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第1篇 關(guān)于煤炭股份制企業(yè)如何抓好安全生產(chǎn)工作的思考
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒的話題。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，只有齊心協(xié)力、齊抓共管、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)的安全高產(chǎn)高效，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能更好地保持煤礦股份制企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。
一、認(rèn)清形勢(shì)? 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
煤礦安全生產(chǎn)始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，黨的十六屆六中全會(huì)以來進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的定位和作用，黨的十七大又把安全生產(chǎn)列為當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一。這就要求我們煤炭行業(yè)各級(jí)干部要從政治高度、大局高度、戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，堅(jiān)持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)、放在區(qū)隊(duì)、放在班組的生產(chǎn)過程之中，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層分解安全指標(biāo)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全現(xiàn)場(chǎng)管理，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。
二、突出重點(diǎn)? 抓好“一通三防”工作
“一通三防”是煤礦安全管理的重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)原則，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。要重視井下瓦斯及自然災(zāi)害的綜合治理，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控。堅(jiān)持定期召開“一通三防”專題分析會(huì)，組織“一通三防”專項(xiàng)檢查，開展“一通三防”會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，提高通風(fēng)專業(yè)安全管理水平。要嚴(yán)格落實(shí)“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”和“巡回檢查瓦斯”制度，瓦斯超限必須立即斷電撤人。同時(shí)，也要加強(qiáng)綜合防塵管理，定期檢查，完善灑水系統(tǒng)責(zé)任落實(shí)到人，完善隔爆設(shè)備完好達(dá)標(biāo)，完善防塵措施到位，嚴(yán)防煤塵堆積超限。在不斷總結(jié)推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好井下工作面不符合標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)，瓦斯超限不生產(chǎn)，工作面監(jiān)測(cè)風(fēng)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。
三、精細(xì)管理? 促進(jìn)安全生產(chǎn)上臺(tái)階
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化精細(xì)管理，不僅是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是搞好安全的基礎(chǔ)，更是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是企業(yè)安身立命之本。要抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。首先，要提高干部職工對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，從干部做起，堅(jiān)持不懈，持之以恒地抓好生產(chǎn)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化和職工操作規(guī)范化，以掘進(jìn)質(zhì)量為龍頭，以采、掘、機(jī)、運(yùn)、通為重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。其次，要全面推行精細(xì)化管理，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，努力實(shí)現(xiàn)三型六化的要求，即：安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型及基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設(shè)園林化。第三，要堅(jiān)持開展班驗(yàn)收、旬檢查、月評(píng)比和評(píng)優(yōu)選差活動(dòng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)責(zé)任，做到獎(jiǎng)罰到位，促進(jìn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，使點(diǎn)面達(dá)標(biāo)向全員、全過程達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。第四，要規(guī)范職工操作行為，做到精細(xì)管崗、精細(xì)管人、精細(xì)管心、精細(xì)管事、精細(xì)管物，向精細(xì)化管理邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，安全創(chuàng)水平上臺(tái)階。
四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制? 抓好隱患排查及整改
安全監(jiān)督檢查工作是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。要?jiǎng)?chuàng)新安全檢查考核思路，堅(jiān)持事前預(yù)防、過程控制、事后監(jiān)督并舉。加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，首先要嚴(yán)格安檢員管理和考核，堅(jiān)持每班匯報(bào)制度、每月綜合考評(píng)制度，對(duì)考核不合格、責(zé)任心不強(qiáng)的人員堅(jiān)決調(diào)離。其次是鼓勵(lì)安檢人員發(fā)揚(yáng)敢抓敢管和“寧讓職工罵紅臉，不讓違章再重現(xiàn)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。特別是各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要理解和支持安檢人員的工作，關(guān)心、愛護(hù)安檢員的生活學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)安檢人員的工作積極性和主動(dòng)性，努力建設(shè)一支精干高效的安監(jiān)隊(duì)伍，并要加大隱患排查整改力度。要從事故源的防治入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，努力做到消除隱患于未然。對(duì)檢查出的隱患必須下達(dá)隱患通知書，明確整改時(shí)效，提出改進(jìn)措施，按照“五落實(shí)”原則限期整改。
五、安全文化鑄魂? 提升員工整體素質(zhì)
安全工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，要打造本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根本在文化引領(lǐng)、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。首先要抓好職工安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和日常安全教育，廣泛開展職工安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)。采取靈活多樣的方式結(jié)合本企業(yè)實(shí)際印制安全文化手冊(cè)，定期召開安全文化研討會(huì)，不定期舉辦安全文化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行個(gè)人安全承諾措施，征集安全親情寄語(yǔ)、教育職工樹立正確的安全理念，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，形成自?；ケ２⒁园踩a(chǎn)為榮的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步促進(jìn)員工整體素質(zhì)的不斷提升，向零事故、零傷亡、零目標(biāo)邁進(jìn)。
總之，股份制煤炭企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)清安全形勢(shì)是前提，突出重點(diǎn)抓好“一通三防”是關(guān)鍵，精細(xì)管理促進(jìn)安全生產(chǎn)是根本，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、抓好隱患排查整改是中心，安全文化鑄魂，提升員工整體素質(zhì)是動(dòng)力。只有將煤礦安全理念貫穿到生產(chǎn)的全過程之中，才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
第2篇 煤炭管理科煤場(chǎng)工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1.認(rèn)真、仔細(xì)做好當(dāng)班危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)的安全意識(shí)，做好安全生產(chǎn)工作。
2.嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定和規(guī)章制度，看管好煤場(chǎng)內(nèi)所有煤炭及設(shè)施，保證不流失。
3.加強(qiáng)裝車時(shí)煤場(chǎng)車輛秩序的維護(hù)，確保不發(fā)生任何運(yùn)輸交通事故。、
4.做好煤場(chǎng)的巡檢工作，制止在煤場(chǎng)燃火、吸煙，防止煤炭自燃。
5.負(fù)責(zé)煤場(chǎng)的灑水降塵和衛(wèi)生工作，確保環(huán)境行為符合要求。
第3篇 煤炭管理科放倉(cāng)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行《汽車倉(cāng)（儲(chǔ)煤場(chǎng)）工作人員操作規(guī)程》,嚴(yán)禁違章作業(yè),上崗前,必須按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、進(jìn)入工作場(chǎng)所后,必須先檢查各種設(shè)備和設(shè)施是否完好,確保無誤后,方可工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)匯報(bào)。
3、放煤時(shí),要站在安全地方,必須與現(xiàn)場(chǎng)工作人員、客戶司機(jī)聯(lián)系好后,方可放煤,杜絕他人私自放煤。
4、下班時(shí)，必須現(xiàn)場(chǎng)檢查各種設(shè)備和設(shè)施,對(duì)存在的問題要及時(shí)匯報(bào)當(dāng)班班長(zhǎng),并做好相應(yīng)的檢查記錄。
第4篇 煤炭管理科材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，了解掌握井下使用各種材料的規(guī)格、型號(hào)及用途。
2、做好本科材料計(jì)劃、領(lǐng)取、發(fā)放管理工作，對(duì)各種材料消耗情況做到心中有數(shù)。
3、堅(jiān)守崗位，生產(chǎn)急用材料做到及時(shí)領(lǐng)取發(fā)放。
4、領(lǐng)取材料必須執(zhí)行檢驗(yàn)制度，所有材料必須保質(zhì)保量，并有一定的備用量。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查了解各種材料使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向科室領(lǐng)導(dǎo)反映，協(xié)商解決。
