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第1篇 關(guān)于煤炭股份制企業(yè)如何抓好安全生產(chǎn)工作的思考
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒的話題。沒有安全,就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,只有齊心協(xié)力、齊抓共管、狠抓安全生產(chǎn)工作,才能全面提升企業(yè)的安全管理水平,才能確保企業(yè)的安全高產(chǎn)高效,才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化,才能更好地保持煤礦股份制企業(yè)在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。
一、認清形勢? 落實安全生產(chǎn)責任
煤礦安全生產(chǎn)始終受到黨中央、國務院的高度重視,黨的十六屆六中全會以來進一步明確了安全生產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會中的定位和作用,黨的十七大又把安全生產(chǎn)列為當前影響社會和諧的突出矛盾和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一。這就要求我們煤炭行業(yè)各級干部要從政治高度、大局高度、戰(zhàn)略高度來認識安全工作的極端重要性,牢固樹立“生命至上,安全第一”的理念,堅持“安全高于一切,安全重于一切,安全先于一切,安全影響一切”的思想,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,把安全管理的重點放在現(xiàn)場、放在區(qū)隊、放在班組的生產(chǎn)過程之中,逐級負責,層層分解安全指標,落實各級安全生產(chǎn)責任制,切實抓好安全現(xiàn)場管理,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位。
二、突出重點? 抓好“一通三防”工作
“一通三防”是煤礦安全管理的重點。要認真貫徹落實瓦斯治理“十二字”方針,堅持以風定產(chǎn)原則,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。要重視井下瓦斯及自然災害的綜合治理,加強安全監(jiān)測監(jiān)控。堅持定期召開“一通三防”專題分析會,組織“一通三防”專項檢查,開展“一通三防”會戰(zhàn)活動,提高通風專業(yè)安全管理水平。要嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”和“巡回檢查瓦斯”制度,瓦斯超限必須立即斷電撤人。同時,也要加強綜合防塵管理,定期檢查,完善灑水系統(tǒng)責任落實到人,完善隔爆設備完好達標,完善防塵措施到位,嚴防煤塵堆積超限。在不斷總結(jié)推廣先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,做好井下工作面不符合標準不生產(chǎn),瓦斯超限不生產(chǎn),工作面監(jiān)測風量達不到標準不生產(chǎn)。
三、精細管理? 促進安全生產(chǎn)上臺階
安全質(zhì)量標準化強化精細管理,不僅是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是搞好安全的基礎(chǔ),更是提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ),是企業(yè)安身立命之本。要抓好安全質(zhì)量標準化工作。首先,要提高干部職工對質(zhì)量標準化重要性的認識,從干部做起,堅持不懈,持之以恒地抓好生產(chǎn)過程中的標準化和職工操作規(guī)范化,以掘進質(zhì)量為龍頭,以采、掘、機、運、通為重點,抓點帶面,穩(wěn)步推進。其次,要全面推行精細化管理,提升質(zhì)量標準化管理力度,努力實現(xiàn)三型六化的要求,即:安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學習創(chuàng)新型及基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設園林化。第三,要堅持開展班驗收、旬檢查、月評比和評優(yōu)選差活動,按照高標準、嚴要求,從嚴從細落實責任,做到獎罰到位,促進靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,使點面達標向全員、全過程達標轉(zhuǎn)變。第四,要規(guī)范職工操作行為,做到精細管崗、精細管人、精細管心、精細管事、精細管物,向精細化管理邁進,實現(xiàn)質(zhì)量達標準,安全創(chuàng)水平上臺階。
四、強化監(jiān)督機制? 抓好隱患排查及整改
安全監(jiān)督檢查工作是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。要創(chuàng)新安全檢查考核思路,堅持事前預防、過程控制、事后監(jiān)督并舉。加強安全監(jiān)察隊伍建設,首先要嚴格安檢員管理和考核,堅持每班匯報制度、每月綜合考評制度,對考核不合格、責任心不強的人員堅決調(diào)離。其次是鼓勵安檢人員發(fā)揚敢抓敢管和“寧讓職工罵紅臉,不讓違章再重現(xiàn)”的務實作風。特別是各級組織和領(lǐng)導干部要理解和支持安檢人員的工作,關(guān)心、愛護安檢員的生活學習,調(diào)動安檢人員的工作積極性和主動性,努力建設一支精干高效的安監(jiān)隊伍,并要加大隱患排查整改力度。要從事故源的防治入手,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,努力做到消除隱患于未然。對檢查出的隱患必須下達隱患通知書,明確整改時效,提出改進措施,按照“五落實”原則限期整改。
五、安全文化鑄魂? 提升員工整體素質(zhì)
安全工作是一項科學嚴密的系統(tǒng)工程,要打造本質(zhì)安全型礦井,實現(xiàn)安全生產(chǎn),根本在文化引領(lǐng)、關(guān)鍵在領(lǐng)導重視。首先要抓好職工安全培訓、技能培訓和日常安全教育,廣泛開展職工安全宣傳教育活動,增強煤炭企業(yè)安全文化建設。采取靈活多樣的方式結(jié)合本企業(yè)實際印制安全文化手冊,定期召開安全文化研討會,不定期舉辦安全文化知識競賽活動,實行個人安全承諾措施,征集安全親情寄語、教育職工樹立正確的安全理念,養(yǎng)成良好的安全行為習慣,形成自?;ケ2⒁园踩a(chǎn)為榮的良好風氣,進一步促進員工整體素質(zhì)的不斷提升,向零事故、零傷亡、零目標邁進。
總之,股份制煤炭企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),轉(zhuǎn)變觀念認清安全形勢是前提,突出重點抓好“一通三防”是關(guān)鍵,精細管理促進安全生產(chǎn)是根本,強化監(jiān)督機制、抓好隱患排查整改是中心,安全文化鑄魂,提升員工整體素質(zhì)是動力。只有將煤礦安全理念貫穿到生產(chǎn)的全過程之中,才能實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。
