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第1篇 淺談出租車(chē)交通安全管理現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策建議
張家界市武陵源區(qū)以世界罕見(jiàn)的石英砂巖峰林聞名于世，今年8月又被評(píng)為國(guó)家“5a”景區(qū)，隨著武陵源旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)大幅度發(fā)展，城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理品位逐步提高，作為城市交通工具的出租車(chē)需求隨之增大，但出租車(chē)交通管理狀況日益復(fù)雜，如何加強(qiáng)出租車(chē)交通安全管理工作，為一流風(fēng)景增添又一道風(fēng)景線(xiàn)，圍繞打造世界旅游精品營(yíng)造良好的交通環(huán)境。筆者通過(guò)調(diào)查、走訪(fǎng)和結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)出租車(chē)交通安全管理工作淺談自己的拙見(jiàn)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、我區(qū)出租車(chē)發(fā)展及現(xiàn)狀
近年來(lái)，武陵源城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，但車(chē)輛交通結(jié)構(gòu)不合理，城市出租面的車(chē)車(chē)輛技術(shù)狀況差，交通違法行為突出，交通事故時(shí)有發(fā)生，既嚴(yán)重?fù)p害了旅游區(qū)形象，又給景區(qū)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了影響。為此，今年以來(lái)，區(qū)委、政府切實(shí)抓好出租車(chē)更新?lián)Q代工作，各部門(mén)緊緊圍繞中心工作發(fā)揮參謀和助手作用，認(rèn)真履行部門(mén)職能，于今年2月份圓滿(mǎn)完成了出租車(chē)更新?lián)Q代工作，168臺(tái)面的車(chē)退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，隨之代替的15臺(tái)公交車(chē)和50臺(tái)嶄新的符合景區(qū)特點(diǎn)捷達(dá)小轎車(chē)投入市場(chǎng)，摒出了違法亂源，消除了安全隱患，提出了城市交通管理水平。目前我區(qū)僅有一家出租公司，現(xiàn)有出租車(chē)50臺(tái)，占客運(yùn)車(chē)輛11.2％，駕駛?cè)?0人（含副駕駛），占客運(yùn)駕駛?cè)?1.4％，從出租車(chē)交通安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，存在諸多方面的問(wèn)題，與景區(qū)秀美的風(fēng)光不相協(xié)調(diào)，出租車(chē)規(guī)范管理是城市交通秩序管理形勢(shì)的迫切要求，也是預(yù)防和減少交通事故的必然要求。
二、出租車(chē)交通安全管理的主要問(wèn)題
（一）交通安全意識(shí)淡薄。我區(qū)現(xiàn)有的出租車(chē)駕駛?cè)舜蠖鄶?shù)是以前“面的車(chē)”駕駛員，他們交通法律意識(shí)淡薄，表現(xiàn)在：一是違法超車(chē)、越線(xiàn)行駛，往往不注意交通安全；二是違法掉頭，爭(zhēng)道搶行，擾亂交通秩序；三是疲勞駕駛，特別是副駕駛?cè)?，連續(xù)疲勞駕駛不休息，高度疲勞誘發(fā)事故；四是違法亂停，隨意停車(chē)招攬客人，容易發(fā)生交通堵塞，防礙交通安全。
（二）交通違法誘發(fā)交通事故。違法是肇事的前奏，肇事是違法的惡果，駕駛?cè)松系缆烦傩旭偂⑵隈{車(chē)、隨意掉頭等交通違法行為極易引發(fā)交通事故，出租車(chē)駕駛?cè)嗣刻旃ぷ鲿r(shí)間都在10小時(shí)以上，加之得不到充分的休息和合理調(diào)節(jié)，給交通安全埋下了事故隱患。如：2007年3月8日23時(shí)50分，駕駛?cè)藦垬?shù)祥駕駛湘g_3053出租車(chē)從張家界市返回武陵源區(qū)途中，途經(jīng)省道s306線(xiàn)465km＋43m路段時(shí)，因連續(xù)駕駛12小時(shí)過(guò)度疲勞導(dǎo)致車(chē)輛逆向占道行駛，與一輛正常行駛的農(nóng)用車(chē)正面相撞，造成1人死亡，2人受傷的重大交通事故。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，管理難度較大。目前，武陵源城區(qū)道路設(shè)置了揚(yáng)招點(diǎn)和部分停車(chē)、上下客站點(diǎn)，但對(duì)于出租車(chē)而言，道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒(méi)有停車(chē)位或?qū)Ｓ猛＼?chē)泊位，加之出租車(chē)運(yùn)營(yíng)和?？恐刃蛏形匆?guī)范，職能部門(mén)管理難度大，導(dǎo)致出租車(chē)亂停亂擺問(wèn)題嚴(yán)重，出租車(chē)隨意拉客，即招即停，給出租車(chē)駕駛?cè)藥?lái)違法空間，交通秩序較為混亂。
（四）群眾出行安全意識(shí)不強(qiáng)。受諸多因素影響，交通參與者的法律素質(zhì)和安全意識(shí)薄弱，群眾出行時(shí)不能做到“文明出行、文明乘車(chē)”，往往不在站點(diǎn)乘車(chē)，隨意在馬路上攔車(chē)，安全隱患突出。
（五）管理機(jī)制不健全。目前我區(qū)僅有一家出租公司，現(xiàn)有出租車(chē)50臺(tái)，駕駛?cè)?0人（含副駕駛），出租公司的管理模式是將公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)一次性與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)合同，公司對(duì)其所屬車(chē)輛、駕駛?cè)诉M(jìn)行必要管理，由于出租公司剛成立起步，內(nèi)部管理規(guī)章制度制約措施和行政手段還未健全和完善，部門(mén)駕駛?cè)似孀非蠼?jīng)濟(jì)利益而忽視交通安全。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
