設(shè)備安全管理15篇

第1篇 設(shè)備管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任

1.貫徹、落實(shí)國家、上級(jí)主管部門有關(guān)設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)方面的規(guī)定和要求，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)制訂和修訂設(shè)備管理制度；負(fù)責(zé)設(shè)備及安全設(shè)施的管理。

2.編制設(shè)備安裝、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測計(jì)劃及其安全措施。

3.定期檢測特種設(shè)備，淘汰危及生產(chǎn)安全的設(shè)備；建立設(shè)備臺(tái)賬，做好安裝、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄。

4.在有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

5.組織特種設(shè)備及其他各類設(shè)備設(shè)施的安全檢查，督促部門、車間做好安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，及時(shí)消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。

第2篇 淺談選煤廠機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)

引言

由于選煤廠生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，這對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行提出了更高、更嚴(yán)格的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)：在我國選煤廠的固定資產(chǎn)總額當(dāng)中，有55%-65%是機(jī)電設(shè)備和設(shè)施，所花費(fèi)的工資、能耗、油脂、配件、維修費(fèi)用等的總和要占煤炭生產(chǎn)成本的40%以上。傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備管理方法已不能夠適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，因此，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度化，提高機(jī)電隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造，建立質(zhì)量監(jiān)控與檢修體系，加快機(jī)電管理信息化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和樹立新的機(jī)電管理理念。

1.?選煤廠安全管理和維護(hù)措施

1.1嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制

機(jī)電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位，要確保設(shè)備的正常安全運(yùn)行，首先要提高設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的責(zé)任心。同樣的設(shè)備、同樣的使用環(huán)境，有責(zé)任心和沒有責(zé)任心的人員操作設(shè)備，其效果大不一樣。有責(zé)任心的人員操作設(shè)備時(shí)，能夠嚴(yán)格遵守設(shè)備的操作規(guī)程操作設(shè)備，經(jīng)常清理設(shè)備周圍及設(shè)備上的粉塵，保持設(shè)備清潔，經(jīng)常注意觀察設(shè)備的運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象能及時(shí)停機(jī)，叫維護(hù)人員到現(xiàn)場檢查維修，及時(shí)排除故障隱患。

嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修人員及設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任制，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把各種管理措施進(jìn)行量化管理，每個(gè)月由機(jī)電管理職能部門對(duì)維修人員及操作人員所管轄的設(shè)備責(zé)任范圍進(jìn)行檢查驗(yàn)收，設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)備完好率達(dá)不到要求的進(jìn)行處罰。對(duì)設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，機(jī)電管理職能部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查監(jiān)督設(shè)備的使用和維護(hù)情況，對(duì)于不按照設(shè)備操作規(guī)程使用設(shè)備而引起設(shè)備損壞的，追究使用單位和操作者的責(zé)任。

1.2進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造

技術(shù)改造是企業(yè)走向內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)，先進(jìn)的科技裝備是選煤廠企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，提高生產(chǎn)裝備水平和新工藝水平，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段之一。我們要想提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，就必須盡可能的依靠科學(xué)進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，本著少投入，多技改的原則加大更新改造的力度，充分發(fā)揮廣大知識(shí)分子和科技人員的主體作用，不斷提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。依靠科技進(jìn)步，保證企業(yè)在市場中的競爭能力。要大力采用先進(jìn)的新工藝、新裝備。還要成立qc小組，對(duì)技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，鼓勵(lì)職工進(jìn)行小改小革，解決生產(chǎn)中的一些問題，不斷推進(jìn)零缺陷管理的進(jìn)程。

1.3建立質(zhì)量監(jiān)控與檢修體系

先在設(shè)計(jì)方面，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，做到全面系統(tǒng)規(guī)范，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上不留任何隱患。其次在設(shè)備配件購置過程中，要把好購進(jìn)設(shè)備質(zhì)量關(guān)，在購買過程中要辨別真?zhèn)?，?yán)把采購質(zhì)量關(guān)。再者對(duì)設(shè)備的到貨把好驗(yàn)收關(guān)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行拆機(jī)檢查，性能測試后方能投入使用。在安裝方面，要堅(jiān)持把好基礎(chǔ)質(zhì)量關(guān)，把好分階段性驗(yàn)收安裝質(zhì)量關(guān)。對(duì)于安裝的關(guān)鍵工序，要堅(jiān)持階段性驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)入下一道工序，要把好調(diào)試質(zhì)量關(guān)。

在檢修方面，在每次停產(chǎn)檢修前，都要制訂嚴(yán)格、細(xì)致的停產(chǎn)檢修計(jì)劃，編寫每個(gè)項(xiàng)目的檢修安全措施和作業(yè)規(guī)程，經(jīng)機(jī)電、安全等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核把關(guān)，安排隊(duì)組、職能部門進(jìn)行項(xiàng)目跟班，重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場跟班，檢修結(jié)束后跟班人員要現(xiàn)場盯著進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，不合格的不能進(jìn)行驗(yàn)收、簽字，保證每一項(xiàng)目的檢修質(zhì)量；同時(shí)為了確保檢修質(zhì)量，增強(qiáng)檢修人員的責(zé)任心，完善設(shè)備檢修質(zhì)量時(shí)限責(zé)任制，保證每一臺(tái)設(shè)備的檢修質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)電設(shè)備完好、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，降低機(jī)電事故率。

1.4加快機(jī)電管理信息化建設(shè)

選煤廠機(jī)電設(shè)備管理在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有著舉足輕重的地位。設(shè)備管理工作的好壞，直接關(guān)系到選煤廠生產(chǎn)能否正確進(jìn)行。因此，對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的綜合信息管理至關(guān)重要，即對(duì)設(shè)備選型、安裝調(diào)試、使用維護(hù)保養(yǎng)、更新改造一直到報(bào)廢進(jìn)行過程的信息管理，選好、用好、維護(hù)好設(shè)備又成為設(shè)備綜合信息管理的關(guān)鍵。選煤廠企業(yè)要建立所有設(shè)備的檢修、保養(yǎng)檔案制度。細(xì)化和加強(qiáng)設(shè)備的強(qiáng)制保養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)包機(jī)責(zé)任制。并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，與行政處罰結(jié)合起來。逐步完善大宗材料和設(shè)備的跟蹤管理辦法，建立、健全設(shè)備運(yùn)行檔案。

1.5管理制度化

1.5.1制定設(shè)備更新計(jì)劃

多年來，有相當(dāng)一部分機(jī)電設(shè)備長期處于超期服役，給機(jī)電設(shè)備安全的管理帶來不少困難。建議在企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，要抓緊對(duì)一些重要設(shè)備、可能危及人身安全的一些機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新，提高其技術(shù)先進(jìn)性以及設(shè)備運(yùn)行安全可靠性，果斷地報(bào)廢一批安全功能差的舊設(shè)備、老設(shè)備。這就必須從企業(yè)制度上入手，制定設(shè)備更新計(jì)劃，保證急需更新的一些設(shè)備的投入。

1.5.2完善規(guī)章制度

首先我們要依照上級(jí)對(duì)有關(guān)設(shè)備管理方面的要求，結(jié)合我們生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，制定有關(guān)設(shè)備巡回檢修檢查制度、包機(jī)制度、考核制度、各機(jī)電工、操作工種崗位制等，并吊掛到生產(chǎn)現(xiàn)場，督促貫徹執(zhí)行，從而對(duì)設(shè)備的管理做到制度化、科學(xué)化。

1.6提高機(jī)電隊(duì)伍的整體素質(zhì)

先進(jìn)的技術(shù)裝備需要高技能、高技術(shù)、高素質(zhì)的管理人員和操作人員，否則再先進(jìn)的技術(shù)裝備也無法發(fā)揮其應(yīng)有的效力。正是基于這種認(rèn)識(shí)和自身工作的需要，我認(rèn)為抓機(jī)電管理首先應(yīng)從提高機(jī)電技術(shù)隊(duì)伍的素質(zhì)做起。機(jī)電管理的決策層如同戰(zhàn)場的指揮官，應(yīng)樹立超前思維觀念和創(chuàng)新思維觀念，把握工作的主動(dòng)權(quán)。要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，用新的思維觀念去觀察本企業(yè)機(jī)電工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要敢于突破舊框框，在批判中繼承，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要轉(zhuǎn)變觀念，只有轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的管理理念，掌握科學(xué)的管理方法，才能走出一條向機(jī)電管理要效益的路子。

1.7樹立“零故障”管理理念

設(shè)備“零故障”管理作為一種新的管理方法，逐步進(jìn)行推廣。設(shè)備“零故障”是零概念的一種，而非絕對(duì)值為零。設(shè)備“零故障”管理是以“零”為目標(biāo)全力杜絕設(shè)備故障發(fā)生、維持高效、穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序而實(shí)施的一系列管理過程，雖然它的管理目標(biāo)是零概念，但它不是目標(biāo)效果管理而是過程管理，是通過一系列有效的過程管理，向零概念推進(jìn)，經(jīng)過不斷螺旋上升，直至可以使設(shè)備故障減少到接近于“零”的程度。

設(shè)備“零故障”管理的核心是杜絕緊急維修與計(jì)劃外檢修。計(jì)劃外檢修和緊急維修造成的損失是巨大的，后果也很嚴(yán)重，企業(yè)效益最大化既是設(shè)備“零故障”管理的出發(fā)點(diǎn)，又是它的根本目的。

設(shè)備“零故障”管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理方法，單臺(tái)設(shè)備或機(jī)組實(shí)現(xiàn)階段性的零故障運(yùn)行并不難，但是如何使它的停機(jī)對(duì)本系統(tǒng)乃至整個(gè)選煤廠的生產(chǎn)鏈的影響降到最低點(diǎn)，則是一個(gè)復(fù)雜的問題，必須綜合考慮。

為了實(shí)現(xiàn)設(shè)備零故障管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

l?從加強(qiáng)設(shè)備基本維護(hù)入手。

l?應(yīng)嚴(yán)守設(shè)備使用條件。

l?強(qiáng)化預(yù)防維修，使設(shè)備恢復(fù)正常。

l?改進(jìn)設(shè)計(jì)上的欠缺點(diǎn)。

l?提高職工業(yè)務(wù)技能。

2.?結(jié)束語

以提高機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好選煤廠機(jī)電管理和維護(hù)工作，消除機(jī)電事故隱患，確保機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效，加大對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理，加快用新技術(shù)、新的管理理念來減少機(jī)電事故的發(fā)生，從而為選煤廠帶來更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第3篇 水泥設(shè)備安全管理技術(shù)改造措施

福建南平水泥股份有限公司公司于1997年建成投產(chǎn)的一條日產(chǎn)700t水泥熟料新型干法窯生產(chǎn)線,經(jīng)過幾年來的運(yùn)行,主機(jī)設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率低,直接影響窯的產(chǎn)量。作者提出了企業(yè)必須要加強(qiáng)設(shè)備安全管理,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)職工的崗位操作技能的培訓(xùn)和安全意識(shí)教育,適時(shí)地對(duì)水泥生產(chǎn)主機(jī)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,提高主機(jī)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率,提高窯的產(chǎn)量,提高職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、強(qiáng)化設(shè)備安全管理

為了強(qiáng)化設(shè)備的安全管理,我公司成立了設(shè)備安全運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司副總工程師任組長,具體開展設(shè)備的日常管理工作。根據(jù)設(shè)備安全運(yùn)行管理的現(xiàn)狀,采取了以下幾點(diǎn)做法:

1、重新制定各崗位安全操作規(guī)程和崗位安全檢查表,要求崗位工認(rèn)真履行崗位安全操作規(guī)程,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程的要求進(jìn)行操作,按安全檢查表要求,檢查設(shè)備運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,自己無法處理的及時(shí)上報(bào)分廠,由分廠通知設(shè)備檢修人員及時(shí)檢修。

2、開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)競賽活動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),公司開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備衛(wèi)生評(píng)比競賽活動(dòng),將設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備衛(wèi)生的責(zé)任具體落實(shí)到人,在每一臺(tái)主要設(shè)備上掛有設(shè)備主要責(zé)任人名單,分廠每周不定時(shí)地對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及設(shè)備衛(wèi)生檢查評(píng)比一次,公司每個(gè)月對(duì)分廠設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備衛(wèi)生進(jìn)行一次檢查評(píng)比,評(píng)比優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì),較差的二名,降低獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。公司每年對(duì)各分廠的設(shè)備安全衛(wèi)生進(jìn)行總評(píng),前兩名給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生設(shè)備事故的分廠取消評(píng)比資格,并按公司設(shè)備管理制度和安全獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行處罰。

3、開展設(shè)備安全目標(biāo)管理。為了確保公司實(shí)施的各項(xiàng)措施得到有效開展并取得較好成績,我們強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性和必要性,制定了設(shè)備安全管理規(guī)定:一是要求分廠主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率必須達(dá)到85%以上,與當(dāng)月獎(jiǎng)金考核標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率低于規(guī)定的扣獎(jiǎng)金,主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率高于規(guī)定的,給予獎(jiǎng)勵(lì);二是我們?cè)谔岣邫C(jī)修工獎(jiǎng)金待遇的同時(shí),根據(jù)各種設(shè)備的特點(diǎn),要求設(shè)備檢修最低運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間必須達(dá)到公司的規(guī)定時(shí)間,否則給予降低當(dāng)月獎(jiǎng)金。

