非煤礦安全管理13篇

第1篇 非煤礦山企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關(guān)系安全生產(chǎn)的大局，企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè)，安全生產(chǎn)的管理水平也體現(xiàn)在企業(yè)“主體”責(zé)任的落實(shí)上；各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)、安全監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)本身所做的努力，都是為了促進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷加強(qiáng)，防止重特大事故，保障職工、群眾的生命安全和利益。非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也是屬于高危行業(yè)，有必要采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高其安全生產(chǎn)保障能力，才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

非煤礦山企業(yè)主要是金屬與非金屬礦山企業(yè)，是指除了煤礦企業(yè)以外礦產(chǎn)資源開(kāi)采的企業(yè)。如開(kāi)采金、錳、磷、鉛鋅、鐵、鋁土礦、硅石礦和水泥用石灰?guī)r等品種的企業(yè)。2003年至2009年，我省非煤礦山安全生產(chǎn)事故大幅度下降，整體實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)，但事故總量仍然偏大，較大以上事故依然呈多發(fā)勢(shì)頭。

為了促進(jìn)礦山生產(chǎn)安全和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非煤礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，筆者就多年來(lái)參與非煤礦山安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，針對(duì)非煤礦山安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了一些分析探討，并提出規(guī)范礦業(yè)安全管理的一些措施建議，僅供安全監(jiān)管部門(mén)和同行們參考。

一、非煤礦山安全管理存在的主要問(wèn)題

非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)，是影響安全生產(chǎn)的頑癥固疾，也是重特大事故多發(fā)頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)住Ｈツ旰徒衲陣?guó)務(wù)院連續(xù)兩年部署開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，都把打擊非法違法行為納入重點(diǎn)工作突出強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)題部署開(kāi)展和深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，并取得了一定成果。但從今年下半年我省開(kāi)展的安全大檢查和發(fā)生的事故情況來(lái)看，非法違法行為仍沒(méi)得到有效遏制。

前幾年非煤礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和富民興黔奔小康起到了不可估量的促進(jìn)作用，但部分礦業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不依法辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，違規(guī)施工、開(kāi)采，四處亂挖濫采（如金礦、鉛鋅礦礦區(qū)），存在嚴(yán)重安全隱患和資源浪費(fèi)的違法行為，這些采礦點(diǎn)大部分分布在公路沿線(xiàn)（砂礦）、田間山地、河道周邊（金礦）、高壓輸電路、通訊光纜線(xiàn)路等地段，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，具體地說(shuō)存在以下方面問(wèn)題：

（一）部分礦山不按開(kāi)采設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，甚至沒(méi)有開(kāi)采設(shè)計(jì)和方案就開(kāi)采，小打小敲遍地開(kāi)花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開(kāi)采順序和開(kāi)采方法，有的不按核定的開(kāi)采規(guī)模超量開(kāi)采、越界開(kāi)采，有的以探代采，有的取得采礦權(quán)后自己不投入開(kāi)采，有的將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開(kāi)采，無(wú)證開(kāi)采和亂采濫挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非煤礦山生產(chǎn)管理秩序較為混亂。

（二）礦山布局不夠合理，缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制，大礦小開(kāi)問(wèn)題比較突出，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。雖然這些年經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)和開(kāi)采條件的礦山，但非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多，且布局不合理，這些小礦山多數(shù)開(kāi)采不規(guī)范，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)；雖然目前采取了整合小礦為大礦，但礦業(yè)權(quán)單位與生產(chǎn)、開(kāi)采業(yè)主不統(tǒng)一，整合難度較大，造成形式整合而實(shí)際仍是各自為政，各自開(kāi)采的局面。

（三）部分非煤礦山業(yè)主，對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)不清，他們以服務(wù)當(dāng)?shù)?、脫貧致富等為理由，不辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致非煤礦山管理阻力重重，環(huán)境損壞。

（四）由于申請(qǐng)辦理采礦許可證和安全許可證程序較復(fù)雜，資料組織時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致礦業(yè)主邊申報(bào)邊開(kāi)采，礦山生產(chǎn)處于合法與不合法之間。

（五）一些非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范，“三同時(shí)”制度沒(méi)有很好的貫徹落實(shí)；建立礦山和設(shè)置尾礦庫(kù)，未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)就開(kāi)工生產(chǎn)，給后期生產(chǎn)埋下隱患；生產(chǎn)期間未進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，未按照要求開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，使生產(chǎn)帶病運(yùn)行（如尾礦庫(kù)的整改力度不夠）；生產(chǎn)結(jié)束未對(duì)環(huán)境補(bǔ)償處理，而是一走了之，留下不良環(huán)境給當(dāng)?shù)厝藗兂惺堋?/p>

（六）個(gè)別地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)人員力量較薄弱，經(jīng)費(fèi)不足，影響了對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。有些基層執(zhí)法單位安全宣傳不到位，動(dòng)態(tài)巡查不落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，造成一些非煤礦山監(jiān)管失控。

（七）礦山企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)較差，具體表現(xiàn)在：為生活所迫無(wú)法或不能行使安全權(quán)力，被動(dòng)接受礦老板的違章指揮和違法指揮；員工文化素質(zhì)較低、操作技能弱，外出打工難找活路，只好忍受礦山提供的不安全環(huán)境工作等。

（八）礦山救援隊(duì)建設(shè)滯后于礦山發(fā)展需要，在有的事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援中，暴露出裝備水平低、跨區(qū)域救援能力弱、保障機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。

二、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全管理的建議與對(duì)策

為了鞏固非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治成果，防止關(guān)閉礦山的死灰復(fù)燃，使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。筆者就今后強(qiáng)化非煤礦山管理工作提出以下對(duì)策或建議：