6、做好材料管理工作，杜絕跑、冒、漏現(xiàn)場(chǎng)，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，爭(zhēng)取降耗增效，使利益最大化。
第5篇 煤炭運(yùn)銷副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)分管范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),負(fù)責(zé)建立健全分管單位的安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況。
3、經(jīng)常深入基層單位調(diào)查了解安全狀況,解決影響安全生產(chǎn)的重大問題。
4、督促落實(shí)運(yùn)銷系統(tǒng)的煤炭送貨辦法,并嚴(yán)格實(shí)施,認(rèn)真執(zhí)行“十字裝車作業(yè)操作規(guī)程”,提高裝車質(zhì)量,杜絕危險(xiǎn)品、自燃煤裝車外運(yùn)。
5、經(jīng)常深入各礦、站了解情況,采取措施,減少或杜絕存煤的自燃。
6、組織貫徹“鐵路安全規(guī)程”和集團(tuán)公司制定的“鐵路安全規(guī)程實(shí)施細(xì)則”。組織領(lǐng)導(dǎo)礦山鐵路專用線的月度、季度安全質(zhì)量檢查,協(xié)調(diào)配合好鐵路系統(tǒng)組織的安全質(zhì)量聯(lián)合檢查。
7、抓好礦山鐵路線路、電網(wǎng)、設(shè)備的季節(jié)性防雷、防洪、防凍工作。
8、組織領(lǐng)導(dǎo)分管單位安全事故的搶救、追查和處理工作。
第6篇 印度的煤炭安全生產(chǎn)體系
編者按：印度是世界上居中國(guó)和美國(guó)之后的第三產(chǎn)煤大國(guó)。在印度，煤炭被認(rèn)為是最重要的發(fā)電資源。另外，其他工業(yè)，像鋼鐵、水泥、化肥、造紙和成千上萬個(gè)小企業(yè)都依賴于煤炭。由于印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求，煤炭產(chǎn)量近年來一直在提高，整個(gè)國(guó)家的57%的商業(yè)能源由煤炭提供。本版將分兩期介紹印度的煤炭安全生產(chǎn)體系，以饗讀者。
1.印度礦山安全監(jiān)察總局（dgms）的作用
印度憲法規(guī)定，煤礦與非煤礦的工人的安全、福利和健康歸中央政府管轄。1952年頒布的礦山法細(xì)化了有關(guān)法令、法規(guī)和目標(biāo)等，由勞工部下屬的礦山安全監(jiān)察總局具體執(zhí)行。除執(zhí)行礦山法外，還執(zhí)行印度相關(guān)的聯(lián)合法規(guī)，包括電力法。
印度礦山安全監(jiān)察總局執(zhí)行的法規(guī)如下：1952年礦山法和有關(guān)規(guī)程和條例，1910年印度電力法，以及一些聯(lián)合法令，其中包括：1948年工廠法，1989年關(guān)于有害化學(xué)品制造、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)臈l例，1986年環(huán)保法，1974年煤礦保護(hù)和開發(fā)法。
該機(jī)構(gòu)總部位于丹巴德市，最高負(fù)責(zé)人是礦山安全監(jiān)察總監(jiān)?？偛吭O(shè)有專職的采礦、機(jī)電工程、職業(yè)健康、法規(guī)、觀察、統(tǒng)計(jì)、管理和財(cái)務(wù)方面的官員協(xié)助總監(jiān)工作。此外，總部還設(shè)有計(jì)算機(jī)中心、技術(shù)圖書館和科技實(shí)驗(yàn)室等輔助設(shè)施。通過兩層網(wǎng)絡(luò)設(shè)立地方機(jī)構(gòu)。全國(guó)分成6個(gè)礦區(qū)，每個(gè)礦區(qū)由一名副總監(jiān)負(fù)責(zé)，每個(gè)區(qū)域又設(shè)3—4個(gè)分區(qū)安全監(jiān)察辦事處。每個(gè)分區(qū)由礦山安全監(jiān)察總局的處長(zhǎng)負(fù)責(zé)。共有21個(gè)分區(qū)安全監(jiān)察辦事處。除分區(qū)安全監(jiān)察辦事處外。在一些重要的礦區(qū)還設(shè)有當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察辦公室，共有6個(gè)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察辦公室，由副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)。每個(gè)礦區(qū)除配有采礦監(jiān)察官員外，還有機(jī)電工程和職業(yè)健康方面的官員。
2.安全監(jiān)察
由下列機(jī)構(gòu)監(jiān)察煤礦安全。
（1） 礦山安全總監(jiān)。
（2）工人監(jiān)察員。每個(gè)煤礦的安全狀況由每個(gè)礦采礦、機(jī)電方面的工人代表監(jiān)察。監(jiān)察報(bào)告內(nèi)容以及建議要遞交給礦山安全監(jiān)察總局辦事處。
（3）煤礦安全委員會(huì)。安全委員會(huì)也監(jiān)察每個(gè)煤礦的安全狀況，通過召開會(huì)議評(píng)估煤礦的安全狀況，該機(jī)構(gòu)由工人和管理人員組成。
（4）礦區(qū)三方安全委員會(huì)。礦區(qū)一級(jí)的委員會(huì)包括工人代表、礦山安全監(jiān)察總局代表和管理人員，定期檢查每個(gè)礦區(qū)的安全狀況。
（5）煤炭子公司的三方安全委員會(huì)。由工人代表、礦山安全監(jiān)察總局代表和管理人員組成，任務(wù)是檢查安全措施。
（6）印度煤炭公司安全董事會(huì)。由印度煤炭公司董事長(zhǎng)牽頭，成員有工人代表、印度煤炭公司技術(shù)副總裁、每個(gè)煤炭子公司的總裁、礦山安全監(jiān)察總局代表、印度煤炭部代表，印度煤炭公司負(fù)責(zé)安全和救護(hù)的副總裁擔(dān)任秘書長(zhǎng)。董事會(huì)討論安全狀況、制定政策并指導(dǎo)改進(jìn)印度煤炭公司的安全標(biāo)準(zhǔn)。
（7）煤礦安全委員會(huì)。該委員會(huì)由煤炭部部長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定安全政策，并檢查煤炭公司的安全狀況。
（8）礦山安全大會(huì)。勞工部3—4年召開一次礦山安全大會(huì)，對(duì)整個(gè)礦山的安全進(jìn)行全面回顧。大會(huì)要對(duì)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)建議，有些建議以后要加進(jìn)有關(guān)法規(guī)中。
3.印度煤炭公司安全政策的主要內(nèi)容
規(guī)劃計(jì)劃的生產(chǎn)系統(tǒng)要消除或減少采礦的危害。
堅(jiān)決執(zhí)行法規(guī)和法令竭力達(dá)到最高的安全標(biāo)準(zhǔn)。
通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)更新改善工作條件。
為順利有效地執(zhí)行安全計(jì)劃提供資金的支持。
設(shè)置專職安全員。
組織職工代表召開研討會(huì)，專題商討安全事宜，以保證他們對(duì)安全管理的熱情和盡責(zé)。
在每個(gè)年度開始時(shí)準(zhǔn)備年度安全規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)安全規(guī)劃，全面執(zhí)行國(guó)家安全大會(huì)的決議，采取有效措施消除事故的苗頭。
通過礦區(qū)的總經(jīng)理、代理和其他機(jī)構(gòu)的安全員建立執(zhí)行安全政策的框架。
通過內(nèi)部安全處（公司總部、礦區(qū)安全官員等）監(jiān)察安全規(guī)劃的執(zhí)行情況。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻灌輸安全意識(shí)，在實(shí)踐中提高防止事故的安全性能。
有關(guān)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)教育、培訓(xùn)和重新培訓(xùn)所有員工，在提高安全技能方面加大力度。
幫助煤礦內(nèi)外的所有員工改善居住條件。
4.印度煤炭公司的安全管理
印度煤炭公司各級(jí)負(fù)責(zé)安全的官員共有650名，不包括從事救護(hù)和培訓(xùn)的官員。每個(gè)子公司都建立了內(nèi)部安全處，包括在印度煤炭公司總部?jī)?nèi)。一般是總經(jīng)理職務(wù)的官員擔(dān)任內(nèi)部安全處的負(fù)責(zé)人，直接向公司的技術(shù)副總裁匯報(bào)。
每個(gè)子公司和印度煤炭公司總部的內(nèi)部安全處通常定期檢查煤礦的安全狀況，指出差距，提出改進(jìn)意見。
每個(gè)礦區(qū)的安全官員都有權(quán)向負(fù)責(zé)安全的總經(jīng)理提建議，每個(gè)煤礦設(shè)一個(gè)安全員協(xié)助礦長(zhǎng)處理礦上安全事宜。另外在工人中委派一個(gè)工人安全員，以保證工人安全生產(chǎn)。
每個(gè)礦的安全委員會(huì)每月召開一次會(huì)議，總經(jīng)理一級(jí)的碰頭會(huì)每季度召開一次。每個(gè)子公司的三方安全會(huì)議每半年召開一次，主要討論安全方面的問題并歡迎提出改進(jìn)的建議。印度煤炭公司董事長(zhǎng)每年主持召開兩次安全董事會(huì)，有關(guān)工會(huì)組織、dgms官員和煤炭部官員都要出席，商討印度煤炭公司的安全狀況。印度煤炭部每年在首都新德里召開兩次安全常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。在上述會(huì)議中，代表工人的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都積極參加。
每個(gè)煤炭子公司負(fù)責(zé)安全和救護(hù)的常務(wù)副總裁和印度煤炭公司的副總裁每月定期碰頭商討安全事宜以及需要采取改進(jìn)安全的措施等。在每月召開的各個(gè)子公司總裁與印度煤炭公司董事長(zhǎng)的碰頭會(huì)上，都要全面商討安全狀況，并發(fā)布必要的指令。
每個(gè)事故都要由內(nèi)部安全處詳細(xì)調(diào)查，找出原因、采取改正措施。
為了進(jìn)一步提高煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，除內(nèi)部安全處的檢查、設(shè)備安全審計(jì)之外，還舉辦安全周、安全月等活動(dòng)。
5.礦山救護(hù)
印度煤炭公司安全部在每個(gè)子公司都設(shè)立了獨(dú)立的救護(hù)機(jī)構(gòu)。每個(gè)子公司設(shè)一個(gè)救護(hù)中心。救護(hù)中心配有先進(jìn)裝備，由一名總經(jīng)理級(jí)別的官員負(fù)責(zé)。除救護(hù)隊(duì)隊(duì)員外，礦上還有大量的經(jīng)過培訓(xùn)的注冊(cè)救護(hù)隊(duì)員。每個(gè)救護(hù)中心下的礦區(qū)還設(shè)有一些救護(hù)站和重新培訓(xùn)基地，這樣一旦召喚，救護(hù)隊(duì)員可以在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)煤礦。安全救護(hù)部門還通過培訓(xùn)中心對(duì)工人進(jìn)行假期培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)，并為工人定期體檢。
6.職業(yè)健康
印度煤炭公司一直非常重視職業(yè)病防治。為減少粉塵對(duì)工人的危害，1978年印度政府專門修改了1955年頒布的礦山法，要求定期對(duì)工人進(jìn)行體檢。1989年印度煤炭公司專門成立了國(guó)家粉塵防護(hù)委員會(huì)，預(yù)防和監(jiān)察粉塵防護(hù)情況。1990年還對(duì)1957年頒布的煤礦法進(jìn)行了修改，規(guī)定要求，如果工人連續(xù)工作8小時(shí)場(chǎng)所地方抽樣檢查空氣粉塵含量的指標(biāo)超過規(guī)定含量，那么這個(gè)地方就不適合工人工作。
7.結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前和平年代的職業(yè)生產(chǎn)中，煤炭工業(yè)是具有一定危險(xiǎn)性的作業(yè)區(qū)域。因?yàn)樗墓ぷ鳝h(huán)境條件很難預(yù)知，有些甚至超過技術(shù)控制范圍。盡管如此艱難困苦，印度的煤炭工業(yè)安全狀況一直在改善，安全標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，這些都在死亡率的數(shù)據(jù)中得到反映。毫無疑問，采煤隨時(shí)都會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，但是通過正確處理、采取必要的措施可降低這些災(zāi)難對(duì)生產(chǎn)的長(zhǎng)期和短期影響。
