網(wǎng)改安全管理12篇

第1篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理補充規(guī)定

一、總則

為進一步加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理，根據(jù)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》（湘電公司安監(jiān)〔2010〕685號）等文件精神、關于轉發(fā)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》郴電安監(jiān)〔2011〕45號和下發(fā)《郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理實施細則》的通知，結合我局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程自營、生產(chǎn)任務下達等管理實際，特制定本補充規(guī)定。

二、“三種人”安全管理的補充規(guī)定

1.各單位要嚴格農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工作票簽發(fā)人的管理，應由熟悉人員技術水平、熟悉改造前設備情況、改造后實際接線方式及單位書面批準的人員擔任。

2.抽調(diào)供電所人員或外委技工組建10kv及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專業(yè)施工隊的單位，其施工隊工作負責人工作范圍發(fā)生變動的，必須重新進行培訓和考試，根據(jù)其新的施工范圍熟悉相關設備情況，經(jīng)各單位考試合格后重新下文明確，并報市局安監(jiān)部和農(nóng)電部備案。

3.抬桿、打洞等臨時用工的配合工作，可由村里組織實施，由供電所的工作人員帶領和監(jiān)護，監(jiān)護人穿紅馬甲，使用派工單。

4.工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全的行為。在線路停電時進行的工作，工作負責人在班組確無觸電、高墜等危險的條件下，可以參加班組的工作。施工作業(yè)期間，工作負責人不得兼任矛盾協(xié)調(diào)人。

三、工作票、標準化作業(yè)卡（書、施工作業(yè)票）、施工“三措”的補充規(guī)定

1.抬桿、土石方開挖等無觸電、高墜危險的簡單工作可使用派工單或基建標準化施工作業(yè)票；新建且不涉及運行設備停電的立桿、放線、組裝橫擔等較復雜的工作必須使用基建標準化施工作業(yè)票，不得使用派工單。

2.各縣公司農(nóng)網(wǎng)停電施工的工作票及標準化作業(yè)按實際工作情況選擇編制方式、并保證其正確性和規(guī)范性、實用性。

3.日停夜送的改造施工每天必須重新填寫工作票，重新履行工作許可手續(xù)。

4.變電站10kv出線配套工程的施工，必須編制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行審核、批準手續(xù)，組織相關部門及班組學習后，方可實施。

四、信息發(fā)布的補充規(guī)定

1.農(nóng)網(wǎng)升級改造工程所有施工作業(yè)必須發(fā)布檢修信息，包括抬桿、桿塔基礎開挖、掛表等工作。

2.信息發(fā)布平臺的有關規(guī)定：

農(nóng)網(wǎng)全部施工作業(yè)信息發(fā)布到省公司檢修信息發(fā)布平臺。

3.發(fā)布周期

停電的施工作業(yè)：每停一次電，作業(yè)前一天17:00前發(fā)布一次作業(yè)信息。

不停電的施工作業(yè)：連續(xù)多天、時間超過一周的施工作業(yè)，每周必須發(fā)布一次檢修信息。信息發(fā)布的內(nèi)容要對每天的工作進行預安排，如某日某地進行某種工作；其它情況作業(yè)，每天發(fā)布一次作業(yè)信息。

五、現(xiàn)場把關的補充規(guī)定

1.由村組織的抬桿、打洞等無觸電、高墜等危險的臨時工作，由供電所或施工隊派出的監(jiān)護人兼任把關人。

第2篇 加強農(nóng)網(wǎng)改造中外包工的安全管理

蕭山供電局在浙江省內(nèi)是一個較早實現(xiàn)“農(nóng)村電氣化”的供電企業(yè)，整個農(nóng)網(wǎng)改造工程在2000年底已順利告捷。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程面廣、量大、時間緊，改造中招用了大批的外包工隊伍?？墒窃谑褂猛獍り犖檫^程中，如何嚴格管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序進展，是蕭山局在農(nóng)網(wǎng)改造過程中碰到的一個新課題。下面就如何加強外包工的安全管理談幾點看法。

1 外包工安全管理的難點

在使用外包工隊伍時，碰到的最大問題就是安全管理難，其主要難點有以下3個：

(1) 不少外包工隊伍無正規(guī)的施工資質(zhì)，他們往往只有一本營業(yè)執(zhí)照，而無資質(zhì)證書、無施工安全合格證。

(2) 隊伍人員復雜，素質(zhì)一般偏低，且安全意識淡簿，安全知識貧乏，自我保護能力差。

(3) 內(nèi)部規(guī)章制度不健全。重效益輕安全的思想嚴重，施工中違章作業(yè)、違章指揮屢禁不止，現(xiàn)場管理混亂，事故隱患不斷。

2 加強外包工安全管理的方法

蕭山供電局在1999年初，“兩網(wǎng)”改造的工作任務已明確，為了確保“兩網(wǎng)”工程的順利完成，在使用外包工隊伍的同時，加強了對外包工的安全管理，開展了“嚴把三關”工作。

2.1 嚴把施工資質(zhì)審查關

1999年局已明文規(guī)定，進網(wǎng)作業(yè)必須滿足施工資質(zhì)證書、施工安全合格證書、施工營業(yè)執(zhí)照三證齊全的條件，否則一律不準錄用。通過考察選擇了比較好的一家外包單位作試點，為幫助盡快成立施工隊伍，做了“三件事”：

(1) 協(xié)助辦證

幫助外包單位到建設局辦理電力施工資質(zhì)證書、安全許可證，并經(jīng)多方努力成立了蕭山市北電力工程安裝有限公司。辦妥了杭州地區(qū)首家可以承接35 kv及以下線路工程施工的資質(zhì)。

(2) 建立制度

幫助施工單位建立一整套安全管理制度，如安全生產(chǎn)責任制的制訂與落實，安全生產(chǎn)獎懲制度，施工現(xiàn)場管理制度。成立了安全管理網(wǎng)絡和施工安全督查小組。

(3) 進行人員技術培訓

與局電力培訓中心緊密配合，進行外包工隊伍人員的安全教育與技術培訓。定期舉辦10 kv及以下高壓線路進網(wǎng)作業(yè)培訓班，邀請安全技術專家上課。通過嚴格的考核審查，發(fā)放進網(wǎng)作業(yè)許可證和電力施工作業(yè)證。

2.2 嚴把內(nèi)部管理關

(1) 建立管理臺帳、制訂施工方案

規(guī)范外包單位的內(nèi)部管理是保證施工安全的一個重要因素。把建立必要的安全管理臺賬，結合實際開展安全活動，提高施工人員的安全意識作為一項重要工作來抓。安監(jiān)科經(jīng)常深入實際進行指導與督查，同時要求外包單位，在每項工程施工前必須制訂周密的施工方案和現(xiàn)場安全技術措施，交用工單位審核簽字，以保證工程安全進行。

(2) 加大安全教育力度

安監(jiān)科每月對施工單位進行一次安全教育，組織學習上級下達的安全工作指示及事故通報，結合實際分析工作中的危險點，并提出安全防范措施，提高施工人員的安全責任感和自我保護能力。