4、對(duì)水泥生產(chǎn)線上故障率高的設(shè)備進(jìn)行分析、解剖,需要進(jìn)行檢修的及時(shí)進(jìn)行檢修,能實(shí)施技術(shù)改造,進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),在學(xué)習(xí)、吸收兄弟單位先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),對(duì)本公司水泥生產(chǎn)線的設(shè)備使用性和安全性進(jìn)行改進(jìn),經(jīng)過一年多來的技術(shù)革新改進(jìn),在設(shè)備的安全性能上和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率及設(shè)備的產(chǎn)能上取得突破性的成績,設(shè)備故障率大大降低,生產(chǎn)的產(chǎn)能大幅提高。(例對(duì)篦冷機(jī)的技術(shù)改造就是其中的一項(xiàng)成果,具體見下章節(jié)專題介紹。

5、在加大對(duì)設(shè)備檢修、技術(shù)改造的同時(shí),精心選拔主機(jī)崗位職工,實(shí)行主機(jī)崗位競聘上崗制度,選拔崗位技術(shù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的職工從事主機(jī)崗位工作。一方面利用檢修時(shí)間或業(yè)余時(shí)間,對(duì)所有崗位職工的進(jìn)行安全意識(shí)教育和崗位安全操作技能培訓(xùn),另一方面加大對(duì)職工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核,通過崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核,選拔優(yōu)秀的職工從事主機(jī)崗位工作,及時(shí)更換主機(jī)崗位技能差的職工,確保主機(jī)崗位操作員能勝任本職工作,努力提高主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率。

二、實(shí)施篦式冷卻機(jī)技術(shù)改造

我公司日產(chǎn)700噸水泥熟料新型干法窯生產(chǎn)線,所配套的篦冷機(jī)是富勒509h-723ha型。1999年該生產(chǎn)線進(jìn)行燃燒無煙煤技改,將篦冷機(jī)改造成為充氣梁控制流篦床。從改造后的生產(chǎn)實(shí)踐中,篦冷機(jī)的安全性能、各種參數(shù)能滿足燃燒無煙煤工藝的需要。但篦冷機(jī)進(jìn)風(fēng)管與活動(dòng)充氣梁聯(lián)結(jié)選用柔性金屬軟管,在篦板磨損有漏料的情況下,活動(dòng)金屬軟管被漏料堆埋損壞。使冷卻風(fēng)開路,風(fēng)壓下降,熟料無法正常冷卻,熟料高溫使氣梁和篦板容易變形或燒壞,造成篦冷機(jī)故障居高不下,嚴(yán)重影響了窯的正常運(yùn)行。針對(duì)上述狀況,公司組織了有關(guān)技術(shù)人員到兄弟廠家進(jìn)行考查學(xué)習(xí),了解和掌握了最新的篦冷機(jī)改造技術(shù),為此制定了篦冷機(jī)再次改造方案,于2004年春季設(shè)備大修時(shí),對(duì)篦冷機(jī)前段進(jìn)行了技術(shù)改造。

(一)改造方案

1、將原一室一分為二,改造后第一室采用靜態(tài)充氣梁和充氣篦板,且篦床布置3呈向下傾斜為12°的斜面。改造后的第一室長度為1.84米,共有篦板4排16塊;第二室長度為1.38米,共有篦板3排15塊,其中靜梁1排、動(dòng)梁2排,使改造后的一、二室平面由窄到寬,即從每排4塊篦板過渡到每排5塊篦板。

2、由于篦冷機(jī)的第一室設(shè)計(jì)為靜態(tài)充氣梁形式,因此在篦板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,我們改變了篦板篦縫出風(fēng)方向。(傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)一般是與篦板呈垂直向上),使篦縫的出風(fēng)方向?yàn)槭炝舷蚯斑\(yùn)動(dòng)的方向。

3、將原活動(dòng)充氣梁切短1.8米,減輕了傳動(dòng)負(fù)荷,第四組托輪裝置移到改造后的第二室,避開高溫區(qū),并改造原有托輪的密封結(jié)構(gòu),確保托輪的正常潤滑。

4、風(fēng)機(jī)布置:改造后第一、二室充氣梁、充氣篦板采用獨(dú)立高壓離心風(fēng)機(jī),并在篦下設(shè)置一臺(tái)平衡密封風(fēng)機(jī),其它各風(fēng)機(jī)不變。

5、在熟料下料口處布置2臺(tái)空氣炮,窯內(nèi)工作情況不正常時(shí)啟動(dòng)使用。

6、在改造后的第一室側(cè)壁上裝一個(gè)攝像頭,便于觀察第一室篦床上熟料冷卻及運(yùn)動(dòng)情況。

7、將原有沒有帶防漏裝置的側(cè)板更換成帶有防漏裝置的側(cè)板,減少側(cè)板與篦板之間的磨損。

8、其它各室基本保持原狀態(tài),只是對(duì)局部進(jìn)行調(diào)整和維修。

(二)改造成效

1、改造后的第一室由于采用了靜態(tài)充氣梁和充氣篦板結(jié)構(gòu),篦板之間沒有相對(duì)運(yùn)動(dòng),所以不磨損、不漏料。因通風(fēng)正常冷卻效果好,篦床、篦板不變形,不容易燒壞,篦冷機(jī)的故障率大大降低。從改造后2年多的生產(chǎn)實(shí)踐證明,篦冷機(jī)基本上實(shí)現(xiàn)了沒有檢修的設(shè)計(jì)要求,這樣確保了回轉(zhuǎn)窯的熱工制度穩(wěn)定,為正常生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在篦冷機(jī)改造前的2003年,篦冷機(jī)出現(xiàn)故障引起停窯多達(dá)35次,影響停機(jī)358小時(shí)。改造后的2004年,沒有因篦冷機(jī)設(shè)備故障引起停窯,窯運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間增加了230小時(shí)。

2、改造后第一室利用少風(fēng)量、高壓差,使進(jìn)入到第一室的熟料得到急冷,熱回收效率提高,增加了二次、三次風(fēng)溫。改造前二次風(fēng)溫一般在750-800℃之間, 改造后可達(dá)950-1000℃之間;改造前三次風(fēng)溫一般在800-850℃之間,改造后可達(dá)850-900℃之間,這樣熟料熱耗大幅下降,取得了節(jié)能的顯著效果。

3、改造后,篦床、篦板溫度比改造前降低60℃左右,基本上沒有發(fā)生篦板超溫報(bào)警現(xiàn)象。篦板使用壽命明顯提高,改造前第一室篦板壽命在9個(gè)月左右,改造后篦板壽命大于2年。

4、改造后第一室不產(chǎn)生漏料,因此設(shè)計(jì)時(shí)取消了第一室下料翻板閥門,減輕了拉鏈機(jī)的負(fù)荷。

5、改造后,由于第一、二兩室篦床寬度布置呈窄到寬,使物料形成高度差,運(yùn)行速度差,篦板的篦縫由縱向布置改為橫向布置,便于推動(dòng)物料向前,加上配備了二臺(tái)空氣炮,在窯不正常情況下使用,基本有解決了篦冷機(jī)熱端出現(xiàn)的堆雪人現(xiàn)象,減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。

6、改造后,由于通風(fēng)冷卻效果比較好,出篦冷機(jī)熟料溫度降低40℃以上,基本上杜絕了紅河現(xiàn)象,利于提高水泥早強(qiáng)性和熟料易磨性。

7、側(cè)板由原無防漏型改成防漏型,杜絕了冷卻風(fēng)在側(cè)板處造成升路現(xiàn)象,使篦床上熟料得到均衡冷卻。

8、由于改造前的篦冷機(jī)故障多發(fā)在原一室,通過對(duì)原一室的改造,只對(duì)原二、三兩室進(jìn)行小范圍的修整,既節(jié)約了投資,又達(dá)到了改造目的,獲得好的投資效益。

三、強(qiáng)化設(shè)備安全管理,提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率,增強(qiáng)企業(yè)活力

近年來公司開展設(shè)備安全管理和主機(jī)設(shè)備的維修保養(yǎng)及技術(shù)改造、特別是對(duì)篦冷機(jī)的技術(shù)改造,企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,職工工資收入增加了,企業(yè)的競爭力增強(qiáng)了:

1、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率:從開始實(shí)施設(shè)備安全管理和技術(shù)改造的初期,窯運(yùn)轉(zhuǎn)率只有80%提高到現(xiàn)在的85%以上,水泥磨運(yùn)轉(zhuǎn)率從實(shí)施設(shè)備安全管理和技術(shù)改造初期的70%左右提高至現(xiàn)在的85%左右。

2、主機(jī)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量:隨著運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高,主機(jī)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量也得到大幅提高,窯臺(tái)時(shí)產(chǎn)量從改造前的23t/h左右提高到現(xiàn)在的33t/h左右,最高可達(dá)36t/h;熟料日產(chǎn)量從當(dāng)初只有600t左右提高到現(xiàn)在的日產(chǎn)量830t左右;水泥磨臺(tái)時(shí)產(chǎn)量從技術(shù)改造的26t/h左右,提高到現(xiàn)在的34t/h左右。

3、在篦冷機(jī)改造過程中,企、比發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的特長,對(duì)篦冷機(jī)進(jìn)行符合企業(yè)實(shí)際的技術(shù)改造,取得了好的改造效果,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率得到較大的提高,為企業(yè)今后進(jìn)行設(shè)備、工藝的技術(shù)改造積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,虧損額逐月減少,下半年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

5、職工工資收入提高了,職工工作積極性提高了,職工崗位安全意識(shí)和操作技能提高了,職工安心本職工作和愛崗敬業(yè)的意識(shí)不斷增強(qiáng),設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng),崗位設(shè)備衛(wèi)生明亮整潔,職工勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐月好轉(zhuǎn),增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和活力。

第4篇 特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地

摘要：特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控工作中存在的問題，并針對(duì)問題介紹企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設(shè)備的安全，減少事故，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

重視特種設(shè)備安全管理是因?yàn)樘胤N設(shè)備危險(xiǎn)性較大，如果使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故。特種設(shè)備主要包括電梯、起重設(shè)備、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等。特種設(shè)備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪袕V泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國家對(duì)各類特種設(shè)備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長，在生產(chǎn)制造和使用運(yùn)營中安全問題很嚴(yán)峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響到社會(huì)的安定和人民的生活。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實(shí)樹立“安全第一”的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)和防范特種設(shè)備安全事故工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。

一、全監(jiān)控工作中存在的問題

1．在特種設(shè)備維修和管理上存在嚴(yán)重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責(zé)任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒有開展預(yù)測工作，沒有進(jìn)行事前的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，工作重點(diǎn)是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。

2．沒有明確的目標(biāo)。憑經(jīng)驗(yàn)處理特種設(shè)備的安全問題，心中無數(shù)，盲目性大。

3．必須盡快提高特種設(shè)備操作人員的素質(zhì)。

4．企業(yè)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)控、預(yù)防事故及減少事故損失的措施不夠完善。“

二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序

1．強(qiáng)化特種設(shè)備的檔案管理

首先，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的普查登記。特種設(shè)備較多、管理狀況較好的大型企業(yè)，由各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)簽訂責(zé)任書，并積極配合管理部門進(jìn)行特種設(shè)備的申報(bào)和登記工作。普查中，應(yīng)堅(jiān)持普查登記和檢驗(yàn)工作相結(jié)合；普查登記與隱患治理相結(jié)合；普查登記與人員培訓(xùn)相結(jié)合。

(1)制定特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度，保證特種設(shè)備檔案收集齊全完整。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際，制定相關(guān)檔案管理規(guī)定，明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容；設(shè)備全套圖樣，安裝和使用說明書，強(qiáng)度計(jì)算書，省或市勞動(dòng)部門簽發(fā)的使用證、檢驗(yàn)報(bào)告和審批意見等收集齊全。為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檔案的管理，檔案管理人員還應(yīng)按照相關(guān)特種設(shè)備管理辦法規(guī)定積極參加特種設(shè)備安裝總體竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前，檔案管理人員深入特種設(shè)備使用單位，了解設(shè)備安裝及設(shè)備實(shí)際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時(shí)、完整，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持特種設(shè)備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗(yàn)收決算。通過制度規(guī)范和經(jīng)濟(jì)約束，確保特種設(shè)備檔案資料的齊全完整。

(2)明確管理職責(zé)，督導(dǎo)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定特種設(shè)備安全管理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并把特種設(shè)備的管理納人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲內(nèi)容，明確規(guī)定，使用單位特種設(shè)備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設(shè)備運(yùn)行狀況的登記和保管好檔案資料的責(zé)任。使用單位的技術(shù)管理人員在進(jìn)行安全檢查的同時(shí)，注意將每臺(tái)在役壓力容器、起重設(shè)備進(jìn)行編號(hào)登記，及時(shí)記錄反饋設(shè)備運(yùn)行情況。檔案管理部門采取動(dòng)態(tài)管理的方式，建立健全設(shè)備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗(yàn)鑒定記錄等，以不斷充實(shí)特種設(shè)備檔案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)檔案資料與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的真實(shí)對(duì)應(yīng)，真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(3)實(shí)施特殊管理，提高檔案利用率。特種設(shè)備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營中利用率很高。為方便利用，可將特種設(shè)備檔案單獨(dú)組卷、分類、編號(hào)，形成條目，系統(tǒng)排列。亦可將特種設(shè)備檔案資料匯編《特種設(shè)備檔案專題目錄》，包含設(shè)備名稱、安裝地點(diǎn)、制造單位、出場編號(hào)、使用證號(hào)、保管地址等內(nèi)容，并將目錄下發(fā)給有關(guān)單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強(qiáng)安全檢查工作，使廣大技術(shù)人員利用檔案資料，及時(shí)處理潛在隱患，提高運(yùn)行設(shè)備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產(chǎn)秩序。