去年印度煤炭公司通過采取對(duì)頂板的分類和連續(xù)監(jiān)測(cè)井下環(huán)境等措施，對(duì)一些以前出現(xiàn)過問題的地方加強(qiáng)了監(jiān)控。為了提高工人們的技能，印度公司還特別重視假期培訓(xùn)和其他形式的培訓(xùn)。尤其在露天礦，特別加強(qiáng)了培訓(xùn)、設(shè)備維修、大修等，還定期檢查工人福利和健康狀況。
沙師庫(kù)瑪
第7篇 淺談煤炭安全生產(chǎn)面臨的問題及對(duì)策建議
全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)正朝著穩(wěn)定并持續(xù)向好發(fā)展。但是，隨著煤礦開采的深入推進(jìn)，開采難度正逐漸加大，開采成本將逐漸增加。本文通過對(duì)部分煤礦的初步調(diào)查，經(jīng)仔細(xì)分析，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的、且制約煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些具體問題，提出了下一步的工作建議。
一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位。在企業(yè)業(yè)主及管理層面上，還普遍存在重生產(chǎn)、輕安全的認(rèn)識(shí)。從了解的情況來看，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)任務(wù)都有計(jì)劃，在安全保障上則無舉措，忽視安全工作。部分企業(yè)法定代表人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，部分企業(yè)制度僅在墻上和書本上，在安全投入、勞動(dòng)用工、設(shè)備管理、技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理等一系列安全管理制度都沒有完全落到實(shí)處。
2、企業(yè)安全投入不足?？陀^地說，近年來煤礦企業(yè)在瓦斯抽采、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等方面都有較大的投入，但部分煤礦規(guī)模較小，長(zhǎng)期投入不足，安全裝備欠帳較大，致使一些煤礦還在使用部分淘汰落后產(chǎn)品，基本的安全儀器儀表配備不足。
3、機(jī)械化程度不高，安全科技水平低。經(jīng)過近年的努力，全縣煤礦在基本裝備上有了較大發(fā)展，基本用上了金屬支架、液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、機(jī)車等，但機(jī)械化采煤工藝尚處于探索階段，在瓦斯預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、瓦斯抽采、瓦斯治理、地質(zhì)構(gòu)造預(yù)測(cè)、水患預(yù)測(cè)、水害治理、環(huán)境整治等方面科技水平都還較低，手段匱乏。
4、從業(yè)人員素質(zhì)不高。一是煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，部分煤礦配備的技術(shù)及管理人員數(shù)量達(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求，且有部分專業(yè)技術(shù)及管理人員在專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力都不足以勝任其工作崗位的要求;二是工人大多數(shù)來源于農(nóng)民，有較大的流動(dòng)性和松散性，素質(zhì)不高。
5、采礦權(quán)設(shè)置有不合理之處。從了解的情況來看，采礦權(quán)設(shè)置存在不合理之處，例如，個(gè)別礦在其采礦權(quán)的范圍內(nèi)一共有四層可采煤層，但其采礦權(quán)內(nèi)卻只有其中的兩層，由于區(qū)內(nèi)煤層均為近距離煤層，層間開采相互影響很大，在同一區(qū)域內(nèi)將不同煤層采礦權(quán)設(shè)置給不同的礦井開采，會(huì)給安全生產(chǎn)留下重大隱患，容易造成水災(zāi)、瓦斯事故等，甚至造成超層越界違法開采行為。
二、對(duì)策建議
1、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，促進(jìn)企業(yè)依法辦礦。
要著力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)主體責(zé)任，政府部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任”的工作格局，在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院446號(hào)令)、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令)、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第19號(hào)令)和《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局第28號(hào)令)等，從煤礦證照管理、安全投入、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面入手，加大對(duì)煤礦安全執(zhí)法力度，采取警告、罰款、行政拘留等多種執(zhí)法手段，有效震懾各種違法違規(guī)生產(chǎn)行為，維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)秩序，從而促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)辦礦。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)令，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))，從煤礦企業(yè)安全管理、技術(shù)保障體系、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援、行業(yè)安全準(zhǔn)入等方面提出了更高的要求。因此，要督促我地煤礦企業(yè)按照國(guó)務(wù)院23號(hào)令的規(guī)定，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施、支護(hù)材料等方面進(jìn)一步改進(jìn)和完善，逐步推進(jìn)煤礦機(jī)械化開采進(jìn)程。特別是要進(jìn)一步加大投入，確?！傲笙到y(tǒng)”按規(guī)定期限建成投入使用，對(duì)不符合要求的煤礦要堅(jiān)決停工限期整改，從而改變企業(yè)的基本安全生產(chǎn)條件。
3、引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推進(jìn)“科技興安”。
要突出“科技興安”在安全工作中的重要位置，進(jìn)一步完善煤礦行業(yè)科技投入激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)企業(yè)加大安全基礎(chǔ)投入。要積極與科研機(jī)構(gòu)、煤礦院校、煤炭大中型企業(yè)聯(lián)姻，利用現(xiàn)有的煤礦安全專家資源，研究解決煤礦安全生產(chǎn)面臨的重大難題。要盡快建立完善技術(shù)服務(wù)體系，組建煤礦技術(shù)服務(wù)中心，為煤礦瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、水患防治、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、采煤方法、支護(hù)方法改革等方面服務(wù)。
4、引導(dǎo)企業(yè)完善用人機(jī)制，實(shí)施“人才強(qiáng)安”。
要著力引導(dǎo)煤礦企業(yè)重視人力資源在安全生產(chǎn)中的重要作用，從工資收入、資金分配、生活條件、工作條件、勞保福利等方面構(gòu)建靈活的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造“留人”與“育人”環(huán)境，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”的方式，將外引高層人才與培育本土人才相結(jié)合，不斷培育人才和挖掘潛能，形成一支涵蓋中高級(jí)安全管理人才、煤礦專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才的隊(duì)伍，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)起到有效監(jiān)管和服務(wù)。
5、抓好安全培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全意識(shí)。
從調(diào)查了解的情況來看，主要表現(xiàn)為煤礦企業(yè)管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能針對(duì)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，自我保安能力不足，“三違”現(xiàn)象還大量存在，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。搞好煤礦安全教育培訓(xùn)。一是要抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)工作;二是要抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保特種作業(yè)人員持證上崗;三是要抓好全員培訓(xùn)工作，特別是新工人必須進(jìn)行不低于規(guī)定的崗前培訓(xùn)時(shí)間，并落實(shí)“以老帶新”。
6、實(shí)施精細(xì)化管理，把安全制度落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要確保安全生產(chǎn)持續(xù)向好發(fā)展，必須堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，向管理要安全。煤礦企業(yè)要摒棄“煤礦就是粗放型管理，沒有必要推行安全精細(xì)化管理”的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立精細(xì)化管理理念，把安全生產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。煤礦企業(yè)在推進(jìn)精細(xì)化管理上要結(jié)合實(shí)際，細(xì)分工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分崗位職責(zé)，嚴(yán)細(xì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格精細(xì)考核，建設(shè)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。為此，一是要編制符合實(shí)際并有針對(duì)性的采掘作業(yè)規(guī)程，并按照規(guī)程要求加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，作到真正按章操作;二是按照有關(guān)法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，制度不要在于多而在于精、在于落實(shí)，特別是要真正落實(shí)“班檢查、日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”制度，讓企業(yè)各級(jí)管理人員做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù);三是要嚴(yán)格安全檢查制度，加大安全隱患整治力度，嚴(yán)格按“四定”原則將存在的安全隱患及時(shí)整改，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
7、規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。
采礦權(quán)設(shè)置不合理，不僅給安全生產(chǎn)留下重大隱患，容易造成水災(zāi)、瓦斯事故，以及超層越界違法開采行為，還會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，這在各地煤礦開采中是有教訓(xùn)的。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的要求，未來煤炭工業(yè)將以建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主線，逐步淘汰小煤礦。對(duì)現(xiàn)有的小煤礦來說走規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展的道路，將是他們的最佳的選擇。因此，各級(jí)政府和相關(guān)管理部門，應(yīng)規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置，整合現(xiàn)有的小煤礦資源，提高辦礦規(guī)模，鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力的煤礦通過技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)能力，走規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)的道路，創(chuàng)造安全生產(chǎn)有利條件。