第2篇 淺談黃河施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是做好一切工作的重要保障。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,搞好安全生產(chǎn)教育,提高企業(yè)員工安全意識,扎實有效抓好安全生產(chǎn)是全國全民的責任和義務。目前,針對黃河施工企業(yè)機械多、人員分散,工地施工條件復雜、管理難度大等特點,多年來,對于如何做好安全生產(chǎn)工作,促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直是我們研究和探討的重大課題。由于各級領(lǐng)導重視,聊城市黃河工程局自1999年成立以來,安全生產(chǎn)工作,在全局行列中一直名列前茅,始終做到安全生產(chǎn)無事故。筆者,根據(jù)多年基層工作實踐經(jīng)驗,對如何做好安全生產(chǎn)工作,淺談幾點粗淺的認識。
1、長期樹立安全生產(chǎn)意識
安全生產(chǎn)是推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,同時又是關(guān)系企業(yè)效益和員工生命財產(chǎn)安全的頭等大事。多年來,全國各行各業(yè)都把安全生產(chǎn)列為工作中的重要內(nèi)容,但是作為黃河施工企業(yè),如何結(jié)合自身實際,真正把安全生產(chǎn)工作搞好,關(guān)鍵就是要讓廣大職工充分認識到安全生產(chǎn)工作的重要性和能否真正把安全生產(chǎn)放到一切工作的首要位置。尤其是在2010年5月中旬,山東河務局發(fā)動全局職工深入開展安全文化“三進”活動以來,安全生產(chǎn)工作更加引起黃河施工企業(yè)職工的重視。安全生產(chǎn)是企業(yè)的政治生命,亦是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的無形資產(chǎn)。因此,各級領(lǐng)導決不可掉以輕心,要從思想上時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,始終把安全生產(chǎn)工作當作各項工作中的重點。但是,就當前來講,少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導或職工中,有的至今對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足,有的對安全生產(chǎn)工作麻木不忍,有的甚至聽到或看到發(fā)生在周圍身邊的安全生產(chǎn)事故,存有事不關(guān)己,高高掛起的思想。由此,致使部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出該抓的事情無人抓,需要管的沒人管、熟視無睹、放任自流的現(xiàn)象??傊?,在某些人思想中總認為,安全生產(chǎn)工作不是什么了不起的大事,日常生活中只要個人多加注意,任何安全生產(chǎn)事故都可以避免或杜絕。多年來,由于眾多因素影響,少數(shù)黃河施工企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作說的多、做的少,布置多、檢查少,放松了安全生產(chǎn)管理,有的導致個別單位連續(xù)發(fā)生重大人身傷亡事故。因此,各級領(lǐng)導一定要引以為戒,從頭腦中長期樹立安全生產(chǎn)思想意識,堅定不移地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。
2、加大安全生產(chǎn)宣傳力度
眾所周知,安全生產(chǎn)工作是企業(yè)肩負著的長期而繁重的任務,真正做好該項工作決不是一朝一夕的小事。必須采取多種形式反復宣傳安全生產(chǎn)工作的重要意義,以便進一步引起各級領(lǐng)導的重視和關(guān)注。多年來,盡管國家及安檢部門三令五申,強調(diào)要求各施工企業(yè)千萬要重視安全生產(chǎn)工作,但是,少數(shù)企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導或部分干部中,仍然對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足。因此,我們必須加大宣傳力度,充分利用電視、新聞媒體、網(wǎng)絡、會議、大副標語、墻面廣告、宣傳材料等宣傳方式,以國務院頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》和行業(yè)管理部門下發(fā)的《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等為宣傳材料;同時,結(jié)合國家、地方以及發(fā)生在生產(chǎn)、生活周圍的安全事故為教材,不厭其煩的做好宣傳工作。近年來,由于少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)工作抓而不緊,措施不利或監(jiān)管力度不夠,致使飛機失事、煤礦毒瓦斯爆炸、火車脫軌、火災等重大安全事故,接二連三的發(fā)生,直接給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重的經(jīng)濟損失。有的家庭失去老人、夫婦或孩子,全部財產(chǎn)瞬間毀于一旦、妻離子散;有的因安全事故終生致殘,不僅本人痛苦,同時給國家和家庭帶來繁重的經(jīng)濟負擔。一樁樁、一件件血的教訓,都是施工企業(yè)最好的宣傳材料。黃河施工企業(yè)必須加大宣傳力度,以事實為依據(jù),以法律法規(guī)為準繩,始終堅持不懈的抓好安全生產(chǎn)宣傳工作,并做到天天講、月月講、年年講,警鐘長鳴,才能達到預期的目的和效果。安全生產(chǎn)工作要達到家喻戶曉,婦孺皆知。切實讓廣大企業(yè)員工從思想上長期樹立安全思想意識、并在企業(yè)員工內(nèi)部逐步形成大事小事講安全,時時刻刻想安全,工作處處保安全的良好局面。
3、建立健全安全生產(chǎn)責任制
建立健全安全生產(chǎn)責任制是確保黃河施工企業(yè)工作順利開展的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導要堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,實行安全生產(chǎn)責任制。黃河施工企業(yè)一把手就是安全生產(chǎn)工作第一責任人,對抓好安全生產(chǎn)工作具有義不容辭的責任和義務。其主要職責:(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(2)結(jié)合本單位實際制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程;(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(4)督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患;(5)組織并制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(6)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。同時,企業(yè)內(nèi)部要成立以主要負責人為組長,班子成員副組長、科室負責人、項目部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。并明確一名班子成員主要分管此項工作。