因素安全管理15篇

第1篇 消除安全管理中人的不安全因素

在安全管理工作中，人既是實施管理的主體，又是執(zhí)行各項安全制度和操作規(guī)程的主體，是構(gòu)成安全管理工作中首要和決定的因素，也是決定安全管理工作是否科學(xué)有效的主要因素。美國杜邦公司200多年的安全管理經(jīng)驗明確認(rèn)定：引發(fā)事故的根源，96%來自于人的不安全行為。同時認(rèn)真分析近年來發(fā)生的一些事故，大多都是由于員工的安全意識不強(qiáng)、違章操作，從而導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。管理經(jīng)驗和事故明確告訴我們：要抓好安全管理，就首先要抓好每一個人的安全。

一、員工的不安全心理和意識是安全管理的關(guān)鍵：

1、人的不安全心理主要有以下5個方面：

（1）僥幸心理

僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理因素，也是各種安全事故頻發(fā)的主要原因。有這種心態(tài)的人，大多不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，也不是技術(shù)水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我們現(xiàn)場的“低、老、壞”現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，就是操作人員圖省事不按章操作，當(dāng)有人監(jiān)督檢查時，能夠勞保穿戴齊全，檢察人員一走，馬上又會故伎重演。在他們的思想中存在一種“違章不一定出事，出事不一定傷人”的僥幸心理。

（2）、麻痹大意，盲目自信

麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一。在生產(chǎn)現(xiàn)場，勞保護(hù)具穿戴不齊全、不采取任何措施盲目進(jìn)入大罐、高空作業(yè)不進(jìn)行防護(hù)、坐崗觀察不認(rèn)真等行為都是盲目自信、麻痹大意的表現(xiàn)。這種人平時操作時不認(rèn)真，馬馬虎虎，時間久了形成“我經(jīng)常這樣干就沒出過事”的想法，平時安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺得無所謂。

（3）、逞能心理和習(xí)慣、從眾心理

表現(xiàn)為一些人為了顯示自己“藝高人膽大”的能耐，往往會頭腦發(fā)熱，不遵守操作規(guī)程，干一些愚蠢和冒險的事。例如：不系安全帶上井架，安全設(shè)施不齊全、防范措施沒有到位、不具備開工條件而盲目施工。還有一些人，在日常工作中用經(jīng)驗代替標(biāo)準(zhǔn)、用習(xí)慣代替操作規(guī)程?？匆妱e人違章作業(yè)，明知不對，不僅不進(jìn)行監(jiān)督和制止，自己還照著做。

（4）、惰性心理

一些員工在工作中總想省點(diǎn)事，偷點(diǎn)懶，為了少出力，常常簡化程序，而忽視了安全。對生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的小漏洞、小問題不夠重視，有的甚至認(rèn)為出現(xiàn)這些小問題是不可避免的、是合理的，不主動去整改?，F(xiàn)場巡檢中，對這些問題不重視、視而不見，純粹是“走過場，完任務(wù)”，這種現(xiàn)象在我們身邊最為常見。

（5）、情緒波動，思想不集中

一些員工往往受到社會、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不專心，操作中顧此失彼手忙腳亂；要么興奮、得意忘形。這兩者都會增大工作中的安全風(fēng)險。

2、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識

（1）管理者

第一、管理干部要有主動管理意識。平時對本單位隊伍現(xiàn)狀、員工素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，對管理目標(biāo)、方法和方向要進(jìn)行系統(tǒng)思考，制訂行之有效的針對性制度和措施并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是員工的思想動態(tài)管理上更應(yīng)具備主動性和預(yù)見性，要隨時分析掌握其情緒，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時進(jìn)行教育和糾正，做到預(yù)防為主、防患于未然。

第二、管理干部應(yīng)具有較為全面的安全知識，熟悉各項安全管理制度，對本單位各崗位的安全風(fēng)險、操作規(guī)程熟練掌握。只有具備這些素質(zhì)，自己才不會違章指揮，抓安全才能抓到點(diǎn)子上，才會抓住關(guān)鍵。反之、日常的安全管理就會無的放矢。

第三、對員工堅持不懈的開展技能教育、素質(zhì)教育、崗位安全知識、崗位操作規(guī)程教育，對關(guān)鍵裝置、崗位、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。定期組織崗位練兵、技術(shù)比武等活動提高操作技能。認(rèn)真開展“反三違”和整治“低、老、壞”專項活動，組織職工開展事故案例教育，切實吸取事故教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程。

第四、在行為準(zhǔn)則上加以誘導(dǎo)、用制度進(jìn)行管理和約束。首先要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、管理制度和崗位操作規(guī)程。干部要不厭其煩的講、踏踏實實撲下身子去抓，同時執(zhí)行制度的力度要大，對違章行為要從嚴(yán)從重處罰。只有各項制度執(zhí)行到位，無違章指揮，安全風(fēng)險就會大大降低，事故就會遠(yuǎn)離身邊。

第五、安全管理不能忽視細(xì)節(jié)。隱患無大小，一個小小的安全隱患，有可能會造成巨大損失。因此，對安全工作也應(yīng)當(dāng)實行精細(xì)化管理，加大日常隱患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特別是員工的習(xí)慣性違章行為，要下大決心進(jìn)行徹底杜絕。另外，不能因目前較為平穩(wěn)的安全形勢而產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、妄自尊大思想，而應(yīng)當(dāng)考慮到目前機(jī)組擴(kuò)充、新增人員多，再加上生產(chǎn)提速帶來的人員緊張，安全風(fēng)險進(jìn)一步增大，應(yīng)該相應(yīng)加大管理力度來應(yīng)對出現(xiàn)的各種風(fēng)險。

第六、抓好基層的管理者—班組長。因為安全隱患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊。首先抓好班組長責(zé)任心的培養(yǎng)，平時要嚴(yán)格要求，采取壓擔(dān)子、定指標(biāo)，定期進(jìn)行考核等有效措施，使其認(rèn)真履行班組安全員的職責(zé)。其次提高其管理能力，對班組長的日常班組管理勤檢查、常指導(dǎo)，使其管理水平真正達(dá)到班組的日常安全管理、自查自改、崗位練兵、技術(shù)比武、班前班后會、一日一練等班組活動正常有效開展。

（2）、被管理者

員工是現(xiàn)場操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識和行為教育是安全管理工作的重中之重。

首先，員工安全意識要徹底轉(zhuǎn)變。因為，只有員工自身防范意識提高了，才能保證自身本質(zhì)安全。分析事故案例，大多數(shù)事故發(fā)生的原因要么是安全意識不強(qiáng)、違章操作造成的，要么是自身的無知造成的。員工安全意識提高必須做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)操作規(guī)程和安全管理制度，靠規(guī)程和制度來約束自己的意識和行為。二是主動服從管理，自覺克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺分析崗位風(fēng)險、自覺進(jìn)行隱患排查，只有知道風(fēng)險才會知道害怕，才能避免無知和違章，真正做到預(yù)防為主。四是嚴(yán)格自身要求，不簡化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩(wěn)定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關(guān)系，認(rèn)識到安全是最大的效益，做到日常一切工作要為安全讓路。

其次、安全工作要人人參與。因為安全事故在各種工作場所、各種工況和環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過程參與，動態(tài)監(jiān)控。員工不僅要做到自身不違章，而且要主動監(jiān)督和制止他人違章。做到人人參與，上下互動，齊抓共管，不留死角。

第三、強(qiáng)化執(zhí)行力。安全管理和制度的落實是否有效關(guān)鍵體現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力要靠安全制度、安全責(zé)任、員工安全意識、激勵機(jī)制、考核機(jī)制來保障。這些保障因素?zé)o論哪一方面不健全或在執(zhí)行上打折扣，都可能造成無法挽回的損失。

二、安全管理“沒有任何借口”

“沒有任何借口”是美國西點(diǎn)軍校奉行的最重要的行為準(zhǔn)則，是西點(diǎn)軍校傳授給每一位新生的第一個理念，其核心是敬業(yè)、責(zé)任、服從、誠實。它強(qiáng)化的是每一位學(xué)員無條件去完成任何一項任務(wù)，而不是為沒有完成任務(wù)去尋找借口，哪怕是看似合理的借口。

安全管理“沒有任何借口”，就是要做到像執(zhí)行軍事命令一樣不折不扣的執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，不能因管理上的問題而找出這樣或那樣的借口，因為借口會淡化管理者和員工的安全意識、甚至給安全管理設(shè)下屏障，類似事故就會重復(fù)發(fā)生。因此抓安全沒有任何捷徑可走，更不能以任何理由去逃避責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計，在石油行業(yè)發(fā)生的各類安全事故中，大多都是由于違章指揮、違章操作等引起的責(zé)任事故，但在追究責(zé)任時，事故責(zé)任者總是千方百計尋找各種借口，井噴事故說成是地層原因或設(shè)計缺陷，其它事故要么說是設(shè)備原因引起的，要么說自己非常忙沒有時間顧及，要么說自己沒有受過專業(yè)培訓(xùn)等等，盡量來為自己推脫責(zé)任。

殊不知，如果說是地層原因或存在設(shè)計缺陷，當(dāng)初為什么沒有采取防范措施？為什么還按該設(shè)計施工 如果說是設(shè)備原因，在事故發(fā)生之前，為什么不對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、更換 使用過程中為什么不加強(qiáng)檢查 為什么事先沒有制定應(yīng)急預(yù)案致使事故發(fā)生后不知如何進(jìn)行控制 使用過程中為什么沒有發(fā)現(xiàn)而等到發(fā)生事故以后才提出來 如果說是沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，那為什么不培訓(xùn)合格后再上崗 這些看似合理的借口，任何一個為什么都可以將其推翻。

“沒有任何借口”體現(xiàn)的是責(zé)任心、是完美的執(zhí)行力，體現(xiàn)的是管理者認(rèn)真履行管理職責(zé)、執(zhí)行者不打折扣的具體行動，體現(xiàn)的是每一位員工對待安全的態(tài)度。

總之，安全管理是針對人的行為的管理，只要每個人都有高度的安全意識、積極負(fù)責(zé)的安全態(tài)度，那么安全風(fēng)險就會大大降低，我們的企業(yè)就會變得更加安全、更加和諧。

綜上所述，人在從事安全生產(chǎn)活動或安全管理工作中是第一主動的積極因素，尤其是我們井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)歷無數(shù)觸目驚心的慘痛教訓(xùn)，雖然我們從事的風(fēng)險極高的井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)，隨著時間的推移，工藝在不斷的更新，工況在不斷的變化，底下狀況在不斷的改變，所以對安全工作的要求越來越高，越來越嚴(yán)。我想只要大家深入學(xué)習(xí)宣傳“六條禁令”，使“六條禁令”入腦入心、入身入行，在每個崗位、每道工序、每個細(xì)節(jié)上，踐行“六條禁令”。消滅習(xí)慣性違章是我們要長期抓的一項工作，根除習(xí)慣性違章這個絆腳石也是每一個管理者、操作者的應(yīng)盡義務(wù)，要謹(jǐn)慎那些老的違章行為得到整治，新的違章行為又產(chǎn)生的不良現(xiàn)象，只要我們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真履行各項規(guī)章制度，從辯證的觀點(diǎn)來分析看待并處理問題，安全管理工作并非是談虎色變的工作，用嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的工作態(tài)度對待安全管理，用法律、法規(guī)、制度來從事安全管理，通過不斷的排查、梳理來消除隱患，集全公司、全社會之力來保障我們的生命在陽光下健康，來保護(hù)我們的財產(chǎn)不受損害，只要我們用踏實的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對待安全管理工作，我們的事故一定會減少、杜絕。

第2篇 建筑施工不安全因素及安全管理

一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素

（一）人的不安全因素

能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。

1、個人的不安全因素

包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。

（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。

（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。

1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

2）體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

3）年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。

5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。

（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。

2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。

（1）不安全行為的類型

1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。

2）造成安全裝置失效。

3）使用不安全設(shè)備。

4）手代替工具操作。

5）物體存放不當(dāng)。

6）冒險進(jìn)入危險場所。

7）攀坐不安全位置。

8）在起吊物下作業(yè)、停留。

9）在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。

10）有分散注意行為。

11）沒正確使用個人防護(hù)用品、用具。

12）不安全裝束。

13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。

（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）系統(tǒng)、組織上的原因。

2）思想上責(zé)任性的原因。

3）工作上的原因。

（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）工作知識的不足或工作方法不適當(dāng)。

2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。

3）作業(yè)的速度不適當(dāng)。

4）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。

（二）組織管理上的不安全因素

組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。

1、技術(shù)上的缺陷。

2、教育上的缺陷。

3、生理上的缺陷。

4、心理上的缺陷。

5、管理工作上的缺陷。

6、學(xué)校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。

（三）物的不安全狀態(tài)

能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容

（1）物本身存在的缺陷。

（2）防護(hù)保險方面的缺陷。

（3）物的放置方法的缺陷。

（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。

（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。

（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。

（7）保護(hù)器具信號、標(biāo)志和個體防護(hù)用品的缺陷。

2、物的不安全狀態(tài)的類型

（1）防護(hù)等裝置缺陷。

（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷。

（3）個人防護(hù)用品缺陷。

（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。

二、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容及安全生產(chǎn)責(zé)任制

必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法建立安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。

