第1篇 車間、班組安全管理——安全教育與訓(xùn)練
《勞動法》《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育，使他們掌握基本的勞動安全與衛(wèi)生知識，提高他們的安全意識和操作技能。由于安全知識是保留在操作者頭腦中的靜態(tài)記憶，而安全意識和技能則是在外界刺激下表現(xiàn)出來的實(shí)際行動，安全意識和技能要經(jīng)過反復(fù)的教育與訓(xùn)練才能具備。因此，要經(jīng)常對車間、班組成員進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，使他們具有安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，牢固樹立“安全第一”的思想，在掌握安全知識的基礎(chǔ)上，提高安全操作技術(shù)水平。
1）車間、班組安全教育的內(nèi)容
車間、班組安全教育的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)車間、班組生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、人員的特點(diǎn)來確定，各個車間、班組各有其側(cè)重點(diǎn)。一般來說，車間、班組安全教育內(nèi)容應(yīng)包括四個方面。
①安全思想教育
安全思想教育是安全教育的核心、基礎(chǔ)，是最根本的安全教育。其內(nèi)容應(yīng)包括黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，勞動紀(jì)律，安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事故案例等內(nèi)容。通過教育，要讓每個職工深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，提高“從我做起”搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，真正處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與紀(jì)律、安全與環(huán)境、安全與行為等的關(guān)系。
②安全生產(chǎn)知識教育安全生產(chǎn)知識包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識，即車間、班組基本生產(chǎn)情況，工藝流程，設(shè)備性能，各種原材料和產(chǎn)品的構(gòu)造、性能、質(zhì)量、規(guī)格；基本安全技術(shù)知識，即職工必須具備的安全基礎(chǔ)知識，主要內(nèi)容有車間、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度，車間、班組內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域和設(shè)備的基本情況和注意事項(xiàng)，有毒有害物質(zhì)安全防護(hù)知識，起重及廠內(nèi)運(yùn)輸安全知識，高處作業(yè)安全知識，電氣安全知識，鍋爐壓力容器安全使用知識，防火防爆知識，個人防護(hù)用品使用知識，等等；
崗位安全技術(shù)知識，即某一工種的職工必須具備的專業(yè)安全技術(shù)知識，主要內(nèi)容有本工種、本崗位安全操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，事故易發(fā)部位，緊急處理方法，等等。
③安全技能教育與訓(xùn)練
在實(shí)際生產(chǎn)中，僅僅有安全知識是不夠的，必須把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際中去，因而還要十分重視安全技能的教育和訓(xùn)練。安全技能是從實(shí)際生產(chǎn)過程中總結(jié)提煉出來的，一般情況下，都以學(xué)習(xí)、掌握“操作規(guī)程”等來完成，有的通過教育指導(dǎo)者的言傳身教來實(shí)現(xiàn)。但無論用什么方法，受教育者都要經(jīng)過自身的實(shí)踐，反復(fù)糾正錯誤動作，逐漸領(lǐng)會和掌握正確的操作要領(lǐng)，才能不斷提高安全技能的熟練程度。
④安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教育