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)既是礦產(chǎn)資源管理工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要思想，又是解決當(dāng)前實(shí)踐中各種矛盾必須遵循的基本原則。要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃研究，搞好宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo)，研究新的工作思路，出臺(tái)政策措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)認(rèn)識(shí)資源問(wèn)題，保障發(fā)展，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，不斷加強(qiáng)開(kāi)采管理，合理布局，提高資源利用率。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)礦業(yè)工作，建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制與機(jī)制。明確礦產(chǎn)資源管理部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情、省情和法制教育，提高礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與環(huán)保、節(jié)約并重，把環(huán)保、節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度?？茖W(xué)的發(fā)展觀(guān)關(guān)系礦產(chǎn)資源管理全局的問(wèn)題，必須實(shí)行科學(xué)民主決策，要建立礦產(chǎn)資源管理重大問(wèn)題的集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、內(nèi)部會(huì)審制度、社會(huì)公示與聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度等。涉及有關(guān)審批、許可、處罰等事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)審，共同把關(guān)，與管理相對(duì)人密切相關(guān)的要實(shí)行公示和聽(tīng)證。做到?jīng)Q策科學(xué)、民主，執(zhí)行堅(jiān)決有力，監(jiān)督公正透明。

（二）結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，加快推進(jìn)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)、密不可分的，通過(guò)不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）探索、培育和規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)，大力推行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)，拍賣(mài)，掛牌出讓?zhuān)瑖?yán)格規(guī)范采礦申辦程序。安監(jiān)部門(mén)和國(guó)土資源局要會(huì)同基層工作人員一道深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，認(rèn)真制定資源開(kāi)采規(guī)劃，控制礦產(chǎn)開(kāi)采點(diǎn)數(shù)量。凡不按規(guī)劃行事的，一律禁止采礦，停止辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。以合理配置資源和合理利用資源，建立公平、公開(kāi)、公正采礦權(quán)審批制度為前提，完善制度，規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)。凡新設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)，都應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式授予。特殊情況要以協(xié)議方式授予，必須履行公示程序。同時(shí)，還要加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證工作管理，對(duì)審批發(fā)放的采礦許可證逐個(gè)進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)發(fā)證程序、發(fā)證資料和檔案進(jìn)行檢查，對(duì)越權(quán)發(fā)證、違規(guī)發(fā)證和不符合審批程序發(fā)證等問(wèn)題，進(jìn)行責(zé)任追究，建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉(zhuǎn)讓制度，防止礦產(chǎn)資源無(wú)償流失，力爭(zhēng)非煤礦山生產(chǎn)管理上規(guī)模，上檔次，形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設(shè)、增效益的大氣候。

（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)，并強(qiáng)化隱患整改效果。按照國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知、規(guī)定，企業(yè)應(yīng)針對(duì)本礦山的生產(chǎn)實(shí)際，制定隱患排查治理的實(shí)施方案或工作制度，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急救援預(yù)案“五到位”；實(shí)行以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。要求企業(yè)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，并建立預(yù)警機(jī)制。

（五）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，其中地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的，將按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（六）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。按照全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議的精神，做到重心下移、關(guān)口前移，基層監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立非煤礦山動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，建立礦山管理登記臺(tái)帳和礦業(yè)主經(jīng)營(yíng)檔案，做到一季度一次巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止冒險(xiǎn)作業(yè)；同時(shí)要加大執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)整治力度，每年由政府統(tǒng)一部署，安監(jiān)部門(mén)牽頭，國(guó)土、環(huán)保、公安、電力、監(jiān)察、工商等部門(mén)積極配合，對(duì)違法開(kāi)采，亂挖濫采，越界開(kāi)采，不按利用方案開(kāi)采，不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件的采礦點(diǎn)，停供爆破物資，切斷電源，強(qiáng)行關(guān)停，限期搬遷。

（八）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作。搞好安全教育培訓(xùn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，是礦山企業(yè)特殊需要，是提高礦山企業(yè)職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全觀(guān)念的有力途徑。目前礦山企業(yè)面臨金融危機(jī)的影響和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，同時(shí)事故處理賠償增大到60萬(wàn)元/人左右，所以安全生產(chǎn)的意識(shí)必須增強(qiáng)。只有認(rèn)真抓好礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，著力提高企業(yè)安全管理水平，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)的形式，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能不斷提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。另一方面是要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，以技術(shù)能力增強(qiáng)安全技術(shù)管理。

（九）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，做到崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，并通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的管理，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā)，要求健全機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。

（十一）嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán)，規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)的、無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰；對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等，要依法加重處罰。

（十二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要視情節(jié)追究當(dāng)?shù)丶耙陨险ú块T(mén)）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加大對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。

（十三）積極開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工和民工監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)重大安全隱患。

總之，要做好非煤礦山企業(yè)的安全管理工作，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取“綜合治理”的措施，安全監(jiān)管部門(mén)需會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、公安、監(jiān)察、工商等部門(mén)和各駐礦安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法、共同努力，形成長(zhǎng)抓不懈的安全監(jiān)管理長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作納入議事日程并堅(jiān)決實(shí)施，加強(qiáng)職工和民工等從業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)干部職工全員安全意識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治，加大投入，有效防范，將安全生產(chǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)降低到可以容忍的程度，非煤礦山安全生產(chǎn)工作才能取得本質(zhì)改變。

第2篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治試題（管理人員c卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員c卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.露天礦山開(kāi)采嚴(yán)禁從下部________,采剝工作面禁止形成________、________。

