眾中去。范家灣村社區(qū)有效整合金珠賓館、豐和麗園物業(yè)、智慧小學(xué)等轄區(qū)單位黨建服務(wù)資源，推出了“線上線下組合式學(xué)習(xí)”“今天我來上黨課”等學(xué)習(xí)菜單，為8小時外黨員學(xué)習(xí)、活動搭建了平臺。三江源商貿(mào)有限公司黨支部充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，靈活采取“十分鐘黨課”“半小時講座”、微課堂、微視頻等形式，將黨內(nèi)政治生活融入日常，抓在經(jīng)常，通過黨建凝心聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二是突出了為民服務(wù)。各街道、社區(qū)堅持以滿足居民群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新為民服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是近兩年來，全面推進(jìn)行政服務(wù)分離改革工作，實行“一口式”接件、“歸口式”辦理，實現(xiàn)了“行政化社區(qū)”向“服務(wù)型社區(qū)”的全面轉(zhuǎn)型，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。比如，五一山社區(qū)創(chuàng)新“五一服務(wù)管家”模式，組建“民生管家”“人口管家”“環(huán)境管家”“安全管家”“文體管家”五大管家團隊，為轄區(qū)居民提供了貼心服務(wù)。深溝橋社區(qū)發(fā)揮“公建民營”優(yōu)勢，引進(jìn)“金城管家”創(chuàng)新團隊，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和養(yǎng)老資源，針對轄區(qū)老人具體情況，定制“一站式”養(yǎng)老服務(wù)。東崗西路社區(qū)設(shè)立“慈善超市”，組織黨員干部、志愿者認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，幫助轄區(qū)困難群眾“圓夢”。團結(jié)新村街道堅持“兩有三化三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，精心打造定西南路蔬菜交易市場，為周邊居民生活提供了極大便利。這一系列便民舉措、實事項目，為居民群眾帶來了實實在在的好處。

三是加強了共建共治。各街道、社區(qū)充分挖掘轄區(qū)優(yōu)勢資源，廣泛組織發(fā)動轄區(qū)單位參與文明城市創(chuàng)建、大氣污染防治、三大整治攻堅戰(zhàn)等重大工作，凝聚了思想共識，形成了工作合力，有力提升了社區(qū)共建共治水平。比如，橋門社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位黨組織建立“黨建聯(lián)盟”，推出黨建服務(wù)、文化服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等8大類20項服務(wù)項目，開啟了黨建引領(lǐng)基層治理新模式。居安社區(qū)整合轄區(qū)單位力量，聯(lián)合城關(guān)交警大隊開展交通安全管理服務(wù)站活動，組建隴原警鷹志愿者隊伍，打造了琴緣藝術(shù)團、金城合唱團等文化活動社團，為居民群眾提供了形式多樣的志愿服務(wù)。紅山根東路社區(qū)依托轄區(qū)部隊、教育、商業(yè)和居民四類資源，創(chuàng)新開展以“愛心幫扶橋、綠色生活圈、金色文明路、國防教育場、軍地文化園、軍旅第二鄉(xiāng)”為核心內(nèi)容的“六位共建”雙擁工程，進(jìn)一步密切了軍地關(guān)系、軍民關(guān)系。這些好的經(jīng)驗做法，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區(qū)治理提供了重要啟示和借鑒。

四是夯實了基層基礎(chǔ)。近年來特別是去年以來，區(qū)委區(qū)政府全面加強社區(qū)辦公用房建設(shè)，累計投入資金4.9億元購買、新建和改擴建社區(qū)辦公用房16處，基本解決了1/3街道無辦公用房、1/2社區(qū)無辦公用房或辦公用房緊缺的問題，一些社區(qū)的辦公環(huán)境可以稱得上是設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，在全市、全省都屬一流。比如，昨天看的大雁灘社區(qū)，活動陣地在x多平方米，常年堅持開展群眾喜聞樂見的書法、舞蹈、曲藝、讀書等活動，極大的豐富了群眾業(yè)余文化生活。雁濱社區(qū)壓縮辦公場地，合理布局空間，將社區(qū)建設(shè)成集“黨建、政務(wù)、生活、健康、衛(wèi)生、文藝、娛樂”等多元化為一體的公益性服務(wù)社區(qū)。大教梁社區(qū)堅持“辦公最小化、服務(wù)最大化”原則，對社區(qū)陣地進(jìn)行整體提升改造，將x%以上陣地提供給居民群眾開展各類活動，建立了黨員之家、團員之家、青年書屋、婦女之家等活動陣地，等等，都做的比較好，希望各街道、各社區(qū)盡力而為，量力而行，盡可能用最少的錢辦最大的事。

五是展示了良好形象。從我這個組觀摩現(xiàn)場的負(fù)責(zé)同志、工作人員的精神狀況來看，大家都有一個鮮明的共同特點，那就是精神抖擻、信心十足；參加觀摩的同志，不管是縣級領(lǐng)導(dǎo)，還是社區(qū)書記、主任，很多同志都是邊看邊議，邊議邊思，邊思邊比，充分展示了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。今天上午16位同志的發(fā)言，在10分鐘的時間內(nèi)，對本街道、本單位的工作進(jìn)行了重點陳述，充分說明，只要大家干了，就能夠總結(jié)到，就能夠提煉到，這樣既鍛煉了自己，又宣傳了街道社區(qū)工作，所以這種活動以后我們還要經(jīng)常開展，希望大家下來再抓一抓，通過“看、學(xué)、比、想、做”，進(jìn)一步找差距、補短板，只爭朝夕、后來居上，爭取在明年的觀摩會上，大家展現(xiàn)出更好的亮點、更多的成績。各街道、各部門和各單位的“一把手”，要抓班子、帶隊伍、理思路、造環(huán)境、供保障，把整個隊伍帶起來，把每個人的積極性、主動性和潛能最大程度地發(fā)揮出來，為經(jīng)濟社會發(fā)展奉獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量，干出一番令組織滿意、群眾滿意、自己滿意的事業(yè)。

下面，結(jié)合這次觀摩和平時掌握的情況，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好新形勢下基層社區(qū)治理的責(zé)任感和使命感

基層治理是國家治理的基石。在多元化的社會治理體系中，社區(qū)是社會的單元細(xì)胞，同時又是黨的執(zhí)政之基、力量之源。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程不斷加快、社會利益關(guān)系深度調(diào)整、城市管理重心逐步下移，街道社區(qū)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)更加重大，地位作用更加突出。城關(guān)作為省會中心城區(qū)，加強基層社區(qū)治理，顯得尤為重要而緊迫。

第一，加強基層社區(qū)治理，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，從地位作用到功能定位、從目標(biāo)要求到方法措施、從工作導(dǎo)向到檢驗標(biāo)準(zhǔn)，相繼提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為新形勢下加強基層黨建指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。黨的十九大報告明確指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”。在這次全國“兩會”期間，***總書記四次到地方代表團參加審議工作，其中三次針對基層黨建工作進(jìn)行安排部署，從地位作用到功能定位，從目標(biāo)要求到工作導(dǎo)向，發(fā)表了一系列重要講話，回答了基層黨建抓什么、如何抓等問題，為新時代加強基層治理工作指明了方向。近年來，隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展，全區(qū)人口總量不斷增長，目前有常駐人口x多萬、流動人口近50萬，而且隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企業(yè)改制和離退休人員實行社會化管理服務(wù)，大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，這些人全都涌向社區(qū)，全區(qū)街道黨員人數(shù)達(dá)到x萬，占黨員總數(shù)x%，流動黨員x%也都在街道社區(qū)，街道社區(qū)既要為這些人做好服務(wù)，也要做好對這些人的管理，如何使二者有機統(tǒng)一、相關(guān)促進(jìn)，我覺得，就是要把基層治理同基層黨建結(jié)合起來，通過推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新、擴大基層黨組織覆蓋面，將基層治理的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人員保障做實、做強，有效解決基層黨組織在基層治理中的弱化、虛化、邊緣化的問題，有效解決轄區(qū)老百姓對文化需求、民生保障不平衡的矛盾，充分發(fā)揮出基層黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)作用，才能更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第二，加強基層社區(qū)治理，是促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要。***總書記在參加重慶代表團審議時著重強調(diào)“基礎(chǔ)非常重要,基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。當(dāng)前，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，居民群眾與街道社區(qū)的關(guān)系愈來愈緊密，可以說，街道社區(qū)就是個潤滑劑，能直接聽到老百姓的心聲，了解到老百姓的身邊事、家常事和煩心事，潤滑好了就能為黨委和政府決策部署提供理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，為促進(jìn)城市和諧建設(shè)打牢基礎(chǔ)。去年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，省委、省政府也相應(yīng)出臺了《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，充分說明了社區(qū)治理在黨和國家發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來，我們按照***總書記把“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的指示精神，聚焦基層治理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升基層治理水平。隊伍建設(shè)方面，130個城市社區(qū)的書記、主任平均年齡32歲，大專及以上學(xué)歷x人，呈現(xiàn)出學(xué)歷高、年齡小、能力強、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點，每年投入7.5億元聘用綜治員、樓院長、網(wǎng)格員等工作人員x人，為大約180萬人提供服務(wù)。經(jīng)費投入方面，每年投入1億多元，為每個街道每年安排工作經(jīng)費100萬、每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費20萬，在24個街道和151個社區(qū)建成綜合性文化服務(wù)中心，打造了“四點半工程”“社區(qū)少年宮”“少年夏令營”等品牌。治安防控方面，建成區(qū)、街、社區(qū)三級綜治信息平臺，安裝視頻監(jiān)控x個，聘用協(xié)警x人、綜治員x人，將x名網(wǎng)格員、x名樓院長及其他社會力量納入治安志愿者隊伍，形成了群防群治體系。但是目前在一些群眾中信邪教、搞傳銷、參與賭博、上當(dāng)受騙的現(xiàn)象還是不同程度的存在，這說明我們正面發(fā)聲和宣傳還不夠，而且這些問題和現(xiàn)象大多都發(fā)生在社區(qū)。因此，我們只有加強街道社區(qū)治理，推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，有效平衡各種利益關(guān)系，才能從根本上維護社會大局安定有序，不斷增強人民群眾安全感。

第三，加強基層社區(qū)治理，是加快建設(shè)美麗幸福新城關(guān)的重要保證。在這次全國人代會上，李克強總理在工作報告中強調(diào)“要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。區(qū)委在第十一次黨代會上提出了“1355”發(fā)展思路，確定了“建設(shè)美麗幸福新城關(guān)、提前兩年率先建成全面小康社會”的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一既定目標(biāo)，核心就是要著力保障和改善民生，妥善解決好發(fā)展不平衡不充分問題。近年來，我們始終把加強和改善民生放在突出位置，堅持將財政支出的80%用于民生領(lǐng)域，特別是去年累計投入28.5億元，為民興辦實事27件，有效緩解和解決了一批老百姓關(guān)心關(guān)切的熱點、難點問題，但社會公共事務(wù)欠賬多，教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)總量不足、配置不合理等問題依然突出，比如，目前全區(qū)60歲以上老年人達(dá)20萬人，占戶籍總?cè)丝诘?0%、高于全國平均水平3個百分點，老齡人口的健康、養(yǎng)老、陪護訴求日益強烈；全市機動車保有量突破100萬輛，而絕大多數(shù)在城關(guān)區(qū)，每百輛汽車僅有6.7個停泊位；中小學(xué)大班額班級占到了近70%，區(qū)屬小學(xué)生均用地面積僅4.7㎡，不到省定標(biāo)準(zhǔn)的一半，等等。這些都是和老百姓息息相關(guān)的民生問題，既有相關(guān)職能部門的責(zé)任，也有街道社區(qū)的任務(wù)。就街道社區(qū)而言，就是要不斷提高服務(wù)和管理水平，努力把老百姓的煩心事、鬧心事解決好，把實事干到老百姓的心里去，才能為建設(shè)美麗幸福新城關(guān)創(chuàng)造更加有利的條件、提供更加有力的保證。

二、增強五種意識，統(tǒng)籌推動街道社區(qū)各項工作有序開展

基層社區(qū)治理是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，當(dāng)前我們所面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須深化思想認(rèn)識，提高政治站位，才能有效應(yīng)對復(fù)雜形勢，妥善解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各類難題，推動街道社區(qū)工作實現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。

一是要增強政治意識。黨的十九大報告指出“要以提升組織力為重點,突出政治功能，把街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護***總書記的核心地位和權(quán)威，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，始終做到理想信念堅定，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，不斷強化基層治理中黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部始終堅定不移的跟黨走，確保中央和省、市、區(qū)委的各項決策部署落到實處。

