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第1篇 中國南方電網責任公司安全生產工作規(guī)定
1、總 則
1.1 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,規(guī)范中國南方電網有限責任公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)的安全生產工作,防止和減少電力生產、電力建設(以下統(tǒng)稱生產)安全事故,保證員工在生產活動中的人身安全與健康,保證南方電網安全穩(wěn)定運行和可靠供電,保證國家和投資者的資產免遭損失,制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定依據國家有關法律、法規(guī),結合電力行業(yè)的特點和公司系統(tǒng)的組織形式制定,用于規(guī)定公司系統(tǒng)安全生產工作的基本要求和管理關系。
公司安全生產工作包括電力生產和電力建設(均包括農電,即農村電力生產、建設和農村供電)的安全工作。
1.3 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。
生產經營單位指從事電力生產(包括發(fā)電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等)、電力建設(包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監(jiān)理、工程施工、調試等)為主要業(yè)務的企業(yè)和單位,以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心(以下簡稱“調通中心”)。
1.4 公司系統(tǒng)必須嚴格貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)及公司有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定。把“關注安全,關愛生命”作為安全生產工作的理念,樹立“除人力不可抗拒的自然災害外,通過努力,所有事故都可以預防,任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術水平,改善生產條件,規(guī)范員工行為,在確保人身、電網和設備安全的前提下組織開展生產經營工作。
1.5公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系。做到計劃、布置、檢查、考核、總結生產經營工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。
1.6 公司系統(tǒng)各生產經營單位應依據國家、行業(yè)有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定,制定適合本單位的規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。
1.7 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內,圍繞統(tǒng)一的部署,共同做好安全生產工作。各級工會應依法組織員工參與本單位安全生產工作的民主管理與民主監(jiān)督,維護員工在安全生產方面的合法權益。
1.8 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產經營單位,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。
2、安全生產目標
2.1 公司系統(tǒng)安全生產的總體目標是在生產經營工作中,防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故,確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故,杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故,杜絕重大火災事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
2.2 公司系統(tǒng)實行安全生產目標管理。按分級管理的原則,公司系統(tǒng)內上級單位負責確定下級單位的安全生產目標,并考核其完成情況。對公司控股的生產經營單位,可通過董事會實施安全生產目標管理和考核。
2.3 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實行安全生產目標三級(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。公司系統(tǒng)各生產經營單位必須根據上級確定的安全生產目標,結合本單位情況,制定本單位的安全生產目標及考核管理制度,對上級確定的目標逐級進行分解和考核。各生產經營單位確定的安全生產目標內容必須包含但不限于上級確定的目標內容,并不得低于上級確定的目標。
3、安全生產責任制
3.1 公司系統(tǒng)實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責,做到各司其職,各負其責,密切配合,相互協(xié)調。
3.2 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人,對本單位的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。
3.3 各級行政正職的安全生產基本職責
3.3.1 負責建立健全并落實本單位各級領導、各職能部門的安全生產責任制。
3.3.2 負責組織制定本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應急救援預案。
3.3.3負責建立健全本單位的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系。
3.3.4保證本單位各級安全監(jiān)督機構及人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責。
3.3.5 親自批閱上級有關安全生產的重要文件,并組織貫徹落實。及時了解和檢查本單位的安全生產情況,協(xié)調解決本單位安全生產中出現的重大問題,及時消除生產安全事故隱患。
3.3.6保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入和有效實施。
3.3.7 及時、如實報告生產安全事故。
3.3.8 其他有關安全生產的法律、法規(guī)和管理規(guī)定中明確的職責。
3.4 各級行政副職(包括總工程師、總經濟師、總會計師)是分管工作范圍內的安全生產第一責任人,對分管范圍內的安全生產工作負領導責任,向行政正職負責。
3.5 公司系統(tǒng)從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確配戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他的不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或本單位領導報告。
3.6 公司系統(tǒng)安全生產工作實行下級對上級逐級負責制。
3.7 公司系統(tǒng)在內部考核上,實行上級對下級的安全生產責任追究和考核制度;母公司為子公司承擔安全生產連帶責任。
對公司控股的生產經營單位,可通過董事會實施安全生產監(jiān)督和責任追究。
4、安全生產組織、制度與措施
4.1公司系統(tǒng)各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構,負責組織本單位安全生產工作,研究和決定安全生產工作的重大政策和措施,協(xié)調解決安全生產重大問題。
4.2公司系統(tǒng)各單位的安全生產委員會主任由本單位的安全第一責任人擔任,其他領導和有關部門負責人為成員。并設立安全生產委員會辦公室,作為安委會的辦事機構。
4.3 公司系統(tǒng)各單位應根據“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系。各部門必須在其業(yè)務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。
4.4 公司系統(tǒng)各單位依據有關要求,結合自己實際情況制定的規(guī)章制度不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。
4.5公司系統(tǒng)各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作,負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規(guī)程制度,并在電力生產中嚴格執(zhí)行。
各單位的電力生產規(guī)程制度應包括(但不限于)安全工作規(guī)程、電力調度規(guī)程、現場運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、質量標準等。電力生產規(guī)程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。
4.6公司系統(tǒng)各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度,并在電力建設工作中嚴格執(zhí)行。
各單位的電力建設安全健康與環(huán)境管理規(guī)程制度應包括(但不限于)安全工作規(guī)程、工程項目和施工管理規(guī)定、工程項目的施工組織措施和安全措施、環(huán)境保護措施、工程和施工質量標準等。電力建設規(guī)程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。
4.7公司系統(tǒng)各單位的各級農電工作管理部門做好農電安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證農電生產和建設安全的各項規(guī)程制度,并在農電生產和建設中嚴格執(zhí)行。各單位農電生產和建設規(guī)程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。
4.8公司系統(tǒng)內從事電力生產工作的單位及個人必須嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;從事電力建設的單位及個人必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底等制度。
