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第1篇 縣級供電企業(yè)的安全管理工作
縣級供電企業(yè)作為農電生產工作的實體，是安全生產工作的直接承擔者，更是安全生產管理工作的主要責任者，因此安全生產管理工作是縣級電力企業(yè)生產管理工作的基礎。在安全生產管理過程中，只有認真貫徹'安全第一，預防為主'的方針，認真分析安全工作中各類難點、薄弱環(huán)節(jié)的源頭起因，把握住安全工作的特點與重點，有針對性地開展好預防性工作，才能確保搞好縣級供電企業(yè)安全生產管理工作。
1 確保安全生產管理工作的實效性
任何一個管理者，首先要立足實際，善于把握住重點，在安全生產管理過程中要把安全工作重點放在各類作業(yè)尤其是大型作業(yè)現場控制上，抓好對各類作業(yè)的全過程控制。作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后各個環(huán)節(jié)均不放過，針對各個時期的特點，緊扣安全生產這個中心，有意識、有目標、有重點地抓好與落實好各項安全措施。在各種作業(yè)前，認真組織有關作業(yè)人員到現場查找危險點、危險源，填寫工作票與編制施工安全技術措施，結合現場實際制定針對性措施，簽發(fā)工作票認真審核把關。作業(yè)前宣讀工作票時，認真交待安全措施，使全體作業(yè)人員做好'三清'。作業(yè)時，到現場進行監(jiān)控，使各項安全措施得到落實，發(fā)現與糾正作業(yè)中的不規(guī)范情況。作業(yè)結束后對作業(yè)情況進行總結，提高作業(yè)人員的技術技能，強化作業(yè)人員的安全意識，使其作業(yè)綜合素質不斷提高，并進而保證今后現場作業(yè)安全質量不斷得到提高。
2 確保安全生產管理工作的長期性
任何工作都要立足于現實，著眼于未來，工作的基礎都要從日常工作抓起，安全生產工作也不例外。在安全日常管理中，基礎的工作是首先抓好安全生產例會與班組安全活動，并以此為切入點，抓好安全日常管理工作。管理者不僅要規(guī)范明確安全生產例會與班組安全活動的相關內容，而且強調、督促、檢查對安全生產負一定責任的班組長、管理人員及以上人員在其中的參與程度，進而保證安全生產例會與班組安全活動質量，保證在會上了解問題，解決問題，落實好與安全相關的各類工作。不僅對上級下發(fā)的各種安全文件、事故通報認真學習，做好貫徹執(zhí)行，而且保證了下面的問題及時發(fā)現與解決。
通過抓好安全生產例會與班組安全活動，管理者可有效地開展各項安全管理工作，對日常管理工作逐一檢查落實，如對日前工作作業(yè)情況進行總結，對各種安全用具管理情況定期進行檢查(不合格的及時進行更換)等等。此外，對執(zhí)行完的工作票、操作票及小修理票及時檢查，提出改進意見，提高工作票填寫與執(zhí)行的質量。
3 確保安全生產管理工作的主動性
任何工作只要有群眾的積極參與，就是一項有活力有保障的工作，因此堅持以人為本，開展經常性的安全培訓工作，不斷提高作業(yè)人員的安全思想素質，進而保證安全生產管理工作的主動性，是安全生產工作的一項重要任務。這項工作的開展不僅加強了作業(yè)人員安全知識業(yè)務學習，而且在作業(yè)人員安全意識提高的基礎之上，加強其專業(yè)業(yè)務學習，掌握現場設備技術參數，掌握現場實際情況，掌握工器具的使用方法，使其綜合素質有實質提高，最終提高他們的自我保護能力。管理者在培訓方法上要局內與局外培訓、理論與實際培訓、專家與技師培訓相結合。
培訓工作切合實際，可有效提高工作人員的安全意識與素質能力，保證工作人員人人從自我保護的角度心想安全生產工作，自覺遵守安全規(guī)程規(guī)定，任何工作的開展從安全出發(fā)。職工自我保護意識的提高與其積極參與安全生產管理工作，是使安全生產管理工作由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，使管理者掌握安全生產管理工作的主動性。
