第1篇 公路建設(shè)項目農(nóng)民工管理辦法
公路建設(shè)項目農(nóng)民工管理辦法
近年來農(nóng)民工工資問題引起了人們的強烈關(guān)注,全國各地先后出臺了保護農(nóng)民工的各種舉措,農(nóng)民工的地位、待遇等有所提高,農(nóng)民工工錢被拖欠問題也有所好轉(zhuǎn),但涉及農(nóng)民工的各種矛盾仍時有發(fā)生,甚至有少數(shù)農(nóng)民工為爭取自己的權(quán)益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報道常見諸報端。為解決這一問題,需要建立長效機制。根據(jù)我公司多年的經(jīng)驗,加強農(nóng)民工管理必須堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
為了加強文明施工,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,樹立公路建設(shè)單位的社會形象,特制定建設(shè)項目《農(nóng)民工管理辦法》。
第一章 總則
第一條、農(nóng)民工是工程建設(shè)不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動、保障他們的權(quán)益是構(gòu)建和諧社會、促進工程順利實施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責任。
第二條、施工單位是保障農(nóng)民工工資的責任主體,監(jiān)理單位負有監(jiān)督管理的責任。同時,保護農(nóng)民工權(quán)益被政府主管部門和上級單位業(yè)主列為對各參建單位進行考核和信用評價的項目,必須高度重視,積極、主動地關(guān)心農(nóng)民工、保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第二章 農(nóng)民工的使用
第三條、為加快本地區(qū)農(nóng)名脫貧致富的步伐,增加農(nóng)民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當?shù)氐霓r(nóng)民工,且數(shù)量不得低于50%。
第四條、駐地辦審批總體開工報告和簽發(fā)開工令或復工令前,各施工單位必須將使用農(nóng)民工的數(shù)量等信息報駐地辦審核后再報項目辦執(zhí)行辦備查。
第三章 合同簽訂
第五條、農(nóng)民工進場后7天內(nèi),安全環(huán)保工程師負責督促承包人依據(jù)《中華人民共和國勞動法》與農(nóng)民工個人簽訂《勞動合同》,并經(jīng)當?shù)貏趧又俨貌块T或公證部門公證,以明確雙方的責任和義務(wù)、勞動報酬的數(shù)額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動合同》報駐地辦備案,必要時還需報業(yè)主和當?shù)貏趧硬块T備案,以法律的形式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第六條、農(nóng)民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個人用工合同。
第七條、承包人與農(nóng)民工簽訂的《勞動合同》必須與國家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應(yīng)審核各施工單位的《勞動合同》,避免不平等條約和霸王條款。
第四章 農(nóng)民工的登記
第八條、在簽發(fā)開工令或復工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工種、進場日期、出場日期、照片及外來務(wù)工人員負責人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關(guān)手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應(yīng)報駐地監(jiān)理辦備查。
第九條、各施工單位必須對農(nóng)民工進行動態(tài)管理,及時更新農(nóng)民工管理臺帳,并每月25日前上報駐地辦。
第五章 農(nóng)民工工資保證措施
第十條、保證農(nóng)民工工資的及時、貴客發(fā)放是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一個重要部分,駐地辦將采取如下措施:
1、工程開工前由項目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計量支付款中暫扣10%作為農(nóng)民工工資保證金。
2、每月底,由各工區(qū)將農(nóng)民工工資發(fā)放表報項目經(jīng)理部審查,審查無誤后由項目經(jīng)理部財務(wù)人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)民工工資,發(fā)放工資時項目經(jīng)理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場監(jiān)督,每位農(nóng)民工憑個人身份證領(lǐng)取工資,嚴禁項目經(jīng)理部將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。
3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農(nóng)民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時發(fā)放的,駐地辦可要求項目經(jīng)理在各工區(qū)“農(nóng)民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時間,并簽字蓋章,報駐地辦備案,作為駐地辦到時督查的依據(jù)。
4、駐地辦將在國家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi),根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)政策,督促施工單位積極組織農(nóng)民工入會,最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來,讓工會真正成為農(nóng)民工的“娘家”,依靠組織來保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工提供發(fā)展機會(農(nóng)民工會員擁有優(yōu)先培訓、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。
6、駐地辦將嚴格控制施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包,這是保證工程質(zhì)量、進度和安全的需要,是保護農(nóng)民工權(quán)益的需要。如果施工單位層層轉(zhuǎn)包或分包,勢必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農(nóng)民工”的債務(wù)鏈,農(nóng)民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴格控制層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的發(fā)生。