8、突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)，遏制較大事故發(fā)生。
煤礦安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是瓦斯治理和水害防治，控制不好容易發(fā)生較大事故，因此，必須緊緊抓住這兩根主線。在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針，制定企業(yè)瓦斯治理方案并實(shí)施;二是有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施;三是要配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，配足瓦檢人員和瓦檢設(shè)備，加強(qiáng)井下電器設(shè)備管理，嚴(yán)格放炮作業(yè)等，有效防止瓦斯事故的發(fā)生。在水害治理上，各煤礦企業(yè)要按照《煤礦防治水規(guī)定》落實(shí)水患防治機(jī)構(gòu)、人員和裝備，落實(shí)水患防治責(zé)任，并形成防治水工作能力;必須堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。督促企業(yè)開展煤礦水患現(xiàn)狀調(diào)查工作，構(gòu)建煤礦防治水分級(jí)分類管理體系。特別是水患威脅礦井，必須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水患整治論證，對(duì)采空區(qū)、含水層及巖溶水進(jìn)行全面調(diào)查了解，制定科學(xué)的探放水措施、方案并嚴(yán)格實(shí)施，避免透水事故的發(fā)生。此外，還要加強(qiáng)頂板管、機(jī)電運(yùn)輸管理，防止相關(guān)事故的發(fā)生。
綜上所述，煤礦安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，我們必須按照煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防為主、依法治理;以落實(shí)責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、水害防治、隱患整治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。
第8篇 煤炭企業(yè)如何從機(jī)制上落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤炭企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，依據(jù)新光集團(tuán)30多年的探索實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)從安全教育、安全執(zhí)法、安全自律、安全抗災(zāi)和安全保障五個(gè)機(jī)制上加大創(chuàng)新，全力推進(jìn)。
一、安全教育機(jī)制
一要注重安全氛圍營(yíng)造。煤礦員工既是現(xiàn)場(chǎng)操作者，又是現(xiàn)場(chǎng)隱患排除的主體。對(duì)廣大員工采取科學(xué)合理、易于接受的安全教育方法，是預(yù)防事故最根本的措施之一，也是煤炭企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要讓廣大員工不僅對(duì)安全規(guī)范、安全理念熟記認(rèn)知，而且要深化到心靈，轉(zhuǎn)化為安全行為。
二要注重安全行為養(yǎng)成。安全行為的養(yǎng)成，雖然要通過氛圍營(yíng)造、安全教育等形式，但更重要的是依靠制度約束。依靠剛性制度來規(guī)范員工的安全行為，必須抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好定標(biāo)環(huán)節(jié)，根據(jù)不同崗位，分別制定出不同的安全行為規(guī)范，考核的標(biāo)準(zhǔn)要量化、細(xì)化、可操作化。二是抓好執(zhí)行環(huán)節(jié)，要?jiǎng)幽X筋想辦法，督促員工把安全行為規(guī)范實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到生產(chǎn)過程和操作過程中去。三是抓好檢查環(huán)節(jié)，定期不定期地對(duì)員工的安全行為規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，把檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，以“三定單”形式通知被檢查單位和人員。四是抓好考核環(huán)節(jié)，每天都要對(duì)員工的安全行為規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行考核，每月進(jìn)行匯總，與個(gè)人收入分配掛鉤。
二、安全執(zhí)法機(jī)制
一要抓好立法環(huán)節(jié)。除了黨和國(guó)家的安全法律法規(guī)、條例標(biāo)準(zhǔn)外，還要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)罰制度、安全聯(lián)系點(diǎn)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度等等。
二要抓好學(xué)法環(huán)節(jié)。針對(duì)不同的對(duì)象，提出不同的要求，采取不同的學(xué)習(xí)教育方式。對(duì)各級(jí)管理層干部，首先要更新管理觀念，帶頭學(xué)法懂法守法，才能為“以法治安”打好思想基礎(chǔ)。對(duì)廣大員工要利用目標(biāo)導(dǎo)向、專題培訓(xùn)、典型引路、算賬對(duì)比、理念滲透、寓教于樂等方法進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，常抓不懈，才能把各種安全法規(guī)落實(shí)到安全管理工作的全過程，最大限度地消除不安全行為。
三要抓好執(zhí)法環(huán)節(jié)。在安全檢查、安全監(jiān)督、安全考核中，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，秉公執(zhí)法，解決執(zhí)行不下去、嚴(yán)格不起來的問題。
三、安全自律機(jī)制
煤炭企業(yè)能否搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于能不能落實(shí)安全責(zé)任，只有把安全責(zé)任落實(shí)到位，才能為搞好安全生產(chǎn)提供保障。要真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，必須在四個(gè)健全完善上下功夫。
一是健全完善安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。落實(shí)安全責(zé)任，必須抓住三個(gè)層次：第一個(gè)層次是落實(shí)各級(jí)安全第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任，也就是總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)四級(jí)行政一把手；第二個(gè)層次是落實(shí)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任，重點(diǎn)是安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度、通風(fēng)等業(yè)務(wù)部門管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；第三個(gè)層次是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
二是健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制。要從本單位的實(shí)際出發(fā)，按照一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的原則，建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。按月度和季度進(jìn)行考核，考核工作一定要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁，考核結(jié)果公布于眾。
三是健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。煤炭企業(yè)要搞好安全工作離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，因此，煤炭企業(yè)要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)安全責(zé)任落實(shí)得好的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全責(zé)任落實(shí)得差、安全工作搞得差的單位和個(gè)人要給予處罰，對(duì)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。另外，在完善安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，這樣才能收到預(yù)期的效果。
四是健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，就要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在追查過程中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，把安全工作的好壞直接與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和管理人員的收入、崗位掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，該罰款的罰款，該開除的開除，該法辦的法辦。
四、安全抗災(zāi)機(jī)制
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的最基本出路。要徹底扭轉(zhuǎn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，必須堅(jiān)持突出技術(shù)要素，在提高礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力上下功夫。
一要提高井下裝備水平。要加快科技創(chuàng)新速度，主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)新技術(shù)；要聯(lián)合有關(guān)院校，列出課題，組織科研攻關(guān)，解決礦井安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題；要及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備，提高井下安全生產(chǎn)裝備水平，通過建設(shè)高產(chǎn)高效礦井這個(gè)途徑，促進(jìn)國(guó)有煤礦安全技術(shù)裝備水平的不斷提高。
二要提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平。要按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察總局的規(guī)定和要求，配備配齊各種瓦斯監(jiān)控監(jiān)測(cè)裝備，高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng)，所有下井人員要按規(guī)定配備使用自救器，掘進(jìn)工作面要配備高效低耗對(duì)旋式局部通風(fēng)機(jī)，使用大直徑風(fēng)筒，全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施，健全完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施。
三要提高現(xiàn)代化管理水平。要把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中去，不斷提高礦井安全生產(chǎn)管理水平。
五、安全保障機(jī)制
