第1篇 電力體制改革中供電企業(yè)的安全管理
目前，國家正在加大電力體制改革的步伐，以實現(xiàn)打破壟斷，提高效率，優(yōu)化資源的配置。這次改革自上而下，力度很大，將打破原有的“發(fā)、供、用”的格局，作為供電企業(yè)，沿襲原先的安全管理思路和手段，將不能適應(yīng)改革、發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，如何在新形勢下，抓好安全管理工作，是管理者所面臨的一個嚴(yán)肅課題。
1必須明確利益各方的安全責(zé)任和義務(wù)
隨著改革浪潮的推進(jìn)，一些人難以適應(yīng)改革中的陣痛，特別是在電力體制改革的優(yōu)勝劣汰中被迫要下崗的人員，這些人在浪潮來前無動于衷，在浪潮來時束手無策，思想情緒波動很大，形成了潛在的安全薄弱點。在企業(yè)的改制或改組過程中，其組織機(jī)構(gòu)、人員的一些觀念都會發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，也將不可避免地出現(xiàn)轉(zhuǎn)變中和轉(zhuǎn)變后安全管理上的盲點。克服上述問題，首先要加大電力體制改革的重要性、必要性、緊迫性的宣傳，讓職工充分了解其面臨的形勢，使其在知識上、思想上、心理上作好應(yīng)變的準(zhǔn)備；其次，對過去科學(xué)合理的成分不應(yīng)拋棄，要繼承和發(fā)展，在完善安全保證機(jī)制、強化安全監(jiān)察機(jī)制、建立安全風(fēng)險機(jī)制的同時，注意及時、準(zhǔn)確地明確新增減崗位后的各方安全責(zé)任和義務(wù)，確保安全管理無死角。
2采用先進(jìn)的安全管理手段
要認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即變管結(jié)果為管因素，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，變粗放型管理為嚴(yán)細(xì)型管理，變管事為主為管人為主。
采取現(xiàn)代安全管理手段，以可靠性管理和狀態(tài)評估技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行安全預(yù)控，以安全性評價對電力系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)控，以安全責(zé)任制管理對各級工作人員的思想和行為進(jìn)行安全預(yù)控。
3制定有效的安全管理規(guī)定
隨著城網(wǎng)改造、綜合自動化改造力度的加大，無人值守變電站逐步增多，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用廣泛。目前，濟(jì)寧電業(yè)局所有變電站已全部實行無人值守，繼電保護(hù)微機(jī)化率、斷路器無油化率逐年提高，對于這種變化，采用何種安全管理模式，要認(rèn)真加以研究。對無人值守變電站，必須確定合理的操作半徑、管理半徑，采用符合安全要求的管理模式。在采用新技術(shù)、新設(shè)備時，必須同步制定檢修規(guī)程和巡視、操作、監(jiān)護(hù)、改定值的有關(guān)規(guī)定，同步加強檢修運行人員的培訓(xùn)。
4把安全工作的重點放到提高員工的安全意識上
從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但也往往是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力，其中安全意識尤為重要。分析多種事故可以看出，各種嚴(yán)格的監(jiān)督、科學(xué)的制度，如果沒有安全意識做保證，其作用是相當(dāng)有限的。一個部門，在安全形勢比較好時，往往會過于夸大監(jiān)督和制度的作用，忽視安全意識的作用，因為這是管理者做出或制定的，是看得到、便于總結(jié)的工作成績。在安全形勢不好時，分析事故中才真正體會到安全意識的重要性。所以管理者應(yīng)高度認(rèn)識到，與其亡羊補牢，不如提前補牢而不亡羊，抓安全意識，就要實實在在，好大喜功、擺花架子，難保不發(fā)生事故。
增強安全意識僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須造就一種警鐘長鳴的氛圍。要建立嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行安全風(fēng)險抵壓金制度，層層簽定安全責(zé)任狀，進(jìn)行“安全我一個，幸福我一家”情理教育。除此以外，還要大力開展“抓好一個活動，開好兩個會，落實三個不”的“增強”系列活動。即抓好安全活動，開好班前、班后會，落實“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施。
5堅持實事求是，要居安思危
在企業(yè)的安全生產(chǎn)中每時每刻都可能發(fā)生不安全因素，出現(xiàn)不安全隱患，即使安全管理工作做得再好，考核再細(xì)，制度再嚴(yán)，只要人員的安全意識稍有麻痹，就可能釀成新的事故。同時，今天在安全生產(chǎn)上所取得的好成績也只能說明過去，不能反映現(xiàn)在，更不能代替將來。如果有點成績就沾沾自喜、自以為是，極易在干部群眾中產(chǎn)生自滿情緒，造成安全管理上的“混亂”局面。
