應急生產管理制度15篇

有哪些

應急生產管理制度

應急生產管理制度是企業(yè)運營中的重要組成部分，旨在確保在突發(fā)情況下，如設備故障、自然災害、安全事故等，能夠快速有效地恢復生產，減少損失，保障員工安全。它包括以下幾個關鍵部分：

1. 應急預案：預先制定詳細的操作指南，針對不同類型和規(guī)模的突發(fā)事件，明確責任分工、應對措施和恢復計劃。

2. 培訓與演練：定期組織員工進行應急知識培訓和模擬演練，提高員工的應急反應能力。

3. 危險源識別與風險評估：系統(tǒng)地識別潛在危險源，進行風險評估，以便采取預防措施。

4. 通訊與報告機制：建立有效的內部通訊系統(tǒng)，確保在緊急情況下的信息傳遞及時準確。

5. 資源調配與后勤支持：確保在應急狀態(tài)下，人力、物力、財力等資源能夠迅速調動和支援。

6. 后期評估與改進：對應急響應進行總結評估，持續(xù)優(yōu)化和完善應急預案。

流程

1. 突發(fā)事件發(fā)生：當發(fā)生突發(fā)事件時，現場負責人立即啟動應急預案，通知相關人員。

2. 信息報告：通過通訊系統(tǒng)向上級管理層和相關部門報告情況，確保信息透明。

3. 應急響應：根據預案執(zhí)行初步應對措施，如疏散人員、控制事態(tài)、啟動備用設備等。

4. 資源調度：根據需要調動內部資源，如技術人員、物資、資金等，進行現場救援或修復工作。

5. 指揮協(xié)調：管理層負責全局指揮，協(xié)調各部門、單位的行動，確保應急處理有序進行。

6. 后續(xù)處理：事故處理完畢后，進行現場清理、設備檢查，恢復正常生產秩序。

7. 評估改進：對應急處理過程進行總結，找出不足，改進應急預案，防止類似事件再次發(fā)生。

目錄內容

1. 引言 - 制度目的與重要性 - 制度適用范圍

2. 應急預案 - 制定原則 - 具體預案內容 - 更新與修訂

3. 培訓與演練 - 員工培訓計劃 - 演練頻率與形式 - 演練評估

4. 危險源識別與風險評估 - 危險源辨識方法 - 風險評估標準 - 預防措施制定

5. 通訊與報告機制 - 通訊渠道與設備 - 報告程序 - 信息傳遞規(guī)則

6. 資源調配與后勤支持 - 應急資源清單 - 調配流程 - 后勤保障策略

7. 后期評估與改進 - 評估標準與方法 - 整改措施 - 制度完善

應急生產管理制度的實施，不僅需要清晰的流程和內容，更需要全員參與和持續(xù)的實踐與改進。只有這樣，企業(yè)才能在面對突發(fā)事件時，展現出高效、有序的應急響應能力，最大程度地降低損失，保障生產和人員安全。

應急生產管理制度范文

第1篇 港口區(qū)安全生產事故應急預案管理制度

第一條 為預防生產安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產法》，結合本區(qū)實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查，并經實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（4）事故報告的程序、方式和內容；（5）發(fā)現事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。

第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現存在問題時，應當及時修訂。

第八條 應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產經營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。

第2篇 生產安全應急管理制度

1、施工單位每年對職工進行一次專門的安全生產應急管理和應急處理程序的培訓。特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓,提高現場應急處置能力。

2、項目部要在建設單位,總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導下,根據國家安全生產事故有關應急預案,分門別類,制定及修訂本單位的各類安全生產應急預案。項目部要按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》制定應急預案。建立健全各單位以及關鍵工作崗位在內的應急預案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應急預案體系,并與上級部門及有關部門的應急預案相互銜接。

3、積極組織應急預案的演練,每年至少要組織一次應急預案的演練,通過演練,檢查預案,鍛煉隊伍,教育職工,提高能力。

4、依靠科技進步,提高安全生產應急管理和應急救援水平。

5、通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處理知識,提高職工救援技能,增強職工的安全意識和應對事故災難的能力。

6、建立兼職的應急救援隊伍,加強組織和培訓。

7、加強對應急救援器材的管理工作,加強對儲備應急物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。

8、項目部要切實保證對應急管理設備及設施的資金投入力度。

9、對重點部位的危險源點及重大危險源實行24小時實時監(jiān)控。

10、安全生產事故善后工作結束后,現場應急救援指揮要分析總結應急救援經驗教訓,提高改進

第3篇 應急管理局安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度

應急管理局安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度

一?總?則

第一條?為加強和規(guī)范全市安全生產行政處罰案卷管理，提高執(zhí)法工作質量，根據《中華人民共和國國行政處罰法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產監(jiān)管檔案管理規(guī)定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。

第二條?本制度所稱行政處罰案卷，是指將對行政程序本身的記載以及行政行為所根據的一切文獻資料，按照行政執(zhí)法過程的關聯性，進行排列、編注頁碼、填寫目錄并裝訂成冊的行政執(zhí)法文書組合。

第三條?行政處罰案件具體承辦人應當收集、核查、修補、整理案件的各種文書及證據材料，對案卷制作的真實性、完整性、規(guī)范性、科學性負責。

第四條?全市安全生產執(zhí)法工作應按本制度做好行政處罰案件案卷立卷歸檔工作。

二?案卷材料排列原則

第五條?適用一般程序作出的行政處罰類案件，涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件和一般以上事故處罰案件，原則上應當實行一案二卷（正卷、副卷）一號。依法不宜公開的案件材料和行政處罰集體討論記錄，應當裝入副卷。適用簡易程序作出的行政處罰案件和前款規(guī)定以外的其他事故類處罰案件實行一案一卷。

第六條?案卷文書材料編目順序，應遵循行政執(zhí)法程序，按照執(zhí)法階段，遵守如下排序原則：

1.證據及密切關聯材料依時間排序。

2.實體決定在前，程序決定在后；批復件在前，請示件在后；正件在前，附件在后；轉發(fā)件在前，原件在后；結論件在前，依據件在后;法律文書在前，其他證據材料及相關材料在后。

3.同一案件中行政執(zhí)法對象不同的，法人文書材料在前，個人文書材料在后。

4.同一案件中行政處罰對象同類的，處罰重的在前，處罰輕的在后。

5.附圖或附表的文件材料排序，文字材料在前，附圖或附表在后。

6.事故案卷中，負責事故調查的人民政府的批復文件（附事故調查報告）排在結論性文書之前，其余事故調查材料作為證據材料按時間順序排列。

三?案卷材料排列順序

第七條?適用簡易程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：

（一）案卷封面；

（二）卷內目錄；

（三）行政（當場）處罰決定書；

（四）送達回執(zhí)；

（五）立案審批表；

（六）罰款收據；

（七）結案審批表；

（八）現場檢查記錄、詢問筆錄及相關證據。

第八條?適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序為：

（一）正卷

1.案卷封面（注明正卷）；

2.卷內目錄；

3.行政處罰決定書；

4.送達回執(zhí)；

5.案件處理呈批表（決定）；

6.立案審批表；

7.行政處罰集體討論記錄；

8.行政處罰告知書；

9.聽證告知書；

10.案件處理呈批表（告知）；

11.罰款催繳通知書；

12.延期繳納罰款審批表；

13.延期繳納罰款批準書；

14.強制執(zhí)行申請書；

15.罰款收據；

16.案件移送審批表；

17.案件移送書；

18.結案審批表；

19.對當事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；

20.證據材料：

（1）現場檢查記錄（初次）；

（2）責令限期整改指令書；

（3）現場檢查記錄（復查）；

（4）整改復查意見書；

（5）現場處理措施決定書；

（6）強制措施決定書；

（7）詢問通知書；

（8）詢問筆錄（附被調查和被詢問人的身份證明、授權委托書、委托人的身份證明）；

（9）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表（企業(yè)負責人）及安全管理人員培訓合格證書、相關人員任職文件等證明材料；

（10）當事人陳述；

（11）證人證言；

（12）鑒定結論（包括委托鑒定書、鑒定機構資質證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）；

（13）有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據復印件等）；

（14）有關物證（包括實物、現場照片、實物照片等）；

（15）視聽資料、計算機數據（包括制作人、證明對象、證明內容等說明）；

（16）勘驗筆錄；

（17）其他證據材料。

21.查封、扣押財物處理憑證（轉退還財物清單、當事人收回財物收據）；

22.沒收物品的處理記錄（統(tǒng)一入庫的，附入庫單；銷毀的，附銷毀記錄及照片；拍賣或變賣的，按規(guī)定保存相應手續(xù)材料，包括沒收物品變價款收據）；