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。國(guó)務(wù)院財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察總局對(duì)此已聯(lián)合下發(fā)文件，制定了《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》，在管理辦法和若干規(guī)定中，明確規(guī)定安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)為：大中型煤礦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井噸煤不低于8元，其中45戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)噸煤不低于15元，大中型低瓦斯礦井噸煤不低于5元，大中型露天煤礦噸煤不低于3元，小型煤礦高瓦斯礦井噸煤不低于10元，低瓦斯礦井噸煤不低于6元。所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要按照此規(guī)定，建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用制度，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，形成煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)于提取的安全費(fèi)用，煤礦企業(yè)必須做到專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下一年度使用。安全費(fèi)用只能用于以下十個(gè)方面：①礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；②完善和改造瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)；③完善和改造礦井綜合防治煤塵與瓦斯突出；④完善和改造礦井防滅火；⑤完善和改造礦井防治水；⑥完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；⑦完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；⑧完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；⑨完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；⑩其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的。
另外，煤炭企業(yè)還要用好國(guó)家安全技術(shù)改造國(guó)債資金，按規(guī)定項(xiàng)目和規(guī)定要求進(jìn)行技術(shù)改造。同時(shí)，企業(yè)自身也要通過加大安全費(fèi)用提取和投入額度，來徹底解決安全欠賬問題，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)提供資金保障。
第9篇 煤炭管理科統(tǒng)計(jì)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.協(xié)助科領(lǐng)導(dǎo)抓好科室日常安全管理統(tǒng)計(jì)工作。
2.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用電器設(shè)備的安全工作。
3.做好統(tǒng)計(jì)工作，建立健全各類臺(tái)帳和報(bào)表，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、內(nèi)容齊全，存檔規(guī)范。
煤炭管理科班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制（通用）
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《三大規(guī)程》及本礦、本單位的安全管理制度。
2、負(fù)責(zé)管轄現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，是現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的直接責(zé)任者。
3、協(xié)助分管副科長(zhǎng)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量，深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患問題。
4、有計(jì)劃、有步驟的監(jiān)督、檢查落實(shí)好各項(xiàng)工作，及時(shí)向分管副科長(zhǎng)匯報(bào)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的事故隱患，同時(shí)提出防范措施。
5、監(jiān)督檢查本班組對(duì)安全工作的執(zhí)行情況，嚴(yán)格安全管理標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程、崗位責(zé)任制開展工作。
6、參加本單位各類事故的追查和分析，并提出處理建議和防范措施。
7、參加各類安全、質(zhì)量檢查及相關(guān)會(huì)議，并監(jiān)督規(guī)程和措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)與執(zhí)行。
8、及時(shí)了解班組現(xiàn)場(chǎng)安全情況，解決處理存在的安全隱患，保證班組各環(huán)節(jié)安全工作正常運(yùn)行。
第10篇 煤炭安全生產(chǎn)存在的問題與對(duì)策
隨著煤炭行情上漲，前些年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疲軟的煤炭企業(yè)，如逢甘露，為抓住這一良好機(jī)遇，各地企業(yè)煤炭產(chǎn)量迅速上揚(yáng)，煤炭資源豐富的地方，也加大了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。但在大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，如何加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全管理必須引起高度重視。
一、煤炭安全生產(chǎn)存在的問題
1、裝備與技術(shù)水平低：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的裝備及技術(shù)水平普遍較低，設(shè)施簡(jiǎn)陋，井下運(yùn)輸大部分為人力推車、手鎬落煤，無正規(guī)采煤方法。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改不實(shí)。地方煤炭生產(chǎn)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各煤礦檢查發(fā)現(xiàn)問題后，對(duì)其整改情況以及整改結(jié)果往往缺乏后續(xù)檢查。
3、缺乏煤炭安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)煤炭安全生產(chǎn)，均是分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與辦事員自己下礦檢查，大部分沒有煤安全生產(chǎn)基本知識(shí)，對(duì)煤礦的安全檢查依賴的是行政干預(yù)，缺少具有說服力的指導(dǎo)。
4、從業(yè)人員的素質(zhì)低。煤礦的從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困、文化素質(zhì)低的弱勢(shì)群體，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我規(guī)范能力不強(qiáng)，切流動(dòng)性大。
5、安全現(xiàn)場(chǎng)管理不力。地方煤礦尤其是私營(yíng)煤礦，礦井專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，技術(shù)管理工作缺少人才支撐，日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會(huì)編制，技術(shù)裝備、安全儀器的使用和維護(hù)都存在困難，其效能發(fā)揮大打折扣。
6、日常安全教育不夠。煤礦對(duì)職工的安全教育大多流于形式，應(yīng)付了事，沒有針對(duì)性。對(duì)于新礦工，各煤炭企業(yè)也沒有建立培訓(xùn)制度，普遍是招來就下井。
7、抗排風(fēng)險(xiǎn)能力差。地方煤礦普遍規(guī)模小，底子薄，又沒有規(guī)范的資金積累制度，抗排風(fēng)險(xiǎn)的能力十分有限，如遇大的災(zāi)害就會(huì)出現(xiàn)礦毀人亡，老板逃跑，政府辦喪的現(xiàn)象。
二、對(duì)煤炭安全生產(chǎn)的建議
1、整合煤炭行業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理力量。加強(qiáng)地方煤炭管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)煤炭企業(yè)的管理合作，整合管理力量，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促的時(shí)間、人力優(yōu)勢(shì)?？山⑧l(xiāng)鎮(zhèn)礦山安全檢查員委派制度，由煤炭生產(chǎn)行業(yè)管理部門統(tǒng)一培訓(xùn)礦山安全檢查員，合格后委派到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)煤炭企業(yè)日常安全管理人員技術(shù)指導(dǎo)，定期組織煤炭企業(yè)安全管理人員技術(shù)培訓(xùn)?？蓪?shí)行煤炭企業(yè)技術(shù)礦長(zhǎng)持證上崗制，由地方煤炭行業(yè)管理部門審核，發(fā)給其資格證，憑證聘用。
3、逐步建立從業(yè)人員持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，特種作業(yè)人員須按規(guī)定培訓(xùn)，取得《煤礦特種作業(yè)人員操作資格證》方可上崗?fù)?，所有井下作業(yè)人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，發(fā)給《煤礦職工入井資格證》，憑證下井。
4、建立停發(fā)煤炭準(zhǔn)運(yùn)證制度。對(duì)檢查需停產(chǎn)整改的煤礦，停發(fā)煤炭準(zhǔn)運(yùn)證，在整改驗(yàn)收合格后方可領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證，確保其整改的落實(shí)。
5、建立煤礦規(guī)范的資金積累制度。強(qiáng)制性約束煤礦的分配行為，避免吃光分光現(xiàn)象，保障煤礦有錢可投，具有起碼的抗風(fēng)險(xiǎn)和更新改造的能力。
第11篇 煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案
一、考核目的
1.為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.為保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,特制定本考核方案。
二、考核范圍
本考核方案適用于集團(tuán)公司下屬負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的各單位、部門以及相關(guān)人員。
三、考核組織機(jī)構(gòu)
1.集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),集團(tuán)安全監(jiān)察部、人力資源部及各礦行政正職為小組成員。
2.常設(shè)考核執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)考核的組織、實(shí)施及其他協(xié)調(diào)工作。
四、考核形式
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)行百分制量化考核。
2.考核以按季度考核、年終兌現(xiàn)的形式進(jìn)行。
五、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容,如下表所示。
安全指標(biāo)
安全制度
安全指令
權(quán)重分配
50分
30分
20分
指標(biāo)描述
1.百萬噸煤死亡率
2.千人重傷率
3.安全隱患整改率
1.安全生產(chǎn)制度健全性
(1)“三違”制度
(2)“一通三防”制度
2.各項(xiàng)操作是否有章可
1.安全會(huì)議的召開
2.安全培訓(xùn)
3.違規(guī)操作次數(shù)
六、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果分類
分為優(yōu)秀、良好、一般、較差和差五個(gè)等級(jí),具體如下表所示。
考核等級(jí)
優(yōu)秀
良好
一般
較差
差
考核得分
得分≥90分
80分≤得分<90分
70分≤考核得分<80分
60分≤得分<70分
得分<60分
七、考核結(jié)果計(jì)算
1.季度考核