（一）安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和安全管理的主要任務(wù)

1、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

（1）建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

（3）編制安全技術(shù)措施計劃

（4）搞好崗位培訓(xùn)安全教育工作

（5）進(jìn)行多種形式的安全檢查

（6）做好傷亡事故的調(diào)查和處理

（7）認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)計或施工方案的安全技術(shù)措施

（8）搞好施工現(xiàn)場安全管理等

2、安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)

加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，改善勞動條件，加強(qiáng)安全施工管理，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)職工人身安全和健康。

第3篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的因素

變電站綜合自動化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實現(xiàn)，利用遠(yuǎn)動技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確地獲得變電站運(yùn)行的實時信息，完整地掌握變電站的實時運(yùn)行狀態(tài)，為及時發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件?？梢哉f，變電站綜合自動化和變電站無人值班技術(shù)是變電站監(jiān)控和保護(hù)發(fā)展的主流和必然趨勢。如何提高無人值班變電站運(yùn)行管理水平，提高變電站安全性，保證無人值班變電站的高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就成為一個不可避免的話題。

1客觀因素

1.1變電站一次設(shè)備設(shè)計、制造、安裝以及檢修質(zhì)量的影響

某35kv變電站新增1臺35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計方案，使得現(xiàn)場操作人員操作該站用變高壓跌落保險時必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行，這是十分危險的，任何一個操作熟練的操作人員都不能保證萬無一失。這是由于設(shè)計方案的不合理造成的安全隱患。設(shè)備設(shè)計方案的確定，影響到變電站的安全運(yùn)行，不合理的、不切實際的設(shè)計方案，最終會嚴(yán)重地威脅安全。但是，即使有了好的設(shè)計方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，同樣對變電站的安全運(yùn)行是一個隱患。另外，檢修人員對檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”，甚至是“越修越爛”，那么對安全將會構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)有1臺110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了1次之后，幾個星期的時間內(nèi)就發(fā)生2次嚴(yán)重的漏油，可見檢修質(zhì)量的重要性。

1.2設(shè)備自動化程度的影響

由于設(shè)備自動化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)由于某種原因造成通信中斷時，監(jiān)控人員就不知道現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)及保護(hù)動作情況，無法遙控操作現(xiàn)場設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場，相對于數(shù)目眾多的變電站設(shè)備而言，人員就顯得力不從心、疲于奔命了，而人員的過度疲勞同樣對安全是一個嚴(yán)重的威脅。同時，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)問題，比如瞬時大批量的上傳一些干擾信號，有些信號是誤發(fā)的，這嚴(yán)重地干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時難免會遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對無人值班變電站安全運(yùn)行造成干擾，而這些干擾可能會演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。

1.3自然環(huán)境因素對無人值班變電站的影響

任何事物都要受到自然環(huán)境的影響。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣環(huán)境條件下，心理、生理方面都會有很大的變化。大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)誦可能會聽不清，人也會因噪音而變得煩躁；天氣炎熱時，人的心理也會因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)，導(dǎo)致操作人員看錯銘牌、走錯間隔。洪水可能會使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。

2主觀因素

2.1人員素質(zhì)和技術(shù)水平的不足

在電氣操作中，有的人進(jìn)行很復(fù)雜的操作也不發(fā)生誤操作，而有的人即使很簡單的操作也會發(fā)生誤操作，有的還不止一次誤操作，除了大意外，不可忽視的是人員素質(zhì)和技術(shù)水平上的差異。由于有些操作人員對設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)、原理掌握和了解的程度不夠，從而導(dǎo)致對操作方法不熟悉，對操作中發(fā)生的問題無法解決。工作經(jīng)驗豐富的人，出現(xiàn)誤操作就少，而剛剛參加工作的年輕人，出現(xiàn)誤操作的幾率就較高。

2.2工作責(zé)任心不強(qiáng)

操作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不認(rèn)真是無人值班變電站安全質(zhì)量下降的主要原因。部分人員為了省事，對于巡視中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，認(rèn)為沒有什么緊要的，不及時匯報處理，導(dǎo)致缺陷惡化，最終導(dǎo)致被迫停電甚至造成事故；還有的填寫記錄不及時，巡視設(shè)備走形式，監(jiān)盤不仔細(xì)，對站內(nèi)工作不熱心，抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度。

2.3生理、心理上的問題

某種程度上講，值班人員無論是生理上還是心理上的疾病，都對無人值班變電站的安全有著一定的影響。人感冒了，注意力會不集中，人發(fā)燒時也會感到無力，有的病還可能導(dǎo)致視力下降、聽力下降、精神恍惚，等等，這些都會直接影響到操作，是誘發(fā)誤操作事故和人身傷亡事故的一大因素。

2.4安全意識不強(qiáng)

部分值班人員安全意識不強(qiáng)，對變電站的安全運(yùn)行也是一大威脅。有的值班人員操作中圖方便，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，擅自改變順序，不認(rèn)真唱票復(fù)誦，導(dǎo)致操作漏項或跳項，最終造成事故。還有人對別人發(fā)生的不安全行為不加制止，礙于面子不批評不指正，任其違章。有的對于別人的指正不以為是，不接受教育，人為地給變電站的安全造成了不利因素。

2.5過分自信

有的人過分自信，認(rèn)為自己對設(shè)備十分熟悉，對系統(tǒng)運(yùn)行方式已經(jīng)是了如指掌，認(rèn)為不會有什么問題，可智者千慮、必有一失，過分的自信、盲目的自信，必將埋下事故禍根。

3管理因素

3.1人員配置不合理的影響

在人員配置上，一是要人數(shù)足夠，二就是要人員的平均素質(zhì)和技術(shù)水平達(dá)到一定的水平。人員平均技術(shù)水平不足，就不能適應(yīng)無人值班變電站日益增多的形勢，也不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)日益增多的形勢，同時也難以滿足眾多無人值班變電站的工作需要。另一方面，人員緊缺，使值班員疲于奔命，使變電站安全管理顯得力不從心。

3.2職責(zé)分工不明確的影響

職責(zé)分工不明確，相互推諉，部門之間人員運(yùn)用不能各盡其能，這對本來人員就短缺的基層班組來說無疑是雪上加霜，增加了不必要的基層班組的工作量，也嚴(yán)重影響到基層班組的工作質(zhì)量。職責(zé)分工不明確，必定會影響到安全質(zhì)量，因此，應(yīng)站在全局提高效率的高度，統(tǒng)籌安排，盡量做到職責(zé)分工明確。

3.3規(guī)章制度不健全

各項規(guī)章制度不健全，會使值班運(yùn)行人員在工作中無法可依，工作質(zhì)量也就難以保證。因此，建立健全各種規(guī)章制度是規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)、保證運(yùn)行操作質(zhì)量的必要措施。

3.4規(guī)章制度不落實

即使建立和健全了各項規(guī)章制度，有具體的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作規(guī)程，但在實際工作中，如果不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不嚴(yán)格要求，就無法保證工作質(zhì)量，出現(xiàn)誤操作就在所難免。不良的班組環(huán)境也是導(dǎo)致電氣操作質(zhì)量下降的一個重要因素。班組管理混亂，勞動紀(jì)律松懈，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，分配不公平，獎罰不合理，必然在職工的思想上產(chǎn)生一定的不滿情緒，如果把這種不滿情緒帶到工作中，必然在電氣操作和其他工作方面引起不良后果。

影響無人值班變電站安全運(yùn)行水平的因素很多，關(guān)鍵還是抓制度的建立健全和完善落實。規(guī)范化的管理，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平，不斷地采用多種形式進(jìn)行安全警示教育，多交流，使人員的安全意識得到提高，加強(qiáng)責(zé)任心，提高運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對工作中出現(xiàn)的每個薄弱環(huán)節(jié)制訂切實可行的防范措施，加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理，做到“發(fā)現(xiàn)及時、能修必修、修必修好”。合理安排工作，確保每個環(huán)節(jié)都能緊密相連不出紕漏，才能在安全上做到超前預(yù)控，使無人值班變電站的安全運(yùn)行得以保障。

第4篇 影響安全管理執(zhí)行力的三個因素

執(zhí)行力是影響煤礦安全管理的重要因素。執(zhí)行力差，管理很難到位，管理不到位安全隱患就難以消除，事故就很容易發(fā)生。

執(zhí)行力的問題就是一個政令暢通的問題，落實到位的問題。礦井要安全高效發(fā)展，就要從根本上提高執(zhí)行力，因為執(zhí)行力直接關(guān)系到我們安全生產(chǎn)管理的效果。在一個企業(yè)，出現(xiàn)“執(zhí)行力危機(jī)”，決不是一天兩天就形成了的，這其中就有一個“惡性循環(huán)”的過程。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不力的現(xiàn)象，沒有及時找原因，更沒有采取積極果斷的措施進(jìn)行糾正，直到形成一種不良風(fēng)氣了，才深感“頭痛”，才從管理隊伍和員工隊伍中去找原因。良好的執(zhí)行力，需要從干部到員工有一個良好的風(fēng)氣，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層要有一個良好的管理風(fēng)氣，而執(zhí)行不力的背后，筆者個人認(rèn)為，除了制度建設(shè)問題，干部的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)問題，行業(yè)的體制優(yōu)化問題等等以外，主要有三大方面的問題。

一是人才隊伍建設(shè)因素。德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬攀翘嵘髽I(yè)執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)，但人才靠培養(yǎng)，靠教育，靠信任，靠呵護(hù)。這幾年我們確實有一些單位，對人才隊伍的建設(shè)“重視在嘴上”，“落實在文件上”，沒有系統(tǒng)的思路，缺乏“為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展著想”的實干精神，更別說個別在用人上的不正之風(fēng)了，這就造成了人才隊伍的緊缺和流失。不從根本重視人才的培養(yǎng)，就會造成管理人才隊伍的脫節(jié)，造成我們有實際經(jīng)驗和能力的基層管理者十分匱乏。就是在這種人才匱乏的情況下，我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的“自傲”之風(fēng)，“非我莫屬”，“缺我不可”的思想，導(dǎo)致了一些基層領(lǐng)導(dǎo)散、慢、傲的不良作風(fēng)，輕者“軟拖”，嚴(yán)重的直接和上級領(lǐng)導(dǎo)“硬頂”，不用心，甚至是不愿意去落實。我們一些礦井在對待這些有多年管理實踐經(jīng)驗，也比較適用的人，常常是“姑息遷就”，如此“惡性循環(huán)”，根本無法保證制度執(zhí)行的到位。有的礦井基層管理領(lǐng)導(dǎo)“幾起幾落”的情況并不少見，特別是個別領(lǐng)導(dǎo)就是因為職工意見“太大”，也通過組織查證，本身確實有問題，但下了過不了幾天還得重新啟用。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也確實有“苦衷”，因為沒有合適的人才可用。通過這些年的事實證明，對人才隊伍的建設(shè)問題是令我們警醒和深思的時候了。

二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用因素。俗語說，榜樣的力量是無窮的。在企業(yè)管理過程中領(lǐng)導(dǎo)自身的作風(fēng)無時無刻不影響著他的屬下。如果主管領(lǐng)導(dǎo)或者職能部門的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)淺浮，就會導(dǎo)致管理松懈，更是直接給基層區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)帶來直接負(fù)面影響，他們會認(rèn)為上面的領(lǐng)導(dǎo)就只動動嘴皮子，搞搞遙控指揮，下面怎樣抓的，如何落實的，效果如何，懶于監(jiān)督，疏于過問，更不用說考核。而基層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力從思想松到行為松，能拖則拖，能頂則頂。所以我們不得不承認(rèn)，執(zhí)行不力和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用緊密相關(guān)。我們在教育干部員工樹立正確的人生觀價值觀的同時，更應(yīng)反省我們領(lǐng)導(dǎo)自身的價值人生觀問題，我們肩負(fù)企業(yè)發(fā)展，組織培養(yǎng)，員工信任等種種責(zé)任，我們的事業(yè)心，責(zé)任感，人生的目標(biāo)和追求決不應(yīng)僅僅系于一項“烏紗帽”上，決不應(yīng)上級面前“做秀”，群眾面前“做假”，工作業(yè)績“做文章”，決不應(yīng)成天想的是領(lǐng)導(dǎo)的“臉色”、領(lǐng)導(dǎo)的“重視程度”，思考和計較的是個人的患得患失。我們在考察職工對企業(yè)的忠誠度時，也應(yīng)捫心自問，自己對黨、對企業(yè)、對廣大群眾的忠誠度。

三是分配公平合理因素。分配影響執(zhí)行力是不爭的事實。這里說的分配，不僅僅是指員工之間的分配，因為攀比都不僅是在員工之間存在，領(lǐng)導(dǎo)之間要攀比，上下級之間要攀比，能力大的與能力小的要攀比，做事多的與投機(jī)取巧要攀比，崗位工種、一線二線地面等等都要攀比。那么只寄希望于用思想政治工作去做好員工對“分配政策傾斜”的接授和理解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制定科學(xué)合理的勞動定額，努力切合實際讓分配最大限度的公平，而不是采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的分配辦法，領(lǐng)導(dǎo)不隨意表態(tài)，批“報告”，讓效益必須在通過努力中獲得，讓執(zhí)行力在心平氣順中得到提高。煤礦無須好復(fù)雜的分配形式，能真正把計件工資分配這種簡單而卻十分有效的分配形式搞好就不容易了，目標(biāo)是努力公平公正合理，標(biāo)準(zhǔn)是絕大多數(shù)干部員工的接受和認(rèn)可。