辦公室對安全生產(chǎn)工作負總責,辦公室主任(兼)安全生產(chǎn)工作主任,配備專職安全員,重點抓好企業(yè)科室、項目部安全生產(chǎn)的日常工作、組織開展各項活動,如宣傳教育、工作評比、友誼競賽、年終考核等事宜。各科室、項目部都要明確一名專(兼職)安全員,具體抓好工作實施,并以定期或不定期方式,向辦公室匯報安全生產(chǎn)工作運行情況。每月安全工作匯報及平時安全檢查情況,要做好記錄、注意保存,并作為科室或項目部年終考核參考資料。領(lǐng)導小組要根據(jù)季節(jié)變化和各工地實際組織人員深入基層單位,認真對安全生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和指導。要做到邊檢查、邊解決問題,對查出的事故隱患和不安全因素,要責令責任人限期整改或處理。對于造成重大人身傷亡事故或經(jīng)濟損失的,堅決按照“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、領(lǐng)導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過),嚴肅處理,決不能手軟。對于真正在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的先進集體或個人要及時給予表彰和獎勵。
4、多措并舉抓好安全生產(chǎn)
實施有效管理措施是做好安全生產(chǎn)工作的重要手段,安全生產(chǎn)工作各項措施是否合理,直接關(guān)系到企業(yè)該項工作質(zhì)量。多年來,結(jié)合黃河施工企業(yè)工作的性質(zhì)和特點,筆者認為,真正做好安全生產(chǎn)工作,主要應采取以下的幾點措施。
4.1 強化安全知識教育。為確保安全生產(chǎn)無事故,企業(yè)必須對全員職工強化安全知識教育。重點應做好四方面工作:(一)企業(yè)可結(jié)合自身實際,承建工程施工的工種類別,按照國家有關(guān)安全法律法規(guī),安全生產(chǎn)操作規(guī)程等編制通俗易懂、簡明扼要的安全生產(chǎn)手冊,供職工學習。(二)加強同上級或地方安監(jiān)部門之間聯(lián)系,經(jīng)常聘請一些知識豐富,有工作經(jīng)驗的人員到企業(yè)授課。(三)安全生產(chǎn)知識繼續(xù)再教育。企業(yè)負責人每年必須參加1至2次(每次不少于3天)安全生產(chǎn)知識再教育;分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導至少2至3次;科室負責人或項目經(jīng)理每季度至少1次。企業(yè)辦公室或安全部門負責組織本單位職工培訓。(四)企業(yè)領(lǐng)導參加安全知識培訓要納入年度考核重要內(nèi)容。實行一票否決制,對本年度內(nèi)未按規(guī)定參加培訓者,不得評為企業(yè)勞?;蛳冗M個人。
4.2? 提高安全技術(shù)水平。施工企業(yè)安全生產(chǎn)無事故,必須全面提高職工安全技術(shù)水平。企業(yè)機關(guān)各部門所有工作人員不僅具備一定安全技術(shù)知識,同時具有指導基層單位做好安全技術(shù)工作的能力。各項目部是企業(yè)生產(chǎn)第一線,亦是提高安全技術(shù)水平工作的重點,由于參加機械、機電、高空、土石方等各類施工人員多,且常年作業(yè)、地點分散,絕大部分都是獨立作業(yè),為確保安全生產(chǎn)無事故,他們不僅需要具有豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)知識,同時要求具備熟練過硬的操作技能。因此,各施工隊、施工班組要把提高技術(shù)水平當做頭等大事來抓,要利用各種方式提高施工隊伍的技術(shù)水平。如采取現(xiàn)場實地考核,開展施工技能大比武,通過平等競爭、層層選拔,從中產(chǎn)生企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)能手。各班組亦可劃分責任段,開展各種技術(shù)友誼比賽活動,推選出優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組。對在各項比賽中選出的優(yōu)秀集體和個人要給預表彰和獎勵??傊?,通過開展各項活動,為一線施工人員提供相互學習的機會,達到共同提高技術(shù)目的。企業(yè)領(lǐng)導要堅持原則,嚴格把關(guān),對未經(jīng)培訓或沒有取得培訓證書人員一律不準上崗,發(fā)現(xiàn)無證上崗人員一是對本人要嚴肅處理,二是追究領(lǐng)導人責任。
4.3 加強安全防范措施。施工企業(yè)要認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,隨時把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)機關(guān)可在門衛(wèi)、辦公樓大廳、家屬院等地職工經(jīng)常出入地方,利用宣傳欄、墻體廣告、警示牌等形式,時刻提醒職工平時要注意安全。辦公室要加強駕駛員以及車輛管理,嚴禁駕駛員疲勞或酒后駕車、尤其是遇到惡劣天氣不準駕車或出車,確保安全行駛無事故。各項目部和施工工地極易發(fā)生安全事故,亦是企業(yè)抓好安全工作的重點,尤其是對施工往返車輛多、道路狹窄、轉(zhuǎn)彎或交叉路口,除豎立明顯安全警示標志外,必須安排專人指揮調(diào)度車輛;對于施工中斷絕交通路段不僅設立標志牌,而且在夜間要懸掛紅燈警示通行車輛及外來人員此處禁止通行。變壓器、油料集中存放等地點均需張貼安全標志。
4.4 嚴格安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程是確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故的重要保障。由于企業(yè)在工程施工中參加工程施工特殊工種人員多,如電工、推土機、裝載機、挖掘機等,同時不同的工種和工程施工(土石方、混凝土、鋼筋制按等)都有嚴格的安全操作規(guī)程。企業(yè)人員一是要認真學習和熟練掌握各種操作規(guī)程,二是在施工中嚴格按照操作規(guī)程進行操作。為便于施工人員學習或操作,可將有關(guān)操作規(guī)程制作成標牌張貼在施工人員集中或施工地點,提醒參施工人員必須嚴格操作規(guī)程進行施工。三是加大監(jiān)督檢查力度。各級領(lǐng)導安檢部門和安全員,要采取定期或不定期的形式,對施工人員是否按照安全操作規(guī)程操作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對長年嚴格按照操作規(guī)程進行施工,且做到安全生產(chǎn)無事故的單位或個人給予表彰或獎勵。
4.5 利用經(jīng)濟措施保安全。
利用經(jīng)濟措施保安全是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。為確保安全生產(chǎn)無事故,聊城市黃河工程局推行了《安全生產(chǎn)風險抵押金實施辦法》,在安全生產(chǎn)工作中收到良好的效果。年初從局領(lǐng)導班子,部門負責人、項目部經(jīng)理一直到全員職工,根據(jù)不同職務、級別分別向工程局財務部門繳納一定比例安全風險抵押金,年終按照本單位《企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)內(nèi)容,經(jīng)考核,對安全生產(chǎn)無事故的集體或個人,分別給予1-1.5倍獎勵。發(fā)生一般性安全事故不獎不罰,一旦發(fā)生大事故或重大安全事故,除逐級追究領(lǐng)導人和直接責任人相應責任外,采取風險抵押金全部扣除、加倍處罰。由于安全管理辦法健全,措施得力,該局多年來始終做到安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)無事故。