23.案件處理過程中形成的應歸檔并可以公開的其他材料；

（二）副卷

1.案卷封面（注明副卷）；

2.卷內目錄；

3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機關交辦或者有關部門移送的材料）；

4.案件調查終結報告；

5.聽證報告書等材料；

6.其他有關內部討論材料。

第九條?事故行政處罰類案卷材料排列順序為：

（一）正卷

1.案卷封面（注明正卷）；

2.卷內目錄；

3.事故調查報告批復；

4.事故調查結案請示；

5.事故調查報告；

6.行政處罰決定書；

7. 送達回執(zhí)；

8.案件處理呈批表（決定）；

9.立案審批表；

10.行政處罰集體討論記錄；

11.行政處罰告知書；

12.聽證告知書；

13.案件處理呈批表（告知）；

14.罰款催繳通知書；

15.延期繳納罰款審批表；

16.延期繳納罰款批準書；

17.強制執(zhí)行申請書；

18.罰款收據；

19.案件移送審批表；

20.案件移送書；

21.結案審批表；

22.對當事人制發(fā)的其他法律文書（按照制發(fā)日期先后排列）；

23.證據材料：

（1）現場檢查記錄（初次）；

（2）責令限期整改指令書；

（3）現場處理措施決定書；

（4）強制措施決定書；

（5）詢問通知書；

（6）詢問筆錄（附被調查和被詢問人的身份證明、授權委托書、委托人的身份證明）；

（7）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表（企業(yè)負責人）及安全管理人員培訓合格證書、相關人員任職文件等證明材料；

（8）當事人陳述；

（9）證人證言；

（10）有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據復印件等）；

（11）有關物證（包括實物、現場照片、實物照片等）；

（12）視聽資料、計算機數據（包括制作人、證明對象、證明內容等說明）；

（13）勘驗筆錄；

（14）其他證據材料。

24.查封、扣押財物處理憑證（轉退還財物清單、當事人收回財物收據）；

25.案件處理過程中形成的應歸檔并可以公開的其他材料;

（二）副卷

1.案卷封面（注明副卷）；

2.卷內目錄；

3.案源材料（包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報告、上級機關交辦或者有關部門移送的材料；頁碼起始頁）；

4.安全監(jiān)管部門檢查事故單位整改落實情況報告；

5.事故單位落實防范和整改措施的情況報告；

6.組成事故調查組通知；

7.調查組成員名單及簽字；

8.技術鑒定報告（含技術專家組名單及簽字）；

9.事故單位營業(yè)執(zhí)照復印件等主體證明材料；

10.傷亡者基本情況及相關醫(yī)學病理證明（含身份、勞動關系、收入等）；

11.調查詢問筆錄（被詢問人的身份證明材料附后，包括被詢問人的身份證復印件、授權委托書、委托人的身份證復印件）;

12.當事人陳述;

13.證人證言;

14.鑒定結論（包括鑒定委托書、鑒定機構的資質證明、鑒定報告、抽樣取證記錄等）;

15.有關書證（包括帳冊復印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據復印件等）;

16.有關物證（包括實物、現場照片、實物照片等）;

17.視聽資料、計算機數據（包括制作人、證明對象、證明內容等說明）;

18.勘驗筆錄;

19.其他證據材料（與案件定性有關聯、具有證明力的其他證據材料）;

20.財物處理單據（轉退還財物清單、當事人收回財物收據）;

21.事故調查組內部討論記錄及簽名；

22.其他事故調查組成員單位意見；

23.事故善后處理情況；

24.其他需要搜集整理入卷材料；

四?案卷材料填寫要求

第十條?行政執(zhí)法案卷內所有執(zhí)法文書應統(tǒng)一使用《安全生產監(jiān)管執(zhí)法手冊》印發(fā)的執(zhí)法文書式樣。

第十一條?案卷封面內容要求為：

（一）題頭：注明案件辦理部門。

（二）文書文號：文書文號是案卷首頁的編號，由地區(qū)簡稱+文書簡稱+年份+序號組成。序號可以按照本單位統(tǒng)一編寫，如“福應急案〔2019〕1 號”文書文號應當與其他執(zhí)法文書一致。

（三）卷宗類別：正卷和副卷。

（四）案件名稱：案件名稱應當準確、簡潔描述，直接反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后一致。

案件名稱表述主要分為以下三類：

1.事故類：事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級+事故類別+案，如“__ 公司12.13 較大坍塌事故案”；

2.違法行為類：違法主體+違法行為+案，如“__ 公司違法轉讓安全生產許可證案”。

3.非法行為類：違法主體+非法行為+案，如“__ 公司未取得安全生產許可證案”。

（五）類別：案卷類別分為簡易程序行政處罰案卷和一般程序行政處罰案卷，一般程序案卷又分為事故案卷和非事故案卷。

（六）案由：案由是對案件性質的初步定性，按照違法行為分類填寫。具體如下：

1.安全生產行政許可類違法；

2.安全生產管理機構和管理人員類違法；

3.安全生產建設項目類違法；

4.安全生產規(guī)章制度類違法；

5.安全生產教育培訓類違法；

6.安全生產資金投入類違法；

7.安全生產隱患管理類違法；

8.生產安全事故應急救援類違法；

9.安全生產承包租賃類違法；

10.安全生產警示標志類違法；

11.重大危險源管理類違法；

12.安全生產中介機構類違法；

13.安全設備使用維護類違法；

14.生產經營單位作業(yè)現場管理類違法；

15.生產安全事故報告類違法；

16.生產安全事故責任類違法；

17.其他類違法案件，對違法行為定性后填寫。

（七）立案日期：同立案審批表的審批時間。

（八）結案日期：同結案審批表的審批時間。

（九）辦理結果：處理結果應當寫明當事人違反的法律規(guī)定、處罰依據和處罰內容，引用法律條文應具體到條、款、項、目，并且與行政處罰決定書相一致。

（十）承辦人員：填寫該案件具體承辦人姓名。

（十一）歸檔日期：具體存檔的時間。

（十二）歸檔號數：按照本單位統(tǒng)一的順序排列編號。

（十三）保存期限：按檔案管理要求填寫。

第十二條?卷內目錄內容包括序號、文件名稱及編號、日期、頁號、備注五項。

序號即卷內文件的編號，以整份文件材料為單位，一文一號，使用阿拉伯數字排列填寫。

文件名稱及編號應當填寫文件材料全稱及文件編號，無編號的文件應填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個人名稱。

日期應當填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。

頁號即卷內文件所在之頁的頁碼，填寫每份文件的起止頁碼。

備注根據需要填寫文件說明事項,如復印件。

卷內目錄應當填寫真實、全面、客觀，與卷內材料相符；

無簽字以及行文日期等材料，應考證補充清楚再填寫。

第十三條?卷內備考表是填寫該卷有需要加以說明與解釋的情況，包括：盒內文件情況說明（如卷內材料件數、頁數；卷內文件是否完整，有無破損；是否有重要價值或特別意義的文件等）；整理人（由檔案整理者簽名）；檢查人（由案卷質量審核者簽名）；日期（由檢查人填寫）。?卷內備考表放置于案卷末頁。

第十四條?案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。

五?案卷材料的整理

第十五條?整理完畢的案卷，質量應符合下列標準：

文件材料齊全完整；排列分類系統(tǒng)條理；書寫標記整齊規(guī)范；裝訂折疊美觀簡潔。

第十六條?按照“誰辦案、誰立卷”的原則，從調查或者立案之日起，承辦人員就應當開始系統(tǒng)收集有關文書，做好立卷的前期準備。承辦人員應當自案件辦結之日起15 日內立卷完畢。

第十七條?在行政處罰決定發(fā)生法律效力后，當事人提起行政復議或者行政訴訟形成的檔案，可以合并入原案卷保管，或者另立附卷保管。

第十八條?案卷文書材料一般應使用打印的文書原件，尺寸規(guī)格為a4 型紙；不能使用文書原件的，可使用與原件核對無誤的a4 型紙張復印件，并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。