第5篇 安全管理中應(yīng)防范的四種不安全因素

安全管理中應(yīng)防范的四種不安全因素在煤礦安全生產(chǎn)中，安全作為不可替代不可或缺的核心，牢牢支撐著企業(yè)正常的發(fā)展和運(yùn)行。如何提高安全管理的平臺，扎牢安全管理的細(xì)節(jié)，讓職工從要我安全變成我要安全，人的主觀能動性就成了舉足輕重的作用。因此上，防范安全管理中不可確定的因素，就顯得尤為重要，筆者將其規(guī)劃為四種。

一是思想上的停頓不前造成的潛意識上的麻痹大意。人常說打江山容易守江山難，意思就是人在創(chuàng)業(yè)的時候，為了爭取更大的利益，往往會因為勤奮調(diào)動身體的每一個細(xì)胞，去思考、去努力拼搏。經(jīng)過艱苦而漫長的自我挑戰(zhàn)，終會贏取勝利。但是一旦勝利了就會刀槍入庫，眼光變得貪圖享受，短淺起來。思想上的固步自封，因循守舊，沒有了先前的勇氣和毅力，長久下去很容易造成各種各樣的漏洞和不足。同樣，在安全管理上一旦取得成績，有了較好的基礎(chǔ)，人們往往就會放松對自己的要求，思想上自然而然的有了滿足感，不敢也不能超越自我，麻痹大意也就在所難免。這些不良的影響和因素的產(chǎn)生，勢必影響到安全生產(chǎn)的大好形勢。陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦機(jī)電隊始終清醒的看到這一點(diǎn)，面對安全形勢中出現(xiàn)的不良傾向一有矛頭，便在嚴(yán)肅處理的同時，從職工的思想上入手，用鮮活的事例給職工講解危害性，讓安全占據(jù)職工的心理，滲透職工的思想，真正從思想上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、必要性和有效性，引導(dǎo)職工處處想著安全、記著安全，做到安全工作事先“想在前”、“防在前”、“做在前”、“管在前”，保證職工自覺執(zhí)行安全規(guī)程，提高遵章守紀(jì)、正規(guī)作業(yè)意識，以人的絕對安全促進(jìn)本隊的長治久安。

二是管理上的因循守舊造成操作中的僥幸、蠻干滋生。安全管理上需要不斷開闊創(chuàng)新，只有不斷的去嘗試，才能規(guī)范、規(guī)整安全管理。這也就是說保持操手的新鮮感和可行性。但是安全管理的難點(diǎn)在基層，安全管理的薄弱環(huán)節(jié)在現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)和規(guī)范往往需要的是一步一個腳印的去丈量，沒有一點(diǎn)苦的精神是很難辦到的。正是基于這一點(diǎn)，人的僥幸心理往往會在艱苦之后沒有成效的前提下，膨脹進(jìn)而沖昏頭腦。在一些人的身上碰大運(yùn)的意識會促使操手的進(jìn)度，什么不違章就無法達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)、只要大的原則不動，安全就不會有問題等等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種憑借運(yùn)氣和行為上主觀意識的蒙蔽，讓人們常常會有一種出發(fā)點(diǎn)是好的，出了問題也就不能過多的去求全責(zé)備。要想讓操手的不斷變化，就只有克服僥幸的心理，緊緊圍繞安全這個主線開展工作，念好安全經(jīng)、做好安全事、創(chuàng)新安全載體，努力提高職工的自?；ケ：吐?lián)保意識，做到個人無違章、身邊無隱患、生產(chǎn)無三違，以最佳的狀態(tài)、飽滿的精神、愉快的心情投入到各項工作之中。

三是行為上的缺斤短兩造成的應(yīng)付、差不多。在煤礦管理中，檢查是目前管理中最常用和最有效的辦法之一。但是各種因素的存在，造成了應(yīng)付、敷衍了事的產(chǎn)生。在去年國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的區(qū)隊評比檢查活動中，機(jī)電隊隊長楊宏武有一句話，是最好的管理辦法，“把平時工作當(dāng)成檢查去干，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實到工作中去，就沒有過不去的檢查和管理。”正是這句話，才促使機(jī)電隊在去年檢查的過程中，始終做到了區(qū)隊不被動，職工不勉強(qiáng)，才使得機(jī)電隊贏得了互檢的第一名。為了杜絕和堵漏，機(jī)電隊還在維修崗位中開展了“自由戀愛”，目的就是促使那些好學(xué)上進(jìn)心的人有機(jī)會、有舞臺，通過自己行為上的努力實現(xiàn)自身環(huán)境和價值的華麗轉(zhuǎn)身，在改善自己的同時也促進(jìn)了崗位上的安全規(guī)范和安全行為。這種辦法往往比任何說教都管用。因為在安全管理上，人們都是贏得起，傷不起，無論從經(jīng)濟(jì)上、家庭上、社會上。

四是制度上的政令不暢造成了隱患上的大亂、大起。人們常說：“事故猛于虎!”面對事故和隱患的產(chǎn)生最有效的辦法就是制度上的完善和政令上的執(zhí)行。如果說在安全管理中對于違章的人、違章的事做到了睜一只眼閉一只眼，那么安全管理制度就成了一紙空文。執(zhí)行就成了讓別人看的作秀。只有將隱患苗頭當(dāng)事故去抓，把它消滅在萌芽狀態(tài)，才能保證設(shè)備、設(shè)施等安全，亦才能保證職工操作的安全。事故苗頭是破壞現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序的“隱形炸彈”，對于安全生產(chǎn)過程中存在的任何隱患都要消除掉，并積極采取有效的防范措施加以落實改進(jìn)。否則的話，潛在的小隱患可能會造成大事故，危及職工生命安全。因為安全的時候更容易出現(xiàn)意想不到的隱患和事故。要能果斷的去采取應(yīng)急措施，定時整改查出的各類安全隱患問題，并形成整改、復(fù)查閉環(huán)管理，全力保證人、機(jī)、物、環(huán)的絕對安全。

第6篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的綜合因素分析

隨著我國計算機(jī)、電子、通信和控制技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)微機(jī)監(jiān)控與保護(hù)技術(shù)在我國也獲得了長足的發(fā)展，特別是變電站綜合自動化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實現(xiàn)，變電站遠(yuǎn)動技術(shù)的運(yùn)用越來越普遍，利用遠(yuǎn)動技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確的獲得變電站運(yùn)行的實時信息，完整地掌握變電站的實時運(yùn)行狀態(tài)，為及時發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件。

攀枝花電業(yè)局無人值班變電站的興建始于1999年4月，至今已發(fā)展為25個變電站，無人值班集中控制中心也從最初的一個增加到目前的三個。筆者結(jié)合自身的工作實際，對影響無人值班變電站運(yùn)行管理質(zhì)量的綜合因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為只要有針對性地加以防范，對提高運(yùn)行管理水平、防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大、保障人身設(shè)備和電網(wǎng)安全，有著十分重要的意義。

一、影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理水平的客觀因素。

⒈變電站一次設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝以及檢修等過程中的質(zhì)量問題。

由于設(shè)計疏忽了某些關(guān)鍵的問題，使得現(xiàn)場操作人員操作中存在很大的困難，是造成事故的重要原因。如某35kv變電站新增一臺35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計方案，使得現(xiàn)場操作人員操作站用變高壓跌落保險時必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行操作，這是十分危險的，這是設(shè)計方案的不合理造成的安全隱患。另外，因為防誤閉鎖裝置的問題造成不得不起用解鎖鑰匙，也給事故的發(fā)生客觀上形成了條件；再如，某35kv變電站配電房的基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的塌陷現(xiàn)象，最終導(dǎo)致配電房不能用，得另建配電房，所以，不切實際的設(shè)計方案，最終會嚴(yán)重的對安全構(gòu)成威脅；但是，即使有了好的設(shè)計方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，那同樣對變電站的安全運(yùn)行是一個隱患；另外，檢修人員對檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”甚至是“越修越爛”，那么對安全將會構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)就有臺110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了一次后才幾個星期內(nèi)的時間就發(fā)生兩次嚴(yán)重漏油的缺陷，可見檢修質(zhì)量的重要性。

2目前的設(shè)備自動化程度不能完全滿足無人值班的條件。

由于設(shè)備自動化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)某種原因而造成通信通道中斷時，監(jiān)控人員不知道現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)、保護(hù)動作情況等，或者無法操作現(xiàn)場設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場，造成人員的過度疲勞同樣對安全是一個嚴(yán)重的威脅。同時，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常會出現(xiàn)問題，比如瞬時大批量的上傳一些干擾信號，有些信號是誤發(fā)的，這嚴(yán)重的干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時難免會遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對無人值班變電站安全運(yùn)行造成一些干擾，而這些干擾可能會演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。設(shè)備技術(shù)水平的不足，是影響無人值班變電站安全質(zhì)量的又一客觀因素。

3．自然環(huán)境因素對無人值班變電站的影響。

任何事物都要受到自然環(huán)境的影響，變電站的設(shè)備和對其進(jìn)行操作的操作人員也在其中之列。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣天氣條件下，心理生理方面都會有很大的變化，大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)票可能會聽不清，人也會因噪音而變的煩躁；天氣炎熱時，人的心理也會因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會給操作人員走錯間隔、看錯銘牌造成一定的條件，使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)；雜草叢生的環(huán)境也可能會擋住設(shè)備銘牌，使操作人員走錯間隔；洪水可能會使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。諸如此類，等等。這些由于環(huán)境方面的因素對操作人員、對設(shè)備客觀上也構(gòu)成一定的影響，要加以措施防范。

第7篇 淺談鋼結(jié)構(gòu)廠房施工危險因素及安全管理對策

[內(nèi)容提要]：鋼結(jié)構(gòu)建筑具有強(qiáng)度高、能合理布置功能區(qū)域、綜合造價低、施工工期短以利及早投產(chǎn)創(chuàng)造效益的特點(diǎn)，但正由于施工工期短、立體交叉作業(yè)多、吊裝重型構(gòu)件頻繁且施工人員在整個施工過程中全部處于高空作業(yè)狀態(tài)，事故發(fā)生概率風(fēng)險大。本文通過鋼結(jié)構(gòu)施工各階段的特點(diǎn)分析施工危險因素并采取有效地安全管理對策，以此減少事故發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]：鋼結(jié)構(gòu)? 危險因素?? 安全管理

筆者所在的沿海開發(fā)區(qū)隨著船舶制造業(yè)的興起，越來越多的大跨度、超高度的重型鋼結(jié)構(gòu)建筑拔地而起。鋼結(jié)構(gòu)建筑具有強(qiáng)度高、能合理布置功能區(qū)域、綜合造價低、施工工期短以利及早投產(chǎn)創(chuàng)造效益的特點(diǎn)，但正由于施工工期短、立體交叉作業(yè)多、吊裝重型構(gòu)件頻繁且施工人員在整個施工過程中全部處于高空作業(yè)狀態(tài)，事故發(fā)生概率風(fēng)險大，因此，針對鋼結(jié)構(gòu)施工的特點(diǎn)分析危險因素并采取有效地安全管理措施對減少事故發(fā)生具有重要意義。

一、?? 鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)的危險因素分析及管理

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在吊裝作業(yè)過程中主要存在危險因素：

1、吊機(jī)在起吊鋼柱或鋼梁并進(jìn)行就位臨時固定時，因起吊角度過大或構(gòu)件起吊點(diǎn)設(shè)置不合理引起吊機(jī)傾覆。

2、起吊鋼絲繩安全系數(shù)過低或本身質(zhì)量問題，在吊裝過程中斷裂導(dǎo)致構(gòu)件墜落傷人。

3、進(jìn)入施工現(xiàn)場的吊機(jī)未經(jīng)檢驗合格或未報監(jiān)理、總包單位審查，作業(yè)時引發(fā)事故。

4、無專職的司索、指揮、起重駕駛?cè)藛T及現(xiàn)場安全監(jiān)督人員，違章冒險作業(yè)。

5、吊裝時未設(shè)置警戒區(qū)域和有效的警戒維護(hù)，有人員在吊裝區(qū)活動或穿越時被構(gòu)件砸傷或碰傷。

鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)的安全管理對策：

1、???? 鋼結(jié)構(gòu)吊裝需編制專項安全施工方案，方案應(yīng)包括根據(jù)最重的鋼構(gòu)件的重量、長度等參數(shù)選擇起吊及捆綁鋼絲繩的規(guī)格；根據(jù)鋼構(gòu)重心合理設(shè)置吊點(diǎn)；吊機(jī)的選擇，吊機(jī)選擇應(yīng)考慮起吊角度，吊臂外伸長度；吊機(jī)行走路線圖；吊裝施工作業(yè)先后步驟等。

