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第1篇 淺析電力企業(yè)安全管理的新思路
0 引言
安全管理工作的開(kāi)展是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系中至關(guān)重要的構(gòu)成部分之一，同時(shí)也是電力企業(yè)得以長(zhǎng)效生存、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容所在。近年來(lái)，從電力企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)的角度上來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。
電力企業(yè)仍然頻頻出現(xiàn)各種安全事故，重大人身傷亡事故也有一定的發(fā)展比例，無(wú)法從根本意義上加以杜絕。從這一角度上來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展依然任重道遠(yuǎn)。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，電力企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)就在于：落實(shí)電力企業(yè)各方相關(guān)安全責(zé)任，積極投入到安全事故的防范工作當(dāng)中，確保社會(huì)大眾人身、財(cái)產(chǎn)的安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作質(zhì)量。為達(dá)到這一目標(biāo)，就需要做好對(duì)電力企業(yè)安全管理思路的創(chuàng)新工作。具體分析如下：
1 電力企業(yè)安全管理現(xiàn)存問(wèn)題分析
1.1 意識(shí)薄弱當(dāng)前還有部分電力企業(yè)在安全管理工作開(kāi)展中無(wú)法正確地認(rèn)識(shí)與處理安全、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。涉及到相關(guān)設(shè)備檢修工作時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全組織以及技術(shù)性措施，不使用安全工具，或違規(guī)、違章操作，由此除會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備性能受損以外，更對(duì)電力企業(yè)員工乃至周邊群眾的人身安全產(chǎn)生不良的影響。雖然當(dāng)前絕大部分電力企業(yè)都制定了與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作制度，明確了各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，但由于責(zé)任落實(shí)不到位，故而還無(wú)法發(fā)揮其對(duì)于優(yōu)化安全管理水平的功效。再加上現(xiàn)場(chǎng)信息溝通不暢，部門與部門之間聯(lián)系不夠緊密，由此導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)埋下了相當(dāng)嚴(yán)重的安全隱患。
1.2 習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某些配電檢修人員，在沒(méi)有填寫(xiě)工作票的情況下開(kāi)始進(jìn)行檢修工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故，是相當(dāng)不利于安全管理工作開(kāi)展的。
2 電力企業(yè)安全管理新理念分析
2.1 樹(shù)立安全系統(tǒng)管理理念首先，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹(shù)立安全系統(tǒng)管理理念：對(duì)于電力企業(yè)而言，安全工作具有結(jié)構(gòu)上復(fù)雜、開(kāi)放的特點(diǎn)，其中包含了環(huán)境、信息、物料、設(shè)備、人員等多個(gè)方面的因素，具有一定的系統(tǒng)性。而安全管理工作在全方面、全過(guò)程以及全員性方面有一定的要求，具有綜合性的特點(diǎn)。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書(shū)館同時(shí)，電力企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展會(huì)同時(shí)受到內(nèi)外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的干預(yù)，需要通過(guò)對(duì)行政手段、宣傳教育手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段等多種方式的綜合應(yīng)用，將系統(tǒng)化的安全管理理念融入企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)相互之間的交流、合作、溝通，使相關(guān)的影響要素能夠相互協(xié)調(diào)，平穩(wěn)發(fā)展，從而在保障電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面發(fā)揮相應(yīng)的價(jià)值。需要特別注意的一點(diǎn)是，相關(guān)工作人員需要認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全管理除了需要覆蓋生產(chǎn)領(lǐng)域以外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)展至與電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從動(dòng)態(tài)安全系統(tǒng)的角度入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)安全管理相關(guān)要素的戰(zhàn)略重組，從而達(dá)到妥善解決電力企業(yè)相關(guān)安全問(wèn)題的目的。
2.2 樹(shù)立安全人本管理理念其次，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹(shù)立安全人本管理理念：在企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展期間，以人為本的重要意義是尤為突出的，對(duì)于電力企業(yè)而言同樣如此。人作為企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)中的最主要要素，需要在生產(chǎn)中得到可靠的保護(hù)。傳統(tǒng)意義上，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上忽視人的因素的思想觀念應(yīng)當(dāng)被摒棄，新的發(fā)展思路要求在對(duì)電力企業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行深入考量的基礎(chǔ)之上，將人擺在整個(gè)企業(yè)安全管理工作開(kāi)展的中心位置，就不同階段電力企業(yè)安全管理工作開(kāi)展方式以及人的思想行為特點(diǎn)進(jìn)行深入探討與分析，從而使安全管理當(dāng)中的人本管理工作理念能夠得到進(jìn)一步的落實(shí)與優(yōu)化。