2.露天采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破,嚴(yán)禁采用________、________、________和不分層的________等開(kāi)采方式。

3.礦山企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,并切實(shí)做到________、________、________、________和________“五到位”。

4.礦山企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)________同意,并報(bào)________審查同意。

5.尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理配備“三大員”指的是指、 、。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。

a.主要負(fù)責(zé)人b.安全管理人員c.技術(shù)總工

2.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

a.礦工自己管理;b.設(shè)專(zhuān)人管理;c.安檢員管理;

3.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

4.選擇炸藥庫(kù)及炸藥加工廠(chǎng)場(chǎng)地時(shí),宜選擇在。

a.交通發(fā)達(dá)的地方b.生活區(qū)附近c(diǎn).礦區(qū)邊緣偏僻的荒山溝谷內(nèi)

5.礦山企業(yè)必須對(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員

二、判斷題(每小題3分,共24分)

1.我國(guó)規(guī)定的安全電壓為42v、36v、24v、12v、6v五個(gè)等級(jí)。()

2.職業(yè)性耳聾與噪聲強(qiáng)度級(jí)及暴露時(shí)間密切相關(guān)。()

3.矽肺是粉塵中結(jié)晶型游離二氧化硅在肺部的沉積所致。()

4.避災(zāi)路線(xiàn)應(yīng)使井下人員熟知,并應(yīng)每年進(jìn)行一次預(yù)防災(zāi)害演習(xí)。()

5.防災(zāi)計(jì)劃的編制,由主管生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人一個(gè)人進(jìn)行編制。()

6.在制定應(yīng)急計(jì)劃和演練過(guò)程中,企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)禁止熟悉設(shè)施的工人參與。()

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。()

8.用人單位可以安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么

2.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)當(dāng)履行那些職責(zé)

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織進(jìn)行隱患排查治理

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)是什么

5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些

6.安全生產(chǎn)的方針是什么

第3篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全

為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn)，要堅(jiān)持把做好采石場(chǎng)爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門(mén)嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個(gè)“確保”：

一是對(duì)采石場(chǎng)提供爆破作業(yè)時(shí)，確保全面清理現(xiàn)場(chǎng)與爆破作業(yè)無(wú)關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿(mǎn)足安全要求；

二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量，切實(shí)杜絕違章放炮現(xiàn)象；

三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開(kāi)采的臺(tái)階高度和邊坡角按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；

四是確保對(duì)無(wú)證非法開(kāi)采、違規(guī)越界開(kāi)采和存在浮石事故隱患的采石場(chǎng)不提供爆破作業(yè);

五是加強(qiáng)對(duì)爆破手的安全警示教育，確保爆破時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅(jiān)決杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。

第4篇 非煤礦山企業(yè)安全管理

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底，全國(guó)共有非煤礦山94753座，其中：金屬礦山8395座，非金屬礦山83431座，其他礦山2927座。2007年，全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座，另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人，同比分別減少11起、89人，下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3～9人的重大事故79起、死亡301人，同比分別增加4起、25人，上升5.3%和9.1%；發(fā)生一次死亡10～29人的特大事故2起、死亡46人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%；未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大，重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起，死亡138人（全年控制指標(biāo)137人），其中：持證礦山事故107起、死亡122人，非法采礦事故11起、死亡16人；地下礦山事故53起、死亡63人，露天礦山事故65起、死亡75人；一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起，死亡167人（全年控制指標(biāo)133人），同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì)，廣西小型采石場(chǎng)（含建筑型材開(kāi)采）2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人，采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%，采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看：1月、2月重大事故最少，3月份以后開(kāi)始逐月增加，8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3月、7月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省（區(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起，死亡132人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán)）沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79起重大事故中，有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)，共造成207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%；有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，共造成48人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%；有6起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成20人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外，非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例，共有7起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的，共造成26人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生34起，死亡134人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生31起，死亡117人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類(lèi)事故，共發(fā)生53起，死亡201人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起，死亡107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007年還發(fā)生重大事故2起，死亡46人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加19人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。

第5篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理與技術(shù)

第一章????????? 基礎(chǔ)知識(shí)

一、????????????? 礦產(chǎn)與礦床

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》將礦產(chǎn)資源分為以下四類(lèi)：

（一）能源礦產(chǎn)：包括煤、煤層氣、石煤、油頁(yè)巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)岬取?/p>

（二）金屬礦產(chǎn)：鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鉭、鋰、金等黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴金屬。

（三）非金屬礦山：包括金剛石、石墨、磷、硫、硫鐵礦及全部建筑石材均屬此類(lèi)礦產(chǎn)。

（四）水氣礦產(chǎn)：包括地下水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氧氣等?/p>

二、礦床的分類(lèi)

（一）按礦床的形狀，可以把礦床分為：層狀礦床、脈狀礦床和塊狀礦床。

（二）按礦床的傾斜角度分為：

1.水平與微傾斜礦床：礦床傾角小于5°；

2.緩傾斜礦床：?????? 礦床傾角為5°～30°；

3.傾斜礦床：???????? 礦床傾角為30°～55°；

4.急傾斜礦床：?????? 礦床傾角大于55°。

（三）按礦體厚度分：

1.極薄礦體：厚度在0.8m以下；

2.薄礦體：?厚度為0.8～5m；

2.中厚礦體：厚度為5～15m；

3.厚礦體：?厚度為15～50m；

5.極厚礦體：厚度在50m以上。

第二章?? 地下開(kāi)采安全管理與技術(shù)