第2篇 電力體制改革中如何加強電力系統(tǒng)安全管理
王小川
（四川省電力公司，四川 成都 610061）
〔摘 要〕 介紹了電力體制改革后安全管理體系發(fā)生的變化以及出現(xiàn)的新問題，并結(jié)合四川電網(wǎng)實際情況對在電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下，如何加強廠、網(wǎng)協(xié)調(diào)，共保系統(tǒng)安全運行，提出了應(yīng)該做好的5項工作。
〔關(guān)鍵詞〕 電力體制改革；安全管理；思考
中國電力體制改革已拉開帷幕，國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司，其中包括2家電網(wǎng)公司、5家發(fā)電集團(tuán)公司及4家輔業(yè)集團(tuán)公司?，F(xiàn)各網(wǎng)、省電力公司已按國務(wù)院資產(chǎn)劃分方案向各發(fā)電集團(tuán)公司移交發(fā)電企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理上完成了廠網(wǎng)分開。四川省電力公司也已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(指狹義的電網(wǎng))。
1 電力體制改革后，四川電力安全管理體系的變化情況
廠網(wǎng)分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當(dāng)大的變化：廠網(wǎng)分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位；一部分電廠為獨立發(fā)電廠，和省公司是平等的市場主體。省公司既管電網(wǎng)安全，又管電廠安全，實際是管四川電力系統(tǒng)的安全。廠網(wǎng)分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團(tuán)公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎所有的發(fā)電廠和省公司都是平等的市場主體，分別是電能的生產(chǎn)方和買方。
廠網(wǎng)分開后，電廠和電網(wǎng)的物理連接并沒有任何變化，電能的生產(chǎn)流程并沒有變化，電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律也不會改變。并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)運行是電力發(fā)輸供的前后兩個環(huán)節(jié)，在安全上互相依存、缺一不可，電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理，已經(jīng)成為電網(wǎng)和電廠有關(guān)人員的共識。只有網(wǎng)廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和可靠供電。但廠網(wǎng)分開以后，在新的形勢下，電力安全管理發(fā)生了新的變化，安全責(zé)任的主體及安全管理體系都發(fā)生了變化，電廠安全責(zé)任的主體是各發(fā)電集團(tuán)公司或電廠自身。
2 電力體制改革后，電力安全管理出現(xiàn)的新問題
廠網(wǎng)分開前，電力系統(tǒng)一貫強調(diào)的是'保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備'的原則，而'保電網(wǎng)'有時需要以拼設(shè)備為代價。比如在高峰負(fù)荷時段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時，由于電網(wǎng)負(fù)荷高，一時難以馬上安排停爐，往往使1根管子的泄漏發(fā)展為幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的情況。而廠網(wǎng)分開后，發(fā)電企業(yè)將'保設(shè)備'放在'保電網(wǎng)'之前是很自然的，保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，但四川省電力公司實際上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，而作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，四川省電力公司已經(jīng)沒有條件，也沒有能力再單獨承擔(dān)保證四川省電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和滿足四川省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電需求的責(zé)任，這個責(zé)任只有在政府相關(guān)部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下，靠四川省電力公司和廣大并網(wǎng)電廠共同來承擔(dān)。
