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第1篇 安全系統(tǒng)工程與安全管理涉及的概念
1、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
2、安全是指免遭不可接受損害風(fēng)險的狀態(tài)。
3、系統(tǒng)：是指在生產(chǎn)活動中，其所考察的對象，它可以是一個設(shè)施、一個工藝過程，也可以是一個車間、單元，或者一個企業(yè)，也可以是一個項目。明確地界定系統(tǒng)、系統(tǒng)的外環(huán)境及系統(tǒng)的狀態(tài)是進(jìn)行安全分析的前提條件。
4、系統(tǒng)安全性：系統(tǒng)安全性是以系統(tǒng)的使用性能、時間和費用為約束條件，在壽命期的各個階段中，用系統(tǒng)管理的原則和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，識別、評價、消除或控制系統(tǒng)中的危險，使系統(tǒng)獲得好的安全性。
5、危害：危害是指可能導(dǎo)致事故的狀態(tài)，是發(fā)生事故的根源。這種狀態(tài)有物質(zhì)狀態(tài)、環(huán)境狀態(tài)和人員的活動狀態(tài)及其組合。
6、風(fēng)險：由危害所導(dǎo)致的事故發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重性的組合。
7、危險：事物所處的一種不安全狀態(tài),在此狀態(tài)下有可能導(dǎo)致人員傷害、財產(chǎn)損失或其他損失或未遂事件。危險也常定義為不可接受的風(fēng)險。
第2篇 現(xiàn)代安全管理原理——安全系統(tǒng)科學(xué)理論
系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認(rèn)識安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來指導(dǎo)安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認(rèn)識和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。
3.1安全系統(tǒng)論原理
系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。
3.1.1系統(tǒng)基本理論
系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進(jìn)行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：
整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。
穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。
有機聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。
目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達(dá)到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。
動態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉(zhuǎn)變。
結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
3.1.2系統(tǒng)基本分析
系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進(jìn)行的研究。它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，研究系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進(jìn)。
3.1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成
從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會的局部還是整體來看，人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動首先應(yīng)與社會發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動的進(jìn)行需要經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。
從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，二是安全系統(tǒng)。
事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：
人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素；
機(machine)─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；
環(huán)境(medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；
管理(management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。
認(rèn)識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標(biāo)和對象。
重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認(rèn)識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。
3.1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化
可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理，更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一個重要的認(rèn)識是，不僅要從要素個別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運行過程等，安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全科學(xué)管理等則能實現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。
3.2安全信息論原理
3.2.1信息的概念
當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動了社會生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引起世界各國的普遍關(guān)注?？茖W(xué)家預(yù)言，未來的世紀(jì)，信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。
信息是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認(rèn)為信息是具有新內(nèi)容、新知識的消息，有的認(rèn)為信息，是關(guān)于環(huán)境事實可通信的知識；也有的認(rèn)為信息是一種資料或情報，用于溝通企業(yè)組織機構(gòu)相互的意見，交流人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營的活動情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質(zhì)，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對自然界、社會中存在的所有信息的認(rèn)識，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認(rèn)識和利用。
信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認(rèn)識呢？主要是因為人們對信息的認(rèn)識，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質(zhì)的研究水平。因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實際，才能從中找出規(guī)律性的東西。
在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運動規(guī)律中認(rèn)識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發(fā)展變化的事實和能被人們認(rèn)識的表現(xiàn)形式，即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。
依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認(rèn)識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。
第3篇 構(gòu)建“三型”安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平
在新形勢下如何搞好安全工作，筆者認(rèn)為，新形勢下的安全工作是一項開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問題與以前有很大的不同，對于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐，才能跟上時代和企業(yè)發(fā)展的形勢，把安全工作抓好抓實，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長之職多年，特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長的幾年里，在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實踐中取得了較好的成效?，F(xiàn)通過本文簡單予以論述，為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點借鑒。
1教育型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過多種教育形式，在思想深處引起人們對安全的高度重視提高安全意識，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個方面。
（1）開展宣傳教育。晉華宮礦開展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫展、安全板報展、安全知識競賽、安全演講、安全電視廣播專題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補衣服、家屬送安全警示卡、平安語等活動。通過這些寓教于樂的活動將安全第一思想深深植根于職工的意識里。