5、設立安全生產(chǎn)專項基金
為確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故,各企業(yè)在安全生產(chǎn)方面要舍得投資,如安全生產(chǎn)人員培訓、機械設備維修、機電安全防護設施安裝、工人必備的勞保用品等,每年10月底前,企業(yè)都要根據(jù)安全生產(chǎn)工作需求,做好次年度安全生產(chǎn)專項基金計劃。以便納入下一年度單位經(jīng)費預算。同時,安全生產(chǎn)專項基金要做到??顚S茫骷夘I(lǐng)導要認真抓好專項基金的監(jiān)督檢查和落實,防止資金發(fā)生挪用、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象
6 實施年度考核制度
安全生產(chǎn)工作要列入年度考核的重要內(nèi)容,企業(yè)應根據(jù)年初制定的《安全生產(chǎn)工作考評管理辦法》進行考核。對年終考核中、安全生產(chǎn)工作扎實、措施得利、安全生產(chǎn)無事故,成效顯著的科(室)或項目部,企業(yè)要一定要給予表彰和獎勵,而且對工作措施落實不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位或個人,除提出批評外,同時按照企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
7 深入開展安全生產(chǎn)競賽活動
為充分發(fā)動群眾更加深入的開展好安全生產(chǎn)工作,真正達到人人爭先、踴躍參與的氛圍,企業(yè)要根據(jù)自身特點,利用多種形式,如以科(室)、項目部或生產(chǎn)班組為單位,在企業(yè)內(nèi)部廣泛掀起安全生產(chǎn)知識競賽、流動紅旗等豐富多彩的活動。對在活動中涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)工作先進集體或個人不但在榮譽上要給予表彰,同時在經(jīng)濟上予以獎勵。企業(yè)要通過各種競賽活動,既可以達到宣傳安全生產(chǎn)知識的目的,又能促進安全生產(chǎn)工作扎實有效的順利開展
第3篇 淺談施工企業(yè)如何保障農(nóng)民工的安全生產(chǎn)
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,我國建筑行業(yè)人員中農(nóng)民工占80%,他們由于受到文化素質(zhì)的影響,對建筑安全施工知識了解甚少,安全觀念淡薄;同時有些經(jīng)營者對農(nóng)民工“重使用,輕培訓”,安全教育流于形式,弄虛作假,對學習者沒有落實到位。因此,如何加強農(nóng)民工的薄弱安全意識,如何使安全教育制度落到實處,使農(nóng)民工的職業(yè)安全能得到更有力的保障,這是我們從事建筑行業(yè)管理的人員不可推卸的責任。
一、農(nóng)民工的現(xiàn)狀
就目前建筑市場來說,大多數(shù)農(nóng)民工都是由勞務分包單位提供,他們大多來自較偏遠的山區(qū),因受條件限制,文化素質(zhì)低,專業(yè)知識少,對建筑行業(yè)中的一些相關(guān)知識更是少之又少。提供勞務分包的單位,大多數(shù)屬小型建筑企業(yè)或者個人承包者,出于經(jīng)濟效益考慮,其安全意識淡薄、法制觀念差,加之缺少對分包隊伍的有效監(jiān)督機制,他們用人方面是“重使用,輕培訓”,加之農(nóng)民工不穩(wěn)定,流動性較大,安全教育很難落實,給安全生產(chǎn)帶來很多不利的因素。
從調(diào)查資料來看,每年建筑行業(yè)傷亡事故情況表明,農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85%以上,是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。這是由于農(nóng)民工受到文化素質(zhì)的影響,對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行的規(guī)章制度的重要性認識得不夠,短期培訓、無證上崗、違章操作,導致施工事故的發(fā)生。所以,他們既是事故的受害者,又是事故的肇事者。
二、如何加強農(nóng)民工安全教育
1.加強班組安全管理組織工作。
農(nóng)民工是班組組成的重要成員,而班組又是企業(yè)的重要組成部分,所以把對班組的安全管理工作作為長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)來抓,那么我們就可以使農(nóng)民工的傷亡事故得到大幅度的降低。
目前施工班組安全管理存在著管理松散,安全意識淡薄,班組對農(nóng)民工的安全教育流于形式,班組長沒有負起安全責任人的職責.對班組安全活動及班組安全教育記錄弄虛作假等現(xiàn)象。加強班組長的安全管理是班組的安全管理核心,班組長是班組安全工作的第一責任人。每個班組必須設置1名兼職安全員,在班組長不在時兼職安全員作為安全代管人員;而在班組分散工作時,每個部位都必須要有明確的安全負責人。實行崗前活動制度,上工前由班組長和班組安全員對安全設施和防護用品進行檢查,保障安全防護設施的正確使用,預防事故的發(fā)生。對班組長和班組安全員進行強制性安全培訓。實行安全輪流值日制度,做到層層落實。建立班組獎罰制度,推行班組安全月評比活動。對安全工作做得不到位的,則實行通報制度,并責令按期整改。對整改不到位的則實行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟獎罰措施,做到獎罰兌現(xiàn),獎懲分明。
2.必須做好班組班前安全會議工作。
開班組班前安全會議是保證班組安全生產(chǎn)的重要手段。班前安全活動主要是對存在危險的預測,培養(yǎng)對危險的敏感意識及增強自我防護能力。要結(jié)合當日具體施工任務及工作環(huán)境,詳細布置安全工作,明確當日安全值日人,并制定出班組成員必須遵守的“規(guī)章制度”以及“安全操作規(guī)程”,以制約班組成員在施工過程中的自由行為。做到“安全操作規(guī)程”人手一冊,人人熟知,嚴格執(zhí)行。
3安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預防為主”的安全教育方針。
上崗前要按規(guī)定穿戴好勞動防護用品,對施工機電設備、工具安全防護裝置必須設施齊全、可靠并符合有關(guān)規(guī)定,杜絕設備帶病作業(yè),杜絕班組成員違規(guī)操作,對特種人員必須堅持持證上崗。班組要嚴格執(zhí)行“安全交底”以及“交接班”制度,同時班組長還要組織班中檢查,重點對設備運行狀態(tài)及設備安全設施是否完好進行檢查,督促本班人員戴好安全防護用品,對各崗位檢查出來的安全隱患要及時提出整改意見,對整改落實不到位的要及時上報。
把安全與生產(chǎn)、檢查、總結(jié)評比同步推行。出了事故要堅持“四不放過”原則,對事故的責任人要落實到位,對事故的處理要做到“三個認真對待”:未遂事故當已遂事故認真對待;把別人的事故當自己的事故認真對待;對待事故的處理要認真遵照國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,同時還要有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟獎罰措施,做到獎罰兌現(xiàn).獎罰分明。