(3) 嚴格執(zhí)行工作票制度

由于外包隊伍對工作票、施工作業(yè)票的使用比較隨意且不規(guī)范，安監(jiān)科專門組織外包工單位人員進行“兩票”的培訓。使他們明確工作票、施工作業(yè)票的重要性和嚴肅性，并規(guī)定配合停電工程必須使用工作票，新做工程項目必須使用施工作業(yè)票。講清楚只有辦理工作票、施工作業(yè)票的許可手續(xù)，方可進入現(xiàn)場施工的道理。

2.3 嚴把施工作業(yè)監(jiān)督關

(1) 落實責任

用工單位在與施工單位簽訂工程協(xié)議后，還必須簽訂安全責任協(xié)議書，明確雙方的安全責任。對私用沒有資質(zhì)的外包隊伍，局不僅對用工單位的領導予以嚴厲批評，并對該單位進行安全考核。

(2) 現(xiàn)場稽查

抓外包隊伍施工現(xiàn)場動態(tài)管理，實行現(xiàn)場安全稽查制度，這是防止人身事故發(fā)生的有效手段。安監(jiān)科把該項工作作為一項重要工作來抓，做到有重大工程、有復雜工作，都到現(xiàn)場進行安全檢查。重點檢查安全措施的完善性、工作票使用的準確性。對未經(jīng)培訓、無施工證的施工人員要當場辭退，對不佩戴安全帽、不穿工作服的人員，進行扣獎處罰，并督促施工單位整改。

(3) 嚴格考核

為杜絕施工現(xiàn)場一切不安全因素，按嚴、細、實、狠的工作作風嚴格要求，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有人違章， 不管是本局職工，還是外包單位人員都將按局規(guī)局紀進行處罰與扣分，并記入個人安全檔案。

3 完善外包工安全管理的幾項工作

隨著“兩網(wǎng)”建設與改造工程的全面開展和國家電力體制改革的不斷深化，外包工隊伍，將有不斷擴大的趨勢，因此做好外包工隊伍的安全管理就顯得更加重要。就目前的情況來看，外包工隊伍的安全管理工作還不夠完善，為此必須加強以下幾方面的工作。

3.1 提高人員素質(zhì)

安全工作必須治本，提高人員的綜合素質(zhì)是保證各項工程安全順利完成的關鍵。可以組建2～3支長期穩(wěn)定的外包工隊伍，簽訂長期協(xié)作關系，并從培訓教育著手，分期、分批進行崗位輪訓。實行嚴格的考核，對培訓不合格，素質(zhì)較低的人員及時進行清退，實行人員流動制，從根本上解決目前外包工隊伍人員素質(zhì)普遍較低的問題。

3.2 規(guī)范安全工器具管理

目前外包工隊伍的安全工器具使用不夠規(guī)范，存在進貨渠道不正規(guī)，檢測試驗超期，無試驗日期登記等問題 。因此在這方面必須加強管理，嚴格按供電企業(yè)標準來做，嚴格執(zhí)行定人管理、定置管理、定期試驗制度，把它作為外包錄用單位的必備條件之一。

3.3 建立合理管理體制

成立外包工程項目經(jīng)理部，并給予一定的權力、責任和利益來經(jīng)營管理。它便于統(tǒng)一管理，相互聯(lián)系協(xié)作 。同時由主業(yè)人員來抓工程施工管理更有利于安全生產(chǎn)，也有利于外包工隊伍的建設與發(fā)展。把外包工隊伍作為自己的一個生產(chǎn)單位來對待，實施主業(yè)生產(chǎn)班組的一套安全生產(chǎn)管理辦法，并實行安全聯(lián)責，把主業(yè)單位的利益與外包單位的利益結合起來，使得雙方的安全責任真正落到實處。(胡 彪)

第3篇 新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理方案

為加強新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理,強化農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理,保證人身安全,促進升級工程順利實施,根據(jù)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程總體策劃方案,制定新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理方案(以下稱升級工程)。

一、安全管理目標

緊緊圍繞實現(xiàn)“三個不發(fā)生”(不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身死亡事故和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設備損壞事故)的安全目標,動員各級工程管理和工程建設人員,營造良好的基建安全氛圍,明確落實安全責任,鞏固安全工作基礎,有效控制安全風險,防范各類安全事故,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利實施。

二、安全管理職責

為確保升級工程安全順利地進行,實現(xiàn)升級工程中的安全目標,成立升級工程安全領導小組, 升級工程安全領導小組下設工程安全稽查組,負責升級工程施工期間的安全,加強現(xiàn)場施工安全管理。堅持巡回檢查現(xiàn)場施工安全,落實各項安全生產(chǎn)責任制。

主管升級工程的領導要本著“安全第一, 預防為主,綜合治理”的方針,“誰主管誰負責”的原則,對升級工程設計、任務安排、施工現(xiàn)場、工程驗收等環(huán)節(jié)的安全工作負責。如發(fā)生事故,將逐級追究責任人在安全管理方面的瀆職責任。 凡涉及升級工程設計變更的,必須經(jīng)過升級工程項目部門批準后方可執(zhí)行,不得隨意變動。

三、安全管理工作重點及要求

1、升級工程要按照“五制”要求,認真落實項目法人和承包單位的安全責任,按規(guī)定簽定安全協(xié)議,明確安全管理責任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。

2、升級工程實行工程監(jiān)理時,必須簽訂工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、責任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容,確保對安全全過程監(jiān)理。

3、升級工程發(fā)包程序應符合要求,要嚴格審查承包單位的資質(zhì),嚴禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。

4、項目建設單位要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點,重點檢查落實保證安全的組織措施、技術措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。

5、施工單位應根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”,建立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)行,現(xiàn)場勘察記錄應隨工作票一同存檔。

6、發(fā)包工程施工涉及運行設備時,工作票應實行“雙簽發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,使用工作任務單等。建設單位對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有違章行為等,應立即制止并糾正,必要時可責令施工單位停工整頓。

7、應認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術交底、監(jiān)護、工作終結”等關鍵環(huán)節(jié)的安全管控,務必使作業(yè)人員做到“工作任務清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安全防范措施清楚”。

四、工作依據(jù)

1、工程安全綜合管理制度

1.1 《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理辦法》(2008版);

1.2 《關于加強基建安全培訓工作的通知》(基建安全〔2006〕136號);

2、國家、行業(yè)有關法規(guī)、標準

2.1《農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》(農(nóng)安〔2010〕50號)

2.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號 2002年6月29日)

2.3《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號 2003年11月24日)

2.4《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(國家電網(wǎng)安監(jiān) [2005]145號)

2.5《電力建設安全工作規(guī)程》(dl5009-2004)

2.6 《國家電網(wǎng)公司關于印發(fā)反事故斗爭二十五條重點措施及釋義的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[2007]669號 2007年8月22日)