2.3 樹(shù)立安全動(dòng)態(tài)管理理念最后，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹(shù)立安全動(dòng)態(tài)管理理念：電力企業(yè)的安全系統(tǒng)需要綜合處理好人、物以及人與物之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將人與物融入一個(gè)完整、有機(jī)且動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)當(dāng)中。而對(duì)于這一安全系統(tǒng)當(dāng)中的相關(guān)影響因素而言，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)變，勢(shì)必會(huì)發(fā)生一定的變化。從這一角度上來(lái)說(shuō)，在展開(kāi)對(duì)電力企業(yè)安全管理研究工作的過(guò)程當(dāng)中，需要杜絕盲目制定高指標(biāo)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)基于對(duì)生產(chǎn)管理中，安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，在考慮地區(qū)性差異的基礎(chǔ)之上，根據(jù)安全管理所開(kāi)展環(huán)境的不同，所依賴技術(shù)條件以及經(jīng)濟(jì)條件的不同，制定科學(xué)且合理的安全管理工作指標(biāo)。在時(shí)間、空間變化的同時(shí)，促進(jìn)安全管理系統(tǒng)應(yīng)變能力的提升，從而使安全管理系統(tǒng)能夠得到長(zhǎng)久且持續(xù)的應(yīng)用。
3 電力企業(yè)安全管理新機(jī)制分析
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度在電力企業(yè)安全管理工作開(kāi)展期間，始終堅(jiān)持以《安全操作規(guī)程》以及相關(guān)的規(guī)章制度為依據(jù)，對(duì)安全管理相關(guān)的操作行為進(jìn)行規(guī)范與約束，盡可能地減少，最終消除習(xí)慣性的違章、違規(guī)問(wèn)題。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)期間，對(duì)“兩票”(操作票、工作票)制度的執(zhí)行情況將直接對(duì)安全管理的工作水平產(chǎn)生影響。除此以外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力企業(yè)的具體情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序進(jìn)行規(guī)范，使相關(guān)的安全保障措施能夠落實(shí)到位，動(dòng)態(tài)控制現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程。還需要特別注意的一點(diǎn)是，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)電力生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，防范并控制因人為失誤而造成的安全事故或質(zhì)量問(wèn)題。
3.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制電力企業(yè)需要結(jié)合自身情況，構(gòu)建全面且具有針對(duì)性的培訓(xùn)工作計(jì)劃，樹(shù)立安全教育優(yōu)先觀，重視對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)工作人員的安全考核。同時(shí)，需要立足于安全管理現(xiàn)狀，構(gòu)建并進(jìn)一步完善安全管理工作體系，將行政第一負(fù)責(zé)人作為安全管理的責(zé)任追究對(duì)象，制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)以及工作化，逐層分解安全責(zé)任，將電力企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體工作人員進(jìn)行區(qū)域性劃分，引入承包工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任能夠進(jìn)一步地落實(shí)。在此基礎(chǔ)之上，將安全考核指標(biāo)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)掛鉤，配合獎(jiǎng)懲工作措施的落實(shí)，使安全管理工作能夠更進(jìn)一步地落實(shí)到實(shí)處。
4 結(jié)束語(yǔ)
結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)來(lái)看，安全管理工作更多地傾向于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，要求管理內(nèi)容上更加的全面，管理方式上更加的多樣，管理對(duì)象上更加的全面性。由于在電力企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展期間會(huì)不同程度上受到內(nèi)部、外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的制約，故而，如何通過(guò)對(duì)思路的創(chuàng)新，促進(jìn)電力企業(yè)安全管理水平的提升，這一問(wèn)題需要引起相關(guān)人員的高度關(guān)注與重視。結(jié)合本文以上分析認(rèn)為：在創(chuàng)新電力企業(yè)安全管理思路的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基本原則，從整體上進(jìn)行對(duì)策的分析，一體化地解決問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新安全管理相關(guān)思路與理念，同時(shí)落實(shí)具體措施的方式，使電力企業(yè)的安全管理工作得以有序發(fā)展。
第2篇 淺析電力工程施工安全管理
一些電力施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡、電網(wǎng)破壞和設(shè)備損失的安全事故。下面就如何搞好電力工程施工安全管理提出對(duì)策意見(jiàn)。
一、電力工程施工的安全管理措施
(一)進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、工區(qū)、班組三級(jí)培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
(二)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)持以人為本,防范施工安全事故。
(三)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各職能部門、各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門、班組和個(gè)人,落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭(zhēng)。
二、電力工程施工的安全技術(shù)措施
(一)電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開(kāi)挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
第3篇 淺析電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)理論