考核得分=(安全指標(biāo)自評(píng)得分+抽查考核得分)/2+(安全制度自評(píng)得分+抽查考核得分)/2+(安全指令自評(píng)得分+抽查考核得分)/2
2.年度考核
考核得分=年度安全指標(biāo)考核得分+(安全制度季度累計(jì)得分+安全指令季度累計(jì)得分)/4
八、考核結(jié)果的應(yīng)用
1.考核結(jié)果作為審批單位年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)的依據(jù)?？己私Y(jié)果由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部出具,在審批各單位獎(jiǎng)金時(shí)給予上浮或下浮。具體浮動(dòng)措施包括以下幾個(gè)方面。
(1)考核結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的,上浮年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)20%。
(2)考核結(jié)果為良好等級(jí)的,上浮年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)10%。
(3)考核結(jié)果為一般等級(jí)的,年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)不上浮。
(4)考核結(jié)果為較差等級(jí)的,下浮年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)50%。
(5)考核結(jié)果為差等級(jí)的,取消年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。
2.各單位黨、政正職年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與本考核結(jié)果掛鉤。
3.考核結(jié)果作為單位年度評(píng)比先進(jìn)工作者、先進(jìn)班組和部門的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果每季度在集團(tuán)公司內(nèi)部刊物上公布一次。
九、考核實(shí)施
1.每季度5日前,集團(tuán)公司安全監(jiān)察部印制“安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核表”,并下發(fā)到各個(gè)下屬礦區(qū)和單位。
2.每季度10日前,下屬礦區(qū)和單位將填寫完畢的考核表送回集團(tuán)公司安全監(jiān)察部。安全監(jiān)察部對(duì)收集上來的考核表進(jìn)行分類匯總。
3.在每個(gè)季度的考核中,考核領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期地到下屬礦區(qū)和單位進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的抽查并進(jìn)行打分。抽查結(jié)果作為季度安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核的重要部分。
4.集團(tuán)公司安全監(jiān)察部在匯總抽查結(jié)果和各個(gè)礦區(qū)、下屬單位自評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上,對(duì)各個(gè)礦區(qū)和下屬單位進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的最終評(píng)分,并于每個(gè)季度的15日前公布評(píng)比結(jié)果。
十、特殊規(guī)定
出現(xiàn)下列情況之一的單位實(shí)行一票否決,單位不得評(píng)為優(yōu)秀、良好等級(jí)。
1.生產(chǎn)礦井發(fā)生3人(含3人)以上的死亡事故;地面單位發(fā)生死亡事故的。
2.因工作不力導(dǎo)致大規(guī)模越級(jí)異常_的。
3.在集團(tuán)公司其他規(guī)定中有明確規(guī)定一票否決的。
十一、責(zé)任追究
1.季度考核結(jié)果為較差的單位,給予單位正職和有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng);一個(gè)季度考核結(jié)果為差的單位,給予單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職和有關(guān)責(zé)任人黃牌警告。
2.連續(xù)兩個(gè)季度考核結(jié)果為較差的單位,給予單位正職和有關(guān)責(zé)任人黃牌警告;連續(xù)兩個(gè)季度考核結(jié)果為差的單位,給予單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職和有關(guān)責(zé)任人誡勉談話。
3.連續(xù)三個(gè)季度考核結(jié)果為較差的單位,給予單位正職和有關(guān)責(zé)任人誡勉談話;連續(xù)三個(gè)季度考核結(jié)果為差的單位,建議給予單位領(lǐng)導(dǎo)行政處理。
4.全年考核結(jié)果為較差的單位,建議給予單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織處理。
第12篇 煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理辦法
為了加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理, 推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,合理調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,全面完成2005年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),特制定本辦法。
第一章 生產(chǎn)管理
第一條 依據(jù)煤炭市場(chǎng)供需狀況,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。原煤生產(chǎn)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。重點(diǎn)抓好玉華改擴(kuò)建、陳家
山礦恢復(fù)生產(chǎn)、下石節(jié)礦二水平風(fēng)井開工等工作。
第二條 抓好生產(chǎn)接續(xù)。要周密計(jì)劃,精心安排,充實(shí)掘進(jìn)力量,保證設(shè)備、配件、材料供應(yīng),強(qiáng)化掘進(jìn)機(jī)械裝備管理,提高單進(jìn)水平。掘進(jìn)進(jìn)尺及開拓進(jìn)尺作為考核礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo)之一。
第三條 認(rèn)真編制煤炭生產(chǎn)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案。搞好礦井生產(chǎn)布局調(diào)整,抓好環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造和日常生產(chǎn)管理工作。
第四條 加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)步伐。將玉華礦建成特級(jí)高產(chǎn)高效礦井,下石節(jié)礦建成部級(jí)高產(chǎn)高效礦井。
第五條 合理調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大北區(qū)長(zhǎng)焰煤產(chǎn)銷力度,增加塊煤生產(chǎn)量;穩(wěn)定東區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
第六條 加強(qiáng)信息溝通,做好產(chǎn)銷銜接工作。運(yùn)銷部門要及時(shí)提供市場(chǎng)需求信息,為生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。生產(chǎn)部門要根據(jù)市場(chǎng)需求,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需要。采面出現(xiàn)地質(zhì)變化,影響煤質(zhì)及產(chǎn)量時(shí),要向運(yùn)銷部門及時(shí)反饋產(chǎn)品調(diào)整流向信息。
第二章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理
第七條 開展技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣北區(qū)軟巖、煤巷錨桿錨索強(qiáng)力支護(hù)技術(shù),解決制約掘進(jìn)速度的技術(shù)問題,開展巷道圍巖與頂板離層監(jiān)測(cè),總結(jié)支護(hù)理論。不斷完善焦坪礦區(qū)高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術(shù),提高綜采放頂煤回收率。加快東區(qū)礦井復(fù)雜煤層巷道支護(hù)及機(jī)械化開采技術(shù)研究,積極開展技術(shù)攻關(guān),探索經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)。
第八條 認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》,以“一通三防”為重點(diǎn),優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),完善安全設(shè)施,搞好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、束管監(jiān)測(cè)及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區(qū)注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
第九條 加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)工作,對(duì)未開采區(qū)和現(xiàn)采面地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化情況,及時(shí)通過物探、坑透等手段,認(rèn)真分析研究,科學(xué)論證,提供詳實(shí)的地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料,指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。
第十條 繼續(xù)加大礦井技術(shù)改造力度,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井生產(chǎn)能力。抓好玉華煤礦改擴(kuò)建工程,玉華礦主皮帶井系統(tǒng)年底正式投入運(yùn)行;下石節(jié)礦二水平風(fēng)井三季度完成工程設(shè)計(jì),年底開工建設(shè);對(duì)其它礦井制約生產(chǎn)能力的環(huán)節(jié)、系統(tǒng),及時(shí)提出改造方案,經(jīng)局審批后實(shí)施。
第十一條 工程設(shè)計(jì)應(yīng)在全面分析基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上,提出多個(gè)方案,進(jìn)行安全、效益綜合評(píng)價(jià),達(dá)到設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,凡被選定的設(shè)計(jì)方案,給予設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過科技攻關(guān),解決影響礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)難題,取得明顯效果的有關(guān)人員給予重獎(jiǎng)。
第十二條 鼓勵(lì)全局工程技術(shù)人員和廣大職工鉆研業(yè)務(wù),開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng),對(duì)取得效益或具有應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目,按局科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。在技術(shù)革新方面所需的費(fèi)用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術(shù)比武,提高職工技術(shù)素質(zhì)。
第十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)煤炭信息交流,用信息化推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
第三章 開拓接續(xù)管理
第十四條 制定三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃安排水平、采區(qū)接續(xù),保證礦井生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