安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)是職工身邊活生生的教育材料，對提高職工的安全知識水平，增強(qiáng)安全意識有著十分重要的意義。安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是廣大職工從實(shí)踐中摸索和總結(jié)出來的安全生產(chǎn)成果，是防止事故發(fā)生的措施，是安全技術(shù)、安全管理方法、安全管理理論的基礎(chǔ)。及時地總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既可以使被宣傳的單位和個人受到鼓舞，激勵他們再接再厲，又可以使其他單位和個人受到教育和啟發(fā)，促使安全生產(chǎn)的比、學(xué)、趕、幫、超活動的開展。
⑤事故案例教育
與經(jīng)驗(yàn)相對應(yīng)的是教訓(xùn)，教訓(xùn)往往付出了沉痛的代價(jià)，因而它的教育意義也就十分深刻。事故案例是進(jìn)行安全教育最具有說服力的反面教材，它從反面指導(dǎo)職工應(yīng)該如何避免復(fù)雜事故，消除不安全因素，促進(jìn)安全生產(chǎn)。因此，運(yùn)用本系統(tǒng)、本單位，特別是同工種、同崗位的典型事故案例進(jìn)行教育，可以使職工更好地樹立安全第一的思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，防止在本車間、本班組、本崗位發(fā)生類似事故。
以上幾個方面的安全教育是相輔相成、缺一不可的。安全教育不僅對缺乏安全知識和技能的認(rèn)識必需的，對具有一定的安全知識、安全技能的人，同樣也是重要的。車間、班組要把安全教育作為制度固定下來，經(jīng)常進(jìn)行，而且不能走過場。
第2篇 飛行模擬機(jī)訓(xùn)練中心安全管理體系的建立實(shí)施
國際民航組織（icao）對安全的定義及含義
與普通大眾對安全的理解不同，icao對安全的定義如下：
safety is the state in which the risk of harm to persons or property damage is reduced to，and maintained at or below， an acceptable level through a continuing process of hazard identification and risk management。
（譯文）安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管理的過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或以下①。
這個對“安全”下的定義是科學(xué)的、客觀的。不安全事件在航空運(yùn)營中是不可能被杜絕的。這也符合19世紀(jì)中期在美國空軍服役的一名工程師——愛德華·墨菲（edward a. murphy）說的一句俚語，后來演變?yōu)椤澳贫伞保╩urphys law）。墨菲定律的原話是：“if there are two or more ways to do something，and one of those ways can result in a catastrophe，then someone will do it. ”（如果有兩種選擇，其中一種將導(dǎo)致災(zāi)難，則必定有人會做出這種選擇。）。這個“定律”用非常平淡、通俗的語言反映了事物發(fā)展中偶然和必然之間的辯證關(guān)系。它在航空安全管理上的詮釋就是：“只要發(fā)生事故的可能性存在，不管這種可能性多么小，它總是會發(fā)生?！?/p>
所以在事故不可避免的情況下，如何正確認(rèn)識安全這個概念對于安全管理來說就顯得非常必要。上述的定義清晰地表明了安全是可以容納一定程度的事故的，并且通過一定的管理可以將風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)。安全和事故是矛盾對立的兩面，但是兩者是辯證統(tǒng)一的。在這個清晰概念的基礎(chǔ)上，安全管理體系才能真正地建立起來。
安全管理體系概念提出的背景和目的
隨著全球社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對航空運(yùn)輸?shù)男枨蠹彼僭鲩L，飛機(jī)數(shù)量持續(xù)增加，保障航空運(yùn)輸安全的壓力越來越大，給航空運(yùn)輸安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。安全管理體系（sms——safety management system）就是在這個背景下由國際民航組織（icao）在國際民用航空公約中作為安全項(xiàng)目工程的一部分，以“附件14，11，6......”的形式先后針對機(jī)場、空管、航空運(yùn)營人和維修機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門提出的。力圖通過這些航空業(yè)實(shí)體的安全管理實(shí)踐來提升航空運(yùn)輸?shù)陌踩?。個人還認(rèn)為，對于航空業(yè)來說，安全管理體系不僅能夠提高安全水平，而且能夠直接或間接增加效益，即“安全出效益”。