由于目前新的監(jiān)管機(jī)制和市場運行規(guī)則還沒有完全到位，只能維持原有的機(jī)制運行，在很大程度上僅僅靠電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的'自覺性'和相互信任，這是十分脆弱和極不穩(wěn)定的。由于電能具有生產(chǎn)和銷售同時完成的特點，因此發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調(diào)性，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對電能生產(chǎn)產(chǎn)生影響。一方發(fā)生事故，往往會給另一方或幾方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3 在統(tǒng)一調(diào)度的前提下，加強廠網(wǎng)的溝通與協(xié)調(diào)，共同確保四川電力系統(tǒng)的安全運行
在新的監(jiān)管機(jī)制到位前的過渡時期內(nèi)，加強電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)的安全運行具有十分重要的意義。四川省和全國很多省一樣，出現(xiàn)了季節(jié)性缺電的局面，因此更有必要加強省公司與并網(wǎng)電廠的安全協(xié)調(diào)與信息溝通，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責(zé)任關(guān)系。通過協(xié)議的、合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的安全責(zé)任，規(guī)范電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠雙方的行為。在強調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負(fù)其責(zé)，建立起一個相互協(xié)調(diào)、約束的機(jī)制，共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。此外，還可以通過電機(jī)工程學(xué)會安全技術(shù)專委會牽頭，由四川省電力公司和在川的發(fā)電企業(yè)參加，定期就安全生產(chǎn)的經(jīng)驗、教訓(xùn)以及反事故措施等進(jìn)行交流，共同提高安全生產(chǎn)水平。
同時，在新的監(jiān)管機(jī)制和市場運行規(guī)則到位前，全國人大頒布的《電力法》和國務(wù)院頒布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施方法》、《關(guān)于電網(wǎng)與發(fā)電廠、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行的規(guī)定(試行)》、《并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠電力安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠都必須遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是根據(jù)電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律而制定，為加強電力系統(tǒng)的安全管理而發(fā)布的，對搞好電力系統(tǒng)的運行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草這些法規(guī)時，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。電力體制改革使一些情況發(fā)生了變化，一些針對原體制基礎(chǔ)做出的條文規(guī)定已明顯滯后，上述法規(guī)中有的條款已經(jīng)不能完全適用，但基本的精神仍然完全適用。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠必須共同遵守，才能保證四川電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的安全運行。而且在電力體制改革中，為加強四川電力系統(tǒng)安全管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：