第4篇 電力企業(yè)如何抓好班組安全建設確保企業(yè)安全生產(chǎn)
電力企業(yè)生產(chǎn)管理中制定的一系列行之有效的各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全措施、控制措施等都要依靠生產(chǎn)班組的班組長組織全體員工來部署和具體實施。電力設備的檢修、試驗、維護和運行操作都要由班組的員工去執(zhí)行。班組的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)管理中的一個重要組成部分。為此,抓好電力基層生產(chǎn)班組的安全建設,對于確保人身安全無事故和電網(wǎng)穩(wěn)定可靠運行是至關(guān)重要的。那么,如何搞好班組安全生產(chǎn)建設呢?筆者認為主要抓好以下幾個方面的工作:
一、建立健全班組各個崗位的安全生產(chǎn)責任制
班組各個崗位安全生產(chǎn)責任制,就是對企業(yè)中所有崗位的每個人都要明確地規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中的具體任務、責任和權(quán)利,以便使安全生產(chǎn)工作做到事事有人管、人人有責任、辦事有標準、工作有檢查,職責分工明確、功過獎懲分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同全體職工利益和責任有機地聯(lián)結(jié)和協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴密的、高效的安全生產(chǎn)管理責任體系。
1、班組崗位安全生產(chǎn)責任制的意義
班組崗位安全生產(chǎn)責任制的主要意義是班組組織員工在電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作中,保證電力安全生產(chǎn),確保安全生產(chǎn)管理的基本條件。它是把電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的任務,落實到每一個生產(chǎn)工作崗位的一個基本途徑。是正確處理電力職工在安全生產(chǎn)中的相互關(guān)系,把職工的創(chuàng)造力、想像力和科學管理密切地結(jié)合起來的基本手段。是把安全生產(chǎn)管理建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上,使安全生產(chǎn)真正成為全體職工自覺行動的基本要求。
2、班組崗位安全生產(chǎn)責任的要求
班組崗位安全生產(chǎn)責任的主要要求是必須貫徹執(zhí)行電業(yè)生產(chǎn)安全工作規(guī)程,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種技術(shù)標準和安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度,在班組建立以班組長和班組安全員為主體的安全領(lǐng)導小組,針對本企業(yè)、本班組的安全生產(chǎn)中暴露出來的各種問題提出改進的措施,發(fā)動班組全體成員在生產(chǎn)現(xiàn)場積極開展反違章和習慣性違章活動,查找事故隱患、查找設備缺陷,在崗位上積極開展技術(shù)革新和勞動競賽,以企業(yè)主人翁的思想提出搞好安全生產(chǎn)的各種合理化建議,針對生產(chǎn)中的暴露的薄弱環(huán)節(jié)和安全事故的危險點,確立安全生產(chǎn)管理和防范事故發(fā)生的重點部位和危險點,加強對危險點的控制、跟蹤和防范,確保在生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員的生命安全和電網(wǎng)的安全運行。班組還要積極組織群眾廣泛開展自保、互保和群保的安全活動,積極支持安全監(jiān)察人員的工作,達到共同保安全生產(chǎn)的目的。另外還要及時反饋安全生產(chǎn)中的各種信息,認真做好原始記錄,對發(fā)生的事故、異常等要按照事故“三不放過”的原則認真處理。
3、班組崗位安全生產(chǎn)責任的作用
班組崗位安全生產(chǎn)責任的主要作用是可使班組各項安全工作程序化、條理化,使安全生產(chǎn)管理有章可循,安全生產(chǎn)考核有標準,安全獎懲有依據(jù)??墒拱嘟M和崗位上的每一個成員,安全生產(chǎn)任務明確、全生產(chǎn)職責清楚,使安全生產(chǎn)時時刻刻都處于完善的、嚴密的互相促進、互相制約之中。同時還能鞏固崗位安全生產(chǎn)的成果,能達到改進班組安全生產(chǎn)管理、提高生產(chǎn)效率的目的。還能凝聚生產(chǎn)崗位上工作人員的安全責任感,大家齊心協(xié)力共操安全心、共保安全崗,進而達到班組安全,車間安全,為整個企業(yè)的安全生產(chǎn)打下扎實的基礎(chǔ)。
總之,班組崗位安全生產(chǎn)責任制是最直接地體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全面、全過程、全天候的管理要求。在電力安全生產(chǎn)工作中,哪個班組崗位安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行得好,這個班組的安全生產(chǎn)就得到保障,反之亦然。實踐證明,崗位安全生產(chǎn)責任制是班組的安全之魂。
二、在電力企業(yè)中,為了充分發(fā)揮基層生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)目標管理的功能,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和電力營銷等目標的最終實現(xiàn),必須注重班組安全生產(chǎn)目標的制定、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。
1、班組安全生產(chǎn)目標的制定
班組安全生產(chǎn)目標的制定要符合本班組、本企業(yè)、本專業(yè)以及電力系統(tǒng)的實際情況,要在企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標的框架下,形成個人保班組、班組保車間、車間保企業(yè)的層層管理負責制。同時還要兼顧直接目標、相鄰目標和文化建設目標的落實。直接目標就是根據(jù)車間或企業(yè)下達的安全生產(chǎn)目標、檢修試驗質(zhì)量、缺陷消除閉環(huán)管理、大修更改的進度、設備完好率等來確定本班組安全生產(chǎn)的直接目標。相鄰目標就是根據(jù)工作中上道工序和下道工序(如變電站運行崗位和繼電保護、高壓試驗等工種崗位)以及其他部門、班組業(yè)務聯(lián)系和服務要求來確定本班組的安全生產(chǎn)相鄰目標。文化建設目標就是根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置,擬定遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的內(nèi)容來確定本班組安全文化建設的目標。
2、班組安全生產(chǎn)目標的分解