4.9 公司系統(tǒng)各單位必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、規(guī)定和標準,加強技術監(jiān)督工作,建立健全各級技術監(jiān)督網絡,充分發(fā)揮技術監(jiān)督人員的技術管理作用。對公司系統(tǒng)外的并網發(fā)電企業(yè)要依照國家有關規(guī)定和并網協(xié)議,對電廠內直接涉及電網運行安全的繼電保護、自動化及安全自動裝置、無功調節(jié)以及發(fā)電勵磁系統(tǒng)等生產設備實施技術監(jiān)督,確保電網和電廠安全穩(wěn)定運行。
4.10公司系統(tǒng)從事電力生產的單位每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃(簡稱“兩措計劃”),并應優(yōu)先安排兩措計劃實施所需的資金。安全性評價結果和安全檢查提出的整改意見應作為制定兩措計劃的重要依據,防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。
4.11反事故措施計劃應根據上級頒發(fā)的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。計劃編制應由分管生產技術工作的領導組織,以生產技術部門為主,安全監(jiān)督等有關部門參加制定;反事故措施計劃可納入檢修、技改計劃中,由生產技術部門負責下達。反事故措施計劃編制的具體要求由各生產經營單位制定管理辦法明確。
4.12安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業(yè)和上級單位頒發(fā)的規(guī)定和標準,從改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境、防止傷亡事故發(fā)生、預防職業(yè)病等方面進行編制。計劃由分管安全監(jiān)督工作的領導組織,以安全監(jiān)督部門為主,各有關部門參加制定。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取,列入年度預算,由安全監(jiān)督部門負責下達。安全技術勞動保護措施計劃編制的具體要求和管理由各生產經營單位制定管理辦法明確。
4.13公司系統(tǒng)從事電力建設的單位應根據國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃和工程項目安全施工措施,并應優(yōu)先安排安全技術措施計劃實施所需的資金。安全技術措施計劃應與施工計劃同時下達。安全技術措施計劃和安全施工措施編制的具體要求和管理,由各生產經營單位負責電力建設的領導組織,以工程建設管理部門為主制定管理辦法明確。
4.14公司系統(tǒng)各級安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督兩措計劃和電力建設安全技術措施計劃、安全施工措施的實施,各級領導應定期組織檢查以上措施計劃的落實情況。
5、安全生產監(jiān)督
5.1 公司系統(tǒng)內部實行安全生產監(jiān)督制度。各單位依據產權或管理關系,實行上級對下級的安全生產監(jiān)督,即公司對其分公司、子公司實行安全生產監(jiān)督;公司各分公司、子公司對其所屬生產經營單位實行安全生產監(jiān)督;代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據協(xié)議實行安全生產監(jiān)督。公司系統(tǒng)各單位的安全生產除接受公司內部的監(jiān)督外,還應接受所在地政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
5.2公司系統(tǒng)應自上而下建立健全安全生產監(jiān)督組織機構和制度,形成完整的安全生產監(jiān)督體系。安全生產監(jiān)督機構行使安全生產監(jiān)督職能,業(yè)務上受上級安全生產監(jiān)督機構的領導。公司各分公司、子公司下屬生產經營單位的安全生產監(jiān)督機構主要負責人的任職 專業(yè)資格應接受分公司、子公司安全生產監(jiān)督機構的審查。
5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸(送)變電施工企業(yè)等單位應設立二級安全生產監(jiān)督機構。其他單位、部門及多種經營企業(yè)安全生產監(jiān)督機構的設置要求由公司各分公司、子公司自定,但必須明確管理部門和設立專職安全生產監(jiān)督人員。
5.4 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸(送)變電施工企業(yè)等單位的主要生產性車間需設立專職安全員,其他車間、班組設立兼職安全員。企業(yè)安全生產監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。
5.5 公司各分公司、子公司的安全生產監(jiān)督機構由行政正職或行政正職委托的行政副職主管;公司系統(tǒng)內的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸(送)變電施工企業(yè)的安全生產監(jiān)督機構一般由行政正職主管。
5.6 安全生產監(jiān)督機構的職責、人員配置及要求、安全生產監(jiān)督人員的職權、安全生產監(jiān)督工作的內容及要求等,另行制定《公司安全生產監(jiān)督規(guī)定》來明確。
5.7 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(三同時)進行監(jiān)督,提出意見。對單位違反安全生產法律、法規(guī)的行為,有權要求糾正。工會有權參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。
6、安全教育和培訓
6.1 公司系統(tǒng)各生產經營單位必須根據國家、電力行業(yè)和公司有關法律、法規(guī)、規(guī)定的要求,重視和開展安全教育培訓工作,建立健全安全生產教育培訓制度。
6.2 公司系統(tǒng)的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產經營單位每年要制定安全生產教育培訓計劃,并認真組織實施,以確保員工受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的職業(yè)安全健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育培訓。
6.3公司系統(tǒng)各生產經營單位的員工應接受安全生產教育培訓,掌握本崗位工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
6.4 公司系統(tǒng)各生產經營單位新進入(含實習、代培人員)和新上崗人員,必須經過規(guī)定的安全教育和培訓,并通過規(guī)定的考試合格后,方可進入生產現場工作和上崗。在崗人員應定期進行針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。新任命的各級生產領導和技術管理人員,應經有關安全生產方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習和考核。
6.5 公司系統(tǒng)各單位應定期組織對各級領導、專業(yè)技術人員、生產一線的調度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員進行安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試,并將考試成績記入個人教育培訓檔案。
6.6 公司系統(tǒng)各級領導和人員安全教育培訓和考試內容及考核要求,公司系統(tǒng)職業(yè)培訓中安全技術專業(yè)課程設置和考核要求等,另行制定《公司安全生產教育培訓規(guī)定》來明確。
6.7 公司系統(tǒng)各類特種作業(yè)人員,必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓后,持證上崗。
6.8 公司系統(tǒng)各生產經營單位應采取多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的教育培訓,提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監(jiān)督部門應將企業(yè)或單位內部及外部的典型事故案例編成教材,對有關人員及時進行教育。
7、安全生產例行工作
7.1 公司系統(tǒng)實行安全生產會議制度,各單位應根據本規(guī)定的要求,結合實際情況制定本單位安全生產會議管理辦法。
7.2 公司每年召開一次公司系統(tǒng)安全生產工作會議,每半年召開一次公司安全生產委員會會議,每季度召開公司系統(tǒng)安全生產電視電話會議,總結公司安全生產工作或通報安全生產情況,綜合分析安全生產形勢,及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策,提出安全生產目標和部署安全生產工作。
7.3 公司各分公司、子公司和調通中心每年應召開一至二次安全生產工作會議,每半年召開一次安全生產委員會會議,每季度召開一次安全分析會,會議應由安全第一責任人或其委托的領導主持,有關部門負責人參加。
7.4 公司系統(tǒng)各單位應定期召開安全工作會、安全分析會、安全監(jiān)督和安全網例會。安全工作會、安全分析會應由各單位安全第一責任人或其委托的領導主持,有關部門負責人參加;安全監(jiān)督和安全網例會可由安監(jiān)部門負責人主持。公司系統(tǒng)的發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)和調度機構應每月進行一次安全分析會,并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。
7.5 公司系統(tǒng)各單位應根據情況進行定期和不定期安全檢查,安全檢查應根據上級要求和安排,結合季節(jié)特點、事故規(guī)律和電網情況每年不少于兩次。
7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查,檢查前應編制檢查提綱或計劃,經主管領導批準。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,同時應將文明生產和文明施工、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生納入檢查范圍。對查出的問題,各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發(fā)現的重大隱患,應及時向被檢單位發(fā)出“安全隱患整改通知書”(見附件),限期整改。