(1) 所有并入四川主電網(wǎng)系統(tǒng)的并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)，不論其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式，也不論其所在地域或接入何級電網(wǎng)，必須遵守《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》。并網(wǎng)運行的發(fā)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行有關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在競價上網(wǎng)的電力市場形成并運轉(zhuǎn)前，應(yīng)按發(fā)電機(jī)組設(shè)計能力，同時體現(xiàn)公平、公正、經(jīng)濟(jì)、合理的原則以及電網(wǎng)運行的需要，統(tǒng)一安排并網(wǎng)電廠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和事故備用。在競價上網(wǎng)的電力市場形成后再按市場規(guī)則調(diào)度，即使競價上網(wǎng)后也要首先考慮滿足電網(wǎng)的安全約束條件。
(2) 調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，包括計劃的大、中、小修和臨時性檢修等，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排。下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指揮，接受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。發(fā)電廠、變電所必須按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度指令或不執(zhí)行調(diào)度計劃，對不按調(diào)度命令開停機(jī)等違反調(diào)度命令的情況應(yīng)由省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計，抄送有關(guān)發(fā)電集團(tuán)公司。
(3) 由于電網(wǎng)發(fā)生事故(含一類障礙等不安全
情況，以下相同)波及到發(fā)電廠，造成設(shè)備事故，或者因發(fā)電廠事故引發(fā)或擴(kuò)大到電網(wǎng)，造成電網(wǎng)事故，由省電力公司牽頭，有關(guān)發(fā)電廠參加；對于3大發(fā)電集團(tuán)公司在四川的發(fā)電廠，還應(yīng)請其四川分公司派人參加，組成事故調(diào)查組。按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因，確定事故責(zé)任，提出防止同類事故發(fā)生和擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施，形成調(diào)查結(jié)論意見，并以事故調(diào)查報告書的形式，送相關(guān)各方備案。如果參加調(diào)查的各方意見不一致，則分別匯報各自的上級，由其進(jìn)行協(xié)調(diào)(電監(jiān)會完全正常運轉(zhuǎn)后，由電監(jiān)會或其分支機(jī)構(gòu)裁決)。而且一方進(jìn)行事故調(diào)查，需要對方提供相關(guān)自動裝置記錄的，對方應(yīng)該提供。各類事故的定義按原國家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
(4) 各供電企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定。對設(shè)在發(fā)電廠端的與電網(wǎng)安全相關(guān)的安全自動裝置和發(fā)電廠主設(shè)備自動裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電廠負(fù)責(zé)。設(shè)在電網(wǎng)端的與發(fā)電廠安全相關(guān)的安全自動裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電網(wǎng)負(fù)責(zé)。
(5) 發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運的補償問題。發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運，是電力生產(chǎn)中難以避免的一種現(xiàn)象，非計劃停運對電網(wǎng)(電廠)和對用戶的影響與停運設(shè)備的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計劃停運發(fā)生的季節(jié)、負(fù)荷時段有關(guān)，對系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運行，影響程度不一。例如，當(dāng)系統(tǒng)備用容量充足時，發(fā)電機(jī)組非計劃停運對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較小，而在系統(tǒng)備用容量不足時，對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較大，甚至造成大面積停電。