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第1篇 石油石化系統(tǒng)盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備搶修、檢修及設(shè)備開停工過程中，設(shè)備、管道內(nèi)可能存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。
1.2? 盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。
1.3? 許可證審批人和監(jiān)護人應(yīng)持證上崗，人力資源部門負責組織業(yè)務(wù)培訓，油田統(tǒng)一頒發(fā)培訓合格證書。油田安全部門負責監(jiān)督、檢查。
1.4? 作業(yè)期間要全過程視頻監(jiān)控。
1.5? 盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應(yīng)按照要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2? 職責與分工
2.1? 專業(yè)主管部門負責本部門(系統(tǒng)) 盲板抽堵作業(yè)的監(jiān)督管理。
2.2? 安全環(huán)保處負責盲板抽堵作業(yè)的安全監(jiān)督管理。
2.3? 二級單位負責盲板抽堵作業(yè)的審查、審批和現(xiàn)場管理。
2.4? 許可證由基層單位申請。
2.5? 生產(chǎn)工藝崗提出需求，繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號。
2.6? 設(shè)備崗位對每塊盲板設(shè)標牌標識，標牌編號應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號一致，并負責組織實施。
2.7? 基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)安排本單元崗位人員專人監(jiān)護，作業(yè)全過程不得離開現(xiàn)場。
2.8? 盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后由生產(chǎn)工藝崗位進行確認。
3? 管理內(nèi)容與程序
3.1? 危害識別
3.1.1? 作業(yè)前，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)開展jsa分析，并組織對盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風險與對策措施、應(yīng)急方案等內(nèi)容的書面交底。
3.1.2? 按許可證規(guī)定填寫并確認安全措施。特殊安全措施應(yīng)填寫在許可證“其它補充安全措施”欄，若內(nèi)容較多、填寫不下的，應(yīng)另行填寫作為許可證附件。
3.1.3? 針對系統(tǒng)復(fù)雜、危險性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，由基層單位負責人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。
3.1.4? 作業(yè)過程與生產(chǎn)系統(tǒng)控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時，應(yīng)立即停止盲板作業(yè)，由基層生產(chǎn)單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）監(jiān)護人引導(dǎo)撤離至安全區(qū)域。
3.2? 作業(yè)安全措施
3.2.1? 盲板及附件選用要求
3.2.1.1? 盲板選材應(yīng)平整、光滑，無裂紋和孔洞。
3.2.1.2? 應(yīng)根據(jù)需隔離介質(zhì)的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應(yīng)材質(zhì)、厚度、口徑和符合設(shè)計、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)探傷合格，并符合jb/t450的要求。
3.2.1.3? 盲板應(yīng)有一個或二個手柄，便于加拆、辨識及掛牌。
3.2.1.4? 需要長時間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時，應(yīng)考慮物料介質(zhì)、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產(chǎn)運行需要。
3.2.1.5? 裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵,應(yīng)組織專項風險識別,制定和落實專項安全措施。
3.2.2? 作業(yè)過程管理
3.2.2.1? 在盲板抽堵作業(yè)點流程的上下游應(yīng)有閥門等有效隔斷；盲板應(yīng)加在有物料來源閥門的另一側(cè)，盲板兩側(cè)都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。
3.2.2.2? 在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行盲板抽堵作業(yè)，應(yīng)盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點應(yīng)為常壓。通風不良作業(yè)場所要采取強制通風等措施，防止可燃氣體積聚。
3.2.2.3? 作業(yè)人員個人防護用品應(yīng)符合gb/t11651的要求。在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋；在介質(zhì)溫度較高或較低時，應(yīng)采取防燙或防凍措施。
3.2.2.4? 作業(yè)人員在介質(zhì)為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業(yè)時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個人防護用品。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護用品。
3.2.2.5? 在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃氣體揮發(fā)時，應(yīng)采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃氣體危害。
3.2.2.6? 作業(yè)人員應(yīng)在上風向作業(yè)，不得正對法蘭縫隙；在拆除螺栓時，應(yīng)按對稱、夾花拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應(yīng)再次確認管道設(shè)備內(nèi)無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠，應(yīng)加臨時支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。
3.2.2.7? 距作業(yè)點30米內(nèi)不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。
3.2.2.8? 同一管道一次只允許進行一點的盲板抽堵作業(yè)。
3.2.2.9? 每塊盲板必須按盲板圖編號并掛牌標識，并與盲板圖編號一致。
3.2.2.10? 對審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實、監(jiān)護人不在現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
3.2.3? 許可證管理要求
3.2.3.1? 一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張許可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。
