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第1篇 安全生產管理方針由來和內涵
2002年7月1日發(fā)布的《安全生產法》第3條 ：“安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針”。 “安全第一，預防為主”是人們經過無數(shù)傷亡事故的血淚教訓，在實踐、認識、再實踐、再認識過程中，與時俱進總結出來的安全生產管理方針，所有企業(yè)都應該堅定不移地貫徹執(zhí)行?？墒牵行﹩挝黄獎e出心裁，另樹“杏黃旗”，提出五花八門的“安全生產管理方針”，比如“安全第一、質量第二、××第三”，“安全為了生產，生產必須安全”等，所以有必要搞清楚安全生產管理方針的由來和內涵。
早在我國國民經濟恢復時期，毛主席在勞動部的工作報告上明確批示：“在實施增產節(jié)約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯誤的。”根據(jù)這一批示，1952年第二次全國勞動保護會議提出了勞動保護工作必須貫徹“安全生產”的方針。也就是說，針對當時在工業(yè)生產中實施增產節(jié)約的時候有人錯誤地“忘記或稍加忽視后一方面（即職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)）”，而制定“勞動保護的方針”——“安全生產”，強調的是生產與安全的統(tǒng)一，要安全地生產。在這樣的背景下，提出了“安全為了生產，生產必須安全”的口號，這在當時是進步；但是，其根本目的是生產，安全僅僅是手段；“目的”與“手段”相比，當然是“目的”第一，“手段”第二。所以，當時實質的指導思想是生產第一、安全其次。這在當時為了恢復和發(fā)展生產，存在認識上的局限，是可以理解的。如此一來，違章冒險作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生，產生了不少“事故英雄”。
“大躍進”期間，片面追求產量、速度，忽視甚至排斥安全工作的錯誤造成傷亡事故高峰。1963年3月30 日，《國務院關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》開宗明義提出“進一步貫徹執(zhí)行安全生產方針，加強企業(yè)生產中安全工作的領導和管理，以保證職工的安全與健康，促進生產?！笨梢?，當時就應該提“生產必須安全，安全促進生產”了。但是，由于思想界極左思潮的影響，對“安全為了生產”這一提法，沒有人提出非議，許多單位至今仍然“情有獨鐘”。發(fā)生“7.17”特大透水事故又隱瞞不報的廣西南丹礦，有一幅醒目的大標語：“安全為了生產”，依筆者所見，它就是該礦必然發(fā)生特大事故的“理論根據(jù)”。
實際工作中，當生產與安全對立時，一句“安全為了生產”，就把安全置之腦后了，能不出事？在錯誤思想指導下，一些違章蠻干工傷者成了歌頌對象，“工傷光榮”。
十年動亂期間，安全生產工作遭到嚴重破壞，傷亡事故再次大幅度上升，形成建國以來第二個事故高峰。
1978年10 月，《中共中央關于認真做好勞動保護工作的通知》指出：加強勞動保護工作，搞好安全生產，保護職工的安全和健康，是我們黨的一貫方針。
1980年8月，國務院作出決定嚴肅處理“渤海二號”翻沉事故，指出“安全生產是全國一切經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事。”
1981年3月，國家經委、勞動總局等9個部門《關于開展安全活動的通知》中提出：“進一步貫徹安全生產方針，樹立安全第一思想”，同時要求“預防為主”。
1983年4月20日，勞動人事部、國家經委、全國總工會在《關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作的報告》中提出“必須樹立‘安全第一’的思想，堅決貫徹預防為主的方針?！?/p>
1983年5月18日，在國發(fā)85號文《國務院批轉勞動人事部、國家經委、全國總工會關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作報告的通知》中提出：“在安全第一、預防為主的思想指導下，搞好安全生產，是經濟管理、生產管理部門和企業(yè)領導的本職工作，也是不可推卸的責任?！?/p>
到了1987年，在全國勞動安全監(jiān)察會議上，進一步明確提出“安全第一、預防為主的方針”。此后的表述一般為：在安全生產中貫徹“安全第一、預防為主”的方針。1990年以來，政府文件或權威文章都說：貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針。2002年7月1日發(fā)布的《安全生產法》表述為：安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針。這種提法，是廣大安全生產管理工作者與時俱進，艱難探索的成果，十分精練，十分科學，具有十分深刻的內涵；體現(xiàn)了黨和國家對勞動者的關懷，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性；體現(xiàn)了黨和政府對經濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識；正確地闡明了安全與生產的關系、預防和事故處理的關系；符合“____”的思想。
