第1篇 外協(xié)單位入港作業(yè)安全管理規(guī)定
一.目的
為加強(qiáng)外協(xié)單位在港內(nèi)作業(yè)安全管理,確保外協(xié)單位及本公司人員、財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)定
二.范圍
適用于入港施工、維修安裝、裝卸操作(不限于)等作業(yè)的外協(xié)單位及公司內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)主管、監(jiān)管部門
三. 安全管理規(guī)定
1. 外協(xié)單位進(jìn)港作業(yè)前:
業(yè)務(wù)主管部門要確保外協(xié)單位具備相應(yīng)資質(zhì)和能力,并對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行審查,:
企業(yè)法人資格情況;
特種設(shè)備符合要求及作業(yè)人員持證情況;
設(shè)備及人員配備明細(xì)情況;
是否為作業(yè)設(shè)備、人員購買保險(xiǎn);
其他應(yīng)具備的條件
業(yè)務(wù)主管部門在與外協(xié)單位簽訂外包業(yè)務(wù)合同時(shí),應(yīng)在合同中應(yīng)明確中雙方在安全管理方面的責(zé)任,并對(duì)其管理
外協(xié)單位需到安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門辦理《外協(xié)單位入港作業(yè)申請(qǐng)單》、《外協(xié)單位安全生產(chǎn)協(xié)議》、《特殊作業(yè)許可證》(高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè))等手續(xù),并提供入港人員、設(shè)備清單
外協(xié)單位應(yīng)對(duì)本單位人員進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育,并組織入港作業(yè)人員到碼頭安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行入港安全培訓(xùn)
2.作業(yè)過程中的安全管理:
外協(xié)單位應(yīng)遵守有關(guān)安全法律法規(guī)和港內(nèi)有關(guān)安全管理規(guī)定,嚴(yán)格按要求作業(yè),并做好作業(yè)過程中的安全管理,接受碼頭相關(guān)人員的安全監(jiān)管
外協(xié)單位作業(yè)現(xiàn)場要安排管理人員負(fù)責(zé)管理,業(yè)務(wù)主管部門及安全風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)監(jiān)管;作業(yè)區(qū)域所在部門對(duì)影響本區(qū)域正常操作和人員、設(shè)備、環(huán)境安全的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止,或向業(yè)務(wù)主管部門、安全風(fēng)險(xiǎn)管理部上報(bào)
外協(xié)單位必須為其作業(yè)現(xiàn)場人員必須配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行隔離或設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)
外協(xié)單位特種作業(yè)人員必須持證上崗,并嚴(yán)格按照作業(yè)限定要求作業(yè)
動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間、吊裝等特殊作業(yè),要到業(yè)務(wù)主管部門和安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門辦理審批手續(xù),按照審批要求操作
外協(xié)單位人員在港內(nèi)必須在指定區(qū)域內(nèi)作業(yè)。未經(jīng)允許,不準(zhǔn)到指定區(qū)域外活動(dòng),或私自動(dòng)用、拆、改港內(nèi)的一切設(shè)施、設(shè)備和其他物品
外協(xié)單位作業(yè)過程中,發(fā)生事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)、處理,并向業(yè)務(wù)主管部門或安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門報(bào)告
3. 作業(yè)結(jié)束后安全管理
業(yè)務(wù)主管部門在驗(yàn)收相關(guān)工作事項(xiàng)時(shí),要求外協(xié)單位對(duì)現(xiàn)場的雜物進(jìn)行清理,恢復(fù)原有現(xiàn)場安全環(huán)境
外協(xié)單位攜帶物品出港時(shí),需到業(yè)務(wù)主管部門辦理《物品出港放行申請(qǐng)單》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可帶出港,保安依據(jù)物品放行單據(jù)檢查放行
4. 附件:
附件1:《外協(xié)單位安全生產(chǎn)協(xié)議》
附件2:《外協(xié)單位入港作業(yè)申請(qǐng)單》
附件3:《外協(xié)單位入港作業(yè)設(shè)備明細(xì)表》
附件4:《外協(xié)單位入港作業(yè)人員明細(xì)表》
附件5:《明火作業(yè)申請(qǐng)表》
附件6:《物品出港放行單》
第2篇 外委工程外協(xié)單位安全管理辦法
1 目的和適用范圍
1.1 目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理,確保施工作業(yè)安全,制定本辦法。
1.2 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2 相關(guān)文件和術(shù)語
2.1 相關(guān)文件
2.1.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
2.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國務(wù)院393號(hào)令)
2.1.3 內(nèi)部市場準(zhǔn)入資格評(píng)審管理辦法
2.1.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5 相關(guān)方管理程序
2.1.6 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8 環(huán)境保護(hù)管理辦法
2.1.9 廠容管理辦法
2.1.10 綠化管理辦法
2.1.11 事故管理辦法
2.1.12 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15 汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法
2.2 術(shù)語
2.2.1 外委工程
指通過對(duì)外委托方式招標(biāo)的工程項(xiàng)目,如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對(duì)設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護(hù)、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項(xiàng)目,視同外委工程進(jìn)行管理。
2.2.2 外委單位
外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3 職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部