一、地下采礦方法

（一）開(kāi)拓方式

分為：平硐開(kāi)拓、豎井開(kāi)拓、斜井開(kāi)拓、斜坡道開(kāi)拓和混合開(kāi)拓方式。

（二）采礦方法

采礦方法就是開(kāi)采采區(qū)（礦塊）內(nèi)礦石的方法，它包括采準(zhǔn)、切割和回采三項(xiàng)工作。根據(jù)回采時(shí)地壓管理方法，地下采礦方法歸納為三大類(lèi)：空?qǐng)霾傻V法、崩落采礦法和充填采礦法。

非煤礦山地下采礦方法分類(lèi)

自然支撐采礦方法在開(kāi)采過(guò)程中，劃分為礦房和礦柱。開(kāi)采時(shí)先采礦房后采礦柱，礦房采完后在礦柱之間形成空?qǐng)?，空?qǐng)隹康V柱和圍巖本身的穩(wěn)固性來(lái)支護(hù)，僅在個(gè)別情況下用人工支護(hù)作為輔助支護(hù)。自然支撐法也可簡(jiǎn)稱(chēng)為空?qǐng)霾傻V法。

1.空?qǐng)霾傻V法

空?qǐng)霾傻V法細(xì)分為：留礦采礦法、全面采礦法、房柱采礦法、階段采礦法及分階段礦房采礦法等。

空?qǐng)霾傻V法是一種生產(chǎn)效率高、成本低的采礦法。其開(kāi)采方法通常是將礦塊劃分為礦房和房柱，逐步回采。在回采過(guò)程中，采空區(qū)主要依靠暫留或永久保留的礦柱支撐，采空區(qū)暫時(shí)空著，不做處理，但一個(gè)階段或一組采場(chǎng)開(kāi)采結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行礦柱的回采，同時(shí)對(duì)空區(qū)進(jìn)行處理，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。現(xiàn)就幾種常有的空?qǐng)霾傻V法作一介紹：

⑴房柱法

這是留有規(guī)則礦柱的一種空?qǐng)霾傻V法。它用來(lái)開(kāi)采活動(dòng)小于8～10m，上盤(pán)穩(wěn)固的緩傾斜礦體。開(kāi)采時(shí)礦房周?chē)粲械V柱，人員直接進(jìn)入采礦區(qū)工作，工作面采用淺孔落礦，崩落礦石用電耙耙到運(yùn)輸平巷裝車(chē)。

采場(chǎng)布置及構(gòu)成要素：

采場(chǎng)斜長(zhǎng)一般為40～60m。采場(chǎng)長(zhǎng)度主要依據(jù)電耙設(shè)備的有效耙運(yùn)距離而定。

礦柱寬度為15～20m，頂柱寬3～5m，間柱寬（或直徑）大約為5m，當(dāng)?shù)V體厚度小于5m時(shí)，可以考慮采用間隔礦柱，礦體厚度較大時(shí)應(yīng)留連續(xù)礦柱。

⑵全面法

“～”也是用來(lái)開(kāi)采緩傾斜礦體的一種空?qǐng)霾傻V法。它用來(lái)開(kāi)采圍巖穩(wěn)固，厚度小于5～7m的礦體。

全面法與房柱法基本相似，但全面法采場(chǎng)走向一般比較大，可達(dá)50～100m，甚至可以沿走向全面地不分礦房礦柱連續(xù)地推進(jìn)?；夭蛇^(guò)程中可以在采場(chǎng)內(nèi)將夾石、貧礦以及工業(yè)礦石作礦柱來(lái)支護(hù)采礦區(qū)。當(dāng)開(kāi)采厚度2m左右的高品位礦石時(shí)，采場(chǎng)內(nèi)可以不留設(shè)礦柱而用混凝土垛、木垛、石垛及木柱等支護(hù)方式進(jìn)行支護(hù)。

采場(chǎng)長(zhǎng)度根據(jù)運(yùn)搬設(shè)備而定，一般為40～60m；頂柱及間柱為3～5m。

全面法的采準(zhǔn)切割工作及回采工藝基本與房柱法相同。

房柱法和全面法的適用條件：

這兩種采礦法適用于開(kāi)采礦體圍巖穩(wěn)固，傾角由水平至傾斜，厚度不大于10～15m的礦體。根據(jù)我國(guó)的具體地質(zhì)條件及回采設(shè)備，目前開(kāi)采的最大厚度為5m左右；全面法由于采場(chǎng)尺寸較大，而且留有不規(guī)則礦柱，開(kāi)采厚度小于房柱法，一般不宜超過(guò)5～7m，當(dāng)?shù)V體厚度小于3～4m時(shí)采用全面法較為有利；厚度較小的礦體可根據(jù)具體情況選用房柱法或全面法。由于房柱法不能選擇回采，當(dāng)夾石及品位分布不均勻時(shí)，適宜于采用留不規(guī)則礦柱的全面法。

2.崩落采礦法

崩落采礦法的特點(diǎn)是隨著礦石采出，有計(jì)劃地崩落圍巖來(lái)充填采礦區(qū)，地表可以隨之陷落。因此，該方法在礦石和圍巖不太穩(wěn)固，而且地表允許陷落的條件下采用。

3.充填采礦法

隨著采區(qū)礦石的采出，采空區(qū)依靠充填料（如采掘的廢石、尾礦、混凝土等）、支柱、充填理與支柱相配合形成的人工支撐采空區(qū)。

根據(jù)充填材料和輸送方法的不同，充填采礦法

分為干式充填采礦法、水利充填采礦法和膠結(jié)充填采礦法。

二、不同采礦方法的安全規(guī)定

（一）一般規(guī)定

1.地下采礦，必須按采礦設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。

2.每個(gè)采場(chǎng)都要有兩個(gè)出口，并上下相連通。安全出口的支護(hù)必須堅(jiān)固，并設(shè)梯子。

3.在上下相鄰的兩個(gè)中段，沿傾斜上下對(duì)應(yīng)布置的采場(chǎng)使用空?qǐng)龇ā⒘舻V法回采時(shí)，禁止同時(shí)回采，只有上部礦房結(jié)束后，方準(zhǔn)回采下面采場(chǎng)。