7.7 電力生產安全檢查由分管生產技術的領導組織,由電力生產技術管理部門、安全生產監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。電力建設安全檢查由分管電力建設的領導組織,由工程建設管理部門、安全生產監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。農電安全檢查由分管農電領導組織,由農電管理部門、安全生產監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。
7.8 電力生產安全檢查應逐步結合安全性評價進行,逐步實施動態(tài)管理。從事電力建設的單位應定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應進行“職業(yè)安全健康管理體系”和“環(huán)境管理體系”認證工作。
7.9 公司系統(tǒng)各生產經營單位應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)和工作現場的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
7.10公司系統(tǒng)各生產經營單位要加強電業(yè)生產安全信息的管理工作,保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。各級安全生產監(jiān)督部門是本單位生產安全信息的歸口管理部門,負責審核、匯總、分析和發(fā)布本單位的各類生產安全信息。
7.11公司系統(tǒng)實行安全生產舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統(tǒng)內各單位發(fā)生和存在的生產安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產監(jiān)督部門為舉報受理部門,公司安全監(jiān)察部可直接受理公司系統(tǒng)各單位的舉報。公司安全生產舉報制度另行制定。
8、發(fā)包工程和短期合同工安全管理
8.1公司系統(tǒng)各生產經營單位應建立發(fā)包工程和短期合同工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
8.2公司系統(tǒng)各生產經營單位對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任,并經發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
8.3公司系統(tǒng)各單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查:
8.3.1 有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
8.3.2 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工需要。
8.3.4 具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
8.4 發(fā)包方應承擔以下安全責任:
8.4.1對承包方的資質進行審查,確定其是否符合本規(guī)定第8.3條所列的條件。
8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全交底,并應有完整的記錄或資料。
8.4.3 在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè),例如,在有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應事先進行安全技術交底,并要求承包方制定安全措施,經發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
8.4.4 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
8.5應在合同中明確由發(fā)包方預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金,在發(fā)生人身死亡或重傷事故時由發(fā)包方根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。
8.6發(fā)包方工程項目負責部門及安全監(jiān)督部門應定期檢查施工現場,對承包方施工人員在電力生產現場內違反有關安全生產規(guī)程制度的行為應予以制止和糾正,直至停止承包方的工作。
8.7 因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網事故,由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報,無論任何原因均應對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據合同對承包方進行處罰。
8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方對承包方的資質審查不嚴、與承包方有產權關系或管理關系者除外。
8.9公司系統(tǒng)各單位的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。
8.10公司系統(tǒng)各生產經營單位聘用的短期合同工上崗前,必須經過安全生產知識、安全生產規(guī)程的培訓,并考試合格后,持證或配戴標志上崗。
8.11 短期合同工分散在車間(工地、工區(qū))、班組參加電力生產和建設時,由其所在的車間(工地、工區(qū))、班組負責人領導。
8.12短期合同工從事有危險的工作時,必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復述,復述正確方可開工。
8.13短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產和施工工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
9、對縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理
9.1 公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系的縣級及以下供電企業(yè)及單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督。各分公司、子公司所屬的地區(qū)(市)級供電企業(yè)對由其進行管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。
9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理職責,在代管協(xié)議中有規(guī)定的,依據規(guī)定確定安全管理和安全監(jiān)督內容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規(guī)定的,按與直屬單位同等對待。
9.3 公司系統(tǒng)內的縣級及以下供電企業(yè)及單位發(fā)生事故的,由負責對其實施安全管理的地區(qū)(市)級供電企業(yè)依據有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,并按規(guī)定逐級考核。
9.4 對公司系統(tǒng)外的供電企業(yè)及單位,公司各級應通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式,共同提高電網安全管理水平。
10、對并網發(fā)電企業(yè)和單位的安全管理
10.1公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系 的發(fā)電企業(yè)和單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督,對發(fā)電企業(yè)發(fā)生的人身、設備安全承擔直接管理責任。
10.2公司系統(tǒng)有關單位或部門對受委托代管的發(fā)電企業(yè)和單位應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方的責任,依據代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)實行安全管理職責。
10.3公司系統(tǒng)有關單位或部門對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可依據國家有關規(guī)定或有關協(xié)議和合同,通過安全性評價等手段確定其是否滿足并網的安全條件。
10.4公司系統(tǒng)有關單位或部門對并網運行的公司系統(tǒng)外(無產權或代管關系,或者參股但不控股)發(fā)電企業(yè)和單位,在并網協(xié)議中應至少明確以下內容:
10.4.1對保證電網安全穩(wěn)定、電能質量發(fā)電企業(yè)應承擔的責任;
10.4.2為保證電能質量和電網安全穩(wěn)定運行,發(fā)電企業(yè)所必須滿足的技術條件和應遵守的規(guī)章制度;
10.4.3為保證電能質量和電網安全穩(wěn)定運行,電網企業(yè)對發(fā)電企業(yè)所需實施的安全監(jiān)督和技術監(jiān)督內容。
10.5公司系統(tǒng)有關單位或部門對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)和單位,應積極創(chuàng)造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必須的咨詢和幫助。可邀請其參加與電網安全穩(wěn)定相關的專業(yè)會議,交流管理經驗,通報有關信息,并告知有關安全生產的規(guī)章制度。
11、考核與獎懲
11.1公司對安全生產工作實行獎懲制度,設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機關依法處理。
11.2安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合,批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