3.2.3.2? 許可證由基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）生產(chǎn)管理崗位人員負責辦理。
3.2.3.3? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。
3.2.3.4? 作業(yè)完成后，由生產(chǎn)管理管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認。生產(chǎn)管理部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認匯總表》應(yīng)隨相應(yīng)作業(yè)許可證保存。
3.2.3.5? 作業(yè)許可證嚴禁涂改，作業(yè)內(nèi)容、地點、范圍等變更時，必須重新辦理許可證。
4? 監(jiān)督、檢查與考核
4.1? 盲板抽堵作業(yè)監(jiān)督、檢查與考核執(zhí)行《__油田hse監(jiān)督與考核辦法》與《__油田hse事故管理與責任追究辦法》。
5? 附件
5.1? 中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證
中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證
許可證編號???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第??? 聯(lián)?? 共三聯(lián)
盲板編號
作業(yè)類型
抽￡ 堵￡
施工單位
施工單位負責人
車間（裝置）
設(shè)備管道名稱
作業(yè)人
證件號
甲方監(jiān)護人
證件號
作業(yè)實施時間
年??? 月??? 日??? 時???? 分
設(shè)備管道情況
盲板與墊片
介質(zhì)
溫度
壓力
盲板材質(zhì)
盲板規(guī)格
墊片
材料
墊片規(guī)格
序號
抽堵主要安全措施
確認人
1
￡ 開展jsa分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施
2
￡ 關(guān)閉盲板抽堵作業(yè)點上下游閥門
3
￡ 盲板作業(yè)點介質(zhì)排放、泄壓
4
￡ 相關(guān)崗位知曉作業(yè)
5
￡ 作業(yè)現(xiàn)場與控制室通風暢通
6
￡ 已向作業(yè)人員書面作業(yè)交底與培訓
7
￡ 作業(yè)點30米內(nèi)不得有物料排放、采樣、動火等作業(yè)
8
￡ 作業(yè)人員持證上崗
9
￡ 高出作業(yè)辦理登高作業(yè)許可證
10
￡ 對于有毒介質(zhì)，佩戴正壓式空氣呼吸器，并檢查備用呼吸器狀態(tài)良好
11
￡ 對于腐蝕性介質(zhì)，佩戴防酸堿護鏡或面罩等；￡ 對于強腐蝕介質(zhì)，應(yīng)穿戴全身性防腐蝕防護用品，檢查備用防護用品狀況良好
12
￡ 在介質(zhì)溫度較高￡ 較低￡時，有防燙￡或防凍￡措施
13
￡ 對于易燃易爆介質(zhì)，穿防靜電工作服和工作鞋，使用防爆燈具和防爆工具，禁止用鐵器等黑色金屬敲打，并以水霧稀釋
14
￡ 對于必須帶壓（高于規(guī)定）等危險性大的作業(yè)，制定專項應(yīng)急預(yù)案
15
￡ 同一道管上未同時進行兩處或兩處以上的作業(yè)
16
￡ 甲方監(jiān)護人全程監(jiān)護
17
￡ 盲板按編號掛牌
18
￡ 視頻監(jiān)控措施已落實
19
￡ 其它補充安全措施：
盲板圖
監(jiān)護人意見
基層單位意見
編制人簽名：
確認人簽名：
簽名：
簽名：
完工驗收
驗收人簽名：
驗收時間:
年??? 月??? 日?? 時?? 分
備注：盲板抽堵作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。
第2篇 非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體防護安全管理辦法
第一章總 則
第一條為了及時有效預(yù)防、控制和消除非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生,保護從業(yè)人員的生命安全和身體健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所保護條例》(國務(wù)院352號令)及《中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合勝利油田實際,特制定本規(guī)定。
第二章有毒有害氣體危險場所的定義及分類
第二條“有毒有害氣體危險場所”是指存在或可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒有害氣體及有缺氧危險的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施和地下管道等受限空間危險場所。如:污水泵站、污水管道、污水池、垃圾堆放場、垃圾處理場、排水管道、集水井、電纜井、電信井、窨井、地窖、化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、煉油池、腌制池、酒糟池、紙漿池、船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、管道焊接作業(yè)場所等長期不用的設(shè)施或通風不暢的場所。
第三條常見有毒有害氣體按其毒害性質(zhì)不同,可分為:
①刺激性氣體——是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體。刺激性氣體的種類甚多,最常見的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等。
②窒息性氣體——是指能造成機體缺氧的有毒氣體。窒息性氣體可分為單純窒息性氣體、血液窒息性氣體和細胞窒息性氣體。如氮氣、甲烷、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸氣、氰化氫、硫化氫等。
第三章安全管理
第四條各單位要對本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設(shè)備、設(shè)施和重點部位等進行認真排查、逐一檢測、查找隱患,認真進行風險分析和危害辨識,掌握有毒有害氣體危險場所的詳細分布位置、周圍環(huán)境、檢測結(jié)果、設(shè)備設(shè)施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時間等,建立有毒有害氣體危險場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護設(shè)備應(yīng)由專人管理并建立設(shè)備檔案。
第五條各單位要建立完善有毒有害氣體安全管理制度,制訂相應(yīng)的中毒和窒息危害辨識制度、氣體采樣分析制度等,制定完善相應(yīng)的作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案,明確作業(yè)負責人、作業(yè)人員和監(jiān)護人員的職責,并建立隱患定期排查整改制度。
第六條各單位要加大安全投入,為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險場所的作業(yè)人員配備必要的安全防護設(shè)備、設(shè)施和儀器。
1、認真按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)要求,保證安全生產(chǎn)投入,加強作業(yè)場所勞動保護工作,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
2、可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體的危險場所應(yīng)設(shè)置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防護用品等警示標識。
3、為從事有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員配備固定式和便攜式有毒有害氣體監(jiān)測和報警儀器、正壓自給式呼吸器、救護帶、救護索、應(yīng)急通訊設(shè)備、風向標、醫(yī)療救護設(shè)備和藥品等。監(jiān)測儀器及防護設(shè)備要定期檢查、維護,標明檢查和維護日期,確保準確完好,并制定相關(guān)的使用管理規(guī)定。