因此，有必要根據(jù)不同情況，制定對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運考核辦法，對發(fā)生在不同的季節(jié)、不同的負(fù)荷時段的非計劃停運，進(jìn)行考核。當(dāng)發(fā)電設(shè)備非計劃停運，對電網(wǎng)造成影響時，發(fā)電廠對電網(wǎng)要給予必要的補償。反之，當(dāng)供電設(shè)備非計劃停運，限制了發(fā)電廠的出力時，電網(wǎng)對發(fā)電廠同樣要給予必要的補償。對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運率，可以根據(jù)歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運指標(biāo)做出規(guī)定，超過非計劃停運指標(biāo)的，給對方的補償加倍；屬于強迫停運的，給對方的補償再加倍。通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，讓電網(wǎng)方和發(fā)電企業(yè)各自加強安全管理，提高設(shè)備的健康水平，以減少非計劃停運。發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運次數(shù)，由四川省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計，抄送有關(guān)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)備案，并每月公布，待發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運考核辦法出臺后，再進(jìn)行補償。
第3篇 企業(yè)體制改革中如何加強班組安全管理
在改革開放，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)重組的過程中，對如何搞好班組安傘管理，是當(dāng)前必須探討的一個課題。近幾年來，雖然生產(chǎn)現(xiàn)場勞動條件有了較大的改善，但不安全因素仍然存在，隨著我國建筑安全法律法規(guī)的完善和施行，生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，施工技術(shù)和工藝的更新和提高，給安全生產(chǎn)管理的深度和廣度提出了新的要求。為適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)需要和企業(yè)改革的形勢，班組安全管理已成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
(一)班組所構(gòu)成的群體意識對安全管理的影響
班組是企業(yè)生產(chǎn)活動的細(xì)胞，是企業(yè)最基本的勞動組織，也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)在體制改革過程中，由于在用工制度中實行勞動合同制、上崗聘用制、用工實行了雙向選擇，在企業(yè)中所構(gòu)成的基本單位班組發(fā)生了質(zhì)的變化，班組成員的構(gòu)成呈現(xiàn)出更加緊密，特種作業(yè)一人多了種，形成了非正式群體向正式群體的過渡，把原有的非正式群體中的特征帶到了班組，對班組的安全管理帶來了影響。同時，班組群體中具有各成員問相互依賴，各成員間在行為上相互作用，彼此影響對方，各成員有著“我們同屬這一群”的感覺，實際上也就是成員間有著共同的目標(biāo)或需求的聯(lián)合體特征。
班組在實行雙向選擇后，由于班組核心成員對班組成員的構(gòu)成有著決定作用，使班組成員的素質(zhì)差異明顯突出。如員工的個性、文化程度、技術(shù)水平、生理心理特點、紀(jì)律松嚴(yán)、設(shè)備狀況、原材料工具性能等。當(dāng)其成員接受企業(yè)的規(guī)章制度心理承受力發(fā)生變化時，就會影響班組的管理，尤其在安全生產(chǎn)管理上更為突出。由于安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定在生產(chǎn)過程中的安全行為，作為準(zhǔn)則和班組群體中的約定成俗的行為規(guī)則會產(chǎn)生沖突，而當(dāng)群體的約定俗成的行為規(guī)則聚積到一定量時，就會阻礙安全生產(chǎn)管理工作的開展，給安全生產(chǎn)管理工作帶來不可估量的影響，其主要表現(xiàn)為：
1班組安全心理因素的影響
由于班組內(nèi)的安全心理因素的形成是班組內(nèi)群體成員在工作的相互關(guān)系中形成的，因而具有內(nèi)在和外在的聯(lián)系。如：由兩個安全意識差的成員在班組群體中會暴露出不安全或消極因索，相對兩個安全意識較強的成員有意或無意識地經(jīng)常同違章成員在一起，按操作規(guī)程操作會形成健康的、和睦的安全型群體．創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2．班組群體中從眾行為因素的影響班組群體中從眾行為的產(chǎn)生，有二方面因素，一是由于生產(chǎn)條件客觀環(huán)境的影響是班組群體成員在素質(zhì)上的差異性。