安全管理體系在中國
發(fā)達(dá)國家，如加拿大、美國、英國和新加坡，都已經(jīng)積極推進(jìn)航空安全管理體系的建立和實(shí)施。作為民航大國的中國，不僅要不斷購買歐美先進(jìn)的飛機(jī)，在“硬件”上與國際接軌，而且要在飛行安全管理的“軟件”建設(shè)上與時俱進(jìn)和發(fā)達(dá)國家——民航強(qiáng)國保持同步。中國民用航空局在2005年初召開的民航航空安全工作會議上，明確提出了“推進(jìn)目標(biāo)管理，建立和完善企業(yè)’自我監(jiān)督、自我審核、自我約束和自我完善‘的安全管理體系和機(jī)制”的要求，旨在將安全管理從被動模式轉(zhuǎn)向主動模式，提升航空運(yùn)輸?shù)陌踩芾硭?。會議決定將完善ccar-121/135部，后來發(fā)布咨詢通告ac-121/135全面推進(jìn)sms建設(shè)，并且給出航空運(yùn)營人建立和推進(jìn)安全管理體系時間表：
·2009年5月30日前進(jìn)行期準(zhǔn)備工作；
·2010年1月1日前完成體系策劃工作；
·2010年5月30日前完成文件編制工作；
·2011年1月1日前通過局方補(bǔ)充審定。
安全管理體系的管理思想和特點(diǎn)
事實(shí)上，為了提高航空運(yùn)輸安全水平，各級民航組織積極研究、探索和實(shí)踐切實(shí)可行的安全管理辦法。航空安全管理理論的在歷史發(fā)展大體經(jīng)歷了三個時代②：
·機(jī)械時代：通過對設(shè)備的改進(jìn)，從技術(shù)層面提高安全水平。事故學(xué)理論就是在此期間發(fā)展起來的。
·人為因素時代：關(guān)注人為失誤原因，應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)原理，為航空器設(shè)計(jì)了科學(xué)的人機(jī)界面，并引入駕駛艙資源管理、機(jī)組決策和配合能力訓(xùn)練等科學(xué)管理手段。危險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制理論在此階段發(fā)展起來。
·組織管理時代：關(guān)注整個組織建設(shè)和組織管理的有效性，關(guān)注安全隱患，重視系統(tǒng)管理觀念，將系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估、發(fā)現(xiàn)、分析和控制作為各個部分相互配合、協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容，同時注重安全文化建設(shè)。系統(tǒng)安全理論就是這階段的成果。
安全管理體系就是這第三階段管理思想的體現(xiàn)。本人認(rèn)為它具有以下特點(diǎn)：
安全管理體系不是“革命”，不是把以前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度推到重來，而是在原有的基礎(chǔ)上，充分融合資源，完善管理。
安全管理體系不是搞“集團(tuán)軍”和“運(yùn)動戰(zhàn)”；不是在“安全100天”活動中一大幫安全審查人員對各部門、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全集中整頓，就像學(xué)校開學(xué)的時候進(jìn)行全校大掃除一樣；而是持續(xù)對風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)、改進(jìn)、狀態(tài)監(jiān)控和過程控制、評價(jià)反饋這樣閉環(huán)控制來實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全。
安全管理體系不是一個獨(dú)立的規(guī)章，更不是掛在墻上的死規(guī)章或者標(biāo)語口號等形式主義。不是一個具體的硬性指標(biāo)，而是如同全面質(zhì)量管理（tqm）一樣，體現(xiàn)的是一種管理（哲學(xué)）思想。安全管理如同食物中的鹽，對于人的生存不可或缺，但也不能也沒有必要單吃。所以要把安全管理措施融入、滲透到具體工作規(guī)定和流程中里面。