11.3公司每年對上一年度實現安全生產目標的公司各分公司、子公司,發(fā)電、輸變電、供電企業(yè),電力調度中心(或機構),水電、火電和輸變電施工企業(yè)等為安全生產做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。對發(fā)生重特大安全事故,未實現安全生產目標以及弄虛作假,隱瞞事故的單位和個人給予處罰。有關安全生產工作獎懲規(guī)定另行制定。
12、附 則
12.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規(guī)定,結合各自的具體情況制訂實施細則。
12.2本規(guī)定用于調整公司系統(tǒng)內部安全生產管理關系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理民事責任的依據。
12.4 本規(guī)定解釋權屬公司。
12.5 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第2篇 中國南方電網有限責任公司安全生產監(jiān)督規(guī)定
1、總則
1.1為規(guī)范中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)的安全生產監(jiān)督（包括電力生產、電力建設和農電安全生產監(jiān)督）工作，保證國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準和行業(yè)標準以及公司有關安全生產的規(guī)定、規(guī)程、制度（以下統(tǒng)稱安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度）的實施，依據《中華人民共和國安全生產法》和公司《安全生產工作規(guī)定》，制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)生產經營單位。
本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系。
生產經營單位指從事電力生產（包括發(fā)電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監(jiān)理、工程施工、調試等）為主要業(yè)務的企業(yè)和單位，以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心（以下簡稱“調通中心”）。
1.3公司系統(tǒng)內部實行安全生產監(jiān)督制度，安全生產監(jiān)督機構履行安全生產監(jiān)督職責。
公司系統(tǒng)應自上而下建立健全安全生產監(jiān)督組織機構和制度，形成完整的安全生產監(jiān)督體系，并與安全生產保證體系共同保證安全生產目標的實現。
1．4各級安全生產監(jiān)督機構在履行安全生產監(jiān)督職能的同時，應努力進行安全生產管理思想、管理制度、管理手段、管理機制的創(chuàng)新，積極探索和推廣科學、先進的安全生產管理體系、管理方式和安全生產技術。
2、安全生產監(jiān)督
2.1公司系統(tǒng)各生產經營單位依據產權和管理關系，實行母公司對子公司、總公司對分公司的安全生產監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據協(xié)議實行安全生產監(jiān)督；單位內部實行上級對下級的安全生產監(jiān)督。
分公司、子公司、被代管企業(yè)、單位內部下級的安全生產監(jiān)督機構業(yè)務上分別接受總公司、母公司、代管企業(yè)、單位內部上級的安全生產監(jiān)督機構的領導。
公司系統(tǒng)各生產經營單位的安全生產除接受公司系統(tǒng)內部的監(jiān)督外，還應接受所在地政府有關部門的監(jiān)督管理。
2.2公司安全監(jiān)察部是公司安全生產監(jiān)督工作的歸口管理部門，可以直接對公司各分公司、子公司、調通中心的安全生產工作實行監(jiān)督。
2.3母（總）公司的安全生產監(jiān)督機構可以直接對其全資子公司、控股公司（分公司）的安全生產工作實行監(jiān)督。
2.4母公司可以授權分公司對子公司實行安全生產監(jiān)督；公司各子公司可以授權下屬的地區(qū)（市）電網經營單位對納入公司系統(tǒng)內的縣級電網經營企業(yè)實行安全生產監(jiān)督。
2.5公司系統(tǒng)各生產經營單位及所屬企業(yè)在發(fā)包、承包工作中，必須簽訂安全生產協(xié)議，協(xié)議中要明確安全生產監(jiān)督的范圍、內容及責任。安全生產協(xié)議應經本單位安全生產監(jiān)督機構審查，并接受其監(jiān)督。
2.6公司系統(tǒng)內行使代管職能的單位和企業(yè)，對委托代管的單位和企業(yè)根據代管協(xié)議行使安全生產監(jiān)督職能。代管協(xié)議中未明確的部分，公司系統(tǒng)內部考核按下屬單位同等對待。
2.7安全生產監(jiān)督的主要內容：
2.7.1對被監(jiān)督對象執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度等情況以及被監(jiān)督對象的協(xié)議、合同中涉及安全生產方面的內容實行監(jiān)督；
2.7.2對被監(jiān)督對象發(fā)生的生產安全事故在規(guī)定的職權范圍內進行調查并提出處理意見；
2.7.3按照規(guī)定向上一級安全生產監(jiān)督機構報告情況。
2.8工會組織有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時）進行監(jiān)督，提出意見。對單位違反安全生產法律、法規(guī)的行為，有權要求糾正。工會有權參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
3、安全生產監(jiān)督機構設置及要求
3.1公司各分公司、子公司及其所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)等單位應設立二級安全生產監(jiān)督機構。其它與電力生產有關的企業(yè)、部門也應設立安全生產監(jiān)督機構，具體設置要求由公司各分公司、子公司自定。不設獨立安全生產監(jiān)督機構的必須設專職安全員。
3.2安全生產監(jiān)督機構應滿足以下基本要求：
3.2.1安全生產監(jiān)督工作的人員符合崗位條件，人員數量能滿足從事的安全生產監(jiān)督工作需要；
3.2.2專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責規(guī)定；
3.2.3有完成監(jiān)督任務所必需的設備和工具。
3.3公司各分公司、子公司的安全生產監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。公司各分公司、子公司所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)的安全生產監(jiān)督機構應由行政正職主管。
3.4公司及其各分公司、子公司內部的電力生產、電力建設、農電的安全管理工作由其分管領導及主管部門負責，但安全生產監(jiān)督機構應歸口管理本單位以下的安全生產工作：
3.4.1組織確定本單位的安全生產總體目標，下達下屬單位和企業(yè)的安全生產目標并考核目標完成情況；
3.4.2組織制定綜合性的安全生產管理制度；
3.4.3會簽本單位各部門分管范圍內的安全生產管理文件；
3.4.4事故統(tǒng)計匯總和統(tǒng)一對外發(fā)布生產安全信息。
3.5發(fā)電、輸變電、供電、施工企業(yè)的生產性車間（工區(qū)）設專職安全員，其它車間（工區(qū)）和班組設兼職安全員。企業(yè)和單位安全生產監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。
3.6發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)的安全生產監(jiān)督機構應定期組織三級安全網活動，指導車間、班組專職安全員或兼職安全員的工作。
施工企業(yè)的安全生產監(jiān)督機構應建立企業(yè)、工程項目部、專業(yè)工地三級安全生產監(jiān)督工作程序，指導工程項目部、專業(yè)工地專職安全員和班組兼職安全員的工作。
3.7安全生產監(jiān)督機構在履行職責過程中發(fā)現重大問題，應提出整改要求，如果所在單位不按要求進行整改的，應向該單位下達《安全生產監(jiān)督通知書》（見附件）。檢查及處理情況應當記錄在案。??????? 《安全生產監(jiān)督通知書》由安全生產監(jiān)督機構提出，主管領導簽發(fā)。
3.8安全生產監(jiān)督機構應定期分析安全生產工作存在的突出和重大問題，向主管領導匯報，并積極向安全生產保證體系的職能部門提出改進工作的建議。
3.9安全生產監(jiān)督機構應對為安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。
3.10安全生產監(jiān)督機構可借助學會、協(xié)會、專家組織或其他中介機構和社會組織，對被監(jiān)督對象的安全生產狀況提供診斷、分析、評價等服務。
4、安全生產監(jiān)督機構的職責
4.1監(jiān)督本單位各級人員安全生產責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
4.2監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的重大問題和隱患，及時下達安全生產監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告。
4.3組織編制本單位安全技術勞動保護措施計劃，并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬單位和企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
4.4監(jiān)督本單位及所屬企業(yè)安全教育培訓計劃的落實；組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網活動。
4.5組織或協(xié)助本單位領導組織事故調查，監(jiān)督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受到教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
4.6參與工程和技改項目的設計審查、安全條件論證、安全性評價、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。
5、安全生產監(jiān)督人員
5.1公司各分公司、子公司安全生產監(jiān)督機構的人員必須符合以下條件：