二是要增強服務(wù)意識。黨的十九大報告指出“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”。作為街道社區(qū)一級，與人民群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，服務(wù)是第一位的要求。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)群眾作為根本價值取向和“第一職責(zé)”，從涉及群眾利益的“小處”著眼，從關(guān)系群眾冷暖的“小事”做起，從影響群眾生活的“小案”破起，從激化群眾矛盾的“小糾紛”排起，從危及群眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起，真正做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾，以優(yōu)良服務(wù)和實際業(yè)績贏得居民群眾的認(rèn)可和擁護。

三是要增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一切工作永葆生機和活力的源泉。各街道、社區(qū)要立足工作實際，增強創(chuàng)新意識，拓寬工作視野，切實把思想和行動落實到“五個城關(guān)”建設(shè)具體實踐中。在“現(xiàn)代城關(guān)”建設(shè)方面，要通過持續(xù)不懈的努力，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，千方百計地增加居民收入，為老百姓謀取更多福祉?！懊利惓顷P(guān)”建設(shè)方面，要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，落實“街長制”責(zé)任，抓好一體化示范街創(chuàng)建等重點任務(wù)，從根本上改善居民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量?！耙司映顷P(guān)”建設(shè)方面，要逐步擴大教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等公共產(chǎn)品供給，持續(xù)深化虛擬養(yǎng)老、親情助殘等民生品牌，為居民群眾提供一流共享服務(wù)。“平安城關(guān)”建設(shè)方面，要積極創(chuàng)新社區(qū)治理方式，通過建設(shè)一個個樓院的“小和諧”，匯聚成街道社區(qū)的“整體和諧”，構(gòu)建全區(qū)的“大和諧”?！盎盍Τ顷P(guān)”建設(shè)方面，要持續(xù)推進(jìn)放管服、行政事務(wù)分離等重點改革任務(wù)，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”，打開群眾辦事“最近一扇門”，最大程度地調(diào)動居民群眾參與社區(qū)管理服務(wù)的主動性、積極性，使整個社區(qū)、整個社會充滿生機和活力。

四是要增強擔(dān)當(dāng)意識。“上面千條線、下面一根針”。當(dāng)前，黨委政府很多工作職能都延伸到了街道社區(qū)，很多決策部署也要在街道社區(qū)落實，大家能夠在這個崗位工作，既要作為一份榮譽，更要作為一份使命、一份擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實把中央和省、市、區(qū)委的各項決策部署貫徹好、落實好，把各項工作抓到位、抓到底、抓出成效。今年，我們要實現(xiàn)提前兩年率先建成全面小康社會目標(biāo)，區(qū)委十一屆六次全會、區(qū)委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治等重點任務(wù)進(jìn)行了總體部署，接下來擔(dān)子更重、挑戰(zhàn)更大，大家一定要有強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、充分的思想準(zhǔn)備，對照一流標(biāo)準(zhǔn)和要求，自我加壓、主動作為，千方百計求突破，全力以赴推動各項工作有效落實。

五是要增強學(xué)習(xí)意識。古人云“玉不琢不成器，人不學(xué)不知義”。學(xué)習(xí)的水平很大程度上影響著一個人工作的成效，學(xué)習(xí)的自覺性反映著一個人的志向、胸懷和抱負(fù)，學(xué)習(xí)的有效性最終也決定著一個人的素質(zhì)、境界和發(fā)展。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，抓學(xué)習(xí)不僅是個人行為，更是形勢所迫、事業(yè)所需、責(zé)任所系，要緊密聯(lián)系新時代中國特色社會主義生動實踐學(xué)，聯(lián)系正在做的工作實際學(xué)，聯(lián)系黨員干部群眾的思想深入學(xué)，努力做到學(xué)以修身、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中面臨著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”等問題，出現(xiàn)了不同程度的“能力恐慌”“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”，在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固，阻礙了社會經(jīng)濟發(fā)展，破壞了黨在群眾心目中的形象。在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代中，誰擁有知識、能力和才華，就等于把握住了自己命運的咽喉；相反地，誰的知識一窮二白則只能失宰于人。所以，我們每個人都要增強學(xué)習(xí)意識，不斷積累新知識，學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，與時俱進(jìn)，適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求。

三、把握五項重點，全力推動街道社區(qū)建設(shè)取得新的實效

全力推進(jìn)當(dāng)前及今后一個時期的街道社區(qū)工作，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點所在和根本所在。這次會議，區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區(qū)基層治理的實施意見》，從全區(qū)層面提出了指導(dǎo)性意見，目標(biāo)任務(wù)非常明確，希望大家切實抓好貫徹落實。下一步，要著力把握好五項重點。

一要堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報告指出“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。加強和改進(jìn)街道社區(qū)治理，黨的基層組織是核心力量和重要保證。要始終把加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)擺在首要位置，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)領(lǐng)街道社區(qū)各項工作健康發(fā)展。組織部門要全力抓好對街道社區(qū)黨建工作的督促指導(dǎo)，加強社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，著力解決弱化、虛化、邊緣化等問題；持續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨的組織、黨的工作“兩個覆蓋”，繼續(xù)實施“清零”行動，加大選派黨建指導(dǎo)員力度，從陣地建設(shè)、制度完善、素質(zhì)提升、載體設(shè)計、典型培訓(xùn)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升“兩新”組織黨建工作整體水平，推動“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮。各街道社區(qū)黨組織要切實加強對轄區(qū)黨員的教育管理，特別是要抓好對離退休黨員、大中專畢業(yè)生黨員、流動黨員的動態(tài)管理，完善落實分類管理、定期聯(lián)系、黨內(nèi)關(guān)懷等工作機制，不斷增強黨員教育管理的針對性和實效性。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，深入開展“黨員先鋒崗”“黨員承諾制”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二要構(gòu)建共治格局。當(dāng)前，居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強，是街道社區(qū)建設(shè)存在的一大現(xiàn)實問題。下一步，我們要緊緊圍繞十九大提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”目標(biāo)，扎實推動街道社區(qū)工作縱深發(fā)展。在縱向上，民政、殘聯(lián)等部門要切實履行牽頭抓總作用，加強對社區(qū)工作的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實。公安、執(zhí)法、司法、工商、食藥、安監(jiān)等部門要切實履行各自職能職責(zé)，持續(xù)打擊危害國家安全、邪教組織、吸食販賣新型毒品、“兩搶一盜”、涉黃涉賭等犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項工作，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。在橫向上，各街道社區(qū)要建立“大黨建”制度，進(jìn)一步完善黨建聯(lián)席會議、社區(qū)議事協(xié)商等工作機制，引導(dǎo)動員轄區(qū)單位、社會組織、居民群眾有序參與社區(qū)治理，整合發(fā)揮社區(qū)公共資源效能，推動形成陣地聯(lián)建、活動聯(lián)創(chuàng)、信息聯(lián)通的良好態(tài)勢，真正做到“大家的社區(qū)大家管、大家的事情大家辦”。要持續(xù)加強社區(qū)文化建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深入開展“小手拉大手”“道德講堂”“我們的節(jié)日”“好人好事”等實踐活動，弘揚良好的社會風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系，著力打造引領(lǐng)黨員群眾思想的精神文化陣地。

三要突出品牌建設(shè)。社區(qū)品牌建設(shè)是提升社區(qū)治理能力、滿足人民美好生活需要的重要途徑。從昨天的觀摩來看，各街道社區(qū)普遍打造了一批特色亮點工作，實施了一批民生實事項目，既有思路上的拓展，也有模式上的創(chuàng)新。下一步，關(guān)鍵要抓好提煉總結(jié)和鞏固提升，著力打造一批在全市、全省乃至全國亮得出、叫得響的特色品牌，提高我區(qū)對外影響力和知名度。在十三屆全國人大一次會議上，我區(qū)“社區(qū)學(xué)校少年宮”“虛擬養(yǎng)老院”等工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這些工作基本都是依托街道社區(qū)培育發(fā)展起來的，已經(jīng)形成了較好的品牌效應(yīng)，必須持續(xù)用力、做精做特。比如，“社區(qū)學(xué)校少年宮”方面，目前我區(qū)已經(jīng)建成39所社區(qū)學(xué)校少年宮，參加小學(xué)生達(dá)5萬余人，下一步重點要在強化校社聯(lián)動、豐富活動項目、完善配套設(shè)施、優(yōu)化管理機制等方面入手，力爭今年實現(xiàn)對城關(guān)區(qū)域全覆蓋，從根本上解決小學(xué)生“四點半”放學(xué)后失管失教現(xiàn)象，打造成全國一流的社區(qū)教育品牌。再比如，“虛擬養(yǎng)老院”方面，既要積極推廣“智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等模式，也要大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快建立區(qū)、街道、社區(qū)三級智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺，突出生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援四大服務(wù)領(lǐng)域，著力打造文化、親情、健康、智能養(yǎng)老相融合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌，構(gòu)建具有城關(guān)特色的養(yǎng)老服務(wù)新模式，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌。

四要夯實基礎(chǔ)保障。加強和改進(jìn)街道社區(qū)治理，必須要落實陣地建設(shè)和經(jīng)費投入兩大保障。在陣地建設(shè)方面，根據(jù)市委的要求，2022年底，全市社區(qū)辦公活動場所面積要全部達(dá)到300平方米以上，有2/3以上的社區(qū)活動場所面積要達(dá)到500平方米以上，組織、民政部門要科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭通過2-3年時間，實現(xiàn)全區(qū)街道、社區(qū)辦公用房全部達(dá)標(biāo)。在經(jīng)費投入方面，目前我區(qū)城市社區(qū)每年辦公經(jīng)費為20萬元，在全市來說是比較充裕的，在今天印發(fā)的《實施意見》中，也明確提出要建立完善街道、社區(qū)工作經(jīng)費多元保障和分類核撥機制，財政部門要充分發(fā)揮主渠道作用，落實財政預(yù)算，加強監(jiān)督管理，確保社區(qū)經(jīng)費保障到位、發(fā)揮實效。組織、民政部門要主動對接中央和省、市有關(guān)政策，加大向上爭取資金力度，拓寬社區(qū)經(jīng)費渠道。比如，省民政廳牽頭開展的“三社聯(lián)動”試點項目，每年為試點社區(qū)撥付50萬元經(jīng)費，目前我區(qū)只有正寧路、暢家巷2個試點社區(qū)，下一步要再多推薦爭取一批，為社區(qū)工作開展提供更多經(jīng)費保障。同時，各街道社區(qū)要積極探索多元化籌資方式，引入社會資本支持和參與社區(qū)建設(shè)，擴充社區(qū)經(jīng)費來源。比如，社區(qū)舉辦一些公益事業(yè)所需經(jīng)費，通過采取居民議事會、民主評議等方式進(jìn)行協(xié)商，并按照自愿原則，向社區(qū)居民或受益單位籌集。

五要抓好隊伍建設(shè)。***總書記在參加重慶代表團審議時說“我們需要千千萬萬像老馬同志這樣的基層干部，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，結(jié)合實際把黨中央的精神貫徹落實好，把各項工作做好”。因此，加強和改進(jìn)社區(qū)治理，首先要突出抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)，堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，選好用好社區(qū)黨組織書記，配齊配強社區(qū)“兩委”班子，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，特別是對業(yè)績突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意、考核優(yōu)秀和符合相關(guān)條件的社區(qū)干部，優(yōu)先交流任職或者提拔使用，對責(zé)任心強、能力突出、真心服務(wù)百姓的臨聘人員，享受和正式在編干部的“同城待遇”，讓他們名至實歸、各得其所、各就其位，真正讓社區(qū)干部提拔有平臺、交流有渠道、發(fā)展有空間。同時，要按照十九大報告提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”要求，大力強化對社區(qū)干部特別是社區(qū)公益性崗位人員的日常教育、管理和考核，突出抓好對憲法法律、黨的建設(shè)、城市管理、社區(qū)服務(wù)、維護穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。要突出抓好社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，規(guī)范完善社區(qū)志愿者注冊、記錄、激勵等制度，積極探索以“社工帶志愿者”的社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展路徑，努力打造服務(wù)能力強、居民滿意度高的社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，廣泛參與政策宣傳、衛(wèi)生整治、治安、環(huán)境保護、扶貧幫困、法律援助等社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷激發(fā)社區(qū)工作活力。

同志們，加強和改進(jìn)街道社區(qū)治理工作任重道遠(yuǎn)、利在長遠(yuǎn)。我們要全面貫徹黨的十九大和全國“兩會”精神，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提升街道社區(qū)治理水平，努力為建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第8篇 全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會議講話稿