4 確保安全生產管理工作的科學性
量化管理是現代科學管理的一部分，在安全生產管理中安全性評價工作就是量化管理。因此，開展好安全性評價工作是縣局安全生產管理工作的一項重要內容。安全性評價工作的起始首先要制定好工作計劃，成立相應的專業(yè)領導小組。根據安全性評價工作需要，按照層層分解、細致分解、完全分解、分解到人的原則，對安全性評價工作項目進行細化至各機構及查評人員，并明確各機構及查評人員的各自職責，將安全性評價工作納入縣局經濟考核責任制中，對參評人員的查評工作進行考核。
安全性評價在開展的過程中要把安全性評價工作同春秋兩季安全大檢查有機結合起來，把安全性評價工作同查評人員的日常工作有機結合起來。安全性評價領導小組更要經常深入班組進行指導檢查，發(fā)現問題，及時解決。這樣通過安全性評價，管理者可從各個方面找安全工作存在的漏洞，真正掌握安全生產底數，摸清薄弱環(huán)節(jié)，為春秋兩檢提供好準確可靠的依據，最終保證開展安全性評價工作的正確的方向性與切合實際的實效性。
(1)加強安全性評價工作的領導、組織、計劃、指導工作，保證安全性評價工作方向正確性與工作進展的有效性。
(2)加強安全性評價工作查評人員的培訓工作，努力提高其查評業(yè)務專業(yè)熟練性，保證安全性評價的查評準確性。
(3)加強'嚴、細、實'的工作作風，使'貴在真實'的原則在安全性評價查評工作中確實體現，保證安全性評價工作成果的實效性。
通過安全性評價工作，要確保摸清縣局設備、勞動安全與工作環(huán)境及安全管理上現狀，在此基礎之上，解決安全管理上存在的問題，進而培養(yǎng)起廣大職工用科學的方法去分析與解決安全上存在問題的能力，為今后縣局的安全生產工作打下了良好的基礎。
總之，對于安全生產管理工作要把握住實效性、長期性、主動性、科學性四個特性，從現場控制入手抓好安全生產管理工作的實效性，從日常管理入手抓好安全生產管理工作的長期性，從培訓工作入手抓好安全生產管理工作的主動性，從量化管理入手抓好安全生產管理工作的科學性，使安全生產管理工作由外向內，由淺入深，從各個層面保證安全管理工作的順利開展，搞好縣級供電企業(yè)的安全生產管理工作，最終確?？h級供電企業(yè)整體生產工作的完成。
第2篇 體制改革后縣級供電企業(yè)的安全管理
隨著電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題。 實踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不能適應企業(yè)復雜的安全狀況，必須研究、探討新的安全管理方式，以確保農網的安全供用電。
1 縣級供電企業(yè)安全管理的變化
1.1 供電單位性質變化
改制后電力部門政企分開，原供電局改為供電企業(yè)，進行公司化改組、商業(yè)化運營、法制化管理，電力部門不再行使政府管電的行政職能。
1.2 安全管理范圍變化
縣局供電部門常規(guī)安全管理范圍一般指10 kv及以上電力設施，農村配變的低壓出線為用戶產權分接點。在農村電網實行“二改一同價”之后，供電部門的電費計量點設在每個農戶的進戶線端，即縣級供電企業(yè)的安全管理范圍從10 kv延伸到農村220 v。
1.3 安全管理內容變化
傳統的安全管理內容主要是線路、變電兩部分工作。通過“二網”改造和新技術的應用，設備安全運行水平大大提高，線路和變電的安全管理工作也相應減少。但改制后，農村安全用電管理以及電力設施違章建筑增多，已成為縣級供電企業(yè)安全管理的重要工作。
1.4 技術要求變化
傳統的線路，變電技術都比較簡單。近年來，電力部門普遍應用計算機新技術，變電、調度、配網逐步實現自動化，電網技術越來越復雜，因而對電力事故的處理從技術上提出新要求。
1.5 工作要求變化