第4篇 農(nóng)網(wǎng)改造中莫忘對水泥電桿全過程的安全管理

當前，全國的農(nóng)網(wǎng)改造工作正在如火如荼地進行著。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中如對水泥電桿不進行全方位全過程的安全管理，將會在農(nóng)網(wǎng)改造過程中極易產(chǎn)生事故隱患，若處理不好，極易釀成事故。為此，筆者認為當前應從如下幾方面加強對水泥電桿全方位全過程的安全管理，以確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序優(yōu)質(zhì)完成。

1 加強對水泥電桿出廠前的質(zhì)量監(jiān)理

1.1 生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)理

加強水泥電桿安全管理，首先應從制造全過程的嚴格監(jiān)理入手，嚴禁劣質(zhì)水泥電桿入網(wǎng)。從水泥電桿生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，制造水泥電桿所用的水泥應為硅酸鹽水泥或礦渣水泥，普通水泥電桿標號應不低于300號，預應力電桿標號應不低于400號；所選用的細砂粒徑應在0.3～0.5 mm之間，石子粒徑應在5～20 mm之間，砂石應清洗干凈，不應含有泥土和其它雜質(zhì)；所有的主筋和螺旋筋應按設計要求進行配置，決不允許偷工減料或以次充優(yōu)；在制模過程中應保證水泥電桿壁厚為50 mm，保護層厚度不低于12 mm；水泥電桿在澆鑄、熱蒸、離心旋轉、靜置等工藝流程后，應至少精心養(yǎng)護25天。

1.2 出廠前的質(zhì)量監(jiān)理

水泥電桿出廠前的質(zhì)量檢查和抽樣檢測至關重要，其檢查內(nèi)容和標準主要為：桿身表面的麻面粘皮面積不超過同長度總面積的5%；合縫處應不漏漿，其長度應不大于300 mm，深度不超過主筋保護層；表面要求無橫向裂紋，如有裂紋，其寬度應不超過0.05 mm；表面不應有縱向裂縫；內(nèi)外表面不允許露筋；電桿頂頭應封實，鐵件應作防腐處理；混凝土強度應不低于40 mpa。待外觀檢查和必要的抽樣檢測合格后，水泥電桿方可運輸出廠。

2 運輸及裝卸過程中的安全管理

水泥電桿的一個重要特征就是重量大、截面小、易受外力及自重產(chǎn)生裂縫。對于長電桿，如因支撐不科學，易產(chǎn)生自重彎矩，加之行車震動，易使電桿產(chǎn)生裂紋而受到損壞。因此，在電桿運輸過程中應做好必要的支撐，對于等徑桿，一般進行兩點對稱支撐；對于拔梢桿，應進行3點合理支撐。在運輸途中，車輛應行駛平穩(wěn)，車速應均勻，遇有凹凸不平路面時應盡可能低速行駛，以減緩車輛震動頻率和幅度，確保水泥電桿運輸中的質(zhì)量。

水泥電桿運抵目的地后，在卸貨前應選擇好場地，要求場地盡可能平整。卸貨時，應先對車上水泥電桿進行檢查，預先分析翻下車箱邊板前水泥電桿是否會發(fā)生滾動，并作好必要的防滾措施。翻下車箱邊板后，在車箱旁斜靠2～3根槽鋼，槽鋼長度最好在2.5 m以上，其槽面向下，槽鋼靠車箱側應固定好，靠地面?zhèn)葢扇”匾姆阑胧?。卸水泥桿時，應由上至下，由外至內(nèi)，每卸下一根及時轉移一根，防止水泥桿相互撞擊。

3 立桿過程中的安全管理

據(jù)有關資料統(tǒng)計，圍繞水泥電桿發(fā)生的安全事故有60%是在立桿過程中發(fā)生的。因此，加強立桿全過程的安全管理至關重要。

立桿前，應對所立的水泥電桿進行全面檢查， 看其表面是否有蜂窩麻面、裂縫、漏漿、露筋及桿身嚴重彎曲。如果麻面面積超過總面積的5%，則應作表面修復；對于合縫處漏漿長度大于300 mm，深度超過主筋保護層，則應另換一根水泥電桿；如果表面有縱向裂紋，不論裂紋長短和寬窄，該水泥電桿均不能使用，以免留下后患。值得注意的是，少部分電桿盡管外觀合格，但內(nèi)表面卻存在較嚴重的露筋缺陷，這部分電桿也不得使用。只有經(jīng)全面檢查合格的水泥電桿，方可使用。

在確定好桿后，按規(guī)定要求尺寸挖好桿坑，進行立桿。立桿時應有周密的現(xiàn)場安全措施，所用的 工器具應合格，立桿現(xiàn)場應由一人統(tǒng)一指揮。立桿時，坑內(nèi)不允許留人，如必須下坑，則應有防止電桿滾滑措施。立桿后，在回填土前應先進行初步校桿，校桿時，用力不能過猛，以免因沖擊力過大而折斷電桿。校桿過程中，如遇桿基硬土(塊)，應對阻礙桿基移動方向的硬土(塊)予以挖開。待初步校正后，方可進行回填。待桿基回填夯實水泥桿校正后，才能松掉晃繩。

4 緊線過程中的安全管理

在線路架設過程中，人們通常對立桿中的安全管理較為重視，而忽視了緊線過程中對水泥電桿可能發(fā)生的事故的超前預想和防范。在農(nóng)網(wǎng)改造過程中，少部分施工人員為減少投資，少用拉線，通常在轉角桿(90°及以下)采用合力拉線。如轉角桿導線采用分段導線，在轉角處進行跳接，這種方式在緊線和調(diào)整弧垂時極易發(fā)生倒桿或斷桿事故。因為合力拉線主要起靜平衡作用，在動態(tài)調(diào)整過程中起著一定的反作用。在緊線過程中，一旦某側導線已架設，弧垂已按要求調(diào)整合格，而在架設另一側導線并調(diào)整弧垂時，勢必會改變前段導線已調(diào)整好的弧垂和平衡，如果此時該側用力過大，將會導致導線斷線或由于三力的不平衡作用而發(fā)生斷桿事故，甚至發(fā)生其它連鎖反應. .(崔四云)

第5篇 關于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的有關規(guī)定

1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票，如需將運用中的電氣設備停電或采取安全措施的，還應填寫第一種工作票。工作票由設備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。

2.運用中的電氣設備停電的安全措施，由設備運行管理單位負責完成，施工地段的安全措施由施工單位負責完成。

3.低壓絕緣導線無法掛接地線時，接地線離工作地段的距離不得大于300米，如工作地段有多處低壓下戶線，應掛接地線或斷開客戶電源點。

4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導線時，應檢查低壓絕緣導線絕緣層是否完好，如絕緣層有破損，應先將絕緣層破損處理好再行登桿。

5.導地線展放（拆除）工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應設專人看守，跨越公路、交通道口時應裝設跨越架，設置雙向警示標識，防止發(fā)生交通事故，導線拉傷人等。

6.工作負責人應帶以下資料：工作票（安全施工作業(yè)票）、標準化作業(yè)指導卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領導干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。