同志們：

今天我們召開區(qū)委政協(xié)工作會議暨全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會。剛才，祿代同志傳達(dá)了省、市委政協(xié)工作會議精神，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省、全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會議精神；祿代同志就《關(guān)于進(jìn)一步加強政協(xié)工作推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》作了具體說明，這個《實施意見》已經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，總體上是一個比較成熟的意見，請大家認(rèn)真提出修改意見建議，下一步切實抓好貫徹執(zhí)行。

下面，我分別就政協(xié)工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，講幾點意見。

關(guān)于政協(xié)工作：

黨的十八大以來，黨中央高度重視人民政協(xié)工作，***總書記就加強人民政協(xié)工作發(fā)表了系列重要講話，作出了重要戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)指明了方向，提供了遵循，特別是***總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略思想，明確提出了做好人民政協(xié)工作的重要原則和具體要求，體現(xiàn)了時代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一，是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器和科學(xué)行動指南。去年召開的省委政協(xié)工作會議，從堅定正確的政治方向、堅守服務(wù)大局的履職原則、搭建協(xié)商交流的重要平臺、發(fā)揮促進(jìn)團結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能、提升履職盡責(zé)的能力水平等五個方面，對做好全省政協(xié)工作提出了明確要求。在今年2月召開的市委政協(xié)工作會議上，省委常委、市委書記李榮燦同志從提高思想認(rèn)識、發(fā)揮自身優(yōu)勢、主動適應(yīng)形勢、加大支持力度等四個方面，對全市政協(xié)工作進(jìn)行了安排部署。副省長、省政協(xié)副主席郝遠(yuǎn)同志應(yīng)邀參會，并從始終堅持堅定正確的政治方向、正確把握新形勢新任務(wù)對人民政協(xié)工作的新要求、努力圍繞中心服務(wù)大局、深入探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的科學(xué)途徑等四方面提出工作要求。

區(qū)委始終把政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置，積極支持區(qū)政協(xié)按照章程履行職能、開展工作，推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面。區(qū)政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞區(qū)委中心工作凝聚共識、建言獻(xiàn)策，五年來，組織專題調(diào)研和委員視察活動29次，形成調(diào)研視察報告24份，建議案8份，提交政協(xié)提案415件，協(xié)調(diào)捐款捐物400余萬元。特別是在創(chuàng)建文明城市以及城市管理“三大整治攻堅戰(zhàn)”以來，區(qū)政協(xié)積極圍繞黨委政府中心工作，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭前行，率先作為，帶隊多方調(diào)研，抓覆蓋、抓宣傳，科學(xué)謀劃，提出了很多高質(zhì)量、前瞻性的意見建議，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)！

在肯定成績的同時，大家也要清醒認(rèn)識到全區(qū)政協(xié)工作還存在一些需要改進(jìn)的方面，比如制度建設(shè)仍需加強、人員力量相對薄弱、溝通渠道還不暢通等等，特別是李榮燦書記在市委政協(xié)工作會議上指出，“當(dāng)前有些同志對政協(xié)是什么、干什么、怎么干，把握得還不夠準(zhǔn)確；有的認(rèn)為政協(xié)辦事沒權(quán)力、說話沒分量，把政協(xié)當(dāng)作‘養(yǎng)老機關(guān)’‘二線機構(gòu)’”，這些問題在很大程度上影響了政協(xié)工作長遠(yuǎn)發(fā)展。全區(qū)各級各部門要牢固樹立“四個意識”，深入貫徹***總書記系列重要講話精神，特別是視察xx時提出的“八個著力”重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強政協(xié)工作的決策部署上來，努力把政協(xié)工作抓緊抓實、抓出成效。

一、牢牢把握新目標(biāo)新任務(wù)，努力開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面

政治協(xié)商是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。當(dāng)前，我區(qū)已步入“十三五”時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重?fù)?dān)在肩、責(zé)任在手，區(qū)政協(xié)要深入貫徹落實新時期下黨對政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，牢牢把握履職方向，著力提高履職水平，不斷推動全區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一要準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)中地位獨特、作用突出、不可替代。區(qū)政協(xié)要準(zhǔn)確把握自身性質(zhì)定位，積極拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商的渠道，著力為各界委員搭建好協(xié)商參與平臺，創(chuàng)造充分發(fā)表意見的有利條件。要大力支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政協(xié)協(xié)商活動，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事，在合作中實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦項目建設(shè)、城市管理、民生保障、社會治理等領(lǐng)域的突出問題，廣泛調(diào)研議政，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，促進(jìn)民生改善，讓改革發(fā)展成果更好惠及全區(qū)人民。

二要著力營造協(xié)商討論的民主氛圍。團結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，在協(xié)商討論的過程中，各種不同意見都可以提，各種思想觀點都可以說，各種政策建議都可以議。廣大政協(xié)委員要敢于講真話、進(jìn)諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助我們查找不足、解決問題，推動全區(qū)各項改革發(fā)展舉措落到實處。要在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，使提出的對策建議更加符合實情、反映民意、有利于決策。要建立健全委員協(xié)商權(quán)利保障機制，保障委員的知情權(quán)、話語權(quán)，確保真正通過協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。

三要深化協(xié)商民主制度和機制建設(shè)。這次區(qū)委制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強政協(xié)工作推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，規(guī)范和細(xì)化了政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序以及與黨政工作的銜接。區(qū)政協(xié)要切實按照文件要求，全面推進(jìn)政協(xié)制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，不斷提高全區(qū)政協(xié)協(xié)商民主的規(guī)范化、程序化水平。要堅決落實協(xié)商內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定，對黨委、政府工作中明確規(guī)定需要協(xié)商的事項，必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策。全區(qū)各級黨組織要堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，努力使協(xié)商的過程真正成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為科學(xué)決策、民主決策的過程。

二、牢牢把握新挑戰(zhàn)新機遇，不斷提高政協(xié)履職能力和水平

加強自身建設(shè)是政協(xié)組織充分發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，區(qū)政協(xié)要以改革創(chuàng)新精神，大力加強政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程。

一要著力加強委員履職能力建設(shè)。要廣泛多層次地開展各類協(xié)商民主活動，注重用事實說話、用數(shù)據(jù)分析，努力提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，真正做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。要尊重和保障政協(xié)委員的民主權(quán)利，進(jìn)一步擴大委員對政協(xié)工作的參與度，讓每位委員在政協(xié)干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為。要做好對政協(xié)委員的服務(wù)，增進(jìn)與委員的情感聯(lián)系，增強委員對政協(xié)組織的歸屬感。要健全委員履職評價、激勵和約束機制，每年對委員工作進(jìn)行記錄，定期進(jìn)行匯總評價，加強對委員的日常管理。同時，也希望廣大政協(xié)委員珍惜委員稱號，恪守憲法法律，錘煉道德品行，積極履職盡責(zé)，不妄議國家大政方針，不斷提高參政議政能力，真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。

二要著力提升調(diào)查研究工作水平。調(diào)查研究是政協(xié)組織參政議政的重要手段和基礎(chǔ)方法。區(qū)政協(xié)要始終堅持把調(diào)查研究工作貫穿于政協(xié)履行職能及智庫建設(shè)的全過程，聚焦全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題、城市建設(shè)管理的短板瓶頸問題、人民群眾關(guān)注的熱點焦點問題，精心確定調(diào)研題目，深入開展調(diào)研活動，強化成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，真正做到察實情、講實話、謀實策，推動政協(xié)調(diào)查研究工作不斷向深度與廣度發(fā)展。同時，對政協(xié)的提案、方案和調(diào)研報告，區(qū)政府要認(rèn)真研究、解讀、落實，區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)行跟蹤，并將結(jié)果進(jìn)行反饋。

三要著力發(fā)揮聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。政協(xié)組織最大的優(yōu)勢就是代表性廣、包容性大，與群眾關(guān)系密切，區(qū)一級政協(xié)最主要的任務(wù)就是面對面做群眾工作。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢固樹立群眾觀點，自覺踐行群眾路線，密切關(guān)注輿情動態(tài)，疏通民意反映渠道，著力搭建公民有序參與政治的平臺。要經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，反映群眾訴求，為群眾釋疑解惑、排憂解難、多辦實事，切實做到履職為民、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展。

三、牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，著力優(yōu)化政協(xié)工作環(huán)境和條件

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。區(qū)委將進(jìn)一步加強和改進(jìn)對區(qū)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持區(qū)政協(xié)依照憲法法律和章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一要高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。區(qū)委將進(jìn)一步健全完善常委會定期聽取政協(xié)黨組工作匯報、討論政協(xié)常務(wù)委員會工作報告和協(xié)商年度工作計劃等相關(guān)制度，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，堅持每屆任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議的做法。各級各部門要將政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)納入總體工作部署和決策程序，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，主動邀請政協(xié)對本單位政策落實、制度執(zhí)行、工作推進(jìn)等情況進(jìn)行視察，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證，完善參政議政成果采納落實機制。

二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。區(qū)委將進(jìn)一步關(guān)心、指導(dǎo)和支持政協(xié)黨組工作，在重大事項、重大問題上多征求、多聽取政協(xié)黨組意見。區(qū)政協(xié)黨組要牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局思考謀劃政協(xié)工作，切實完成好區(qū)委交給的任務(wù)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。要堅持民主集中制原則，確保政協(xié)協(xié)商依規(guī)開展、有序進(jìn)行。要嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把區(qū)政協(xié)黨組鍛造成為更加堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

三要積極支持政協(xié)加強隊伍建設(shè)。加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，完善委員推薦提名工作機制，真正把代表性強、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來；加大政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，建立完善委員履職管理試行辦法，搭建委員知情明政平臺，提高合作共識能力。加強區(qū)政協(xié)專委會建設(shè)，規(guī)范專委會設(shè)置、合理調(diào)劑增加編制，有效解決“一委一人”和工作人員偏少的問題。加強街道政協(xié)機構(gòu)建設(shè)，下一步我們將在各街道設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，使政協(xié)工作延伸到基層。加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，更加注重對政協(xié)干部的培育選用，有計劃地推動區(qū)政協(xié)機關(guān)干部與黨委、政府、司法機關(guān)干部雙向交流、上下交流，切實增強政協(xié)工作活力。

四要著力營造政協(xié)工作開展良好環(huán)境。區(qū)委組織部、區(qū)委黨校要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論納入全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和教育教學(xué)計劃，認(rèn)真抓好組織學(xué)習(xí)，真正做到入腦入心。區(qū)委宣傳部要把政協(xié)協(xié)商民主宣傳工作列入年度宣傳計劃，依托各類新聞媒體，加大對政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報道力度，營造有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。各相關(guān)部門要積極幫助區(qū)政協(xié)和區(qū)屬各民主黨派改善工作條件，切實解決好議事設(shè)施、辦公條件和工作經(jīng)費等方面問題，努力為政協(xié)組織履職盡責(zé)提供有力保障。

關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作：

去年以來，全區(qū)各級黨組織按照中央和省市區(qū)委的安排部署，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，取得了良好成效，先后得到了劉云山、趙樂際、張春賢、林鐸、李榮燦等中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了轄區(qū)居民群眾的廣泛好評。全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育呈現(xiàn)出“四個堅持、四個到位”的特點：一是堅持上下聯(lián)動，安排部署到位。各級黨組織及時召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化部署會議，確保了***總書記重要指示精神和相關(guān)會議精神傳達(dá)到每一個基層黨組織和每一名黨員。二是堅持學(xué)思踐悟，思想認(rèn)識到位。各級黨組織開展了向廖俊波、黃大年、柴生芳等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動；普遍采取理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、主題黨日、專題黨課等方式開展了警示教育。三是堅持創(chuàng)新推進(jìn)，載體設(shè)計到位。各級黨組織突出工作特色，創(chuàng)新自選動作，形成了一些特色鮮明的亮點工作。比如，酒泉路街道開展的“1433”工作法；白銀路街道開展的“五線四間”工作法；還有區(qū)教育、衛(wèi)計、環(huán)衛(wèi)等部門，也創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，取得了良好成效。四是堅持嚴(yán)督實導(dǎo)，責(zé)任落實到位。區(qū)委抽調(diào)24名街道黨工委副書記充實到區(qū)委各督導(dǎo)組，采取“交叉式”、“掛號式”督導(dǎo)的方式，保障了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作順利開展。今年8月召開的全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會議上，省委常委、組織部部長梁言順同志從提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)、講究方式方法、加強組織領(lǐng)導(dǎo)四個方面，對下一步工作進(jìn)行了安排。9月召開的全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會議上，市委常委、組織部部長李宏亞同志從堅持常抓不懈、堅持問題導(dǎo)向、堅持精準(zhǔn)施策、堅持務(wù)求實效四個方面，對全市接下來的工作進(jìn)行了安排部署。