2．特種設(shè)備安全監(jiān)測的措施

(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設(shè)計(jì)上必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。目前國家對(duì)客運(yùn)索道與大型游樂設(shè)施已實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度，審查由國家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，審查通過后，方可投入正式的制造和安裝。

生產(chǎn)制造特種設(shè)備的單位，在人員素質(zhì)、加工設(shè)備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達(dá)到應(yīng)有的條件。國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可制度，只有取得相應(yīng)的資格證書，才能從事特種設(shè)備的生產(chǎn)制造。對(duì)生產(chǎn)制造的特種設(shè)備，必須出具制造質(zhì)量證明，對(duì)其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

此外，對(duì)試制特種設(shè)備，或者制造標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品部件，必須經(jīng)國家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可提供用戶使用。

對(duì)某些特種設(shè)備，如電梯、客運(yùn)索道及游樂設(shè)施等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過試運(yùn)行后才能竣工驗(yàn)收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)很重要，從事安裝的單位必須具備相應(yīng)的條件，必須取得安裝資格證書，方可從事安裝業(yè)務(wù)。安裝單位必須對(duì)其安裝的特種設(shè)備的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)。

(2)加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行中特種設(shè)備的監(jiān)測，掌握設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和性能變化，及早防范突發(fā)事故。

運(yùn)行中的設(shè)備檢查、監(jiān)測和巡視的時(shí)間、范圍、項(xiàng)目及具體要求主要有：

①觀察主機(jī)設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負(fù)荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒有達(dá)到極值或最低值（如水位等）。

②對(duì)主機(jī)設(shè)備和重要附件進(jìn)行巡視檢查，注意有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點(diǎn)檢查安全附件，如鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車吊鉤及大小車行走開關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，蒸汽機(jī)車的制動(dòng)交剎車裝置有無動(dòng)作，電氣接地接零是否良好，空壓機(jī)氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機(jī)組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護(hù)裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告車間和主管部門，遇有緊急狀況，隨時(shí)采取應(yīng)急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況，則立即停機(jī)。設(shè)備部門對(duì)重要的安全設(shè)施，應(yīng)貯存型號(hào)規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件，以備緊急狀態(tài)下更換。

③做好特種設(shè)備的運(yùn)行記錄。對(duì)關(guān)鍵崗位的設(shè)備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時(shí)間對(duì)主機(jī)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)作完整的記錄，每班將設(shè)備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運(yùn)行日記中，班班交接。同時(shí)，要求廠環(huán)保、安全、設(shè)備、總工辦與設(shè)計(jì)部門認(rèn)真準(zhǔn)備防范突發(fā)事故的應(yīng)急措施并做好操作人員的培訓(xùn)工作，以便在發(fā)生事故時(shí)，能果斷、準(zhǔn)確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。

④積極組織開展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測，使設(shè)備現(xiàn)場管理和事故預(yù)防手段趨于科學(xué)化和現(xiàn)代化。

目前，大部分廠礦企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的檢查、監(jiān)測還基本停留在利用人的目測、耳聽上，因而影響了設(shè)備故障檢測的效果。

對(duì)關(guān)鍵崗位的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器和管道，可用超聲波測厚儀對(duì)爐體受燃燒部位進(jìn)行材料厚度測量；對(duì)壓縮機(jī)械旋轉(zhuǎn)設(shè)備和大容量電動(dòng)機(jī)軸承振動(dòng)部位，可用超聲波測振儀進(jìn)行高精度、高靈敏度的測振，以判別是否超過規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定損壞區(qū)域；對(duì)大中型供配電變壓器和輸配電設(shè)施，則可應(yīng)用微機(jī)多功能狀態(tài)監(jiān)測裝置對(duì)電力系統(tǒng)的過電流、接地、短路、重瓦斯、過負(fù)荷、功率因數(shù)等實(shí)施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測和故障報(bào)警，并可實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的故障跳閘；對(duì)于起吊裝卸的行車、蒸汽機(jī)車等載重量大、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁和三班制連續(xù)生產(chǎn)的特種設(shè)備，則可通過對(duì)其金屬材料的無損探傷檢查，判別重要部位機(jī)械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過標(biāo)準(zhǔn)。

通過狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術(shù)的應(yīng)用，可及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化，準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生的范圍和時(shí)限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。

(3)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對(duì)人為因素，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。對(duì)特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得（特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書）后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識(shí)和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作才會(huì)有保證。

(4)加強(qiáng)特種設(shè)備的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備多為頻繁動(dòng)作的機(jī)電設(shè)備，機(jī)械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力，則應(yīng)委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)，例如，電梯的使用單位（賓館、飯店、商業(yè)大廈等），可以委托專門從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：第一，一定要委托有資質(zhì)的單位；第二，使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責(zé)任，要保證設(shè)備處于良好狀況，一旦出現(xiàn)故障，應(yīng)保證在限定的時(shí)間內(nèi)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行。使用單位應(yīng)建立技術(shù)檔案，要有日常運(yùn)行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。

(5)實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度。鑒于特種設(shè)備安全工作的重要，國家對(duì)其實(shí)行安全檢驗(yàn)制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其安全。國家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游樂設(shè)施等監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗(yàn)工作由國家授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核，持證上崗。實(shí)踐證明，實(shí)施安全檢驗(yàn)已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。

(6)加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理。鑒于特種設(shè)備安全的特殊性，國家政府部門對(duì)其應(yīng)加大監(jiān)察管理力度。我國《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)督的關(guān)系。各有關(guān)部門應(yīng)依法履行自己的職責(zé)，既各司其職，又相互配合。

三、結(jié)束語

安全工作事關(guān)重大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生命安危。特種設(shè)備安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)重要組成部分。因此，抓好企業(yè)的特種設(shè)備的安全工作就顯得尤為重要，唯有如此，才能保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

第5篇 特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)單位特種設(shè)備的管理工作。

（2）負(fù)責(zé)組織貫徹國家有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)工作。

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程的落實(shí)

（4）負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作。

（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查執(zhí)行情況。

（6）負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育

（7）負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練

（8）負(fù)責(zé)特種設(shè)備檔案資料的整理歸檔工作。

（9）參加特種設(shè)備事故的調(diào)查

第6篇 化工設(shè)備大修的安全管理——大檢修前的安全準(zhǔn)備二

1．各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位第一安全責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面責(zé)任，并實(shí)施對(duì)本單位參加設(shè)備大修的全體職工進(jìn)行大修前的安全教育。

2．所有的設(shè)備檢修項(xiàng)目必須嚴(yán)格制訂檢修方案和安全措施，每個(gè)檢修項(xiàng)目都必須確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)該設(shè)備檢修項(xiàng)目作業(yè)的安全工作全面負(fù)責(zé)，每一項(xiàng)設(shè)備檢修項(xiàng)目都必須有兩人以上同時(shí)進(jìn)行，并同時(shí)指定其中一人負(fù)責(zé)作業(yè)過程中的安全工作。

3．項(xiàng)目進(jìn)行檢修作業(yè)前必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理和規(guī)范填寫各種安全作業(yè)票證。堅(jiān)持一切按規(guī)章辦事，一切憑票證作業(yè)。

4．進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，特殊作業(yè)環(huán)境應(yīng)按規(guī)定穿戴好特種勞動(dòng)保護(hù)用品，如耐酸工作服、防酸膠鞋等。

第7篇 機(jī)械設(shè)備安全管理技術(shù)交底

1、項(xiàng)目部購買、租賃的大型機(jī)械設(shè)備,必須上報(bào)公司審批、備案。確定機(jī)械設(shè)備來源及產(chǎn)權(quán)單位,確認(rèn)租賃和安拆單位的資質(zhì)可靠性。大型機(jī)械設(shè)備安裝前與分包單位簽訂安拆合同和大型機(jī)械設(shè)備安拆管理協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

2、機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件、附墻裝置等隱蔽工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,必須有總包方和監(jiān)理公司的總工簽字蓋章。大型機(jī)械設(shè)備安拆前,分包單位編制的施工方案必須經(jīng)總包方、監(jiān)理方、施工方復(fù)審認(rèn)可后才能施工作業(yè)。

3、大型機(jī)械設(shè)備安裝、調(diào)試完畢后,項(xiàng)目部督促安裝單位自查自檢,報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門進(jìn)行安全檢驗(yàn),取得合格證書方能投入使用。中小型機(jī)械設(shè)備投入使用前必須經(jīng)項(xiàng)目部主管負(fù)責(zé)人、安全員、操作人員共同驗(yàn)收簽字備案,做好必備的安全防護(hù)措施再投入使用。

4、實(shí)行機(jī)械監(jiān)護(hù)制。在機(jī)械設(shè)備安裝、修理、頂升、拆除過程中,雙方應(yīng)指派專人全程監(jiān)護(hù),及時(shí)掌握現(xiàn)場情況,了解司機(jī)和施工人員作業(yè)情況,防止因施工作業(yè)人員疲勞和違章施工引起安全事故發(fā)生,每項(xiàng)工作完畢后互簽檢查記錄單。

5、大功率機(jī)械設(shè)備(如塔吊、對(duì)焊機(jī)、人貨電梯、電輸送泵等),必須使用單獨(dú)的供電系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一箱一閘一漏”的規(guī)定,漏保形成極差。大型機(jī)械設(shè)備做好四周的圍護(hù)工作(塔吊還必須做好防無關(guān)人員攀爬措施)。做好保護(hù)零線接地和重復(fù)接地工作。中小型機(jī)械設(shè)備需搭雙層安全防護(hù)棚。設(shè)備的金 屬基座、外殼與pe線的連結(jié)點(diǎn)不少于2處。使用小型手動(dòng)機(jī)械電動(dòng)工具必須做好安全防護(hù)措施。

6、機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗,做到定人、定機(jī)、定崗。上崗前必須進(jìn)行技術(shù)交底,設(shè)備操作人員的證書復(fù)印件懸掛明顯部位,以便檢查對(duì)照。各種機(jī)械應(yīng)有安全操作規(guī)程牌,操作者要嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定作業(yè)。作業(yè)前檢查機(jī)械狀態(tài),確認(rèn)安全,經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)后使用。各類機(jī)械必須安裝平穩(wěn)牢固,安全附件、防護(hù)裝置、制動(dòng)機(jī)構(gòu)齊全、靈敏、安全可靠。運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械嚴(yán)禁維修保養(yǎng)或進(jìn)行調(diào)整作業(yè)。各種導(dǎo)向輪不得使用開口滑輪。各種機(jī)械不準(zhǔn)超載使用,起吊重物時(shí)不得在非施工區(qū)域通過,重物吊起后,起重臂回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不準(zhǔn)站人。塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)在使用過程中不得違反“十不吊”和“十不開”原則。嚴(yán)禁不懂機(jī)械和電氣設(shè)備的人員操作機(jī)電設(shè)備,嚴(yán)防機(jī)械傷人安全事故發(fā)生。

7、機(jī)械設(shè)備必須按照出廠說明書的技術(shù)性能、使用條件,正確操作、合理使用。起重機(jī)必須安裝超高、回轉(zhuǎn)、變幅、力距限制器;必須檢查爬梯、平臺(tái)、走道和防護(hù)欄桿;起重機(jī)金屬構(gòu)架應(yīng)有接地裝置。上述安全附件、裝置設(shè)施必須齊全可靠。嚴(yán)禁任意擴(kuò)大使用范圍和擅自更改設(shè)備的零部件、安全限位裝置。設(shè)備近處懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程、使用性能、載荷特性表和檢驗(yàn)合格牌及其它安全警示標(biāo)牌,做好機(jī)械設(shè)備防水、排水措施。

8、定期檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)沉降、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)垂直度和大型機(jī)械設(shè)備的頂升記錄。定期不定期檢查機(jī)械設(shè)備安全限位裝置是否靈活可靠,連結(jié)螺栓預(yù)緊力松動(dòng)、開口銷固定、鋼絲繩堅(jiān)固和使用情況。起重鋼絲繩.夾具.滑輪等按有關(guān)規(guī)定選用和匹配,經(jīng)常檢查繩索、吊具有無超標(biāo)的損傷,經(jīng)常檢查電纜、電線有無破損,電氣設(shè)備是否漏電,有無危險(xiǎn)和妨礙作業(yè)的因素。

