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第1篇 傳輸有限空間作業(yè)安全生產管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產行為,預防和控制急性中毒事故發(fā)生,切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產規(guī)范》等法律法規(guī)和有關規(guī)范標準,結合本公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條 有限空間是指在密閉或半密閉,進出口較為狹窄,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。如:通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章有限空間作業(yè)安全管理
第四條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應于各施工、維護單位簽訂安全生產管理協(xié)議,不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和不具備安全生產條件的單位和個人。
第五條 各施工單位、維護單位應在施工前應詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內涉及地下管線的情況。
第六條 各施工單位、維護單位應對有限空間施工作業(yè)編制專項方案,交本單位技術負責人審核,經主管領導批準后實施。
第七條 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
(一)建立、健全安全生產責任制,明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。
(二)組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等管理制度;
(三)保證安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;
(四)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
(五)提供應急救援保障,做好應急救援工作;
(六)及時、如實報告生產安全事故。
第八條 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術負責人應組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術措施等,根據(jù)相關規(guī)定組織審批和專家論證等工作,并督促、檢查實施情況。
第九條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應加強日常的監(jiān)督檢查,檢查內容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況,有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條 有限空間作業(yè)施工、維護單位應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
(一)作業(yè)負責人職責:掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,方可作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,應立即終止作業(yè)。
(二)作業(yè)人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品;與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
(三)監(jiān)護人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產培訓;全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經批準的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的,應實行作業(yè)審批制度,按建設工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》(見附件一),作業(yè)負責人審批。未經審批的,任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條 凡從事有限空間作業(yè)的各公司,應按照要求配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備和個人防護用品。防護裝備應妥善保管,并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護,以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應持有相應的資格證書,方可上崗作業(yè)。
第三章 有限空間作業(yè)安全技術管理
第十四條 實施有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測,后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,施工單位應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條 檢測指標應當包括氧濃度、易燃易爆物質濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測,檢測時應做好檢測記錄,記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構進行,同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄,檢測結果應由檢測單位負責人簽字。
第十七條 根據(jù)檢測結果,作業(yè)現(xiàn)場負責人組織制定預防、消除和控制危害的措施,確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責人在施工現(xiàn)場見設有有限空間作業(yè)的警示標志時,應提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
第二十條 當有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時,應立即撤離現(xiàn)場,聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風”,帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條 呼吸防護用品的選用應符合國家規(guī)定的標準。并嚴格按照(gb/t18664)的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條 進入密閉空間作業(yè)時,應當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時,監(jiān)護人應隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,作預防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位,每年應對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
第二十四條 有限空間作業(yè)工程施工前,應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,教育內容包括作業(yè)空間的結構和相關介質、有限空間內可能存在的有毒有害物質,作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條 施工單位應制定有限空間作業(yè)專項應急救援預案,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。每年至少進行一次應急救援演練。
第二十六條 有限空間發(fā)生事故時,應立即啟動應急救援預案,在搶救中毒人員的同時,迅速查清有毒氣體泄露源,制定應對措施。救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
第二十七條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后,按照有關規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產工作進行檢查,檢查項目見附件二。
第二十九條 施工單位、維護單位有限空間安全生產檢查不合格的或主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責,有違反本辦法行為的,責令其限期改正;逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條 在施工或維護過程中,造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的,施工單位、維護單位應依法承擔賠償責任,1年內無資格參與公司的任何工程項目或維護項目;構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 有限空間作業(yè)安全生產責任制
一、主要負責人職責
項目主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
一、建立、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責;
二、組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度;
三、保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;
四、督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
五、提供應急救援保障,做好應急救援工作;
六、及時、如實報告生產安全事故。
七、指定專人對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓,培訓內容包括:
①有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
②進入有限空間的程序;
③檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;
④事故應急救援措施與應急救援預案等。
⑤培訓應有記錄培訓結束后,應記載培訓的內容、日期等情況。
二、作業(yè)負責人職責
一、應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;
二、確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);
三、及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
三、監(jiān)護者職責
一、應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓;
二、必須有較強的責任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時判斷和處理異常情況。
三、全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