黨的十九大即將召開，當(dāng)前全黨的一項重要政治任務(wù)，就是以***總書記系列重要講話精神為指引，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為黨的十九大勝利召開做好思想政治準(zhǔn)備。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省、市委的部署要求，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實到管黨治黨的全過程，在各類工作和各項任務(wù)上，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化工作執(zhí)行，強化工作效能，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，把握關(guān)鍵、齊心協(xié)力、扎實工作，在提振精氣神、凝聚力量促發(fā)展上下功夫，以優(yōu)異的發(fā)展實績和振奮的精神面貌迎接黨的十九大勝利召開。具體要抓好以下三個方面工作。

一、從嚴(yán)抓好思想教育，進(jìn)一步牢固政治意識，自覺做到“四個始終保持”

一是要始終保持清醒的思想認(rèn)識。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是黨中央在總結(jié)學(xué)習(xí)教育顯著成效和重要經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是管長遠(yuǎn)的制度安排。但個別單位對常態(tài)化、制度化的認(rèn)識不到位，沿用歷次學(xué)教活動的“套路”，采取“老瓶裝新酒”、“換湯不換藥”的方法，謀劃推進(jìn)學(xué)習(xí)教育；有些單位對開展學(xué)習(xí)教育上心不“上勁”，一推一動、不推不動、消極應(yīng)付。如果我們不從講黨性、講政治的高度抓緊抓實，抓一陣放一陣，嚴(yán)一陣松一陣，就無法推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。因此，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的決策部署上來，認(rèn)清形勢，主動作為，努力把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推向深入。

二是要始終保持堅強的政治定力。要把維護***總書記這個核心作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律，牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威，堅定不移地在思想上認(rèn)同核心、在政治上維護核心、在行動上緊跟核心。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部提高政治覺悟、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律，在大是大非問題上立場鮮明，關(guān)鍵時刻能夠挺身而出、敢于亮劍。

三是要始終保持過硬的紀(jì)律作風(fēng)。年初，區(qū)委按照市委的要求，部署開展了“治轉(zhuǎn)提”專項行動，提出了對“七子干部”進(jìn)行整治的舉措。近期按照省、市紀(jì)委要求，又正在組織開展“三糾三促”專項行動。各級黨組織要堅持把“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項行動作為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要實踐、重要載體，狠抓作風(fēng)改進(jìn)，在服務(wù)群眾、為民辦事中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。特別是窗口單位，要進(jìn)一步提高為群眾辦事服務(wù)水平，堅決杜絕“潛規(guī)則”、“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，確保群眾滿意。

四是要始終保持高昂的工作熱情。干事創(chuàng)業(yè)，離不開熱情。可以說，今年前三季度不管是學(xué)習(xí)教育、還是城市管理等工作，我們都取得了不錯的成績，這與全區(qū)廣大干部奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)分不開，與全區(qū)廣大干部不畏艱難、百折不撓的堅強意志分不開，與全區(qū)廣大干部腳踏實地、鍥而不舍的工作態(tài)度分不開。但是，也有個別干部缺乏信心、缺乏斗志，底氣不足、畏難怕險，還有個別干部滿足現(xiàn)狀、固步自封。這種局面如果不及時改變，就會影響發(fā)展、貽誤事業(yè)。因此，全區(qū)各級黨員干部一定要有一種精神、要有一股志氣,帶著激情工作、飽含激情干事，凝聚形成強大的發(fā)展氣場和干事創(chuàng)業(yè)的“正能量”，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。這里特別要強調(diào)一點，抓文明創(chuàng)建不僅僅是為了牌子、為了面子，更是為了提升城市品位、打造宜居環(huán)境，大家絕不能松勁泄氣、撒手不管，導(dǎo)致反彈回潮現(xiàn)象發(fā)生。接下來各街道、各部門要切實把鞏固文明城市創(chuàng)建成果作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，持之以恒抓好城市管理，層層落實網(wǎng)格化、街長制責(zé)任，細(xì)化工作措施，不斷提升城市管理精細(xì)化、常態(tài)化水平。

二、從嚴(yán)落實重點任務(wù)，進(jìn)一步強化政治擔(dān)當(dāng)，自覺做到“四個積極主動”

一要積極主動在“學(xué)”這個基礎(chǔ)上深化拓展。全區(qū)各級黨組織要加大力度，推動黨員干部持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所得。要學(xué)好“必修課”。學(xué)習(xí)***總書記“7.26”重要講話和《***的七年知青歲月》是當(dāng)前和今后一段時間的重要政治任務(wù)，全區(qū)各級黨組織要高度重視，迅速形成學(xué)習(xí)熱潮。區(qū)委黨校要把《***的七年知青歲月》作為學(xué)員黨性教育的必備教材。全區(qū)各級黨組織還要組織全體黨員干部觀看《砥礪奮進(jìn)的五年》等系列專題。要選好“選修課”。要按照“就近、方便”原則，注重用好八路軍駐蘭辦事處、甘工委紀(jì)念館等區(qū)內(nèi)的革命傳統(tǒng)教育基地，組織開展重溫入黨誓詞等活動，進(jìn)一步接受思想洗禮、強化黨性修養(yǎng)。要上好“警示課”。要按照區(qū)委《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展反面典型教育的通知》要求，繼續(xù)以虞海燕、金晉哲嚴(yán)重違紀(jì)案例為反面典型，持續(xù)開展警示教育。

二要積極主動在“做”這個關(guān)鍵上持續(xù)用勁。全區(qū)各級黨組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)功能，樹牢合格黨員的導(dǎo)向，讓黨員追求合格有方向，讓黨員實踐合格有平臺，讓黨員爭取合格有遵循。要在“細(xì)”處下實功。要引導(dǎo)黨員從具體事情做起、從具體問題改起，切實做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。要在“全”上做文章。要進(jìn)一步強化分類指導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域不同行業(yè)黨員隊伍實際，有針對性地開展不同的主題實踐活動。要在“優(yōu)”中顯成效。圍繞市委李榮燦書記對城關(guān)“走在前、做表率”的要求，進(jìn)一步強化爭先意識，以精益求精的態(tài)度推動黨的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、水平不斷上層次，推動基礎(chǔ)夯實、組織晉位、工作提升。

三要積極主動在“改”這個重點上精準(zhǔn)發(fā)力。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須堅持以問題為牽引，建立查找問題的長效機制，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決。要認(rèn)真查找問題。各黨(工)委、黨組要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常等問題。黨員要查找分析理想信念是否堅定等問題。要強化問題整改。持續(xù)深入開展“五查五看”，繼續(xù)抓好基層黨建7項重點任務(wù)的深化落實。

四要積極主動在“帶”這個根本上樹立標(biāo)桿。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，領(lǐng)導(dǎo)干部要有更高標(biāo)準(zhǔn)，干在前、走在先，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)和帶動“絕大多數(shù)”。但從實際工作看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度存在“手電筒照人不照己”問題；有的習(xí)慣于提要求、作指示，要求別人學(xué)，自己不真學(xué)；有的以抓下面整改代替自身整改，等等。對這些問題，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視起來、嚴(yán)格起來，努力在學(xué)、做、改上帶好頭。

三、從嚴(yán)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實政治責(zé)任，自覺做到“四個充分發(fā)揮”

一是要充分發(fā)揮基層支部的主體作用。要把黨支部建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，突出抓好“三會一課”制度的落實，提高支部開展活動的能力和水平。

二是要充分發(fā)揮督促檢查的指導(dǎo)作用。各級黨組織書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自上手抓謀劃、抓推動、抓落實、抓督導(dǎo)。區(qū)委學(xué)習(xí)教育各督導(dǎo)組要認(rèn)真對照重點任務(wù)以及這次省委組織部調(diào)研即將反饋的整改事項，迅速開展督促檢查。

三是要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。要把選樹、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型作為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，結(jié)合迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)成為時代風(fēng)尚。

四是要充分發(fā)揮學(xué)做結(jié)合的促進(jìn)作用。各級黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職，擔(dān)當(dāng)作為，真正把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w實踐，轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)“美麗幸福新城關(guān)”建設(shè)的實際成果。

同志們，今年只剩下3個月的時間了，要完成全年工作目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高政治站位、保持政治定力、增強政治自覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的決策部署上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，強創(chuàng)新、促改革，惠民生、保平安，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

最后強調(diào)三件事：一是關(guān)于經(jīng)濟指標(biāo)。9月即將結(jié)束，發(fā)改、統(tǒng)計等相關(guān)部門要盡快完成第三季度指標(biāo)情況匯總，及早安排好第四季度指標(biāo)的銜接工作，抓好上下協(xié)調(diào)，保證數(shù)據(jù)的真實性，爭取年底保質(zhì)保量完成年初的計劃。各責(zé)任單位和包抓部門要切實加強服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)重大項目按時開工。二是關(guān)于安全生產(chǎn)工作。十九大召開在即，安監(jiān)部門、相關(guān)責(zé)任部門和各街道要高度重視和關(guān)注，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展地毯式排查，徹底消除事故隱患，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。三是關(guān)于十九大期間的ww和信訪工作。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要提高思想認(rèn)識，周密安排部署，注重抓早抓小，確保不出現(xiàn)越級上訪、赴京上訪等情況。區(qū)委組織部、區(qū)編委辦要針對區(qū)信訪局工作力量不足的問題，研究解決信訪部門機構(gòu)編制和人員增加事宜，拿出具體辦法措施，進(jìn)一步充實信訪工作力量，強化信訪隊伍建設(shè)。

今天的會到此結(jié)束，散會。

第9篇 全市機關(guān)黨建工作推進(jìn)會議講話稿

同志們：

這次會議，對學(xué)習(xí)貫徹全省市縣區(qū)直機關(guān)工委書記座談會精神非常重要，對研究解決我市機關(guān)黨建存在問題、部署推進(jìn)下步工作非常必要。剛才，我們集中觀摩了_____單位的黨建工作檔案，_____單位作了交流發(fā)言，這些做法立足實際、注重創(chuàng)新，各有側(cè)重、各具特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。陳書記通報了前期機關(guān)黨建工作檢查情況，劉書記對下步工作進(jìn)行了部署安排，內(nèi)容具體、要求明確，各部門單位務(wù)必不折不扣地抓好落實。

對開好這次會議，市委常委、組織部部長姜仕禮同志高度重視，親自審閱了方案，提出了明確要求。下面按照姜部長的要求，結(jié)合下步工作，我講三點意見。

一、以正確的站位認(rèn)識機關(guān)黨建

機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著示范帶動作用。***同志早在2009年就明確指出“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，2010年他在國土資源部專題調(diào)研機關(guān)黨建時，又強調(diào)各級黨和國家機關(guān)黨組織要在“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織、建設(shè)一流隊伍”中“走在前、作表率”。各級機關(guān)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的指揮部、參謀部和排頭兵，黨員干部最集中、權(quán)力責(zé)任最集中，理應(yīng)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中走在前列、作出表率。近年來，特別是市直部門單位黨組（黨委）書記工作會議召開以來，各部門單位黨組（黨委）強化主體主責(zé)意識，扎實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實踐活動為抓手，團結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，在保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展中做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年4月，省直機關(guān)工委在費縣召開全省機關(guān)黨的建設(shè)研究工作暨“費縣模式”觀摩會議；在剛剛結(jié)束的全省市縣區(qū)直機關(guān)工委書記座談會上，市委市直機關(guān)工委和費縣機關(guān)工委分別作了大會發(fā)言?？梢哉f，我市的機關(guān)黨建工作走在了全省的前列，為其他領(lǐng)域的黨建工作作出了表率。下一步，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、勇挑重?fù)?dān)，在抓黨建、謀跨越、促發(fā)展上當(dāng)先鋒、打頭陣，為實現(xiàn)市委提出的“到2022年與全省同步全面建成小康社會，綜合實力進(jìn)入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)提供堅強的思想和組織保證。