面臨存在問(wèn)題和矛盾，需要各部門(mén)采取措施加大工作力度逐步規(guī)范，作為行業(yè)主管部門(mén)和交警部門(mén)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做好工作：
（一）加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是出租公司要樹(shù)立“安全就是效益”的思想，增強(qiáng)出租車(chē)駕駛?cè)税踩庾R(shí)，對(duì)所屬的車(chē)輛、駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格管理和教育，嚴(yán)格資質(zhì)審查和資格認(rèn)定，經(jīng)常性組織員工、駕駛?cè)诉M(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)法律素質(zhì)和安全意識(shí)；二是開(kāi)展交通安全知識(shí)教育培訓(xùn)，組織民警深入到客運(yùn)公司有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全宣傳教育，采取發(fā)放宣傳資料、講授安全課、播放事故案例、百日安全競(jìng)賽活動(dòng)等方式大力開(kāi)展宣傳教育，牢固樹(shù)立安全行車(chē)觀念，提高駕駛?cè)私煌ò踩刭|(zhì)，從而減少安全隱患，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格路面管控，查處違法行為。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的大整頓、“五反”和交通安全集中整治70天攻堅(jiān)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有針對(duì)性的嚴(yán)查出租車(chē)超員、超速行駛、疲勞駕駛、亂停亂擺、隨意掉頭等交通違法行為，加強(qiáng)路面管控力度，堅(jiān)持科技手段與行政手段相結(jié)合，充分利用電子警察抓拍超速行駛、亂停亂擺違法行為，對(duì)交通違法進(jìn)行曝光，促使駕駛員形成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，確保路面良好的行車(chē)秩序。
（三）部門(mén)履行職責(zé)，完善相關(guān)設(shè)施。要以武陵源區(qū)開(kāi)展的交通秩序綜合整治為契機(jī)，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊抓共管，組織公路、規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行城市交通秩序調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議向黨委、政府匯報(bào)，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善城市交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及交通設(shè)施，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)公交和出租車(chē)?？空军c(diǎn)，在城區(qū)道路上增設(shè)和規(guī)范出租車(chē)?？空军c(diǎn)，規(guī)范停車(chē)站點(diǎn)秩序，增設(shè)和開(kāi)辟停車(chē)場(chǎng)，方便出租車(chē)帶客，做到停車(chē)有序，管理規(guī)范，同時(shí)也為職能部門(mén)提供執(zhí)法依據(jù)。深入推進(jìn)交通科技建設(shè)，實(shí)施“數(shù)字武陵源”交通科技建設(shè)工程，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)城市燈控、監(jiān)控、電子警察、電子卡口和交通綜合控制中心建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃組織交通流，改善交通環(huán)境。
（四）大力開(kāi)展交通安全宣傳，增強(qiáng)交通參與者安全意識(shí)。組織民警深入學(xué)校、社區(qū)、臨街面、公路沿線(xiàn)，針對(duì)駕駛?cè)?、行人和乘?chē)人不同類(lèi)別人群開(kāi)展宣傳教育，采取散發(fā)資料、設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)、播放光盤(pán)、授課等方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與媒體、移動(dòng)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合“平安景區(qū)”宣傳專(zhuān)欄與交通參與者共話(huà)交通安全，群發(fā)“為了您和家人的幸福，請(qǐng)告別不文明行為”內(nèi)容的短信，大力營(yíng)造“人人遵守交通秩序、維護(hù)交通安全、從我做起”的濃厚氛圍。
（五）強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)健康發(fā)展。安全生產(chǎn)重于泰山，公司及駕駛?cè)吮仨毎寻踩旁谑孜?，?shù)立正確的安全利益觀，進(jìn)一步健全、完善和規(guī)范各項(xiàng)制度及工作流程，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法紀(jì)教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員文明經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，樹(shù)立良好形象，努力增添靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，促進(jìn)武陵源區(qū)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，促進(jìn)武陵源區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（作者中國(guó)交通運(yùn)輸專(zhuān)家）