安全管理體系不是僅僅針對規(guī)章制度的建設(shè)，更加注重、倡導(dǎo)和營造積極的新型安全文化。激勵員工勤于學(xué)習(xí)思考，善于溝通信息（尤其是主動報(bào)告），積極主動工作。把安全管理的方針、政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)變成全體員工的價(jià)值觀和行為方式。這種管理體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。
安全管理體系不是“事后諸葛亮|”和“馬后炮”，也不是簡單的“亡羊補(bǔ)牢”。對于事故發(fā)生后（事后），要著眼于整個系統(tǒng)，找出真正的危險(xiǎn)源，制定改正措施。而且在事故發(fā)生前（事前），憑借員工的信息、經(jīng)驗(yàn)和推斷，主動報(bào)告，通過主動的風(fēng)險(xiǎn)識別發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定整改措施。主動式的風(fēng)險(xiǎn)識別也體現(xiàn)了安全“關(guān)口前移”的理念。
飛行模擬機(jī)訓(xùn)練中心的安全管理體系的建立和實(shí)施
與航空運(yùn)營人、機(jī)場、空管和維修機(jī)構(gòu)等大規(guī)模的企業(yè)機(jī)構(gòu)相比，以飛行模擬機(jī)為運(yùn)營設(shè)備的飛行訓(xùn)練中心，它的安全壓力較小，但是“麻雀雖小，五臟俱全”，安全管理體系的建立和實(shí)施也是必需的，只是規(guī)模小了點(diǎn)。
安全管理體系，顧名思義，這個體系就是圍繞安全為核心進(jìn)行管理而建立起來的。既然稱之為管理，那么它和一般的管理學(xué)的理論是有共性的。安全管理體系也反映了計(jì)劃，組織，人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五項(xiàng)管理基本職能。
建立安全管理系統(tǒng)的四個基本步驟③：
（1）建立有效的安全組織。安全管理體系的建立和實(shí)施必需是自上而下地推行，所以有效的安全組織是必需的。明確規(guī)定各級安全管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和權(quán)利；制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和預(yù)案，配備必要的安全管理和事故調(diào)查設(shè)備、設(shè)施，建立暢通的信息渠道?！凹訌?qiáng)責(zé)任體系建設(shè)……實(shí)現(xiàn)安全的關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，發(fā)生問題的教訓(xùn)也恰恰在于責(zé)任落空……”④。這就是管理學(xué)上講的組織職能。
（2）建立安全管理政策與目標(biāo)體系。制定盡可能細(xì)化和量化的安全目標(biāo)，完善安全政策（《航空安全手冊》是很好的參照資料）、規(guī)定和工作程序。建立各個部門溝通和協(xié)作的渠道，建立獨(dú)立的安全審計(jì)和監(jiān)督過程。這體現(xiàn)了管理中計(jì)劃的職能。
（3）建立安全監(jiān)督系統(tǒng)。建立風(fēng)險(xiǎn)評估（可接受、可容忍和不可接受的風(fēng)險(xiǎn)梯度）和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，建立及時可靠并具有反饋功能的安全信息系統(tǒng)，制定安全管理系統(tǒng)的文件體系。這就是管理學(xué)上講的控制職能。
（4）培養(yǎng)和建立安全文化氛圍。這一步驟是整個sms中最靈活、最簡單（也可能是最困難的）和最有效的步驟，而且這一步驟要貫穿整個體系。安全的落實(shí)不僅僅在于條條框框的規(guī)章制度和工作程序，更重要的是員工的責(zé)任心。sms的主動的安全管理特征就是體現(xiàn)在員工的自下而上的主動報(bào)告中。尤其對于與安全最近的一線員工，他們可以憑借直覺和經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常（聲音、氣味等蛛絲馬跡）和安全隱患。而員工的責(zé)任心來自于教育、企業(yè)文化和領(lǐng)導(dǎo)合適的激勵。員工的不滿將導(dǎo)致責(zé)任心缺失，這本身就是安全隱患?？梢?，員工的責(zé)任心是把“雙刃劍”，如何發(fā)揮員工主動積極性和創(chuàng)造力就是屬于管理學(xué)中人事和領(lǐng)導(dǎo)職能的范疇了。
