第1篇 潞安礦區(qū)礦井運輸安全管理模式
礦井運輸是煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)，長期以來在煤礦生產死亡事故中，礦井運輸死亡事故僅次于頂板事故而居第二位。綜合分析行業(yè)發(fā)生的礦井運輸死亡事故，基本上可以分為兩大類：一類是作業(yè)人員自傷；另一類是非作業(yè)人員受到意外傷害。但無論是受到自傷還是意外傷害，均是運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護措施不完善和環(huán)境安全保護設施有缺陷造成的。根除這兩個方面存在的缺陷和不足，是根除運輸死亡事故的有效途徑。1986年以來潞安礦業(yè)集團公司按照這個思路抓運輸安全，建立了礦井運輸安全管理、保護及考核三大模式，促進企業(yè)礦井運輸安全形勢不斷趨于好轉，首先于1986年到1992年連續(xù)5a取得了全公司無運輸直接責任死亡事故的好成績，后又從1996年起連續(xù)9a全公司消滅了軌道運輸死亡事故。
1礦井運輸安全管理技術模式
該公司根據(jù)對運輸事故產生原因的分析，在防止礦井運輸事故的發(fā)生方面主要從大巷、采區(qū)運輸安全防范兩個方面抓起，并形成了以下兩個安全防護技術模式。
1.1大巷運輸安全防護技術模式
（1）防止機車司機不經意間探身車體外造成意外傷害的安全防護技術。1995年3月5日，該公司王莊礦發(fā)生了一起機車司機探身車外，被臨線駛來的機車碰傷致死的事故，該事故直接違反了《煤礦安全規(guī)程》關于“機車運行中，嚴禁將頭或身體探出車外”的規(guī)定。為了嚴格執(zhí)行“規(guī)程”要求，保證駕駛室乘員安全，該礦在電機車門上設計安裝了一個閉鎖開關機構，用車門開閉觸發(fā)脈沖調速裝置電路斷開與閉合，達到了車門不關不能開車的目的，有效地保障了司機的人身安全。
（2）大巷電機車人車行車預報警告的安全防護技術。該公司大巷運送人員大多采用電機車運送，現(xiàn)場往往存在一些行車安全隱患，例如車未停穩(wěn)就有人摘開防護鏈上下車。為了在職工上、下車前及時提示其注意安全，該公司設計了一種既能向乘員提示人車到達的站點，又能提醒乘員上、下車注意安全的報警裝置，而且擴展了行車和彎道報警功能，做到了一機多用，對提高人車乘車安全水平和保證機車安全運行都起到了積極的保障作用，為消滅大巷行車事故創(chuàng)造了條件。
1.2采區(qū)運輸安全防護技術模式
（1）防止小絞車司機作業(yè)時不受意外事故傷害的安全防護技術。小絞車是煤礦常用的軌道運輸動力機械，該公司采區(qū)運輸中尚存在無極繩和小絞車接力運輸。小絞車出廠時本身的安全防護裝置為擋繩板，該擋繩板上部呈自由狀態(tài)，久而久之就會出現(xiàn)緊固螺栓松脫、擋繩板變形等情況，使擋繩板不能穩(wěn)固地保持對滾筒原有的圍包角且強度降低，一旦發(fā)生斷繩或起圈事故，擋繩板將失去對操作人員的保護作用。1993年以來，該公司在小絞車滾筒外兩側，各將一個倒u字形角鐵框架固定在絞車基座螺栓上，用一根長度適當?shù)谋忤F板或角鐵，將兩側的u字形角鐵框架與擋繩板緊固在一起，使擋繩板既穩(wěn)固不變形又保持對滾筒有一定的圍包角。因為發(fā)生斷繩起圈事故時，擋繩板成了斷繩繩頭和所起繩套由滾筒下方經沿護繩板向上滑行的軌道，可有效地防治斷繩、起圈時發(fā)生傷害操作人員事故。
（2）避免非作業(yè)人員誤入牽引作業(yè)區(qū)間造成意外傷害的安全防護技術。絞車運輸時為保證作業(yè)安全，信號系統(tǒng)要求必須獨立，即一部絞車一個信號系統(tǒng)，而采區(qū)運輸作業(yè)常為多部絞車接力運輸，一部絞車作業(yè)時其作業(yè)“信息”不能及時傳遞到整個牽引區(qū)間。為使牽引區(qū)間一部絞車作業(yè)，整個區(qū)間均能發(fā)出“行車信息”，向可能闖入牽引區(qū)間的非作業(yè)人員發(fā)出預告警示，預防意外傷害事故的發(fā)生，1994年該公司對小絞車控制開關進行了改造，研制應用了絞車運輸信號警示系統(tǒng)。當牽引區(qū)間任一部絞車啟動時，警示系統(tǒng)紅燈得電后發(fā)亮，可向非作業(yè)人員及時發(fā)出區(qū)間行車警告信號。