9、施工機(jī)械設(shè)備必須由專職機(jī)械安裝工和電工安裝,不懂機(jī)械和電氣的不得安裝機(jī)械設(shè)備。執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”規(guī)定,禁止將漏電保護(hù)器當(dāng)開關(guān)使用,禁止一只漏電保護(hù)器控制兩臺(tái)及其兩臺(tái)以上機(jī)械。開關(guān)控制箱應(yīng)距機(jī)械設(shè)備距離小于3m,機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位必須設(shè)置防護(hù)罩,不得使用倒順開關(guān)。機(jī)械設(shè)備保護(hù)零線搭接點(diǎn)不得少于2點(diǎn),7.5kw以上的機(jī)械設(shè)備做好重復(fù)接地工作。攪拌機(jī)、砂漿機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、電氧焊設(shè)備、木工機(jī)械必須搭設(shè)雙層安全防護(hù)頂棚,場地干燥,禁止露天使用。機(jī)械設(shè)備棚,周圍應(yīng)封閉,機(jī)械設(shè)備旁應(yīng)懸掛安全操作規(guī)程和警示標(biāo)牌。小型機(jī)械設(shè)備在室外作業(yè)時(shí),應(yīng)做到上有蓋下有墊,注意防雨、防潮、防觸電。小型機(jī)械設(shè)備所用臨時(shí)配電箱,應(yīng)與操作機(jī)械的距離不能大于3m。

9.1、攪拌機(jī)

①攪拌機(jī)應(yīng)安裝在平整、堅(jiān)固的水泥地面上,機(jī)下支座式墩子必須牢固穩(wěn)定。

②攪拌機(jī)應(yīng)裝有除塵裝置和自動(dòng)上水計(jì)量裝置,并保持完整有效。

③攪拌機(jī)棚外應(yīng)有排水溝和沉淀池,并保持有效暢通。

④料斗使用的鋼絲繩必須完好,斷絲率不得大于5%。

⑤料斗保險(xiǎn)鉤必須齊全有效,禁止使用鋼絲、鐵絲代替。

⑥操縱桿必須有保險(xiǎn)裝置。

9.2、砂漿機(jī)

①固定式攪拌機(jī)應(yīng)有牢固堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),移動(dòng)式攪拌機(jī)采用木方或撐架固定,并保持水平。

②砂漿機(jī)拌筒上的防護(hù)裝置必須齊全。

③啟動(dòng)后,應(yīng)先空運(yùn)轉(zhuǎn),檢查攪拌葉旋轉(zhuǎn)方向是否正確,方可加料加水。

④運(yùn)轉(zhuǎn)中,嚴(yán)禁用手或木棒等伸進(jìn)攪拌筒內(nèi)或在筒口清理灰漿。

9.3、卷揚(yáng)機(jī)

①卷揚(yáng)機(jī)的底座應(yīng)安裝在平整堅(jiān)實(shí)的水泥地面上,并略高于場內(nèi)地坪500mm,機(jī)棚內(nèi)視線良好,四周要有排水措施。

②機(jī)前兩只錨固樁、機(jī)后一只錨固樁、機(jī)后錨固樁必須有一只拖樁。

③機(jī)棚內(nèi)墻與卷揚(yáng)機(jī)保持1m以上的距離,便于操作者操作和維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備。

④卷揚(yáng)機(jī)使用的鋼絲繩必須做好封閉式的過路保護(hù)。

⑤繩筒上鋼絲繩不少于四圈,繩筒保險(xiǎn)裝置完整有效。

9.4、鋼筋加工機(jī)械(切斷機(jī)、彎曲機(jī)、調(diào)直機(jī)、對(duì)焊機(jī))

①鋼筋加工機(jī)械應(yīng)安裝在平穩(wěn)、牢固、堅(jiān)定的基座上,并做好排水措施。

②鋼筋機(jī)械作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和防護(hù)攔桿,轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)置明顯的防護(hù)裝置,鋼筋對(duì)焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防止火花飛濺的安全措施。

③鋼筋機(jī)械啟動(dòng)后,應(yīng)先進(jìn)行空轉(zhuǎn),檢查各轉(zhuǎn)動(dòng)部位、齒輪、軸承、連結(jié)軸無異常情況后,方可作業(yè)。

④鋼筋調(diào)直機(jī)應(yīng)安裝平穩(wěn)牢固。料架槽、導(dǎo)向筒、調(diào)直筒、下切刀孔、剪切齒輪槽中心線應(yīng)一致、平直。調(diào)直塊未固定,防護(hù)罩未蓋好前禁止穿入鋼筋。

⑤鋼筋切料機(jī)側(cè)輪、傳動(dòng)輪防護(hù)罩齊全可靠,固定良好。短鋼筋長度小于0.4米時(shí)嚴(yán)禁用手直接送料,不得用手直接清除刀口附近殘料。

⑥彎曲機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中鋼筋擺動(dòng)范圍內(nèi)及刀口附近不準(zhǔn)閑雜人員停留;

9.5、木工機(jī)械(圓盤鋸、平刨機(jī))

①木工機(jī)械要安裝平穩(wěn)、牢固,木工棚四周要封閉,噪音應(yīng)在允許范圍內(nèi)。

②圓盤鋸傳動(dòng)部分應(yīng)安裝防護(hù)罩,作業(yè)時(shí)應(yīng)有防護(hù)擋板。操作者不準(zhǔn)戴手套。鋸片有裂紋時(shí)禁止使用。鋸片旋轉(zhuǎn)時(shí)切線方向嚴(yán)禁站人。木料鋸到末端或短木料一律用木棒推進(jìn),0.5米以下短材禁止上鋸,停車時(shí)不準(zhǔn)用木棒按鋸片,禁止使用多功能木工機(jī)械。作業(yè)完畢及時(shí)清理廢料及鋸末。

③平刨機(jī)必須有防護(hù)裝置,否則禁止使用。長度不足0.3米的木材禁止上刨,刨削厚度不應(yīng)超過1.5毫米。刨薄板時(shí)應(yīng)使用扒手,刨削厚不超過3 毫米。木料長超過2米時(shí)應(yīng)由兩人操作,一端越過刨口0.15米后另一人接 料。木料掉頭時(shí)用雙手并在木料離開刨口后進(jìn)行。操作者不準(zhǔn)戴手套。

④木工棚內(nèi)嚴(yán)禁明火,不準(zhǔn)存放易燃物,并設(shè)置消防器材和其它滅火措施。

9.6、電焊機(jī)

①電焊機(jī)應(yīng)放置在防雨、干燥通風(fēng)良好的地方,焊接現(xiàn)場不得有易燃易爆物品。

②一、二次電源線應(yīng)有防護(hù)裝置,二次用線應(yīng)采用防水橡皮護(hù)套銅芯軟電纜,并用線鼻子搭接牢固。

③交流電焊機(jī)應(yīng)配裝二次觸電保護(hù)器。

9.7、乙炔瓶、氧氣瓶

①乙炔瓶安全閥應(yīng)有效,壓力表要保持靈敏有效,回火防止器應(yīng)得保持一定水平。

②乙炔瓶、氧氣瓶開關(guān)部位及表盤面禁止使用有帶油物件污染。

③乙炔瓶、氧氣瓶應(yīng)裝有2道防震圈。

④炔瓶、氧氣瓶間距應(yīng)大于5m,離明火操作距離應(yīng)大于10m,施工現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)清理易燃易爆物品。

10、挖掘機(jī)行駛路面縱坡不應(yīng)大于20度,橫坡不應(yīng)大于15度。推土機(jī)路面縱坡不應(yīng)大于30度,橫坡不應(yīng)大于10度。裝載機(jī)在邊坡、溝邊作業(yè)時(shí)必須保證足夠的安全距離,以防止側(cè)翻。蛙式打夯機(jī)握柄上必須安裝開關(guān),以便緊急停車,握柄保證絕緣良好。兩機(jī)一起作業(yè)時(shí),橫向距離不小于5米,前后距離不小于10米。打夯時(shí)前方不準(zhǔn)站人?？諌簷C(jī)的儲(chǔ)風(fēng)筒、安全閥、壓力表必須定期檢驗(yàn)測試,留有記錄。鍋爐必須有安裝使用許可證。安全閥、壓力表、水位表經(jīng)定期檢驗(yàn)測試,留有記錄。電動(dòng)機(jī)、起動(dòng)器外殼接地電阻值不大于4歐姆。接線良好,絕緣無損壞。

11、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備檔案管理(應(yīng)符合達(dá)標(biāo)手冊(cè)的要求),建立完善的運(yùn)行使用、維護(hù)保養(yǎng)和常規(guī)檢查記錄。做好收集各種原始記錄,整理歸檔工作。用制度的形式規(guī)定設(shè)備機(jī)具保養(yǎng)措施,不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)行,不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng),每天工作完畢各類設(shè)備機(jī)具必須及時(shí)清理,做好保潔工作和維修保養(yǎng)工作。

12、機(jī)械設(shè)備經(jīng)受了可能影響安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后,再次投入使用前應(yīng)對(duì)其全面檢查和維護(hù)保養(yǎng),必須消除安全隱患,經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后才能投入使用。

第8篇 特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)單位特種設(shè)備的管理工作。

(2)負(fù)責(zé)組織貫徹國家有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)工作。

(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程的落實(shí)

(4)負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作。

(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查執(zhí)行情況。

(6)負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育

(7)負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練

(8)負(fù)責(zé)特種設(shè)備檔案資料的整理歸檔工作。

(9)參加特種設(shè)備事故的調(diào)查

第9篇 電氣設(shè)備操作安全管理規(guī)定

1從設(shè)備單體試運(yùn)開始由運(yùn)行值班人員操作，其他人員不準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)備操作。

2電氣設(shè)備操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。

3電氣操作應(yīng)由兩人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)并執(zhí)行唱票復(fù)誦制。

4下列操作可以不用操作票，但應(yīng)詳細(xì)記錄操作時(shí)間和內(nèi)容。

（1）事故處理。

（2）拉合開關(guān)的單一操作。

（3）拉開一組接地刀閘或拆除全廠僅有的一組接地線。

第10篇 特種設(shè)備安全管理規(guī)定

一 總 則

第一條 為了確保特種設(shè)備的安全使用，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。

第二條 特種設(shè)備是指由國務(wù)院認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。特種設(shè)備的范圍是：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等。

二 使用與管理

第三條 必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的特種設(shè)備。對(duì)使用的特種設(shè)備，必須按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。

第四條 新增或新安裝的特種設(shè)備，在投入使用前，必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級(jí)以特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可以投入正式使用。

第五條 必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。

第六條 特種設(shè)備遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用一年以上時(shí)，再次使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，必須消除影響安全的隱患。

第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員（指特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員）必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后，方可以從事相應(yīng)的工作。

第八條 必須對(duì)在用特種設(shè)備管理進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進(jìn)行，無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的，必須委托取得這種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位，進(jìn)行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。

第九條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，必須及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備查。

第十條 特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。必須按期向使用特種設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)作品標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。

第十一條 標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或者零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求予以報(bào)廢處理。特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后應(yīng)當(dāng)向該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十二條 特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，必須采取緊急救援措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。

第十三條 在爆炸危險(xiǎn)場所使用的特種設(shè)備，除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)要求之外，還必須符合防爆安全技術(shù)要求。

三 起重機(jī)械

第十四條 購置的起重機(jī)械，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該起重機(jī)械產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。

第十五條 自行制造或者改造本單位使用起重機(jī)械（包括根據(jù)施工客觀條件研制的架橋機(jī)、桅桿吊、克令吊、起重量大的獨(dú)腳扒桿等非標(biāo)準(zhǔn)定型產(chǎn)品），必須將設(shè)計(jì)或者改造的相關(guān)資料，報(bào)所在地技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核通過，并報(bào)所在地區(qū)地、市級(jí)以上特別設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，方可進(jìn)行制造或者改造。

此類起重機(jī)械使用前，必須按照要求進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，取得安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志并辦理注冊(cè)登記后，方可以投入正式使用。

第十六條 在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年。

四 、附 則

第二十二條 本辦法自項(xiàng)目開工之日起實(shí)施，本辦法如與國家、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有不符合的，遵守國家和地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第11篇 石化企業(yè)空分設(shè)備安全生產(chǎn)管理探討

第12篇 美國特種設(shè)備安全管理綜述一

美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械和游樂設(shè)施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強(qiáng)制性監(jiān)管的設(shè)備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設(shè)備往往以鍋爐法規(guī)擴(kuò)充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀(jì) 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機(jī)械的大量法規(guī)出臺(tái)始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設(shè)施（特別是固定的游樂設(shè)施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點(diǎn)和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設(shè)計(jì)制造開始，逐漸擴(kuò)展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進(jìn)行，因此鍋爐、壓力容器的強(qiáng)制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強(qiáng)制性檢查從安裝后檢查和驗(yàn)收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點(diǎn)是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運(yùn)行依賴嚴(yán)格的預(yù)防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機(jī)械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機(jī)的性能更為重要，美國起重機(jī)械檢查強(qiáng)調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機(jī)性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設(shè)施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會(huì)引起社會(huì)和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機(jī)構(gòu)很大的政治壓力，且游樂設(shè)施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設(shè)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險(xiǎn)公司的自覺性管理雖然是一個(gè)好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設(shè)施檢查重點(diǎn)除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動(dòng)前對(duì)每個(gè)乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機(jī)構(gòu)的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進(jìn)行定期和修理檢查，但要預(yù)先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上，政府的有資格檢查員實(shí)施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險(xiǎn)公司、咨詢機(jī)構(gòu)、或電梯公司的雇員。起重機(jī)的檢查可以由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、認(rèn)可的咨詢檢查機(jī)構(gòu)或起重機(jī)業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進(jìn)行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上接受幾天認(rèn)可課程的培訓(xùn)。游樂設(shè)施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇員，也可以是保險(xiǎn)公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進(jìn)行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進(jìn)行注冊(cè)登記，但起重機(jī)械一般不予以注冊(cè)登記。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了進(jìn)行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設(shè)備安全性能檢查。