四、應對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權提出暫不進行作業(yè)。
五、應熟悉應急預案,掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等,并堅守崗位。
六、在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經授權的人員進入。
七、現(xiàn)場應攜帶“安全審批表”并負責保管、記錄有關問題。
四、作業(yè)者職責
一、應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓;
二、遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品;
三、應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
四、嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務、地點、時間作業(yè)。
五、作業(yè)前應檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求。
六、按規(guī)定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具。
七、熟悉應急預案,掌握報警聯(lián)絡方式。
五、禁止以下作業(yè)
一、無辦理“有限空間作業(yè)”手續(xù)的作業(yè)。
二、與“有限空間作業(yè)”手續(xù)內容不符的作業(yè)。
三、無監(jiān)護人員的作業(yè)。
四、超時作業(yè)。
五、不明情況的盲目救護。
六、應急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備
七、承包管理
一、委托承包單位進行有限空間作業(yè)時,應嚴格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產條件的單位和個人。
二、有限空間作業(yè)發(fā)包時,應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時,應對承包單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理。
三、承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
第3篇 有限空間安全生產方案
一、工作目標
牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持“以人為本”和“ 安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全市統(tǒng)一安排,各縣(市、區(qū))具體負責,組織存在有限空間作業(yè)的生產經營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改,確保生產經營單位、主要負責人和從業(yè)人員全覆蓋,努力實現(xiàn)有限空間作業(yè)生產經營單位安全管理水平、從業(yè)人員安全素質、安全裝備質量、應急救援能力明顯提高,力爭不發(fā)生較大以上事故。
二、整治范圍
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。包括:
(一)密閉設備:如貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
(二)地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、污水池(井)、下水道等;
(三)地上有限空間:如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、倉庫等。
重點檢查:一是疫苗生產、經營單位的冷凍庫、冷藏庫,原料藥生產企業(yè)、設有潔凈車間的獸藥生產企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。二是飼料、飼料添加劑生產經營單位的陰涼庫、原料庫、產品庫,氯化膽堿等相關飼料添加劑生產企業(yè)貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、壓力容器、管道、鍋爐等,飼料生產企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。三是實驗室高壓氣瓶和氣瓶庫、危險物品儲存庫等。
三、重點內容
(一)健全安全管理制度。組織有關企業(yè)對有限空間進行確認并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
(二)開展專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度,做好培訓記錄。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經培訓考試合格后持證上崗。
(三)完善有關安全設備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,通風、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
(四)規(guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間作業(yè)必須經過審批,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求,有限空間氧濃度、易燃易爆物質濃度、有毒有害氣體濃度檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應保持空氣流通,嚴禁用純氧進行通風換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員,要在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志,防止未經許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。
(五)強化和規(guī)范應急救援。生產經營企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后,要按應急預案規(guī)定,實施科學救援,堅決杜絕盲目施救,防止事故擴大。
四、方法步驟
專項整治自2022年1月1日至2022年12月31日,分三個階段實施。
(一)動員部署,調查摸底(2022年1月1日至1月31日)
1.制訂實施方案。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要結合實際制定印發(fā)本轄區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)有限空間作業(yè)專項治理實施方案,明確工作目標和具體措施,于1月20日前報市局安全監(jiān)管辦。
2.召開動員大會。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要于1月25日前組織召開本地獸藥、飼料生產經營單位、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)各類實驗室主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會,將專項整治內容及要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的生產經營單位。
3.全面調查摸底。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要組織本轄區(qū)獸藥、飼料生產經營企業(yè)如實填寫《生產經營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表》(附件1),對涉及有限空間作業(yè)的生產經營單位進行全面調查摸底,填寫《有限空間匯總表》(附件2),于1月30日前報市局安全生產監(jiān)管辦。
(二)教育培訓,治理整改(2022年2月1日至9月30日)
1.廣泛教育培訓。各縣(市、區(qū))要將教育培訓作為重要內容,按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓。存在有限空間作業(yè)的生產經營單位主要負責人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓率必須達到100%。6月份安全生產月期間,要通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會關注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。
2.樹立標桿企業(yè)。市局根據(jù)本地區(qū)獸藥、飼料行業(yè)有限空間生產經營單位具體情況,選擇1至2家基礎較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位,在專家指導下打造成為制度健全、管理規(guī)范、設備完善、員工素質高的有限空間作業(yè)的標桿單位。6月份,組織同行業(yè)生產經營單位召開現(xiàn)場會,實施典型引路。
3.對標自查自改。有關獸藥、飼料生產經營企業(yè)要對有限空間作業(yè)條件進行確認,填寫《有限空間作業(yè)生產經營單位自查表》(附件3),在本單位內部公示。所有存在有限空間作業(yè)的生產經營單位,都要對照典型單位實施對標自查,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質。
4.開展裝備普查。各縣(市、區(qū))要于2022年8至9月期間,對本行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產經營單位,開展一次以通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查。對未按規(guī)定配備相應安全裝備的,要責令生產經營單位限期配備并按相關規(guī)定進行定期檢測和維護;期滿未按要求配備的,報請具有法定權限的機關責令其停業(yè)整頓。
5.健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產經營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程,包括有限空間作業(yè)安全責任制度,作業(yè)審批制度,通風檢測制度,現(xiàn)場安全管理制度,有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度,應急管理制度,安全操作規(guī)程等。
6.組織專項執(zhí)法。6月份以后,市安委辦將組織有關部門,對存在有限空間作業(yè)的生產經營單位進行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產經營單位,依法予以嚴厲處罰。
(三)督導檢查,全面總結(2022年10月1日至12月31日)
1.全面督導檢查。市安委辦將組成督查組,采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導。
2.及時進行總結。各縣(市、區(qū))要及時將每個階段工作情況報市局安全生產監(jiān)管辦。專項治理工作結束后,專項治理情況進行全面總結,于2022年11月20日前報市局安全生產監(jiān)管辦。
3.實施年終考核。市安委辦12月份對專項治理情況進行檢查和考核,進行打分評估,檢查結果通報全市,并計入全年目標考核總分。
五、工作要求