2礦井運輸安全保護技術模式
為防治軌道跑車一跑到底并對非作業(yè)人員造成意外傷害，以及跑車與車擋碰撞產生火花引發(fā)瓦斯、煤塵事故，建立了礦井運輸安全保護技術模式。
2.1防止意外跑車一跑到底沖出牽引區(qū)間的安全保護技術
小絞車接力運輸過程中如發(fā)生意外跑車（如斷繩跑車），可能會一跑到底，沖入工作面端頭、掘進頭或非作業(yè)線路內，為防止此類事故發(fā)生，該公司采取了以下安全保護技術：①在綜采工作面安全出口以外至工作面軌道巷軌道線路軌端，保持50m左右（應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定）的無軌區(qū)；②在軌道運輸巷線路最后一道阻車器（正常停車阻車器）下方距軌端3m左右處，增設一道軌端阻車器，以增強最后一道阻車器的阻車作用；③在軌道運輸巷各支線上設置防錯碼阻車器，牽引作業(yè)時只開通牽引作業(yè)線路，不通行線路的防錯碼阻車器處于封閉狀態(tài)。
2.2防治跑車與擋車器碰撞產生火花引燃瓦斯煤塵的安全保護技術
隨著高產高效礦井的深入發(fā)展和放頂煤技術的廣泛應用，在低瓦斯礦井中也出現(xiàn)了高瓦斯區(qū)域，使瓦斯或瓦斯煤塵爆炸的危險范圍趨于擴大化，煤礦又出現(xiàn)了許多有待解決的新的安全技術問題。從軌道運輸專業(yè)看，跑車與跑車防護裝置車擋碰撞火花是引燃瓦斯煤塵的因素之一。隨著礦井中高瓦斯區(qū)域的出現(xiàn)和放頂煤工作面回風巷瓦斯?jié)舛鹊脑龃?，該公司?993年就作出規(guī)定，凡回風巷和高瓦斯區(qū)域軌道線路中設置的跑車防護裝置，其車擋必須采取非金屬化的措施：①雙軌卡軌式擋車器車擋的非金屬化，是在左右兩個卡軌式擋車器的擋車面的前方，垂直軌道中心線放置一根優(yōu)質松木軌枕即可；②門式擋車欄橫擋擋車面的非金屬化，一是用舊膠帶將橫擋包起來（膠帶的接口應置于車擋的背面），二是用沉頭螺栓將舊膠帶或尼龍塊固定在橫擋的擋車面即可。
這樣發(fā)生跑車時，跑車就直接與車擋前的非金屬材料發(fā)生碰撞，消除了與橫擋的金屬部位直接碰撞產生火花的條件，可有效避免產生火花引燃引爆瓦斯、煤塵。
2.3根除井下巷道行車對行人安全威脅，保障井下行人安全的安全保護技術
井下所發(fā)生的運輸事故，相當一部分是違反了“行人不行車，行車不行人、不作業(yè)”的規(guī)定而造成的。在不斷吸取公司內外軌道運輸事故教訓的同時，該公司為將行人與行車真正分開，徹底根除意外發(fā)生的跑車對非作業(yè)人員的傷害，采取了對采區(qū)軌道巷進行封閉式管理的措施。因軌道巷只進行運輸作業(yè)，非作業(yè)人員走專用人行巷和皮帶巷，使軌道運輸真正徹底做到了行車和行人分離，非作業(yè)人員井下行走安全真正有了保障。
3礦井運輸專業(yè)安全考核模式
礦井運輸安全管理是一個不斷發(fā)展的過程，是煤礦安全生產的基礎，煤礦季度安全檢查考核是各專業(yè)安全管理工作的階段性評價和總結，安全檢查考核方式只有有利于安全工作的健康發(fā)展和扎實推進才是正確的、有益的。多年來該公司礦井運輸專業(yè)的檢查考核方式，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新并形成了以下專業(yè)考核模式。
隨著礦井運輸安全管理水平的提高，該公司在完善礦井運輸管理法規(guī)的基礎上，認真分析研究軌道運輸事故發(fā)生的根本原因，根據(jù)礦井運輸工作現(xiàn)場直接安全職責，主要決定于礦運輸科對全礦軌道運輸工作的技術管理水平，運輸隊和非運輸隊（采、掘、開等隊組）安全運輸工作水平及井下現(xiàn)場運輸安全監(jiān)察水平四個方面的特點，對礦井運輸專業(yè)安全考核進行了創(chuàng)新，將單一的對礦井運輸質量標準化工作考核，改為“四、二、二”考核制。具體說來，就是由公司運輸主管部門對礦運輸科和各運輸隊的礦井軌道運輸安全技術管理工作進行考核，考核結果作為公司季度大檢查運輸專業(yè)靜態(tài)考核結果；由公司安全監(jiān)察部門對礦非運輸隊的軌道運輸安全技術管理工作水平及運輸安全監(jiān)察組的軌道運輸作業(yè)現(xiàn)場運輸安全監(jiān)察工作水平進行考核，考核結果作為公司季度大檢查運輸專業(yè)動態(tài)考核結果。由于考核的針對性強，收到了很好的效果。