美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備的安全性能，并不影響各州立法機(jī)關(guān)授權(quán)其監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對(duì)于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理由各州自行負(fù)責(zé)。壓力管道和氣瓶作為運(yùn)輸工具由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管。起重機(jī)械安全屬于雇傭關(guān)系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負(fù)責(zé)監(jiān)管。聯(lián)邦消費(fèi)者安全委員會(huì)對(duì)移動(dòng)式游樂設(shè)施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權(quán)，但游樂設(shè)施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機(jī)械有聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)外的，其它特種設(shè)備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。

本文論述的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎(chǔ)，即按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的法律文件為法規(guī)；由公認(rèn)的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是美國有些技術(shù)法規(guī)雖也稱“標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的技術(shù)法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）。 美國所有 民間 機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，包括經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強(qiáng)制性。美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機(jī)系列標(biāo)準(zhǔn)、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學(xué)會(huì)（ astm）的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。

美國特種設(shè)備安全管理的一個(gè)重要特點(diǎn)是利用權(quán)威的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設(shè)計(jì)、制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè) 特種設(shè)備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機(jī)構(gòu) 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行法規(guī)的強(qiáng)制力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。美國 特種設(shè)備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構(gòu)筑成為一個(gè)繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。

一、美國鍋爐與壓力容器安全管理

在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)自治城市立法機(jī)關(guān)的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進(jìn)程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個(gè)州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個(gè)州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個(gè)州。各州對(duì)鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對(duì)農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。

各州法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實(shí)施其指派的職責(zé)。每臺(tái)承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進(jìn)行一次初始檢查，并給予一個(gè)唯一的監(jiān)管標(biāo)識(shí)號(hào)碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達(dá)到，并據(jù)此簽發(fā)運(yùn)行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。

大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb）注冊(cè)。nb注冊(cè)確保制造過程經(jīng)獨(dú)立第三方制造檢查機(jī)構(gòu)派出的nb認(rèn)可制造檢查員進(jìn)行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關(guān)設(shè)計(jì)和制造標(biāo)準(zhǔn)（在美國是asme標(biāo)準(zhǔn)）的要求。nb在注冊(cè)中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊(cè)鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻(xiàn)是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準(zhǔn)為美國國家標(biāo)準(zhǔn)。nb的第三大貢獻(xiàn)是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認(rèn)可檢查員（以前稱委任檢驗(yàn)師﹡） 還不能從事新承壓設(shè)備制造過程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認(rèn)可制造檢查員（ 以前稱授權(quán)檢驗(yàn)師﹡） 。 nb的第四大貢獻(xiàn)是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。nb在20世紀(jì)70年代中開始對(duì)承壓設(shè)備修理單位的資格進(jìn)行認(rèn)可，這樣的公司由nb認(rèn)可并使用“r”標(biāo)志鋼印，安全閥的修理機(jī)構(gòu)也應(yīng)由nb認(rèn)可使用“vr”標(biāo)志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認(rèn)可使用 “ nr” 標(biāo)志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊(cè)登記，接受制造檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)主（用戶）檢查機(jī)構(gòu) (ouio)的認(rèn)可，向各州立法機(jī)關(guān)推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍(lán)本, 經(jīng)營安全釋放閥實(shí)驗(yàn)室, 教育、培訓(xùn)和咨詢等。

承壓設(shè)備定期檢查周期在各個(gè)州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進(jìn)行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個(gè)特定的時(shí)間（如3個(gè)月）通常是會(huì)被批準(zhǔn)的。

各州通過法律授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)運(yùn)行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險(xiǎn)公司只有被當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)部門批準(zhǔn)向業(yè)主（用戶）提供承壓設(shè)備保險(xiǎn)時(shí)，才能被允許提供檢查服務(wù)。經(jīng)保險(xiǎn)公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險(xiǎn)公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的保險(xiǎn)公司。檢查員對(duì)承壓設(shè)備實(shí)施第三方制造和安裝檢查時(shí)必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)也經(jīng) asme 認(rèn)可成為其認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實(shí)現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關(guān)系 。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢(shì)， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢(shì)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性權(quán)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些監(jiān)管當(dāng)局對(duì)業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備，并不能從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認(rèn)可。

各州的一般做法是，購買了保險(xiǎn)的鍋爐由保險(xiǎn)公司進(jìn)行檢查；沒有購買保險(xiǎn)的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次檢查；沒有購買保險(xiǎn)的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由經(jīng)認(rèn)可的業(yè)主（用戶）檢查單位進(jìn)行檢查。由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，其余由保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)并檢查。

各州立法機(jī)關(guān)通過鍋爐壓力容器法案后，有關(guān)法規(guī)收錄到監(jiān)管機(jī)構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動(dòng)法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動(dòng)法中，也設(shè)置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。

在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)城市自行設(shè)立，美國各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由于各州的行政機(jī)構(gòu)，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也因州而不同。美國 50個(gè)州中，設(shè)置在勞工部的有13個(gè)州，設(shè)置在工業(yè)部有4個(gè)州，設(shè)置在勞動(dòng)與工業(yè)部的有7個(gè)州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個(gè)州，設(shè)置在安全與健康部的有4個(gè)州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個(gè)州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動(dòng)安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)來保證。

聯(lián)邦 osha允許各州實(shí)施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴(yán)厲的安全管理制度，并承認(rèn)和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦osha對(duì)各州監(jiān)管不嚴(yán)格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險(xiǎn)的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。

美國各州通用的鍋爐、壓力容器標(biāo)準(zhǔn)是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計(jì)、制造、檢查等方面安全標(biāo)準(zhǔn)。

美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。

二、美國電梯安全管理

美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺(tái)，扶梯31，000臺(tái)。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權(quán)制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動(dòng)作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關(guān)起重機(jī)、電梯、升降機(jī)、樓宇維修設(shè)備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動(dòng)安全要求。

聯(lián)邦 osha制定的實(shí)施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動(dòng)安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動(dòng)安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權(quán)部門監(jiān)督管理電梯的安全。因?yàn)椤堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時(shí)，各州已經(jīng)對(duì)電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實(shí)施的部門，而同一臺(tái)電梯又經(jīng)常同時(shí)為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務(wù)。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護(hù)，雇員在工作中使用的永久性升降機(jī)（電梯）必須符合《美國國家標(biāo)準(zhǔn)》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進(jìn)行檢查?！?/p>

而實(shí)際上，不管是否實(shí)施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動(dòng)安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)授權(quán)，將電梯的監(jiān)督管理從勞動(dòng)安全擴(kuò)大到公眾安全。一些獨(dú)立立法的較大城市則由建筑物管理部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應(yīng)的行政管理規(guī)章。

美國各州以及較大城市都有相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的城市，他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了有相應(yīng)的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術(shù)人員。這些監(jiān)督檢查員行使設(shè)備技術(shù)監(jiān)督檢查職能，檢查設(shè)備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。

為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請(qǐng)。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設(shè)備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗(yàn)認(rèn)證等。電梯安裝、改造驗(yàn)收是一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對(duì)新安裝、改造的電梯進(jìn)行驗(yàn)收檢查，試驗(yàn)見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗(yàn)收試驗(yàn)檢查程序相當(dāng)嚴(yán)格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應(yīng)。

許多城市和州在電梯和自動(dòng)扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當(dāng)大的差異。 有一些把責(zé)任放在電梯公司上，并且要求定期報(bào)告安全方面的狀況；一些則鼓勵(lì)或利用與獨(dú)立的檢查機(jī)構(gòu)合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當(dāng)保險(xiǎn)公司在電梯檢查上是活躍時(shí)， 一些管理部門依賴他們報(bào)告電梯安全狀況。

一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請(qǐng)電梯公司、保險(xiǎn)公司、顧問公司的持證檢查員對(duì)電梯進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，并將檢查和試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請(qǐng)有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查；前者只需向政府交納使用許可證費(fèi)用，后者還要向政府交納檢查費(fèi)用。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)際上承擔(dān)了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務(wù)（受業(yè)主委托），承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

電梯每年進(jìn)行一次的空載安全鉗測試，五年進(jìn)行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進(jìn)行。設(shè)備檢查合格后由主管行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)“運(yùn)行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對(duì)檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個(gè)月檢查一次，貨梯每6個(gè)月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請(qǐng)有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個(gè)月一次，運(yùn)行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個(gè)工地進(jìn)行一年一次的安全測試。

美國對(duì)電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費(fèi)產(chǎn)品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責(zé)任，通過消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)的干預(yù)和民事責(zé)任機(jī)制來確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機(jī)構(gòu)情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關(guān)系。

美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認(rèn)可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認(rèn)qei的資格，但同時(shí)也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標(biāo)準(zhǔn)中，有二家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲授權(quán)頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。

美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì) asme a17電梯自動(dòng)扶梯系列標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用電梯標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17電梯標(biāo)準(zhǔn)也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機(jī)構(gòu)：國際規(guī)范協(xié)商會(huì)（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17也是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)。

除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設(shè)立一個(gè)電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，并規(guī)定該委員會(huì)由業(yè)主、本地制造商、保險(xiǎn)公司、公眾代表、老人代表等委員組成。

美國每年與電梯和自動(dòng)扶梯相關(guān)的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動(dòng)扶梯中死亡人數(shù)中，在設(shè)備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財(cái)產(chǎn)或設(shè)備損失作為事故的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，美國電梯事故率約為每年1千臺(tái)1宗。

美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標(biāo)準(zhǔn)，有一些州將本州電梯技術(shù)要求寫入法規(guī)之中，令各個(gè)地區(qū)電梯技術(shù)要求不一致。其次是監(jiān)管機(jī)構(gòu)不一致。各州的電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多數(shù)設(shè)在勞動(dòng)部門，也有一些州、市設(shè)在建筑物管理部門，個(gè)別州設(shè)在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設(shè)在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術(shù)檢查，政府承擔(dān)過多的電梯安全責(zé)任。這種做法使政府容易卷入復(fù)雜的社會(huì)糾紛，浪費(fèi)政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關(guān)系糾纏在一起，一時(shí)難以解決。

三、美國起重機(jī)械安全管理

美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺(tái)在用的起重機(jī)，在一般工業(yè)和海運(yùn)業(yè)中還有8－10萬臺(tái)在用的起重機(jī)，全國共有起重機(jī)20多萬臺(tái)，起重機(jī)司機(jī)超過 25萬名。

美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機(jī)械安全管理制度，除了實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的26個(gè)州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個(gè)辦事處直接負(fù)責(zé)全國起重機(jī)械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運(yùn)業(yè)各種起重機(jī)械。實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州，起重機(jī)械安全管理制度也應(yīng)至少是同樣有效的，它們的 起重機(jī)械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。

osha對(duì)起重機(jī)械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任機(jī)制調(diào)整。起重機(jī)械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復(fù)雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機(jī)械操作人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)來預(yù)測并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對(duì)起重機(jī)械的這種特性而定，并對(duì)有效地減少事故起重要作用。

osha 管理起重機(jī)械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實(shí)施檢查。起重機(jī)械作業(yè)的檢查包括起重機(jī)械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。

起重機(jī)械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個(gè)月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機(jī)械檢查和測試等安全檢查。osha對(duì)起重機(jī)的技術(shù)規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，其自由裁量權(quán)的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊(cè)》執(zhí)行。工會(huì)和雇員對(duì)雇主的起重機(jī)械有關(guān)的工作安全條件也進(jìn)行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個(gè)重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項(xiàng)檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對(duì)建筑塔式起重機(jī)械實(shí)施強(qiáng)制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進(jìn)行起重機(jī)械的檢查，也可以請(qǐng)專門的檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。前者只需經(jīng)osha認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)證書的人，后者所述的專門檢查機(jī)構(gòu)需經(jīng)osha認(rèn)可。

osha在一封解釋公函中聲稱：有關(guān)的聯(lián)邦規(guī)章對(duì)只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機(jī)械、桅桿起重機(jī)和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關(guān)的規(guī)章要求所有以上設(shè)備應(yīng)由有能力的人或一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或美國勞工部認(rèn)可的私人中介代理（檢查機(jī)構(gòu)），在初次使用前和今后每年進(jìn)行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時(shí)，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。