2、???? 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的吊機(jī)應(yīng)是經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的設(shè)備，進(jìn)場后應(yīng)報監(jiān)理或總包單位審核吊機(jī)資料。

3、???? 參與吊裝作業(yè)的司索、指揮、起重駕駛?cè)藛T都是特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗，并在作業(yè)前將名單報監(jiān)理或總包單位審核。

4、???? 吊裝作業(yè)時在吊裝作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的警戒線，并有專職的安全監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督。

5、???? 在梁柱吊裝時要確定合適的吊點(diǎn)。無論構(gòu)件大小都要試吊一次，使構(gòu)件離地200mm左右，檢查各部位有無問題，在確保安全可靠的情況下正式吊裝。

二、?? 鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝階段的危險因素及安全管理

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝階段的危險因素

1、?? 鋼柱就位未進(jìn)行校正時臨時固定不牢固，導(dǎo)致鋼柱傾覆傷人，造成物體打擊事故。

2、?? 鋼柱上無安全爬梯供施工人員垂直上下，施工人員采用原始的攀爬方式上下鋼柱，攀爬過程中由于疲勞或失手從高處墜落。

3、?? 鋼柱與鋼梁連接安裝時人員無可靠施工平臺，人員懸空作業(yè)，鋼梁上未設(shè)置生命索，工人直接在鋼梁上行走，有高處墜落危險。

4、?? 安裝屋面檁條、焊接、對接、螺栓緊固時用竹梯或腳手板擱置在鋼梁上作為施工操作平臺（這是在工地檢查時較常見的施工方式），工人安全帶系在竹梯或腳手板，邊施工便往前移動竹梯或腳手板，如竹梯或腳手板有缺陷，或移動過程工人之間配合不默契會導(dǎo)致竹梯或腳手板滑落使在上面施工的工人全部墜落。

5、?? 吊運(yùn)屋面或維護(hù)墻檁條時，采用手動葫蘆固定不牢固，易發(fā)生墜落，導(dǎo)致物體打擊事故。

6、?? 安裝使用的工具無安全保護(hù)繩，可能導(dǎo)致工具墜落傷人。

7、?? 工人高處作業(yè)時未正確系用安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品。

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝階段的安全管理對策：

1、???? 鋼柱就位未進(jìn)行校正正式固定前，必須采用用螺栓、焊接或木塞對鋼柱底部采取可靠的臨時固定措施，上部用纜風(fēng)繩固定。

2、???? 為保證施工人員上下通行安全，在鋼梁或鋼柱上懸掛爬梯，爬梯上下兩端必須固定牢固；為保障施工人員上下攀爬的安全，在爬梯外側(cè)架設(shè)安全繩一道，施工人員佩戴帶自鎖裝置的安全帶。

3、???? 鋼柱、鋼梁安裝、檁條焊接、對接、螺栓緊固時為保證工人安全操作，可以視情況設(shè)置操作平臺或設(shè)置作業(yè)專用的掛籃。掛籃掛于設(shè)在鋼柱或主梁上翼板的構(gòu)件上。操作人員將安全帶掛在鋼梁或安全繩上，掛籃掛拆方便、安全可靠，給鋼柱梁對接安裝、校正、焊接 、超聲波探傷等提供了安全保障。掛籃大小外形應(yīng)利于安裝施掛，并用圓鋼制作嚴(yán)禁用螺紋鋼制作，并能保證操作人員有足夠活動操作空間。

4、???? 縱橫向鋼梁上都應(yīng)懸掛安全鋼絲繩，懸掛高度1.2米，每隔3米架設(shè)1.2米鋼管或角鐵用于支撐安全繩，或采取花籃螺栓拉緊方式，防止因安全繩過長引起的安全失效。工人在鋼梁上行走時，安全帶必須懸掛在安全繩上。

三、?? 鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板安裝（鋪設(shè)）階段危險因素及安全管理

鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板安裝（鋪設(shè)）階段危險因素

1、壓型鋼板的鋪設(shè)順序一般為散板、調(diào)整、鉚固。壓型鋼板吊放到屋面時，未進(jìn)行固定或壓型鋼板散板與鉚固不同步。這兩種情況在突遇大風(fēng)時壓型鋼板會隨風(fēng)散落墜落傷人或發(fā)生溜板現(xiàn)象。嚴(yán)重的甚至?xí)咽┕と藛T拍打從高處墜落。筆者監(jiān)管的某個工程就發(fā)生過類似事故，吊放在屋面上壓型彩鋼板未固定牢固，突遇大風(fēng)彩鋼板飄起砸中施工人員，導(dǎo)致人員從高處墜落受傷。

2、壓型彩鋼板未均勻堆放在屋面上，導(dǎo)致屋面超載，引起鋼構(gòu)整體變形。嚴(yán)重的會引起鋼結(jié)構(gòu)局部坍塌。

鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板安裝（鋪設(shè)）階段管理對策：

1、已吊裝的壓型鋼板進(jìn)行鋪設(shè)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行可靠的固定，確保鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。散板、調(diào)整人員應(yīng)系好安全帶或防墜器，鉚固人員應(yīng)及時將調(diào)整好的壓型鋼板鉚固好，要鋪板與鉚固同步，不得漏鉚或跳板鉚固，防止因漏鉚而發(fā)生溜板現(xiàn)象。在鋪設(shè)壓型鋼板時，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工部位；作業(yè)區(qū)下方因設(shè)置禁戒區(qū)，禁止人員穿行。

2、壓型彩鋼板應(yīng)均勻、分散堆放在屋面上，嚴(yán)禁超載堆放。

四、鋼結(jié)構(gòu)焊接、現(xiàn)場臨時用電、消防管道、消防涂料作業(yè)、交叉作業(yè)的危險因素及安全管理、

1、氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，離明火距離過近。

2、施工現(xiàn)場臨時用電不符合規(guī)范要求，用電設(shè)備漏電保護(hù)、接地、接零措施不到位。所用電纜線破損，接頭處理不規(guī)范，容易引發(fā)觸電事故。

3、電焊機(jī)無二次空載保護(hù)。

4、消防管道、涂料作業(yè)所搭設(shè)的移動式作業(yè)平臺無方案，搭設(shè)不規(guī)范，易發(fā)生倒塌事故。筆者所在地區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過多起用門式腳手架組裝的簡易操作平臺倒塌事事故，造成人員傷亡。

安全管理對策：

1、?? 氧氣、乙炔瓶因合理放置有足夠的安全距離，離明火距離10米以上。乙炔瓶必須有防回火裝置，嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。

2、?? 現(xiàn)場臨時用電執(zhí)行一機(jī)、一箱、一閘、一漏電保護(hù)的“三級配電兩級保護(hù)措施”。用電設(shè)備必須有可靠的接地或接零措施。電焊機(jī)二次側(cè)安裝空載降壓保護(hù)裝置。

3、?? 移動式作業(yè)平臺應(yīng)有專項搭設(shè)方案，并附有計算書，搭設(shè)完畢應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可使用。

結(jié)語：

鋼結(jié)構(gòu)施工是危險性較大的施工作業(yè)，因此鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)要根據(jù)工程特點(diǎn)采取有效的管理對策和扎實有效的措施，方能減少安全事故發(fā)生。

第8篇 施工環(huán)境因素安全管理控制方案

一、?管理組織方案

1、?成立施工環(huán)境安全管理控制小組

高速公路a01合同段施工環(huán)境安全控制小組

組長：楊

副組長：

成? 員：成員職責(zé)

組長：? 全權(quán)負(fù)責(zé)整個組織的工作，監(jiān)督、指導(dǎo)所有成員履行各自職責(zé)。并定期組織人員對環(huán)境情況進(jìn)行全面檢查。

副組長：協(xié)同組長，管理組織成員的分工，協(xié)調(diào)各部門，安排日常事務(wù)。

成員：?? 根據(jù)自己的職責(zé)不同，把自己分內(nèi)的環(huán)境安全控制方面的事情做好，并做好組長臨時安排的一切事務(wù)，參加定期的環(huán)境安全大檢查。劃分施工環(huán)境安全管理的活動范圍，并收集相關(guān)信息。項目堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由常務(wù)副經(jīng)理統(tǒng)一部署、安排，對影響環(huán)境安全的因素要在工作中按照相關(guān)文件，規(guī)程條例執(zhí)行。

二、?編制依據(jù)

1、《管理手冊》

2.2、《項目施工管理手冊》

2.3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.4、《中華人民共和國水污染防治法》

2.5、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》

2.6、《中華人民共和國大氣污染防治法》

2.7、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

三、?施工環(huán)境安全控制達(dá)到的目標(biāo)

1、?重大工程環(huán)境污染責(zé)任事故：0案次；

2、?顧客滿意率：98%；

3、?噪聲排放達(dá)標(biāo)，社區(qū)居民無投訴；

4、?控制施工揚(yáng)塵、廢物排放，確保排法符合規(guī)定；

5、?浪費(fèi)水電事件：0案次。

四、措施：

1、項目部在組建的同時組建環(huán)境安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、環(huán)境安全生產(chǎn)責(zé)任制，目的是加大對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的重視，不留任何死角，完成預(yù)期目標(biāo)。

2、?用電安全管理，在施工用電和生活用電、辦公用電當(dāng)中，嚴(yán)格按照項目用電管理制度，有持市、地勞動安全檢察部門核發(fā)的電工證的電工，負(fù)責(zé)該項目日常安全用電管理和安裝工作。選用有生產(chǎn)許可證的廠家供應(yīng)電器材料。做到用電安全、節(jié)約用電。

3、?生活用水，施工用水，設(shè)人看管水龍頭，嚴(yán)禁常流水和滴漏現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)水龍頭未關(guān)或未關(guān)緊，看管人將受到處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)參考《節(jié)約用水制度》，施工中嚴(yán)禁浪費(fèi)水，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，按照規(guī)定處罰。

4、?辦公區(qū)設(shè)專人打掃衛(wèi)生，廢棄物統(tǒng)一堆放，拌和場、前場定期進(jìn)行衛(wèi)生打掃，清除場地上的廢棄物，統(tǒng)一處理。

5、?前場施工盡量安排在白天，盡量避免晚間施工，以免影響周圍居民的休息。

6、?每天灑水車司機(jī)根據(jù)需要定時向施工區(qū)道路灑水，避免出現(xiàn)揚(yáng)塵。

7、?對職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高職工環(huán)保意識。

五、? 針對重大環(huán)境因素管理措施

由〈〈環(huán)境因素識別與評價報告〉〉結(jié)果得知，本項目重大環(huán)境因素是生活污水、垃圾的排放和施工便道、路面清掃粉塵排放。針對此重大環(huán)境因素，特制定以下措施、方案。

1、?辦公區(qū)設(shè)專人打掃衛(wèi)生，并設(shè)統(tǒng)一生活垃圾收集點(diǎn)，統(tǒng)一處理生活垃圾；

2、?辦公區(qū)開挖污水管道，統(tǒng)一處理污水，并時常檢查水溝的通暢性；

3、?辦公區(qū)實行衛(wèi)生檢查制度，每月進(jìn)行衛(wèi)生大檢查一次，由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查，每周進(jìn)行一次小檢查，由辦公室組織檢查，每日由衛(wèi)生值班員進(jìn)行當(dāng)日檢查，檢查內(nèi)容包括職工宿舍、食堂、辦公區(qū)衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留后患。

4、?拌和場設(shè)垃圾收集點(diǎn)，統(tǒng)一收集、處理生活垃圾，并設(shè)專人每日清理場內(nèi)廢棄物，保證場內(nèi)干凈衛(wèi)生；

5、?拌和站機(jī)械除塵符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

6、?前場設(shè)專人定期清理廢棄物，保持施工段干凈；

7、?前場、拌和場開挖排水溝，保證污水不亂流；

8、?前場、拌和場實行衛(wèi)生檢查制度；

9、?在施工便道及時灑水,消除粉塵，保護(hù)周圍環(huán)境,并設(shè)專人管理；

10、?定期對員工進(jìn)行教育，提高員工環(huán)保意識。

六、?評審與正常運(yùn)行

任何方案的驗證是否完善都要有一個運(yùn)行過程，并由相關(guān)部門參加的每月一次評審會議，對施工環(huán)境安全管理的不足及時提出來，進(jìn)行完善和修訂，使施工環(huán)境安全控制在企業(yè)長期的正常運(yùn)行。

2008年9月10日

第9篇 揭開“人為因素的面紗”——淺析安全管理中的人為因素

社會的變革總是日新月異。但是，民航人在安全生產(chǎn)中孜孜不倦追求的最高目標(biāo)卻始終沒變，那就是“安全第一”。并為此進(jìn)行了不懈努力：從組織結(jié)構(gòu)到規(guī)章制度；從宣傳教育到員工精神；從企業(yè)文化到質(zhì)量體系認(rèn)證……在這么多繁雜的工作中無一不浸透著管理者對安全生產(chǎn)的重視。但令人揪心的是，仍不時有安全隱患、甚至安全事故出現(xiàn)。如“6月１０日、１２日、２３日、２９日、３０日接連出現(xiàn)各類安全飛行事故、事故癥候和不安全事件多起，雖然沒有造成人員傷亡，但難免讓人膽戰(zhàn)心驚”。（1）據(jù)有關(guān)部門對民航系統(tǒng)的歷次安全隱患、事故癥候及安全事故分析，得出的結(jié)論是二分“天災(zāi)”，八分“人禍”。安全生產(chǎn)中的人為因素已引起了各級管理部門的高度重視。