4成效評述
十幾年來，潞安礦業(yè)集團在治理礦井運輸安全的過程中，不斷研究分析運輸事故機理，采取針對性措施完善運輸安全管理，建立了礦井運輸安全管理、保護、考核三大模式，取得了礦井運輸安全管理的主動權，并創(chuàng)造了1996年以來連續(xù)9a實現(xiàn)安全無運輸死亡事故的突出成績。當前全行業(yè)礦井運輸安全形勢仍相當嚴峻，據(jù)《煤礦安全》2002年第12期報道，有的企業(yè)近年來礦井運輸死亡人數(shù)占礦井死亡人數(shù)的比率甚至高達26%～66%，由此可見潞安礦業(yè)集團公司連續(xù)9a企業(yè)整體消滅礦井運輸死亡事故是非常不易的，也證明該公司這種安全管理模式是行之有效的、可供借鑒的。
第2篇 《煤礦區(qū)隊班組安全管理》-試卷
一.判斷題
1.煤礦安全法律、法規(guī)是煤礦安全管理的依據(jù)和準則。(√)
2.煤礦安全管理必須堅持“安全第一、預防為主”的原則。(√)
3.安全目標管理是運用目標管理的原理方法,對企業(yè)安全工作實施管理和控制的一種管理方法。(√)
4.區(qū)(隊)、班(組)安全目標管理中的安全目標可以自行制定。(×)
5.區(qū)(隊)、班(組)確定安全目標時要注意進行危險評價和事故預測分析。(√)
6.發(fā)放勞動防護用品就是給職工發(fā)放福利待遇。(×)
7.不熟悉《礦井災害預防與處理計劃》的干部和工人不準下井。(√)
8.企業(yè)使用的臨時工可以不發(fā)放勞動防護用品。(×)
9.區(qū)(隊)、班(組)安全管理目標不必分解落實到每個職工。(×)
10.區(qū)(隊)、班(組)制定的安全管理規(guī)章制度可以隨時變更。(×)
11.在經濟承包合同(方案)中,要有明確的安全保障措施。(√)
12.安全生產責任制是所有勞動保護安全生產規(guī)章制度的核心。(√)
13.發(fā)現(xiàn)可能直接危機職工生命安全的重大隱患時,班(組長)有權停止作業(yè)、組織撤離。(√)
14.區(qū)(隊)、班(組)安全檢查的對象是指所屬全體職工。(×)
15.“常在河邊走,哪能不濕鞋”,煤礦出事故是不可避免的。(×)
16.班前會主要是針對當班工作任務,講作業(yè)特點、操作要求、安全措施。(√)
17.學生在企業(yè)實習期間,不發(fā)放勞動防護用品。(×)
18.生物節(jié)律論可以十分準確預報人不安全行為的臨界期。(×)
19.為保證生產任務完成,職工可以長期加班加點。 (×)
20.貫徹安全生產責任制首先是要提高安全生產思想認識。(√)
21.安全獎罰制度是安全崗位責任制的重要補充。(√)
22.事故處理必須堅持“三不放過”的原則。(√)
23.對職工進行主人翁責任心教育,是區(qū)(隊)、班(組)安全教育的核心。(√)
24.傳統(tǒng)安全管理工作以“事后”為主,系統(tǒng)安全管理以預防為主。(√)
25.礦山安全標志可以隨時隨地設置。(×)
26.區(qū)(隊)、班(組)長可以指揮所屬職工進行任何作業(yè)。(×)
27.事故檔案是安全教育的生動教材、是安全立法的重要依據(jù)。(√)
28.建立職工“三違”檔案是為了懲罰違章職工。(×)
29.包生產可以不包安全。(×)
30.區(qū)(隊)、班(組)安全檢查標準可以任意制定。(×)
二.單選題
1.煤礦企業(yè)安全管理的首要職責是:①。
①貫徹執(zhí)行國家安全方針、政策法規(guī)
②嚴格安全檢查、監(jiān)督、落實
③加強安全技術培訓工作
2.安全管理的首要原理是:③。
①系統(tǒng)原理②統(tǒng)一原理③人本原理
3.安全管理“三并重”原則是指:①。
①管理、組織、培訓②管理、裝備、培訓③管理、組織、裝備
4.“三同時”制度是指③和同時設計,同時施工、同時驗收投入使用。