(一)提高思想認識。有限空間作業(yè)從業(yè)人員大都是體力勞動者,文化素質低、安全知識貧乏、安全意識差,極易發(fā)生生產安全事故,且施救不當極易造成事故后果擴大。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分認識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性,增強責任感和緊迫感,時刻牢記以人為本、生命至上的宗旨,切實抓好有限空間專項整治,維護人民群眾生命財產安全。
(二)加強組織領導。各縣(市、區(qū))要加強組織領導,將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署。主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,經常深入一線開展檢查督查,督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
(三)強化工作措施。各縣(市、區(qū))嚴格標準,加大力度,強化措施,做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結果,確保專項整治目標任務圓滿完成。要在抓好人員培訓、專家指導、培樹典型的同時,對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產經營單位,要依法從重處罰。
(四)努力開拓創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要在全市實施方案的基礎上,認真研究本地安全生產實際,創(chuàng)造性地開展有限空間作業(yè)專項整治,對專項整治的方法、步驟、時限作出具體安排,確保標準不改變、要求不降低。要轉變作風,深入一線,解決重點問題,確保專項整治取得實效。
(五)嚴格責任追究。各縣(市、區(qū))要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心,切實履行部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。市安委辦將對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視,工作進展緩慢的地區(qū)和部門,進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產安全事故,要嚴格按照“四不放過”原則,查明原因,分清責任,依法處理;特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外協(xié)單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
第4篇 傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產行為，預防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產規(guī)范》等法律法規(guī)和有關規(guī)范標準，結合本公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條? 有限空間是指在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。如：通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章?有限空間作業(yè)安全管理
第四條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應于各施工、維護單位簽訂安全生產管理協(xié)議，不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和不具備安全生產條件的單位和個人。
第五條? 各施工單位、維護單位應在施工前應詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內涉及地下管線的情況。
第六條? 各施工單位、維護單位應對有限空間施工作業(yè)編制專項方案，交本單位技術負責人審核，經主管領導批準后實施。
第七條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：
（一）建立、健全安全生產責任制，明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。
（二）組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等管理制度；
（三）保證安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；
（五）提供應急救援保障，做好應急救援工作；
（六）及時、如實報告生產安全事故。
第八條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術負責人應組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術措施等，根據(jù)相關規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況。
第九條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應加強日常的監(jiān)督檢查，檢查內容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
（一）作業(yè)負責人職責：掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，應立即終止作業(yè)。
（二）作業(yè)人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
（三）監(jiān)護人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經批準的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條? 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的，應實行作業(yè)審批制度，按建設工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》（見附件一），作業(yè)負責人審批。未經審批的，任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條? 凡從事有限空間作業(yè)的各公司，應按照要求配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備和個人防護用品。防護裝備應妥善保管，并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護，以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應持有相應的資格證書，方可上崗作業(yè)。
第三章? 有限空間作業(yè)安全技術管理
第十四條? 實施有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，施工單位應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條? 檢測指標應當包括氧濃度、易燃易爆物質濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條? 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測，檢測時應做好檢測記錄，記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構進行，同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄，檢測結果應由檢測單位負責人簽字。
第十七條? 根據(jù)檢測結果，作業(yè)現(xiàn)場負責人組織制定預防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責人在施工現(xiàn)場見設有有限空間作業(yè)的警示標志時，應提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條? 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
第二十條 當有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時，應立即撤離現(xiàn)場，聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風”，帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條? 呼吸防護用品的選用應符合國家規(guī)定的標準。并嚴格按照（gb/t18664）的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條? 進入密閉空間作業(yè)時，應當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人應隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條? 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位，每年應對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄，參加培訓的人員應簽字確認。
第二十四條? 有限空間作業(yè)工程施工前，應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，教育內容包括作業(yè)空間的結構和相關介質、有限空間內可能存在的有毒有害物質，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條? 施工單位應制定有限空間作業(yè)專項應急救援預案，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。每年至少進行一次應急救援演練。
第二十六條? 有限空間發(fā)生事故時，應立即啟動應急救援預案，在搶救中毒人員的同時，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應對措施。救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
第二十七條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，按照有關規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產工作進行檢查，檢查項目見附件二。
第二十九條? 施工單位、維護單位有限空間安全生產檢查不合格的或主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責，有違反本辦法行為的，責令其限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條? 在施工或維護過程中，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，施工單位、維護單位應依法承擔賠償責任，1年內無資格參與公司的任何工程項目或維護項目；構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第六章? 附則
第三十一條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