4.采用全面采礦法時(shí)，回采過(guò)程中應(yīng)周密檢查頂板，根據(jù)頂板穩(wěn)定情況，留出合適的礦柱。

5.采用橫撐支柱采礦法時(shí)，橫撐支護(hù)材料應(yīng)有足夠強(qiáng)度。要搭好平臺(tái)后才準(zhǔn)進(jìn)行鑿巖作業(yè)。禁止人員在橫撐上行走。采場(chǎng)寬度（礦體厚度）不得超過(guò)3米。

6.礦柱必須合理地回收。設(shè)計(jì)回采礦房時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。本中段回采礦房結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)回采上一中段的礦柱。

7．回采過(guò)程中，必須保證礦柱的穩(wěn)定性及運(yùn)輸、通風(fēng)等巷道的完好，不允許在礦柱內(nèi)掘進(jìn)有損其穩(wěn)定性的井巷。回采礦房至礦柱附近時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制鑿巖質(zhì)量和一次爆破炸藥量，技術(shù)人員要及時(shí)給出回采界限，嚴(yán)禁超采超挖。

8、地壓活動(dòng)頻繁、強(qiáng)度大的礦井，應(yīng)有專(zhuān)管地壓的人員。地壓人員日常對(duì)全礦個(gè)各地段進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情（如支護(hù)歪斜、破損、頂板和兩幫開(kāi)裂等），應(yīng)及時(shí)報(bào)告，通知有關(guān)人員，并分析原因，進(jìn)行處理。個(gè)別地壓活動(dòng)頻繁、頂板破碎、有冒落可能的采場(chǎng)，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員，每班進(jìn)行檢查，指導(dǎo)鑿巖方式，避免發(fā)生大冒落。發(fā)現(xiàn)冒落預(yù)兆，應(yīng)立即撤出全部人員。

9、采空區(qū)應(yīng)及時(shí)處理。視采空區(qū)體積及潛在危險(xiǎn)大小采取不同的處理方法。體積大，一旦塌落會(huì)造成下部整個(gè)采場(chǎng)或整個(gè)礦井毀滅性災(zāi)害的，應(yīng)采用充填法或及時(shí)有效的采用強(qiáng)制崩落的方法處理。體積不大，或遠(yuǎn)離主要礦體的孤立采空區(qū)，可采用密閉方法處理。密閉墻的制度應(yīng)滿(mǎn)足抵御塌落時(shí)所產(chǎn)生的沖擊波的沖擊。

10、禁止放空溜礦井，不合格的大塊礦石、廢舊鋼材、木材和鋼絲繩等雜物，嚴(yán)禁放入井內(nèi)，以防堵塞。放礦時(shí)，放礦工應(yīng)和采場(chǎng)搬運(yùn)工取得聯(lián)系，防止其同時(shí)往溜井倒礦，礦石流沖出傷人。

11、嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與溜斗內(nèi)處理堵塞。

12、采場(chǎng)放礦作業(yè)出現(xiàn)懸拱或立槽時(shí)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入懸拱或立槽下方進(jìn)行處理。

13、圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，須采取支護(hù)措施；因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，必須及時(shí)修復(fù)，確認(rèn)安全方準(zhǔn)作業(yè)。

14、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)大冒頂危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。

（二）淺孔留礦法的安全規(guī)定

1、在開(kāi)采第一分層前，應(yīng)將下部漏斗擴(kuò)完后并充滿(mǎn)礦石；

2、每個(gè)漏斗都應(yīng)均勻放礦，發(fā)現(xiàn)懸空，上部要停止工作，消除懸空后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)；

3、放礦人員和采礦內(nèi)的人員，要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內(nèi)，不準(zhǔn)上下同時(shí)作業(yè)。

4、每回采一分層的放礦量，應(yīng)控制在使工作面的高度保持在2米以?xún)?nèi)，如果機(jī)械化鑿巖臺(tái)車(chē)打眼，其高度可視機(jī)械要求定。

（三）充填采礦法的安全規(guī)定

1、采場(chǎng)必須保持兩個(gè)出口，并有照明。人行井、放井燈和通風(fēng)井都必須保持通暢。

2、禁止在采場(chǎng)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石。

3、采場(chǎng)放炮前，必須通知相鄰采場(chǎng)和附近井巷作業(yè)人員，并加強(qiáng)警戒。

4、上向分層充填采場(chǎng)，必須先施工填充井及其聯(lián)絡(luò)道，然后施工底部結(jié)構(gòu)及拉底巷道，以便盡快形成良好的通風(fēng)條件。

5、采場(chǎng)鑿巖時(shí)，炮眼布置要均勻，沿頂板構(gòu)成拱形。裝藥要適當(dāng)，以控制礦石制度。

6、采場(chǎng)放礦要設(shè)格篩，防止人員墜落和堵塞。

7、每分層回采后要及時(shí)充填，確保充填質(zhì)量。最后一分層要采取措施，嚴(yán)密接頂。

8、禁止人員在充填井下方停留和通行。充填時(shí)，各工序間應(yīng)有通訊聯(lián)系。

9、下方膠結(jié)充填的采場(chǎng)，兩幫底角的礦石要清理干凈。

第6篇 非煤礦山的安全管理內(nèi)容及依據(jù)