電力部門長期處在計劃經濟環(huán)境，供電緊缺、停電頻繁。改制后電力管理走向市場，用戶的供電服務要求提高了，即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產關系的處理難度增大。
2 目前安全管理存在的主要問題及對策
2.1 農村人身觸電事故的組織調查問題
現行的《農村安全用電規(guī)程》第7款7.4條規(guī)定：“縣電力部門接到事故報告后，應盡快派人趕赴現場，進行事故調查處理。在事故原因未查清，又未采取有效措施前，不得破壞現場，不能盲目送電?！?.5條規(guī)定：“發(fā)生農村觸電死亡事故，縣電力部門應派負責人會同縣勞動、公安、檢察等有關部門組成調查組，進行現場調查?！币陨蠗l款對發(fā)生農村人身觸電事故后如何組織調查，規(guī)定得非常明確。但在實際執(zhí)行中存在一些具體問題：第一是縣電力部門接到事故報告后，不宜直接派人到現場進行事故調查處理。因為受害者家屬認為既是電造成的傷害，不管責任歸誰，反正與電有關，因而常會當場提出巨額索賠，調查者若不立即答復，就休想離開?？h電力部門因調查農村人身觸電事故而遭無理圍攻的例子屢見不鮮；第二是改制后的縣電力部門成了企業(yè)而不具備政府職能，因此，無法直接通知公安、勞動部門參加調查。
根據上述情況，改制后的農村人身觸電事故的調查組織工作，需由上級部門給予重新明確。按政企分開的原則，安全管理體制應由縣經貿委牽頭，組織勞動、公安、檢察和電力部門共同參加事故現場調查處理，并堅持事故處理公正原則。
2.2 對觸電受害者的賠償數額問題
交通傷亡事故與觸電傷亡事故的性質相比，交通傷亡事故多數是在受害者沒有自身過錯的情況下，由肇事者造成的傷亡責任，而觸電傷亡事故多數是受害者主動接觸帶電體造成的傷亡，供電者是間接責任者。就性質而言，同樣的傷殘程度，后者賠償數額小于前者較為合理，但事實上卻截然相反。究其原因，處理交通事故是依照《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》進行經濟賠償，有法可依，而后者卻沒有具體的法律條款作依據，故使電力事故處理存在很多困難。
2.3 農村電力設施通道保護問題
目前農村10 kv供電線路通道違章建筑十分突出，有的農戶在高壓線下蓋房子，且愈蓋愈高。盡管房子緊靠10 kv裸鋁線，存在隨時可能發(fā)生觸電傷亡的嚴重隱患，盡管供電部門及時給違章者發(fā)放了違章整改通知書并抄送當地政府，但還是長期得不到解決。其原因是，改制后的供電部門成為企業(yè)，失去了一些政府管電的職能，但相應的工作卻得不到當地政府的配合，有些地方政府甚至支持違章建筑者逼電力線路改道。
鑒于上述農村電網的實際情況，國務院對《電力設施保護條例》進行了修改，實行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結合的原則。也就是說，改制后由經貿委代表政府行使管電的職能，由其牽頭，會同公安、電力企業(yè)對電力設施周邊的違章建筑進行及時處理。
2.4 電力設施的被竊及破壞問題
近年來，農村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較嚴重。據統計，這些情況基本上發(fā)生在農灌設備、工程施工設備以及其它臨時性用電設備。原因是這些設備具有季節(jié)性用電，臨時性用電的特點，不用時設備閑置無人看管，容易被盜，被破壞。為了減少國家財產損失，對農灌、生活加工等一些季節(jié)性用電，臨時性用電的電力設施，其產權不要劃歸供電企業(yè)，更符合實際。
2.5 農村安全用電問題
根據有關統計資料，全國每年農村觸電死亡人數高達10 000人左右，其原因十有八九是漏電保護器未裝、漏裝或失效。實踐證明：完善農村低壓電網三級漏電保護是防止人身觸電傷亡的有效技術手段。因此，改制后的農電安全工作要將提高漏電保護器三率(安裝率、投運率、正確動作率)作為重點。下面筆者對農電安全用電管理工作提出幾點措施：