5.1.1堅持原則，作風正派，責任心強；
5.1.2具有相關專業(yè)本科及以上學歷或工程師及以上職稱(或執(zhí)業(yè)資格)；
5.1.3熟悉與安全生產有關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等；
5.1.4有5年以上相關專業(yè)工作經驗；
5.1.5身體健康。
5.2發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產監(jiān)督機構的人員必須符合以下條件：
5.2.1堅持原則，作風正派，責任心強；
5.2.2具有相關專業(yè)大專及以上學歷或助理工程師及以上職稱；
5.2.3熟悉本企業(yè)的生產過程和與安全生產有關的標準、規(guī)程、制度；
5.2.4有3年以上相關專業(yè)工作經驗；
5.2.5身體健康。
5.3公司系統(tǒng)內部安全生產監(jiān)督人員實行持證上崗制度，具體管理辦法另行制定。
5.4發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產監(jiān)督人員執(zhí)行正常的現場安全生產監(jiān)督任務時，應佩帶“安監(jiān)”標志或出示相關證件。
5.5安全生產監(jiān)督人員具有以下職權：
5.5.1有權參加電力工程安全設施設計審查和竣工驗收工作，監(jiān)督新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）的落實。
5.5.2有權進入生產區(qū)域、施工現場、控制室、調度室查閱有關資料，檢查了解安全生產情況。
5.5.3有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反現場勞動紀律的行為。在進行現場檢查，發(fā)現存在事故隱患時，有權要求相關單位或部門立即消除或者限期解決；發(fā)現威脅工作人員生命安全的緊急情況時，有權要求立即停止作業(yè)，撤出現場作業(yè)人員。
5.5.4有權要求保護事故現場，有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等。
5.5.5對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全生產監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
5.6安全生產監(jiān)督人員在行使職權時具有以下義務：
5.6.1在生產區(qū)域、施工現場、控制室、調度室檢查工作時不得影響被檢查單位的正常生產秩序；
5.6.2在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產現場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務；
5.6.3因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務；
5.6.4對隱瞞事故或事故處理不當的行為，有深入調查的義務。
5.7安全生產監(jiān)督人員必須具有與所從事工作相適應的安全生產知識和管理能力，應不斷學習電力安全生產法規(guī)，不斷接受有關安全生產知識和管理技能的培訓，不斷提高業(yè)務能力和安全管理水平。
5.8安全生產監(jiān)督人員如有不認真履行安全生產監(jiān)督職責，不及時、如實反映安全生產情況，打擊報復或濫用職權、徇私舞弊者，造成不良影響的，由所在單位給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
5.9安全生產監(jiān)督人員在安全生產監(jiān)督工作中成績顯著和貢獻突出的，所在單位應當按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
5.10安全生產監(jiān)督人員在職期間的工資、獎金應與本企業(yè)生產技術專業(yè)人員同等待遇，并按現場生產人員標準發(fā)放勞動保護用品。
6、附則
6.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規(guī)定，結合各自的具體情況制訂實施細則。
6.2本規(guī)定用于調整公司系統(tǒng)內部安全生產監(jiān)督管理關系和規(guī)范安全生產監(jiān)督工作行為，不作為處理民事責任的依據。
6.3本規(guī)定解釋權屬公司。
6.4本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第3篇 中國南方電網有限責任公司安全生產工作規(guī)定
1、總 則
1.1 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，規(guī)范中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)的安全生產工作，防止和減少電力生產、電力建設（以下統(tǒng)稱生產）安全事故，保證員工在生產活動中的人身安全與健康，保證南方電網安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證國家和投資者的資產免遭損失，制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定依據國家有關法律、法規(guī)，結合電力行業(yè)的特點和公司系統(tǒng)的組織形式制定，用于規(guī)定公司系統(tǒng)安全生產工作的基本要求和管理關系。
公司安全生產工作包括電力生產和電力建設（均包括農電，即農村電力生產、建設和農村供電）的安全工作。
1.3 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系。
生產經營單位指從事電力生產（包括發(fā)電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監(jiān)理、工程施工、調試等）為主要業(yè)務的企業(yè)和單位，以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心（以下簡稱“調通中心”）。
1.4 公司系統(tǒng)必須嚴格貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)及公司有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定。把“關注安全，關愛生命”作為安全生產工作的理念，樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術水平，改善生產條件，規(guī)范員工行為，在確保人身、電網和設備安全的前提下組織開展生產經營工作。
1.5公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系。做到計劃、布置、檢查、考核、總結生產經營工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。
1.6 公司系統(tǒng)各生產經營單位應依據國家、行業(yè)有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和本規(guī)定，制定適合本單位的規(guī)章制度，使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。
1.7 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統(tǒng)一的部署，共同做好安全生產工作。各級工會應依法組織員工參與本單位安全生產工作的民主管理與民主監(jiān)督，維護員工在安全生產方面的合法權益。
1.8 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產經營單位，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。
2、安全生產目標
2.1 公司系統(tǒng)安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
2.2 公司系統(tǒng)實行安全生產目標管理。按分級管理的原則，公司系統(tǒng)內上級單位負責確定下級單位的安全生產目標，并考核其完成情況。對公司控股的生產經營單位，可通過董事會實施安全生產目標管理和考核。
2.3 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸（送）變電施工企業(yè)實行安全生產目標三級（指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組）控制。公司系統(tǒng)各生產經營單位必須根據上級確定的安全生產目標，結合本單位情況，制定本單位的安全生產目標及考核管理制度，對上級確定的目標逐級進行分解和考核。各生產經營單位確定的安全生產目標內容必須包含但不限于上級確定的目標內容，并不得低于上級確定的目標。
3、安全生產責任制
3.1 公司系統(tǒng)實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協(xié)調。
3.2 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人，對本單位的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。
3.3 各級行政正職的安全生產基本職責
3.3.1 負責建立健全并落實本單位各級領導、各職能部門的安全生產責任制。
3.3.2 負責組織制定本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應急救援預案。
3.3.3負責建立健全本單位的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系。
3.3.4保證本單位各級安全監(jiān)督機構及人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責。
3.3.5 親自批閱上級有關安全生產的重要文件，并組織貫徹落實。及時了解和檢查本單位的安全生產情況，協(xié)調解決本單位安全生產中出現的重大問題，及時消除生產安全事故隱患。
3.3.6保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入和有效實施。
3.3.7 及時、如實報告生產安全事故。
3.3.8 其他有關安全生產的法律、法規(guī)和管理規(guī)定中明確的職責。
3.4 各級行政副職（包括總工程師、總經濟師、總會計師）是分管工作范圍內的安全生產第一責任人，對分管范圍內的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責。