①主體工程、輔助工程②輔助工程、安全設施工程
③主體工程、安全設施工程
5.區(qū)(隊)、班(組)安全教育中的崗位教育是指:②。
①對正在工作崗位上職工的教育②對開始工作崗位前新職工的教育
③對正參加工作崗位后職工的教育
6.安全活動日是區(qū)(隊)、班(組)每③規(guī)定一天的安全教育活動形式。
①每月②每旬③每周
7.事件樹分析法是一種(①)的事故分析法。
①時序邏輯②因果邏輯③數(shù)理邏輯
8.事故樹分析法是一種(②)的事故分析法。
①時序邏輯②因果邏輯③數(shù)理邏輯
9.危險性預先分析的重點應放在②上
①分析系統(tǒng)所有危險②查找系統(tǒng)主要危險源③收集資料經驗
10.井口紅色醒目的“必須帶自救器”標志屬于③標志。
①禁止②警告③指令
11.班中安全檢查的主要任務是:②。
①查找作業(yè)環(huán)境中事故隱患
②制止、糾正違章作業(yè)
③清理作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境
12.下列哪項不屬于區(qū)(隊)、班(組)的安全目標管理的目標:③。
①工傷次數(shù),經濟損失指標②費用指標③產量指標
13.區(qū)(隊)、班(組)建立安全獎懲制度的目的是:②。
①樹立區(qū)(隊)、班(組)長權威
②實行安全否決權③促進產量提高
14.建立職工“三違”檔案的目的是:①。
①為跟蹤教育提供依據(jù)
②為懲罰職工提供依據(jù)
③為抓“三違”提供情況
15.重大傷亡事故是指一次死亡(②)人的事故。
①1—2人②3—9人③10人以上
16.區(qū)(隊)、班(組)長接事故報告后,應(①)
①逐級上報②研究后再上報③調查勘察后再報
17.下列哪項不屬于因公傷亡:③。
①工作面冒頂負傷②長期下井形成的塵肺病
③工作時受領導委派辦私事受傷
18.區(qū)(隊)、班(組)安全技術規(guī)范的核心是:①。
①標準化作業(yè)②職業(yè)衛(wèi)生③勞動保護
19.區(qū)(隊)、班(組)安全目標中最重要的一項指標是:①。
①工傷事故指標②經濟費用指標③違章次數(shù)指標
20.區(qū)(隊)、班(組)長是區(qū)(隊)、班(組)安全生產的②。
①直接責任者②第一責任者③主要責任者
三.多選題
1.包生產必須包安全制度中,下列哪幾項正確①②。
①經濟承包合同中有安全指標
②經濟承包合同中有安全措施
③經濟承包合同中可含生死狀
2.發(fā)生災變時,班組長、區(qū)隊長職責有:①②③。
①清點人數(shù)②組織搶救③迅速報告上級
3.區(qū)(隊)、班(組)安全檢查制度的目的有:①②。
①宣傳安全方針、政策
②查明各種危險、隱患
③查工資發(fā)放情況
4.事故直接原因有以下(①②)幾點
①物的原因②人的原因③管理原因
5.班組安全教育內容主要有:①②③。
①安全法規(guī)教育②政治思想教育③事故案例教育
第3篇 我礦區(qū)隊安全管理工作中存在的問題及對策探討
由于煤礦大環(huán)境、大形勢的改變，以及人、機、環(huán)境安全生產三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。煤礦區(qū)隊是生產和安全管理的基層單位，國家的安全生產方針、煤炭企業(yè)的各種規(guī)章制度最終都要通過區(qū)隊去落實，因此，煤礦區(qū)隊安全管理十分重要。
一、礦井概況及區(qū)隊基本情況
我礦原為省屬國有企業(yè)，現(xiàn)隸屬于江西新余礦業(yè)公司。始建于1965年，設計能力為12萬t/a，核定生產能力9萬t/a；斜井開拓，中央并列式通風，所屬煤層為三迭系上統(tǒng)安源煤組，絕大多數(shù)為傾斜或急傾斜薄煤層，采煤方法為傳統(tǒng)短壁木支護。
當前區(qū)隊安全生產存在的主要問題
思想認識不到位
認識不到位是一切工作不到位最深層次的根源。一些煤礦企業(yè)的負責人不能從構建和諧社會的高度來認識安全生產工作的極端重要性，安全意識和安全生產法規(guī)觀念仍然比較淡薄。有的煤礦企業(yè)不能正確處理經濟效益與安全生產的關系，重經濟效益，輕安全生產。煤礦區(qū)隊的工作可以說每一天都在和安全打交道，能否把安全生產觀念深入貫徹到區(qū)隊每一個職工的心中，作為煤礦企業(yè)的領導應該經常下到區(qū)隊、班組，與一線人員溝通思想，交換意見，形成思想互動模式。