二、以科學(xué)的方法抓實機關(guān)黨建

抓工作要講究方式方法，科學(xué)的方法能夠取得事半功倍的效果。機關(guān)黨建工作也是如此，具體工作中要把握好四個方面。

一是堅持問題導(dǎo)向。實踐證明，從薄弱環(huán)節(jié)入手，以創(chuàng)新手段破解難點問題，是提升黨建工作整體水平的根本途徑。當(dāng)前，機關(guān)黨建工作中還存在一些亟待解決的問題，比如，有的部門單位黨組（黨委）重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作與中心工作、干部隊伍建設(shè)不融合、不接軌的問題；有的部門單位班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，認(rèn)為抓黨建是“一把手”和分管同志的事，機關(guān)內(nèi)部抓黨建的力度層層遞減的問題；部分部門單位仍然存在的基層組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問題；多數(shù)機關(guān)抓黨建辦法不多、方法不活的問題；機關(guān)黨員干部黨員意識不強、作用發(fā)揮不明顯的問題，等等。對于這些問題，大家要正確對待，認(rèn)真解決。首先要強化問題意識，要全面了解本部門單位黨建工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，敢于面對問題，勇于解決問題，防止“木桶效應(yīng)”。其次要堅持分類推進(jìn)。針對老問題與新問題、共性問題與個性問題、表面問題與深層次問題，要多從工作思路上反思，從方式方法上分析，從制度機制上改進(jìn)，真正補齊短板，全面進(jìn)步。三要敢于抓難碰硬。要迎難而上，以“功成不必在我”的胸襟，主動圍繞熱點難點問題，謀思路、抓推進(jìn)、求突破，以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，相信只要大家堅定信心，持之以恒地抓下去，一定能有所收獲。今年，我們在黨組（黨委）書記中開展的抓基層黨建“突破項目”，目的就是想通過各級黨組（黨委）書記來親自推動破解黨建工作難題，提升黨建工作水平。

二是突出工作重點。機關(guān)黨建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)五個方面，對于大的系統(tǒng)單位，還覆蓋到機關(guān)自身、下屬單位等不同層面，工作頭緒多、任務(wù)重。因此，要在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點，抓住關(guān)鍵，聚焦主業(yè)主責(zé)，集中抓好落實。一方面，要不折不扣地落實好市里的重點任務(wù)。今年機關(guān)黨建的核心任務(wù)就是推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，要重點在三個方面下功夫：在“學(xué)”上，要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)日、主題黨日制度的落實，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，真正讓黨員學(xué)進(jìn)去、記得住、有收獲。在“做”上，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，積極搭建載體平臺，廣泛開展“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實踐活動，實行黨員奉獻(xiàn)積分制管理，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾，切實發(fā)揮先鋒模范作用；要著力建設(shè)過硬支部，進(jìn)一步細(xì)化過硬支部建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓黨支部明確“抓什么、怎么抓”，確保思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、團結(jié)服務(wù)群眾等職能職責(zé)真正落到支部、取得實效。在“改”上，要定期組織黨員開展“黨性體檢”，深入開展“黨員畫像”活動，健全完善黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的長效機制。另一方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)好本部門單位黨建重點工作。具體到每個部門單位也有自己的工作側(cè)重點，所以，要注意統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，不能平推平擁，眉毛胡子一把抓，要充分考慮人力、物力、財力、時間等要素，合理擺布工作力量，分階段、有重點地抓好落實，確保機關(guān)黨建各項重點工作壓茬推進(jìn)、整體提升、見到成效。

三是強化品牌意識。一件商品有了品牌才會被人熟知，機關(guān)黨建工作同樣也需要品牌的力量，才能更具影響力和感染力。要堅持用高標(biāo)準(zhǔn)培樹品牌?！叭》ㄓ谏?，僅得為中；取法于中，故為其下”，每一項工作，只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能夠取得較好的結(jié)果。抓機關(guān)黨建工作更是這樣，只有把目標(biāo)和要求定高，一開始就立足抓出“全市最好”“全省最好”甚至是“全國最好”，才能取得比較理想的成效，而這個打造精品的過程，就是品牌的形成過程。二要堅持用創(chuàng)新思維打造品牌。要跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃機關(guān)黨建工作，從工作創(chuàng)新中找到品牌打造的靈感。比如，可以探討“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博、微信等新媒體加大黨建工作覆蓋，提高監(jiān)管黨建工作效率。比如，可以創(chuàng)新黨課形式，改變單純在室內(nèi)舉辦的模式，走出機關(guān)，到基層單位上“實踐黨課”，實現(xiàn)由灌輸式教育向探索式教育的轉(zhuǎn)變。還比如，在激勵關(guān)懷黨員方面，改變傳統(tǒng)只幫錢幫物的形式，在思想關(guān)懷上想辦法，為黨員過政治生日，增強黨員榮譽感，等等。三要善于總結(jié)提煉品牌。很多時候，我們更加關(guān)注埋頭苦干，往往疏于總結(jié)，工作做了很多，卻平淡無奇，效果一般。這就需要我們，平時注重邊實踐邊總結(jié)，在總結(jié)中研究工作，從而更好地推動工作，提煉出具有本部門單位特色的黨建品牌。比如，省里推廣的我們的“費縣模式”，并沒有什么奪人眼球的創(chuàng)新，主要就是把日常工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)提煉。四要積極宣傳推介品牌。要通過新聞媒體報道、召開經(jīng)驗交流會等方式，大力宣傳機關(guān)黨建品牌，發(fā)揮品牌的示范引領(lǐng)作用，努力形成“一系統(tǒng)一品牌、一支部一特色”的機關(guān)黨建格局，不斷提高我市機關(guān)黨建品牌效用。

四是服務(wù)中心大局。黨建工作只有服務(wù)大局、服務(wù)中心，才有生命力。當(dāng)前，機關(guān)黨建工作一個很大問題就是“就黨建抓黨建”，黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。要解決這個問題，就要做好結(jié)合文章，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把開展黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用、與促進(jìn)市委中心工作落實緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作的切入點和突破口，更好地服務(wù)全市改革發(fā)展大局。一要與市委中心工作相結(jié)合。當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會的決勝階段和實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，任務(wù)十分艱巨。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)黨員干部積極參與“三引一促”、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、新舊動能轉(zhuǎn)換、商城國際化等重點工作，特別是圍繞組織好當(dāng)前正在開展的“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)行對標(biāo)自查，厘清在服務(wù)全市發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、帶頭真抓實干，推動形成破解難題、加快發(fā)展的強大合力。二要與發(fā)揮部門職能作用相結(jié)合。要認(rèn)真履行部門職責(zé)，踐行黨組織和黨員承諾，在解決好勞動就業(yè)、教育衛(wèi)生、住房保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的民生問題中積極發(fā)揮作用。要以“第一書記”抓黨建促脫貧為抓手，整合資源、當(dāng)好后盾，為堅決打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。三要與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞抓好機關(guān)效能提升，深入開展“為官不為”專項整治，堅決糾正“臉好看事難辦”、“中梗阻”、“慵懶散”等問題，真正在基層群眾中樹立起黨員干部為民務(wù)實清廉的良好形象。要大力深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，組織機關(guān)黨員深入一線、深入群眾，著力做好矛盾糾紛排查化解、群眾性文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等工作，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的先鋒作用。

三、以嚴(yán)格的責(zé)任落實推動工作落地

抓好機關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實責(zé)任。各級各部門單位黨組（黨委）要進(jìn)一步增強管黨治黨意識，履行管黨治黨職責(zé)，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實的作風(fēng)推動機關(guān)黨建各項任務(wù)落實落地。

一要強化責(zé)任落實。要堅持用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人，堅持一級抓一級、層層抓落實，努力做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門單位黨組（黨委）要把黨建工作擺上重要位置，納入機關(guān)工作整體布局，定期聽取匯報，研究解決問題，指導(dǎo)推動工作；要按照抓機關(guān)帶基層的工作思路，在認(rèn)真抓好部門自身黨建工作的同時，切實履行好對所屬企事業(yè)單位黨建工作的督促檢查責(zé)任，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。黨組（黨委）書記作為黨建第一責(zé)任人，要強化履行主體責(zé)任的角色意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、用人責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任；其他班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把抓工作和帶隊伍統(tǒng)一起來，對分管的領(lǐng)域、科室、人員，既要管工作又要管思想，確保工作得促進(jìn)、隊伍得提高；機關(guān)黨組織書記尤其是專職副書記是機關(guān)黨建的直接責(zé)任人，是黨建工作的組織者、實施者、推動者，承擔(dān)著日常教育管理和監(jiān)督服務(wù)黨員的具體工作，要積極主動地開展工作，敢抓敢管，善抓善管，切實承擔(dān)起推動黨建工作落實的具體責(zé)任。市縣機關(guān)工委要切實履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)之責(zé)，凝聚抓機關(guān)黨建的工作合力。

二要強化基礎(chǔ)保障。黨建工作要想抓實抓好，基礎(chǔ)保障必須要跟上，也就是要有經(jīng)費、有人員、有場所。對于機關(guān)黨建來說，我認(rèn)為最關(guān)鍵最突出的還是要解決好“有人辦事”的問題，也就是要建強機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍。各部門單位黨組織要切實把政治素質(zhì)高、工作能力強的人員選拔到黨務(wù)干部崗位上，配齊配強黨務(wù)工作者隊伍，杜絕以往個別單位將機關(guān)專職副書記、黨務(wù)工作者作為解決干部職級待遇的途徑。要加強教育培訓(xùn)力度，在市直機關(guān)工委業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各部門單位每年都要對部門系統(tǒng)內(nèi)部基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)，綜合利用專家講、相互學(xué)、外出看等方式，提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力。要有計劃地落實黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流，對業(yè)績突出的要大膽選拔使用，對不適應(yīng)崗位要求的要及時調(diào)整，切實增強黨務(wù)干部隊伍的活力。

三要強化督查考核。要建立常態(tài)化督導(dǎo)機制。通過日常督查、隨機督查和集中督查等形式，加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實；要發(fā)揮好市直機關(guān)黨建工作聯(lián)系片區(qū)制度的作用，對安排部署的重點工作任務(wù)，以片區(qū)為單位，強化工作指導(dǎo)，加強學(xué)習(xí)交流，定期督促檢查。要落實好述職評議考核制度。不斷改進(jìn)和完善考核辦法，加大日?？己撕筒町惢己肆Χ?，督促各級黨組織書記抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常；要進(jìn)一步用好會議述職考核這種形式，突出書記親自抓的核心要義，在基層黨組織書記中全面推行會議述職考核，切實通過述職評議考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。要強化激勵問責(zé)。把抓基層黨建工作情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組（黨委）書記工作是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，在干部使用、評先樹優(yōu)等方面予以充分體現(xiàn)；不斷加大機關(guān)黨建在部門單位經(jīng)濟社會綜合考核中的比重，對考核成績靠前的，進(jìn)行單項表彰；考核成績靠后的，部門單位主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次，繼續(xù)落實好市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。

同志們，做好新形勢下的機關(guān)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第10篇 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是總結(jié)分析前一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況，研究部署下一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。會前，大家集中觀摩了鹽都區(qū)部分鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治現(xiàn)場。會上，王市長對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了總結(jié)部署，大家要認(rèn)真抓好落實;市城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹽都區(qū)、射陽縣、響水縣作了很好的交流發(fā)言。下面，我就做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，再強調(diào)幾點意見。

一、進(jìn)一步堅定推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的信心和決心

20**年全市開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動開展以來，各地、各部門和單位認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，突出重點，創(chuàng)新舉措，扎實推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成效，涌現(xiàn)出一批“ 環(huán)境宜居、設(shè)施配套、特色鮮明” 的康居鄉(xiāng)村，村莊人居環(huán)境明顯改善，交通干道沿線面貌一新，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市目前的農(nóng)村環(huán)境還有很多問題需要下大力氣解決，還有很多工作需要扎實推進(jìn)。一是重視程度不夠。一些縣、鎮(zhèn)干部“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固，對農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象熟視無睹，缺乏全域整治的緊迫意識，工作力度有所減弱，有的甚至停滯不前，問題回潮。這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的最根本的問題。二是一些地方農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作，但還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題，特別是一些邊遠(yuǎn)的、非交通要道的地方，農(nóng)村環(huán)境存在的問題更為突出。一些縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)，亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳?zāi)宫F(xiàn)象隨處可見。不少溝河成了垃圾傾倒點和柴草拋棄處，河道淤積嚴(yán)重，看不到一點水面。農(nóng)民家前屋后亂堆亂放、雜亂無章。一些集鎮(zhèn)污水橫流、攤點亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對照全域驗收要求，整治改造和鞏固提升的任務(wù)還十分繁重。三是綜合整治資金投入不足。涉及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金使用分散，很多縣、鎮(zhèn)地方?jīng)]有建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管護的專項資金，沒有列入正常預(yù)算，農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入嚴(yán)重不足。四是群眾維護環(huán)境衛(wèi)生的自律意識亟待提升。不少農(nóng)民群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的意識不強，支持和參與整治的熱情不高，前清后起，長效管護不落實。