班組安全生產(chǎn)目標的分解要著重便于各個崗位和每一個員工的展開和落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全生產(chǎn)管理工作都能夠做到簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化、程序化地全面展開。對具體安全生產(chǎn)目標的制定要做到量值數(shù)據(jù)化和具體執(zhí)行的措施(如班組確保不發(fā)生人身輕傷及以上事故)。班組的安全生產(chǎn)管理、安全意識和知識的教育、安全活動的開展、事故隱患的防范和整改都要用數(shù)值來反映,用定量為主的數(shù)據(jù)指標代替定性為主的形式內(nèi)容,使班組安全生產(chǎn)目標反饋出來的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準確和可靠。
3、班組安全生產(chǎn)目標的實施
班組安全生產(chǎn)目標確定、分解后,就必須著重加強相互之間的責任感,激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性。努力實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理的方法科學化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。班組長以高度的安全責任感和事業(yè)心抓好安全生產(chǎn)目標的落實。要把考核個人的主要經(jīng)濟技術(shù)指標與安全生產(chǎn)工作目標納入崗位安全生產(chǎn)責任制中,以百分制或其它形式進行考核,其內(nèi)容應該是公共性指標和班組安全生產(chǎn)的方針目標。同時還要以小指標單項競賽促進安全生產(chǎn)總目標的實施。要應用激勵員工的方法,組織班組成員積極開展比學趕幫超的活動,積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、安全生產(chǎn)合理化建議、查隱患堵漏洞等豐富多彩的安全生產(chǎn)活動。
4、班組安全生產(chǎn)目標的考核
班組安全生產(chǎn)目標的考核要和安全經(jīng)濟責任制、工資獎金直接掛鉤。要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向,更不能以“硬”指標掩蓋或取代“軟”指標,防止以罰代管、以罰代教的現(xiàn)象發(fā)生。班組長和班組安全員要經(jīng)常對安全生產(chǎn)情況和安全目標執(zhí)行情況進行檢查。班組還要采取鐵面無私的手段對安全事故和苗頭以及違章作業(yè)和習慣性違章進行嚴厲的安全經(jīng)濟責任制考核。在考核中,一是要從嚴從實,不講情面,二是要認真把關(guān),不馬虎行事,對于經(jīng)濟技術(shù)指標和班組安全生產(chǎn)管理的指標,嚴格按照定化的指標要求進行考核,做到不降低標準、不漏考核項目,對于安全文化建設方面的定性指標,則要特別注意考核技術(shù)知識、進取精神、勞動態(tài)度、團結(jié)協(xié)作等。
5、班組安全生產(chǎn)保證體系的形成
班組要搞好安全生產(chǎn)就必須有一個完整的安全生產(chǎn)保證體系,即安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡保證體系和物質(zhì)供應保證體系。企業(yè)各級領(lǐng)導要充分認識到班組在安全生產(chǎn)工作中的地位作用,把安全生產(chǎn)的重心下沉到班組,一頭扎入班組的安全生產(chǎn)中。還要樹立上道工序為下道工序服務、領(lǐng)導為群眾服務、科室管理部門為一線班組服務的理念。班組還要有一個高度的事業(yè)心和責任感的班組長。因為班組長是既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理,又要有一套靈活的工作方法和組織能力的人,帶領(lǐng)全班組職工去搞好安全和完成生產(chǎn)任務。同時企業(yè)各級領(lǐng)導要在政治上、思想上、生活上多多關(guān)心他們,使他們真正有職、有責、有權(quán)、有利,以便使他們?nèi)硇牡赝度氲桨踩a(chǎn)實際工作中去。
總之,班組安全生產(chǎn)目標的管理,是整個班組安全生產(chǎn)建設中的重要組成部分,只有把班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)夯實了,只有把班組安全生產(chǎn)的目標實現(xiàn)了,才能在企業(yè)的安全生產(chǎn)中顯示出企業(yè)“細胞”的強大生命力,才能確保車間、企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標的全面實現(xiàn)。
第5篇 煤炭企業(yè)如何從機制上落實安全生產(chǎn)主體責任
煤炭企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,依據(jù)新光集團30多年的探索實踐和管理經(jīng)驗,應當從安全教育、安全執(zhí)法、安全自律、安全抗災和安全保障五個機制上加大創(chuàng)新,全力推進。
一、安全教育機制
一要注重安全氛圍營造。煤礦員工既是現(xiàn)場操作者,又是現(xiàn)場隱患排除的主體。對廣大員工采取科學合理、易于接受的安全教育方法,是預防事故最根本的措施之一,也是煤炭企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的一項重要內(nèi)容。要讓廣大員工不僅對安全規(guī)范、安全理念熟記認知,而且要深化到心靈,轉(zhuǎn)化為安全行為。
二要注重安全行為養(yǎng)成。安全行為的養(yǎng)成,雖然要通過氛圍營造、安全教育等形式,但更重要的是依靠制度約束。依靠剛性制度來規(guī)范員工的安全行為,必須抓好四個環(huán)節(jié):一是抓好定標環(huán)節(jié),根據(jù)不同崗位,分別制定出不同的安全行為規(guī)范,考核的標準要量化、細化、可操作化。二是抓好執(zhí)行環(huán)節(jié),要動腦筋想辦法,督促員工把安全行為規(guī)范實實在在地落實到生產(chǎn)過程和操作過程中去。三是抓好檢查環(huán)節(jié),定期不定期地對員工的安全行為規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查,把檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案,以“三定單”形式通知被檢查單位和人員。四是抓好考核環(huán)節(jié),每天都要對員工的安全行為規(guī)范執(zhí)行情況進行考核,每月進行匯總,與個人收入分配掛鉤。
二、安全執(zhí)法機制
一要抓好立法環(huán)節(jié)。除了黨和國家的安全法律法規(guī)、條例標準外,還要根據(jù)企業(yè)自身的特點和實際情況,制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,比如安全生產(chǎn)責任制、安全培訓制度、安全獎罰制度、安全聯(lián)系點制度、安全風險抵押制度等等。
二要抓好學法環(huán)節(jié)。針對不同的對象,提出不同的要求,采取不同的學習教育方式。對各級管理層干部,首先要更新管理觀念,帶頭學法懂法守法,才能為“以法治安”打好思想基礎(chǔ)。對廣大員工要利用目標導向、專題培訓、典型引路、算賬對比、理念滲透、寓教于樂等方法進行重點學習,常抓不懈,才能把各種安全法規(guī)落實到安全管理工作的全過程,最大限度地消除不安全行為。