第6篇 農(nóng)網(wǎng)改造施工的安全管理

全國性的農(nóng)村電網(wǎng)改造是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中千載難逢的好機會，它不但能大大提高農(nóng)村電網(wǎng)的安全運行水平，更能為農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛當好先行，也能真正實現(xiàn)多供少損和最終達到同網(wǎng)同價的目的。但是，這項工程對農(nóng)電系統(tǒng)的施工單位來說，卻是一次相當嚴峻的考驗。比如，東港市農(nóng)電局，在這次農(nóng)網(wǎng)改造中要新建66 kv輸電線路6.3 km、66 kv二次變電站1座、改造10 kv配電線路400多千米、改造配變臺架638處、 10 kv高壓延伸98處100多千米、高耗配變改造448臺和0.4 kv低壓臺區(qū)改造638個，改造低壓線路4 000多千米，這些工程要在一年內(nèi)全部完工。對于這次施工，全局共有18個較大的作業(yè)組，有近30個作業(yè)現(xiàn)場，上千人的施工隊伍。這么龐大的施工隊伍、復雜的人員素質(zhì)，是我們前所未有的，而要確保農(nóng)網(wǎng)改造工程能安全順利地完成，筆者認為必須做好以下幾方面的工作。

1 健全制度 落實責任 強化管理

1.1 必須建立現(xiàn)場安全員責任制

要建立現(xiàn)場安全員責任制，明確現(xiàn)場安全員責任規(guī)范。在現(xiàn)場安全員的選配上，要選拔那些精明強干、責任心強、敢于負責任和敢說敢管且安全綜合素質(zhì)較高的人，這些安全員必須報請上級農(nóng)電局審核后下文批準?，F(xiàn)場安全員在進入網(wǎng)改施工現(xiàn)場時，應佩帶紅底黃字的《安全員》專用袖標，戴紅色專用安全帽，這樣可提醒各施工作業(yè)人員注意，安全監(jiān)察人員就在你的身邊，請你嚴格遵守網(wǎng)改施工的各項安全規(guī)定，不要出現(xiàn)違章現(xiàn)象。

1.2 編制施工安全措施

要根據(jù)實際工作需要，由縣局編制《農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場安全措施》、《10 kv和0.4 kv線路施工作業(yè)危險點及控制措施》，結合線路施工的具體情況，還編制《線路施工安全組織措施》等；施工隊要結合自己的施工特點，編制實用的《網(wǎng)改施工現(xiàn)場安全措施》，這個措施必須上報縣局安監(jiān)科審核批準和存檔。施工單位還必須將這些安全措施、安全組織、安全員名單等列表公布于眾，使全體施工人員心中有數(shù)。

1.3 安監(jiān)員必須深入現(xiàn)場

各級安全監(jiān)察人員必須深入各施工作業(yè)現(xiàn)場，對網(wǎng)改施工進行全過程安全監(jiān)察，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正不安全行為。

第7篇 縣城電網(wǎng)改造工程中安全管理應注意的問題

如何保證縣城電網(wǎng)改造工程的施工安全就顯得尤為重要。筆者針對配電網(wǎng)改造工程在安全管理方面存在的一些問題，對如何切實加強安全管理工作提出了相應對策。

工程承包中的安全責任

近幾年各供電公司生產(chǎn)人員普遍處于缺員狀態(tài)，特別是配電專業(yè)缺員更加嚴重?？h城電網(wǎng)改造工程時間緊、任務重，配電專業(yè)人員除從事日常的維護管理工作外，還要承擔改造工程中協(xié)助設計、停電操作、工程驗收等項工作。在這種情況下，供電公司如果再承擔工程的施工任務就顯得力不從心。因此，工程施工基本上采用了以下三種對外承包方式：一是承包給自己所屬的多經(jīng)隊伍;二是承包給系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè);三是承包給系統(tǒng)外的施工企業(yè)。無論采取哪種承包方式，供電公司都要承擔相應的安全責任。因此，供電公司必須與承包方明確雙方的安全責任，以保證安全責任的真正到位。

合同的簽訂

1、由各供電公司依法對外簽訂縣城電網(wǎng)改造工程項目承、發(fā)包合同。合同中應具體規(guī)定供電公司和承包方各自應承擔的安全責任，并由本單位的安監(jiān)部門進行審查。供電公司在承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項目時，還必須同時簽訂安全施工協(xié)議，協(xié)議中要明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責任，并將安全生產(chǎn)協(xié)議書報送本單位安監(jiān)部門備案，同時接受主管上級的監(jiān)督。

2、供電分公司不能對外簽訂承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項目合同。國家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：生產(chǎn)性企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外承、發(fā)包工程項目。供電分公司作為企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）必須按這條規(guī)定執(zhí)行。

3、供電分公司也不允許采用自己雇工的方式參加縣城電網(wǎng)改造。國家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：“臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作?！薄芭R時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待?！庇械墓╇姺止咀鳛楣╇姽舅鶎俚亩嘟?jīng)集團公司的分公司，承擔縣城電網(wǎng)改造工程任務，實際上就是由配電班組具體去從事改造工程的施工作業(yè)。而現(xiàn)場作業(yè)工作班中只有工作負責人和一、兩名正式職工，其余都是臨時雇用的社會電工。由于配電人員少，臨時雇用的社會電工又不允許獨立承擔有危險的工作任務，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員根本滿足不了工作的需要。在沒有監(jiān)護的情況下，臨時工從事桿塔上作業(yè)是不允許的。

供電公司應承擔的安全責任

1、由供電公司安監(jiān)部門負責對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合下列條件：

有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

2、開工前對承包方負責人和工程技術人員、安監(jiān)人員進行由發(fā)包方進行的全面安全技術交底，并應有完整的記錄或資料。例如：10千伏線路改造工程的施工作業(yè)，應明確交待應停電的線路，停電線路鄰近保留的帶電線路和設備，工作地段交叉跨越的帶電線路，可能送電到工作地段的高低壓雙電源用戶具體位置。

3、要求承包方對每項具體施工項目，制定有針對性并切實可行的以防止人員觸電、高空墜落，物體打擊等為主要內(nèi)容的安全措施，按規(guī)定的程序經(jīng)供電公司有關部門審查批準。

4、配合做好停電等相關的安全措施。合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其它事宜。

工程監(jiān)理應履行安全監(jiān)理職責

縣城電網(wǎng)改造工程建設中，項目監(jiān)理承包商必須遵照《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、國家電力公司關于電力建設工程監(jiān)理實行“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關規(guī)定，執(zhí)行與項目法人簽訂的監(jiān)理合同，認真履行安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面監(jiān)督和控制。但從對一些工程檢查的情況看，很多監(jiān)理承包商的安全責任沒有到位。

事故調(diào)查與考核

1、縣城電網(wǎng)改造工程中，由于施工單位責任造成的供電公司設備、電網(wǎng)事故，由供電公司負責調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論什么原因均對供電公司進行考核。供電公司可根據(jù)合同對施工單位進行處罰。工程開工前，供電公司可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。2、由施工單位負主要責任造成的施工單位人身事故，不對供電公司進行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。3、由供電公司負主要責任造成的施工單位人身事故，不對施工單位進行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。