一、非煤礦山的安全管理內(nèi)容

（一）礦山生產(chǎn)合法：采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（二）健全的安全管理機(jī)構(gòu)：專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員

（三）健全的安全管理制度：各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制（橫到邊、豎到底）、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等

（四）符合要求的人員素質(zhì)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得資格證、其他人員培訓(xùn)合格

（五）安全費(fèi)用的提取和使用符合規(guī)定：安全培訓(xùn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)、安全設(shè)施投入、事故隱患的整改治理、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理、風(fēng)險(xiǎn)保證金

（六）礦山生產(chǎn)系統(tǒng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定：

1、露天礦：采礦方法、爆破作業(yè)、采裝運(yùn)輸、選礦加工、邊坡維護(hù)、排土場(chǎng)運(yùn)行管理、排水防洪等

2、井工礦：采掘作業(yè)、爆破作業(yè)、提升運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、防排水、避災(zāi)設(shè)施與逃生通道、保安礦柱、排土場(chǎng)運(yùn)行管理等。

二、非煤礦山安全管理的依據(jù)

（一）法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（主席令第65號(hào)）

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令第60號(hào)）

《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令第4號(hào)）

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（主席令第28號(hào)）

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（主席令第74號(hào)）

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（主席令第94號(hào)）；

《中華人民共和國(guó)防洪法》（主席令第88號(hào)）；

《中華人民共和國(guó)氣象法》（主席令第23號(hào)）；

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號(hào)）

（二）行政法規(guī)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）；

《礦山安全法實(shí)施條例》（勞動(dòng)部令第4號(hào)）；

《礦山安全條例》（國(guó)發(fā)[1982]30號(hào)）；

《礦山安全監(jiān)察條例》（國(guó)發(fā)[1982]30號(hào)）；

《塵肺病防治條例》（國(guó)發(fā)[1987]105號(hào)）；

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）；

第7篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治試題（管理人員b卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員b卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.新入礦的工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育:________----------------、________和________。

2.礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)________、同時(shí)________、同時(shí)________。

3.礦山企業(yè)新入礦的露天作業(yè)人員教育時(shí)間不少于________小時(shí),已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于________小時(shí)的安全再培訓(xùn)。

4.礦山企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定________安全生產(chǎn)費(fèi)用。

5.礦山企業(yè)放炮員在采場(chǎng)往炮眼裝藥前,爆炸物品可以放在木箱,必須采取的措施是________。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.容易被水濕潤(rùn)的粉塵稱(chēng)為親水性粉塵;否則,稱(chēng)為,對(duì)于后者,不宜采用濕式除塵器凈化。

a.疏水性粉塵b.高分散性粉塵c.低分散性粉塵

2.礦工自救時(shí),佩戴自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)。

a.取掉口具;b.堅(jiān)持使用,脫離災(zāi)區(qū);

c.取掉一段時(shí)間再戴;d.取掉口具,馬上就地修理;

3.傷情輕重主要是根據(jù)傷員受傷部位、破損程度、精神狀態(tài)進(jìn)行判斷的。一般首先要檢查的三大體征是。

a.體溫、呼吸、瞳孔;b.體溫、脈搏、瞳孔;

c.心跳、呼吸、瞳孔;

4.應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng),下面哪一項(xiàng)屬于應(yīng)急響應(yīng)階段的行動(dòng)。

a.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)b.報(bào)警與通知c.事故損失評(píng)估

5.當(dāng)發(fā)生脊椎傷害骨折時(shí),以3~4人用兩手伸直插入頭、肩胸、髖臀和下肢,然后動(dòng)作一致地將傷員托起,平放在擔(dān)架上的搬運(yùn)方法稱(chēng)為。

a.平托法b.翻滾法c.固定法

三、判斷題(每小題3分,共24分)

1.非煤礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。()

2.按照引火原因的不同,礦井火災(zāi)分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。()

3.風(fēng)井應(yīng)有反風(fēng)裝置。()

4.一般巖石的硬度越小越穩(wěn)定。()

5.邊坡角越大,邊坡越穩(wěn)定。()

6.尾礦庫(kù)包括庫(kù)區(qū)、尾礦壩、排洪構(gòu)筑物和壩的觀(guān)測(cè)設(shè)備等,用以?xún)?chǔ)存選礦廠(chǎng)排出的尾礦。()

7.尾礦壩在大地震時(shí)極易發(fā)生液化。()

8.屏護(hù)就是用遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋以及箱匣等將帶電體與外界隔離開(kāi)來(lái)。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是什么

2.礦井通風(fēng)系統(tǒng)的反風(fēng)試驗(yàn)是如何規(guī)定的有何規(guī)定

3.地下礦山應(yīng)當(dāng)配備那些特殊工種人員

4.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么

5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些

6.安全生產(chǎn)的方針是什么

第8篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲條例

一 、獎(jiǎng)勵(lì)條例:

1)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的員工給予100-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。班組獎(jiǎng)勵(lì)在500到1000元。

2)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊(duì)班組獎(jiǎng)勵(lì)200-500元、班組長(zhǎng)、井隊(duì)長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50-300元。

3)連續(xù)3個(gè)月或3個(gè)月以上未發(fā)生事故,且本班或本井隊(duì)生產(chǎn)按計(jì)劃完成者給該工段300-800元獎(jiǎng)勵(lì)。

4)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。

5)在追查失物中舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。

6)在安全生產(chǎn)中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并有新創(chuàng)已經(jīng)認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)50-100元。

7)在全年生產(chǎn)中無(wú)事故,獎(jiǎng)勵(lì)工段1000元,單位井長(zhǎng)、班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元。