1. 2 動態(tài)下的安全問題沒有解決好
安全生產是一個動態(tài)的過程，搞好安全生產離不開嚴格的現(xiàn)場安全管理。安全生產是由每一個職工的內在因素產生的個人行為。要解決動態(tài)下的安全問題就必須規(guī)范工人的行為和操作。制定的辦法再好，管理制度再嚴，還需工人的積極配合和實施，否則就失去了實際意義?，F(xiàn)場動態(tài)和靜態(tài)，即人機、環(huán)境應協(xié)調一致，否則安全的可靠性就不高，就容易發(fā)生事故。靜態(tài)是煤礦現(xiàn)場的環(huán)境條件，動態(tài)是人的行為活動過程，任何一方的瑕疵都為事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。煤礦井下的環(huán)境條件可以通過周密的安排去改善，通過各級管理人員的努力去改造而人的行為就必須解決人的思想，思想支配行為在煤礦安全教育活動中，必須把職工放在安全生產的中心位置。
1. 3 安全投入不到位
從政府的層面來看，受經濟發(fā)展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、重大事故隱患的整改、事故預防所需的投入甚至連安全生產日常工作經費都還沒納入財政預算，給予應有的保證。從企業(yè)的層面來看，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的安全生產投入嚴重不足，安全生產條件較差，安全設施不到位，存在大量的事故隱患。
1. 4 煤礦職工隊伍整體素質有待提高
新的用工制度實施后，煤礦企業(yè)職工隊伍狀況發(fā)生了很大的改變。農民協(xié)議工逐年增加，有的煤礦企業(yè)農民協(xié)議工甚至達到70 %以上。這就給煤礦企業(yè)帶來了培訓和教育的新問題。多數(shù)農民協(xié)議工的短期行為特別嚴重，所謂“一年蓋新房、兩年娶新娘、三年回家鄉(xiāng)”, “條件好搶著干，條件差早點算，待到條件好時再來干”。這種特殊的思想狀況，動搖了農民協(xié)議工學知識、學技術、學安全管理的積極性和主動性，進而導致職工隊伍的整體素質差、操作技能差、存在僥幸心理，習慣性違章時有發(fā)生。2 加強安全生產管理工作的對策
2. 1 注重煤礦企業(yè)安全文化的引導,營造大安全氛圍
全社會應大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。區(qū)隊的職工是安全生產的主體，也是各項規(guī)章制度、安全措施的最終執(zhí)行者和安全生產的具體操作者。只有強化安全教育，加強管理，把要職工安全轉變?yōu)槁毠ひ踩?，才能從根本上構筑起安全生產的牢固根基。
實施正向引導，全面提高職工安全意識。安全教育要取得效果，就必須堅持“以人為本”的方針，采取正向引導教育，做到情融于理，情理并重，情理交融，真正使安全教育深入人心。一是開展安全教育，達到循循善誘，觸動心靈的目的；二是把安全教育融入到安全生產中，開展親情教育，培養(yǎng)職工的安全自律意識；三是做到安全教育的內容常新常變，培養(yǎng)職工的主動性和自覺性；四是把安全教育真正融入到職工的日常工作中，與職工的情感相結合，使安全教育充滿人情、充滿趣味，不斷提高職工的理性認識；五是安全教育緊密結合區(qū)隊的實際情況，緊密結合本職工作，從每一個崗位、每一道工序、每一個生產環(huán)節(jié)對照規(guī)程和標準深入細致進行分析；六是安全教育融會于對規(guī)章制度的學習和理解，聯(lián)系本區(qū)隊的實際將規(guī)章制度講透、學好，讓工人自覺執(zhí)行。
2. 2 強化教育培訓工作,提高職工隊伍的整體素質