有些實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達(dá)、紐約、俄勒岡等 6個(gè)州）

對(duì)起重機(jī)械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對(duì)起重機(jī)械的一年一次定期檢查和 4年一次的負(fù)荷試驗(yàn)必須由州管理部門認(rèn)可的檢查代理公司的有資格檢查員實(shí)施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報(bào)告，但應(yīng)保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實(shí)施。無論何種類型的起重機(jī)械的實(shí)際操作，雇主必須遵循其制造商的技術(shù)要求和說明 美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械和游樂設(shè)施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強(qiáng)制性監(jiān)管的設(shè)備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設(shè)備往往以鍋爐法規(guī)擴(kuò)充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀(jì) 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機(jī)械的大量法規(guī)出臺(tái)始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設(shè)施（特別是固定的游樂設(shè)施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點(diǎn)和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設(shè)計(jì)制造開始，逐漸擴(kuò)展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進(jìn)行，因此鍋爐、壓力容器的強(qiáng)制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強(qiáng)制性檢查從安裝后檢查和驗(yàn)收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點(diǎn)是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運(yùn)行依賴嚴(yán)格的預(yù)防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機(jī)械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機(jī)的性能更為重要，美國起重機(jī)械檢查強(qiáng)調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機(jī)性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設(shè)施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會(huì)引起社會(huì)和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機(jī)構(gòu)很大的政治壓力，且游樂設(shè)施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設(shè)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險(xiǎn)公司的自覺性管理雖然是一個(gè)好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設(shè)施檢查重點(diǎn)除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動(dòng)前對(duì)每個(gè)乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機(jī)構(gòu)的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進(jìn)行定期和修理檢查，但要預(yù)先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上，政府的有資格檢查員實(shí)施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險(xiǎn)公司、咨詢機(jī)構(gòu)、或電梯公司的雇員。起重機(jī)的檢查可以由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、認(rèn)可的咨詢檢查機(jī)構(gòu)或起重機(jī)業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進(jìn)行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上接受幾天認(rèn)可課程的培訓(xùn)。游樂設(shè)施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇員，也可以是保險(xiǎn)公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進(jìn)行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進(jìn)行注冊(cè)登記，但起重機(jī)械一般不予以注冊(cè)登記。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了進(jìn)行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設(shè)備安全性能檢查。

美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備的安全性能，并不影響各州立法機(jī)關(guān)授權(quán)其監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對(duì)于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理由各州自行負(fù)責(zé)。壓力管道和氣瓶作為運(yùn)輸工具由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管。起重機(jī)械安全屬于雇傭關(guān)系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負(fù)責(zé)監(jiān)管。聯(lián)邦消費(fèi)者安全委員會(huì)對(duì)移動(dòng)式游樂設(shè)施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權(quán)，但游樂設(shè)施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機(jī)械有聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)外的，其它特種設(shè)備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。

本文論述的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎(chǔ)，即按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的法律文件為法規(guī)；由公認(rèn)的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是美國有些技術(shù)法規(guī)雖也稱“標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的技術(shù)法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）。 美國所有 民間 機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，包括經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強(qiáng)制性。美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機(jī)系列標(biāo)準(zhǔn)、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學(xué)會(huì)（ astm）的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。

美國特種設(shè)備安全管理的一個(gè)重要特點(diǎn)是利用權(quán)威的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設(shè)計(jì)、制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè) 特種設(shè)備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機(jī)構(gòu) 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行法規(guī)的強(qiáng)制力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。美國 特種設(shè)備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構(gòu)筑成為一個(gè)繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。

一、美國鍋爐與壓力容器安全管理

在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)自治城市立法機(jī)關(guān)的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進(jìn)程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個(gè)州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個(gè)州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個(gè)州。各州對(duì)鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對(duì)農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。

各州法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實(shí)施其指派的職責(zé)。每臺(tái)承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進(jìn)行一次初始檢查，并給予一個(gè)唯一的監(jiān)管標(biāo)識(shí)號(hào)碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達(dá)到，并據(jù)此簽發(fā)運(yùn)行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。

大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb）注冊(cè)。nb注冊(cè)確保制造過程經(jīng)獨(dú)立第三方制造檢查機(jī)構(gòu)派出的nb認(rèn)可制造檢查員進(jìn)行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關(guān)設(shè)計(jì)和制造標(biāo)準(zhǔn)（在美國是asme標(biāo)準(zhǔn)）的要求。nb在注冊(cè)中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊(cè)鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻(xiàn)是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準(zhǔn)為美國國家標(biāo)準(zhǔn)。nb的第三大貢獻(xiàn)是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認(rèn)可檢查員（以前稱委任檢驗(yàn)師﹡） 還不能從事新承壓設(shè)備制造過程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認(rèn)可制造檢查員（ 以前稱授權(quán)檢驗(yàn)師﹡） 。 nb的第四大貢獻(xiàn)是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。nb在20世紀(jì)70年代中開始對(duì)承壓設(shè)備修理單位的資格進(jìn)行認(rèn)可，這樣的公司由nb認(rèn)可并使用“r”標(biāo)志鋼印，安全閥的修理機(jī)構(gòu)也應(yīng)由nb認(rèn)可使用“vr”標(biāo)志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認(rèn)可使用 “ nr” 標(biāo)志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊(cè)登記，接受制造檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)主（用戶）檢查機(jī)構(gòu) (ouio)的認(rèn)可，向各州立法機(jī)關(guān)推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍(lán)本, 經(jīng)營安全釋放閥實(shí)驗(yàn)室, 教育、培訓(xùn)和咨詢等。

承壓設(shè)備定期檢查周期在各個(gè)州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進(jìn)行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個(gè)特定的時(shí)間（如3個(gè)月）通常是會(huì)被批準(zhǔn)的。

各州通過法律授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)運(yùn)行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險(xiǎn)公司只有被當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)部門批準(zhǔn)向業(yè)主（用戶）提供承壓設(shè)備保險(xiǎn)時(shí)，才能被允許提供檢查服務(wù)。經(jīng)保險(xiǎn)公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險(xiǎn)公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的保險(xiǎn)公司。檢查員對(duì)承壓設(shè)備實(shí)施第三方制造和安裝檢查時(shí)必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)也經(jīng) asme 認(rèn)可成為其認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實(shí)現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關(guān)系 。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢(shì)， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢(shì)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性權(quán)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些監(jiān)管當(dāng)局對(duì)業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備，并不能從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認(rèn)可。

各州的一般做法是，購買了保險(xiǎn)的鍋爐由保險(xiǎn)公司進(jìn)行檢查；沒有購買保險(xiǎn)的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次檢查；沒有購買保險(xiǎn)的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由經(jīng)認(rèn)可的業(yè)主（用戶）檢查單位進(jìn)行檢查。由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，其余由保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)并檢查。

各州立法機(jī)關(guān)通過鍋爐壓力容器法案后，有關(guān)法規(guī)收錄到監(jiān)管機(jī)構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動(dòng)法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動(dòng)法中，也設(shè)置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。

在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)城市自行設(shè)立，美國各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由于各州的行政機(jī)構(gòu)，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也因州而不同。美國 50個(gè)州中，設(shè)置在勞工部的有13個(gè)州，設(shè)置在工業(yè)部有4個(gè)州，設(shè)置在勞動(dòng)與工業(yè)部的有7個(gè)州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個(gè)州，設(shè)置在安全與健康部的有4個(gè)州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個(gè)州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動(dòng)安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)來保證。

聯(lián)邦 osha允許各州實(shí)施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴(yán)厲的安全管理制度，并承認(rèn)和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦osha對(duì)各州監(jiān)管不嚴(yán)格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險(xiǎn)的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。

美國各州通用的鍋爐、壓力容器標(biāo)準(zhǔn)是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計(jì)、制造、檢查等方面安全標(biāo)準(zhǔn)。

美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。

二、美國電梯安全管理

美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺(tái)，扶梯31，000臺(tái)。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權(quán)制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動(dòng)作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關(guān)起重機(jī)、電梯、升降機(jī)、樓宇維修設(shè)備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動(dòng)安全要求。

聯(lián)邦 osha制定的實(shí)施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動(dòng)安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動(dòng)安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權(quán)部門監(jiān)督管理電梯的安全。因?yàn)椤堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時(shí)，各州已經(jīng)對(duì)電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實(shí)施的部門，而同一臺(tái)電梯又經(jīng)常同時(shí)為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務(wù)。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護(hù)，雇員在工作中使用的永久性升降機(jī)（電梯）必須符合《美國國家標(biāo)準(zhǔn)》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進(jìn)行檢查。”

而實(shí)際上，不管是否實(shí)施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動(dòng)安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)授權(quán)，將電梯的監(jiān)督管理從勞動(dòng)安全擴(kuò)大到公眾安全。一些獨(dú)立立法的較大城市則由建筑物管理部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應(yīng)的行政管理規(guī)章。

美國各州以及較大城市都有相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的城市，他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了有相應(yīng)的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術(shù)人員。這些監(jiān)督檢查員行使設(shè)備技術(shù)監(jiān)督檢查職能，檢查設(shè)備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。

為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請(qǐng)。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設(shè)備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗(yàn)認(rèn)證等。電梯安裝、改造驗(yàn)收是一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對(duì)新安裝、改造的電梯進(jìn)行驗(yàn)收檢查，試驗(yàn)見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗(yàn)收試驗(yàn)檢查程序相當(dāng)嚴(yán)格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應(yīng)。

許多城市和州在電梯和自動(dòng)扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當(dāng)大的差異。 有一些把責(zé)任放在電梯公司上，并且要求定期報(bào)告安全方面的狀況；一些則鼓勵(lì)或利用與獨(dú)立的檢查機(jī)構(gòu)合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當(dāng)保險(xiǎn)公司在電梯檢查上是活躍時(shí)， 一些管理部門依賴他們報(bào)告電梯安全狀況。

一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請(qǐng)電梯公司、保險(xiǎn)公司、顧問公司的持證檢查員對(duì)電梯進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，并將檢查和試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請(qǐng)有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查；前者只需向政府交納使用許可證費(fèi)用，后者還要向政府交納檢查費(fèi)用。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)際上承擔(dān)了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務(wù)（受業(yè)主委托），承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

電梯每年進(jìn)行一次的空載安全鉗測試，五年進(jìn)行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進(jìn)行。設(shè)備檢查合格后由主管行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)“運(yùn)行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對(duì)檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個(gè)月檢查一次，貨梯每6個(gè)月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請(qǐng)有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個(gè)月一次，運(yùn)行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個(gè)工地進(jìn)行一年一次的安全測試。

美國對(duì)電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費(fèi)產(chǎn)品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責(zé)任，通過消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)的干預(yù)和民事責(zé)任機(jī)制來確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機(jī)構(gòu)情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關(guān)系。

美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認(rèn)可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認(rèn)qei的資格，但同時(shí)也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標(biāo)準(zhǔn)中，有二家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲授權(quán)頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。

美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì) asme a17電梯自動(dòng)扶梯系列標(biāo)準(zhǔn)是美國各州通用電梯標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17電梯標(biāo)準(zhǔn)也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機(jī)構(gòu)：國際規(guī)范協(xié)商會(huì)（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17也是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ansi批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)。

除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設(shè)立一個(gè)電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，并規(guī)定該委員會(huì)由業(yè)主、本地制造商、保險(xiǎn)公司、公眾代表、老人代表等委員組成。

美國每年與電梯和自動(dòng)扶梯相關(guān)的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動(dòng)扶梯中死亡人數(shù)中，在設(shè)備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財(cái)產(chǎn)或設(shè)備損失作為事故的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，美國電梯事故率約為每年1千臺(tái)1宗。

美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標(biāo)準(zhǔn)，有一些州將本州電梯技術(shù)要求寫入法規(guī)之中，令各個(gè)地區(qū)電梯技術(shù)要求不一致。其次是監(jiān)管機(jī)構(gòu)不一致。各州的電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多數(shù)設(shè)在勞動(dòng)部門，也有一些州、市設(shè)在建筑物管理部門，個(gè)別州設(shè)在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設(shè)在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術(shù)檢查，政府承擔(dān)過多的電梯安全責(zé)任。這種做法使政府容易卷入復(fù)雜的社會(huì)糾紛，浪費(fèi)政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關(guān)系糾纏在一起，一時(shí)難以解決。

三、美國起重機(jī)械安全管理

美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺(tái)在用的起重機(jī)，在一般工業(yè)和海運(yùn)業(yè)中還有8－10萬臺(tái)在用的起重機(jī)，全國共有起重機(jī)20多萬臺(tái)，起重機(jī)司機(jī)超過 25萬名。

美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機(jī)械安全管理制度，除了實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的26個(gè)州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個(gè)辦事處直接負(fù)責(zé)全國起重機(jī)械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運(yùn)業(yè)各種起重機(jī)械。實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州，起重機(jī)械安全管理制度也應(yīng)至少是同樣有效的，它們的 起重機(jī)械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。

osha對(duì)起重機(jī)械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任機(jī)制調(diào)整。起重機(jī)械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復(fù)雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機(jī)械操作人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)來預(yù)測并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對(duì)起重機(jī)械的這種特性而定，并對(duì)有效地減少事故起重要作用。

osha 管理起重機(jī)械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實(shí)施檢查。起重機(jī)械作業(yè)的檢查包括起重機(jī)械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。