二 、處罰條例:

1)凡違反條例、不戴安全帽下井的,發(fā)現(xiàn)一次處罰150元,帽帶不系的罰50元并停崗學(xué)習(xí)一天。

2)違反規(guī)定山下井的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。

3)在天井施工或其他3m以上高空作業(yè)不系安全帶的處罰100元。

4)進(jìn)入工作區(qū)域不進(jìn)行排險(xiǎn)或排險(xiǎn)不徹底的處罰100-300元并停崗學(xué)習(xí)三天。

5)發(fā)現(xiàn)不安全隱患而未上報(bào)且沒(méi)有排險(xiǎn)措施的重罰300-500元。

6)不聽(tīng)勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰200-1000元,情節(jié)嚴(yán)重的可解除勞動(dòng)合同。

7)火工品亂扔、亂堆或超量領(lǐng)用者處罰200-800元。

8)擅自攜帶、私藏火工品者處罰500-1000元,并交送司法機(jī)關(guān)處理。

9)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的處罰300-500元,視情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

10)發(fā)現(xiàn)有偷竊財(cái)物者重罰500-1000元并開(kāi)除。

11)在嚴(yán)禁煙火處吸煙、使用明火者處罰100-500元。

12)在規(guī)定的或臨時(shí)通知的會(huì)議、學(xué)習(xí)不參加者處罰50-100元。

13)對(duì)食堂衛(wèi)生或?qū)κ澄锢速M(fèi)者處罰50-100元。

14)對(duì)亂接電線(xiàn)或電爐取暖的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰50-100元。

2009年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法

第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)懲分明,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及省、州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 獎(jiǎng)懲范圍:各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位以及各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三條 獎(jiǎng)金來(lái)源:安全生產(chǎn)獎(jiǎng)由鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算,其金額為3萬(wàn)元。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別

1、安全生產(chǎn)綜合獎(jiǎng)

根據(jù)鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)考評(píng)細(xì)則,采取量化評(píng)分辦法,實(shí)行百分制,獲前三名的分別獎(jiǎng)5000元、3000元、2000元。其中獎(jiǎng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)各500元。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)

(1)道路交通安全

①全年未發(fā)生一起交通安全事故、軟件資料考核達(dá)標(biāo)、按要求建有人車(chē)信息電子文檔和紙張文檔、村(居)委會(huì)基層臺(tái)帳規(guī)范完備、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵派出所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)各500元。

②按要求完成2條以上鎮(zhèn)村道路安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)、未出現(xiàn)鎮(zhèn)村道路交通事故、道路交通軟件資料健全、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)鎮(zhèn)交通城建環(huán)保服務(wù)中心3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(2)非煤礦山

非煤礦山管理規(guī)范、非法開(kāi)采得到及時(shí)有效取締、全年未發(fā)生非煤礦山安全事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵國(guó)土資源管理所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(3)食品藥品安全

食品藥品安全管理規(guī)范、假冒偽劣及過(guò)期“三無(wú)”食品藥品得到及時(shí)有效整治、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到及時(shí)有效取締、及時(shí)查處亂用食品添加劑行為、未發(fā)生食品藥品中毒事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵工商分局和鎮(zhèn)衛(wèi)生院各3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(4)消防及森林防火

全年未發(fā)生一起火災(zāi)和森林火災(zāi)事故、森林防火安全隱患得到有效及時(shí)整治、安全生產(chǎn)檔案資料健全、按時(shí)上報(bào)隱患排查整改信息報(bào)表資料,獎(jiǎng)信陵派出所和鎮(zhèn)林業(yè)站各2000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(5)信陵鎮(zhèn)在全縣安全生產(chǎn)年度考評(píng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)辦實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)3000元、獲二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)2000元、獲三等獎(jiǎng)及優(yōu)勝獎(jiǎng)的獎(jiǎng)1000元。

第五條 懲處

1、轄區(qū)內(nèi)或所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域發(fā)生死亡1人以上、重傷2人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的單位,扣減有關(guān)責(zé)任單位年度經(jīng)費(fèi)3000元,并按相關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡受到縣級(jí)安全生產(chǎn)通報(bào)批評(píng)的,扣減責(zé)任單位年度工作經(jīng)費(fèi)2000元。

2、在上級(jí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議時(shí),未經(jīng)請(qǐng)假無(wú)故缺席的,給予通報(bào)批評(píng),并作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)扣分的主要依據(jù)。

第六條 考評(píng)(核)時(shí)間: 12月份為安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)時(shí)間,由鎮(zhèn)政府組建安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)工作專(zhuān)班,對(duì)照鎮(zhèn)政府年初制定的安全生產(chǎn)“雙基”考評(píng)(核)細(xì)則,進(jìn)行考評(píng)(核)驗(yàn)收。

第七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

周村區(qū)煤礦、非煤礦山、

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)

第一條 為保障我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《周村區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(周委[2002]16號(hào)),特制定本辦法。

第二條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格考核,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 本辦法考核的對(duì)象:全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

第五條 對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行抵押金制度。對(duì)不同企業(yè),實(shí)行分行業(yè)、分安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度,分別繳納安全生產(chǎn)抵押金的辦法。本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)企業(yè),每年在2月10日前將安全生產(chǎn)抵押金交區(qū)安監(jiān)局。煤礦企業(yè)每年繳納抵押金5萬(wàn)元;50人以上非煤礦山(地下開(kāi)采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,50人以下非煤礦山(地下開(kāi)采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元;磚瓦企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2000元;采石場(chǎng)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元;300人以上?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5萬(wàn)元,300人至100人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,100人至50人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元,50人至20人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5000元,20人以下危化品企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元。安全生產(chǎn)抵押金由區(qū)安監(jiān)局單列帳戶(hù),不得挪作他用。