抓好職工的安全知識、操作技能培訓工作，讓每一個職工理解標準，掌握操作技能，是實現(xiàn)煤礦安全生產的有效途徑。一是分操作層、決策層、管理層等3 個層面，制定不同階段的學習培訓計劃和考核辦法。二是招收新工人嚴格把好素質關和培訓關。三是對新工人的培訓必須系統(tǒng)化，培訓時注重理論與實踐相結合，并建立起一套嚴格的檢查、考核、驗收制度。四是對區(qū)隊負責培訓的工作必須常檢查、?？己?。五是對區(qū)隊管理人員的培訓重實際操作、全能培訓、重在對現(xiàn)場的安全隱患的檢查處理上，各單位應建立起一套對區(qū)隊管理人員實際操作能力和處理安全隱患等能力的檢查、考核辦法。六是對班組長的培訓必須理論與實際相結合，重在對分析問題、判斷問題、解決問題的能力上下功夫。各單位應建立起一套對班組長實際操作過程中鑒別違章行為和處理安全隱患的檢查、考核辦法。
2. 3 強化現(xiàn)場管理,保證安全生產管理的預見性和規(guī)范性
1)抓好區(qū)隊班組制度建設，建立健全組織機構，建立嚴格完善的各項管理制度，并付諸行動。
2)抓好區(qū)隊管理人員和班組長的培訓工作，提高思想素質、操作技能和處理問題的能力。
3)加強區(qū)隊班組長的責任心教育，嚴格執(zhí)行安全生產責任制，促使其職責到位。
4)督促各區(qū)隊抓好安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在安全隱患的排查過程中，必須預測到安全管理中將會出現(xiàn)的問題，預防措施必須提前。
3 結語
安全生產對煤礦企業(yè)至關重要，更是煤礦企業(yè)的中心工作。要抓好安全生產不僅需要始終不懈的堅持“安全第一，預防為上”的方針，更需要抓好“雙基”工作，其核心又是區(qū)隊安全管理工作，川東國有大中型煤礦區(qū)隊安全管理工作的實踐證明，規(guī)范區(qū)隊安全管理是當務之急，只有堅持健康、有序、持續(xù)的管理，安全生產才會健康發(fā)展。
第4篇 積極探索礦區(qū)鐵路安全管理新模式
義煤集團公司鐵路運輸處地處豫西丘陵山地，橫跨宜陽、新安、義馬、澠池三縣一市。管轄線路總長89．7公里。擔負著義煤集團公司50％以上外運任務。由于鐵路專用線穿山爬坡，越村過鎮(zhèn)，且與交通繁忙的310國道兩處交叉，不安全隱患多，安全管理難度大。因此，安全一直是鐵運處的天字號工程。長期以來，義煤集團鐵運處以安全為主線，以強化管理為手段，以建立安全管理長效機制為目標，大膽探索安全管理的新方法、新模式，使安全運輸水平明顯提高，企業(yè)效益顯著增強。連續(xù)六年被集團公司命名為雙文明單位，被三門峽市評為市級文明單位，被河南省命名為煤炭系統(tǒng)安全生產先進單位，被原國家煤炭工業(yè)局評為全國煤炭行業(yè)質量標準化鐵路運輸處。
一、建章立制，強化措施，建立起礦區(qū)鐵路安全管理長效機制
義煤集團鐵運處組建于1989年，組建之初，安全管理仍然沿襲舊的管理方法和模式。2003年領導班子經過深入研究，一致認為，要使運輸安全有大的改觀，就必須建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，建立起科學的作業(yè)規(guī)程，打破舊的管理模式，逐步探索出一套新形勢下適應礦區(qū)鐵路運輸需要的新模式。
1．建立科學的安全管理體系，組建三級安全監(jiān)控網(wǎng)絡。思想明確以后，我們抽調精兵強將，組成一個強有力的班子，南下北上，取經求教，并結合我處實際情況，建立各種完善的規(guī)章制度148條，車、機、工、電都制定了詳細的作業(yè)規(guī)程和技術標準，逐步形成了系統(tǒng)科學的安全監(jiān)控體系、安全檢查體系、安全技術培訓體系和安全信息反饋體系等四大安全管理體系。制度完善以后，我們又抽出技術骨干，培訓了一批專職安全員和兼職安全員，加上青年安全監(jiān)督崗員和群眾安全網(wǎng)員，目前這支隊伍已經達到50余人，占職212,沫數(shù)的10％以上，這些人員遍布處、段、站點、班組各個生產現(xiàn)場，覆蓋面達100％，初步形成了立體的三級安全管理監(jiān)控網(wǎng)。