7、經(jīng)駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準其“返還上期計量支付時暫扣的農(nóng)民工工資保證金”,上報業(yè)主審核、支付(具體返還程序見執(zhí)行辦《建設(shè)項目管理實施細則》)。
第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農(nóng)民工工資表在其公開欄中張貼,同時將發(fā)放的工資簽字表經(jīng)駐地辦審查后報項目執(zhí)行辦核查。
第十二條、承包人必須向每個農(nóng)民工公布舉報電話:
駐地辦:0902-6312148
執(zhí)行辦: 0995-
第六章 農(nóng)民工駐地管理
第十三條、承包人必須向農(nóng)民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農(nóng)民工駐地要有明顯的標志、標牌。
第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設(shè)備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應(yīng),堅決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預(yù)防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現(xiàn)有感染者必須立即隔離,并上報當?shù)胤酪卟块T和上級機關(guān)。
第十五條、農(nóng)民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動空間,保持通風,不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。
第十六條、要給農(nóng)民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應(yīng)加強安全生產(chǎn)的培訓和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的行為,預(yù)防發(fā)生安全事故。
第十七條、承包人應(yīng)為農(nóng)民工提供必要的勞動保護用品。
第七章 技能培訓與守法教育
第十八條、農(nóng)民工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,形成了勞動關(guān)系雙方地位不對等,崗位貢獻與報酬的不對等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強農(nóng)民工教育:
1、承包人應(yīng)按照國家、自治區(qū)、上級有關(guān)部門的規(guī)定,針對農(nóng)民工進行法律知識、職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、公民道德等方面的培訓,并保存培訓記錄和影像資料。
2、承包人應(yīng)加強對農(nóng)民工的守法教育,遵守《社會治安綜合治理管理條例》,協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民工與當?shù)鼐用瘛⑥r(nóng)民工之間、
農(nóng)民工與其他施工作業(yè)人員的關(guān)系,預(yù)防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應(yīng)加強民族政策和民族團結(jié)教育,尊重當?shù)厣贁?shù)民族風俗習慣,維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
3、承包人應(yīng)組織開展崗前、班前教育培訓,從以往講解建設(shè)工程質(zhì)量、安全應(yīng)知應(yīng)會知識,提高農(nóng)民工的質(zhì)量意識和安全自我防護能力的同時,重點加強農(nóng)民工的相關(guān)法律法規(guī)學習,使農(nóng)民工能夠自覺維權(quán)、依法維權(quán)。
4、加強農(nóng)民工人員的環(huán)境保護教育,要求農(nóng)民工維護好施工現(xiàn)場、生活區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境,嚴禁破壞,嚴禁捕殺野生動物。
6、承包人加大職工教育經(jīng)費投入,經(jīng)常性地開展農(nóng)民工培訓,提高其法律意識和維權(quán)意識。農(nóng)民工的教育培訓,要嚴格按照自治區(qū)物價局的規(guī)定辦理,按照“誰用工誰負責”的原則,農(nóng)民工的道德和法制教育培訓費,由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,培訓費交自治區(qū)外來務(wù)工人員道德和法制教育培訓領(lǐng)導小組辦公室。
第十九條、承包人每季度應(yīng)將持有培訓證的農(nóng)民工登記造冊和未經(jīng)過培訓教育的農(nóng)民工人員名單、農(nóng)民工培訓教育工作計劃經(jīng)駐地辦核實后上報執(zhí)行辦備案。
第八章 檢查與考核
第二十條、各施工單位在完成以上農(nóng)民工管理工作的同時,還必須制定自己的農(nóng)民工管理工作措施,按季度做農(nóng)民工管理工作總結(jié),上報駐地辦。
第二十一條、再好的制度必須落到實處,避免拖欠農(nóng)民工工資更要堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,“動態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問和專項檢查的措施保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,檢查的內(nèi)容有:現(xiàn)場農(nóng)民工數(shù)量、農(nóng)民工臺帳記錄、勞務(wù)合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓情況、工資支付情況等,確保農(nóng)民工數(shù)量按批準的月計劃投入到位,農(nóng)民工臺帳記錄及時、齊全,勞務(wù)合同簽訂率、培訓教育率和工資發(fā)放率達到100%。此種檢查在秋季開學和春節(jié)前,將更嚴格、仔細。
第九章 處罰
第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理:
1、長時間(超過三個月或超過項目部與農(nóng)民工書面約定時限一個月以上)拖欠農(nóng)民工工資的,可請求業(yè)主動用“農(nóng)民工工資保障金”代付農(nóng)民工工資。