第十九條?案卷材料確需手工填寫的，不得使用不耐久字跡材料書寫，應使用碳素墨水、藍黑墨水或墨汁書寫，字體工整、清晰。文書材料有涂改的應更換修正后的文書原件，不能更換的，應由相關人員在涂改處按指印確認。

第二十條?案卷文書材料整理應注意下列事項：

（一）照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應復印或托裱，復印件應置于原件前面；

（二）大于a4 型標準規(guī)格的紙張應折疊，小于a4 型標準規(guī)格的紙張應托裱；

（三）案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面；

（四）需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳；

（五）文書材料上的金屬物必須剔除，以防銹蝕；

（六）案卷裝訂應當采取線裝，加蓋檔號章。

第二十一條?案卷材料除空白頁外，凡載有文字、圖表的正反面均一頁編一號，依次用阿拉伯數字逐頁編寫頁碼。編碼可用頁碼機戳蓋。正頁在右上角、反頁在左上角編寫，案卷封面、卷內目錄、備考表不編頁碼。

第二十二條?歸檔的錄音帶、錄像帶、視頻等聲像檔案，應轉換成格式統(tǒng)一的數字信息進行存儲，并在載體上注明當事人的姓名、案由、案號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內容，并按形成順序逐盤登記造冊歸檔。歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷；不能裝訂入卷的，應拍照入卷，證物放入證據袋內，并貼上標簽，注明證據名稱、數量、種類、制作的時間、地點和所在案件案卷號等事項。

六?案卷的移交

第二十三條?案件承辦人應在每年3 月底前，將上一年度已辦結的案件檔案移交本單位檔案室集中統(tǒng)一保管。移交前應由檔案管理人員對案卷和附卷證物進行當場清點接收，編制移交清冊，辦理移交手續(xù)。電子文件應當隨紙質案卷一并移交。不符合規(guī)定要求的，退回辦案人員重新整理后歸檔。

第二十四條?案件承辦人調動或者工作崗位調整的，應當在調動手續(xù)辦理完畢前或者崗位調整后一個月內辦理完檔案移交手續(xù)。

第二十五條?受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管部門實施行政處罰形成的案卷材料，應當依據本標準的規(guī)定，將有關案卷材料整理完畢后，及時移送委托機關歸檔管理。

第二十六條?已經歸檔的案卷，一般不得從中抽取或者增添材料。確需抽取或者增添材料的應征求檔案管理員的同意后，應當經執(zhí)法監(jiān)察負責人審核后，報安全監(jiān)管部門分管執(zhí)法工作的負責人審批同意后，按立卷要求辦理。

第二十七條?案卷的借閱必須嚴格執(zhí)行審批制度，履行審批手續(xù)。安全監(jiān)管系統(tǒng)內因工作需要查閱和摘錄案卷材料的，應當填寫檔案借閱登記表，經執(zhí)法監(jiān)察負責人審核、分管執(zhí)法工作負責人審批同意后，方可查閱和摘錄。查閱和摘錄原則上在檔案室進行，不劃道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毀等。確需復制案卷材料的，應經主要負責人審批同意。

安全監(jiān)管系統(tǒng)外的單位和個人需要查閱、摘錄和復制案卷材料的，應當出示公函、工作證（居民身份證）等有效證明，經執(zhí)法監(jiān)察負責人審核、分管執(zhí)法工作負責人審批同意后，按國家有關規(guī)定進行查閱、摘錄和復制。外借案卷的，應經主要負責人審批同意。借出單位禁止轉借其他單位和個人使用。

接收借出的案卷時，要認真驗收和清點核對。對存在的短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告分管執(zhí)法工作負責人及時追查處理。珍貴的實物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不得借出。

七?案卷的保管和銷毀

第二十八條?案件檔案保存期限分為永久和定期兩種，定期采用標時制，根據歸檔材料的價值定為30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起開始計算。簡易程序案卷的保存期限為10 年。一般程序案卷中，未經部門負責人集體討論決定的非事故案件的保存期限為30 年；經部門負責人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級人民政府領導或者上級領導批示的案件、涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件的保存期限為永久。

第二十九條?按照國家規(guī)定的檔案銷毀標準，經執(zhí)法監(jiān)察負責人鑒定后，書面報主要負責人審批，填寫案卷銷毀登記表，由兩人以上（一名銷毀人、一名監(jiān)督人）負責銷毀，并在銷毀登記表上簽名，嚴禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個人。銷毀檔案的請示報告和銷毀登記表應立卷存檔。

八?附則

第三十條?本制度屬于福泉市安全生產行政執(zhí)法工作規(guī)范，用于指導和規(guī)范全市安全生產行政處罰工作，涉及相關法律問題處理上以上位法為準。國家、省對實施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條?本制度由福泉市應急管理局負責解釋。

第三十二條?本制度自發(fā)布之日起實施。

第4篇 安全生產事故應急預案管理制度

第一條 為預防生產安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產法》，結合本州實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則，各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查，并經實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（）事故報告的程序、方式和內容；（5）發(fā)現事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。

第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現存在問題時，應當及時修訂。

第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產經營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。

第5篇 安全生產應急救援管理制度

一、目的及適用范圍

1、為預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生,做出應急預警和響應,最大限度地減少可能產生的事故后果,特制定本制度。

2、本制度適用于公司生產經營中各類應急救援預案的制定和可能和已發(fā)生的安全生產事件的預防和處理。

二、應急管理原則

1、實行主要領導負責下的分級管理制:在公司安全領導小組的統(tǒng)一領導下,建立健全“統(tǒng)一領導,分級管理,分線負責“的應急救援制度。健全應急救援組織體系,建立應急救援隊伍,制定完善應急預案,開展應急救援演練。公司領導和管理人員各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

2、以人為本,安全第一:把保障旅客和員工的生命安全和身體健康、最大程度地和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為是要任務。切實加強應急救援人員的安全防護

3、預防為主,強化基礎,快速反應:堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲

備、隊伍建設、完善裝備、預案制定和演練等工作。消防等各級應急預案每年演練一次,修訂一次,強化一線一員的應急處置和逃生能力,“早發(fā)現、早報告、迅捷處置“居安思危,預防為主。

4、科學實用:應急預案具有針對性,實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范,加強管理。

三、分級響應

(一)、領導機構及職責

公司成立“應急救援領導小組(指揮部)”。由總經理為組長(總指揮):分管安全總經理為副組長(副總指揮):安全部、技術部、運務部、財務部、行政辦公司等部門負責人為成員,負責全公司應急救援工作的組織和指揮;其職責如下:

1、總指揮:總經理

負責組織相應救援預案的啟動,實施及其演練,根據總結、評估的結果及時修改,不斷完善更新預案,根據事故情況需要,調動各種應急救援力量和物資,及時掌握事故現場的形式,全面指揮救援工作。

2、副總指揮:分管安全副總經理

負責協(xié)助總指揮做好各級應急救援預案制定和啟動以及事故應急救援工作。做好成員之間的聯絡、協(xié)調、配合工作,遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。

(1)、接到報案后,及時向有關部門報告,迅速通知當地交警部

門趕赴現場,并協(xié)助交通部門封鎖現場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故的車輛進出有序。

(2)、負責現場救援工作實施,根據事故的類別和性質及時協(xié)調相關警力參加救援。

(3)、負責保護人員和財產安全,防止和處置事故現場可能發(fā)生的刑事案件。

(4)、負責對事故現場相關人員的監(jiān)探,確保事故搶險和事故調查的順利進行。

(5)、負責向上級安全生產監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。

(6)、及時組織人員到達現場,根據事故特點組織相應的機械和設施進行事故搶險。

(7)、負責事故現場受傷人員的搶救工作。

(8)、負責聯系和安排有關醫(yī)院進行搶救,組織急救車輛和醫(yī)院人員。

(9)、隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。

(10)、負責協(xié)調好應急救援資金的調度工作。

(11)、配合事故處理,協(xié)助好傷亡人員家屬的安撫工作。

(12)、配合警方好好事故現場勘查、取證、錄音錄像等調查工作。

(13)、做好公司事故性質及成本分析,并及時報告相關部門。

(14)、做好善后工作。

(二)辦事機構

公司安全生產事故應急救援領導小組(指揮部)辦公司履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。

(三)工作機構

公司安全部依據相關程序文件、管理制度和各自的職責權限,負責相關類別突發(fā)事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)事故專項和各類應急預案的起草魚與實施,貫徹落實公司有關決定事項。

四、運行機制

1、預測與預警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),看著危險辨識、壞境因素識別是風險評價工作,做到及時發(fā)現、及時報告、妥善處理。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話,或其它報警方式。

2、預警級別和發(fā)布

根據危險辨識、環(huán)境因素識別風險評價預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故進行預警。預警級別已經突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài),一般劃分為三級:公司級(重大--可能產生特別嚴重后果)、部門級(較大--可能產生嚴重后果)、和班組級(一般--可能產生較重后果)。預警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示實行、應采取的措施和發(fā)布級別等。

預警信息的發(fā)布、調整和解除經有關領導批準可通過信息發(fā)布、打電

話等方式進行。

五、應急處置

1、信息報告:重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源第一目擊者必須立即報告有關部門,同時報告公司領導及安全部。應急處理過程中,要及時續(xù)保有關情況。

2、先期處置:突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。

3、應急響應

①、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動才、相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門展開應急處置工作。

②、現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作,并根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。

③、需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事件,由安全部牽頭統(tǒng)一指揮,其他部門予以協(xié)助.