第七條存在有毒有害氣體危險場所的單位每年要定期開展專題教育,針對有毒有害氣體中毒等危害進行風險辨識和安全知識培訓,提高管理人員和從業(yè)人員預(yù)防有毒有害氣體中毒事故的能力。
第八條有毒有害氣體危險場所的危害識別
1、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對有毒有害氣體危險場所進行危害識別和風險評估,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2、逐條確認“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”(見附件1)中的有關(guān)安全措施,并將補充措施填入相應(yīng)欄內(nèi)并確認。
第九條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間、登高、起重、破土等作業(yè)時,應(yīng)同時按照中國石化集團公司和油田的相關(guān)要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第十條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證辦理程序
1、進入有毒有害氣體危險場所應(yīng)辦理“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。
2、二級單位安全管理部門對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。
3、施工單位負責人應(yīng)向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人;基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對有毒有害氣體危險場所作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
4、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)完工后,基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應(yīng)在“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”的完工驗收欄中簽名。
第十一條作業(yè)安全措施
1、進入有毒有害氣體危險場所施工作業(yè)前應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行必要的安全教育,如實告知作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、緊急情況處理以及事故應(yīng)急措施和救護方法等。施工作業(yè)過程中工作負責人要落實安全措施并指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用職業(yè)防護設(shè)備和用品。
2、制定安全應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應(yīng)配備救生設(shè)施和滅火器材等,現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
3、無“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證” 和監(jiān)護人,禁止進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)。工作場所入口處必須有所有進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員名單并根據(jù)人員出入情況隨時更新。
4、有毒有害氣體危險場所應(yīng)采取必要的通風措施,確保有毒有害氣體作業(yè)危險場所內(nèi)空氣良好流通。進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5、在進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前應(yīng)取樣分析,嚴格控制可燃氣體、有毒有害氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內(nèi)(當可燃氣體爆炸下限大于4%時,其被測濃度不大于0.5%為合格;當可燃氣體爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%為合格;氧含量為19.5%—23.5%為合格;有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標),分析合格后才允許進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)。如進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)時間較長,應(yīng)隨時進行檢測分析,如發(fā)現(xiàn)超標,應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤出人員。
6、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,應(yīng)使用安全電壓和安全行燈,有毒有害氣體危險場所內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36v,在潮濕或狹小空間內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12v。所用燈具及電動工具必須符合防潮、防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
7、進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)必須安排專人監(jiān)護,監(jiān)護人應(yīng)與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系。出現(xiàn)有人中毒、窒息等緊急情況時,搶救人員必須佩戴正壓自給式空氣呼吸器進入有毒有害氣體危險場所,并指定專人在外部負責聯(lián)絡(luò)工作,禁止不具備條件時盲目施救,避免傷亡擴大。
8、油田各單位不得將有毒有害氣體危險場所的施工作業(yè)項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。各單位在簽訂項目合同時,應(yīng)同時簽訂安全管理協(xié)議,規(guī)定各自的管理職責。
油田各單位應(yīng)對項目承包方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,及時告知承包方工作場所存在的危險因素,要求承包方制定詳細的安全許可作業(yè)程序,并保證作業(yè)條件達到要求后,方可批準進入。
9、作業(yè)負責人和施工作業(yè)人員要嚴格按照施工方案施工,遵守有關(guān)操作規(guī)程,不得臨時變更施工內(nèi)容,杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為。
10、在有毒有害氣體危險場所作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時,必須立即撤出;若需要繼續(xù)作業(yè),必須重新辦理進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)審批手續(xù)。
11、作業(yè)完工后,經(jīng)施工人員、監(jiān)護人與使用部門負責人共同檢查確認有毒有害氣體危險場所內(nèi)無人員和工具及雜物后,方可離開。
第十二條工作負責人的職責
1、工作負責人應(yīng)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防范設(shè)施及用品符合進入要求;同時檢查、驗證應(yīng)急救援服務(wù)、呼叫方法的效果。
2、應(yīng)嚴格落實“防止有毒有害氣體中毒十個必須”的各項要求(見附件2),對不符合的,有權(quán)停止作業(yè)。