a)負(fù)責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b)督促項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)對(duì)外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé);
c)負(fù)責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審;
d)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理;
e)參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2 工程管理部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3 設(shè)備部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4 生產(chǎn)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審,
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5 組織人事部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6 供應(yīng)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝調(diào)試、水處理劑加藥項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7 總務(wù)處
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8 財(cái)務(wù)部
a)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位交納的安全抵押金進(jìn)行管理;
b)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9 產(chǎn)權(quán)單位
a)負(fù)責(zé)對(duì)在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程(項(xiàng)目)的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理;
b)組織(參與)對(duì)外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作;
c)組織(參與)對(duì)竣工的外委工程進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容驗(yàn)收以及安全環(huán)保簽證工作;
4 工作程序及管理要求
4.1 外委工程及外委單位的安全管理,必須堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰的區(qū)域,誰負(fù)責(zé)”的原則。項(xiàng)目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確專人對(duì)外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場,項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門(單位)日常的安全管理。堅(jiān)決禁止“以包代管”。
4.2 項(xiàng)目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時(shí),必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》,并與項(xiàng)目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后,方能開始施工作業(yè)。
4.3 外委單位安全資格審查及發(fā)證
4.3.1 外委單位申請(qǐng)辦理《安全資格合格證》必須提供如下資料:
a)申請(qǐng)辦證報(bào)告(含企業(yè)對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明)。
b)企業(yè)簡介、聯(lián)系方式及安全生產(chǎn)業(yè)績(含企業(yè)基本情況、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、擬所申報(bào)的項(xiàng)目作業(yè)范圍)。
c)有效期內(nèi)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;如為委托法人,應(yīng)具有委托法人資格證明材料(原件,加蓋單位公章)。
d)相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或許可證書,如企業(yè)建筑資質(zhì)等級(jí)證、安全生產(chǎn)許可證等。
e)企業(yè)在鄂鋼項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員資質(zhì)證明。
f)外委單位內(nèi)部安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
g)參與施工的員工中涉及特種作業(yè)的,需提供有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作資格證明。
4.3.2 外委單位在向安全環(huán)保部申辦《安全資格合格證》前,其申報(bào)資料的真實(shí)性及完整性須報(bào)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行預(yù)審,并簽署預(yù)審意見。
4.3.3 安全環(huán)保部在對(duì)外委單位進(jìn)行安全資格審核時(shí),確定外委單位交納3-5萬元安全抵押金,其中涉及到勞務(wù)派遣的勞務(wù)單位,交納1-3萬安全抵押金。經(jīng)審核合格的外委單位在領(lǐng)取《安全資格合格證》前,外委單位須向公司財(cái)務(wù)部外委單位安全抵押金帳戶交納安全抵押金。安全抵押金作為工傷急救和事故處理,不得移作他用;安全部門、項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對(duì)外委單位在施工過程中發(fā)生的違規(guī)扣款考核及交工驗(yàn)收情況,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全簽證單》的形式,交由財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)從工程(項(xiàng)目)款項(xiàng)中扣除。
4.3.4 《安全資格合格證》分臨時(shí)和長期兩種:對(duì)擬完成一次性工作(一年之內(nèi))的外委單位,辦理臨時(shí)證;對(duì)長期服務(wù)于鄂鋼的外委單位,辦理長期證,一年復(fù)審一次,過期未審視為無效證件處理。
4.4 外委單位擬退出鄂鋼外委市場并申請(qǐng)退還安全抵押金的,可在工程(項(xiàng)目)費(fèi)用款項(xiàng)結(jié)算完畢后提出退款申請(qǐng)。退款申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目主管部門核實(shí)確認(rèn),并簽署意見后,由外委單位持退款申請(qǐng)、《安全資格合格證》原件、安全抵押金收據(jù)原件,辦理退款手續(xù)。
4.5 安全環(huán)保施工協(xié)議