一、揭開“人為因素的面紗”

要解開“人禍”之謎，首先就要對人進(jìn)行研究。如同這次抗擊ｓａｒｓ疫情一樣，病毒的傳播固然要切斷（各種不安全的行為），但更重要的是要找到產(chǎn)生ｓａｒｓ的原因（引起錯誤的根源）。只有通過清除“根源”的方法來解決因人引起的不安全的行為，才能達(dá)到理想效果。如果在處理事故時，重視對事故現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)、重視開展轟轟烈烈的大檢查、重視對責(zé)任人的處理，而忽視或沒有那么重視對人為因素的根源進(jìn)行反思和解決。那么，這就可能成為下次事故的隱患。如此一來，安全管理，就很難講是有效的了。

（一）、行為主體及主觀方面

筆者認(rèn)為，剖析人為因素首先應(yīng)從以下方面進(jìn)行考察：

1、行為人實施行為時是否具有責(zé)任能力？如果沒有又是什么原因?qū)е碌?？?yīng)如何防范？（2）

2、行為人的主觀上是否有過錯？如果有過錯，那么是直接故意（3）？、是間接故意（4）？、是疏忽大意（5）？還是過于自信的過失（6）？。上述行為的根源何在？如何防范？

3、行為人的行為是否屬于意外事件（7）？或者是不可抗力？如果屬于意外事件，其發(fā)生的根源是什么？如何避免？

4、行為人的行為是否屬于緊急避險？如果行為人的行為是出于迫不得已，為了保全更大的合法利益，那就不能追究行為人。（8）

由此，人們不難看出，在安全隱患、事故癥候及安全事故中導(dǎo)致當(dāng)事人的行為是復(fù)雜多變的。如果只在事后簡單地處理當(dāng)事人，而沒有詢根問源，那么安全隱患，甚至安全事故是避免不了的，只不過發(fā)生的時間不能確定而已。所以“揭開人為因素的面紗”，探求其實質(zhì)尋找對策，是民航管理者在安全管理中不能忽視的一個重大課題。

（二）、由“ｘ理論”到“需要理論”

筆者在日常的觀察中，收集到這樣一些案例：

例一：某單位因故暫時減少了干部職工的部分收入，隨著時間的推移，干部職工的不滿情緒與日俱增，工作不安心。新的管理者為了調(diào)動大家的積極性，想方設(shè)法將減少的收入補(bǔ)齊并有所增加。結(jié)果和管理者的設(shè)想并不一致，收入增加后，干部群眾只是高興了一陣子，收入的增加并沒產(chǎn)生預(yù)期的激勵作用，只是減少了大家的不滿……

例二：某部門工作場所光線差、噪音大、環(huán)境差，工作人員情緒不寧、疲勞感嚴(yán)重，大家非常不滿，有機(jī)會就對此提出意見，后在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，改善了工作環(huán)境，甚至連椅子都換成了高級的，工作人員不在抱怨，但并沒有發(fā)現(xiàn)他們因此而主動創(chuàng)造性的工作。

例三：某部門組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，擬請一些職工擔(dān)任教員，這些職工因此積極性高漲，雖然沒有報酬，但仍精心準(zhǔn)備，查資料做筆記，甚至在下班的班車上都在鉆研業(yè)務(wù)。

例四：某單位舉辦崗位技能大賽，雖然獎勵很少，但參加者眾多，比賽前大家精心準(zhǔn)備，比賽中爭相搶答，奪冠者自己自豪，別人羨慕。

通過上述實例，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一些問題令人困惑：

問題1：為什么收入減少了不行，但增加后積極性并未明顯得到調(diào)動？

問題2：為什么工作環(huán)境差會影響職工情緒，但改善后并未調(diào)動其積極性？

問題3：職工的積極性應(yīng)該如何調(diào)動？

為了解決以上問題，就不能不提到心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論。馬斯洛認(rèn)為人類價值體系中存在兩類不相同的需要，一類是本能或沖動，稱為生理需要；另一類是潛能或需求，稱為高級需要。人的基本需要可歸納為５種類型即：

a、生理需要，這是最基本的需要（如食物、藥物、醫(yī)療等）。

b、安全需要，這是指渴求勞動安全，職業(yè)安全，生活穩(wěn)定等。

c、社交需要，這又稱為歸屬與相愛的需要，當(dāng)前二項需要基本滿足之后，社交需要就成為強(qiáng)烈的動機(jī)，人們希望和同事們保持友誼，希望得到信任和友愛，渴望成為群體的一員。

d、尊重需要，即尊重他人和被他人尊重，這里包含著渴望成就、獨(dú)立與自由，渴望名譽(yù)與聲望。

e、自我實現(xiàn)的需要，即人們期望完成與自己的能力相稱的工作，使自己的潛力得到充分發(fā)揮。

馬斯洛認(rèn)為上述需要就象階梯一樣，從低到高，同一時期可能同時存在幾種，但總有一種是占支配的。更有學(xué)者認(rèn)為馬斯洛的第一至第三類需要是維持因素，而第三至第五類需要是激勵因素。維持因素只能成為不滿意的因素而起不到激勵作用。也就是，如果這些因素在工作環(huán)境中存在，且條件優(yōu)越，便不致引起職工的不滿。但是，它們的存在并不能使職工在思想上和心理上產(chǎn)生滿意的感覺，因此它們起不到激勵作用。不過缺少這些因素時，就會引起不滿，進(jìn)而對安全生產(chǎn)構(gòu)成隱患。而激勵因素的存在，才能對職工真正起到激勵的作用。

由馬斯洛的需要理論，我們可以找到問題的答案，即：人是復(fù)雜的，決不是僅僅依靠一些規(guī)章制度、每周開一次會就可以約束其行為和思想的；也不僅僅靠發(fā)錢或扣錢就能激勵人的。只有用好激勵因素，安全生產(chǎn)才會有保障。

（三）、“公平感”及其影響力

在眾多激勵因素中不能忽視的一個是，個人在單位中的公平感（包含報酬結(jié)構(gòu)、職務(wù)升遷、福利享受、規(guī)章制度的執(zhí)行等）。筆者曾目睹過這樣一些事例，其一：某單位領(lǐng)導(dǎo)為了使大家一心撲在安全生產(chǎn)上，想方設(shè)法增加了大家的收入。但卻有職工對分配方法產(chǎn)生抱怨，并影響工作，使領(lǐng)導(dǎo)激勵大家的良好愿望沒能完全實現(xiàn)。其二：某單位有些管理者每天工作５小時、每周工作２５小時，而其管理的對象則是每周工作４２小時甚至５６小時以上，職工甚感不平。從亞當(dāng)斯的公平理論可知公平度為：

甲得的利益/甲的投入=乙得的利益/乙的投入

如果人們在本單位獲得了不公平的待遇，他們就可能產(chǎn)生不滿，就會自覺或不自覺地消極工作，或者辭職。職工對某些不公平感，可能會忍受一段時間，但這種不公平感的時間長了可能會因一件小事，而產(chǎn)生激烈的沖突；或者是對工作淡漠，缺乏主動性、創(chuàng)造性進(jìn)而成為安全生產(chǎn)的隱患之一。同樣值得關(guān)注的是，人們可能對自己的貢獻(xiàn)和別人取得的待遇估計過高。不過，現(xiàn)在有些基層管理者把“公平”等同于“平均”了（“平均”是指只追求上式中分子相等）。他們混淆了，職工要求的是“公平”而絕不是“平均”。正是由于某些基層管理者的上述思維加劇了職工對工作的淡漠，對單位的不關(guān)心，并將其真實想法隱藏起來，表面上卻沒有呈現(xiàn)出來，使得管理者誤認(rèn)為其管理有方。一但出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的情況，管理者很難找到人為因素的根源之所在，而其又成為下一輪安全生產(chǎn)中的隱患。

（四）、“挫折感”的產(chǎn)生及影響

除了不公平因素會成為職工產(chǎn)生挫折的原因外，筆者認(rèn)為還有以下幾種因素也會成為職工產(chǎn)生挫折的誘因：

1、組織的價值觀

體現(xiàn)組織的價值觀有兩個方面，一方面是有形的或稱為明的，另一方面是無形的或稱為暗的，前者指單位宣傳的，后者指管理者用自身行為體現(xiàn)的可以說后者對職工的影響力是絕對的，如果兩方面一致的話就能對安全生產(chǎn)和職工的心理健康產(chǎn)生正激勵。如果兩者不一致，就會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)激勵，并影響職工的價值觀更有可能使一些職工產(chǎn)生挫折感

2、管理方式

現(xiàn)行的管理方式都以等級、權(quán)威、強(qiáng)制和控制為主要手段，即麥格雷斯所稱的“ｘ理論”。經(jīng)濟(jì)獎勵和懲罰被奉為進(jìn)行安全管理的最佳手段。這些手段雖然有力宜行，但在其背后卻隱藏著對安全生產(chǎn)極其不利的因素。它常常會引起一些防衛(wèi)性的或報復(fù)性的行為如工作質(zhì)量的降低，對工作的熱情降低，對上級“唯唯諾諾”“唯命是從”而不肯提出或提不出對安全生產(chǎn)富有建設(shè)性的建議；不擔(dān)責(zé)任，做表面文章，甚至弄虛作假也就不足為奇了。在這次抗擊ｓａｒｓ疫情中，新任不久的衛(wèi)生部長和北京市長被免職以及北京疫情的暴發(fā)，其中的教訓(xùn)是值得我們空管系統(tǒng)的許多管理人員借鑒和反思的。所謂“治陋習(xí)應(yīng)該用重典，鞭子下面出文明、出安全”不是沒有成功的先例，但這只是暫時的，表面的，假若形形色色的陋習(xí)都上到規(guī)章制度的高度，那么規(guī)章制度的負(fù)荷就顯得太重了。規(guī)章制度是一個單位規(guī)范的底線，如果規(guī)章制度都管到擺放茶杯等細(xì)節(jié)，也從另一個側(cè)面表明這個單位基本道德規(guī)范和思想工作的缺失，是對“嚴(yán)在規(guī)章”的誤解，長此以往將會降低員工對規(guī)章制度的崇尚度。其次，在安全管理中，片面的寬容也是極端的。這些都是沒能真正認(rèn)識到“人”的實質(zhì)之所在，都會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)激勵。另外，如果在管理中采取“親疏”有別的管理方法，如今年高考作文“智子疑鄰”的現(xiàn)象，也將會成為安全生產(chǎn)的隱患之一。

3、組織內(nèi)的人群關(guān)系

如果組織內(nèi)上級與部屬間的溝通關(guān)系采用單軌方式，即組織環(huán)境很難讓職工有機(jī)會向上反映其真實想法和意見；或者上層并沒有真正傾聽和吸納下層對安全生產(chǎn)的建議和合理需求。這將影響人群關(guān)系，表面詳和實則缺乏信賴，易產(chǎn)生不滿的情緒，甚至仇視的態(tài)度，更容易產(chǎn)生只重權(quán)力而漠視權(quán)利。雖然許多單位在上下溝通方面采取了許多積極的措施，如設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日；在工作場所設(shè)有意見箱；在單位局域網(wǎng)上設(shè)有主要領(lǐng)導(dǎo)的意見箱等。但這只是在程序上做到了，在實體上是否做到了呢？現(xiàn)在有些管理者害怕愛挑刺的員工，也不愛用他們。但管理者不應(yīng)忽視這樣一種現(xiàn)實，沒有厲害的員工，難有好的管理者，管理者與員工的關(guān)系如同羊和狼的關(guān)系,沒有狼的襲擊,羊是鍛煉不出來的。其實，挑剔、發(fā)牢騷是關(guān)心企業(yè)的表現(xiàn)。管理者應(yīng)善于從挑剔和牢騷中發(fā)掘?qū)Π踩芾淼恼嬷埔姟９P者認(rèn)為只有管理者真正做到“我不贊成你的觀點(diǎn)，但我堅決捍衛(wèi)你發(fā)表自己觀點(diǎn)的權(quán)利?！保ǚ鼱柼┱Z）才能真正調(diào)動職工的積極性，使職工由被動工作變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造性地工作。

4、工作性質(zhì)

如分權(quán)不當(dāng)，大材小用，小才大用等都將成為職工的心理負(fù)擔(dān)進(jìn)而容易使其產(chǎn)生挫折感。

5、工作環(huán)境

工作場所的安全措施，通風(fēng)、照明、噪聲及衛(wèi)生設(shè)施等環(huán)境如果不佳,不僅直接影響到職工的身體健康，更容易引起其情緒上的不滿?？展芟到y(tǒng)的管制、通訊、導(dǎo)航、情報、氣象等專業(yè)大都是工作地點(diǎn)、人員較分散，工作時間長，其工作的性質(zhì)已屬單調(diào)、枯燥而又要求職工有相當(dāng)好的心理狀態(tài)，如果硬件環(huán)境的設(shè)計缺少變化或不太理想，則職工將面臨類似感覺喪失的心理狀態(tài)，人們在這種環(huán)境中很容易引起挫折，注意力無法集中，煩躁不安，容易產(chǎn)生疲勞，因此易發(fā)生不安全行為。好在空管系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)對此已十分注重，許多單位，已經(jīng)或正在改善工作環(huán)境并經(jīng)常舉行多種文體活動，以期將此不利因素減至最小。