實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善村莊人居環(huán)境，是省委、省政府確定的一項重點工作，也是市委、市政府作出的一項重要決策。在年初的全市農(nóng)村工作會議上，朱書記特別強調(diào)，要扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治這個重要任務(wù)。全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會議再次強調(diào)，要彰顯質(zhì)量特色，著力打造秀美城市和田園鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是專項工作部署，更是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措;既是加快發(fā)展的迫切需要，更是一項惠及百姓的民心工程;既是當(dāng)前的一項重要工作，更是一項艱巨的長期任務(wù)。各地、各部門、各單位要切實提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要任務(wù)，作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障改善民生的重要著力點，加大投入，下足功夫，全力推動農(nóng)村環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性改觀，努力讓農(nóng)民的生活更加舒適、更加幸福。

二、扎扎實實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點

農(nóng)村環(huán)境整治是一個浩大的工程，各地要堅持問題導(dǎo)向，堅持整治標(biāo)準(zhǔn)，堅持全域推進(jìn)，突出整治重點，確保順利通過省全域考核驗收。一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開展的農(nóng)村河道整治三年實施方案結(jié)合起來，以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質(zhì)提升為目標(biāo)，以清淤、連通、控排、清潔為重點，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力;加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強農(nóng)村自然濕地保護，保持水面潔凈、水質(zhì)清澈、水岸整潔，解決好農(nóng)村河道臟亂差、黑堵臭的問題。二是要著力整治家前屋后亂堆亂放。對農(nóng)民家前屋后影響鎮(zhèn)容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋，要全面清理，特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進(jìn)行拆除;柴草堆放要相對集中，統(tǒng)一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區(qū)域，主要道路沿線、公共設(shè)施與活動場地附近等可視范圍禁止堆放柴草。積存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要著力整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污物排放。要加強對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污物的無害化處理與監(jiān)督管理。要根據(jù)實際情況，建設(shè)畜禽糞便專門發(fā)酵、沼氣生產(chǎn)、有機糞肥加工、脫水干燥等設(shè)施，對污物進(jìn)行無害化處理、實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是要著力建立農(nóng)村生活垃圾收運體系。要完善“ 組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理” 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系，重點加快鎮(zhèn)級壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備村垃圾池、垃圾箱和運輸車。要把收集的重點放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上，可以發(fā)酵還田的垃圾要大力推進(jìn)就地處理。五是要著力集中散葬墳?zāi)?。目前，沈海高速、臨海高等級公路兩側(cè)以及一些主要干道沿線散葬墳?zāi)拐喂ぷ饕呀?jīng)取得初步成效，但農(nóng)村私埋亂葬現(xiàn)象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個時間節(jié)點，繼續(xù)大力推動這項工作。要根據(jù)農(nóng)村實際情況，進(jìn)一步完善公益性公墓布點規(guī)劃，落實公益性公墓建設(shè)用地指標(biāo)，明確公益性公墓建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)這項工作。六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯，但絕不能掉以輕心。下一步要重點防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前，一些河道里已經(jīng)出現(xiàn)了秸稈漂浮的現(xiàn)象，要及時組織清理，防止出現(xiàn)進(jìn)一步的污染。七是要著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。這一輪的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各地主要集中在村莊的環(huán)境整治上，而集鎮(zhèn)的環(huán)境面貌一直是薄弱環(huán)節(jié)。在集中推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境全域整治的過程中，必須統(tǒng)籌解決好集鎮(zhèn)環(huán)境面貌問題。要突出“治臟”，加大鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的整治力度，清除各類垃圾和衛(wèi)生死角，認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;要突出“治亂”，加大交通秩序整治力度，抓好各類車輛管理，徹底改變機動車、非機動車亂停亂放、影響交通的混亂狀況，創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)容環(huán)境;要突出“治差”，加大市場秩序整治力度，嚴(yán)格加強各類攤點管理，堅決取締鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)的流動攤點和店外經(jīng)營，全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。各地要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅行動的實施，加大集鎮(zhèn)綠化造林力度，扎實搞好集鎮(zhèn)環(huán)境的整治，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內(nèi)實現(xiàn)明顯改觀。八是要加快構(gòu)建長效管理體系。三分建設(shè)，七分管理。村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境整治難，鞏固整治成果更難。各地在開展集中整治解決突出問題的同時，一定要及時研究制定長效管理措施，加快建立符合農(nóng)村實際、得到農(nóng)民支持、能夠保持長效的管理模式和運行機制。特別是要強化資金人員保障，對相關(guān)資金進(jìn)行梳理整合，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，納入正常預(yù)算，一部分用于實施集中整治，一部分用于正常的運行維護、運轉(zhuǎn)。同時，要通過市場化的辦法，建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境管護保潔隊伍，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有人管，不反彈，不回潮。

三、切實強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織保障

農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，落實責(zé)任、強化統(tǒng)籌，構(gòu)建合心、合力、合拍的工作格局。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要堅持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為一項系統(tǒng)性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置，全力推進(jìn)集中攻堅任務(wù)的落實。按照“ 縣為主體，屬地包干” 的原則，各縣(市、區(qū))和各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織主體、責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實，強力推進(jìn)全域整治工作。各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志要全力以赴、具體負(fù)責(zé)。各個縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決農(nóng)村環(huán)境整治中的突出問題。要調(diào)動和發(fā)揮村組干部的主觀能動性，鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))對村組干部要有推進(jìn)和考評的具體措施。市、縣(市、區(qū))各相關(guān)職能部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)力度，形成推進(jìn)工作的強大合力。每個縣(市、區(qū))、每個鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立一個責(zé)任體系表，明確具體目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，對存在整治任務(wù)不完成、全域驗收不達(dá)標(biāo)等情形的相關(guān)責(zé)任人，由市整治辦提出問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問責(zé)。

二要強化督查考核。市委、市政府督查室要把農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅列入近期重點督查內(nèi)容，通過高頻度的督查、通報，表揚先進(jìn)典型，鞭策激勵后進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期落實整改，不斷推動全域整治工作扎實有效開展。要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度綜合考核，考核結(jié)果與專項獎補資金掛鉤，與年終考核評先評優(yōu)掛鉤，形成推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治的持續(xù)動力。

三要造濃整治氛圍。農(nóng)村環(huán)境治理和保持，涉及千家萬戶，離不開老百姓的支持和配合。因此，必須把“硬件”整治與“軟件”建設(shè)結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，下大力氣教育引導(dǎo)群眾自覺講文明樹新風(fēng)、講衛(wèi)生愛環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級直接面向老百姓，要把宣傳工作放到重要位置，采取多種辦法和手段，動員廣大群眾積極參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長效管理中來。要建好村規(guī)民約，在村規(guī)民約中增加環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容，對不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約，發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用，在廣大群眾中形成愛護家園光榮、破壞環(huán)境可恥的觀念，真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過程，變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過程，筑牢農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的群眾基礎(chǔ)，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不斷取得新的成效!

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會議上的講話

第11篇 營林夏季消防安全工作推進(jìn)會議講話稿

營林消防安全工作推進(jìn)會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：簡要回顧和總結(jié)xx年全局營林綠化、森防城防、安全生產(chǎn)和棚戶區(qū)改造工作取得的成績和存在的問題，準(zhǔn)確分析和判斷當(dāng)前及今后一個時期營林綠化、森防城防、安全生產(chǎn)及棚戶區(qū)改造工作面臨的形勢和任務(wù)，全面部署和推進(jìn)今年的各項工作。會議采取四會合開的形式，一方面是迅速貫徹落實全區(qū)各項工作會議精神，另一方面是為降低成本、提高效率，使大家能夠有更充分的時間集中精力抓各項工作的落實。剛才，傳達(dá)了地區(qū)有關(guān)會議精神，表彰了xx年度棚戶區(qū)改造、營林綠化、森防城防方面的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，六個單位和部門做了表態(tài)發(fā)言，xx、xx、xx三位副局長也對分管工作進(jìn)行了有重點的安排部署，他們的意見我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、xx年工作簡要回顧

一年來，全局上下按照局黨委、林業(yè)局的工作部署，團結(jié)一致，扎實工作，營林、綠化、森防、城防、安全和棚改工作均取得了令人振奮的階段性成果。

一是營林綠化效果明顯。重點推進(jìn)了中幼林撫育和城鎮(zhèn)綠化工作，6個資源管護區(qū)、防火辦和多種經(jīng)營公司等8個單位組建了35支營林專業(yè)隊伍，按時保質(zhì)地完成了5.7萬畝中幼林撫育試點任務(wù)，代表集團公司接受了國家林業(yè)局的核查驗收，贏得了全區(qū)營林工作現(xiàn)場會在我局召開的機會，使我局中幼林撫育經(jīng)驗得以在全區(qū)推廣。城鎮(zhèn)綠化一舉扭轉(zhuǎn)了被動局面，在全區(qū)綜合評比中獲城鎮(zhèn)園林綠化第三名，得獎金88萬元。

二是森防城防取得全勝?？朔顺掷m(xù)高溫、干旱少雨、大風(fēng)天增多、干雷暴頻繁等極端天氣和野外作業(yè)點多面廣、火源管理難度增大等不利因素，累計清出非法作業(yè)點16個、違規(guī)入山人員98人，成立了南北兩個分指，派出50人專業(yè)隊伍靠前駐防，妥善處理了2起小面積雷擊火，出兵1,192人，圓滿完成了xx及xx6?26援外撲火任務(wù)，取得了連續(xù)23年無重特大森林火災(zāi)的良好成績，駐阿單位、各加工廠也做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。城防共開展54次消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患263處，發(fā)生一般火災(zāi)4起，無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。城鎮(zhèn)消防榮獲全區(qū)先進(jìn)單位，在全區(qū)林業(yè)局中排名第一，創(chuàng)歷史最好水平。

三是棚改工程扎實推進(jìn)。完成了xx年棚改結(jié)轉(zhuǎn)附屬配套工程水泥地面6,013平方米、排水溝266延長米、步道板2,467平方米及小區(qū)綠化、有線電視安裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。xx年2.04萬平方米、401戶棚改工程于6月1日開工，因受工期、地質(zhì)條件及重要材料采購等因素影響，為確保工程質(zhì)量，截止10月20日停工時，完成總體工程的73.13%。在地區(qū)召開的棚改工作會議上，獲以獎代投資金200萬元。同時，完成了xx年棚改工程的方案、選址、勘探、規(guī)劃、設(shè)計等項工作，為今年扎實推進(jìn)棚改工程奠定了基礎(chǔ)。

四是安全形勢總體穩(wěn)定。深入開展了“安全生產(chǎn)年”活動，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，先后組織開展了16次安全生產(chǎn)專項行動，累計檢查林場、貯木場等一線生產(chǎn)工隊、工段21個，下發(fā)整改通知書5份，排查清理隱患18處，整改率達(dá)100%，嚴(yán)厲查處了冒險蠻干、串換工種、不戴安全帽等各種違章作業(yè)行為。僅春節(jié)和全國“兩會”期間，就開展了3次專項檢查活動，共排查各類隱患36個，當(dāng)場整改31個，限期整改5個，并在林業(yè)局oa網(wǎng)上進(jìn)行了“掛牌督辦”。全年共發(fā)生各類事故85起（其中交通76起、生產(chǎn)9起），死亡2人，超出指標(biāo)1人，事故發(fā)生率同比增長18%。

在看到成績的同時，也要看到我們的工作中還存在一些不容忽視的問題：在營林綠化方面，相關(guān)責(zé)任單位在組織生產(chǎn)、落實責(zé)任、質(zhì)量管理上還存在標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接不暢問題，尤其是按費用項目核算成本方面問題突出（藍(lán)莓種苗繁育、栽植）。在森林防火方面，關(guān)鍵時刻一些部門和少數(shù)干部不開手機、有躲避的問題，有以種種借口不出人、不出力的問題，基層存在隊伍人數(shù)為實、領(lǐng)空餉問題，城防上少數(shù)單位重視不夠，有硬件不足、設(shè)備老化問題，也有思想認(rèn)識不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題。在棚改和基建方面，存在質(zhì)量監(jiān)管不到位、個別項目質(zhì)量差、進(jìn)度慢，特別是建設(shè)單位、使用單位、施工單位的溝通協(xié)調(diào)上存在問題，造成了一定的經(jīng)濟損失，此外，在項目核算上還存在成本分?jǐn)偛痪?、年末集中進(jìn)帳的問題。在安全生產(chǎn)方面，部門對基層檢查、監(jiān)督、處罰不到位，基層在細(xì)節(jié)上管理不嚴(yán)，安全事故時有發(fā)生，此項工作也是xx年林業(yè)局唯一沒有得到表彰的單位。