起重機(jī)械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個(gè)月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機(jī)械檢查和測試等安全檢查。osha對(duì)起重機(jī)的技術(shù)規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，其自由裁量權(quán)的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊(cè)》執(zhí)行。工會(huì)和雇員對(duì)雇主的起重機(jī)械有關(guān)的工作安全條件也進(jìn)行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個(gè)重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項(xiàng)檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對(duì)建筑塔式起重機(jī)械實(shí)施強(qiáng)制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進(jìn)行起重機(jī)械的檢查，也可以請(qǐng)專門的檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。前者只需經(jīng)osha認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)證書的人，后者所述的專門檢查機(jī)構(gòu)需經(jīng)osha認(rèn)可。

osha在一封解釋公函中聲稱：有關(guān)的聯(lián)邦規(guī)章對(duì)只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機(jī)械、桅桿起重機(jī)和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關(guān)的規(guī)章要求所有以上設(shè)備應(yīng)由有能力的人或一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或美國勞工部認(rèn)可的私人中介代理（檢查機(jī)構(gòu)），在初次使用前和今后每年進(jìn)行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時(shí)，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。

有些實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達(dá)、紐約、俄勒岡等 6個(gè)州）

對(duì)起重機(jī)械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對(duì)起重機(jī)械的一年一次定期檢查和 4年一次的負(fù)荷試驗(yàn)必須由州管理部門認(rèn)可的檢查代理公司的有資格檢查員實(shí)施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報(bào)告，但應(yīng)保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實(shí)施。無論何種類型的起重機(jī)械的實(shí)際操作，雇主必須遵循其制造商的技術(shù)要求和說明

第13篇 h礦井下設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令、要求,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)機(jī)電管理工作的方針、政策、規(guī)章、制度,全面開展機(jī)電設(shè)備管理工作,對(duì)全礦機(jī)電設(shè)備管理工作負(fù)責(zé)。

2.負(fù)責(zé)對(duì)全礦機(jī)電設(shè)備建賬工作,定期進(jìn)行設(shè)備清查,參加機(jī)電設(shè)備安裝、檢修工程的質(zhì)量驗(yàn)收,負(fù)責(zé)設(shè)備入井、升井臺(tái)數(shù)的清點(diǎn)。

3.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備事故調(diào)查工作。

4.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的配件管理,匯總編制月度機(jī)電設(shè)備配件計(jì)劃。

5.負(fù)責(zé)電設(shè)備年、季、月完好率,事故率報(bào)表的編制及圖板的填寫,全面掌握全礦設(shè)備安全使用狀況。

6.組織召開機(jī)電設(shè)備研討會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)文件,研究設(shè)備存在問題,提出處理意見。

7.參加機(jī)電安全檢查,對(duì)查出的問題督促有關(guān)單位及時(shí)處理,并根據(jù)“機(jī)電設(shè)備管理規(guī)定”嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

8.編制好設(shè)備的驗(yàn)收、移交、調(diào)拔、使用、封存、啟用、改造、事故報(bào)廢等記錄。

9.經(jīng)常深入井下了解機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀況,檢查各工區(qū)設(shè)備使用狀況,發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備存在重大缺陷危及安全,要及時(shí)匯報(bào),并積極參加隱患消除工作。

10.參加礦、區(qū)生產(chǎn)會(huì)議和上級(jí)組織的各種機(jī)電安全檢查工作。

第14篇 如何搞好煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理

設(shè)備的綜合管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和基建施工過程中，通過一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織實(shí)施，對(duì)設(shè)備的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、選型、購置、安裝、使用、維護(hù)、修理、改造更新直至報(bào)廢的全過程進(jìn)行綜合管理。它包括設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)兩個(gè)方面的管理工作。

設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)是指設(shè)備在使用過程中，由于物理和化學(xué)的作用而產(chǎn)生磨損、疲勞和腐蝕等性能劣化，從而需要修復(fù)、改造和更換直至報(bào)廢處理的過程。

設(shè)備的價(jià)值運(yùn)動(dòng)是指設(shè)備在制造產(chǎn)品過程中的資金轉(zhuǎn)化。也就是說將設(shè)備原有價(jià)值和維持費(fèi)通過提取折舊和計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用的方式，而逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，從而導(dǎo)致設(shè)備凈值不斷下降的過程。

設(shè)備管理是以設(shè)備一生為對(duì)象的全過程管理。為此，對(duì)設(shè)備要做到：全面規(guī)劃、合理配置、擇優(yōu)選購、正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、適時(shí)更新和改造，使設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)，不斷提高設(shè)備的綜合效率。

煤礦井下機(jī)電設(shè)備的管理遵循的原則：

1.安全的原則：

一方面煤礦設(shè)備與設(shè)備之間及各系統(tǒng)之間聯(lián)系密切，從井下工作面采煤機(jī)到刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、順槽皮帶機(jī)、給煤機(jī)、提升機(jī)一直到地面運(yùn)輸系統(tǒng)，一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備出了問題，都將會(huì)造成整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)；另一方面，因?yàn)槊旱V井下條件復(fù)雜，設(shè)備管理不善、電氣設(shè)備失爆、保護(hù)裝置失靈、電纜短路、機(jī)械部分摩擦過熱等都有可能引起井下煤塵瓦斯爆炸的危險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)備的管理，是確保煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。

2.服務(wù)于生產(chǎn)的原則：

合理地選擇和使用設(shè)備是設(shè)備管理的重要內(nèi)容之一。合理地選擇設(shè)備，可使有效的投資發(fā)揮最大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；合理地使用設(shè)備，不僅關(guān)系著設(shè)備本身使用壽命的長短，而且關(guān)系到企業(yè)是否能正常生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的好壞。設(shè)備選型應(yīng)該在生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；設(shè)備的使用應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)任務(wù)合理配置。

3.經(jīng)濟(jì)的原則：

設(shè)備的壽命周期費(fèi)用是由購置費(fèi)和維護(hù)費(fèi)兩部分組成。對(duì)設(shè)備使用者來說，設(shè)備維持費(fèi)用的高低，與使用單位的管理好壞有著直接的關(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備管理的目的，就是要對(duì)設(shè)備做到正確使用、精心維護(hù)、及時(shí)維修，盡可能延長設(shè)備的使用壽命，努力去降低設(shè)備的維持費(fèi)用。從經(jīng)濟(jì)原則考慮，設(shè)備管理應(yīng)該做到“五好”：

① 選好設(shè)備

根據(jù)設(shè)備選擇的原則，盡量選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)備。

② 用好設(shè)備

采取一切有效措施，確保設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，并合理充分地利用設(shè)備。

③ 修好設(shè)備

嚴(yán)格按設(shè)備的檢修周期進(jìn)行檢修，及時(shí)恢復(fù)設(shè)備的技術(shù)性能，并盡量縮短修理時(shí)間，降低修理費(fèi)用。

④ 管好設(shè)備

對(duì)待修或備用設(shè)備要妥善保管，做到上蓋下墊，做好防腐、防銹、防潮工作。

⑤ 做好設(shè)備的技術(shù)改造和更新工作

對(duì)能耗高、效率低和國家有關(guān)部門公布的淘汰設(shè)備，要有計(jì)劃的進(jìn)行更新或技術(shù)改造。

建立機(jī)電設(shè)備管理制度

機(jī)電設(shè)備在現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)安全中正變得愈來愈重要，不僅涉及范圍十分廣，而且技術(shù)性很強(qiáng)。同時(shí)，因?yàn)槊旱V生產(chǎn)條件與環(huán)節(jié)具有復(fù)雜性，這就為機(jī)電設(shè)備的管理工作提出了全新的挑戰(zhàn)，因此：一定要大力強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備的管理工作，通過制定切實(shí)可行的管理辦法，不斷提高設(shè)備管理的水平。 煤礦的機(jī)電設(shè)備管理以煤礦的生產(chǎn)、經(jīng)營與施工為基礎(chǔ)，通過實(shí)施一系列的技術(shù)手段，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全方位的綜合管理，其目的就是要以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用來得到最好的投資成效。所以，一定要采取相關(guān)措施，保障機(jī)電設(shè)備始終處于較好的狀態(tài)上，并持續(xù)改善與提高機(jī)電設(shè)備的管理能力，充分發(fā)揮其效能，使產(chǎn)品質(zhì)量與設(shè)備得到安全的運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。 健全煤礦機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備規(guī)范化管理工作，搞好煤礦機(jī)電設(shè)備管理五個(gè)方面的工作。

一、健全煤礦機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度

一是煤礦務(wù)必要制定出穩(wěn)妥可行的機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度，主要包括了防爆設(shè)備下井檢驗(yàn)制、機(jī)電設(shè)備定期檢查制、安全裝置定期檢查制、停電檢修掛牌制等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建立健全機(jī)電設(shè)備管理人員的工作責(zé)任制，機(jī)電設(shè)備使用與操作規(guī)程，機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)制度、機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場管理制度及機(jī)電設(shè)備采購與驗(yàn)收制度等具體的規(guī)章制度。二是要采取貫徹實(shí)施機(jī)電設(shè)備使用和維修相互結(jié)合之原則，切實(shí)做到機(jī)電設(shè)備誰在使用，就由誰進(jìn)行維護(hù)和管理，主要設(shè)備必須做到定人和定機(jī)，管理人員必須在參加培訓(xùn)之后憑上崗證進(jìn)行操作。對(duì)于需要交接班的生產(chǎn)設(shè)備，操作人員一定要認(rèn)真執(zhí)行好交接班制度，并對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行安全運(yùn)行的全面記錄。三是建立大型機(jī)電設(shè)備的安裝與驗(yàn)收管理規(guī)定。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)大型機(jī)電設(shè)備從安裝，到改造、大修，一直到驗(yàn)收管理等全方位的管理工作，注重對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，各機(jī)電設(shè)備的管理部門一定要結(jié)合自身的具體情況，拿出切實(shí)可行的機(jī)電設(shè)備安裝與驗(yàn)收管理制度，并予以嚴(yán)格落實(shí)。

二、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備前期規(guī)范化管理工作

一是要嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備選型，真正把好機(jī)電設(shè)備的選型關(guān)，所選用的設(shè)備一定要適宜于煤礦使用。二是要在管理上做到責(zé)任到人，從設(shè)備的購置、驗(yàn)收、建檔、圖紙資料保存與清點(diǎn)、安裝、使用到維修、報(bào)廢的全過程管理當(dāng)中均應(yīng)做到資料完整，責(zé)任落實(shí)到人。三是要嚴(yán)格把好安裝質(zhì)量關(guān)。對(duì)于主要設(shè)備與新型設(shè)備的驗(yàn)收、安裝與使用，機(jī)電設(shè)備管理員應(yīng)當(dāng)參與到編制質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程、操作辦法與安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之中，要努力做到設(shè)備不合格不得出廠、設(shè)備不完好不準(zhǔn)安裝。在安裝完之后應(yīng)當(dāng)由參與安裝、使用、安全管理、設(shè)備管理等各個(gè)單位的人員都參與驗(yàn)收，在試運(yùn)轉(zhuǎn)之后再辦理移交手續(xù)，這樣才能真正投入使用。四是要強(qiáng)化技術(shù)檔案的管理。應(yīng)當(dāng)建立起設(shè)備驗(yàn)收與交接建檔等方面管理考核機(jī)制，必須將所有圖紙資料、使用說明書及驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等技術(shù)采取交由專職資料保管員妥善保管，使用與維修單位一旦需要，不得取走原件，只可另行復(fù)印。五是實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，特別是在進(jìn)口設(shè)備管理上，應(yīng)當(dāng)組織開展關(guān)于該設(shè)備的技術(shù)講座與培訓(xùn)，讓涉及到的相關(guān)使用、維護(hù)與管理人員均能對(duì)設(shè)備有深入了解，掌握其技術(shù)性能與使用、維修及管理等方面的要求。

三、注重機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場管理

要做好機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場管理工作，就應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是要發(fā)揮出機(jī)電管理部門在生產(chǎn)與管理中的職能作用，積極配合管理與安全監(jiān)督部門做好設(shè)備檢查考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部跟班上崗制度、設(shè)備維修制度等，讓現(xiàn)場管理真正有章可循。二是要嚴(yán)格開展檢查考核，各職能部門要充分發(fā)揮管理職能，做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和一把尺子，從嚴(yán)把握考核關(guān)，讓機(jī)電設(shè)備能夠安全與高效地運(yùn)行，從而服務(wù)于煤礦企業(yè)的安全，生產(chǎn)經(jīng)營。

四、落實(shí)機(jī)電設(shè)備的革新改造

機(jī)電設(shè)備的革新改造對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤礦的裝備現(xiàn)代化是十分重要的組成部分之一。為了確保機(jī)電設(shè)備能夠切實(shí)滿足煤礦安全生產(chǎn)之所需，應(yīng)當(dāng)以全員管理為基礎(chǔ)上，做到修理、改造和革新等相互結(jié)合。要結(jié)合設(shè)備的大修與中修，積極運(yùn)用新技術(shù)來改造老設(shè)備，從而不斷提高設(shè)備的性能。可以在主提升設(shè)備上運(yùn)用動(dòng)態(tài)智能監(jiān)測系統(tǒng)、故障診斷技術(shù)等，革新空壓機(jī)斷水保護(hù)裝置的相關(guān)技術(shù)，比如運(yùn)用真空磁力啟動(dòng)器與真空開關(guān)等等。為了進(jìn)行比較，可以運(yùn)用設(shè)備成本的現(xiàn)值比較法以實(shí)施設(shè)備的大修與革新改造，從而有助于管理層作出科學(xué)決策。