6、其他方面

如果工作與休息時間安排不適當(dāng)、一線職工長期超長時間工作等都足以影響職工的情緒。這里應(yīng)該引起關(guān)注的是，一些管理者將工作時間和工作強(qiáng)度這兩個不同的概念相混淆了。減輕工作強(qiáng)度并不能因此而增加工作時間。一般來說人們在受到挫折后會產(chǎn)生一些行為如：

（1）、緒上的反應(yīng)

a、憤怒的攻擊：（a）直接攻擊，即對構(gòu)成挫折的人或物直接攻擊。（b）轉(zhuǎn)向攻擊，即攻擊的對象不是引起挫折的人或物。

b、不安。即使一個充滿自信的人，如果不斷地受到挫折和失敗，也會慚失信心，進(jìn)而在情緒上出現(xiàn)不穩(wěn)定，憂慮焦急的現(xiàn)象。

c、冷漠。當(dāng)職工對引起挫折的對象無法攻擊，又無適當(dāng)?shù)奶娲呖梢怨魰r，便將其憤怒的情緒壓抑下去在表面表現(xiàn)一種冷淡，無動于衷的態(tài)度。

(2)、防衛(wèi)的方式

在工作中職工對待挫折最常見的防衛(wèi)方式有：

a、附同方式：即個人為了迎合供給需要滿足的保護(hù)者在思想及行為上模仿他們，將自己與他們視為一體按他們的期望行動。

b、反向方式：即個人為了防止某些雖然正確，但和所在組織不相容的動機(jī)呈現(xiàn)于外表行為。就采取了與動機(jī)相反方向的行動。以迎合管理者的需求。

（五）、疲勞因素及影響

從上面的分析中，我們可知，在影響安全生產(chǎn)的人為因素中，存在生理疲勞因素和心理疲勞因素兩類疲勞因素。

生理疲勞中，又有體力疲勞和腦力疲勞即精神疲勞兩種。根據(jù)我們空管工作的特點(diǎn)，一線職工精神疲勞較體力疲勞更易發(fā)生，工作中容易精神不集中、全身疲倦無力，進(jìn)而影響操作的準(zhǔn)確性和可靠性。這就是在深夜航班密度不大反爾容易出現(xiàn)差錯的原因之一。

心理疲勞則是指工作疲勞在心理上的反映，主要表現(xiàn)為：注意力不集中，思想緊張，思維遲緩，情緒低落，行動吃力等。在心理上則表現(xiàn)為：情緒浮躁、厭煩、憂慮、倦怠、感到工作無聊等。產(chǎn)生的原因有許多如：因挫折引起的精神抑郁、問題長期不能解決、不公平、人群關(guān)系不和諧、工作環(huán)境等因素。因此，我們不難看出，由于空管工作對人的心理要求極高，如果工作人員的心理長期處在亞健康狀態(tài)，那么對空管的安全工作將是致命的隱患。

二、結(jié)論

綜上所述，筆者認(rèn)為，在空管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理中，最重要的因素是人的因素，最復(fù)雜最難以控制的因素也是人的因素。人為因素對安全生產(chǎn)的影響有時看起來是偶然的、孤立的，但如果能揭開其面紗就會發(fā)現(xiàn)絕非如此。從空管系統(tǒng)乃至全民航歷次發(fā)生過的安全隱患、事故癥候、安全事故中分析，所有人為因素都是有先兆的，只不過管理者在日常的生產(chǎn)管理中忽視了或輕視了以致沒有察覺，因而喪失了解決問題的良機(jī)，最終危及安全生產(chǎn)。由此看來，民航人特別是空管人在安全生產(chǎn)中，還有很長、甚至是很難的路要走。為了在安全生產(chǎn)中將人為因素的負(fù)面影響減至最小，管理者應(yīng)在如何激勵人、減少人的挫折感、增加公平感；如何減少職工的疲勞因素、關(guān)心職工的身心健康；如何真正做到“以人為本”等方面下工夫。做為一名空管人，我衷心祝愿我們的管理者一路走好。讓我們的空域更加安全。讓祖國的天空更加湛藍(lán)。

注釋：

（1）摘自２００３年７月１日《新聞晚報》

（2）一般而言工作人員都應(yīng)有責(zé)任能力，但也有例外，如因抑郁導(dǎo)致心理障礙，而造成的間隙性精神疾病。

（3）直接故意：即行為人明知自己的行為必然或可能危害安全生產(chǎn)，還希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。

（4）間接故意：即行為人明知自己的行為會危害安全生產(chǎn)，還放任這種行為的心理狀態(tài)。

（5）疏忽大意：即行為人應(yīng)預(yù)見到自己的行為可能會危害安全生產(chǎn)，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。

（6）過于自信的過失：即行為人預(yù)見到自己的行為可能會危害安全生產(chǎn)，但輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。

（7）意外事件：即行為雖然在客觀上危害了安全生產(chǎn)，但不是出于行為人的故意或過失，而是由于不能預(yù)見的原因所引起的。

（8）本文所提到的“行為”包含積極行為和消極行為即作為和不作為兩種。

第10篇 安全管理要圍繞人的因素做文章

安全管理歸根結(jié)底是對人的管理；安全管理中，人則是最重要的因素之一。

人固然有多方面的需求，但最重要的是生命，而事故卻危及生命，這是一個淺顯的道理。因此，抓好安全教育顯得尤為重要。

安全教育要講求“實”。在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，要真正把員工的思想觀念引導(dǎo)到以安全為中心的軌道上來，并要結(jié)合實際，講求實效，切忌空洞地說教。要從各個行業(yè)、不同崗位、工種的安全措施的具體落實中體現(xiàn)安全教育的實際效果，并要經(jīng)常分析事故案例，搞好安全經(jīng)驗分享，以確保安全生產(chǎn)始終在一個有序的良性氛圍中運(yùn)行。

安全措施要注重“嚴(yán)”。企業(yè)的安全管理是一項硬性的工作指標(biāo)，需要每一個決策者、執(zhí)行者從一個又一個具體的工作環(huán)節(jié)上去認(rèn)真予以執(zhí)行，容不得半點(diǎn)僥幸和馬虎。因此，在制定和執(zhí)行具體的安全管理工作計劃或方案時，必須要有嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求和嚴(yán)密的組織實施。特別對于安全管理中各項措施的實施、監(jiān)督、檢查，以至于對各種設(shè)備、設(shè)施、工具的具體使用等方面都要狠抓落實，切不可草率行事。同時，要切實將企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利予以有機(jī)結(jié)合，啟發(fā)員工嚴(yán)格按照規(guī)章辦事、按照程序操作，以杜絕隱患，防患于未然。

安全獎罰要考慮“度”。眼下，一些企業(yè)在安全管理上形成了獎罰機(jī)制。但有心理學(xué)者認(rèn)為，人們對外界刺激的承受能力有一定的限度，在特定范圍內(nèi)若刺激不適度，會適得其反。故此，在具體實施獎罰和安全教育時要注意一定的度，達(dá)到一定的量，獎與罰要讓人心悅誠服，這樣才會達(dá)到教育警示的目的。

安全監(jiān)督要克服“懶”。一個企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，工作頭緒較多，在落實安全監(jiān)督檢查的具體行動中，容易出現(xiàn)工作松懈，或者顧此失彼的現(xiàn)象。因此，各級安全管理干部應(yīng)時刻保持自警自醒意識，努力克服惰性心態(tài)，力求常抓不懈，決不可麻痹大意。同時，各生產(chǎn)單位要形成安全管理上相對穩(wěn)定的監(jiān)督檢查系統(tǒng)，并經(jīng)常研究分析本單位、本部門的安全工作形勢，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，合理安排部署，妥善處理解決。

第11篇 安全管理缺陷危險因素分析

1、若擬建項目沒有設(shè)置安全管理組織,缺乏專門的安全管理人員和專(兼)職安全隊伍,存在的安全隱患將任其擴(kuò)大,既不能預(yù)防事故發(fā)生,更不能在發(fā)生事故后采取積極有效的措施防止事故的擴(kuò)大、減少財產(chǎn)損失和人員傷,亡。

2、若擬建項目沒有專門的或義務(wù)消防隊,發(fā)生事故時將來不及阻止事故擴(kuò)大,減少損失。因此,建立有效的安全管理組織是安全生產(chǎn)的重要保證。

3、若擬建項目缺少安全管理制度,沒有建立各級各類人員的安全管理責(zé)任制;缺乏安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)防火、設(shè)備檢修管理、動火審批、事故報告、進(jìn)出車輛人員管理、勞保用品管理、發(fā)放及使用等制度,沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全檢查、獎懲制度,不攙照工藝操作規(guī)程制定各崗位的工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程;并且事故發(fā)生后,若缺乏必要的應(yīng)急救援措施,將會使事故損失擴(kuò)大,產(chǎn)生不必要的損失。

4、若擬建項目缺乏事故應(yīng)急救援措施或預(yù)案等,將會產(chǎn)生各級各類安全管理人員職權(quán)不明、責(zé)任不清的結(jié)果,使安全工作無法落實;不根據(jù)《氧氣站設(shè)計規(guī)范》和《建筑防火設(shè)計規(guī)范》或其它相關(guān)的國家規(guī)范制定相關(guān)的管理或檢驗制度,從業(yè)人員缺乏安全操作、安全預(yù)防和安全管理制度的約束,則生產(chǎn)過程隨時都可能因違章操作行為而導(dǎo)致事故發(fā)生,將會使事故損失擴(kuò)大,產(chǎn)生不必要的損失。

5、以往發(fā)生的安全事故中,有很大比例均是人的不安全行為引起的。人的不安全行為主要有兩個方面:作業(yè)人員違章作業(yè)和安全管事人員的安全管理缺陷。

1)作業(yè)人員違章作業(yè)主要表現(xiàn)在:

(1)違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律或操作失誤;

(2)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格就上崗、不熟悉操作規(guī)程或不嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè);

(3)各作業(yè)環(huán)節(jié)之間,在缺乏聯(lián)絡(luò)和銜接的情況下擅自操作;

(4)思想麻痹、粗心大意等等;

(5)疲勞作業(yè)、醉酒上崗、從事禁忌作業(yè)、帶病上崗等。

2)安全管事人員的安全管理缺陷主要表現(xiàn)在:

(1)未制定嚴(yán)格、完善的安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程或執(zhí)行力度不夠;

(2)對輸送中的物質(zhì)性質(zhì)以及有關(guān)儲運(yùn)安全知識缺乏了解;

(3)對設(shè)備、設(shè)施及工藝系統(tǒng)的安全可靠性缺乏認(rèn)真的檢驗分析和評估;

(4)對儲罐、接頭、管道及附件存在質(zhì)量缺陷或事故隱患,沒有及時檢查和治理;

違章作業(yè)也是安全管理不善造成的。如果安全管理不善,就有可能發(fā)生介質(zhì)泄漏、火災(zāi)爆炸等重大事故。

第12篇 環(huán)境因素安全管理

1．有害作業(yè)分級管理

(1)分級管理的基本思想對有害作業(yè)實行分級管理是我國于20世紀(jì)80年代初提出的。它的理論來源最早產(chǎn)生于1879年意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷特的abc分析法，后在國外演變成abc分類管理法。這種管理方法突出了重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵，考慮了全面，照顧了一般，使管理工作主次分明。

(2)分級管理的作用我國的勞動條件分級標(biāo)準(zhǔn)將作業(yè)崗位的危害分為5個等級。即0級危害崗位(安全作業(yè))；1級危害崗位(輕度危害)；2級危害崗位(中度危害)；3級危害崗位(重度危害)；4級危害崗位(極重度危害)。根據(jù)不同的危害級別，勞動監(jiān)察部門實行不同的管理辦法。

根據(jù)我國當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)狀況，暫時沒有能力對所有存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位進(jìn)行全部治理，為了保護(hù)勞動者身體健康，又要使企業(yè)有能力治理，勞動部1996年做出規(guī)定，要消滅4級危害崗位。對職業(yè)危害進(jìn)行分級管理，對當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是非常適用的。

(3)勞動條件分級標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別分級標(biāo)準(zhǔn)是為勞動監(jiān)察提供對勞動條件進(jìn)行定性定量綜合評價的一種宏觀的管理標(biāo)準(zhǔn)。是勞動工作深化改革的需要，為勞動保護(hù)、勞動保險、勞動就業(yè)、勞動工資制定政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

2．建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價和管理

建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評價方法，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察和主要依據(jù)。預(yù)評價工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行：

為確保建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，企業(yè)在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進(jìn)技術(shù)(rag)項目時，項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實施‘‘三同時”。搞好“三同時”工作，從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌發(fā)之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。只有這樣，才能保證職工的安全與健康，維護(hù)國家和人民的長遠(yuǎn)利益，保障社會生產(chǎn)力的順利發(fā)展。