施工作業(yè)安全組織措施計劃的編制

承包方應按照改造工程設計的改造方案，認真勘察現(xiàn)場后，編制每項施工作業(yè)的安全組織措施計劃。編制過程中應征求供電分公司的意見，編制的措施計劃要有針對性，要符合實際，經(jīng)供電公司有關部門批準后組織實施。供電公司的有關部門要認真審查，嚴格把關。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，已執(zhí)行的施工安全組織措施計劃，雖然能按照《省公司供電企業(yè)檢修作業(yè)標準化安全組織技術措施計劃編制指導書》的要求，按照配套的模版軟件進行編制，但內(nèi)容空泛、漏項較多，如：普遍缺少防止交叉跨越高低壓線路感電、雙電源用戶及用戶自備發(fā)電機反送電方面的措施，防止人身傷害的措施針對性也不強。大量的事故教訓說明，供電企業(yè)防止人身事故特別是防止人身觸電事故的重點在配電?？h城電網(wǎng)改造工程主要是對運行線路和設備進行改造，大量的工作都需要停電作業(yè)、高空作業(yè)，工作危險性較大。因此，防止以觸電、高空墜落為重點的人身傷害顯得更加重要，必須引起各級領導和有關人員的高度重視。

工作票的使用與執(zhí)行

縣城電網(wǎng)改造工程的施工作業(yè)絕大多數(shù)是在運行的線路和設備、運行線路桿塔上工作，因此，改造工程中必然要大量使用電力線路工作票。工作票的使用應注意以下幾個問題。

工作票的簽發(fā)。電力線路工作票（含施工作業(yè)票、工作任務單）應由供電分公司熟悉設備情況、熟悉本規(guī)程的主管生產(chǎn)領導、技術人員簽發(fā)。也可由經(jīng)供電公司安監(jiān)部考試合格并批準的系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè)人員簽發(fā)。但不允許系統(tǒng)外的施工企業(yè)簽發(fā)工作票。工作票應根據(jù)批準的施工作業(yè)安全組織措施計劃簽發(fā)。工作票中的工作負責人應由供電公司批準的供電分公司和系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)的人員擔當。系統(tǒng)外的施工企業(yè)人員不能擔任工作票中的工作負責人。

工作票的會簽。在按計劃停電的情況下，電力線路第一種工作票還應在停電作業(yè)的前一天進行會簽，經(jīng)供電分公司、配電調(diào)度批準同意。有的單位使用會簽票配合工作票使用，在會簽票上繪制停電線路和設備的簡圖，各單位簽字人在固定格式簽字，在停電作業(yè)前的5個有效工作日履行會簽手續(xù)，會簽后，按會簽票安排停電作業(yè)。

工作票的許可。使用電力線路第一種工作票，開工前必須得到工作票許可人的許可，方可開工。前一天與哪個部門會簽，工作前就應由哪個部門許可工作。系統(tǒng)外的施工單位承包改造工程時，由供電分公司經(jīng)批準允許擔任工作負責人的配電專業(yè)人員擔任停電作業(yè)時工作票上的工作負責人。工作負責人主要任務是安排布置安全措施，交待安全注意事項。在鄰近帶電設備附近工作時，工作負責人要監(jiān)護工作班成員，嚴防發(fā)生人員觸電，主要起工作許可、工作監(jiān)護的作用。施工過程的組織管理，施工方法、施工工藝等方面由施工單位人員負責。雙方的安全責任應在安全協(xié)議中明確。

安全措施的布置。工作班得到許可工作的命令后，在工作開始前，必須做好可靠的安全措施。主要包括：

1、在驗明線路確無電壓后，應立即將可能送電到工作地段各個方向的三相短路并接地。這里需要注意的是：一是必須使用專門的短路接地線。二是工作地段內(nèi)的10千伏配電變壓器的二次開關必須拉開，防止低壓雙電源特別是沒有掌握的低壓小型發(fā)電機向線路反送電。對掌握雙電源用戶的高壓分歧、配電變壓器的二次側要加掛短路接地線。三是對交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線。

2、在鬧市區(qū)進行作業(yè)，要設立臨時圍欄，必要時派專人看守。

3、除對交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線外，根據(jù)工作任務，還必須采取可靠的安全措施，必要時，如停電、搭跨越架等。

工作票的檢查和管理

縣城電網(wǎng)改造工作中使用的電力線路工作票，應一式兩份，一份由工作負責人在現(xiàn)場使用，工作結束后，由施工單位保管，另一份由供電分公司配電班組使用和保管。從檢查工作情況反映，縣城電網(wǎng)改造工程中各種工作票的質(zhì)量和執(zhí)行情況與日常維護工作中的差距較大。供電公司安監(jiān)部門和各級安全員要加強對縣城電網(wǎng)改造工程中工作票的管理，定期和不定期地檢查工作票的使用情況，加強對工作票簽發(fā)人、工作許可人和工作負責人的培訓，特別是應加強對施工單位的工作票簽發(fā)人和工作負責人的培訓，提高工作票的質(zhì)量，促進縣城電網(wǎng)改造工程的安全管理水平的提高。

加強縣城電網(wǎng)改造工程中的安全管理，有效防止人身和設備事故的發(fā)生，可以保證縣城電網(wǎng)改造工作的順利進行。通過改造，進一步提高縣城電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保證，使這項德政工程真正成為安心工程。

第8篇 農(nóng)網(wǎng)改造中安全管理問題的探索

農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關的設計、施工及物資采購供應等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點，所以導致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談談在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實踐與體會。

1 重點是落實和考核安全生產(chǎn)責任制

1.1 落實安全生產(chǎn)責任制

落實安全生產(chǎn)責任制要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應有明確的安全職責，要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；施工時短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗收時放松要求，降低安全標準。

1.2 做好安全生產(chǎn)責任制的分解和量化工作

各級領導簽訂安全生產(chǎn)責任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責任制的第一步。要把責任制落到實處，還要做大量具體細致的工作。特別是要做好基層班組的安全責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的總體目標需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產(chǎn)責任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應將責任制進行量化，要具體到每臺主變、開關、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人，做到事事有人管，不留責任上的空檔。如果責任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎和保證。

1.3 進行責任制的年度考核

責任制的年度考核，實質(zhì)是對各級安全第一責任者是否責任到位，實行督促和檢查。通過嚴格考核，才能檢驗出責任者是否按安全生產(chǎn)責任書的要求，認真履行了自己的職責。否則，安全生產(chǎn)責任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責任制后，工作的著力點，應放在安全生產(chǎn)責任制的考核上，這是認真抓好各級、各部門安全生產(chǎn)責任制落實的重要環(huán)節(jié)。

1.4 嚴肅處理人為責任事故

在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責任的設備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過”，即要認真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴，監(jiān)督不力，對人為責任事故，特別是領導責任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。

2 關鍵是明確3個措施和1項紀律

由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質(zhì)性安全事故發(fā)生，關鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應制訂具體的組織措施、技術措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準后才允許開工。

2.1 組織措施

每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負責人，以及該項工作技術方面的負責人。對工作轉移、終結、驗收、恢復送電等步驟應有具體的規(guī)定。