(1)通過以往對事故的原因分析，當(dāng)班組群體成員安全意識強，安全情緒穩(wěn)定時，違章違紀(jì)現(xiàn)象就會減少發(fā)生的機(jī)會．而當(dāng)班組群體安仝意識差，群體成員中安全情緒不穩(wěn)定，小安全因素策積時間長時，班組內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)數(shù)就會不斷增多，此時班組群體內(nèi)就會創(chuàng)造一種不安全的環(huán)境，迫使班組成員受到較大壓力而順從群體中為安全的行為規(guī)范，使班組成員產(chǎn)生不安全從眾行為。從事故概率來看，根據(jù)資料統(tǒng)計分析班組發(fā)生事故的概率在0.9以上，也就是說，10起事故有9起事故發(fā)生在生產(chǎn)班組。從發(fā)生事故的直接原因及所占比例為物質(zhì)因素占17％，管理因素占87％，而從發(fā)生事故的原因分析：人為因素即班組在生產(chǎn)中違章指揮、違章操作或隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除的占事故總數(shù)的90％以上，居事故原尉之首位。
(2)從職工素質(zhì)上看．不少班組成員由于社會因素一度失去學(xué)習(xí)技術(shù)知識的機(jī)會，上崗前又缺乏嚴(yán)格培訓(xùn)與當(dāng)前大安全要求不相適應(yīng)，缺乏自我保護(hù)意識和相互保護(hù)意識，導(dǎo)致這類事故占相當(dāng)大的比例，這表明，由于班組成員中的違章違規(guī)作業(yè)造成事故，事故對安全生產(chǎn)帶來內(nèi)在威脅，這告誡我們：要變事故后管理為事前管理。
(3)從生產(chǎn)條件上看，近幾年來，隨著改革開放．企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，班組在處理生產(chǎn)活動中的人、物、環(huán)境和管理之間的關(guān)系中，起決定作用的是人。生產(chǎn)班組的勞動條件雖有了相應(yīng)的發(fā)展和提高．但在硬件上還存在不少問題，限于目前的經(jīng)濟(jì)情況， 物質(zhì)條件和技術(shù)條件還不能滿足安全發(fā)展要求，設(shè)備更新在經(jīng)濟(jì)上所承受的能力有限等。因此，生產(chǎn)條件存在的缺陷需要人采取措施來彌補，班組的安全管理就是對人的管理，最大限度地減少和消除人為失誤，可見，班組群體中的從眾行為中的不安全因素會嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。
3激勵因素的影響
激勵因素在安全生產(chǎn)管理工作中起著重要的作用，尤其足在班組的安全生產(chǎn)管理丁作中體現(xiàn)更為明顯。激勵主要體現(xiàn)在兩個方向一方面足宣傳教育的精神鼓勵，精神鼓勵起到榜樣的作用；另一方面則是物質(zhì)的獎勵，企業(yè)獎勵基金中的一部分作安全生產(chǎn)管理的專項獎。安全獎勵基金作為激勵班組群體的安全管理取得成效的獎勵和作為獎勵班組群體中的安全生產(chǎn)先進(jìn)成員，物質(zhì)獎勵是作為精神鼓勵的輔助手段。但是，當(dāng)安全生產(chǎn)專項獎使用不合理時，如往獎勵中我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)對班組一視同仁只要不出事故，集體好我好大家好，變相作為一種福利待遇?；蛘咴诼毠み`章違紀(jì)和事故處理不當(dāng)，不但起不到激勵作用，反而會引起消極因素增長。有的班組內(nèi)個別出現(xiàn)違章或發(fā)生事故時，牽涉面過廣，處罰面過大等，引起班組群體成員不滿，產(chǎn)生抵觸情緒，不利于班組安全生產(chǎn)。
4．習(xí)慣行為足在生產(chǎn)操作單純、機(jī)械重復(fù)的過程中逐漸形成的一種習(xí)慣．習(xí)慣具有省時省精神的作用。因此，在簡單生產(chǎn)操作過程中，有意或無意形成一種習(xí)慣動作，這些習(xí)慣動作往往不按操作規(guī)程操作，帶有違章動作的因素。把習(xí)慣動作在多次重復(fù)的過程中逐漸固定，遇到重復(fù)的情況下，就會產(chǎn)生習(xí)慣性動作，一時也較難改正，增加了事故發(fā)生的機(jī)會。也稱：不安全行為。如不按安全操作規(guī)程違章操作。例：登高作業(yè)不戴安全帽、不系保險帶；水上作業(yè)不穿救生農(nóng)；電工、電焊工不按規(guī)定正確穿戴勞防用品等。這些長期在習(xí)慣動作中形成的動作埋下了事故隱患。對操作者本人和國家財產(chǎn)帶來了危害。從近幾年事故調(diào)查分析中可以看到，事故通常是由于人的不安全行為，不按操作規(guī)程操作，自身不安全因素和行為，往往是導(dǎo)致發(fā)生事故的直接原因，從分析的結(jié)果看，大都以責(zé)任心不強、紀(jì)律松懈、制度不嚴(yán)、管理不善、違規(guī)操作、自我保護(hù)意識不強為結(jié)論。
(二)班組群體中不安全因素轉(zhuǎn)化的方法由于班組群體中受上述不安全因素的影響而產(chǎn)生的不安全行為，阻礙了班組安全管理，影響了企業(yè)安全生產(chǎn)工作。對此，需要認(rèn)真分析班組群體中產(chǎn)生的不安全因素的原因、類型，加以正確對待，針對不安全行為的因素，采取有效的對策，使班組群體中不安全因素轉(zhuǎn)化成安全因素，對策如下：