2．明確安全目標，強化責任意識。每年我們都以安全一號文的形式，制定出全年的安全目標，并且將目標細化量化，分解到各個月份和各個生產單位，平時以安全大檢查、安全抽查和自查、安全互查等形式進行嚴格檢查，嚴格考核，嚴格獎罰。為了全面落實安全生產責任制，使之科學化、制度化、規(guī)范化，1998年我們制定了《鐵運處安全工作目標管理考核工作條例》，2003年又制定了《重大安全事故責任追究暫行規(guī)定》、《事故追查分析制度》、《行車事故調查及處理規(guī)則》，并且全員逐級簽訂了《安全目標管理責任書》，處長與集團公司簽定責任書，并向集團公司負責，段長與處長簽，班組長與段長簽，個人與班組長簽，逐級負責，并實行了個人自保，班組成員互保，班組間聯(lián)保制度。簽訂安全目標責任書以后，各級責任人都成了安全第一責任者，責任意識明顯增強，自我約束力大大提高，在工作中普遍做到了四個到位：思想認識到位，履行職責到位，措施執(zhí)行到位，監(jiān)督整改到位。各級領導變過去的“要我管”為“我要管”，職工們也從“要我安全”到“我要安全”。
3．獎罰并重，重拳出擊反“三違”。制定了《三牌一卡處罰辦法》，“三牌”即：紅牌、黃牌、白牌處罰，“一卡”就是警告卡。其中紅牌規(guī)定了7項違章條款，處罰最重，直至開除公職；接下來的處罰依次是黃牌、白牌，黃牌規(guī)定了97項違規(guī)條款，白牌規(guī)定了86項違規(guī)條款，警告卡適用于一般性違章，情節(jié)較輕。《三牌一卡處罰辦法》的規(guī)定，有效量化安全目標、安全責任。作為處罰的執(zhí)行者，機關各科室和中層干部都分配了“三牌一卡”指標，為了把牌發(fā)到違章人員手中，機關干部和基層干部跟班、添乘和現(xiàn)場檢查的次數(shù)增多了，違章違紀泛濫的現(xiàn)象得到了有效的遏制。同時這個辦法與安全效益工資相結合，將職工工資與安全掛起鉤來，獎罰并重，用經濟杠桿激發(fā)廣大職工的安全自律意識，效果非常顯著。在職工中呈現(xiàn)出“三多”、“三少”的新局面，即職工學《規(guī)程》、學《條例》的多了，“馬虎”、“湊合”的少了；遵章守紀的多了，違章違紀的少了；說安全話、干安全活的多了，各類事故減少了。
二、規(guī)范管理，強化達標，夯實安全基礎，提高運輸水平
近幾年來，我們以“規(guī)范管理，強化達標”為主線，以保證行車安全為目的，強化職工培訓，加強現(xiàn)場管理，提高質量標準化水平，為安全運輸打下了堅實基礎。
1．強化安全培訓，提高職工安全技術素質。牢固樹立“人才是第一資源”的思想，堅持“以人為本”，不斷加快高素質技術人才和技術工人隊伍建設步伐，積極改變內部環(huán)境和外部形象，吸引鐵路行業(yè)各類專業(yè)技術人才，逐步解決了技術人員和管理人才缺乏的問題。同時還一直把職工技術培訓作為提高全處安全運輸水平的重要途徑，抓緊抓好。做到了近期有目標，長期有規(guī)劃，年度有計劃，每季有安排。嚴格按照計劃安排進行培訓。做好崗前培訓和日常培訓，并選送業(yè)務骨干和青年技術人才進行鐵路運輸知識專業(yè)培訓，培養(yǎng)了一批骨干力量，為企業(yè)今后的發(fā)展儲備了動力。
2．積極轉變工作作風，解決實際問題。我們專門下發(fā)了《關于在鐵運處范圍內開展作風紀律整頓的實施意見》和《關于鐵運處機關干部轉變作風，深入基層的有關規(guī)定》，同時建立了簽到制度和不安全隱患巡查登記制度。各級領導干部嚴格落實領導干部安全責任制，建立起了聯(lián)系點制度和包保制度，做到了分工負責，明確目標，深入一線，深入基層，關口前移，靠前指揮，堅持了“四親自，四必開”，強化了安全現(xiàn)場管理，解決了實際問題。領導干部長期堅持24小時值班制度和夜查制度。同時堅持開好每月一次處長辦公會和處長擴大辦公會，每周一次的安全運輸辦公會和每天早晨的安全調度會，及時通報安全情況，做好信息匯總和各種問題的研究處理工作。