④、應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。

六、事故救援

1、明確分工,各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現場后,立即成立現場勘查組、現場搶救組、維護秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。并按照指揮部的安排和各自的職責、明確分工、相互協(xié)調、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。

2、組織搶救和現場勘查同時進行。由于交通事故的特殊性,必須在搶救人員的同時進行勘查,協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細,及時在現場收集各類痕跡、物證,勘查結束后恢復現場交通,積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據,先進行登記,保證事件的質量。

3、交通事故應急救援時關系到人民生命和財產安全的重大工作。指揮成員接到報案后必須迅速趕赴現場,參加救援工作,對延誤時機,造成嚴重后果將從嚴追究相關人員的責任。

七、應急結束

重大突發(fā)事故應急處置工作結束,或相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工作。

八、恢復與重建

1、善后處置:要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、有關物資,要按照規(guī)定給予補充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

2、調查與評估:對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經驗教訓

和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

3、恢復重建:根據事故恢復重建計劃、組織實施恢復重建工作。

九、信息的報告與發(fā)布

1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當地政府報告,并根據事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

2、信息的報告發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

十、應急保障

有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力資源:公司安全部、技術部是應急救援的專(兼)職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯動協(xié)調機制,提高裝備水平;動員全員有組織的參與應急救援工作。

2、財力保障:財務科要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應補償或救助政策。

3、物資保障:運務部要建立健全應急車輛和應急物資儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急車輛及所需物資和生

活用品的及時供應,并加強對物資儲備德爾監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障:辦公室要及時聯系醫(yī)療機構,確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。

5、交通運輸保障:要保證緊急情況下應急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能及時、安全送達。

6、人員防護:要指定或建立人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全,有序的疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

十一、監(jiān)督管理

1、預案管理:安全部要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育:由安全部負責牽頭,行政辦協(xié)助組織有關部門,進行應急法律法規(guī)和預案、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。保存培訓記錄。

3、責任與獎懲:突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎

勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應急的最佳計劃造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分。

4公司各類突發(fā)事故應急預案有安全部進行監(jiān)督管理。

十二、預案管理

1、應急預案的修訂、完善由公司安全部負責制定。安全部負責預案實質內容的調整和完善,對可能發(fā)生的情況進行補充備案。辦公室負責文字修改,就應急機構人員的變化進行及時更新,對預案歸檔管理。

2、預案制定與解釋:預案制定與解釋由公司安全部負責。

第6篇 某銅業(yè)有限責任公司安全生產應急隊管理制度

為全面提高我司安全生產應急能力，確保公司人員生命安全和生產經營正常進行，在公司安全生產事故應急預案基礎上成立了安全生產應急隊伍，根據《涼山州安全生產監(jiān)督管理局轉發(fā)〈關于加強基層安全生產應急隊伍建設的意見〉的通知》，以及康銅行字【2010】14號《關于成立〈四川康西銅業(yè)有限責任公司安全生產應急隊〉的通知》等文件精神，特制定本管理制度。

一﹑公司安全生產應急隊的工作原則

1、 預防為主，群防群治，人人有責；

2、 公司安全環(huán)保部檢查、督促；

3、 職責分解，層層負責，車間、部室的內部安全生產工作，各負其責，齊抓共管；

4、 安全生產應急救援相關培訓、演練等工作及由安全環(huán)保部負責；

二﹑公司安全生產應急救援重點防范區(qū)域

制氧站、總降壓站、油庫、電除塵器、綜合庫房等

三、安全生產應急隊組織

根據公司實際情況,決定成立公司安全生產應急隊。其組成如下:

1、隊長：山江

副隊長：唐波

成員：楊天明周勇王新庭李天華譚華張健康楊雪蓮董成海陳吳良陳朝華吳志勇楊青春夏新兵任建平何建虹陳寶中柴永紅馮翔遠凌榮江洪林李成康沙衛(wèi)國李世忠吳俊山江趙勇馬曉軍吉子達各劉顯堂魏鶴霖卿華唐波陳建偉蔣開祥劉建榮

2、通常按任務分工組成幾個組：

①通訊聯絡組：向單位領導報警與聯絡，并發(fā)出警報；

②救援行動組：救援事故；

③疏散引導組：引導人們安全有序地疏散到安全場所；

④安全防護救護組：防護用品的發(fā)放

3、安全生產應急隊的職責是:

①負責救援器材,設施的使用、保管、檢查,更換;

②發(fā)生事故,負責救援。

4、安全生產應急隊的活動制度

以小組為單位，各小組每月進行一次安全應急救援知識的培訓，每季度進行一次演練，公司每半年集中開展一次應急救援預案演練，同時作好培訓和演練記錄。

5、訓練制度

每逢雙月集中訓練4小時。

6、訓練內容

1、各種救援器材、設備的使用和操作；

2、消防水槍、扳手、水帶的銜接操作,實際演練；

3、柴草、氧氣瓶、油脂、木柴、化學藥品的常規(guī)消防方法操作；

4、活動和訓練及救援實況記錄；

由副隊長做好每次活動和訓練的文字記錄交安全環(huán)保部備案,備上級審查。

7、考核

1、安全生產應急隊的活動訓練將納入個人工作績效考核范圍與崗位等級工資掛鉤；

2、每年請專業(yè)安全生產應急隊來公司對訓練工作進行考核,測試

1-2次,時間另定;

四、安全生產應急隊管理監(jiān)督

1、安全環(huán)保部每月定期檢查一次；

2、各車間、部室每月自查2次；

3、每次大演練各車間、部室應急隊組長必須參加；

4、各車間、部室的主任或副主任或專職安全員是本單位安全生產應急救援工作的第一責任人,各預防點的工作人員,當班人員是現場負責人。

5、應急救援設施、器材人人愛護,配備充足,擺放得當。

五、獎罰

1、因外來人員引發(fā)安全生產事故的,首先追究門衛(wèi)的責任,再追究責任人及內部陪同人員的責任。因小孩引發(fā)安全生產事故的,追究家長責任。

2、因臨時務工人員,施工人員引發(fā)安全生產事故的追究用工車間、部室第一負責人的責任和責任人的責任。

3、因門衛(wèi)值班人員巡視檢查不夠,麻痹大意引發(fā)安全生產事故的,

追究門衛(wèi)當班人員的責任,再追究其它責任人的責任。

4、因各預防點工作人員,值班人員不慎引發(fā)安全生產事故的,首先追究安全生產事故責任人的責任,其次追究所屬車間、部室主要領導的責任。

5、凡因個人原因引發(fā)安全生產事故,其經濟損失在3000元內的,由個人承擔。超出3000元的視情況追究責任人經濟責任或交司法機關處理。

6、對應急救援工作做得好的單位或個人公司將在年終給予適當獎勵。

六、附則

各車間、部室的安全生產應急救援工作制度和細則依據本制度由所屬各單位在三個月內自行制定上報安全環(huán)保部實施。

七、本工作制度由安全環(huán)保部負責解釋。

第7篇 安全生產事故應急救援管理制度

1目的

加強企業(yè)安全事故防范，及時做好事故發(fā)生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2適用范圍

本制度是為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，作出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果。