4.5.1 外委單位在簽訂外委工程合同時(shí),必須憑有效期內(nèi)的《安全資格合格證》和施工方案與項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議。項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在與外委單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議時(shí),必須嚴(yán)格審查外委單位所持《安全資格合格證》的時(shí)效性。
4.5.2 外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議由產(chǎn)權(quán)單位項(xiàng)目主管科室會(huì)同同級(jí)安全環(huán)?？剖遗c外委單位簽訂;其中項(xiàng)目屬建設(shè)工程的,由工程管理部會(huì)同工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;建設(shè)項(xiàng)目未成立工程項(xiàng)目部的,由工程管理部會(huì)同安全環(huán)保部與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。
4.5.3 安全環(huán)保協(xié)議的基本格式及條款由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一制訂,未盡事宜由安全環(huán)保協(xié)議簽訂雙方在簽訂時(shí)協(xié)商補(bǔ)充。
4.5.4 凡未簽訂安全環(huán)保協(xié)議而開工的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級(jí)項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門有權(quán)停止其施工。
4.6 現(xiàn)場施工安全管理及安全環(huán)保結(jié)算
4.6.1 項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé),對(duì)外委單位進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容交底,雙方共同進(jìn)行項(xiàng)目確認(rèn)、危險(xiǎn)預(yù)知,交底應(yīng)有文字記載,由雙方簽字認(rèn)可。
4.6.2 項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門及產(chǎn)權(quán)單位必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
4.6.3 鄂鋼各級(jí)項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門對(duì)外委單位違反鄂鋼各項(xiàng)安全、廠容、環(huán)保、綠化管理制度情況有權(quán)進(jìn)行制止、處罰,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,由公司安全環(huán)保部吊銷其安全資格合格證。
4.6.4 為有效行使對(duì)外委單位的安全環(huán)保監(jiān)管,在外委單位所承擔(dān)的外委工程進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算前,必須落實(shí)安全環(huán)保簽證制度,即在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對(duì)外委單位違規(guī)情況的扣款考核及交工驗(yàn)收,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單》的形式,交由財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)從工程(項(xiàng)目)款項(xiàng)中扣除。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證單上的處罰意見,無安全部門的簽證,財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算付款。
4.6.5 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全環(huán)保簽證,其中屬于工程項(xiàng)目部的建設(shè)項(xiàng)目,工程項(xiàng)目部須先簽署意見;由生產(chǎn)部、供應(yīng)部、設(shè)備部、組織人事部、總務(wù)處主管的外委項(xiàng)目,由產(chǎn)權(quán)單位安全環(huán)?？剖邑?fù)責(zé)組織安全環(huán)保簽證。
4.7 對(duì)勞務(wù)單位及勞務(wù)工的日常安全管理工作按公司《勞務(wù)用工管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)建設(shè)工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《建設(shè)工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)檢修工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目單位的日常安全管理工作按公司《汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述管理辦法中有關(guān)對(duì)外委工程及外委單位的安全管理?xiàng)l款與本辦法規(guī)定有不一致的,按本辦法的安全管理原則進(jìn)行修訂完善。
4.8 依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則,工程管理部、設(shè)備部、供應(yīng)部、組織人事部、生產(chǎn)部、總務(wù)處根據(jù)本部門管理職責(zé),制定承接本辦法的管理文件。
5 檢查與考核
5.1 公司各直屬單位、各有關(guān)部門應(yīng)按本辦法的要求認(rèn)真開展相應(yīng)外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理工作。
5.2 公司各直屬單位、各有關(guān)部門違反本辦法根據(jù)其情節(jié)扣責(zé)任單位(部門)300~3000元。
5.3 凡外委單位向外租借、轉(zhuǎn)讓、變賣《安全資格合格證》的,經(jīng)查實(shí),由項(xiàng)目主管部門停止其承擔(dān)項(xiàng)目,扣全部安全抵押金,并責(zé)令整改。
5.4 公司級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)外委單位作業(yè)人員有“三違”情況的,參照《職工違反安全規(guī)章制度管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,并對(duì)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位按考核金額的10%-20%進(jìn)行掛鉤考核。施工過程中現(xiàn)場違規(guī)違制嚴(yán)重,事故隱患較多且未及時(shí)整改的,暫扣其《安全資格合格證》,停工整頓。
5.5 凡發(fā)現(xiàn)無《安全資格合格證》的外委單位進(jìn)行施工作業(yè),責(zé)令其立即停工,對(duì)外委單位處以1~5萬元扣款,三年內(nèi)不予準(zhǔn)入,并對(duì)項(xiàng)目主管部門按20%進(jìn)行掛鉤考核。