(1) 農村電力資產由供電部門統一管理后，供電部門應該重新明確產權界限和安全責任范圍：以用戶電能表為界，電表進線端以上發(fā)生的安全責任事故由供電部門負責；電表以下發(fā)生的安全責任事故由用戶負責；因違章用電和竊電行為而發(fā)生在任何地方的安全責任事故均由行為人負責。
(2) 用戶要按計量點的產權劃分，認真落實表計以下的安全責任，認真執(zhí)行《農村安全用電規(guī)程》。用戶必須安裝漏電保護器，認真做好表計以下的安全用電工作。
(3) 縣電力部門應建立漏電保護器檢修點，確保漏電保護器的正常運行。為了避免因漏電保護器故障造成觸電傷亡事故，引起法律糾紛，要求廠家對其生產的產品實行質量、檢修、維護三包，漏電保護器檢修點的技術工作應由廠家負責。
3 改制后縣供電企業(yè)的安全管理工作
3.1 進一步加強常規(guī)安全管理工作
(1) 調整管理職能部門，提高工作效率。因各縣供電企業(yè)的機構設置不統一，管理體制不順，在具體工作中存在安全、消防、保衛(wèi)三部分扯皮的現象。根據業(yè)務特點，消防管理與安全管理的要求、方法相似，同時很多事故的調查處理又離不開保衛(wèi)工作的配合。因此，安全、消防、保衛(wèi)合為安?？频墓芾眢w制更符合供電企業(yè)實際。
(2) 建立以各級行政第一把手為安全責任人的責任制，實行安全目標管理。層層分解，層層簽訂安全責任書。建立、健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系，引入人才競爭機制，實行競聘上崗，建立現代企業(yè)安全管理制度。
(3) 在常規(guī)安全管理的基礎上推行標準化、規(guī)范化管理，對原有的管理制度統一進行整理、修訂，對安全生產檢查內容、《安規(guī)》試卷、工作票、操作票等通用資料按標準化要求進行規(guī)范管理，運用計算機技術，提高工作效率。同時，積極推行危險點控制、安全性評價等現代安全管理方法，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。
(4) 不斷應用新技術、新產品。用真空開關等新產品替代油開關，減少電力設備停電檢修事故，提高供電設備可靠性。運用計算機技術，實行變電、調度、配網自動化，自動監(jiān)測設備故障，實現變電所無人值班智能化管理，減少人身事故的發(fā)生。
(5) 大力開展業(yè)務技術培訓，提高職工素質，不斷適應新技術的要求，提高職工操作技能，提高設備安裝、運行、檢修工作質量，避免各種誤操作事故的發(fā)生。
(6) 積極倡導企業(yè)安全文化建設，從各方面關心、愛護職工，激勵職工的安全工作積極性，提高職工安全意識，使職工從要我安全變?yōu)槲乙踩?，自覺做好安全工作。
3.2 農村安全用電管理
(1) 農村低壓施工必須認真執(zhí)行《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》，參照常規(guī)安全管理方法開展工作，每年開展春季、冬季安全大檢查，作業(yè)人員必須進行低壓安規(guī)考試，合格后方能上崗作業(yè)。在施工時要認真執(zhí)行工作票制度，安全工器具管理做到及時檢查、按期試驗。
(2) 建立、健全農村漏電保護器的三級保護，提高漏電保護器三率，并建立漏電保護器檢修中心，技術工作由生產廠家派員負責，及時對保護器故障進行檢修，確保農網漏電保護器正常運行。
(3) 加強農村安全用電知識的宣傳。根據歷年的觸電事故案例分析，很多事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關，電力部門要加強農村安全用電知識的宣傳。對常規(guī)的安全知識、典型的事故案例以及用電法律、法規(guī)的宣傳，可運用電力職工電影放映隊在農村循環(huán)放映的方法進行。在農忙季節(jié)繼續(xù)開展百日安全無事故活動，同時積極發(fā)揮村民委員會的作用，依靠村委會通過廣播、墻報開展安全知識宣傳。
3.3 電力設施保護工作