首先，分析近幾年電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)展歷程，據(jù)全國(guó)電力行業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)；2005年全國(guó)電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故41起，死亡113人，平均每3天要失去一個(gè)鮮活的生命；2006年全國(guó)電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故48起，死亡106人，平均每4天就有一位同事離開(kāi)了我們；2007年全國(guó)電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故39起，死亡79人，平均每5天就有一個(gè)家庭失去了親人；2008年全國(guó)電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡責(zé)任事故29起，死亡49人；2009年全國(guó)電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故31起，死亡57人。
從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2005年至2009年，全國(guó)電力行業(yè)每5天有一起人身死亡事故；這些都是慘痛的血的教訓(xùn)，從這些血的教訓(xùn)中可以基本判斷，事故是除戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫之外的人類大敵；風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，電力安全生產(chǎn)仍然任重道遠(yuǎn)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸；電力生產(chǎn)安全工作必須常抓不懈……。
其次，電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)理論，在1986年時(shí)，同志曾經(jīng)有一個(gè)重要的論述：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！边@一論述包含著深刻的安全認(rèn)識(shí)論和方法論的哲學(xué)道理。
“隱患勝于明火”，就是要我們認(rèn)識(shí)到隱患相對(duì)于明火是更危險(xiǎn)的要素，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的措施是要從隱患入手，積極、自覺(jué)、主動(dòng)地開(kāi)展隱患排查。
“防范勝于救災(zāi)”告訴我們，在電力安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，預(yù)防為主是保證電力安全生產(chǎn)最民智、最根本、最重要的安全生產(chǎn)方法論；這就是電力安全生產(chǎn)方針的理論基礎(chǔ)。
“責(zé)任重于泰山”警告我們，電力生產(chǎn)安全責(zé)任的重要性，責(zé)任高于一切，即比泰山還重。
第三，怎樣控制安全事故的發(fā)生，即安全事故的模型理論；目前事故模型理論主要有：因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、圓盤模型、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等等。這里主要對(duì)應(yīng)用較多的因果連鎖模型（米多諾骨牌模型）和圓盤模型進(jìn)行討論。
因果連鎖理論：按照事故鏈原理，事故是因?yàn)槟承┉h(huán)節(jié)在連續(xù)的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了缺陷，這些不止一個(gè)的缺陷構(gòu)成了整個(gè)安全體系的失效。就象“多米諾骨牌效應(yīng)”，只要第一張牌倒下，就會(huì)導(dǎo)致第二張、第三張接著倒下，最終釀成大禍。該理論也被稱為“多米諾骨牌理論”。該理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念。
我們玩過(guò)“多米諾骨牌”游戲的人們都明白一個(gè)道理，只要從中間隨便抽取一張骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌繼續(xù)倒下。因此，要想打破連鎖反應(yīng)，切斷事故鏈，只需要制止一連串事件中任何一個(gè)事件的發(fā)生，而不是制止最后一個(gè)導(dǎo)致事故的行為。從這一理論出發(fā)，就得出了“任何事故可以預(yù)防”的結(jié)論。所以我們的安全工作就是要破壞其中的事件鏈，避免事故的發(fā)生。
圓盤漏洞理論，由質(zhì)量管理學(xué)借用來(lái)的圓盤漏洞理論，是把“人、機(jī)、料、法、環(huán)”現(xiàn)場(chǎng)管理“五”要素當(dāng)著五個(gè)圓盤，相互關(guān)聯(lián)，共同穿在一根軸上；又分別按照自身的規(guī)律在各自的軌道上正常運(yùn)行。每個(gè)圓盤已經(jīng)存在或正在出現(xiàn)不同的漏洞，不安全的因素就像一個(gè)不間斷的光源，當(dāng)這束光源同時(shí)穿透所有五個(gè)圓盤時(shí)，安全體系就失效了，事故就放生了。
把“人、機(jī)、料、法、環(huán)”分開(kāi)來(lái)看：
-----人：指人為個(gè)體因素，如人的技能、人的經(jīng)驗(yàn)、人的健康狀況、知識(shí)水平、應(yīng)變能力、責(zé)任心等等。
-----機(jī)：指設(shè)備、設(shè)施不能滿足安全要求，如存在設(shè)計(jì)缺陷，運(yùn)行缺陷，安全設(shè)施不足或不規(guī)范等。
-----料：指材料本身有質(zhì)量問(wèn)題或者材料用錯(cuò)等。
-----法：指現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程有誤，規(guī)章制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解存在偏差等。
-----環(huán)：指環(huán)境因素，包括維護(hù)、運(yùn)行等工作環(huán)境、以及家庭、鄰里等生活環(huán)境；包括溫度、濕度、光照、噪聲、振動(dòng)、輻射等物理環(huán)境，也包括粉塵、氣體、熏煙、蒸汽等化學(xué)環(huán)境。
在以上五個(gè)因素中，“機(jī)、料、法、環(huán)”都與“人”有關(guān)，都可以通過(guò)人為進(jìn)行改善或改變，也可以影響人的意識(shí)和行為，因此，圓盤理論中“人”是第一位的，只要人盡到責(zé)任，其它四個(gè)環(huán)節(jié)都可以解決好。
下面引入一個(gè)案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步說(shuō)明圓盤理論的應(yīng)用：
-------納雍電廠9.26人身死亡事故
2009年9月24日，納雍二廠4號(hào)機(jī)組檢修結(jié)束，啟動(dòng)過(guò)程中，需進(jìn)行勵(lì)磁參數(shù)實(shí)測(cè)試驗(yàn)，由于試驗(yàn)用臨時(shí)電纜長(zhǎng)度不夠，不能直接從6kv開(kāi)關(guān)室接到4號(hào)機(jī)勵(lì)磁變處，在確定試驗(yàn)方案時(shí)，決定從4號(hào)機(jī)凝結(jié)水泵變頻器旁路柜轉(zhuǎn)接，選用6kv ⅳa段4號(hào)機(jī)a凝結(jié)水泵開(kāi)關(guān)作為試驗(yàn)開(kāi)關(guān)。