企業(yè)在建設(shè)項目立項和管理工作中必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全健康“三同時，，規(guī)定，以此指導(dǎo)設(shè)施、施工、竣工驗收三個環(huán)節(jié)。工程項目立項后，首先組織編寫建設(shè)項目的可行性報告，應(yīng)有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容和專篇。在初步設(shè)計審查和竣工驗收時，應(yīng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理參加，建設(shè)單位要提供有關(guān)建設(shè)項目的文件、資料、設(shè)計施工方案圖紙等。

建設(shè)單位對建設(shè)項目實施安全衛(wèi)生“三同時”負(fù)全面責(zé)任。在編制建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃內(nèi)，同時編報。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項目，原有的安全衛(wèi)生設(shè)施不能削減，沒有安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要同時編報配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后其安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第13篇 尾礦庫危險因素及安全管理對策

尾礦庫是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場所，是礦產(chǎn)資源利用過程中的一個重要工業(yè)設(shè)施。但是，尾礦庫的服務(wù)年限和庫容量達(dá)到一定時，將會是重大危險源和環(huán)境污染源，既對尾礦庫下游人民生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，又易造成環(huán)境污染事故。在尾礦庫安全監(jiān)督管理中，我們必須對尾礦庫潛在的危險有害因素進(jìn)行分析，有針對性制定安全對策和措施。

一、尾礦庫危險有害因素分析

（一）危險因素

危險因素它可直接造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。庫容量100萬立方米以上的尾礦庫是重大危險源；它一旦發(fā)生事故，對下游區(qū)域人民的生命和財產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難，后果無法估量。

尾礦庫事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。導(dǎo)致尾礦庫潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多，但它可歸納為：自然因素、設(shè)計因素、施工因素、管理因素、技術(shù)因素。直接導(dǎo)致尾礦庫事故的危險因素主要有：尾礦堆積壩邊坡過陡，浸潤線逸出，裂縫，滲漏，滑坡，壩外坡裸露拉溝，排洪構(gòu)筑排洪能力不足，排洪構(gòu)筑物堵塞，排洪構(gòu)筑物錯動、斷裂、垮塌，干灘長度不夠，安全超高不足，抗震能力不足，庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流，地震等。

（二）有害因素

1、廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類和有毒有害元素等，未經(jīng)處理超標(biāo)排放，導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo)，人長期食用將導(dǎo)致慢性中毒。

2、壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣，粒度細(xì)，表面干燥無覆蓋時，遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng)，形成砂塵，污染環(huán)境。

二、安全管理對策和措施

（一）安全管理對策和措施

企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，配備安全管理及尾礦庫技術(shù)管理人員。各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對尾礦庫企業(yè)的督查檢查：1、尾礦庫排洪系統(tǒng)重大隱患的排查治理和防汛工作的準(zhǔn)備落實情況，尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實情況；2、防垮壩、防漫頂、防自然災(zāi)害事故等措施，重大險情應(yīng)急救援預(yù)案的制定，應(yīng)急物資的儲備和演練情況；3、尾礦庫最小安全超高、最小干灘長度是否滿足設(shè)計與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求，尾礦庫灘頂是否滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求；4、尾礦庫外壩坡比壩面保護(hù)設(shè)施、壩體浸潤線埋深及其滲漏出逸點(diǎn)、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求；是否存在影響壩體穩(wěn)定性隱患,壩面出現(xiàn)管漏、流土漏砂、高位滲漏及沼澤化等滲流破壞現(xiàn)象等隱患的整改情況；5、尾礦庫排洪系統(tǒng)、防洪能力是否滿足設(shè)計與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求；對尾礦庫排水（排洪）設(shè)施（如排水井、斜槽、涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝、截水溝）出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象是否進(jìn)行整改；6、尾礦庫周邊是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等情況；庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的隱患，以及整改情況；7、對非法建設(shè)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫關(guān)閉取締情況；無主管單位的尾礦庫閉庫治理或監(jiān)控情況。

（二）尾礦庫技術(shù)管理對策措施

（1）嚴(yán)格按照規(guī)范做好尾礦濃縮分級、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測。

（2）上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦，確保粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒尾礦排至庫內(nèi)，確保沉積灘坡度及長度符合設(shè)計要求。

（3）嚴(yán)格按設(shè)計要求堆筑后期壩的內(nèi)外坡，加強(qiáng)放礦管理，做到干灘與庫內(nèi)水邊線平行于壩軸線。

（4）做好后期尾礦庫的防滲排水工作。按設(shè)計要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng)，在壩肩修建截洪溝，降低壩體浸潤線。

（5）對上游式尾礦壩的外坡面采取用土覆蓋壩坡并植草，下游坡面修建排水溝、人字溝。

（6）做好尾礦庫水位控制和防洪渡汛。汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算，盡量低水位運(yùn)行，并備好排水泄洪搶險物資。

（7）對庫區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對尾礦庫安全構(gòu)成的威脅。

（8）做好尾礦庫設(shè)計、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作，實施尾礦庫廢水達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)尾礦庫周圍環(huán)境。

通過對尾礦庫危險有害因素進(jìn)行分析，各級安全管理人員在監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范，警鐘長鳴，把尾礦庫的各項安全管理和技術(shù)措施落到實處，確保尾礦庫運(yùn)行安全。

第14篇 建筑施工不安全因素和安全管理

安全生產(chǎn)管理是安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位對安全生產(chǎn)過程中的安全工作，進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的活動。為了保證作業(yè)人員的人身安全，無論是行政管理還是技術(shù)管理都要分析施工現(xiàn)場的不安全因素，根據(jù)安全事故發(fā)生的原因，有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生；建立安全管理模式；明確安全生產(chǎn)任務(wù)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；采取有力的管理手段來保證有效的技術(shù)措施得以實施；搞好現(xiàn)場安全檢查以及現(xiàn)場安全事故預(yù)防等管理工作。

一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素

（一）人的不安全因素

能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。

1、個人的不安全因素

包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。

（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。

（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。

1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

2）體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

3）年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。

5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。

（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。

2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。

（1）不安全行為的類型

1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。

2）造成安全裝置失效。

3）使用不安全設(shè)備。

4）手代替工具操作。

5）物體存放不當(dāng)。

6）冒險進(jìn)入危險場所。

7）攀坐不安全位置。

8）在起吊物下作業(yè)、停留。

9）在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。

10）有分散注意行為。

11）沒正確使用個人防護(hù)用品、用具。

12）不安全裝束。

13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。

（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）系統(tǒng)、組織上的原因。

2）思想上責(zé)任性的原因。

3）工作上的原因。

（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）工作知識的不足或工作方法不適當(dāng)。

2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。

3）作業(yè)的速度不適當(dāng)。

4）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。

（二）組織管理上的不安全因素

組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。

1、技術(shù)上的缺陷。

2、教育上的缺陷。

3、生理上的缺陷。

4、心理上的缺陷。

5、管理工作上的缺陷。

6、學(xué)校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。

（三）物的不安全狀態(tài)

能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容

（1）物本身存在的缺陷。

（2）防護(hù)保險方面的缺陷。

（3）物的放置方法的缺陷。

（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。

（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。

（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。

（7）保護(hù)器具信號、標(biāo)志和個體防護(hù)用品的缺陷。

2、物的不安全狀態(tài)的類型

（1）防護(hù)等裝置缺陷。

（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷。

（3）個人防護(hù)用品缺陷。

（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。

第15篇 尾礦庫危險有害因素安全管理對策和措施

引言

尾礦庫是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場所,是礦產(chǎn)資源利用過程中的一個重要工業(yè)設(shè)施。同時,貯存著當(dāng)前技術(shù)條件下無法利用或尚未發(fā)現(xiàn)利用價值的礦產(chǎn)資源;即在某種意義上,尾礦是重要的二次礦產(chǎn)資源。但是,尾礦庫的服務(wù)年限和庫容量達(dá)到一定時,將會是重大危險源和環(huán)境污染源,既對尾礦庫下游人民生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,又易造成環(huán)境污染事故。因此,確保尾礦庫的安全運(yùn)行,杜絕環(huán)境污染事故。是尾礦庫安全管理的重要任務(wù)。

1、尾礦庫基本情況

尾礦庫按筑壩方式分為上游式、中線式、下游式等。根據(jù)庫容量和壩高將尾礦庫分為五個等別,并由此確定與尾礦庫有關(guān)的構(gòu)筑物級別安全監(jiān)督管理等級(見表1)。

表1 原礦庫等別與構(gòu)筑物級別安全監(jiān)督管理等級

等別

全庫容v/萬m3

壩高h(yuǎn)/m

構(gòu)筑物級別

安全監(jiān)督管理等級

主要構(gòu)筑物

次要構(gòu)筑物

臨時構(gòu)筑物

一

二等尾礦庫具有提高等別條件

1

3

4

省級安全監(jiān)督管理

二

三

四

五

v≥10000

1000≤v<10000

100≤v<1000

v<100

h≥100

60≤h<100

30≤h<60

h<30

2

3

4

5

3

5

5

5

4

5

5

5

省級安全監(jiān)督管理

省級安全監(jiān)督管理

省級安全監(jiān)督管理

地(市)級

據(jù)統(tǒng)計,國內(nèi)大中型礦山尾礦庫約有1500多座,加上不型尾礦庫,總尾礦庫數(shù)量超過1000座。如何加強(qiáng)尾礦庫的安全監(jiān)督管理,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,對尾礦庫的設(shè)計建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全檢查、安全度、閉庫、再利用、安全評價等方面進(jìn)行了規(guī)范,以預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

在尾礦庫安全監(jiān)督管理中,必須對尾礦庫潛在的危險有害因素進(jìn)行分析,有針對性制定安全對策和措施,消除和控制尾礦庫危險有害因素對尾礦安全環(huán)保構(gòu)成的威脅,保證尾礦庫的安全程度。

2、尾礦庫危險有害因素分析

2.1危險因素

危險因素是直接造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的因素。尾礦為安全和環(huán)境污染事故往往是其潛在的危險因素失去控制而引發(fā)的。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(gb18218-2000)對重大危險的規(guī)定,庫容量100萬m3以上的尾礦庫是重大危險源;它一旦發(fā)生事故,對下游區(qū)域人民的生命和財產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難,后果無法估量。國內(nèi)礦山尾礦在歷史上曾發(fā)生過多起重、特大事故。因此,消除和控制尾礦庫潛在的危險因素,消除事故隱患是尾礦庫安全管理的重大責(zé)任。

尾礦庫事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。重大的潰壩和尾礦泄漏會造成大量的人員傷亡、建筑物損毀和環(huán)境污染。導(dǎo)致尾礦庫潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多,可歸納為:自然因素、設(shè)計因素、施工因素、管理因素、社會因素、技術(shù)因素。在尾礦庫安全監(jiān)督管理中,直接導(dǎo)致尾礦庫事故的危險因素主要有:尾礦堆積壩邊坡過陡,浸潤線逸出,裂縫,滲漏,滑坡,壩外坡裸露拉溝,排洪構(gòu)筑排洪能力不足,排洪構(gòu)筑物堵塞,排洪構(gòu)筑物錯動、斷裂、垮塌,干灘長度不夠,安全超高不足,抗震能力不足,庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流,地震,淹溺,雷擊等。

(1)尾礦規(guī)程壩邊坡過陡。尾礦規(guī)程壩邊坡直接決定其穩(wěn)定性。造成尾礦堆積壩邊坡過陡的主要原因有:放礦工藝不合理;為增加庫容人為改陡坡比。造成初期壩邊坡過陡的主要原因有:盲目節(jié)省投資,人為改陡坡比;有的堆石壩是用生產(chǎn)廢石進(jìn)行堆壩,沒有控制陡坡比。

(2)浸潤線逸出。浸潤線的高低和變化直接決定其穩(wěn)定。浸潤線從壩外逸出,說明壩坡的穩(wěn)定性很差,有可能發(fā)生滑坡事故。造成浸潤線逸出主要原因有:無排滲設(shè)施;排滲設(shè)計不合理;排滲設(shè)施施工質(zhì)量不良;排滲設(shè)施管理不當(dāng)。

(3)裂縫。裂縫是尾礦壩較為常見的危險因素。某些細(xì)小的橫向裂縫有可能成為壩體的集中滲漏通道,有的縱向裂縫或水平裂縫也可能是壩體出現(xiàn)滑塌的預(yù)兆。裂縫的主要原因有:壩基隨載能力不均衡;壩體施工質(zhì)量差;壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計不當(dāng)。

(4)滲漏。滲漏是尾礦庫常見的危險因素,會導(dǎo)致溢流出口處壩體沖刷及管涌等多種形式的破壞,嚴(yán)重的會導(dǎo)致垮壩事故。按滲漏的部位可分為:壩體滲漏、壩基滲漏、接觸滲漏和繞壩滲漏。