（2）開展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會使人覺得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對安全的警覺性。筆者意識到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺。晉華宮礦開展了一系列新情活動，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語活動——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語，以最感人的話語囑托其注意安全，并把這些話語制成標(biāo)語，懸掛于各個換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個方面體會親人盼其平安歸來的心情，使其強烈地意識到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家福活動——將單位所有員工的全家福合影照片集中起來張貼在大像框內(nèi)，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強烈地意識到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個人的事，它是全隊的事，全家的事，把每一位員工對安全的潛意識變?yōu)轱@意識，安全第一的思想得到了加強，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的
（3）開展強制教育。強制教育是安全教育的主要手段，在運用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問題，視情節(jié)給予3天～3個月為期不等的強制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。
（4）開展典型教育。筆者提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實上，一個重要方面就是建立了選樹安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動。晉華宮礦將那些在安全工作中堅持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無私，敢與“三違”作斗爭的同志選樹為安全“黑臉”，在全礦工作會上表揚，在電視上亮相，并給予200～500元的獎勵。同時，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹為安全“白臉”，在全礦工作會上批評，在電視上曝光，并給予100～300元的經(jīng)濟處罰。一個是表揚，一個是批評，一個是獎勵，一個是罰款，反差強烈，愛憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。
（5）開展談話教育。對在日常安全管理中存在著問題較為嚴(yán)重、隱患不及時處理、對安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)部門下達(dá)“安全談話通知單”，由礦長、黨委書記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷職務(wù)。
（6）開展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競爭機制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評出名次，予以獎勵；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場公開進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評為礦技術(shù)人才，給予晉級提干同等優(yōu)先待遇，同時近期舉辦各類安全知識培訓(xùn)班、強化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時針對本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請兄弟單位來人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過制度化、經(jīng)?；乃刭|(zhì)教育，在全礦形成了人人爭學(xué)技術(shù)、爭做大拿的良好競爭風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。
2制度型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
煤礦在安全上的制度無論是種類還是數(shù)量都絕對是各個系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長期的經(jīng)驗和血的教訓(xùn)寫成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會大大的減少甚至不會發(fā)生。但在現(xiàn)實中，事故仍層出不窮，究其原因 ，制度貫徹落實不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢是兩個主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。
2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過程跟蹤安全管理
（1）超前安排，嚴(yán)格落實各項安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決情況，由一名副礦級領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅持“突出重點、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。
（2）整章建制，建立健全各項制度。晉華宮礦這幾年重點建立落實了十項管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點承包制；安全會議制；安全超前管理制；各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制；安全檢查制；安全隱患排查和事故追查制；安全考核獎罰制；安全談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場匯報制等，保證了工作的有效開展。
2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念
安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動了安全工作健康發(fā)展。
（1）在安全思想教育上，樹立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點。
（2）在安全現(xiàn)場管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅決不”原則。
（3）在安全監(jiān)督檢查上，實施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實際，現(xiàn)場處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。
（4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。
（5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。
（6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報“安全隱患問題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問題列于其上，寫清什么問題，誰負(fù)責(zé)處理，何時處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。
（7）在安全態(tài)勢控制上，建立了安全匯報制度，每10天由安全副礦長向礦黨政班子報告一次全礦存在的安全隱患問題及處理情況，對全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦安全問題處理情況書面報告，上報安全副礦長、礦長和黨委書記。
（8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開會+不落實＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實的事+追究不落實的人＝落實。”
3反饋型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中要求安排了有落實，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強信息溝通，對問題做到及時匯報、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個方面。
（1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實，收到了良好的效果。該礦始終堅持每月一次安全辦公會制度和早晨安全碰頭會制度，對全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問題進(jìn)行通報和分析，重大問題高層決策，集體會診，制定方案和整改措施，定時間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實單位，要返過來將處理情況逐項反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個個操心，安全管理工作心中有數(shù)。
（2）篩選問題，排查隱患，抓近期安全重點。落實隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出：“不怕有問題，就怕有問題不知道”。號召全礦各單位在安全管理上，查問題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問題進(jìn)行排查、篩選，及時下隱患卡，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時間、定人員及時處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站，對近期全礦一時不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在礦調(diào)度會議室，每旬一次將隱患地點、隱患問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時間逐項落實到單位和個人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報處理結(jié)果，及時反饋信息，確保了安全隱患的及時處理。
（3）綜合分析，把握重點，保安全萬無一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹立了大局觀念，對安全工作通盤考慮，綜合分析，并把握重點，特別加強了對周邊小煤窯的監(jiān)管，把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來抓。小煤窯問題已成為影響大礦安全的重要因素，事關(guān)大礦安全全局。面對周邊小煤窯星羅棋布的狀況，為了杜絕事故發(fā)生，晉華宮礦堅持“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，針鋒相以地，確保安全”的原則，綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況，分析其對全礦的安全威脅，積極開展日常監(jiān)督和突擊檢查，堅持小窯治理例會制度，每周對小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會通報，及時反饋存在隱患和整治結(jié)果，并制定相應(yīng)的防范措施，確保了全礦井的安全。
總之，煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢，與時代與企業(yè)發(fā)展同步，與時俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度
、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。（吳永平）