三要抓好執(zhí)法環(huán)節(jié)。在安全檢查、安全監(jiān)督、安全考核中,要堅持公開、公平、公正的原則,秉公執(zhí)法,解決執(zhí)行不下去、嚴格不起來的問題。
三、安全自律機制
煤炭企業(yè)能否搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于能不能落實安全責任,只有把安全責任落實到位,才能為搞好安全生產(chǎn)提供保障。要真正落實安全生產(chǎn)責任,必須在四個健全完善上下功夫。
一是健全完善安全責任落實機制。落實安全責任,必須抓住三個層次:第一個層次是落實各級安全第一責任者的安全生產(chǎn)責任,也就是總經(jīng)理、礦長、區(qū)隊長、班組長四級行政一把手;第二個層次是落實各級管理人員的安全責任,重點是安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度、通風等業(yè)務部門管理人員的安全生產(chǎn)責任;第三個層次是落實全員安全生產(chǎn)責任。
二是健全完善安全生產(chǎn)責任考核機制。要從本單位的實際出發(fā),按照一級管一級、一級考核一級的原則,建立起安全生產(chǎn)責任制考核辦法。按月度和季度進行考核,考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等,考核面前一視同仁,考核結(jié)果公布于眾。
三是健全完善安全責任獎罰機制。煤炭企業(yè)要搞好安全工作離不開經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,因此,煤炭企業(yè)要設立安全生產(chǎn)專項基金,專門用于落實安全生產(chǎn)責任的獎罰。對安全責任落實得好的單位和個人要給予獎勵,對安全責任落實得差、安全工作搞得差的單位和個人要給予處罰,對在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的單位和個人要給予重獎。另外,在完善安全生產(chǎn)責任獎罰機制中要堅持重獎重罰的原則,這樣才能收到預期的效果。
四是健全完善安全責任追究機制。發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,就要按照“四不放過”的原則,認真進行分析、追查和處理。在追查過程中,首先要從各級領(lǐng)導責任查起,在查清各級安全第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理干部的安全責任,把安全工作的好壞直接與領(lǐng)導個人和管理人員的收入、崗位掛鉤。在此基礎(chǔ)上,對各類事故的責任人也要進行責任追究,該罰款的罰款,該開除的開除,該法辦的法辦。
四、安全抗災機制
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的最基本出路。要徹底扭轉(zhuǎn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的被動局面,必須堅持突出技術(shù)要素,在提高礦井抗災防災能力上下功夫。
一要提高井下裝備水平。要加快科技創(chuàng)新速度,主動走出去學習新技術(shù);要聯(lián)合有關(guān)院校,列出課題,組織科研攻關(guān),解決礦井安全生產(chǎn)存在的實際問題;要及時淘汰危及安全的落后工藝和設備,提高井下安全生產(chǎn)裝備水平,通過建設高產(chǎn)高效礦井這個途徑,促進國有煤礦安全技術(shù)裝備水平的不斷提高。
二要提高監(jiān)測監(jiān)控水平。要按照國家煤礦安全監(jiān)察總局的規(guī)定和要求,配備配齊各種瓦斯監(jiān)控監(jiān)測裝備,高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),所有下井人員要按規(guī)定配備使用自救器,掘進工作面要配備高效低耗對旋式局部通風機,使用大直徑風筒,全面落實“一通三防”四項裝備措施,健全完善瓦斯防治裝備和安全設施。
三要提高現(xiàn)代化管理水平。要把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應用到安全生產(chǎn)管理中去,不斷提高礦井安全生產(chǎn)管理水平。
五、安全保障機制
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。國務院財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察總局對此已聯(lián)合下發(fā)文件,制定了《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》,在管理辦法和若干規(guī)定中,明確規(guī)定安全費用的提取標準為:大中型煤礦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井噸煤不低于8元,其中45戶重點監(jiān)控企業(yè)噸煤不低于15元,大中型低瓦斯礦井噸煤不低于5元,大中型露天煤礦噸煤不低于3元,小型煤礦高瓦斯礦井噸煤不低于10元,低瓦斯礦井噸煤不低于6元。所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要按照此規(guī)定,建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度,保證安全生產(chǎn)所需資金的投入,形成煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制。
對于提取的安全費用,煤礦企業(yè)必須做到專戶儲存,專款專用,年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下一年度使用。安全費用只能用于以下十個方面:①礦井主要通風設備的更新改造;②完善和改造瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)和抽放系統(tǒng);③完善和改造礦井綜合防治煤塵與瓦斯突出;④完善和改造礦井防滅火;⑤完善和改造礦井防治水;⑥完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施;⑦完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施;⑧完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施;⑨完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng);⑩其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的。
另外,煤炭企業(yè)還要用好國家安全技術(shù)改造國債資金,按規(guī)定項目和規(guī)定要求進行技術(shù)改造。同時,企業(yè)自身也要通過加大安全費用提取和投入額度,來徹底解決安全欠賬問題,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)提供資金保障。
第6篇 建筑企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作