(1) 建立嚴格的電力線路巡查、考核制度。線路責任人對10 kv線路每季度進行 一次巡查，對線路通道違章建筑要求供電所及時向違章戶發(fā)送整改通知書，并抄送當地政府；對違章地點掛上違章建筑的安全警示牌，為防止發(fā)生觸電傷亡事故后供電部門承擔無過錯責任提供法律依據。因電力部門未及時發(fā)送違章整改通知書而發(fā)生事故，則應承擔過錯責任，直接追究設備主人運行管理責任。
(2) 繼續(xù)發(fā)揮村電工的安全管理作用。改制后，村電工主要負責計量表以下用戶的安全用電工作。由于農村低壓電網歸屬供電企業(yè)，低壓設施保護工作面廣、困難多，因而可由村電工負責低壓電力設施缺陷匯報工作，每月由供電部門給予適當的補貼。統一建立缺陷匯報制度，及時向電力部門匯報設備缺陷，以便電力部門進行及時整改，保證低壓電力設施正常運行。
(3) 加強電力設施保護法制宣傳。通過政府管電的職能部門采用電視、廣播、公告等方法對電力設施保護開展法制宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
第3篇 談縣級電網的安全管理
摘要 從管理、技術、調度員3個層面對當前縣級電網安全管理狀況進行了分析，總結了每個層面存在的問題，提出了解決問題的方案。
關鍵詞 縣級電網 安全管理 問題 對策
近年農村電網改造后，電網的結構更加完善合理，供電能力大大增強，加之設備調度權的下放，使得縣級電網具有較高技術含量和相當的規(guī)模。但相比之下，縣級電網的安全管理模式卻沒有跟上電網的發(fā)展。下面就對目前縣級電網安全管理中存在的一些問題和解決思路談一些看法。
1企業(yè)管理存在的問題及應對措施
1.1存在的問題
（1）因為歷史和體制原因，相當多的縣級電網企業(yè)領導來源于部隊轉業(yè)干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，電力專業(yè)基礎差，難以把握電網生產和運行的內在規(guī)律；
（2）與上級單位產權不明、職責不清；
（3）管理粗放。
主要表現在：①電網法制觀念淡薄，行政命令干預電網調度；②漠視電網生產、運行的內在規(guī)律，安全管理決策缺乏科學性；③管理體系混亂，部門之間推諉扯皮，工作效率低。
1.2應對措施
最根本的措施是理順農電企業(yè)的產權、人事關系，建立務實高效的農網管理制度和體系。目前應著手做好以下工作：
1.2.1協助農電企業(yè)建立科學的管理體系
（1）把對農網的管理納入上級電網的安全管理體系，加大對農電企業(yè)特別是負責人的考核力度；
（2）逐步理順產權關系，明確電力設備的管理責任和技術要求；
（3）協助農電企業(yè)建立職責明確、運轉高效的農電安全管理體系和安全評價體系。
1.2.2加強對農電企業(yè)負責人的法制教育
要使農電企業(yè)負責人理解我國電網的管理模式是“統一調度，分級管理”。在這個模式中，行政命令不得干預調度命令的執(zhí)行，否則就是違法，造成后果就要被追究法律責任。從而使他們真正從思想上、工作中重視起電網的安全管理。
1.2.3農電企業(yè)領導者應加強專業(yè)學習
農電企業(yè)領導者只有認直學習電網生產運行的基本知識，才可能把握電網安全運行內在規(guī)律；只有認直學習安全管理的基本知識，才能審查本區(qū)電網管理制度的不足并加以改進；只有能夠把握電網安全運行內在規(guī)律、不斷完善內部電網管理制度的領導者，才能把握農網的發(fā)展方向，開拓性工作，為本區(qū)的電網、經濟發(fā)展做出貢獻。
2技術管理存在的問題及應對措施
2.1存在的問題
技術管理是電網安全管理的前提和保障，由于縣級電網原來規(guī)模較小，技術管理幾乎是空白或者說是剛剛起步，存在問題較多，主要表現為：①技術人員年齡知識老化；②技術資料缺乏、不完整；③技術管理模式粗放，人員職責不清。
2.2應對措施
2.2.1大膽起用素質高、觀念新的有為青年