第六條 考核內(nèi)容:煤礦企業(yè)的考核內(nèi)容為《煤礦安全規(guī)程》;非煤礦山企業(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市非煤礦山安全“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;磚瓦企業(yè)、采石場(chǎng)的考核內(nèi)容為《淄博市露天非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》;?；菲髽I(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第七條 考核獎(jiǎng)懲辦法:

(一)企業(yè)發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)、一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,除扣掉全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金外,還要視責(zé)任輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核達(dá)到90分以上的(不含90分),返還抵押金,并由區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核低于80分的(不含80分),除扣掉全部抵押金外,每降低1分罰100元。最大罰金為2000元。

(四)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核分?jǐn)?shù)為80分至90分的(含80分),只返還抵押金。

第八條 對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政列支。

第九條 扣減的安全生產(chǎn)抵押金列入全區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。

第十條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則,嚴(yán)格按照考核的內(nèi)容和要求進(jìn)行,不得弄虛作假。違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十一條 本辦法自公布之日起試行。

第9篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治試題（管理人員a卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員a卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。

3.礦山企業(yè)___有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。

4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_

5.礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

2.氣動(dòng)鑿巖機(jī)的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴(yán)重的噪聲危害之一,具有聲級(jí)、頻帶的特點(diǎn)。

a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;

3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

a.礦工自己管理;b.設(shè)專(zhuān)人管理;c.安檢員管理;

4.安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,()為主,綜合治理的方針。

a.生產(chǎn)b.預(yù)防c.安全

5.它是一種無(wú)色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動(dòng),就有放出的危險(xiǎn),這種氣體是。

a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物

三、判斷題(每小題3分,共24分)

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。()

2.斜井下山口要有防止跑車(chē)裝置。()

3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險(xiǎn)繩。()

4.設(shè)計(jì)回采礦房時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。()

5.嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。()

6.每個(gè)礦井必須有完整、合理的通風(fēng)系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設(shè)計(jì)規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)以前,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。()

7.井下輸電線(xiàn)路通過(guò)木質(zhì)井框、井架和易燃材料的場(chǎng)所時(shí),不必采取防止漏電或短路的措施。()

8.火風(fēng)壓的作用方向總是向下的。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.對(duì)礦山企業(yè)職工進(jìn)行的三級(jí)安全教育指什么

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么

3.地下礦山入井人員包括哪些人員

4.地下礦山“五大員”的內(nèi)容是什么

5.尾礦庫(kù)安全度主要根據(jù)什么確定的

6.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么

第10篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。

第三條 外包工程安全管理的原則：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進(jìn)行嚴(yán)格審查：

1.投標(biāo)單位的基本情況，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。

2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書(shū)。

4.工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書(shū)。

5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書(shū)。

6.特種工操作人員資格證書(shū)。

7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

8.施工安全措施。

9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。

第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進(jìn)行分包；嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人；不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

第六條 礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》，對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)，安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。

第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：

（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)（含3個(gè)）以下。

（二）同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。

如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。

第八條 對(duì)外承包方式、范圍的要求：

（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。

第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）必須按準(zhǔn)入條件的約定，配備、配足有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)（帶班長(zhǎng)）、專(zhuān)職安全員、技術(shù)工種工人。

（二）新錄用員工，3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。

（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（四）必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專(zhuān)職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。

（二）對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育，未經(jīng) “三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格，不可入井作業(yè)。

（三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ，嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記，準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。

（四）每個(gè)坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專(zhuān)職安全人員組成；安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。

（五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》，與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。

第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。

安全管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)管理，由安全管理部門(mén)考核。

第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

（一）必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

（二）保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。

（三）設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。

（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

（七）建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

（九）對(duì)安監(jiān)部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)整改。

（十）全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。

第十三條 礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。

（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改，重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí)，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。

（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度，防止爆破物品流失。

（六）加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。

第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專(zhuān)題會(huì)議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。

第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查，并認(rèn)真分析事故原因，追究事故責(zé)任，按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。

第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門(mén)備案。備案文件應(yīng)包括：

（一）外委施工單位備案表（見(jiàn)附件）

（二）外委施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（三）外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。

（四）外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。

第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋

第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第11篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至 2007 年底，全國(guó)共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年，全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大，重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標(biāo) 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標(biāo) 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等 8 個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì)，廣西小型采石場(chǎng)（含建筑型材開(kāi)采）2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開(kāi)始逐月增加，8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升 。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個(gè)?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個(gè)地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán)）沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類(lèi)事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡 17 人。

第12篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國(guó)共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開(kāi)采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開(kāi)始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類(lèi)事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對(duì)從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專(zhuān)業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問(wèn)題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2、礦業(yè)秩序還沒(méi)有得到根本改善

近年來(lái)各類(lèi)礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開(kāi)采利潤(rùn)空間很大,在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒(méi)有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無(wú)證非法開(kāi)采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

業(yè)主法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場(chǎng)重大事故多發(fā)就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定分臺(tái)階開(kāi)采或者開(kāi)采臺(tái)階過(guò)高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒(méi)有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí),不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。

5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車(chē)等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履

行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。

6、安全監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級(jí)安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)、冶金、有色方面的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位問(wèn)題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問(wèn)題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺(jué)性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等,致使各類(lèi)事故多發(fā)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺(jué)性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度;

4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿(mǎn)足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。

第13篇 非煤礦山礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全管理規(guī)定

一、必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。

二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。

三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。

四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。

七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