第2篇 交運(yùn)出租車(chē)公司管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任規(guī)范
交運(yùn)集團(tuán)出租車(chē)公司管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任規(guī)范
1、安全職責(zé)
1.1貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、制度。
1.2履行出租車(chē)客運(yùn)生產(chǎn)過(guò)程安全管理責(zé)任,保證出租客運(yùn)生產(chǎn)安全。
1.3參加安全教育、培訓(xùn)和活動(dòng)。
1.4落實(shí)“四防”工作措施。
1.5履行應(yīng)急處置預(yù)案職責(zé)。
1.6接受各級(jí)安全檢查,落實(shí)隱患整改和生產(chǎn)安全過(guò)程監(jiān)督管理抄告制度。
1.7做好駕駛員安全教育培訓(xùn)工作。
1.8做好駕駛員上崗把關(guān)考核工作。
1.9做好安全基礎(chǔ)管理工作。
1.10對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和危害生命財(cái)產(chǎn)安全的行為進(jìn)行檢舉,拒絕執(zhí)行。。
2、安全標(biāo)準(zhǔn)
2.1按照“四防”工作要求做好本職工作。
2.2做好安全管理臺(tái)賬、記錄、報(bào)表等檔案資料的收集、保存和上報(bào)等工作。
2.3參加應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練。
2.4組織駕駛員參加安全教育、培訓(xùn),配合安全管理部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
2.5通過(guò)多種形式對(duì)駕駛員、員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和管理。
2.6做好駕駛員上崗前資質(zhì)審查、技能考核工作。
2.7做好出租車(chē)輛保險(xiǎn)入保、理賠工作。
2.8遇到冰、雪、霧、惡劣天氣等不具備安全生產(chǎn)條件時(shí),及時(shí)報(bào)告,執(zhí)行上級(jí)命令
2.9做好出租車(chē)輛二級(jí)維護(hù)落實(shí),完善二級(jí)維護(hù)檔案。
2.10做好安全工作記錄。
3、安全考核
3.1安全工作記錄不健全,扣10分。
3.2不參加應(yīng)急預(yù)案演習(xí)或者不參加安全培訓(xùn)、活動(dòng),扣20分。
3.3未履行“四防”安全職責(zé),扣20分。
3.4未按照《生產(chǎn)安全過(guò)程監(jiān)督管理抄告通知書(shū)》要求整改問(wèn)題和隱患,扣50分。
3.5車(chē)輛入保、理賠不及時(shí),扣50分。
3.6未落實(shí)隱患整改措施,扣20分。
3.7駕駛員上崗考核把關(guān)不嚴(yán),扣30分。
3.8從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不足100%,扣30分。
3.9未落實(shí)生產(chǎn)安全過(guò)程監(jiān)督管理抄告制度,扣50分。
3.10遇到冰、雪、霧、惡劣天氣等不具備安全生產(chǎn)條件時(shí),安排運(yùn)行任務(wù),扣100分。
3.11由于工作嚴(yán)重失職或未盡到管理責(zé)任,造成重大事故隱患,扣100分。
4、安全工作流程圖
見(jiàn)附件四十
第3篇 市交通局出租車(chē)管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)
濮陽(yáng)市交通局出租車(chē)管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)
為搞好交通安全生產(chǎn)工作,深入排查治理交通安全隱患,為黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境,確保“十一”黃金周交通安全,經(jīng)局安委會(huì)研究,決定自9月10日至10月31日在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展交通安全隱患排查治理行動(dòng),局屬有關(guān)單位要按照隱患排查內(nèi)容及治理要求,由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人同局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),各單位主要負(fù)責(zé)人要同班子成員、班子成員同各縣(區(qū))行業(yè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),做到責(zé)任落實(shí),隱患排除與治理工作真正到位,確保交通安全平穩(wěn)。局安委會(huì)將按照“四項(xiàng)機(jī)制”的規(guī)定,對(duì)完成好的單位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全責(zé)任不落實(shí),隱患排查治理不到位,發(fā)生重大安全事故的責(zé)任人,將嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。各相關(guān)單位必須每周一向局運(yùn)輸科上報(bào)上一周隱患排查治理工作進(jìn)展情況,上報(bào)的材料要有隱患排查措施、工作方法、隱患已排查出起數(shù)與整改落實(shí)情況等,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,能夠反映真實(shí)工作情況。否則,如果誰(shuí)弄虛作假,不深入基層開(kāi)展隱患排查治理工作,欺上瞞下,捏造數(shù)據(jù),將對(duì)具體分包單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