現在縣級電網技術管理人員多數為農電建設做出很大貢獻的老職工，他們具有豐富的經驗和敬業(yè)精神，但他們由于文化水平較低，不能適應當前農村電網科技水平的迅猛發(fā)展，而近年來由于電力企業(yè)效益較好農電企業(yè)也吸引了大批優(yōu)秀大學生，通過實踐鍛煉已成長為合格的農電人。因此在用人體制上應打破論資排輩的習俗，大膽地起用一些素質高、觀念新的有為青年參與電網的技術管理，以形成以老帶新，以新促老的局面，從而提高縣級電網的管理水平。
2.2.2加強農村電網的技術資料管理
農網資料不全主要由以下原因造成：農網改造后資料交接混亂，設備調度權下放后資料交接不規(guī)范，不重視資料管理而造成的歷史欠帳。當前正是整理基礎資料的好時機，因為農網改造剛剛完成，資料還有處尋找，下放設備也可以從原主管部門索取，至于歷史欠帳，必須由現在的電網技術人員認真補充。
2.2.3以修編《電網運行管理規(guī)程》為基礎，加強電網技術管理
（1）農電企業(yè)大部分沒有《電網運行管理規(guī)程》，就是有《電網運行管理規(guī)程》，也過于簡單，起不到指導電網運行管理的作用，所以修改或編寫《電網運行管理規(guī)程》應是當務之急。由縣級調度機構牽頭，組織電網技術人員、調度員骨干人認真分析本區(qū)電網結構、運行特點，參照上級《調度運行管理規(guī)程》編寫或修改本區(qū)電網的《調度運行管理規(guī)程》。
（2）按照上級規(guī)定和本網《調度運行管理規(guī)程》的要求，制定本電網的技術管理制度，包括電網運行管理制度、設備計劃檢修管理制度、繼電保護及安全自動裝置管理制度、系統負荷及無功管理制度、通訊及調度自化管理制度、新設備投運管理制度等。根據制度，制定電網技術管理的規(guī)范流程，落實不同崗位在電網技術管理中的職能和責任。按照“完善制度，明確責任，規(guī)范考核”的要求保證電網的技術管理。
（3）在完善電網管理制度和規(guī)范管理流程的基礎上，縣級電網調度機構應逐步嘗試電網專業(yè)月度分析和安全評價制度，特別是對電網安全運行的關鍵專業(yè)（如電網運行、電力設備計劃檢修、繼電保護、通訊及遠動自動化專業(yè)）進行專業(yè)分析和安全評價。
專業(yè)分析的主要內容有：本工作指標完成情況、運行中存在的問題和不安全因素、改進的措施或建議、需要上級解決的問題。
上級電網管理機構對電網各專業(yè)的安全性評價內容有明確的規(guī)定和操作經驗，縣級電網管理單位可以借鑒其評價體系，并結合本區(qū)電網的特點，嘗試本區(qū)電網管理的安全性評價工作。
（4）為農網技術人員提供培訓和展示機會，以此作為重要激勵措施。在企業(yè)內舉行技術成果交流、表彰優(yōu)秀成果，以促進技術人員崗位成才，另外適時選拔德才兼?zhèn)?、具備管理能力的?yōu)秀技術人員到重要的技術管理或領導崗位。
3調度員管理存在的問題及應對措施
3.1存在的問題
（1）人員數量少且年齡結構老化；
（2）調度員輕率上崗（幾乎由既不具備專業(yè)知識也不具備現場經驗的人員擔任）；
（3）個別縣局電網調度員兼任辦公室人員或電話接線員；
（4）變電站值班員兼任調度員所謂的站調合一模式；
（5）存在管理渙散、工作隨意的現象。
3.2應對措施
3.2.1明確調度員的主要任務，配備數量足夠的合格調度員
調度員是電網運行的重要指揮者，負責領導和直接指揮本地電網的運行管理、倒閘操作和事故處理，其工作的重點是保證電網的安全、優(yōu)質、經濟、可靠運行。所以為了保證電網的安全供電，必須配備數量足夠的合格調度員，規(guī)范調度員的崗位職責，整頓調度紀律，規(guī)范調度管理模式，提高電網的管理效率。
3.2.2努力加強和改善調度員的工作
（1）調度員從根本上說是電網工作者，把調度員崗位作為人才培訓基地有兩方面的好處：一是為企業(yè)培訓大批熟悉電網的高素質人才；二是調度員崗位的動態(tài)穩(wěn)定必將造就高素質的調度員集體，這是調度管理工作規(guī)范化、標準化、制度化的基礎，是電網安全、優(yōu)質、經濟運行的保證。