第十五條 抓好重點(diǎn)開延工程項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運(yùn)行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設(shè)計(jì),并報(bào)局審批,年底前完成開工準(zhǔn)備;下石節(jié)礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內(nèi)完成。
第十六條 局批準(zhǔn)的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費(fèi)列支。不足部分由局維簡(jiǎn)費(fèi)承擔(dān)。
第十七條 生產(chǎn)礦井每月與生產(chǎn)處交換一次開延工程施工進(jìn)度圖。
第十八條 加強(qiáng)開拓延深工程質(zhì)量管理。開延工程必須實(shí)現(xiàn)一次成巷。搞好單項(xiàng)工程質(zhì)量管理和驗(yàn)收,局每季度驗(yàn)收一次,礦井負(fù)責(zé)日常管理和月驗(yàn)收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的,不予決算。
第四章 成本管理
第十九條 堅(jiān)持以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產(chǎn)處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協(xié)調(diào)部門。將成本指標(biāo)橫向分解到生產(chǎn)、動(dòng)力、勞資、財(cái)務(wù)等部門,縱向落實(shí)到礦井、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人,實(shí)行工資成本與其它成本相互轉(zhuǎn)化,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的成本管理工作。
第二十條 局對(duì)各礦井下達(dá)的制造成本指標(biāo),礦井要嚴(yán)格控制,不得突破。生產(chǎn)處對(duì)全局生產(chǎn)用大宗材料定期組織招議標(biāo),嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)。礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)用材料的統(tǒng)計(jì)、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺(tái)帳,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、控制。各類生產(chǎn)投入由生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān),一次投入達(dá)到10萬元及以上時(shí),報(bào)局生產(chǎn)技術(shù)處審批。職能部門要相互配合,搞好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的成本管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)罰制度。
第二十一條 進(jìn)一步加強(qiáng)電力成本管理。認(rèn)真落實(shí)避峰填谷,調(diào)荷節(jié)電,分區(qū)計(jì)量,分單位考核等節(jié)電措施。對(duì)耗能高、使用率低的機(jī)械設(shè)備要制定專門的節(jié)能措施。
第二十二條 規(guī)范原煤制造成本管理。生產(chǎn)與生活、多經(jīng)系統(tǒng)的水、電、煤消耗應(yīng)分開計(jì)量,分戶算帳,嚴(yán)禁將其它費(fèi)用計(jì)入原煤制造成本。
第二十三條 合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產(chǎn)的原則合理配備勞動(dòng)力;按定額計(jì)劃儲(chǔ)備設(shè)備、配件、材料,不得積壓。
第二十四條 加強(qiáng)修舊利廢、回收復(fù)用工作,制定相應(yīng)的管理制度和獎(jiǎng)罰辦法,降低生產(chǎn)消耗。
第二十五條 成本管理必須事前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),生產(chǎn)過程嚴(yán)格監(jiān)控,事后總結(jié)反饋。局每季、礦每月必須對(duì)原煤制造成本管理進(jìn)行一次全面檢查,召開成本分析專題會(huì)議,及時(shí)解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。
第五章 煤質(zhì)管理
第二十六條 理順煤質(zhì)管理體系,強(qiáng)化煤質(zhì)管理手段。局、礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門是煤質(zhì)管理的主管部門,要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。各礦要按局煤質(zhì)管理辦法制訂實(shí)施細(xì)則,落實(shí)煤質(zhì)管理責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
第二十七條 以市場(chǎng)需求為向?qū)?適時(shí)調(diào)整采掘部署。地測(cè)部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺(tái)賬,定期為生產(chǎn)、管理部門提供煤質(zhì)預(yù)報(bào)。
第二十八條 加強(qiáng)生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質(zhì)、提高煤質(zhì)的措施和方法,并能嚴(yán)格執(zhí)行。在生產(chǎn)過程中,每50米采集一次煤層煤樣,測(cè)定煤質(zhì)指標(biāo),分析指導(dǎo)生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。
第二十九條 加大煤質(zhì)管理的獎(jiǎng)罰力度。局煤質(zhì)管理實(shí)行月考核,季獎(jiǎng)罰,季兌現(xiàn)。北區(qū)三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到22.5mj/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到21mj/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到20.5mj/kg以上。獎(jiǎng)勵(lì)礦長(zhǎng)、書記、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、總工程師各3000元,否則,對(duì)以上人員實(shí)行對(duì)等處罰。礦井管理科室獎(jiǎng)罰由各礦井自定。
第六章 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
第三十條 各單位要成立以行政正職為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo),周密部署,詳細(xì)安排,分階段、按專業(yè)確立階段工作目標(biāo),做到職責(zé)明確,任務(wù)清晰。建立安全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,促進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)健康發(fā)展。
第三十一條 建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)行政正職是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所管專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)的達(dá)標(biāo)工作。切實(shí)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排、監(jiān)督檢查及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
第三十二條 2005年局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo):陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹五礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達(dá)到二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
第三十三條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行動(dòng)態(tài)抽查與定期驗(yàn)收相結(jié)合,按季度考核,年度達(dá)標(biāo)。月檢查由安監(jiān)局牽頭,分專業(yè)處室參加,季度驗(yàn)收由局標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)一組織。每季度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得分,前兩個(gè)月抽查各占30%,季末驗(yàn)收占40%。年度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分,前三個(gè)季度各占20%,最后一個(gè)季度占40%。
第三十三條 推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會(huì)制度。礦每月、局每季度召開一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會(huì),著重研究解決礦井安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)過程中存在的問題。在分階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí),不斷完善管理制度,采取強(qiáng)有力的措施,實(shí)現(xiàn)礦井安全質(zhì)量整體提升。
第三十四條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入力度,確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,加快礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐。
第三十五條 建立激勵(lì)約束機(jī)制。以階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為依據(jù),以基礎(chǔ)建設(shè)為準(zhǔn)則,堅(jiān)持安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人分階段進(jìn)行重獎(jiǎng)。
第三十六條 完善“局、礦、基層”三級(jí)職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體系,建立崗位培訓(xùn)責(zé)任制,提高職工安全質(zhì)量意識(shí)和操作技能。局、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)對(duì)上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓(xùn)補(bǔ)辦。
第三十七條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核力度。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)行月驗(yàn)收,季考核,季兌現(xiàn)。礦井達(dá)到規(guī)劃等級(jí),按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》對(duì)有關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),礦井達(dá)不到規(guī)劃等級(jí)或礦井不達(dá)標(biāo),按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法》,對(duì)有關(guān)人員予以處罰。
第七章 其 它
第三十八條 本辦法解釋權(quán)屬銅川礦務(wù)局,各條款與原有關(guān)規(guī)定、辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第13篇 煤炭管理科計(jì)量人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、嚴(yán)格執(zhí)行《操作規(guī)程》,嚴(yán)禁違章作業(yè),上崗前必須按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