本制度適用于焦化廠生產經營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故等緊急情況的預防和處理。

3職責、管理內容和要求

3.1應急救援工作的組織領導

3.1.1為加強安全事故應急救援工作的領導，實施應急救援預案，成立廠應急救援工作領導組。

3.1.2應急救援工作領導組職責

3.1.2.1負責發(fā)生事故后應急救援預案啟動工作的領導，成員按照預案分工，開展應急救援搶險工作。

3.1.2.2負責組建應急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。

3.1.2.3發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。向上級有關部門通報事故的情況。必要時向上級有關部門發(fā)出緊急救援請求。負責事故調查的組織工作并總結事故的教訓和應急救援經驗。

3.1.2.4應急救援工作領導組成員要按照預案職責分工，盡職盡責。當接到事故報告后，成員要迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。

3.2應急救援體系

為保證應急救援預案的順利實施，建立應急救援體系。

3.2.1事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門（車間）在組織搶險、保護事故現場同時，按照有關規(guī)定迅速向廠部及相關部門報告；廠部必須以最快的方式，將事故簡要情況向公司行政主管部門及安全管理部門等報告，最遲不能超過1個小時；報告的內容主要有：

①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

②事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；

③事故原因、性質的初步判斷；

④事故搶救處理的情況和采取的措施；

⑤需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；

⑥上報人姓名、聯系電話。

3.2.2廠安全事故應急救援領導組接到報告后，立即組織前往事故現場，確定危險目標，組織有關部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴大。

3.2.3各部門（車間）及相關單位要按應急預案要求，參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。

3.3應急救援的保障措施

3.3.1各部門（車間）要結合本單位實際，制定本單位的安全事故應急救援預案，并報廠安環(huán)科備案。安全事故應急救援預案應報廠部及安全主管部門審批后方可實施。

3.3.2各部門（車間）要結合實際建立安全事故應急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。

3.3.3建立事故應急救援的其他各種保障，包括根據自身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應急救援所需經費的來源、額度以及建立組織，落實專業(yè)應急救援人員等。

3.4做好應急救援預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練

3.4.1建立相應的規(guī)章制度

3.4.1.1值班制度：建立24小時值班制度，保證24小時內至少有1名廠部負責人、部門（車間）負責人和生產調度，如有問題及時處理。

3.4.1.2檢查制度：每月由公司應急救援指揮部結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況，發(fā)現問題及時整改。

3.4.1.3例會制度：每月由事故應急救援領導組組織召開一次領導組成員和各專業(yè)隊負責人會議，檢查上月工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進。

3.4.1.4總結評比制度：每次訓練和演習結束后應進行總結評比，獎勵和表彰先進。建立總結評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。

3.4.2培訓和演練

3.4.2.1對操作人員的培訓內容

①鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；

②對待各種事故如何處理；

③自救和互相救護的能力。

3.4.2.2對專業(yè)隊的培訓

①各種器材、工具的技能與知識；

②任務的目的和如何完成任務；

③與上下級聯系的方法和各種信號的含義。

3.4.2.3對一般員工的培訓

①危險隱患類型識別；

②各種信號的含義識別；

③防護用具的使用和自制簡單防護用具；

④緊急狀態(tài)下如何行動。

3.4.2.4定期舉行訓練和演習。

3.5預案的評估和修改

3.5.1為了能把新技術和新方法應用到應急救援中，及對不斷變化的情況保持一致，預案至少每年要更新和修訂一次。

3.5.2對危險源和企業(yè)內新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

3.5.3在實踐和演練中提高指揮水平，對預案進一步合理化。

第8篇 銅業(yè)責任公司安全生產應急隊管理制度

為全面提高我司安全生產應急能力,確保公司人員生命安全和生產經營正常進行,在公司安全生產事故應急預案基礎上成立了安全生產應急隊伍,根據《涼山州安全生產監(jiān)督管理局轉發(fā)〈關于加強基層安全生產應急隊伍建設的意見〉的通知》,以及康銅行字【2010】14號《關于成立〈四川康西銅業(yè)有限責任公司安全生產應急隊〉的通知》等文件精神,特制定本管理制度。

一﹑公司安全生產應急隊的工作原則

1、 預防為主,群防群治,人人有責;

2、 公司安全環(huán)保部檢查、督促;

3、 職責分解,層層負責,車間、部室的內部安全生產工作,各負其責,齊抓共管;

4、 安全生產應急救援相關培訓、演練等工作及由安全環(huán)保部負責;

二﹑公司安全生產應急救援重點防范區(qū)域

制氧站、總降壓站、油庫、電除塵器、綜合庫房等

三、安全生產應急隊組織

根據公司實際情況,決定成立公司安全生產應急隊。其組成如下:

1、隊長:山江

副隊長:唐波

成員:楊天明周勇王新庭李天華譚華張健康楊雪蓮董成海陳吳良陳朝華吳志勇楊青春夏新兵任建平何建虹陳寶中柴永紅馮翔遠凌榮江洪林李成康沙衛(wèi)國李世忠吳俊山江趙勇馬曉軍吉子達各劉顯堂魏鶴霖卿華唐波陳建偉蔣開祥劉建榮

2、通常按任務分工組成幾個組:

①通訊聯絡組:向單位領導報警與聯絡,并發(fā)出警報;

②救援行動組:救援事故;

③疏散引導組:引導人們安全有序地疏散到安全場所;

④安全防護救護組:防護用品的發(fā)放

3、安全生產應急隊的職責是:

①負責救援器材,設施的使用、保管、檢查,更換;

②發(fā)生事故,負責救援。

4、安全生產應急隊的活動制度

以小組為單位,各小組每月進行一次安全應急救援知識的培訓,每季度進行一次演練,公司每半年集中開展一次應急救援預案演練,同時作好培訓和演練記錄。

5、訓練制度

每逢雙月集中訓練4小時。

6、訓練內容

1、各種救援器材、設備的使用和操作;

2、消防水槍、扳手、水帶的銜接操作,實際演練;

3、柴草、氧氣瓶、油脂、木柴、化學藥品的常規(guī)消防方法操作;

4、活動和訓練及救援實況記錄;

由副隊長做好每次活動和訓練的文字記錄交安全環(huán)保部備案,備上級審查。

7、考核

1、安全生產應急隊的活動訓練將納入個人工作績效考核范圍與崗位等級工資掛鉤;

2、每年請專業(yè)安全生產應急隊來公司對訓練工作進行考核,測試

1-2次,時間另定;

四、安全生產應急隊管理監(jiān)督

1、安全環(huán)保部每月定期檢查一次;

2、各車間、部室每月自查2次;

3、每次大演練各車間、部室應急隊組長必須參加;

4、各車間、部室的主任或副主任或專職安全員是本單位安全生產應急救援工作的第一責任人,各預防點的工作人員,當班人員是現場負責人。

5、應急救援設施、器材人人愛護,配備充足,擺放得當。

五、獎罰

1、因外來人員引發(fā)安全生產事故的,首先追究門衛(wèi)的責任,再追究責任人及內部陪同人員的責任。因小孩引發(fā)安全生產事故的,追究家長責任。

2、因臨時務工人員,施工人員引發(fā)安全生產事故的追究用工車間、部室第一負責人的責任和責任人的責任。

3、因門衛(wèi)值班人員巡視檢查不夠,麻痹大意引發(fā)安全生產事故的,

追究門衛(wèi)當班人員的責任,再追究其它責任人的責任。

4、因各預防點工作人員,值班人員不慎引發(fā)安全生產事故的,首先追究安全生產事故責任人的責任,其次追究所屬車間、部室主要領導的責任。

5、凡因個人原因引發(fā)安全生產事故,其經濟損失在3000元內的,由個人承擔。超出3000元的視情況追究責任人經濟責任或交司法機關處理。

6、對應急救援工作做得好的單位或個人公司將在年終給予適當獎勵。

六、附則

各車間、部室的安全生產應急救援工作制度和細則依據本制度由所屬各單位在三個月內自行制定上報安全環(huán)保部實施。

七、本工作制度由安全環(huán)保部負責解釋。

第9篇 塔吊使用管理制度專項生產安全事故應急救援預案

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針,特制定本預案。本預案制定日起開始實施執(zhí)行。

一、指導思想,基本原則方針

認真貫徹積極落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,責任重于泰山,制定預案首先以自救為主、求救為輔,統(tǒng)一指揮,分工負責;優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數人,優(yōu)先保護貴重財物。杜絕安全生產事故隱患,落實整改措施,落實分工負責責任人的具體職責,創(chuàng)建提高文明建筑隊伍的整體素質,把安全事故應急預案落實到實處。