飛行模擬機(jī)訓(xùn)練中心的安全管理體系的建立和實(shí)施過程中注意的事項(xiàng)：
（1）注重安全管理體系的系統(tǒng)性，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心。
本人結(jié)合飛行模擬機(jī)訓(xùn)練中心的運(yùn)行情況，畫出這個運(yùn)行系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)簡圖：
圖：1.1
在這個系統(tǒng)簡圖中，管理作為平臺，其他部分都是在管理下運(yùn)行的。系統(tǒng)運(yùn)行時，風(fēng)險(xiǎn)來自于：
·設(shè)備和環(huán)境對人員（訓(xùn)練人員和維護(hù)人員）的傷害；
·人員和環(huán)境對設(shè)備的損壞；
·環(huán)境（內(nèi)、外環(huán)境）對人員和設(shè)備的傷害和損壞；
·管理本身對于設(shè)備和人員的傷害和損壞。這一條最容易忽略，因?yàn)椤爸痪壣碓诖松街小薄?/p>
在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，要從系統(tǒng)的角度分析真正的危險(xiǎn)源，并以此制定正確的措施。
（2）樹立“持續(xù)安全”理念，在安全管理體系中始終把風(fēng)險(xiǎn)管理形成閉環(huán)管理，遵循：
·事前/事后查明安全危害。
·保證實(shí)施和維持可接受的水平所必需的補(bǔ)救措施。
·對達(dá)到的安全水平進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和定期評估。
“識別-評價(jià)-控制-監(jiān)控-評估”的順序能夠清晰地辨別出風(fēng)險(xiǎn)源以及措施的有效性，做到“有頭有尾”，而不是“虎頭蛇尾”。
（3）管理規(guī)章和工作流程的可執(zhí)行性和效率。
在安全管理體系中制定的管理規(guī)章和工作流程不僅要正確（正確與否有待實(shí)踐的檢驗(yàn)），而且要有可執(zhí)行性和效率。制定清晰明了、“簡約而不簡單”，人性化的規(guī)章和流程。
（4）構(gòu)建良好的安全文化。
“從上而下”推動實(shí)施的安全管理體系必須需要“自下而上”的配合。通過人本管理充分發(fā)揮基層人員的積極性和創(chuàng)造力。
對于飛行模擬機(jī)訓(xùn)練中心來說，它的運(yùn)行環(huán)境相對穩(wěn)定，所以完善規(guī)章、工作流程和建設(shè)良好安全文化，調(diào)動員工積極性是安全管理體系的建立和實(shí)施過程中的重點(diǎn)。通過安全管理體系的實(shí)施一定會持續(xù)地將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的安全水平，保障飛行訓(xùn)練中心安全地運(yùn)營。
引注說明：
①、 ④：李家祥局長在2009年初在民航工作會議上的講話。
② ：部分引用了《安全管理系統(tǒng)：提升航空運(yùn)輸安全管理水平》——南京祿口國際機(jī)場安全與質(zhì)量部 孫映祥。
③：參照了民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布的資訊通告ac-121/135。
第3篇 物業(yè)安全管理員交通手勢訓(xùn)練
物業(yè)安全管理員交通手勢訓(xùn)練
交通手勢分為:直行手勢與直行輔助手勢、左轉(zhuǎn)彎、右轉(zhuǎn)彎、停車手勢、慢行手勢與前車避讓后車手勢。
1、直行手勢、直行輔助手勢
1)直行手勢,在身體保持立正姿勢,以左手勢伸出與身體呈90度,掌心朝外,五指并攏,并且目跟臂走。
2)直行輔助手勢,在直行手勢前提下,由目隨右臂伸出與身體成90度,然后手臂由右至左擺動,小臂與身體平行,小臂與大臂成90度,距胸前約20公分。
2、左(右)轉(zhuǎn)彎
以身體保持立正姿勢下,左(右)手臂朝前方伸出,手臂與身體約120度,手呈立掌,掌心向前,五指并攏,隨即左(右)手向前伸出,手臂與身體成45度距右小腹部約30公分,目光隨左(右)手掌進(jìn)行左右擺動。
3、停車手勢動作要領(lǐng)
以身體保持立正姿勢下,左手臂伸出前方伸出,手呈立掌,掌心朝前,手臂與身體約120度。
4、慢行手勢動作要領(lǐng)
以身體保持立正姿勢下,右手臂伸出前方伸出,掌心朝下,右手臂與身體約60度,目光隨右手臂上下擺動。
5、前車避讓后車動作要領(lǐng)
身體保持立正姿勢,以左手臂向前伸出與身體呈90度,掌心朝左同時向左擺動、隨即右手向前伸出與身體呈90度,掌心向上,小手臂后折與大手臂呈90度,掌心朝后同時向后擺動。