2、在季度和年度檢查時,對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的施工單位和項目經(jīng)理,考核評比時定為不合格;在信用評價時,記入不良信用檔案。
3、損害農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大社會影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據(jù)違反情節(jié)輕重分別記錄在案。
4、駐地辦以《農(nóng)民工管理辦法》作為承包人對農(nóng)民工管理工作的內(nèi)容和檢查依據(jù),并在每次檢查評比中予以通報。
第十章 附則
第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴格遵照執(zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文執(zhí)行。
第2篇 公司農(nóng)民工管理辦法
某公司關(guān)于農(nóng)民工管理的暫行辦法
根據(jù)北京市《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》和北京市勞動局《關(guān)于農(nóng)民制合同制工人終止、解除勞動合同后有關(guān)待遇問題的通知》的有關(guān)條款,結(jié)合公司的具體情況,特制定本辦法。
一、公司采取計劃內(nèi)和計劃外的管理模式,對在公司內(nèi)部農(nóng)民工實行統(tǒng)一的計劃管理。計劃內(nèi):凡是經(jīng)屬地勞動保障行政部門批準,與公司正式簽定勞動合同的農(nóng)民工;計劃外:未經(jīng)屬地勞動保障行政部門批準,工作性質(zhì)季節(jié)性強、以勞動小時為核算單位與公司簽定短期勞動協(xié)議的農(nóng)民工。
二、農(nóng)民工勞動合同的建立,勞動合同的終止和解除,由總辦負責。對地區(qū)行政管理部門、物業(yè)公司報送的有關(guān)農(nóng)民工統(tǒng)計資料的報表,總辦和會計部協(xié)商后,由總辦報出。
三、對于計劃內(nèi)的農(nóng)民工,按北京市《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,建立養(yǎng)老保險個人帳戶,繳納規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)等保險費用。對于計劃外的農(nóng)民工,積極協(xié)助為其辦理屬地勞動保障行政部門批準的手續(xù),并參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,采取建立企業(yè)內(nèi)部帳戶的作法,解決好養(yǎng)老、失業(yè)的保險問題。
四、在計劃內(nèi)的農(nóng)民工,其養(yǎng)老、失業(yè)保險的待遇按《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》的有關(guān)條款執(zhí)行。
五、在計劃外的農(nóng)民工,參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,積極做好養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎(chǔ)工作。在申請辦理當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T批準手續(xù)的同時,建立好企業(yè)內(nèi)部的個人帳戶。
1、在發(fā)放農(nóng)民工勞動報酬時,按照北京市規(guī)定的最低工資標準比例,被保險人個人帳戶按被保險人交費工資基數(shù)的11%建立(被保險人個人繳納的基本養(yǎng)老保險費全部計入個人帳戶;企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費中按被保險人個人繳費工資基數(shù)一定比例劃入部分)。
2、企業(yè)終止、解除農(nóng)民工勞動合同時,將個人帳戶儲存額一次支付給本人。并參照計劃內(nèi)農(nóng)民工企業(yè)支付個人的比例,將企業(yè)應(yīng)支付的費用支付給個人。兩者均不考慮利息。同時給予一次性經(jīng)濟補償。
3、個人終止、解除勞動合同時,企業(yè)支付個人存儲的部分。并參照計劃內(nèi)農(nóng)民工企業(yè)支付個人的比例,將企業(yè)應(yīng)支付的費用支付給個人。兩者均不考慮利息。
4、公司與農(nóng)民工終止,解除勞動關(guān)系時,公司可給予農(nóng)民工一定的生活補助費,補助費的標準按《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》有關(guān)失業(yè)保險的條款執(zhí)行。
5、農(nóng)民工主動提出終止、解除勞動合同或勞動協(xié)議時,不發(fā)給其生活補助費。情況特殊的,可參照上述標準,減半計發(fā)。
6、凡雇傭的農(nóng)民工的年紀超過國家規(guī)定養(yǎng)老年齡(男年滿60周歲、女年滿50周歲)時,一律不再簽定勞動合同,企業(yè)也不再為其繳納基本養(yǎng)老保險費;已經(jīng)雇傭的農(nóng)民工的年齡已超過國家規(guī)定養(yǎng)老年齡的,應(yīng)終止其勞動合同;確應(yīng)工作需要,可改簽勞動小時工協(xié)議。協(xié)議的擬訂由總辦負責。
六、本辦法由總辦負責解釋,并組織實施。
七、本辦法自20__年12月1日起執(zhí)行。
二○__年四月二十日
第3篇 工程項目部農(nóng)民工工資發(fā)放管理辦法
工程項目部農(nóng)民工工資發(fā)放管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范項目部民工工資的發(fā)放,切實保障廣大農(nóng)民工在生產(chǎn)和生活中的權(quán)益和利益,根據(jù)國家有關(guān)人事法規(guī)、政策及建設(shè)單位有關(guān)制度的規(guī)定,結(jié)合本項目實際情況,特制定本辦法。
第二章 工資發(fā)放
第二條 項目部所屬各分部(包括各橋涵、路基、通道等施工隊)施工工區(qū)人員,進場時必須及時登記農(nóng)民工臺賬,并簽訂《勞動合同書》,并附身份證復印件,勞動合同要在用工期限、工資支付、社會保險、健康體檢等各方面作出規(guī)定。通過勞動合同實現(xiàn)農(nóng)民工的身份化管理。
第三條 為確保民工真正實現(xiàn)“勞有所得”,各分部財務(wù)人員及施工現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督各施工隊及時、足額的發(fā)放民工工資,即“月清月結(jié)”,建立農(nóng)民工工資臺賬,并將工資表原件存各分部財務(wù)部。為及時、足額的拿回民工工資保證金,各分部每月底向總經(jīng)理部財務(wù)部報送民工工資表復印件(附身份證復印件),以便月底向業(yè)主單位報送。
第三章 附則
第四條 本辦法由經(jīng)理部財務(wù)部負責解釋和修訂。
第五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