二、當(dāng)前工作面臨的形勢

當(dāng)前，大興安嶺經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心問題是轉(zhuǎn)型，難點是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入銳減、接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐、社會民生投入不斷加大的情況下，如何借助二期“天?！惫こ陶撸ズ棉D(zhuǎn)型期的各項工作，實現(xiàn)“xx”向“xx”的平穩(wěn)過渡。今年是“xx”和二期“天?！惫こ痰拈_局之年，我們要重新審視各項工作的重要性和艱巨性，準(zhǔn)確把握工作重點，確保不走彎路。

一是充分認(rèn)識抓好營林綠化工作是推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。從國家政策層面看，按照二期“天保”工程方案要求，從今年開始大興安嶺將全面停止主伐生產(chǎn)，未來三年內(nèi)全區(qū)的木材產(chǎn)量將調(diào)減到位，未來十年或相當(dāng)長一段時間，林區(qū)的經(jīng)濟增長都將以營林生產(chǎn)創(chuàng)造的產(chǎn)值為主。特別是為應(yīng)對氣候變化，國家空前關(guān)注大興安嶺的生態(tài)建設(shè)，將蓄積量和森林面積“雙增”指標(biāo)納入了國家“xx”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的十個約束性指標(biāo)之一，這使我們迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的壓力增大。從前期工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過全局上下的共同努力，我們的中幼林撫育工作得到了國家林業(yè)局檢查驗收組的充分肯定，在全區(qū)出了成績、出了經(jīng)驗、出了成果；我們的城鎮(zhèn)綠化工作也得到了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)綠化工作督查組的充分認(rèn)可，榮獲了全區(qū)第一名的好成績。為了保持和發(fā)揚成績，更好地完成今年44萬畝營造林任務(wù)和城鎮(zhèn)綠化工作面臨的壓力增大。從現(xiàn)在面臨困難看，由于受去年冬季氣溫低、雪大等氣候因素影響，16萬畝中幼林撫育任務(wù)基本未開工，低質(zhì)林改造所需的苗木準(zhǔn)備也不充分，尤其是營林生產(chǎn)技術(shù)型、專業(yè)型隊伍還沒有真正建立起來，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對營林工作重要性的認(rèn)識還不足，致使我們按時完成計劃任務(wù)的難度增大。因此，我們必須要提高由伐木人向育林人思想意識的根本性轉(zhuǎn)變，集中力量把營林綠化作為當(dāng)前及今后的重點工作來抓，最終實現(xiàn)木材生產(chǎn)向營林生產(chǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)軌。

二是充分認(rèn)識抓好夏季防火工作是加強林區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要保障。綜合分析今年夏季的多方面因素，實現(xiàn)不著大火的壓力仍然很大。從氣象形勢看，去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降雪量較大，一定程度上緩解了當(dāng)前的防火壓力。但從歷年的氣象條件分析，近期氣溫正逐步回暖，冰雪融化速度較快，特別是近年來全國各地極端天氣頻現(xiàn)，今春如果再出現(xiàn)持續(xù)高溫、大風(fēng)或干雷暴天氣，發(fā)生雷擊火或自然火的可能性仍然很大。從成火條件看，中俄原油管道首站基礎(chǔ)建設(shè)、xx公路建設(shè)及44萬畝的營造林任務(wù)都將在春防期陸續(xù)開工，預(yù)計緊要期內(nèi)林內(nèi)作業(yè)人員最高可達(dá)4,000人左右，作業(yè)半徑將覆蓋整個施業(yè)區(qū)，火源管理壓力前所未有。同時，因我局連續(xù)23年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林內(nèi)腐質(zhì)層較厚，可燃物增多，加之供電線路老化、加工廠剩余物過多，這些都是不容忽視的火災(zāi)隱患。從經(jīng)濟形勢看，當(dāng)前，我局正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的攻堅階段，推進(jìn)藍(lán)莓等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和棚戶區(qū)改造等民生工程都需投入大量資金，而木材產(chǎn)量的大幅調(diào)減，發(fā)展已面臨嚴(yán)重的資金短缺問題。同時，在二期“天?！闭呱形赐耆轿坏那闆r下，我們?nèi)砸袚?dān)部分公檢法、文教衛(wèi)生及扶貧助困等社會性支出，一旦發(fā)生火災(zāi)，企業(yè)將難以承受。從撲火力量看，受林場搬遷、木材減產(chǎn)及局內(nèi)部分施工隊伍高薪雇用本局勞動力等因素影響，使我們目前可組織的撲火力量逐年減少。特別是現(xiàn)有專業(yè)隊伍人員老齡化嚴(yán)重，造成了我們能夠有效管控的能力和撲火戰(zhàn)斗力越來越弱。因此，我們要綜合分析各種不利的防火形勢，全力排查和消除火險隱患，時刻保持高度的預(yù)警狀態(tài)，提前做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，決不能因為思想麻痹或工作疏忽而引發(fā)火災(zāi)。

三是充分認(rèn)識抓好棚改工程是改善林區(qū)職工居住條件的迫切需要。建局40年來，林業(yè)企業(yè)在國家“先生產(chǎn)、后生活”方針指導(dǎo)下，作為政企合一、社企不分的森工企業(yè)，由于承擔(dān)了大量的社會職能，使企業(yè)負(fù)擔(dān)日益沉重，積淀了社會建設(shè)的大量歷史欠賬，導(dǎo)致了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職工生活設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是經(jīng)過“5?6”大火的洗禮，形成了我局現(xiàn)在的平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均面積小、配套不齊全的局面，嚴(yán)重影響了林區(qū)社會穩(wěn)定。為突出解決好林區(qū)職工群眾住房問題，國家從xx年開始，提出了用3至5年時間完成林區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，其目的既是為改善林區(qū)低收入群體的居住條件，又是為解決歷史遺留的許多社會問題，實質(zhì)上是一舉多得的重大民生工程、德政工程。xx年我局的第一批棚戶區(qū)改造工程的實施，從目前看，基本得到了職工群眾的認(rèn)可。因此，我們要充分認(rèn)識實施保障性安居工程對改善林區(qū)職工居住環(huán)境、刺激居民消費和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，竭盡全力地推進(jìn)當(dāng)前的棚改工程，努力讓林區(qū)職工群眾共享改革發(fā)展成果。

四是充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作是維護林區(qū)社會穩(wěn)定的根本要求。當(dāng)前，從國家、省到地委、行署都高度重視安全生產(chǎn)工作，安委會成員單位、各職能部門和相關(guān)單位要切實把安全生產(chǎn)工作作為加強林區(qū)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、保障改善民生工程、維護社會和諧穩(wěn)定的重要原則和根本要求，牢固樹立沒有安全就沒有穩(wěn)定、沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展的思想意識和責(zé)任意識。從歷史上看，每出現(xiàn)一起安全事故，就會給企業(yè)和職工生命財產(chǎn)帶來較大損失，就會給受害人和家庭帶來嚴(yán)重?fù)p害，就會牽扯我們大量的時間和精力，就會浪費大量的財力和物力。因此，我們決不能要帶血的產(chǎn)值和利潤，只有這種認(rèn)識上去了，才能消除我們對安全生產(chǎn)工作的麻痹思想，才能提醒我們時刻以職工群眾的生命財產(chǎn)安全為第一要務(wù)，才能促進(jìn)我們經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。各單位、各部門一定要以高度的責(zé)任心，深入細(xì)致地抓好生產(chǎn)、交通、消防、食品等重點安全領(lǐng)域的工作，進(jìn)一步健全風(fēng)險評估機制等有效制度，堅決消除各類安全隱患，努力為林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會和諧穩(wěn)定營造優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、xx年工作安排

今年是我局實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的奠基之年，做好今年的營林綠化、森防城防、棚改工程和安全工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須精心安排，超前部署，確保各項工作取得更大成果。

（一）突出重點，按時保質(zhì)完成營林綠化任務(wù)。隨著木材產(chǎn)量的大幅調(diào)減，我們將舉全局之力，努力將森林經(jīng)營培育打造成為強化生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)工程、推動經(jīng)濟增長的發(fā)展工程、增加職工收入的富民工程。一是重點推進(jìn)營林生產(chǎn)工作。由于今年營造林任務(wù)較大，有效生產(chǎn)時間較短，營林戰(zhàn)線的同志要制定科學(xué)的生產(chǎn)計劃，合理安排撫育林班和造林地塊，深入推進(jìn)營林工程組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級檢查驗收，努力抓好火燒跡地、荒山荒地、礦區(qū)裸露地、撤并林場場址和工程臨時占地造林，確保按進(jìn)度保質(zhì)保量完成44萬畝營造林任務(wù)。要在原有好經(jīng)驗、好作法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強資料收集、圖表制作、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，年末力爭再出經(jīng)驗、出成果。各生產(chǎn)單位新配備的主管營林副職大部分人員為試用期，更要切實發(fā)揮作用，穩(wěn)定生產(chǎn)隊伍，按要求認(rèn)真完成任務(wù)。要創(chuàng)新生產(chǎn)組織形勢，除以營林生產(chǎn)專業(yè)隊伍和防火專業(yè)隊伍為主外，還要積極組織和引導(dǎo)家庭聯(lián)戶承包、作業(yè)組承包、職工牽頭承包經(jīng)營，確保木材減產(chǎn)職工不減收。組建營林隊伍的三個原則：一是人員結(jié)構(gòu)主體是職工，二是撫育質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，三是安全防火必須保證。要充分發(fā)揮資金的杠桿作用，按質(zhì)量和進(jìn)度撥付資金、控制成本，實行重獎重罰。要加強專項資金監(jiān)管，審計、監(jiān)察等部門要及時介入、全程跟蹤，堅決杜絕主管部門和生產(chǎn)單位截留、挪用和擠占專項資金。二是扎實開展城鎮(zhèn)綠化工作。按照已批復(fù)的園林規(guī)劃方案，綠化部門要立即著手按照方案做好各項前期準(zhǔn)備工作，城鎮(zhèn)綠化要以樟子松大苗為主，再科學(xué)選用適地苗木，適時抓好局址南北出口、酒莊、棚戶區(qū)、車站、三路兩街及城鎮(zhèn)周邊的整體綠化，努力提升城鎮(zhèn)綠化品位。對需要上山移植的樟子松苗木，要嚴(yán)格履行報批程序，不允許出現(xiàn)私自移植、收購和銷售樹苗行為，否則將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要組織專人負(fù)責(zé)工程監(jiān)管、驗收及后期澆水、管護等具體工作，確保當(dāng)年成活率達(dá)90%以上。要用好綠化資金，按照5：2：3的比例和成活率支付資金。要加強公民社會公德素質(zhì)教育，號召全局職工群眾及中小學(xué)生積極參與到愛綠、護綠活動中來，并適當(dāng)組織全民義務(wù)植樹活動，努力營造優(yōu)良的社會環(huán)境。三是切實提高種苗繁育能力。重點推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)，營林、計劃、財務(wù)等部門要密切配合，積極向上級有關(guān)部門申報種苗工程項目，努力爭取項目盡快立項批復(fù)。要加大苗圃建設(shè)力度，努力爭取年末集團公司“以獎代投”方式的苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，一方面是不斷擴大育苗規(guī)模，另一方面是緩解我局資金緊張的局面。要及時完成今年播種落葉松種子500斤、白樺10斤的育苗計劃，積極扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)職工個人繁育苗木，以滿足未來三年的用苗需要。要對苗圃和藍(lán)莓基地進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在減少管理成本的同時，實現(xiàn)林木種苗市場化運營。