2.2 技術措施

對該項工作所涉及的技術要求應作出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標準和依據(jù)。

2.3 安全措施

這是針對具體某項工作、某個地點、某個單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設備安全。

2.4 勞動紀律

所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的安全效應，而這種安全效應，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀律。所以，在施工組織的同時，要結合現(xiàn)場實際提出相應的勞動紀律要求。

以上3個措施及1項紀律認真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動權。

3 根本是把遵章守紀變?yōu)樽杂X行動

總結過去的事故教訓，加強職工的培訓，提高人員的素質(zhì)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術水平，避免由于對結構、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好安全工作的神圣職責，把遵章守紀變?yōu)槊總€職工的自覺行動，安全生產(chǎn)才能達到長治久安。

農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應進行3級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入施工現(xiàn)場，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質(zhì)關，應重點注意如下問題。

(1) 嚴格認真施教，教學內(nèi)容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠、任務繁重、范圍廣闊、環(huán)境復雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓重點應放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴格遵守規(guī)章制度”上。

(2) 提高人員的自我保護意識和反習慣性違章能力，是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。

(3) 考試應嚴格，哪怕考不及格多進行幾次輔導，也應讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質(zhì)低而放松要求。要堅持素質(zhì)不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質(zhì)不高、安全意識不強、自我保護能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。

(4) 教育培訓除進行有關規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識教育外，還要進行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀守法、文明禮貌教育，基礎知識和專業(yè)技能訓練等。可結合本單位實際情況編寫專門針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。

(5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工，根據(jù)“誰使用、誰負責”的原則，由各用工單位、部門負安全管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質(zhì)的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

總之，安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級領導，下至每個職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級安全責任制層層落實，直到班組第一線，真正落實到每個具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。 (陳少偉)

第9篇 農(nóng)村電網(wǎng)改造中的安全管理

隨著國家電力體制改革的深入和“兩改一同價”的實施。農(nóng)網(wǎng)贏來了難得的發(fā)展機遇，為順利實現(xiàn)國家這項利民工程、德政工程。切實減輕農(nóng)牧民負擔。由于在改造中面廣、量大、時間緊，集中大量的財力、人力、物力進行及時整改。在一個供電區(qū)域，往往有數(shù)家，甚至十幾家施工單位，工作現(xiàn)場施工人員雜，高空及交叉作業(yè)多，拆卸設備、設施放置亂。此外，作業(yè)人員對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境不熟悉，在工作票的簽發(fā)、許可，以及停送電申請手續(xù)等方面也存在著諸多配合、協(xié)調(diào)問題。凡此種種，稍有不慎，都有可能釀成人員傷亡和設備損壞事故。就如何抓好施工單位的安全施工和確保農(nóng)網(wǎng)改造有序進行，安全管理問題就顯得尤為重要和突出。下面就如何加強農(nóng)網(wǎng)改造中的安全管理談幾點個人在實際工作中的看法和認識，以供參考。

一、農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安監(jiān)人員要不斷的提高技術素質(zhì)和管理水平。

1、農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安監(jiān)人員要不斷的提高技術素質(zhì)

根據(jù)電力系統(tǒng)的特征和多年的實踐證明，電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)具有“科學性、預防性、長期性、群眾性”的特點。目的是使電力系統(tǒng)各種危險減少到最小，達到最佳安全生產(chǎn)狀態(tài)。這涉及到很多現(xiàn)代化科學的應用。掌握這些科學技術是適應現(xiàn)代電力安全管理的要求。在日常安全監(jiān)察中要熟悉設備的結構、性能；要熟悉電力和熱力系統(tǒng)的安全知識；要熟悉安全生產(chǎn)的主要規(guī)程制度；要熟悉必要的安全監(jiān)測技術；要熟悉有關勞動保護安全技術等，只有不斷的提高安監(jiān)人員的技術素質(zhì)才能發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題。

2、農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場管理人員和安監(jiān)人員要不斷的提高管理水平

提高農(nóng)網(wǎng)改造和下安監(jiān)人員的素質(zhì)，作為管理人員首先要懂得企業(yè)的方針，掌握各項規(guī)章制度，精通安全生產(chǎn)的有關規(guī)定和各級人員的安全責任。只有這樣才能從“安全責任重于泰山”的高度，切實把每一名施工人員的生命安全當作頭等大事來抓。安全監(jiān)察人員雖屬生產(chǎn)人員，但又不直接從事生產(chǎn)，主要工作對象是人和設備。安全監(jiān)察人員是通過對設備的安全運行狀況和各類人員安全作業(yè)狀況的監(jiān)督檢查，來促進各級領導和施工人員共同貫徹“安全第一，預防為主”方針。在日常工作中，大部分工作就是組織和動員施工人員注意安全生產(chǎn)，積極開展安全生產(chǎn)活動和開展危險點分析及預控工作、結合作業(yè)當中的存在的問題積極開展凡事故演習和事故預想及研究解決辦法，并向領導建議。因此，安監(jiān)人員要不斷的提高管理水平，才能有較高的分析能力和組織能力。

二、切實抓好施工單位開工“四到位”。發(fā)揮三級安全網(wǎng)作用是確保農(nóng)網(wǎng)改造安全的基礎

1、實抓好施工單位開工“四到位”

人是安全生產(chǎn)工作的主體，發(fā)生人身事故的原因中，很重要的一條，就是事故受害者缺乏有效的自我保護意識和能力。因此，增強施工人員的安全思想和責任意識的增強,需要通過經(jīng)常不斷的教育和引導堅持作到每天開工“三到位”，是抓實施工人員安全思想教育、預防事故發(fā)生的一個行之有效的方法：（1）施工單位的施工負責人每天在開工會上，分配作業(yè)班組工作任務時，必須要作到安全技術交底清楚。使每一位參加施工的人員清楚和熟悉每天所作業(yè)的內(nèi)容和安全技術。（2）施工單位的施工負責人每天在開工前將每一位施工人員在作業(yè)前對所要施工的工作任務、環(huán)境、工器具、設備、人員精神狀態(tài)等進行分析和拿出具體防范措施，使每一名參加施工的人員清楚當天的工作任務和危險點及具體的防范措施。（3）、工作負責人到現(xiàn)場后，必須堅持復核工作票所列安全措施到位。（4）、參加施工的成員到現(xiàn)場后，應注意自查到位。強化施工人員安全素質(zhì)，不斷提高施工人員自我保護意識。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，消除事故隱患。加強對施工單位的安全培訓工作“兩票”、“三措”、事故預想、反事故演習及作業(yè)中危險點的分析和預控工作。“兩票”即工作票和操作票，是現(xiàn)場作業(yè)中最基本、最重要的安全組織措施。在電力生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行“兩票”制度是保證人身安全、防止設備損壞事故的重要措施之一。電力事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，同時伴有許多不正常的工作狀態(tài)，所以要加強施工隊伍的事故預想、反事故演習的培訓工作。讓施工隊伍充分認識“兩票”的重要性和嚴肅性。只有加強這幾方面的培訓工作才能有效防止各類事故的發(fā)生。因此，把好開工關，提高施工人員對危險點的認識和排除能力，是確保對農(nóng)網(wǎng)改造施工安全的首要環(huán)節(jié)。