3、在作業(yè)完成后,要確認作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離。
第十二條作業(yè)人員的職責
1、持有效的“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。
2、在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求、熟知作業(yè)種的危害因素和“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”中的安全措施。作業(yè)過程中應(yīng)嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。
3、安全防護措施經(jīng)工作負責人、監(jiān)護人落實確認后,方可進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)。
4、對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè)。
5、正確使用有毒有害氣體危險場所作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用品。
6、應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,隨時與監(jiān)護人進行有效的信息溝通。
7、在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m、呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴禁在有毒有害氣體危險環(huán)境中摘下防護器具。
第十三條作業(yè)監(jiān)護人的職責
1、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,熟悉急救知識。
2、作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前,負責對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或安全措施不完善時,有權(quán)提出拒絕作業(yè)。
3、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)清點出入有毒有害氣體危險場所作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)方式,進行必要有效的安全、報警、撤離等信息溝通。當發(fā)現(xiàn)異常情況時,應(yīng)及時制止作業(yè),向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援。
4、作業(yè)監(jiān)護人在履行監(jiān)測和保護職責時,必須堅守崗位,履行職責,不得擅離崗位,對未經(jīng)許可欲進入者予以警告并勸離。
5、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)保管并隨身攜帶進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證。
第十四條作業(yè)許可證管理
1、“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”是進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)的依據(jù),不應(yīng)涂改;如確需修改時,應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認。如果“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”中安全措施、氣體檢測等欄目不夠時,應(yīng)另加附頁。“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”和附頁應(yīng)妥善保管,保存期為一年。
2、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證一式四聯(lián),第一聯(lián)由二級單位安全管理部門留存?zhèn)洳?第二聯(lián)由作業(yè)負責人持有,第三聯(lián)由監(jiān)護人持有,第四聯(lián)存放在作業(yè)場所所在基層單位。
3、“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”中的各項內(nèi)容應(yīng)由相應(yīng)責任人填寫,其他人不應(yīng)代簽。
4、“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當作業(yè)中斷4小時以上時,再次作業(yè)前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認;當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。
第十五條應(yīng)急救援
1、各單位應(yīng)建立有毒有害氣體危險場所應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練,現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案中必須明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生方法、逃生路線、自救、互救方法等,現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預(yù)案內(nèi)容和救護設(shè)施使用方法。
2、根據(jù)作業(yè)要求,落實應(yīng)急救援組織、救援人員、救援器材,落實各項安全設(shè)施、處置流程。加強應(yīng)急處置教育培訓,使救援人員熟悉救援流程、中毒救護知識、技能和安全措施。
3、加強與附近醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)救護機構(gòu)的溝通和聯(lián)系,一旦發(fā)生事故,要立即向醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)部門報告,爭取時間,科學施救,并尋求專業(yè)救護,最大限度地減少人員傷亡。
第四章附則
第十六條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第十七條本規(guī)定由安全環(huán)保處負責解釋。
第3篇 非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體防護安全管理規(guī)定
第一章總 則
第一條為了及時有效預(yù)防、控制和消除非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生，保護從業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所保護條例》（國務(wù)院352號令）及《中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合勝利油田實際，特制定本規(guī)定。
第二章有毒有害氣體危險場所的定義及分類
第二條“有毒有害氣體危險場所”是指存在或可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒有害氣體及有缺氧危險的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施和地下管道等受限空間危險場所。如：污水泵站、污水管道、污水池、垃圾堆放場、垃圾處理場、排水管道、集水井、電纜井、電信井、窨井、地窖、化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、煉油池、腌制池、酒糟池、紙漿池、船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、管道焊接作業(yè)場所等長期不用的設(shè)施或通風不暢的場所。
第三條常見有毒有害氣體按其毒害性質(zhì)不同，可分為：