二、工程概況

三、可能發(fā)生事故的缺點和影響

1、塔式起重機應有專職司機,司機必須持證上崗,并應由專職指揮持證上崗。

2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準吊。

3、無指揮或信號不清不準吊。

4、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物體必須捆扎牢靠,多點起吊。

5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。

6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。

7、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。

8、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物體不準吊。

9、多機作業(yè),應保證所吊重物距離不小于三公尺。

10、六級以上強風時不準吊。

11、斜拉重物或超過機械允許荷載不準吊。

12、無市發(fā)塔吊準用證的不準使用。

13、夜間作業(yè)必須有充足的照明。

14、工作前應按設備的操作規(guī)程進行使用前的檢查,有故障應立即停用。

15、工作休息或下班時,不得將重懸掛在空中。

16、遇有臺風警報,應將起重機用四根纜風繩拉住塔身上部。

17、塔吊應按保養(yǎng)規(guī)定進行及時的保養(yǎng)。

第10篇 生產安全事故應急救援預案管理制度

第一條工區(qū)在重大危險源評價后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風險時,必須制定應急預案:

1.觸電、火災及爆炸;

2.地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災害;

3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設施;

4.鐵路營業(yè)線施工;

5.坍塌、倒塌、高墜事故;

6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;

7.水上作業(yè)淹溺事故等。

第二條應急預案應覆蓋事故發(fā)生后應急救援各階段的計劃,即預案的啟動、應急、救援、事后監(jiān)測與處置等各階段。包括以下主要內容:

1.應急預案適用范圍;

2.事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果;

3.事故應急救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;

4.事故報告程序、方式和內容;

5.發(fā)現事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;

6.事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息情況;

7.事故報告及應急救援有關具體通信聯系方式;

8.相關保障措施;

9.與相關應急預案的銜接關系;

10.應急預案管理措施和要求。

第三條根據實際情況,由工區(qū)經理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的性質、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用,一般要制訂出不同類型的應急預案,一個項目的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。

第四條工區(qū)應急預案要根據現場實際制訂,使預案便于操作。工區(qū)編制的應急預案必須上報工區(qū)項目部備案,工區(qū)項目部在各工區(qū)預案的基礎上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點和內外部救援力量分布情況,編制綜合性預案,做為工區(qū)預案的支撐和保障,兩級應急救援組織應職責明確,通力協(xié)作。

第五條兩級預案由工區(qū)項目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據實際情況定期檢查和修正,保存相關記錄。

第六條應急救援隊伍要由安全部門組織進行專業(yè)培訓考核,要有培訓記錄和檔案。應急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后,才能上崗。

第七條各應急救援專職隊平時就要組建落實并配有相應器材。 應急救援的器材工區(qū)分管安全副經理組織進行定期檢查(也可納入定期安全生產檢查內容),保證設備性能完好。

第八條應急預案應當符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產事故應急救援需要。應急預案在相關法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現存在問題時,應當及時修訂。

第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網安全等重大危險源應急預案,依據有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理原則抄報地方政府安全監(jiān)管部門備案。

第11篇 安全生產事故應急救援管理制度范例

1目的

加強企業(yè)安全事故防范,及時做好事故發(fā)生后的救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2適用范圍

本制度是為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,作出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果。

本制度適用于焦化廠生產經營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故等緊急情況的預防和處理。

3職責、管理內容和要求

3.1應急救援工作的組織領導

3.1.1為加強安全事故應急救援工作的領導,實施應急救援預案,成立廠應急救援工作領導組。

3.1.2應急救援工作領導組職責

3.1.2.1負責發(fā)生事故后應急救援預案啟動工作的領導,成員按照預案分工,開展應急救援搶險工作。

3.1.2.2負責組建應急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統(tǒng),儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。

3.1.2.3發(fā)生事故時,發(fā)布和解除應急救援命令、信號。向上級有關部門通報事故的情況。必要時向上級有關部門發(fā)出緊急救援請求。負責事故調查的組織工作并總結事故的教訓和應急救援經驗。

3.1.2.4應急救援工作領導組成員要按照預案職責分工,盡職盡責。當接到事故報告后,成員要迅速到達指定崗位,因特殊情況不能到崗時,經組長同意,由所在部門按職務高低遞補。

3.2應急救援體系

為保證應急救援預案的順利實施,建立應急救援體系。

3.2.1事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門(車間)在組織搶險、保護事故現場同時,按照有關規(guī)定迅速向廠部及相關部門報告;廠部必須以最快的方式,將事故簡要情況向公司行政主管部門及安全管理部門等報告,最遲不能超過1個小時;報告的內容主要有:

①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;

②事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計;

③事故原因、性質的初步判斷;

④事故搶救處理的情況和采取的措施;

⑤需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;

⑥上報人姓名、聯系電話。

3.2.2廠安全事故應急救援領導組接到報告后,立即組織前往事故現場,確定危險目標,組織有關部門按照職責分工,迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況,要立即向當地政府、公安、消防、急救中心救援,防止事態(tài)擴大。

3.2.3各部門(車間)及相關單位要按應急預案要求,參與搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調作戰(zhàn),保證搶險救援工作做到有條不紊。

3.3應急救援的保障措施

3.3.1各部門(車間)要結合本單位實際,制定本單位的安全事故應急救援預案,并報廠安環(huán)科備案。安全事故應急救援預案應報廠部及安全主管部門審批后方可實施。

3.3.2各部門(車間)要結合實際建立安全事故應急救援組織,保證一旦發(fā)生安全生產事故,能迅速有效地投入搶救工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故的損失。

3.3.3建立事故應急救援的其他各種保障,包括根據自身需要,確定各救援組織器材裝備、事故應急救援所需經費的來源、額度以及建立組織,落實專業(yè)應急救援人員等。

3.4做好應急救援預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練

3.4.1建立相應的規(guī)章制度

3.4.1.1值班制度:建立24小時值班制度,保證24小時內至少有1名廠部負責人、部門(車間)負責人和生產調度,如有問題及時處理。

3.4.1.2檢查制度:每月由公司應急救援指揮部結合生產安全工作,檢查應急救援工作情況,發(fā)現問題及時整改。

3.4.1.3例會制度:每月由事故應急救援領導組組織召開一次領導組成員和各專業(yè)隊負責人會議,檢查上月工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。

3.4.1.4總結評比制度:每次訓練和演習結束后應進行總結評比,獎勵和表彰先進。建立總結評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。

3.4.2培訓和演練

3.4.2.1對操作人員的培訓內容

①鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;

②對待各種事故如何處理;

③自救和互相救護的能力。

3.4.2.2對專業(yè)隊的培訓

①各種器材、工具的技能與知識;

②任務的目的和如何完成任務;

③與上下級聯系的方法和各種信號的含義。

3.4.2.3對一般員工的培訓

①危險隱患類型識別;

②各種信號的含義識別;

③防護用具的使用和自制簡單防護用具;

④緊急狀態(tài)下如何行動。

3.4.2.4定期舉行訓練和演習。

3.5預案的評估和修改

3.5.1為了能把新技術和新方法應用到應急救援中,及對不斷變化的情況保持一致,預案至少每年要更新和修訂一次。

3.5.2對危險源和企業(yè)內新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。

3.5.3在實踐和演練中提高指揮水平,對預案進一步合理化。

第12篇 安全生產預警預報和應急管理制度

1、為進一步建立健全本項目部的安全生產預警預報和應急管理，預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制訂本制度。

2、堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現、早報告、迅捷處置”。居安思危，預防為主。

3、應急管理工作實行統(tǒng)一領導，分級負責。在項目部的統(tǒng)一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，應充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

4、做好安全風險分析及危險源管理，以便有針對性地收集安全生產預警預報信息，根據工程進度、施工季節(jié)和施工強度（施工現場人員設備數量）更新安全風險評估，調整危險源級別。

5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，做到及時發(fā)現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。

6、廣開信息收集渠道，保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯系，并通過報紙、電視、網絡等渠道獲取宏觀及周邊安全生產信息，預警信息包括氣象災害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

7、危及項目大范圍安全生產的預警信息的發(fā)布、調整和解除需經項目經理批準，局部預警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。

8、重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導，最遲不得超過3分鐘。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

9、突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動相關應急預案，由項目部安全文明生產領導小組組成現場應急指揮機構，統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。