3.5 公司系統(tǒng)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確配戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他的不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或本單位領導報告。
3.6 公司系統(tǒng)安全生產工作實行下級對上級逐級負責制。
3.7 公司系統(tǒng)在內部考核上，實行上級對下級的安全生產責任追究和考核制度；母公司為子公司承擔安全生產連帶責任。
對公司控股的生產經營單位，可通過董事會實施安全生產監(jiān)督和責任追究。
4、安全生產組織、制度與措施
4.1公司系統(tǒng)各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協(xié)調解決安全生產重大問題。
4.2公司系統(tǒng)各單位的安全生產委員會主任由本單位的安全第一責任人擔任，其他領導和有關部門負責人為成員。并設立安全生產委員會辦公室，作為安委會的辦事機構。
4.3 公司系統(tǒng)各單位應根據“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系。各部門必須在其業(yè)務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。
4.4 公司系統(tǒng)各單位依據有關要求，結合自己實際情況制定的規(guī)章制度不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。
4.5公司系統(tǒng)各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規(guī)程制度，并在電力生產中嚴格執(zhí)行。
各單位的電力生產規(guī)程制度應包括（但不限于）安全工作規(guī)程、電力調度規(guī)程、現場運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、質量標準等。電力生產規(guī)程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。
4.6公司系統(tǒng)各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度，并在電力建設工作中嚴格執(zhí)行。
各單位的電力建設安全健康與環(huán)境管理規(guī)程制度應包括（但不限于）安全工作規(guī)程、工程項目和施工管理規(guī)定、工程項目的施工組織措施和安全措施、環(huán)境保護措施、工程和施工質量標準等。電力建設規(guī)程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。
4.7公司系統(tǒng)各單位的各級農電工作管理部門做好農電安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證農電生產和建設安全的各項規(guī)程制度，并在農電生產和建設中嚴格執(zhí)行。各單位農電生產和建設規(guī)程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。
4.8公司系統(tǒng)內從事電力生產工作的單位及個人必須嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度；從事電力建設的單位及個人必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底等制度。
4.9 公司系統(tǒng)各單位必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、規(guī)定和標準，加強技術監(jiān)督工作，建立健全各級技術監(jiān)督網絡，充分發(fā)揮技術監(jiān)督人員的技術管理作用。對公司系統(tǒng)外的并網發(fā)電企業(yè)要依照國家有關規(guī)定和并網協(xié)議，對電廠內直接涉及電網運行安全的繼電保護、自動化及安全自動裝置、無功調節(jié)以及發(fā)電勵磁系統(tǒng)等生產設備實施技術監(jiān)督，確保電網和電廠安全穩(wěn)定運行。
4.10公司系統(tǒng)從事電力生產的單位每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃（簡稱“兩措計劃”），并應優(yōu)先安排兩措計劃實施所需的資金。安全性評價結果和安全檢查提出的整改意見應作為制定兩措計劃的重要依據，防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。
4.11反事故措施計劃應根據上級頒發(fā)的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。計劃編制應由分管生產技術工作的領導組織，以生產技術部門為主，安全監(jiān)督等有關部門參加制定；反事故措施計劃可納入檢修、技改計劃中，由生產技術部門負責下達。反事故措施計劃編制的具體要求由各生產經營單位制定管理辦法明確。
4.12安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業(yè)和上級單位頒發(fā)的規(guī)定和標準，從改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境、防止傷亡事故發(fā)生、預防職業(yè)病等方面進行編制。計劃由分管安全監(jiān)督工作的領導組織，以安全監(jiān)督部門為主，各有關部門參加制定。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取，列入年度預算，由安全監(jiān)督部門負責下達。安全技術勞動保護措施計劃編制的具體要求和管理由各生產經營單位制定管理辦法明確。
4.13公司系統(tǒng)從事電力建設的單位應根據國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃和工程項目安全施工措施，并應優(yōu)先安排安全技術措施計劃實施所需的資金。安全技術措施計劃應與施工計劃同時下達。安全技術措施計劃和安全施工措施編制的具體要求和管理，由各生產經營單位負責電力建設的領導組織，以工程建設管理部門為主制定管理辦法明確。
4.14公司系統(tǒng)各級安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督兩措計劃和電力建設安全技術措施計劃、安全施工措施的實施，各級領導應定期組織檢查以上措施計劃的落實情況。
5、安全生產監(jiān)督
5.1 公司系統(tǒng)內部實行安全生產監(jiān)督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監(jiān)督，即公司對其分公司、子公司實行安全生產監(jiān)督；公司各分公司、子公司對其所屬生產經營單位實行安全生產監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據協(xié)議實行安全生產監(jiān)督。公司系統(tǒng)各單位的安全生產除接受公司內部的監(jiān)督外，還應接受所在地政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
5.2公司系統(tǒng)應自上而下建立健全安全生產監(jiān)督組織機構和制度，形成完整的安全生產監(jiān)督體系。安全生產監(jiān)督機構行使安全生產監(jiān)督職能，業(yè)務上受上級安全生產監(jiān)督機構的領導。公司各分公司、子公司下屬生產經營單位的安全生產監(jiān)督機構主要負責人的任職
專業(yè)資格應接受分公司、子公司安全生產監(jiān)督機構的審查。
5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位應設立二級安全生產監(jiān)督機構。其他單位、部門及多種經營企業(yè)安全生產監(jiān)督機構的設置要求由公司各分公司、子公司自定，但必須明確管理部門和設立專職安全生產監(jiān)督人員。
5.4 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位的主要生產性車間需設立專職安全員，其他車間、班組設立兼職安全員。企業(yè)安全生產監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。
5.5 公司各分公司、子公司的安全生產監(jiān)督機構由行政正職或行政正職委托的行政副職主管；公司系統(tǒng)內的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸（送）變電施工企業(yè)的安全生產監(jiān)督機構一般由行政正職主管。
5.6 安全生產監(jiān)督機構的職責、人員配置及要求、安全生產監(jiān)督人員的職權、安全生產監(jiān)督工作的內容及要求等，另行制定《公司安全生產監(jiān)督規(guī)定》來明確。
5.7 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時）進行監(jiān)督，提出意見。對單位違反安全生產法律、法規(guī)的行為，有權要求糾正。工會有權參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
6、安全教育和培訓
6.1 公司系統(tǒng)各生產經營單位必須根據國家、電力行業(yè)和公司有關法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。
6.2 公司系統(tǒng)的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產經營單位每年要制定安全生產教育培訓計劃，并認真組織實施，以確保員工受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的職業(yè)安全健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育培訓。
6.3公司系統(tǒng)各生產經營單位的員工應接受安全生產教育培訓，掌握本崗位工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