①刺激性氣體——是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體。刺激性氣體的種類甚多，最常見的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等。
②窒息性氣體——是指能造成機體缺氧的有毒氣體。窒息性氣體可分為單純窒息性氣體、血液窒息性氣體和細胞窒息性氣體。如氮氣、甲烷、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸氣、氰化氫、硫化氫等。
第三章安全管理
第四條各單位要對本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設(shè)備、設(shè)施和重點部位等進行認真排查、逐一檢測、查找隱患，認真進行風險分析和危害辨識，掌握有毒有害氣體危險場所的詳細分布位置、周圍環(huán)境、檢測結(jié)果、設(shè)備設(shè)施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時間等，建立有毒有害氣體危險場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護設(shè)備應(yīng)由專人管理并建立設(shè)備檔案。
第五條各單位要建立完善有毒有害氣體安全管理制度，制訂相應(yīng)的中毒和窒息危害辨識制度、氣體采樣分析制度等，制定完善相應(yīng)的作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，明確作業(yè)負責人、作業(yè)人員和監(jiān)護人員的職責，并建立隱患定期排查整改制度。
第六條各單位要加大安全投入，為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險場所的作業(yè)人員配備必要的安全防護設(shè)備、設(shè)施和儀器。
1、認真按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)要求，保證安全生產(chǎn)投入，加強作業(yè)場所勞動保護工作，不斷改善安全生產(chǎn)條件。
2、可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體的危險場所應(yīng)設(shè)置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防護用品等警示標識。
3、為從事有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員配備固定式和便攜式有毒有害氣體監(jiān)測和報警儀器、正壓自給式呼吸器、救護帶、救護索、應(yīng)急通訊設(shè)備、風向標、醫(yī)療救護設(shè)備和藥品等。監(jiān)測儀器及防護設(shè)備要定期檢查、維護，標明檢查和維護日期，確保準確完好，并制定相關(guān)的使用管理規(guī)定。
第七條存在有毒有害氣體危險場所的單位每年要定期開展專題教育，針對有毒有害氣體中毒等危害進行風險辨識和安全知識培訓，提高管理人員和從業(yè)人員預(yù)防有毒有害氣體中毒事故的能力。
第八條有毒有害氣體危險場所的危害識別
1、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對有毒有害氣體危險場所進行危害識別和風險評估，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2、逐條確認“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”（見附件1）中的有關(guān)安全措施，并將補充措施填入相應(yīng)欄內(nèi)并確認。
第九條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間、登高、起重、破土等作業(yè)時，應(yīng)同時按照中國石化集團公司和油田的相關(guān)要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第十條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證辦理程序
1、進入有毒有害氣體危險場所應(yīng)辦理“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。
2、二級單位安全管理部門對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。
3、施工單位負責人應(yīng)向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底，并指派作業(yè)監(jiān)護人；基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對有毒有害氣體危險場所作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
4、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)完工后，基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應(yīng)在“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”的完工驗收欄中簽名。
第十一條作業(yè)安全措施
1、進入有毒有害氣體危險場所施工作業(yè)前應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行必要的安全教育，如實告知作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、緊急情況處理以及事故應(yīng)急措施和救護方法等。施工作業(yè)過程中工作負責人要落實安全措施并指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用職業(yè)防護設(shè)備和用品。
2、制定安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應(yīng)配備救生設(shè)施和滅火器材等，現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
3、無“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證” 和監(jiān)護人，禁止進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)。工作場所入口處必須有所有進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員名單并根據(jù)人員出入情況隨時更新。
4、有毒有害氣體危險場所應(yīng)采取必要的通風措施，確保有毒有害氣體作業(yè)危險場所內(nèi)空氣良好流通。進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5、在進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前應(yīng)取樣分析，嚴格控制可燃氣體、有毒有害氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內(nèi)（當可燃氣體爆炸下限大于4%時，其被測濃度不大于0.5%為合格；當可燃氣體爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%為合格；氧含量為19.5%—23.5%為合格；有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標），分析合格后才允許進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)。如進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)時間較長，應(yīng)隨時進行檢測分析，如發(fā)現(xiàn)超標，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。