3．加強安全監(jiān)督檢查，提高安全質量標準化水平。在安全監(jiān)督管理上，實行黨、政、工、團、紀、檢、保七條線管理，多管齊下，共抓安全。完善了班組長職能轉變，實現(xiàn)了安全工作“四全”(全員、全過程、全方位、全天候)、“四群”(群策、群力、群防、群治)管理。安全管理堅持一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責，形成了一個完整閉合的管理體系。安全管理機構健全，制度落實，要害部位做到有專人管理，有措施，有制度和有人員的四落實。安全檢查形成制度，堅持了每月一次的安全大檢查和每周安全檢查，同時不定期地開展各種形式的安全自查、互查、夜查和專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類不安隱患要求及時整改，凡檢查不到位或整改不到位的，要嚴肅追究有關人員的責任。加強質量標準化建設，在資金十分困難的情況下，仍然不斷加大安全投入，近兩年累計投資100余萬元，先后對廟頭道口、耿村站場信號系統(tǒng)進行了改造，各段都逐步建立了一批樣板線路、樣板工區(qū)和樣板車站，繼續(xù)保持了全國行業(yè)質量標準化水平不降低。
三、選準載體，加強宣傳，強化安全文化和環(huán)境建設，為安全運輸營造良好氛圍
長期的實踐使我們認識到，加強企業(yè)的安全文化建設和安全環(huán)境建設，可以為企業(yè)營造一個良好的運輸氛圍，有利于企業(yè)安全水平的提高。因此，我們加強了安全文化和安全環(huán)境建設，對安全運輸工作起到了極大的促進作用。
1．選準栽體，開展各項活動，有效促進安全運輸。在企業(yè)安全文化和安全環(huán)境建設中，選準了符合我處實際的“六好區(qū)隊”建設、“五好班組”建設和“青年文明號”創(chuàng)建等活動，以此為載體，將這些活動全面鋪開，深入推進，收到了明顯的效果?！傲脜^(qū)隊”活動開展以來，有效地和安全運輸相結合，制定了《鐵運處六好區(qū)隊建設考核細則》，并且每季度都組織檢查，對安全運輸、經營管理和運輸效率起到了有力的促進作用。每年根據(jù)不同時期的安全運輸工作特點，積極組織階段性的專項治理和競賽活動，做到了“季度有活動，月月有重點”，加大了安全宣傳教育力度有力地促進了安全運輸。
2．哭出思想政治工作，加大安些宣傳力度。注重發(fā)揮思想政治工作在安全運輸中的作用。首先，發(fā)揮典型引路，先進帶頭作用。每年我們都對安全運輸工作中做出突出成績的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批典型，號召全處職工向他們學習，學習他們愛崗敬業(yè)精神，學習他們遵章守紀行為。其次，發(fā)揮廣大黨員在安全運輸中的先鋒模范作用。在廣大職工和黨員中開展了“我為黨旗添光彩，我為安全做貢獻”、“黨員無違章，身邊無事故活動，帶動全處職工共同搞好安全運輸。第三，強化宣傳。采取多種形式加大安全宣傳力度，利用全處大會、干部會、職工大會、班組會，強調安全的重要性。利用黑板報、宣傳欄、廣播、標語等多種形式，宣傳黨的安全生產方針政策、指令和法規(guī)，使職工牢固樹立安全第一思想。
3．外樹形象，內強素質，營造良好的運輸環(huán)境。在資金緊張的情況下，我們仍狠抓了內部環(huán)境治理，對站場路面進行了硬化，植草種樹，先后創(chuàng)建了一批“文明車站”、“文明工區(qū)”和“青年文明號”機車。在職工中開展了爭創(chuàng)“文明家庭”，爭當“文明戶’’活動和道德規(guī)范進萬家”活動，使廣大職工樹立起良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。環(huán)境變了，心情變了，職工安全觀念也大為轉變，一個說安全話，干安全活現(xiàn)象已蔚然成風。路風建設是鐵路運輸企業(yè)對外的窗口。從樹立企業(yè)形象的高度予以充分重視，處紀委根據(jù)有關規(guī)定，嚴抓細管，對違規(guī)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，近年來“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象基本杜絕，維護了我處良好的外部形象。我們還積極走訪用戶，征求用戶意見，不斷提高服務質量，開拓了外部市場，創(chuàng)出了義煤集團公司鐵運處的服務品牌。