11、現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，并根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備?，F場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。

12、現場應急指揮機構根據事態(tài)的形勢，有權調動多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事故，相關部門必須服從統(tǒng)一指揮，盡力協(xié)助救援。

13、現場應急指揮機構根據事態(tài)的形勢的需要，可以請求社會相關組織機構協(xié)助救援，相關項目部組織、施工隊必須做好引導、協(xié)助工作，以便充分發(fā)揮社會組織機構的作用。

14、重大突發(fā)事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，安全環(huán)保部要做好現場記錄，包括拍攝現場照片，以便事故調查處理?，F場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。

15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

17、項目技術負責人負責組織議定事故恢復重建計劃，并與項目副經理一起組織實施恢復重建工作。

18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。

19、編制書面事故調查報告，根據事故等級的大小，報告給相關升級領導機構。

20、對突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

第13篇 生產安全應急救援預案管理制度

第一章總則

第一條為了防止和抑制突發(fā)事件,減少事故人員傷亡、財產損失和對環(huán)境的危害,按照《安全生產法》的要求,結合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“公司”)實際情況,制定本制度。

第二條本制度適用于吉牛水電站工程各參建單位。

第二章救援范圍

第三條救援范圍

施工生產中突發(fā)的各類事故,包括有毒有害作業(yè)導致的人員傷害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的災害;其他突發(fā)事件。

第三章組織機構、職責

第四條組織機構、職責

1、成立指揮領導小組

(1)由公司安全第一責任人、副職領導和相關部門負責人組成。公布相關人員名單與聯系方式;

(2)職責是負責對突發(fā)事件組織救援的協(xié)調與指揮和對外聯系與求助。

2、成立救援隊

(1)由安全管理部及其他相關人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯系方式;

(2)職責是突發(fā)事件發(fā)生后迅速到位,維護現場治安,控制事故區(qū)域人員、車輛的干擾,參與救援。

3、成立救援隊

(1)由主管領導、相關部門人員及其他人員組成,公布人員名單和聯系方式;

(2)職責是組織現場救援的實施,搶救人員和財產,控制事態(tài)擴大,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,同時保護好現場。

4、成立運輸隊

(1)由綜合行政部、車輛運輸單位及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯系方式;

(2)職責是保證救援車輛的及時到位和運輸。

5、成立供給組

(1)由后勤、物資部門及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯系方式;

(2)職責是保證救援物資器材的儲備、保管和應急供給。

第四章對外聯系、報告

第五條對外聯系、報告

1、與當地具備醫(yī)療救助條件的醫(yī)院提前聯系溝通約定,明確聯系電話并公布,以便得到應急救助。

2、交通、火災、爆炸事故在自救的同時,視其情況,及時報告當地交通公安部門、消防部門,請予救援,并公布聯系電話。

3、發(fā)生人員傷亡和較大交通設備、財產損失事故或其他有影響的事件,在組織救援的同時上報公司相關領導和相關主管部門。

第五章條件保障

第六條條件保障

1、提前備用救援所需的物資器材,保證充足和完好。

2、保持指揮通訊系統(tǒng)的暢通。

3、安全部門、前方生產調度部門為救援組織部門,事故(事件)發(fā)生后,現場目擊人應第一時間報告上述部門和單位領導,及時啟動救援預案。

4、適時組織應急救援演練,保證應急救援預案的有效實施。

第六章 附 則

第七條本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。

第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第14篇 生產安全事故報告和應急管理制度

1 目的

為了加強事件、事故管理工作，及時準確地報告、統(tǒng)計、調查、處理事件或事故，吸取教訓，防止同類事故的再次發(fā)生。同時確保緊急情況下能夠及時地實

施應急措施，有效的保護員工生命和國家財產的安全，減少各種自然災害和突發(fā)

事件的損失及破壞，特制定本制度。

2 術語

1）采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術語。

2事故預防 采用技術和管理等措施以避免事故的發(fā)生。

3預防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。

3 職責

3.1綜合辦公室是事故報告的歸口管理部門，負責組織或參加較大以上事故的登記、報告、統(tǒng)計、調查和處理。綜合辦公室負責接收公司各類 重大 應急事件的信息，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向公司應急領導小組匯報，接受并傳達指令；

負責 向上級部門和地方政府通報重大 應急事件 信息； 組織對重大應急事件的新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。

3.2生產技術部是事故應急管理的歸口管理部門 負責 組織制訂公司應急預案及其專項應急預案和應急管理的培 訓工作；在緊急情況下組織實施應急預案， 調動和協(xié)調應急救援資源，并 編寫應急行動總結報告；組織對防洪排澇工作及其物資準備和監(jiān)督檢查；定期對各部門（包括承包方）應急預案的培訓與演練工作。 生產技術部 在緊急情況下 負責跟蹤了解重大事件及應急處置情況，并根據應急職能分工落實指令；參加現場應急處置工作，負責組織調動和協(xié)調消防等救援力量，并組織或指導進行 職業(yè)健康安全監(jiān)護和 環(huán)境監(jiān)測以及應急狀態(tài)下的污染防治； 負責應急過程中現場取證、調查分析，并向上級主管部門報告。

3.3各相關管理部門參與重大以上事故的調查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務的范圍內，履行各自的應急職責。

3.4 發(fā)生事故的單位（包括承包商，下同）負責事故的報告、保護現場和搶險避險以及對一般以下事故的調查分析與處理，參與重大事故調查、分析和處理。

4 事故報告程序

4.1事故和事件的報告

4.4.11.1.1當發(fā)生（發(fā)現）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或當發(fā)生（發(fā)現）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或逐級報告領導和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級報告領導和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現場。發(fā)生事故的單位立即源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現場。發(fā)生事故的單位立即報告報告綜合辦公室。。

4.

4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故單位接到現場事故報告后，應立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。單位接到現場事故報告后，應立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。

4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險的同時，應立即使用通訊工具上報崗位員工在自救或避險的同時，應立即使用通訊工具上報單位值班調度或值班調度或值班干部，說明事故的地點、時間、類型、值班干部，說明事故的地點、時間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施保護好現場，任何人不得改變現場狀況（搶險或搶救過程除外）。

4.4.11.4.4單位值班調度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫值班調度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫《事故登記表》，立即向主管領導、主管部門匯報，同時啟動相應的應急預案，制立即向主管領導、主管部門匯報，同時啟動相應的應急預案，制訂實施搶險措施。訂實施搶險措施。

4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時內報到公司領導。

4.1.6事故發(fā)生后需要向當地政府部門報告的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》[國務院令第493號]有關規(guī)定及時報告。

4.1.7對于在生產作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應按照事故的上報程序和要求及時向本單位主管部門報告。

4.2事件、事故調查

4.2.1事件（未遂事故）由各部門會同有關部門進行調查，查明情況，分析原因，并針對事件原因提出糾正和預防措施，由綜合辦公室監(jiān)督實施。

4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故，由各部門相關人員組成事故調查組，調查組成員負責對事故進行調查。事故調查報告及處理意見，應及時上報主管部門。

4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領導授權綜合辦公室組織有關部門和人員成立事故調查組，對事故進行調查。

4.2.4 一般以上事故按國家有關規(guī)定組成事故調查組對事故調查。

4.2.5調查組對事故的調查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷；分清事故的直接責任者，主要責任者，次要責任者，一定責任者和領導責任者，確認事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，按規(guī)定要求寫出事故調查報告。事故調查報告及處理意見，應及時上報公司主管領導。

4.2.6調查人員在事件、事故調查過程中向有關部門和個人了解與事故有關的情況、索取有關材料時，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。

4.3 事件和事故的處理

4.3.1對于生產作業(yè)過程中發(fā)生的事件（未遂事故），經過調查后，應及時糾正人員“三違”行為、整改設施設備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷，消除事故隱患，制訂針對性的糾正預防措施，同時對有關責任人員進行教育和處理。

4.3.2 發(fā)生事故后，無論事故大小，都應按“四不放過” （即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）的原則進行處理。

4.3.3 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負責實施。

4.3.4 對事故責任者（包括領導責任者）應按照責任大小給予處理。行政處分主要包括：開除、留用察看、撤職、記大過、警告，另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責任追究辦法》。

4.3.5 對事故責任者的處理應按照審批權限，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。

4.3.6 一般以上事故處理意見與調查報告在事故發(fā)生后20日內匯報集團公司領導。

4.4 事故事件的建檔

4.4.44.1.1事故調查處理結束后，事故調查處理結束后，綜合辦公室應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。

4.