2、建立三級安全防護網(wǎng)絡

一級防護網(wǎng)是施工人員自身防護。在農(nóng)網(wǎng)改造施工工程中，發(fā)生“自傷”的情況比較多。因此每個施工人員在作業(yè)過程中，必須嚴格按照《安規(guī)》和“三措”所列的要求文明施工，注意不傷害別人、不傷害自己、不被別人所傷害。二級防護是施工隊集體防護。施工隊成員必須堅持作好相互提醒、督促、養(yǎng)成保護他人的良好習慣。三級防護就是由施工單位專職安全員和縣局安監(jiān)人員組成的防護網(wǎng)，通過加強施工人員安全技術和自我保護意識的培訓工作,防止事故隱患。從電力事故發(fā)生的各種因素來看，發(fā)生事故的因素有人、設備、工具、作業(yè)對象和生產(chǎn)環(huán)境。其中人是最活躍，最難掌握的因素。自我保護意識是安全管理中的重中之重，只有自我保護意識牢固的人，才能保證不傷害自己，不傷害他人，也不被他人所傷害。

三、落實各級安全責任、發(fā)揮各級人員作用，是確保農(nóng)網(wǎng)改造安全的關鍵

在農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全管理上，必須注重落實各級人員的安全責任，即：落實各級領導在安全施工作業(yè)中的領導責任，具體要落實（1）領導親自參與制定并審核“三措”計劃和特種作業(yè)指導書。（2）領導親自主持召開由部門負責農(nóng)網(wǎng)施工項目和施工單位及安監(jiān)人員參加的安全工作例會，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)施工作業(yè)當中出現(xiàn)的問題。（3）對存在的重大事故隱患和發(fā)生的未遂及以上事故，要親自參加分析和安排整改。

在落實各級領導安全責任制到位的同時，還應注重施工現(xiàn)場安監(jiān)網(wǎng)絡人員的責任，加大了對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督、監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行考核制度。由于好多施工單位的管理人員都是以追求經(jīng)濟效益為目的，所以在施工現(xiàn)場時有違章現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)。通過指導和教育，對未參加人身意外保險的施工隊伍嚴禁開工并對作業(yè)現(xiàn)場違章屢禁不止的施工隊，嚴格執(zhí)行海南電力局現(xiàn)場扣除工程款并交納現(xiàn)金或徹底清理出施工現(xiàn)場，促使施工隊的管理人員得到正確認識。使他們在經(jīng)濟上罰的心痛，迫使施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范。同時，安監(jiān)人員要認真審核“三措”計劃的施工組織措施、技術措施、安全措施及施工中危險點預控措施的內(nèi)容、格式及審批程序。使參加施工人員清楚的認識到施工中運行方式、安全措施、技術措施、和作業(yè)當中的危險點預控措施。安監(jiān)人員參加施工單位在每天開工前向每一位施工人員交代清楚當天的運行方式、安全措施、技術措施、和作業(yè)當中的危險點預控措施。作業(yè)中危險點的分析和預控防止未遂事故的發(fā)生，加大宣傳力度，宣傳“安全第一，預防為主”的方針。學習典型的事故快舉一反三。積極營造了“人人為安全、人人保安全”的良好氛圍，促進了改造施農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理工作。

四、加強農(nóng)網(wǎng)施工單位的安全工器具管理，是農(nóng)網(wǎng)改造施工安全的重要保證。

目前好多施工單位的安全工器具管理混亂，所使用的安全工器具不正規(guī)、無工器具臺帳、工器具試驗超期、無試驗日期、試驗合格證和具體試驗日及記錄等。對此，應嚴格按照電力行業(yè)標準中的工器具管理標準執(zhí)行，執(zhí)行定人管理、定置管理、定期試驗制度。在施工單位開工前安監(jiān)人員應認真檢查施工單位的安全工器具和施工工器具，對不合格的工器具給予沒收，這樣才能規(guī)范施工單位的工器具管理工作，防止人身事故的發(fā)生。

在農(nóng)網(wǎng)改造當中，由于工程量大、人手少、時間緊聘用了部分民工。在民工的使用上，安監(jiān)人員必須作好資質(zhì)的審查。安全管理上嚴格要求。對所參加的施工人員進行強制培訓，經(jīng)考試合格并由安監(jiān)人員審核后發(fā)放安全技術合格證后方可進行施工作業(yè)。嚴禁對民工放任自流，嚴禁安排民工冒險作業(yè)、盲目蠻干。只有扎扎實實抓好農(nóng)網(wǎng)改造中的各項安全基礎工作，完善現(xiàn)場各項安全技術措施，堅持“安全第一，預防為主”的方針，從嚴管理，就一定能確保農(nóng)網(wǎng)改造工程中的施工安全，實現(xiàn)安全管理目標。

第10篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理規(guī)定

1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票,如需將運用中的電氣設備停電或采取安全措施的,還應填寫第一種工作票。工作票由設備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。

2.運用中的電氣設備停電的安全措施,由設備運行管理單位負責完成,施工地段的安全措施由施工單位負責完成。

3.低壓絕緣導線無法掛接地線時,接地線離工作地段的距離不得大于300米,如工作地段有多處低壓下戶線,應掛接地線或斷開客戶電源點。

4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導線時,應檢查低壓絕緣導線絕緣層是否完好,如絕緣層有破損,應先將絕緣層破損處理好再行登桿。

5.導地線展放(拆除)工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應設專人看守,跨越公路、交通道口時應裝設跨越架,設置雙向警示標識,防止發(fā)生交通事故,導線拉傷人等。

6.工作負責人應帶以下資料:工作票(安全施工作業(yè)票)、標準化作業(yè)指導卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領導干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。

第11篇 網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理

目前，全國性的農(nóng)網(wǎng)改造工作基本結束，農(nóng)電系統(tǒng)的供電設備大部分得到更新。但由于各市(縣)供電企業(yè)接管的供電所成立時間不長，普遍存在著管理水平低，人員素質(zhì)不高等問題，使得農(nóng)電系統(tǒng)的安全形勢并不樂觀。針對當前現(xiàn)狀，筆者就如何提升農(nóng)電安全管理水平提出以下淺見。

1落實管理措施，明確安全責任

(1)認真貫徹落實安全第一，預防為主的方針，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及上級主管部門制定的規(guī)章制度。

(2)認真把好上崗關，要求每一個從事農(nóng)電作業(yè)的職工必須取得國家頒發(fā)的技能操作證；必須熟練掌握本崗位所需的業(yè)務技術、安全規(guī)程、規(guī)定，縣級供電企業(yè)年終將以此為重點，進行一次考試、考核，合格者方能重新上崗。

(3)加大安全用電宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。農(nóng)電安全員要經(jīng)常深入農(nóng)村，利用各種場合、各種形式進行安全用電宣傳，使廣大群眾懂得安全用電常識，真正讓安全用電深入人心。