壩體滲漏的主要原因包括設(shè)計和施工兩個方面。

設(shè)計方面的主要原因有:對壩址的地質(zhì)勘探工作做得不夠,設(shè)計時未能采取有效的防滲措施;采用的壩基防滲措施不能滿足抗?jié)B的需要;黏土鋪蓋與透水砂礫石地基之間,未設(shè)有效的濾層,鋪蓋在滲水壓力作用下破壞而漏水;土壩壩體單薄,邊坡太陡,滲水從濾水體以上逸出;黏土防滲體設(shè)計斷面不足,或與下游壩體缺乏良好的過渡層,使防滲體破壞而漏水;埋入壩體的壓力管理強(qiáng)度不夠,由于地基不均勻沉陷,導(dǎo)致管身斷裂,有壓水流通過裂縫沿管壁或壩體薄弱部位流出。

施工方面的主要原因有:巖基的強(qiáng)風(fēng)化層及破碎帶未處理,或混凝土截水墻未按設(shè)計要求做到新鮮基巖上;巖基上部的沖積層未按設(shè)計要求徹底清理;土壩分層填筑時,土層太厚,碾壓不實,致使每層填土上部密實,下部疏松,庫內(nèi)放礦后形成水平滲水帶;土料含砂礫太多,滲透系數(shù)大;沒有嚴(yán)格按要求控制或及時調(diào)整填筑土料的含水量,致使碾壓達(dá)不到設(shè)計要求的密實度;在分段進(jìn)行填筑時,土層厚薄不同,上升速度不一致,相鄰兩段的接合部位出現(xiàn)少壓或漏壓的松土帶;在冬季施工中,對碾壓后的凍土層沒有徹底處理,或把大量凍土塊填在壩內(nèi),形成軟弱夾層,成為壩體滲漏的通道;濾水體施工時,由于砂石料質(zhì)量不好、濾層材料鋪設(shè)混亂等,導(dǎo)致濾水體失效,而使壩體浸潤線升高。

管理方面的主要原因有:壩前干灘裸露暴曬而開裂,尾礦放礦水從裂縫滲漏;對防滲設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修不善,出現(xiàn)問題后亦未及時進(jìn)行處理,下游逐漸出現(xiàn)沼澤化,甚至可能形成管涌;在壩后任意取土,也可能影響地基的穩(wěn)定。

其它方面的原因有:白蟻、獾、蛇、鼠等動物在壩體打洞營巢,造成壩體集中滲漏;地震會引壩體或防滲體發(fā)生貫穿性的橫向裂縫而產(chǎn)生滲漏。

接觸滲漏的主要原因有:基礎(chǔ)清理不好,未做接合槽或做得不徹底;土壩兩端與山坡接合部分的坡面過陡,而且基礎(chǔ)清理不徹底,或未做防滲墻;涵管或圬工建筑物與壩體接觸處回填夯實質(zhì)量差,或未做截水環(huán)(墻)及其它止步止水措施,造成滲水沿此薄弱面滲漏。

繞壩滲漏的主要原因有:與土壩兩端連接的岸坡屬條形山或覆蓋層單薄的山坡,而且有砂礫石透水層;山坡的巖石破碎,節(jié)理發(fā)育,或有斷層通過;施工取土或庫內(nèi)存水后由于風(fēng)浪的淘刷,岸坡的天然鋪蓋被破壞;溶洞以及生物洞穴或植物根莖腐爛后形成的孔洞等。

(5)滑坡?；率俏驳V壩最危險的因素之一。較大規(guī)模的滑坡,往往是垮壩事故的先兆,即使是較小的滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生的;有的是先由裂縫開始,如不及時處理,逐步擴(kuò)大和漫延,則可能造成垮壩重大事故。

產(chǎn)生滑坡的主要原因有勘探設(shè)計和施工兩個方面。在勘探時,沒有查明基礎(chǔ)有淤泥層或其它高壓縮性軟土層,設(shè)計時未能采取適當(dāng)措施;選擇壩址時,沒有避開位于壩腳附近的水塘,筑壩后由于壩腳處于過大沉陷而引起滑坡;設(shè)計未采取防滲措施,產(chǎn)生繞壩滲漏,使局部壩體浸潤飽和而引起滑坡;設(shè)計中穩(wěn)定分析所選擇的計算指標(biāo)偏高,或?qū)Φ卣鹂紤]不夠,排水設(shè)計不當(dāng)?shù)?。在施工?碾壓土壩時,鋪土太厚,碾壓不實,或土壤含水量不合要求,密度沒有達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等;土壩填筑時沒有嚴(yán)格按照施工技術(shù)要求,造成施工質(zhì)量不好;搶筑臨時攔洪斷面和合攏斷,邊坡過陡,填筑質(zhì)量差;采用風(fēng)化程度不同的殘積土筑壩時,將黏性較大、透水性較小的土料填在土壩下部,而上部又填黏性較小、透水性較大的土料,放尾礦后,背水坡上部濕潤飽和;尾礦堆筑壩與基本壩二者之間或各期堆筑壩壩體之間沒有很好結(jié)合,在滲水飽和后,造成背水坡滑坡。

(6)壩外坡裸露拉溝。壩外坡裸露,遇暴雨沖刷造成坡面拉溝,影響壩體的穩(wěn)定性,嚴(yán)重時導(dǎo)致決口潰壩。其主要原因有:壩坡太陡;地表水未攔截或攔截不徹底;壩坡未植被覆蓋。

(7)排洪構(gòu)筑物排洪能力不足。排洪構(gòu)筑物不能及時泄設(shè)計頻率暴雨的洪水,導(dǎo)致庫水位升高,安全超高不夠,甚至漫頂潰壩。其主要原因有:設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn);為節(jié)約投資,人為縮小泄洪道斷面尺寸;排洪通道存在限制性“瓶頸”。

(8)排洪構(gòu)筑物堵塞。排洪構(gòu)筑物堵塞導(dǎo)致排洪能力急劇下降,庫水位上升,安全超高不夠,直接危及壩體安全。其主要原因有:進(jìn)水口雜物於積;構(gòu)筑物垮塌。

(9)排洪構(gòu)筑物錯動、斷裂、垮塌。排洪構(gòu)筑物斷裂造成大量泄漏,垮塌造成堵塞,排洪能力急劇下降,危及壩體安全。其主要原因有:無設(shè)計或設(shè)計不合理;未按設(shè)計要求施工;地基不均勻沉陷;出現(xiàn)不均勻或集中荷載等。

(10)干灘長度不夠。干灘長度不夠的主要原因有:干灘坡度過小;壩前放礦不均勻,灘頂高程不一;庫水位控制不當(dāng)。

(11)安全超高不足。庫水位接近壩頂時,干灘面過短,導(dǎo)致上游式尾礦堆積壩浸潤線過高,使壩體處于飽和狀態(tài)。其主要原因有:庫水位控制不當(dāng);調(diào)洪庫容不足;灘頂高程不一;排洪設(shè)施能力不足。

(12)搞震能力不足。抗震能力不足會引起庫區(qū)或鞏體滑坡;在庫區(qū)或壩體附近進(jìn)行爆破等作業(yè),會對尾礦庫的安全構(gòu)成威脅。

(13)庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流。庫區(qū)發(fā)生泥石流阻塞截洪溝、排洪系統(tǒng)等造成洪水漫壩;庫區(qū)崩岸造成涌浪,對壩體沖刷甚至漫頂。

(14)地震。地震是人類無法控制和消除的自然災(zāi)害。它對尾礦庫的破壞是致命性的,強(qiáng)烈地震將導(dǎo)致尾礦壩壩體滑坡、裂縫,排洪構(gòu)筑物錯位、變形、倒塌,還可能引起庫內(nèi)水面大波浪沖擊壩頂而造成洪水漫頂垮壩。

(15)淹溺。操作人員在進(jìn)行添加井蓋板、封井、庫內(nèi)回水等作業(yè)時,不慎墜入水中,將造成人員淹溺事故。

(16)雷擊。護(hù)壩人員在雷雨天氣巡壩檢查時,有可能造成雷擊事故,導(dǎo)致人員傷亡。

2.2有害因素

(1)廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類、cod和有毒有害元素等,未經(jīng)處理超標(biāo)排放,將對環(huán)境造成污染。使用尾礦廢水灌溉,直接會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),還可能導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo),人長期食用將導(dǎo)致慢性中毒。

(2)壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣,粒度細(xì),表面干燥無覆蓋時,遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng),形成砂塵,污染環(huán)境;人過量吸入,則可能導(dǎo)致塵肺病。

(3)尾礦輸送管道破裂泄漏。輸送管道破裂,若發(fā)現(xiàn)不及時,導(dǎo)致大量尾礦泄漏,將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,對水源、農(nóng)作物等造成危害。

3、安全管理和安全技術(shù)對策和措施

制定有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性的安全對策和措施,控制和消除尾礦庫潛在的主要危險有害因素,預(yù)防尾礦庫事故發(fā)生,提高尾礦庫的安全程度和安全管理水平。

3.1安全管理對策和措施

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,配備安全管理及尾礦庫技術(shù)管理人員,制訂以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的各級安全管理人員責(zé)任制和崗位技術(shù)培訓(xùn),尾礦工作為特種作業(yè),必須做到持證上崗。在尾礦庫建設(shè)中,必須請具有與尾礦庫等別相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定以及設(shè)計審查審批和竣工驗收,確保施工質(zhì)量,消除在建設(shè)中埋下隱患。在日常安全管理中,必須保證尾礦庫安全措施資金的投入,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,實行班組日查、車間月查、礦(公司)季查及安全專項檢查相結(jié)合的安全檢查制度,對查出的隱患按“四定”原則及時整改到位,把事故消除在萌芽狀態(tài)。

尾礦庫作為一個重大危險源,還必須制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)卣爸車用窦訌?qiáng)溝通,教育周圍居民如何避險和防范尾礦庫事故,讓周圍居民共同維護(hù)尾礦庫安全設(shè)施,構(gòu)筑尾礦庫與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、居民的和諧。

在尾礦庫安全監(jiān)督管理中,各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé),切實加強(qiáng)對尾礦庫重大危險源的安全監(jiān)督管理,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。同時,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,杜絕虛假的安全條件論證、安全評價、設(shè)計審查和竣工驗收,堅決查處安全生產(chǎn)違法行為,依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任。

3.2安全技術(shù)對策和措施

針對尾礦庫危險源的特殊性,制定技術(shù)性安全對策和措施,消除和減弱危險有害因素對尾礦庫安全構(gòu)成的威脅,是防止尾礦庫事故發(fā)生的關(guān)鍵。

3.2.1尾礦庫設(shè)計建設(shè)安全技術(shù)對策

尾礦庫的設(shè)計建設(shè)和重大改擴(kuò)建工程,必須請有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計、施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格遵守《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》以及《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)程的規(guī)定和要求。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計落實投資和建設(shè),在設(shè)計建設(shè)過程中,必須達(dá)到“三同時”的規(guī)定。其安全設(shè)計必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);竣工后,必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門經(jīng)收合格方可投入使用。

3.2.2尾礦庫技術(shù)管理對策

(1)嚴(yán)格按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行尾礦庫安全技術(shù)管理,按設(shè)計文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好尾礦濃縮分級、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測。在尾礦庫堆積使用到設(shè)計總壩高的1/2~2/3時,對尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

(2)上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦,確保粗顆粒尾礦沉積于壩前,細(xì)顆粒尾礦排至庫內(nèi),以確保壩良好的滲透性和穩(wěn)定性,并確保沉積灘坡度及長度符合設(shè)計要求,同時防止礦漿橫向流動沖刷子壩內(nèi)趾或壩體。

(3)嚴(yán)格按設(shè)計要求堆筑后期壩內(nèi)外坡,保證每期子壩的堆筑質(zhì)量,加強(qiáng)放礦管理,確保后期堆積壩均勻上升,避免壩軸線兩端高差過大,并做到干灘與庫內(nèi)水邊線盡可能平行于壩軸線,使得最小干灘長度滿足安全要求。

(4)做好后期壩防滲排水工作。按設(shè)計要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng),在壩肩修建截洪溝,降低壩體浸潤線,防止山洪沖刷壩體,并定期開展浸潤線觀測,發(fā)現(xiàn)異常,認(rèn)真分析,必要時采取相應(yīng)措施。

(5)對上游式尾礦規(guī)程壩外坡面采取覆蓋壩坡并植草,下游坡面修建排水溝、人字溝,防止雨季壩面拉溝,秋冬季砂塵飛揚(yáng)。

(6)做好尾礦庫水位控制和防洪渡汛。每年汛期前根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)洪演算,在確保滿足設(shè)計洪水頻率調(diào)洪庫容和安全超高及安全灘長的前提下,汛期時盡量低水位運(yùn)行,并加強(qiáng)對排水泄洪搶險物資,做好事故應(yīng)急技術(shù)措施預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練。

(7)對庫區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害對尾礦庫安全構(gòu)成的威脅。

(8)做好尾礦庫設(shè)計、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作,實施尾礦庫回水利用及廢水達(dá)標(biāo)排放,保護(hù)尾礦庫周圍環(huán)境。

4、結(jié)語

通過對尾礦庫危險有害因素進(jìn)行分析,各級安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范,務(wù)必牢記歷史上發(fā)生的尾礦庫重、特大事故所造成巨大損失和人員傷亡的教訓(xùn),做到警鐘長鳴,切實履行監(jiān)督管理職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民和國安全生產(chǎn)法》和《尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī),把尾礦庫的各項安全管理和技術(shù)措施落到實處,確保尾礦庫永久安全。