在建筑施工企業(yè),項目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進度、成本的管理。一個工程項目,建設方和監(jiān)理方關(guān)心的是質(zhì)量進度等,而施工方更關(guān)心的是安全與成本等。這幾個方面是不能機械地分割,它們是密切相關(guān)的。也就是說,安全管理的技術(shù)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的特點要始終體現(xiàn)在工程項目的全過程中。
工程項目管理中的安全管理工作
一個工程項目,通常情況下項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長、項目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長,具體工作由安全員完成,安全員的配備根據(jù)項目大小情況配備的數(shù)量不等,而技術(shù)經(jīng)理(或技術(shù)負責人)在安全生產(chǎn)中的作用處于淡化位置。事實上,工程技術(shù)人員在工程項目中,從立項開始,就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負起了很大的責任。如投標方案中安全技術(shù)措施的方案選擇,圖紙自審、會審,主要原材料的檢驗,測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審),開(停)工報告的報批,施工方案(作業(yè)指導書)的編制(特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場臨時用電方案設計、模板支撐系統(tǒng)設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等),網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施,各種安全技術(shù)交底,工程質(zhì)量驗收等,這中間每一項技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。
從建筑企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來看,特別是大的工程項目,專職的安全管理人員不可能對現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全地介入和監(jiān)督,一般采用層層分包分管的辦法,這無疑又涉及到另一個管理問題;從業(yè)務工作范圍上來看,技術(shù)管理工作同安全管理工作在業(yè)務上有完全的融合性。因此,工程技術(shù)人員對安全生產(chǎn)有著不可推卸的責任。
例如:幾年前,南方某高樓,因為基坑設計與施工方的技術(shù)工作做得不徹底,基坑技術(shù)方案沒有嚴格審查,安全措施不全等原因,發(fā)生了一起嚴重的整體坍塌事故,幾千萬的機械設備埋入深坑,周圍建筑下沉。深基坑開挖、支護,必須由專業(yè)技術(shù)人員進行邊壁支護的設計計算,并且在施工過程中全程進行沉降位移觀測,但是在施工現(xiàn)場,很多時候技術(shù)人員為了省事,沒有真正根據(jù)實際情況進行詳細的計算或驗算,而是憑借經(jīng)驗進行指導施工,有的項目施工方案純粹是應付性“資料”,根本不能指導施工,也根本不用它來指導施工,結(jié)果導致事故發(fā)生。
如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作
技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的聯(lián)系千絲萬縷,如何真正在項目管理與生產(chǎn)過程中處理好技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系,是擺在建筑企業(yè)管理人員的一個重要課題。要做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作,可以從以下幾方面做起:
1.編制真正能指導施工的施工計劃和施工技術(shù)方案
項目工程技術(shù)人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具、勞動力的供應情況、資金狀況等,緊密結(jié)合工程實際,制定出最經(jīng)濟、最安全的施工技術(shù)方案,編制便于指導施工的施工組織設計(作業(yè)指導書)和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術(shù)交底,對工人要進行三級教育,施工中應經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進施工方案和施工工藝,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位,如外架搭設方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護以及采用新的施工方法等,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的計算、分析和論證,制定出詳細可行的實施方案,并加強檢查和驗收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。
2.正確運用施工方案和施工安全技術(shù)措施來指導施工
作為建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行指導,并結(jié)合現(xiàn)場實際情況,及時完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進行質(zhì)量驗收時,首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。很多技術(shù)人員在檢查驗收時,往往會偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標的檢查,而作為施工單位的技術(shù)人員,其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應明確各個工序的工作職責,要在檢查確認的基礎(chǔ)上進行對口交接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項,必要時工序交接應邀請安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“十倍”規(guī)律:如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費用為“1”的話,那么等到下一個工序完成時,相應缺陷所須的處理費用就為“10”,依次類推,到再下一道工序完成時,所須的處理費用將達到“100”,并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格實施的話,事故必定會大大降低。
在項目管理過程中,工程技術(shù)人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),時刻與安全生產(chǎn)相伴而隨,把安全生產(chǎn)工作與工程技術(shù)工作有機結(jié)合起來,結(jié)合現(xiàn)場實際,用科學的方法指導生產(chǎn),用技術(shù)的措施來控制質(zhì)量和安全,杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。