“安全第一”指安全（生產）是一切經濟部門和企業(yè)的頭等大事，是企業(yè)領導的第一職責。在處理安全與生產的關系時，堅持安全第一、生產其次，生產必須安全，抓生產必須首先抓安全；當安全與生產對立時，生產必須服從安全，在保證安全的條件下進行生產。
“質量第一”與“安全第一”是完全統(tǒng)一的，它們分別是兩個范疇的第一。“質量第一”是我國經濟建設的戰(zhàn)略方針，是講質量與數(shù)量的相對關系。質量之于數(shù)量猶如正負號之于數(shù)目字，必須質量第一，絕不可“質量第二”。高素質的人，高質量的工作，高質量的設施，必定能保證安全，怎么能把質量與安全對立起來、分出個先后呢？
“預防為主”是指“事故處理”與“事故預防”之間的關系，要把主要心思和精力用在落實預防措施上，未雨綢繆比“亡羊補牢”更重要；正如江總書記說的“防范勝于救災”。
第2篇 建筑安全生產管理方針和原則
我國《安全生產法》第三條明確了我國推行的安全生產管理堅持“安全第一、預防為主”的方針。
安全生產原則包括:
(1)安全與生產的辨證關系
生產的發(fā)展是通過人來實現(xiàn)的,沒有人的安全與健康,就談不上發(fā)展生產,而離開生產活動,也就無所謂安全。
由此可見,我們要搞好生產,就一定要堅持“生產必須安全,安全促進生產”的觀點,在生產與安全發(fā)生矛盾時,堅持將安全放在第一位,各級領導必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全生產。
(2)生產與安全統(tǒng)一的原則
在安全生產的具體實踐中,要堅持“生產與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產管理中要落實“管生產必須管安全”,即分管生產的各級領導要同時分管安全生產工作;“搞技術必須搞安全的原則”,即進行技術工藝和設備、設施的設計、制造、運行和使用等環(huán)節(jié)過程中,要同時考慮和保障技術安全。
(3)“三同時”原則
《勞動法》、《安全生產法》對工程建設項目都提出了“三同時”的要求。這是為確保建設項目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產過程中的安全與健康的重要措施。
所謂“三同時”,就是指新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。因此,企業(yè)在搞新建、改建、擴建基本建設項目(工程)技術改造項目(工程)和引進工程技術項目時,項目中的安全衛(wèi)生設施必須與主體工程實施“三同時”。
(4)“五同時”原則
要求生產經營單位負責人和各級企業(yè)管理人員,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
(5)“三同步”原則
企業(yè)在考慮自身的經濟發(fā)展,進行機構改革,進行技術改造時,安全生產方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產。
(6)安全否決權原則
安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經營管理工作好壞的一項基本內容,該原則要求,在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時,必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產指標具有一票否決的作用。
第3篇 公司安全生產管理方針原則目標
公司安全生產管理方針、原則、目標
第1條 安全生產管理方針:安全第一,預防為主。
第2條 安全生產管理原則:(1).“管生產必須管安全,誰主管誰負責”原則;(2).“四全”(全員、全過程、全方位、全天候)動態(tài)管理和安全一票否決制原則;(3).“四不放過”(對發(fā)生事故的原因分析不清不放過,廣大職工群眾沒受過教育不放過,安全防范措施不落實不放過,事故責任者沒得到處理不放過)原則。
第3條 安全生產管理目標:杜絕因工死亡和重傷事故,輕傷率≤2‰。
第4篇 安全生產管理方針及其含義
《安全生產法》在總結我國安全生產管理經驗的基礎上，將“安全第一，預防為主”規(guī)定為我國安全生產工作的基本方針。
所謂“安全第一”，就是在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產的其他目標。
所謂“預防為主”，就是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