五、提升機(jī)電設(shè)備管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

要充分發(fā)揮專業(yè)人才的重要作用。要想管好、用好與維護(hù)好機(jī)電設(shè)備，一定要建立起一支掌握先進(jìn)技術(shù)的人才隊(duì)伍，這樣才能更好地發(fā)揮出先進(jìn)設(shè)備所具有的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)高度尊重與保護(hù)機(jī)電設(shè)備技術(shù)人才，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并通過開展定期或者不定期培訓(xùn)，讓機(jī)電管理與維護(hù)人員更加熟悉操作規(guī)程與設(shè)備性能、原理，從而能夠更為輕松自如地進(jìn)行設(shè)備管理與故障處理。

總之，機(jī)電設(shè)備管理是煤礦企業(yè)管理中的重要工作之一，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)，始終具有舉足輕重的作用。煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備管理一定要注重細(xì)節(jié)，從基礎(chǔ)工作抓起，不斷提高機(jī)電設(shè)備的安全性與可靠性，并以經(jīng)濟(jì)杠桿為基礎(chǔ)落實(shí)煤礦的機(jī)電管理工作，從而努力消滅事故隱患，保障煤礦機(jī)電系統(tǒng)的安全與可靠，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

當(dāng)前煤礦機(jī)電管理存在的主要問題

⑴機(jī)電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮

盡管各煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電管理部門都承擔(dān)2種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。一些煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電管理重視不夠，大量壓縮機(jī)電人員，造成機(jī)電管理人員不足，機(jī)電專業(yè)組織未能健全，機(jī)電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機(jī)電職能管理意識(shí)淡化。

⑵對(duì)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足

礦井盡管設(shè)有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但人員不足（部分為兼職），對(duì)電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或有部分內(nèi)容放棄管理。部分機(jī)電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，對(duì)固定設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備的管理未能按《國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，機(jī)房硐室、機(jī)道、達(dá)標(biāo)率低。

⑶管理不到位

設(shè)備從選型、購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。設(shè)備驗(yàn)收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用。在用設(shè)備缺少編號(hào)，設(shè)備、電纜標(biāo)志牌不全，帳、卡、物不對(duì)應(yīng)。不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在，設(shè)備不能按計(jì)劃升井輪換檢修，直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高，一些測試項(xiàng)目未做，一些設(shè)備超期使用，未能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。設(shè)備更新不足。

⑷設(shè)備存在隱患較多

設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。各類保護(hù)上不齊全，停產(chǎn)檢修時(shí)間，絞車的實(shí)際提升負(fù)荷超過設(shè)計(jì)提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗(yàn)。井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定做電氣試驗(yàn)，過流保護(hù)整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險(xiǎn)絲。漏電保護(hù)、煤電鉆綜保、照明信號(hào)綜合保護(hù)、輸送機(jī)保護(hù)、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用或試驗(yàn)及記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。

⑸機(jī)電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后

一些地方煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn) 象時(shí)有發(fā)生。供電無設(shè)計(jì)或雖有設(shè)計(jì)但不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場所設(shè)備未能定期進(jìn)行性能測試，井下供電三大保護(hù)未能按技術(shù)要求進(jìn)行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試手段和方法落后。

⑹機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

一些地方煤礦機(jī)電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。機(jī)電職工一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識(shí)不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設(shè)備故障較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅(jiān)持不嚴(yán)，帶電作業(yè)，約時(shí)停送電時(shí)有發(fā)生。

⑺機(jī)電培訓(xùn)走過場，達(dá)不到培訓(xùn)的目的

盡管地方煤礦的機(jī)電培訓(xùn)工作年年進(jìn)行，但由于針對(duì)性不強(qiáng)，抽象理論講解，職工聽不明白，實(shí)踐操作方法講授不具體，職工無法在實(shí)踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實(shí)際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)電培訓(xùn)走過場。未能實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。

⑻資金不足

地方煤礦受資金制約，普遍存在設(shè)備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。

由于地質(zhì)條件比較復(fù)雜，資源有限，搬家挪面頻繁，造成機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維護(hù)量增加，機(jī)電職工經(jīng)常加班延點(diǎn)，而待遇相對(duì)偏低，一些高水平的機(jī)電技術(shù)人員紛紛跳槽，機(jī)電安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)。

2?? 改進(jìn)煤礦機(jī)電管理的辦法

⑴重視管理，提高機(jī)電管理水平

重視機(jī)電管理，首先是礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機(jī)電管理，這是加強(qiáng)機(jī)電管理的關(guān)鍵。機(jī)電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)機(jī)電工作，多提工作建議，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。

當(dāng)前地方煤礦的機(jī)電管理基本處于設(shè)備維修管理階段。其實(shí)，礦井機(jī)電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)行設(shè)備運(yùn)行全過程的管理，追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織3方面進(jìn)行綜合管理。因此，礦井機(jī)電管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論，而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論。同時(shí)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動(dòng)中來。并且堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井機(jī)電管理的經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)本單位機(jī)電管理的不足，找出差距，制定規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步提高機(jī)電管理水平。

⑵因礦制宜建立機(jī)電管理機(jī)構(gòu)，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理

礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、組織形式、體系結(jié)構(gòu)都要因地制宜、因礦而異，不能一個(gè)模式，但應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)前，建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機(jī)電管理結(jié)構(gòu)體系是發(fā)展方向，對(duì)于井型較大、基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的礦井，設(shè)置機(jī)電管理科，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電技術(shù)、設(shè)備管理、機(jī)電工作調(diào)度，對(duì)全礦機(jī)電工作實(shí)行統(tǒng)一管理。井型小、生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡單、設(shè)備擁有量少的礦井，機(jī)電管理科和機(jī)電工區(qū)可以合二為一，有利于減人提效。

礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)體系不論采取哪處形式，都必須授予機(jī)電部門職權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一管理。一般機(jī)電部門要具有以下職權(quán)，即：制定機(jī)電管理規(guī)章制度權(quán)；編制部署機(jī)電工作計(jì)劃權(quán)；設(shè)備配件分配權(quán)；制止違章作業(yè)權(quán)；追查機(jī)電事故權(quán)；檢查評(píng)比考核獎(jiǎng)罰權(quán)；機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動(dòng)工作監(jiān)督權(quán)。

⑶加強(qiáng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，提高全體機(jī)電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機(jī)電工作。

機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機(jī)電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，地方煤礦應(yīng)逐步完善機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時(shí)間。實(shí)行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級(jí)，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機(jī)道、機(jī)房，點(diǎn)上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度，開展機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動(dòng)，樹立標(biāo)準(zhǔn)化樣板機(jī)電區(qū)隊(duì)、機(jī)房硐室、機(jī)道，推動(dòng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。

⑷扎實(shí)地做好設(shè)備綜合管理工作

設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)，建立、保管設(shè)備檔案，辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)，掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài)，編制審查設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件計(jì)劃，掌握大修資金的使用，對(duì)設(shè)備實(shí)行全過程的管理。各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，配齊設(shè)備管理人員，實(shí)行流程化管理，扎實(shí)地做好設(shè)備綜合管理工作，確保設(shè)備管理制度化、正?；⒁?guī)范化。? ⑸認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度

規(guī)章制度是機(jī)電業(yè)務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)則，是做好機(jī)電工作的紀(jì)律保證，應(yīng)建立健全。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機(jī)電管理的主要工作對(duì)象是設(shè)備，落實(shí)規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點(diǎn)落實(shí)的規(guī)章制度是：機(jī)電管理人員責(zé)任制度；設(shè)備使用操作規(guī)程；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢查、維修、質(zhì)量驗(yàn)收制度；機(jī)電事故管理、設(shè)備現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟(jì)核算等制度。

⑹實(shí)行計(jì)劃管理，強(qiáng)化綜合平衡

計(jì)劃管理是機(jī)電管理的核心，是組織機(jī)電業(yè)務(wù)活動(dòng)的根據(jù)。編制機(jī)電工作計(jì)劃，一般應(yīng)根據(jù)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計(jì)劃、企業(yè)財(cái)力和物力、機(jī)電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級(jí)主管部門的意見、要求等。

及時(shí)有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計(jì)劃順利實(shí)施不可缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作，首先要有一個(gè)比較得力的協(xié)調(diào)平衡機(jī)構(gòu)。當(dāng)前地方煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的平衡外，較大型的礦井應(yīng)組建機(jī)電調(diào)度室，配備調(diào)度員，負(fù)責(zé)機(jī)電工作的調(diào)度平衡。小型礦井可采取機(jī)電管理人員、技術(shù)人員輪流值班的方法，代行機(jī)電調(diào)度員的職責(zé)。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機(jī)電管理（技術(shù)）人員值班制、機(jī)電工作生產(chǎn)例會(huì)、車間班組日作業(yè)計(jì) 劃制、采掘運(yùn)機(jī)電區(qū)長、維護(hù)班組長例會(huì)制等。再次是定期組織分析機(jī)電設(shè)備安全、質(zhì)量、維修、動(dòng)態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機(jī)電工作協(xié)調(diào)平衡還要根據(jù)季節(jié)側(cè)重點(diǎn)有所變化。

⑺實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)管理

技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主體。實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制，職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤，是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強(qiáng)化技術(shù)管理行之有效的方法，便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中解決技術(shù)問題，做好技術(shù)管理工作。

為了提高機(jī)電技術(shù)管理的工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。重視積累技術(shù)資料和科技情報(bào)的檢索工作，做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等記錄都要做好資料分析整理，妥善保管，存檔備查。設(shè)備技術(shù)性能測定報(bào)告，機(jī)電工作的檢查、評(píng)比、總結(jié)、工作計(jì)劃、報(bào)告、報(bào)表、定額指標(biāo)也必須存檔備用。

⑻突出機(jī)電管理重點(diǎn)

礦井機(jī)電系統(tǒng)比較復(fù)雜，必須抓住工作重點(diǎn)。當(dāng)前機(jī)電管理應(yīng)突出3個(gè)方面的重點(diǎn)：①安全可靠性，對(duì)危及礦井安全生產(chǎn)的重要設(shè)備及電氣設(shè)備必須及時(shí)進(jìn)行更新改造，對(duì)暫時(shí)達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，要分期分批予以整改，逐步提高設(shè)備的安全可靠性。②為井下供電和提升運(yùn)輸2個(gè)系統(tǒng)，井下供電是采掘一線設(shè)備的動(dòng)力系統(tǒng)，環(huán)境復(fù)雜多變，結(jié)構(gòu)因機(jī)而異，重點(diǎn)抓好流動(dòng)設(shè)備的現(xiàn)場管理，完善安全保護(hù)裝置，杜絕電氣設(shè)備失爆。提升運(yùn)輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進(jìn)一步完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各種保護(hù)裝置，堅(jiān)持每天2 h的強(qiáng)制保養(yǎng)，帶式輸送機(jī)必須使用輸送機(jī)綜合保護(hù)。③環(huán)節(jié)的重點(diǎn)為操作、維護(hù)、修理3個(gè)環(huán)節(jié)，不遵章操作就會(huì)發(fā)生事故，不檢查保養(yǎng)不能發(fā)現(xiàn)隱患，不修理老化磨損得不到補(bǔ)償。抓好這3方面，礦井的生產(chǎn)次序也就基本保持正常。? ⑼努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)

要管好、用好、修好機(jī)電設(shè)備，必須有掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才才能發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機(jī)電管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員，既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。培訓(xùn)方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都必須做到學(xué)用一致，教材、教員、教室落實(shí)。教材的深度要與培訓(xùn)對(duì)象的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)，只有這樣才能取得好的效果。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，如評(píng)定技術(shù)職稱（包括工人評(píng)定技師），結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力，提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟(jì)待遇。

⑽明確指導(dǎo)思想，實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真考評(píng)機(jī)電工作質(zhì)量

礦井機(jī)電工作的指導(dǎo)思想總的來講是提高設(shè)備維修質(zhì)量，減少機(jī)電事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，不斷提高機(jī)電管理的水平，使礦井獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。每個(gè)礦井都要根據(jù)工作進(jìn)展的實(shí)際情況制定出具體的指導(dǎo)思想。

礦井機(jī)電管理的總目標(biāo)是使設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，使設(shè)備綜合效率最高。每個(gè)礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)電工作的程度，制定具體的奮斗目標(biāo)，逐步達(dá)到最高目標(biāo)。

當(dāng)前考核機(jī)電管理工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機(jī)電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負(fù)荷率、電耗費(fèi)用成本率、設(shè)備費(fèi)用成本率、配件費(fèi)用成本率、維修費(fèi)用成本率、配件儲(chǔ)備費(fèi)用率、維修人員效率等。機(jī)電管理部門旬、月、季、年都要組織進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)機(jī)電管理。

總之，目前煤礦的機(jī)電管理，必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好機(jī)電管理工作，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效。

第15篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：設(shè)備管理工長

一、是班組安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本班組安全管理工作。

二、在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、安全法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)決定、指令和要求,并及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)。

三、深入現(xiàn)場檢查設(shè)備運(yùn)行情況,遇到特殊情況時(shí),立即提出和制定安全措施,對(duì)重大問題,要邊處理邊向礦有關(guān)部門匯報(bào),并參加研究處理。

四、檢查全礦設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)提出,并責(zé)令整改。

五、負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的實(shí)施,努力做到自我保護(hù)、保護(hù)他人、互相保護(hù)。

六、參加本部門的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。