2、進(jìn)入計(jì)量室后,必須先核查各種記錄、票據(jù)、印章真實(shí)有效，各種設(shè)施是否完好,確保無誤后,方可工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)匯報(bào)。
3、檢查計(jì)量室內(nèi)防火設(shè)施齊全有效，做好防火、防盜工作。嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。
4、重車換票，計(jì)量員必須確認(rèn)煤種、車型與票據(jù)內(nèi)容一致才可予以換票。
5、交接班必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好當(dāng)班各種票據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)，各種數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，對(duì)存在的問題要及時(shí)匯報(bào)當(dāng)班班長(zhǎng),并做好相應(yīng)記錄。
第14篇 發(fā)揮工會(huì)在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的職能作用
安全生產(chǎn)工作影響和制約著煤炭企業(yè)的發(fā)展。肥礦集團(tuán)曹莊煤礦工會(huì)作為職工群眾利益的代表者，作為企業(yè)與職工溝通的橋梁和紐帶，在安全生產(chǎn)過程中充分發(fā)揮職能作用，積極維護(hù)職工健康和安全，有力促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、發(fā)揮工會(huì)教育職能，加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育
工會(huì)的教育職能作用是由工會(huì)的群眾性特點(diǎn)決定的，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。工會(huì)組織要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫M織開展形式多樣的安全文化教育、安全知識(shí)宣傳和安全法制教育活動(dòng)，營(yíng)造肥礦集團(tuán)曹莊煤礦安全文化氛圍，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。
一是建立職工安全教育培訓(xùn)場(chǎng)所。針對(duì)井下生產(chǎn)一線職工尤其是農(nóng)合工安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、文化程度不高的現(xiàn)狀，通過建立“365安全培訓(xùn)基地”和“書香曹礦讀書屋”等，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家，定期舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班和安全生產(chǎn)知識(shí)講座，做到傳授的安全知識(shí)與生產(chǎn)操作實(shí)際相結(jié)合，開展好職工和農(nóng)合工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
二是健全安全教育培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象及形式，將培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。作為我們煤炭企業(yè)，抓好職工安全教育培訓(xùn)工作，是提高全體職工自?；ケＲ庾R(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、提高安全教育水平的關(guān)鍵所在。
三是結(jié)合煤礦的崗位特點(diǎn)，采取多種渠道宣傳安全知識(shí)。要形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面，使宣傳教育與安全管理工作合力并進(jìn)，才能取得最佳效果。煤礦井下作業(yè)，生產(chǎn)條件復(fù)雜，安全隱患眾多，安全事故易發(fā)生。要利用大眾傳媒進(jìn)行思想疏導(dǎo)，大力開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，要充分利用班前會(huì)教育、班后學(xué)習(xí)的方法，常抓不懈。通過利用安全知識(shí)學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、案例分析、安全演講、大討論等形式，開展安全思想教育活動(dòng)，使全體職工從思想上、行動(dòng)上繃緊安全生產(chǎn)這根弦，遵章守紀(jì)，安全作業(yè)，從內(nèi)心深處不想違章、不愿違章、不敢違章，形成自我約束機(jī)制，為確保安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督管理職能，維護(hù)職工合法權(quán)益
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。工會(huì)組織要本著對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”原則，積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，協(xié)助企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。
一是堅(jiān)持源頭參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督。工會(huì)要積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，針對(duì)企業(yè)安全狀況，從維護(hù)職工合法權(quán)益的角度提出主張和意見，及時(shí)反映安全生產(chǎn)過程中存在的問題和職工的愿望和訴求；工會(huì)要推動(dòng)企業(yè)建立平等協(xié)商、集體合同和職工代表大會(huì)制度，并將勞動(dòng)安全、衛(wèi)生內(nèi)容作為平等協(xié)商、集體合同和職工代表大會(huì)提案的重要內(nèi)容；企業(yè)安全生產(chǎn)方面的重大舉措、改革方案，須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后方能實(shí)施；企業(yè)安全生產(chǎn)必須按照廠務(wù)公開的規(guī)范要求，積極落實(shí)職工知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。
二是加強(qiáng)工會(huì)組織參與安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。工會(huì)要主動(dòng)組織、參與企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)成員、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員認(rèn)真開展群眾性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，督促企業(yè)行政解決和消除存在的勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題和隱患。
三是建立健全工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)。按照全總勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”的要求，企業(yè)、區(qū)隊(duì)要設(shè)立工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)，工會(huì)小組要配備生產(chǎn)保護(hù)檢查員，構(gòu)筑自上而下的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)注重加強(qiáng)工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部干部和群監(jiān)員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)保護(hù)工作水平。
三、發(fā)揮工會(huì)引導(dǎo)職能，圍繞安全生產(chǎn)開展競(jìng)賽活動(dòng)
工會(huì)組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)職能，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主題，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
一是堅(jiān)持開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武活動(dòng)，使職工在競(jìng)賽活動(dòng)中受教育。工會(huì)組織要細(xì)化競(jìng)賽內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的突出安全生產(chǎn)的競(jìng)賽內(nèi)容，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解，細(xì)化安全生產(chǎn)內(nèi)容，讓職工在勞動(dòng)競(jìng)賽中受到安全教育，不斷提高安全意識(shí)。
二是開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)，促進(jìn)職工自查自糾。結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的生產(chǎn)階段，工會(huì)要定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)，圍繞職工在安全生產(chǎn)中遇到的安全隱患，提出合理化建議，對(duì)有建設(shè)性的意見和建議要予以采納和推廣，對(duì)提出建議的個(gè)人或集體應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三是堅(jiān)持開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)?！鞍部当备?jìng)賽活動(dòng)是動(dòng)員全體職工參與企業(yè)安全管理，搞好安全生產(chǎn)的有效方式，是工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生合法權(quán)益的重要載體。工會(huì)組織要注意總結(jié)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富競(jìng)賽的內(nèi)容，大膽探索創(chuàng)新，扎實(shí)促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開展。
總之，穩(wěn)定的安全局面是企業(yè)發(fā)展的根本保證，工會(huì)要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理廣泛開展行之有效的工作，全面提升職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，在企業(yè)安全管理中發(fā)揮更大的作用。
第15篇 煤炭管理科煤質(zhì)化驗(yàn)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1．所有化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和操作工序，嚴(yán)格按《國(guó)標(biāo)》及《煤礦安全規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象
2．儀器設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境，必須滿足儀器設(shè)備安裝的技術(shù)要求和有關(guān)安全規(guī)定，堅(jiān)決杜絕運(yùn)行帶故障的設(shè)備。
3．愛護(hù)儀器設(shè)備，保持儀器設(shè)備衛(wèi)生清潔，作業(yè)完后設(shè)備要及時(shí)關(guān)機(jī)、斷電、閉鎖。
4．做好化驗(yàn)室日常的防火、防盜工作，正確、安全使用儀器設(shè)備和藥品試劑。
5．化驗(yàn)員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
6．負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)方及有業(yè)務(wù)往來人員的安全和危險(xiǎn)因素告之，杜絕非操作人員隨意啟動(dòng)和使用儀器設(shè)備，防止人員錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致設(shè)備故障。