6.4 公司系統(tǒng)各生產經營單位新進入（含實習、代培人員）和新上崗人員，必須經過規(guī)定的安全教育和培訓，并通過規(guī)定的考試合格后，方可進入生產現場工作和上崗。在崗人員應定期進行針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。新任命的各級生產領導和技術管理人員，應經有關安全生產方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習和考核。
6.5 公司系統(tǒng)各單位應定期組織對各級領導、專業(yè)技術人員、生產一線的調度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員進行安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試，并將考試成績記入個人教育培訓檔案。
6.6 公司系統(tǒng)各級領導和人員安全教育培訓和考試內容及考核要求，公司系統(tǒng)職業(yè)培訓中安全技術專業(yè)課程設置和考核要求等，另行制定《公司安全生產教育培訓規(guī)定》來明確。
6.7 公司系統(tǒng)各類特種作業(yè)人員，必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓后，持證上崗。
6.8 公司系統(tǒng)各生產經營單位應采取多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的教育培訓，提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監(jiān)督部門應將企業(yè)或單位內部及外部的典型事故案例編成教材，對有關人員及時進行教育。
7、安全生產例行工作
7.1 公司系統(tǒng)實行安全生產會議制度，各單位應根據本規(guī)定的要求，結合實際情況制定本單位安全生產會議管理辦法。
7.2 公司每年召開一次公司系統(tǒng)安全生產工作會議，每半年召開一次公司安全生產委員會會議，每季度召開公司系統(tǒng)安全生產電視電話會議，總結公司安全生產工作或通報安全生產情況，綜合分析安全生產形勢，及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策，提出安全生產目標和部署安全生產工作。
7.3 公司各分公司、子公司和調通中心每年應召開一至二次安全生產工作會議，每半年召開一次安全生產委員會會議，每季度召開一次安全分析會，會議應由安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加。
7.4 公司系統(tǒng)各單位應定期召開安全工作會、安全分析會、安全監(jiān)督和安全網例會。安全工作會、安全分析會應由各單位安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加；安全監(jiān)督和安全網例會可由安監(jiān)部門負責人主持。公司系統(tǒng)的發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)和調度機構應每月進行一次安全分析會，并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。
7.5 公司系統(tǒng)各單位應根據情況進行定期和不定期安全檢查，安全檢查應根據上級要求和安排，結合季節(jié)特點、事故規(guī)律和電網情況每年不少于兩次。
7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查，檢查前應編制檢查提綱或計劃，經主管領導批準。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，同時應將文明生產和文明施工、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生納入檢查范圍。對查出的問題，各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發(fā)現的重大隱患，應及時向被檢單位發(fā)出“安全隱患整改通知書”（見附件），限期整改。
7.7 電力生產安全檢查由分管生產技術的領導組織，由電力生產技術管理部門、安全生產監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。電力建設安全檢查由分管電力建設的領導組織，由工程建設管理部門、安全生產監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。農電安全檢查由分管農電領導組織，由農電管理部門、安全生產監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。
7.8 電力生產安全檢查應逐步結合安全性評價進行，逐步實施動態(tài)管理。從事電力建設的單位應定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應進行“職業(yè)安全健康管理體系”和“環(huán)境管理體系”認證工作。
7.9 公司系統(tǒng)各生產經營單位應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。
7.10公司系統(tǒng)各生產經營單位要加強電業(yè)生產安全信息的管理工作，保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。各級安全生產監(jiān)督部門是本單位生產安全信息的歸口管理部門，負責審核、匯總、分析和發(fā)布本單位的各類生產安全信息。
7.11公司系統(tǒng)實行安全生產舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統(tǒng)內各單位發(fā)生和存在的生產安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產監(jiān)督部門為舉報受理部門，公司安全監(jiān)察部可直接受理公司系統(tǒng)各單位的舉報。公司安全生產舉報制度另行制定。
8、發(fā)包工程和短期合同工安全管理
8.1公司系統(tǒng)各生產經營單位應建立發(fā)包工程和短期合同工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
8.2公司系統(tǒng)各生產經營單位對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并經發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
8.3公司系統(tǒng)各單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查：
8.3.1 有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
8.3.2 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工需要。
8.3.4 具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。
8.4 發(fā)包方應承擔以下安全責任：
8.4.1對承包方的資質進行審查，確定其是否符合本規(guī)定第8.3條所列的條件。
8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全交底，并應有完整的記錄或資料。
8.4.3 在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)，例如，在有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底，并要求承包方制定安全措施，經發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。
8.4.4 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
8.5應在合同中明確由發(fā)包方預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金，在發(fā)生人身死亡或重傷事故時由發(fā)包方根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。
8.6發(fā)包方工程項目負責部門及安全監(jiān)督部門應定期檢查施工現場，對承包方施工人員在電力生產現場內違反有關安全生產規(guī)程制度的行為應予以制止和糾正，直至停止承包方的工作。
8.7 因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網事故，由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報，無論任何原因均應對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據合同對承包方進行處罰。
8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方對承包方的資質審查不嚴、與承包方有產權關系或管理關系者除外。
8.9公司系統(tǒng)各單位的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。
8.10公司系統(tǒng)各生產經營單位聘用的短期合同工上崗前，必須經過安全生產知識、安全生產規(guī)程的培訓，并考試合格后，持證或配戴標志上崗。
8.11 短期合同工分散在車間（工地、工區(qū)）、班組參加電力生產和建設時，由其所在的車間（工地、工區(qū)）、班組負責人領導。
8.12短期合同工從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復述，復述正確方可開工。
8.13短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產和施工工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
9、對縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理
9.1 公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系的縣級及以下供電企業(yè)及單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督。各分公司、子公司所屬的地區(qū)（市）級供電企業(yè)對由其進行管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。