（2）加強調度員的培訓，全面提高調度員的素質是保證電網政策有效實施，保證電網安全、優(yōu)質、經濟運行的根本措施。
調度員培訓內容應包括：①電網法律法規(guī)培訓，主要有《電力法》、《電網調度管理條例》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《國家電網公司安全生產規(guī)程規(guī)定》；②電力生產技術和電網運行技術培訓，主要包括變電運行、檢修、保護和電網運行、穩(wěn)定等必備知識；③以調度規(guī)程為核心的調度業(yè)務培訓，主要有本區(qū)電網調度管理制度、電網運行規(guī)定和注意事項、調度員業(yè)務技能——倒閘操作和事故處理。
調度員培訓的形式應包括跟班學習、定期學習（內部交流和專題講座）、現場學習和相關專業(yè)業(yè)務交流等多種方式。不同的培訓內容應采用不同形式。
對調度員的培訓，應有完善的計劃，內容應對調度員公開。跟班學習應納入計劃；定期學習內部交流應由組織者定出題目，參加者書面發(fā)言；專題講座題目和要解決的問題應提前告知參加者，參加者應做好筆記?，F場學習力求做到新設備投運必到，大型檢修現場盡可能參加；業(yè)務交流保證每年一次。
應形成能體現培訓效果和調度員真實業(yè)務能力的考察、考試制度，如實記錄調度員工作表現和考試成績，并直接與其崗位升遷掛鉤，充分體現優(yōu)勝劣汰、能上能下的原則。
（3）調度員是24h連續(xù)值班制，其工作內容主要有交接班、電網日常管理、倒閘操作、新設備投運、調度聯系和事故處理等環(huán)節(jié)。除事故處理和調度聯系具有不確定因素外，其它內容較為固定，容易形成規(guī)范的程序，所以應盡可能規(guī)范調度員的工作流程，減少工作的隨意性。
3.2.3實行人性化管理，充分發(fā)個人能動性
調度員日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時可能發(fā)生的電網事故，心理承受著很大的壓力。而調度員的心理活動與電網管理過程中能否正確執(zhí)行規(guī)章制度密切相關，長期的高度緊張或自由散漫都將嚴重威脅電網的安全。所以對調度員的管理應實行人性化管理，充分發(fā)揮個人能動性。
實行人性化管理，應做好以下幾點：①農電企業(yè)領導要尊重調度員的人格和權利，積極鼓勵、理性批評，減少行政命令干預調度業(yè)務；②減輕調度員正常電網業(yè)務以外的負擔；③在合理的范圍內為調度員提供比較寬松的工作環(huán)境；④真正關心調度員的生活，及時幫助解決力所能及的困難，保證調度員快樂工作。
總之，做好縣級電網的安全管理應尊重電網運行的內在規(guī)律，從3個層面做好工作：理順管理層關系并用系統、科學的安全管理方法，這是關鍵；擁有高素質技術隊伍、完善管理制度和規(guī)范生產流程，這是重要保障；合格的調度員執(zhí)行規(guī)范、標準的工作，這是保證電網安全、優(yōu)質、經濟運行的基礎。只有高度中視縣級電網的安全管理，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，才能確保縣級電網的安全運行，從而為縣城經濟的發(fā)展做出貢獻。
第4篇 對縣級農電企業(yè)安全管理工作的幾點建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當前縣級農電企業(yè)的安全生產管理形勢十分嚴峻，一些不安全因素依然存在。筆者認為，應該從以下幾個方面著手解決。
(1) 強化各級領導的安全意識，確保安全生產管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴重的問題在于，某些基層領導干部的安全意識尚未完全建立起來，因此，必須要重新認識安全生產工作的極端重要性，要認真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關系，擺正安全生產的位置，重新認識安全生產工作的基礎性地位。