4.44.2.2無論發(fā)生事故的級別大小，都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”無論發(fā)生事故的級別大小，都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”并上報備案。并上報備案。

4.4.44..33事故報告、證據（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數據、事故報告、證據（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數據、記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。

4.5事故、事件通報教育

事故、事件處理后，公司應及時對事故、事件進行通報，組織對事故、事件進行案例分析討論，按照“四不放過”的原則，充分利用事故資源對廣大員工進

行事故教育，舉一反三，提高員工的遵章守紀和hse風險防范意識。

55 應急管理應急管理

55.1 .1 應急預案策劃和編制應急預案策劃和編制

55.1.1.1.1生產技術部依據公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應急預案編制方案，生產技術部依據公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應急預案編制方案，

報公司應急領導小組組長批準。

55.1.2.1.2應急預案的編寫原則：機構健全、權責分明；措施得當、保障有力；符合應急預案的編寫原則：機構健全、權責分明；措施得當、保障有力；符合實際、可操作性強。實際、可操作性強。

55.1.3.1.3應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內容至少包應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內容至少包含：含：

11）應急事件；）應急事件；

22）應急組織成員和責任分工；）應急組織成員和責任分工；

33）應急聯絡系統(tǒng)；）應急聯絡系統(tǒng)；

44）應急救援基本原則；）應急救援基本原則；

55）應急系統(tǒng)的啟動；）應急系統(tǒng)的啟動；

66）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯動機制；）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯動機制；

77）信息發(fā)布授權；）信息發(fā)布授權；

88）應急處置措施和方案；）應急處置措施和方案；

99）應急狀態(tài)的終止或解除等。）應急狀態(tài)的終止或解除等。

55.1.4.1.4生產技術部根據批準的應急預案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）生產技術部根據批準的應急預案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）應急救援（響應）預案，報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。應急救援（響應）預案，報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。

55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍內的專項應急預案，由公司主管領內的專項應急預案，由公司主管領導審批。導審批。

55.2.2應急應急隊伍隊伍和和裝備裝備物資準備物資準備

55.2.1.2.1公司根據應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，按照公公司根據應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，按照公司司應急指揮中心應急指揮中心（應急辦公室）的指令參加（應急辦公室）的指令參加應急應急演練和搶險救援演練和搶險救援工作。工作。

55.2.2.2.2各部門應配備相應的應急裝備，并定期對應急裝備進行檢測和檢查，建立各部門應配備相應的應急裝備，并定期對應急裝備進行檢測和檢查，建立相應臺帳，保證其完整性。相應臺帳，保證其完整性。

55.2.2..33各部門根據應急實際需要，準備一定數量的應急物資材料，定期對應急物各部門根據應急實際需要，準備一定數量的應急物資材料，定期對應急物資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。

55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動公司的活動范圍內從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作范圍內從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作

者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時，求援公司

者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時，求援公司在在采取應急行動時，參照執(zhí)行本程采取應急行動時，參照執(zhí)行本程序。序。

55.3.3應急培訓和演練應急培訓和演練

55.3.1.3.1生產技術部組織制定公司年度應急培訓計劃，報主管領導審批后實施。生產技術部組織制定公司年度應急培訓計劃，報主管領導審批后實施。

55.3.2.3.2生產技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓，生產技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓，參加人員為應急組織機參加人員為應急組織機構成員構成員，培訓內容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊，培訓內容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊急情況處理案例等，并對培訓情況記錄、評價。急情況處理案例等，并對培訓情況記錄、評價。

55.3.3.3.3必要時，各部門負責編制主管業(yè)務范圍內的各專項預案的培訓計劃，按計必要時，各部門負責編制主管業(yè)務范圍內的各專項預案的培訓計劃，按計劃組織實施應急培訓，并對培訓情況記錄、評價，并將相關資料上報生產技術部劃組織實施應急培訓，并對培訓情況記錄、評價，并將相關資料上報生產技術部進行備份。進行備份。

55.3.4.3.4生產技術部和各部門結合實際，組織制定公司年度應急演練計劃，報主管生產技術部和各部門結合實際，組織制定公司年度應急演練計劃，報主管領導審批后實施。領導審批后實施。

55.3.5.3.5生產技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習，通過生產技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習，通過模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同應變處置能力，應變處置能力，參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍，并對演練情況記錄、，并對演練情況記錄、評價。評價。

55.4 .4 應急預案的啟動和解除應急預案的啟動和解除

55.4.14.1當發(fā)當發(fā)生緊急情況時，根據不同險情級別，應急領導小組組長按照險情類別，生緊急情況時，根據不同險情級別，應急領導小組組長按照險情類別，立刻啟動相應的應急預案。立刻啟動相應的應急預案。

55.4.2.4.2應急預案啟動后，領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員，應急預案啟動后，領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援工作，具體執(zhí)行相關應急預案。工作，具體執(zhí)行相關應急預案。

55.4.3.4.3實施搶險救援工作完畢后，應急辦公室根據現場處理情況，奉命實施搶險救援工作完畢后，應急辦公室根據現場處理情況，奉命下達解除下達解除應急狀態(tài)的指令。應急狀態(tài)的指令。

55.4.4.4.4應急行動解除后，生產運行部門組織清理現場，盡快恢復正常生產和工作。應急行動解除后，生產運行部門組織清理現場，盡快恢復正常生產和工作。

55.4.5.4.5應急行動結束后，應急行動結束后，生產運行部門生產運行部門要對應急行動全過程進行綜合評價，整理要對應急行動全過程進行綜合評價，整理應急記應急記錄，錄，4848小時內寫出應急總結報告，報送公司小時內寫出應急總結報告，報送公司綜合辦公室綜合辦公室。。

55.4.6.4.6在應急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應的應急預案。在應急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應的應急預案。

55.5 .5 應急評審與修訂應急評審與修訂

55.5.1.5.1公司應急演練或應急預案啟動后，主管部門組織對應急預案的實用性和有公司應急演練或應急預案啟動后，主管部門組織對應急預案的實用性和有效性進行總結和評審，為改進其應急預案提供依據。效性進行總結和評審，為改進其應急預案提供依據。

55.5.2.5.2主管部門針對應急演習或應急過程中出現的問題，組織有關人員對應急預主管部門針對應急演習或應急過程中出現的問題，組織有關人員對應急預案及時進行修訂，報主管領導審批后實施。案及時進行修訂，報主管領導審批后實施。

第15篇 安全生產預警預報應急管理制度

1、為進一步建立健全本項目部的安全生產預警預報和應急管理,預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果,特制訂本制度。

2、堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現、早報告、迅捷處置”。居安思危,預防為主。

3、應急管理工作實行統(tǒng)一領導,分級負責。在項目部的統(tǒng)一領導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制;各級領導各司其職、各負其責,應充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

4、做好安全風險分析及危險源管理,以便有針對性地收集安全生產預警預報信息,根據工程進度、施工季節(jié)和施工強度(施工現場人員設備數量)更新安全風險評估,調整危險源級別。

5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),做到及時發(fā)現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。

6、廣開信息收集渠道,保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯系,并通過報紙、電視、網絡等渠道獲取宏觀及周邊安全生產信息,預警信息包括氣象災害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

7、危及項目大范圍安全生產的預警信息的發(fā)布、調整和解除需經項目經理批準,局部預警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。

8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導,最遲不得超過3分鐘。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。

9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時,要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。

10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動相關應急預案,由項目部安全文明生產領導小組組成現場應急指揮機構,統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。

11、現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作,并根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備?，F場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。

12、現場應急指揮機構根據事態(tài)的形勢,有權調動多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。

13、現場應急指揮機構根據事態(tài)的形勢的需要,可以請求社會相關組織機構協(xié)助救援,相關項目部組織、施工隊必須做好引導、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會組織機構的作用。

14、重大突發(fā)事故應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,安全環(huán)保部要做好現場記錄,包括拍攝現場照片,以便事故調查處理?，F場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工作。

15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

17、項目技術負責人負責組織議定事故恢復重建計劃,并與項目副經理一起組織實施恢復重建工作。

18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當地政府報告,并根據事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。

19、編制書面事故調查報告,根據事故等級的大小,報告給相關升級領導機構。

20、對突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。