9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理職責，在代管協(xié)議中有規(guī)定的，依據規(guī)定確定安全管理和安全監(jiān)督內容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規(guī)定的，按與直屬單位同等對待。
9.3 公司系統(tǒng)內的縣級及以下供電企業(yè)及單位發(fā)生事故的，由負責對其實施安全管理的地區(qū)（市）級供電企業(yè)依據有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報，并按規(guī)定逐級考核。
9.4 對公司系統(tǒng)外的供電企業(yè)及單位，公司各級應通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式，共同提高電網安全管理水平。
10、對并網發(fā)電企業(yè)和單位的安全管理
10.1公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系
的發(fā)電企業(yè)和單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督，對發(fā)電企業(yè)發(fā)生的人身、設備安全承擔直接管理責任。
10.2公司系統(tǒng)有關單位或部門對受委托代管的發(fā)電企業(yè)和單位應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方的責任，依據代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)實行安全管理職責。
10.3公司系統(tǒng)有關單位或部門對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可依據國家有關規(guī)定或有關協(xié)議和合同，通過安全性評價等手段確定其是否滿足并網的安全條件。
10.4公司系統(tǒng)有關單位或部門對并網運行的公司系統(tǒng)外（無產權或代管關系，或者參股但不控股）發(fā)電企業(yè)和單位，在并網協(xié)議中應至少明確以下內容：
10.4.1對保證電網安全穩(wěn)定、電能質量發(fā)電企業(yè)應承擔的責任；
10.4.2為保證電能質量和電網安全穩(wěn)定運行,發(fā)電企業(yè)所必須滿足的技術條件和應遵守的規(guī)章制度；
10.4.3為保證電能質量和電網安全穩(wěn)定運行，電網企業(yè)對發(fā)電企業(yè)所需實施的安全監(jiān)督和技術監(jiān)督內容。
10.5公司系統(tǒng)有關單位或部門對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)和單位，應積極創(chuàng)造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必須的咨詢和幫助。可邀請其參加與電網安全穩(wěn)定相關的專業(yè)會議，交流管理經驗，通報有關信息，并告知有關安全生產的規(guī)章制度。
11、考核與獎懲
11.1公司對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。
11.2安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
11.3公司每年對上一年度實現安全生產目標的公司各分公司、子公司，發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)，電力調度中心（或機構），水電、火電和輸變電施工企業(yè)等為安全生產做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。對發(fā)生重特大安全事故，未實現安全生產目標以及弄虛作假，隱瞞事故的單位和個人給予處罰。有關安全生產工作獎懲規(guī)定另行制定。
12、附 則
12.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規(guī)定，結合各自的具體情況制訂實施細則。
12.2本規(guī)定用于調整公司系統(tǒng)內部安全生產管理關系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理民事責任的依據。
12.4 本規(guī)定解釋權屬公司。
12.5 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第4篇 南方電網公司安全生產隱患排查治理實施細則
第一章 總則
第一條 為了建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故事件，保證電網、設備和人身安全，依據國家安監(jiān)總局《安全生產隱患排查治理暫行規(guī)定》、電監(jiān)會《關于加強電力設備（設施）安全隱患管理工作的指導意見》和公司《安全生產令》等安全生產有關規(guī)章制度，制定本細則。
第二條 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變配電、供用電、調度及檢修試驗等各生產經營單位均應執(zhí)行本細則。
有關法律、行政法規(guī)和公司的標準制度對安全生產隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 本細則所稱安全生產隱患（以下簡稱隱患），是指生產經營單位因違反國家、行業(yè)及公司安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、制度，或者因設備質量、生產運行場所等因素在生產經營活動中存在可能導致事故事件發(fā)生的設備等物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等。
本細則所指的事故事件是指《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）及《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全[2012]11號）規(guī)定的各類事故事件，以及《中國南方電網有限責任公司電力事故（事件）調查規(guī)程（試行）》（南方電網安監(jiān)〔2011〕22號，簡稱事故事件調規(guī)）規(guī)定的事故事件。
隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害性較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患，以及可能引發(fā)公司事故事件調規(guī)規(guī)定的三級及以下事件的隱患。重大隱患，是指危害性較大，停電設備多、影響范圍較大，需經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患，以及可能引發(fā)公司事故事件調規(guī)規(guī)定的事故及一、二級事件的隱患。
第四條 牢固樹立“隱患險于明火，事故源于隱患”的理念，充分發(fā)揮標準制度和機制效能，強化風險預控，全面推行安全風險管理，注重運用技術手段和信息化手段，增強危險源監(jiān)控和隱患排查治理實效。
第五條 應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的要求組織安全生產，按照公司安全生產的相關標準、制度認真做好設備的運行維護、電網的調度控制和基建工程的文明施工。嚴禁在安全生產條件不具備、安全措施不到位的情況下組織生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，把安全生產作為公司的生命線。
第二章 隱患排查治理的職責
第六條 公司安監(jiān)部是隱患排查治理的監(jiān)督檢查及歸口管理部門；公司各職能部門是隱患排查的指導監(jiān)督主體，負責制定本部門管轄范圍內設備、電網、作業(yè)等隱患排查的標準，組織、指導和督促各級單位開展隱患的排查治理。
第七條 分子公司（二級單位）是隱患排查、治理和防控的管理主體，是電網隱患排查、治理和防控的責任主體，應加強對下級單位隱患排查治理工作的管理、督促和指導；地市供電局、超高壓局、電廠（三級單位）和縣級供電企業(yè)（四級單位）是地區(qū)電網、設備、二次系統(tǒng)及作業(yè)等隱患排查、治理和防控的責任主體。
第八條 三、四級單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責，分管負責人對隱患排查治理工作負直接責任；三、四級單位相關職能部門為隱患排查治理工作的直接管理部門，按照“誰主管，誰負責”的原則負責組織開展本專業(yè)隱患排查技術及方法的培訓和典型事故事件暴露隱患的學習，指導、檢查和督促一線班組有效開展隱患的排查治理，確保隱患排查工作落實到位。各級安全監(jiān)察部門對本單位隱患排查治理工作依法依規(guī)實施綜合監(jiān)督管理。
第三章 隱患排查治理的管理及要求
第九條 各單位要按照設備、電網及二次系統(tǒng)隱患排查標準（詳見附錄d、e、f），利用在線監(jiān)測、局放試驗、紅外、紫外、超聲波、超高頻、地電波等技術手段，認真開展各類隱患的排查工作，并對排查出的隱患有針對性地制定整改措施，有效防止因設備、電網及二次系統(tǒng)隱患引發(fā)的各類事故和電力安全事件。
第十條 各單位要高度重視隱患排查治理工作，保證隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，實現各類隱患的檢查發(fā)現、風險評估、分類評級、重點監(jiān)控、治理改進各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
第十一條 各單位要保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。
第十二條 一般隱患，由三、四級單位及相關人員組織整改；重大隱患，由二級單位或由其委托三級單位組織制定并實施隱患治理方案，重大隱患報告及治理方案的相關要求見附錄b、c。
第十三條 三、四級單位應結合日常運行維護、設備預試定檢、事故事件暴露的隱患和公司組織的專項檢查，組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的隱患。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行登記，建立隱患信息檔案，并按照職責分工落實治理。
第十四條 三、四級單位應當建立隱患報告獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現和排除隱患。對發(fā)現、排除隱患有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。