5.6 因外委單位自身原因在鄂鋼發(fā)生重傷及以下人身事故的,扣外委單位1000~8000元,并限期整改;因外委單位自身原因在鄂鋼公司發(fā)生工亡1人,或一次重傷2人及以上,對(duì)外委單位扣安全抵押金1~5萬元,并限期整改;因外委單位自身原因一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)工亡2人及以上,或造成鄂鋼公司職工重傷或死亡,由安全環(huán)保部吊銷其《安全資格合格證》;在外委人身事故中暴露出鄂鋼有關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)有管理責(zé)任的,按公司內(nèi)部事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.7 公司與外委單位在安全、環(huán)保、廠容管理方面的權(quán)利和義務(wù),以雙方簽訂的安全環(huán)保協(xié)議為準(zhǔn)。其他未盡事宜,按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
6 相關(guān)記錄
6.1 qr/c170039 勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單
6.2 qr/c170040 施工安全環(huán)保簽證單
6.3 qr/c170066 鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議
第3篇 外委工程及外協(xié)單位安全管理辦法
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理，確保施工作業(yè)安全，制定本辦法。
1.2? 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2? 相關(guān)文件和術(shù)語
2.1? 相關(guān)文件
2.1.1? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
2.1.2? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院393號(hào)令）
2.1.3? 內(nèi)部市場準(zhǔn)入資格評(píng)審管理辦法
2.1.4? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5? 相關(guān)方管理程序
2.1.6? 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7? 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8? 環(huán)境保護(hù)管理辦法
2.1.9? 廠容管理辦法
2.1.10? 綠化管理辦法
2.1.11? 事故管理辦法
2.1.12? 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13? 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14? 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15? 汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法
2.2? 術(shù)語
2.2.1? 外委工程
指通過對(duì)外委托方式招標(biāo)的工程項(xiàng)目，如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對(duì)設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護(hù)、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項(xiàng)目，視同外委工程進(jìn)行管理。
2.2.2? 外委單位
外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3? 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)保部
a）負(fù)責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b）督促項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)對(duì)外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé)；
c）負(fù)責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審；
d）組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理；
e）參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2? 工程管理部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3? 設(shè)備部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4? 生產(chǎn)部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審，
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5? 組織人事部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6? 供應(yīng)部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝調(diào)試、水處理劑加藥項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7? 總務(wù)處
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8? 財(cái)務(wù)部
a）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位交納的安全抵押金進(jìn)行管理；
b）負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9? 產(chǎn)權(quán)單位
a）負(fù)責(zé)對(duì)在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程（項(xiàng)目）的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理；
b）組織（參與）對(duì)外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作；
c）組織（參與）對(duì)竣工的外委工程進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容驗(yàn)收以及安全環(huán)保簽證工作；
4? 工作程序及管理要求
4.1? 外委工程及外委單位的安全管理，必須堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰的區(qū)域，誰負(fù)責(zé)”的原則。項(xiàng)目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確專人對(duì)外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門（單位）日常的安全管理。堅(jiān)決禁止“以包代管”。
4.2? 項(xiàng)目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時(shí)，必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》，并與項(xiàng)目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后，方能開始施工作業(yè)。