（二）精心部署，不遺余力抓好森防城防工作。面對嚴(yán)峻的防火形勢，我們必須要認(rèn)真思考和研究，精心安排和部署，力爭實現(xiàn)人為火不發(fā)生，自然火不過夜，城鎮(zhèn)火災(zāi)損失降到最低的目標(biāo)。一是抓機制確保責(zé)任落實到位。繼續(xù)實行“黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”責(zé)任制，按責(zé)任區(qū)將工作任務(wù)和防火責(zé)任層層分解細(xì)化，緊要期和高火險天氣包片領(lǐng)導(dǎo)要親自深入包片責(zé)任區(qū)坐鎮(zhèn)指揮，防火值班領(lǐng)導(dǎo)每天要對各野外作業(yè)點和作業(yè)人員變動情況進(jìn)行過問。要加大督促檢查和明查暗訪力度，看是否把責(zé)任真正落實到了具體單位、部門和人頭，如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部因失職、瀆職行為而發(fā)生人為火情火警或造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的，必須要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)究、嚴(yán)辦、嚴(yán)懲。檢查執(zhí)法人員要增強責(zé)任感和責(zé)任心，及時向社會公開承諾，接受職工群眾監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)檢查時不認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)送人情、敷衍了事等行為，將直接進(jìn)行誡勉談話，地防指已明確提出今年的“第一把火”撤林場場長。春防期間，機關(guān)副科級以上干部和各單位黨政一把手要堅守崗位，手機保持24小時開機，否則一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是抓宣傳確保思想意識到位。結(jié)合外來人員大量增多的實際，重點抓好野外作業(yè)人員、入山采集人員、吸煙人員和局內(nèi)智障人員、未成年人員的“零距離”宣傳，使之在視覺上、思想上、行動上時刻能感受到強烈的防火信號。宣傳部門要跟蹤報道森林防火的做法和成效，全面總結(jié)我局23年無重大森林火災(zāi)的主要做法和成功經(jīng)驗，深入挖掘基層單位的工作亮點，通過典型引路、榜樣示范，在全局形成整體推進(jìn)、共同進(jìn)步的良好氛圍。要集中開展防火宣傳月、宣傳周和各類主題宣傳活動，推動防火工作進(jìn)林場、進(jìn)單位、進(jìn)工隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)市場、進(jìn)家庭，進(jìn)一步增強全民防火意識。要加大對專兼職撲火隊伍的科學(xué)撲火和緊急避險知識、撲火裝備使用培訓(xùn)力度，避免撲火人員傷亡。三是抓重點確?；鹪垂芾淼轿?。突出抓好野外作業(yè)點和作業(yè)人員管理，所有作業(yè)點用火必須要配備煤氣罐和即食食品，指定防火監(jiān)督員、信息員、宣管員和撲火隊長，四級風(fēng)以上高火險天氣，要停止一切野外用火，并增加車輛和人員的風(fēng)險抵押金額度。要加大“三清”檢查和巡護力度，緊要期要采取24小時預(yù)警巡護和機關(guān)科級干部跟班作業(yè)，堅決把火種堵在山下林外。對智障人員、老人兒童等特殊人群，要逐一落實監(jiān)護人員責(zé)任；對吸煙人員要重點提醒和檢查。特別要加強清明、“五一”、端午等節(jié)日期間的野外用火管理，局址和各管護區(qū)要按指揮部要求開設(shè)隔離帶。消防部門要嚴(yán)格加強易燃建筑密集區(qū)電氣線路、煙囪等用火用電部位的管理，五級以上大風(fēng)高火險天氣，必須禁火限電，防止因線路短路、煙囪飛火等原因引發(fā)火災(zāi)。四是抓隊伍確保人員組織到位。為確保森防專業(yè)隊伍的數(shù)量和質(zhì)量，今年計劃新增80人左右的專業(yè)隊伍，人員到位后要抓緊訓(xùn)練演練，盡快形成戰(zhàn)斗力。針對修路、營林、口岸和首站基礎(chǔ)建設(shè)等施工人員增多的實際，按去年的做法，要求對30人以上的作業(yè)點按50%組建義務(wù)撲火隊，特別是中幼林撫育等營林工程的所有作業(yè)人員，除女同志外全部指定為臨時撲火隊員，防火辦統(tǒng)一安排匹配撲火機具，施工單位也要準(zhǔn)備部分工具，并安排專人進(jìn)行技能、安全培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，確保具備撲打初發(fā)火情的能力。如營林生產(chǎn)作業(yè)人員出現(xiàn)火情，營林管理處和所在管護區(qū)一并追究責(zé)任。緊要期視天氣情況，按照重點區(qū)域重點布兵的原則，要安排150人的專業(yè)隊伍在野外作業(yè)重點區(qū)域一零、二零干線合適地點靠前布防。防火緊要期內(nèi)，森林防火和城鎮(zhèn)消防專業(yè)隊伍都要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，接到火情火警要快速出動，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，堅決打早、打小、打了。各管護區(qū)的專業(yè)隊伍人數(shù)，必須達(dá)到防火指揮部要求人數(shù)，否則除扣除補助費用外，還將追究行政一把手責(zé)任。加強和規(guī)范各級撲火指揮機制建設(shè)，做到一旦發(fā)生火情，各方參戰(zhàn)力量能夠統(tǒng)一部署，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動，科學(xué)指揮，有序撲救，避免各自為戰(zhàn)。此外，要認(rèn)真研究工資分配和支付辦法，適當(dāng)提高防火瞭望員、專業(yè)隊員、巡護人員工資待遇。五是抓預(yù)警確?；鹎楸O(jiān)測到位。要加快推進(jìn)森林和城鎮(zhèn)火險預(yù)警示范系統(tǒng)建設(shè)，加強與各級氣象部門的合作，密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息，提高預(yù)測精度和效率。要及時采取響應(yīng)措施，遇到高火險天氣，要第一時間發(fā)布預(yù)警信號，啟動預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，瞭望和巡護人員立即到崗，做好火災(zāi)防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要綜合運用高山瞭望和地面巡邏等手段，開展全天候、立體式監(jiān)測，極端天氣下爭取地區(qū)派飛機巡護，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救。要加強森林防火信息化和指揮中心建設(shè)，一旦發(fā)生火情，要迅速按照規(guī)范程序和內(nèi)容，歸口上報和發(fā)布相關(guān)信息。六是抓應(yīng)急確保快速反應(yīng)到位。要切實增強預(yù)案的針對性、操作性和實用性，抓緊修訂和完善各級森防、城防應(yīng)急預(yù)案，特別是要制定清明、“五一”等重要時段的專項撲火預(yù)案，并開展實戰(zhàn)演練；各管護區(qū)的預(yù)案，對每個山頭地塊發(fā)生火災(zāi)后如何處置要清楚、明確、管用。要搞好火險治理二期工程建設(shè)，調(diào)整好瞭望塔布局，抓好防火道路、橋涵損毀情況的實地踏查，根據(jù)實際情況，及時安排施工隊伍進(jìn)行搶修加固，確保防期交通暢通。要建立科學(xué)合理的后勤保障機制，財務(wù)部門要落實好80萬元的森林防火儲備資金，并組建由財務(wù)、計劃、工商、衛(wèi)生、公安、防火等部門組成后勤保障小組，提前聯(lián)系撲火給養(yǎng)，有效解決撲火隊員的后顧之憂。此外，定期與漠河、xx交流防火經(jīng)驗，全力做好與興安鄉(xiāng)的林農(nóng)聯(lián)防，不斷加強同興安邊防部隊、首站專業(yè)撲火隊的聯(lián)防聯(lián)治工作，力爭將北部戰(zhàn)區(qū)的防火壓力降到最低，并做好援外撲火的各項準(zhǔn)備，隨時服從地防指調(diào)遣。援外撲火隊伍的指揮要控制資金的使用，把錢花在關(guān)鍵處和當(dāng)用的項目上。

（三）保證質(zhì)量，竭盡全力推進(jìn)全局棚改工程。棚改工程是涉及職工群眾切身利益的重點民生工程，雖然我們目前資金形勢異常緊張，但為了全局百姓，我們有責(zé)任、有義務(wù)不講條件、不講代價地把這件事做好。一是超前安排打基礎(chǔ)。在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成xx年結(jié)轉(zhuǎn)棚改任務(wù)的同時，對今年的棚改工作要早謀劃、早準(zhǔn)備、早部署、早開工。要將今年的棚改方案任務(wù)上圖表、上電視，向社會公示，廣泛征得職工的理解和支持，平房改造要達(dá)到基本要求，樓房、平房新建要確保完成計劃。地質(zhì)勘探工程、招投標(biāo)工作和入戶調(diào)查要同步進(jìn)行，絕不能因基礎(chǔ)工作沒做扎實而影響開工和職工正常入住。二是強化責(zé)任保進(jìn)度。要切實發(fā)揮棚戶區(qū)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組和棚改辦作用，嚴(yán)格落實分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和主管科室重點負(fù)責(zé)制。工程開工前，建設(shè)部門要做好聘請有一定信譽度的工程監(jiān)理等項工作；工程開工時，要選派有責(zé)任心的現(xiàn)場安全員、質(zhì)監(jiān)員，全程督促檢查工程的進(jìn)度和質(zhì)量。要建立各種會議制度，實行管理單位日例會、施工隊伍周例會、監(jiān)理單位半月例會等制度，確保工程順利推進(jìn)。要綜合考慮我局氣候原因和棚改任務(wù)，提前對工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項安排，編制具有一定操作性的雨季施工和夜間施工計劃，并對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題或突發(fā)性事件做好預(yù)測和應(yīng)急準(zhǔn)備。三是從嚴(yán)管理抓質(zhì)量。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，全面落實項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等。要會同行署建委質(zhì)檢站、安全站及監(jiān)理公司，嚴(yán)格控制隱蔽工程的質(zhì)檢和驗收，堅決杜絕偷工減料、假冒偽劣工程，確保所有建設(shè)工程都要經(jīng)得起時間的檢驗。要對棚改工程所涉及的設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行從嚴(yán)管理，做到每一個項目都有概算和施工預(yù)算，堅決不搞鋪張浪費，確保把有限的資金用在刀刃上。四是公開透明惠民生。在工程的每個環(huán)節(jié)，特別是在工程招投標(biāo)和資金使用上做到公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度，力爭選擇一流的施工隊伍施工。在大宗材料上，由林業(yè)局采購辦和紀(jì)檢部門參與，實行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一采購，從源頭上防止工程出現(xiàn)質(zhì)量或吃回扣等問題。同時，要通過召開職代會，邀請老干部代表、群眾代表進(jìn)行隨時監(jiān)督提出意見，切實維護好廣大職工群眾的合法利益，真正讓老百姓得到實惠。

（四）強化監(jiān)管，努力保證職工生命財產(chǎn)安全。今年，我局營林、防火及基本建設(shè)等領(lǐng)域面臨的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，各單位要切實增強憂患意識和責(zé)任意識，力爭實現(xiàn)“零”死亡目標(biāo)。一是突出抓好主體責(zé)任落實。深入落實安全監(jiān)管“三級”責(zé)任體系，層層落實責(zé)任，如發(fā)生安全事故，將逐級追究責(zé)任，即事故單位行政負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，行業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任，安全監(jiān)察部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。要堅持安全例會制度，定期研究和解決安全領(lǐng)域存在的主要問題，重點加大安全生產(chǎn)投入和隱患排查力度,進(jìn)一步完善安全設(shè)施,夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，堅決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對因思想麻痹或忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故的,將嚴(yán)肅進(jìn)行行政問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。各局屬企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),健全崗位安全責(zé)任制, 親自研究解決安全生產(chǎn)的重大問題，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。要完善考核獎懲機制, 將安全工作納入年度目標(biāo)考核管理獎罰范疇，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實行月通報、季公告、半年檢查和年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是突出抓好專項整治行動。要強化消防安全監(jiān)管,完善消防設(shè)施裝備，嚴(yán)格日常管理,加大對加油站、液化氣站等重點領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所的專項治理力度，堅決防止重大火災(zāi)事故特別是群死群傷事故發(fā)生。要嚴(yán)厲查處超員超速、無證駕駛、酒后駕車等嚴(yán)重威脅交通安全的違章違法行為, 切實加強客運、出租車及采集季節(jié)摩托車等重點車輛安全監(jiān)管；對影響交通視線的路段，要及時設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)防出現(xiàn)重大交通事故。要進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等施工現(xiàn)場的安全管理，避免個別施工單位因趕工期、搶進(jìn)度，忽視安全監(jiān)管而發(fā)生重大建設(shè)安全事故。要加大木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)、加工企業(yè)、貯木場等生產(chǎn)單位的安全隱患整治力度，對工作不力、久拖不決的重大隱患,堅決掛牌督辦。三是突出抓好應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)，進(jìn)一步完善涉及森防、城防、交通、生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生及突發(fā)性公共安全等專項工作應(yīng)急預(yù)案，每年至少要組織開展2次大型應(yīng)急演練活動，確保我們能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)性事件。要切實抓好安全教育培訓(xùn)工作，安監(jiān)、消防、交警、教育等部門全年至少要組織1次大型宣傳活動，提高全社會安全風(fēng)險防范意識。要強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和班組長安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)法律意識。要嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，暢通預(yù)警、應(yīng)急指揮等工作，增強事故應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，確保第一時間做好先期處置，最大限度地防止事態(tài)擴大、蔓延和升級；第一時間報告準(zhǔn)確信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件；第一時間發(fā)布權(quán)威聲音,正確引導(dǎo)社會輿論,堅決防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。

同志們，營林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的宏圖偉業(yè)，森林防火是保護生態(tài)、推進(jìn)發(fā)展的根本所在，棚戶區(qū)改造是改善條件、惠及民生的重要舉措，安全生產(chǎn)是促進(jìn)社會和諧、保持穩(wěn)定的根本保障。希望大家再接再厲、攻堅克難，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅定的信心、更加勤奮的精神，努力開創(chuàng)各項工作新局面，以更加優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！