(4)生產(chǎn)單位的安全員、工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人由各單位上報，安全部門考核，考核合格者，縣級供電企業(yè)統(tǒng)一下文給予確認，中途更換以上人員需報安全部門審批。

(5)層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀。將安全生產(chǎn)管理目標層層分解、細化，自上而下落實責任，并制定相應的實施細則和考核辦法，形成責任明確、措施全面的安全目標管理。

(6)每月召開安全生產(chǎn)例會，及時傳達上級安全生產(chǎn)方面的文件精神，提出、分析、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，形成一種大家談安全、學安全、重安全的氛圍。每日堅持班前短會，提出當天的工作任務和工作中應注意事項，增強大家的安全意識，確保每天的工作按質(zhì)按量完成。

2狠抓監(jiān)督檢查，切實防患未然

(1)要求生產(chǎn)單位根據(jù)《用電檢查管理辦法》，定期和不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，整改后需建立相應臺帳以備查。

(2)縣級供電企業(yè)定期和不定期檢查生產(chǎn)單位兩票、三制的填寫和執(zhí)行情況，以及設備缺陷處理、安全試驗、安全檢查等方面的臺帳，發(fā)現(xiàn)違章行為及臺帳不全的，按照有關規(guī)定，追究單位負責人和直接責任人的責任。同時，每季度對管轄內(nèi)的供電設備進行一次安全大檢查。

(3)凡本企業(yè)內(nèi)較大項目的工程施工，安全、技術部門應派人對安全措施、施工工序、工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督檢查，及時消除可能出現(xiàn)的各種安全隱患。

(4)每季度至少舉行一次反習慣性違章演習，檢查職工在出現(xiàn)習慣性違章時的精神狀態(tài)和反應速度，以增強職工的憂患意識和提高職工的應對能力。

3建立獎懲制度，促使員工重視

(1)縣級供電企業(yè)內(nèi)部制定反違章獎懲辦法，按月或季度實行全員安全無事故獎。在制定獎懲制度過程中，努力打破平均主義，應根據(jù)崗位安全責任的大小，確定其獎罰系數(shù)。

(2)按崗位實行風險抵押金制度，并將此制度納入安全目標管理考核中，風險低押金的金額可控制在2～3個月的工資總額，以促使大家對安全工作倍加重視。

(3)在平時工作中，對安全工作關心、重視者要通報表揚；對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時處理，避免事故發(fā)生者要予以重獎，激勵和調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性。

(4)安全工作實行一票否決制，如發(fā)生人身傷亡和設備重大事故，按照安全責任狀的考核規(guī)定，扣除該單位負責人和責任人的風險抵押金，并取消該單位本年度內(nèi)安全無事故獎，同時無資格參加先進集體評選；個人無資格參加勞模、先進評選。

4加強教育培訓，提高員工素質(zhì)

(1)實施職工教育培訓制度是提高職工素質(zhì)的重要途徑，是企業(yè)維持長遠發(fā)展的根本保證。應制定與本企業(yè)發(fā)展相適應的培訓規(guī)劃，建立、健全培訓機制，動員廣大職工積極主動參與教育培訓，變要我學為我要學。

(2)縣級供電企業(yè)的安全培訓計劃應以三級培訓為主，即：縣級供電企業(yè)集中組織培訓、各單位根據(jù)安排組織培訓、班組對口培訓。培訓過程中，要重視培訓方法，特別是重視職工的實際操作，盡可能多采用模擬操作、現(xiàn)場演示等形式，從而杜絕在實際操作中出現(xiàn)違章行為。

(3)安全培訓的內(nèi)容要不斷更新，以適應電力行業(yè)安全規(guī)范化管理的要求。

第12篇 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索

農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關的設計、施工及物資采購供應等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點，所以導致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談談在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實踐與體會。

一、 重點是落實和考核安全生產(chǎn)責任制

1.1 落實安全生產(chǎn)責任制

落實安全生產(chǎn)責任制要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應有明確的安全職責，要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；施工時短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗收時放松要求，降低安全標準。

1.2 做好安全生產(chǎn)責任制的分解和量化工作

各級領導簽訂安全生產(chǎn)責任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責任制的第一步。要把責任制落到實處，還要做大量具體細致的工作。特別是要做好基層班組的安全責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的總體目標需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產(chǎn)責任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應將責任制進行量化，要具體到每臺主變、開關、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人，做到事事有人管，不留責任上的空檔。如果責任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎和保證。

1.3 進行責任制的年度考核

責任制的年度考核，實質(zhì)是對各級安全第一責任者是否責任到位，實行督促和檢查。通過嚴格考核，才能檢驗出責任者是否按安全生產(chǎn)責任書的要求，認真履行了自己的職責。否則，安全生產(chǎn)責任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責任制后，工作的著力點，應放在安全生產(chǎn)責任制的考核上，這是認真抓好各級、各部門安全生產(chǎn)責任制落實的重要環(huán)節(jié)。

1.4 嚴肅處理人為責任事故

在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責任的設備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過”，即要認真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴，監(jiān)督不力，對人為責任事故，特別是領導責任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。

二、 關鍵是明確3個措施和1項紀律

由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質(zhì)性安全事故發(fā)生，關鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應制訂具體的組織措施、技術措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準后才允許開工。

2.1 組織措施

每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負責人，以及該項工作技術方面的負責人。對工作轉移、終結、驗收、恢復送電等步驟應有具體的規(guī)定。

2.2 技術措施

對該項工作所涉及的技術要求應做出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標準和依據(jù)。

2.3 安全措施

這是針對具體某項工作、某個地點、某個單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設備安全。

2.4 勞動紀律

所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的安全效應，而這種安全效應，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀律。所以，在施工組織的同時，要結合現(xiàn)場實際提出相應的勞動紀律要求。

以上3個措施及1項紀律認真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動權。

三、 根本是把遵章守紀變?yōu)樽杂X行動

總結過去的事故教訓，加強職工的培訓，提高人員的素質(zhì)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術水平，避免由于對結構、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好安全工作的神圣職責，把遵章守紀變?yōu)槊總€職工的自覺行動，安全生產(chǎn)才能達到長治久安。

農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應進行3級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入施工現(xiàn)場，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質(zhì)關，應重點注意如下問題。

(1) 嚴格認真施教，教學內(nèi)容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠、任務繁重、范圍廣闊、環(huán)境復雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓重點應放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴格遵守規(guī)章制度”上。

(2) 提高人員的自我保護意識和反習慣性違章能力，是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。

(3) 考試應嚴格，哪怕考不及格多進行幾次輔導，也應讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質(zhì)低而放松要求。要堅持素質(zhì)不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質(zhì)不高、安全意識不強、自我保護能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。

(4) 教育培訓除進行有關規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識教育外，還要進行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀守法、文明禮貌教育，基礎知識和專業(yè)技能訓練等?？山Y合本單位實際情況編寫專門針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。

(5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工，根據(jù)“誰使用、誰負責”的原則，由各用工單位、部門負安全管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質(zhì)的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

總之，安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級領導，下至每個職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級安全責任制層層落實，直到班組第一線，真正落實到每個具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。