(2) 建立健全安全管理機制，深化細化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實處。
目前，大多數農電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎框架是行之有效的，存在的主要問題在于安全管理工作的深化細化方面，有待于進一步加強。譬如，在生產過程中，必須嚴格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實際上，工作票和操作票的填寫五花八門，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對'兩票'管理制定出臺了相關管理辦法和實施細則，但在實際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產施工過程中的人身安全與設備安全，顯然是一句空話。
(3) 將安全生產理念牢固地貫穿于班組建設中。
班組建設是安全生產工作的非常重要的一個環(huán)節(jié)。要搞好班組建設，作為班組的安全責任第一人，首先必須選配好合格的班組長，只要班組長能夠做到安全生產意識濃厚、技術過硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產工作搞不好。
要積極開展班組安全文化創(chuàng)新活動，夯實班組安全基礎，杜絕違章行為，將重點放在反習慣性違章上，依靠科技進步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統的安全工作經驗與現代科學管理的要求有效結合起來，努力使班組實現無故障、無事故、無未遂、無傷亡。
(4) 注重設備檢修維護工作，全力提高設備健康運行水平。
電氣設備是電力系統傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設備日常檢修維護工作，遵守'應修必修、修必修好'的原則，嚴把檢修質量關，決不允許設備帶病運行。注重設備評級工作，使各級生產技術人員和安全監(jiān)督人員對所轄設備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀律給予保障。
受傳統管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認識不到位，導致許多安全性管理制度在實踐當中失去效能，辦法只有一條，就是嚴肅勞動紀律，建立嚴厲的安全管理獎懲制度，重獎重罰，實施'以三鐵反三違'計劃，即以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實'以三嚴把三關'政策，即教育培訓從嚴，把好持證上崗關；檢修驗收從嚴，把好設備上網關；事故查處從嚴，把好三不放過關。對于違反規(guī)定者，嚴懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開展'事故教訓交流會'活動，化教訓為財富。
成功的經驗固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓更應該吸取和總結。一個事故，一次未遂，講出來，大家共同分析、總結，引以為戒，筆者認為非常有必要。建議積極開展'事故教訓交流會'活動，真正地化教訓為財富，因為事故教訓并不可怕，可怕的是那種對錯誤視而不見，充耳不聞的不負責任的工作作風。
(7) 以人為本，開展形式多樣的安全教育活動。
開展安全教育活動，旨在使安全理念真正扎根于每個職工的心中，內容包括：組織干部職工進行一次以'建設安全文化'為主題的思想教育活動；舉辦一次安全學術講座；要求每個職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個生產部門或崗位進行一次反事故模擬演練等。