1安全心理因素的形成足同班組群體成員的技術(shù)水平，安全意識的強弱有直接關(guān)系。健康、積極的安全心理因素是通過有計劃、定向的安全教育才能夠形成的。因此，在安令管理工作中加強安全生產(chǎn)(技術(shù))知識教育，采用各種必要的安全有利安全生產(chǎn)良好環(huán)境的形成。
(1)激勵班組群體成員安全話動的動機(jī)，改善班組群體成員間的相互關(guān)系。
(2)提高班組群體成員安全心理的一致性，消除班組成員工作上的隔閡，增強班組群體的凝聚力。
(3)合理勞動組織、獎勵等刺激系統(tǒng)。工會與行政密切配合，抓班組安全基礎(chǔ)管理，創(chuàng)建安全合格班組，推進(jìn)班組安全建設(shè)。
(4)利用企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成專管成線，群管網(wǎng)的安全管理機(jī)制和“橫向到邊、縱向到底”安全管理體制。
(5)經(jīng)常性開展安全宣傳教育，以事故案例的教訓(xùn)為安全教育內(nèi)容之一，以增強和提高群體自我保護(hù)意識及個人自我保護(hù)意識，創(chuàng)造良好的安全氛圍。
(6)恢復(fù)設(shè)置班組安全員制度，使班組安全員有職有權(quán)，對班組安全生產(chǎn)起監(jiān)督、督促、檢查作用。
2由于從眾行為的實質(zhì)是通過班組群體來影響和改變班組成員的觀念和行為。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在合理安排生產(chǎn)任務(wù)時，注意班組群體中的成員素質(zhì)，對班組成員須采取合理配備，開展全方位的教育培訓(xùn)，以提高群體、整體安全意識，在班組這個群體中造就正常的安全生產(chǎn)環(huán)境，以便杜絕班組群體內(nèi)違章違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3由丁激勵因素對安全生產(chǎn)管理有相當(dāng)作用，要將激勵因素以調(diào)動班組群體成員對安牟生產(chǎn)的積極性，把握住以下5個方面：
(1)經(jīng)常把握住班組群體成員的安全意識和生產(chǎn)過程中的情緒表現(xiàn)及工作表現(xiàn)，尤其在節(jié)假日前后和思想動蕩期(如效益、任務(wù)等)及時了解情況，把不安全因素轉(zhuǎn)化為安全因素。
(2)實現(xiàn)安全生產(chǎn)民主管理，用班組民主管理的方法來調(diào)動班組群體成員對安全生產(chǎn)工作的積極性?；謴?fù)班組內(nèi)的民主評議，對安全工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提合理化的建議等來激勵班組群體成員的安全意識。
(3)開展安全生產(chǎn)競賽活動，要搞好安全生產(chǎn)競賽，必須做到目標(biāo)明確，條件其體，優(yōu)勝給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，以增加集體榮譽感。
(4)正確運用安全生產(chǎn)專項獎勵(從企業(yè)獎勵基金中提取一部分)，對于在安全生產(chǎn)工作中作出顯著成績的班組和成員給予一定的獎勵。而對嚴(yán)重違章違紀(jì)或造成事故的給予處罰，但必須要有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，有獎有罰．獎勵和處罰并重，使安全獎勵真正起到獎優(yōu)罰劣的作用。
(5)宣傳教育對提高班組群體安全意識，調(diào)動班組群體成員對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任性起關(guān)鍵作用。利用企業(yè)的安全管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗等激勵班組成員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。
4習(xí)慣行為雖然在有意或無意中逐漸地形成，存在著不安全因素，因此，要教育班組成員在生產(chǎn)操作過程中，按規(guī)控制，進(jìn)行逐漸改掉不安全的習(xí)慣性動作，進(jìn)行安全技術(shù)練兵或競賽活動，使之列入創(chuàng)建安全合格班組。
綜上所述，在安全生產(chǎn)管理工作中，對班組的安全生產(chǎn)管理方法有各種各樣，當(dāng)前企業(yè)在體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，在抓好班組建設(shè)的同時．重視各個環(huán)節(jié)中的不安全因素，充分發(fā)揮班組群體中的骨于和安仝員的核心作用，捎除群體中不安全因素對安全生產(chǎn)管理工作所帶來的影響。在班組安全管理中切實做到預(yù)測、預(yù)防、預(yù)控、防患于未然．促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平的提高。
