建設(shè)管理單位現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施【16篇】

第1篇 建設(shè)管理單位現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施

(一)根據(jù)下周存在人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)安排,制定現(xiàn)場(chǎng)抽查計(jì)劃,確定檢查重點(diǎn)以及檢查責(zé)任人,深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的落實(shí)情況及記錄卡的執(zhí)行情況,同時(shí)對(duì)留存記錄卡進(jìn)行核查。出具檢查報(bào)告,根據(jù)檢查情況,對(duì)存在的問(wèn)題出具整改通知單并跟蹤整改。

(二)全面掌握“三跨”、變電站改擴(kuò)建鄰近帶電作業(yè)、地下變電站及電纜隧道工程深基坑開挖等工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,執(zhí)行“輸變電工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求”,適時(shí)開展關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施的監(jiān)督檢查。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)建管單位有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)措施的執(zhí)行情況,并在每日?qǐng)?zhí)行記錄表中簽字。

(三)結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,在變電站設(shè)備安裝前、輸電線路工程桿塔組立前和架線前等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)各參建單位轉(zhuǎn)序驗(yàn)收工作進(jìn)行同步監(jiān)督檢查,對(duì)驗(yàn)收把關(guān)不到位的單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)、跟蹤整改。

(四)對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂,拒不整改或多次整改仍達(dá)不到要求”、“安全文明施工費(fèi)挪作他用”的施工單位,或履責(zé)不到位的監(jiān)理單位予以停工整頓、通報(bào)批評(píng),對(duì)有關(guān)人員提出撤換、清除現(xiàn)場(chǎng)的建議。

(五)對(duì)施工方案編制與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的,追究編制人員及審核、審批人員的責(zé)任;對(duì)施工方案執(zhí)行不嚴(yán)格的,追究施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理人員及監(jiān)理人員的責(zé)任。

(六)對(duì)違反規(guī)定與要求的施工承包商,責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓,依據(jù)施工合同進(jìn)行考核。對(duì)“輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控措施”落實(shí)不到位、存在問(wèn)題拒不整改的分包商、分包商項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員、分包人員清除出場(chǎng),并報(bào)告省公司,提出永久禁入建議。

第2篇 建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施

建設(shè)項(xiàng)目安全管理,就是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),得到充分保證。

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。每當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的管理過(guò)程結(jié)束,應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目的效益性目標(biāo),正是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目而落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標(biāo)管理。為此,則需對(duì)與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。

安全生產(chǎn)是建設(shè)項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此,建設(shè)項(xiàng)目必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),當(dāng)作組織施工活動(dòng)時(shí)的重要任務(wù)。

一、安全管理的范圍

安全管理的中心問(wèn)題,是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

宏觀的安全管理包括勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生,相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面:

(1)勞動(dòng)保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為,從而使勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與身體健康,得到應(yīng)有的法律保障。

(2)安全技術(shù)側(cè)重對(duì) '勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象'的管理。包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范·技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等,以規(guī)范物的狀態(tài),減輕或消除對(duì)人的危脅。

(3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、毒物的管理。通過(guò)防護(hù)、醫(yī)療、保健等措施,防止勞動(dòng)者的安全與健康,受到有害因素的危害。

從生產(chǎn)管理的角度安全管理概括為:在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí),通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等手段,依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動(dòng)。如在生產(chǎn)管理過(guò)程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,組織安全點(diǎn)檢,安全、合理的進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置,推行安全操作資格確認(rèn)制度,建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。

針對(duì)生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài),有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施,往往會(huì)收到較好的效果。這種具體的安全控制措施,是實(shí)現(xiàn)安全管理的有力的保障。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn),其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機(jī)的流動(dòng)性。

施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機(jī)、料集中,存在著多種危險(xiǎn)因素。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài),是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。也是預(yù)防與避免傷害事故,保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)因素的包圍之中,隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅或傷害。因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過(guò)程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。

a、正確處理五種關(guān)系

(一)安全與危險(xiǎn)并存

安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的,相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng)。事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜?？梢?jiàn),在事物的運(yùn)動(dòng)中,都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。

保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。 危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的,自然是可知的,也是可控的。

(二,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一

生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來(lái)說(shuō),組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮,生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)停下來(lái)整治、消除危險(xiǎn)因素以后,生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。'安全第一'的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。

(三)安全與質(zhì)量的包涵

從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過(guò)程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。

(四)安全與速度互保

生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實(shí)與可靠,一旦釀成不幸,非但無(wú)速度可言,反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。

安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)減緩速度,保證安全才是正確的做法。

(五)安全與效益的兼顧

安全技術(shù)措施的實(shí)施,定會(huì)改善勞動(dòng)條件,調(diào)動(dòng)職工的積極性,煥發(fā)勞動(dòng)熱性,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,足以使原來(lái)的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說(shuō),安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。

在安全管理中,投入要適度、適當(dāng),精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。

b、堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則

(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全

安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。

安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作'。'企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu),都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。'

管生產(chǎn)同時(shí)管安全,不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任,同時(shí),也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見(jiàn),一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責(zé)任的落實(shí),體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。

(二)堅(jiān)持安全管理的目的性

安全與不安全是相對(duì)的概念。如果把安全描述為平靜、正常、沒(méi)有事故,那么,發(fā)生了事故一定是不安全的。因此,事故與安全生產(chǎn)也就是相對(duì)的事件了。這里所說(shuō)的事故指發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中,違背人們意愿且又失去控制的事件。具體到生產(chǎn)活動(dòng)中,'事故總是要構(gòu)成人體傷害或造成財(cái)產(chǎn)損失的。雖然,人們并不希望發(fā)生任何事故,但是,事故卻總是在人們對(duì)危險(xiǎn)因素控制不力,危險(xiǎn)趨勢(shì)不可遏制后而突然發(fā)生。

從事施工生產(chǎn)活動(dòng),隨時(shí)隨地都會(huì)遇到、接觸、克服多方面的危險(xiǎn)因素。一旦對(duì)危險(xiǎn)因素失控,必將導(dǎo)致事故。在出現(xiàn)雷電、起重機(jī)超負(fù)荷時(shí),如對(duì)它們失去控制,雷擊、起重機(jī)傾翻事故可能隨之發(fā)生。

探求事故成因,人、物和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因。從對(duì)人和管理兩方面去探討事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。

一、人的不安全行為與人失誤

不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中,曾引起或可能引起事故的行為,必然是不安全行為。

人出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就婁發(fā)生事故,造成傷害。然而不安全行為,一定會(huì)導(dǎo)致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因,也不能排除隱藏在不安全狀態(tài)背后的,人的行為失誤的轉(zhuǎn)換作用。

事故致因中,人的因素指?jìng)€(gè)體人的行為與事故的因果關(guān)系。個(gè)體人的行為就是個(gè)體人遵循自身的生理原理而表現(xiàn)的行動(dòng)。任何人都會(huì)由于自身與環(huán)境因素影響,對(duì)同一事故的反應(yīng)、表現(xiàn)與行為出現(xiàn)差異。

不同的個(gè)體人在一定動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,為了某些單純目的,表現(xiàn)的處理行為很不一致。然而,不同的個(gè)體人都遵循同一程序,即行為起因 (動(dòng)機(jī)) ,激勵(lì) (因素影響,目的目標(biāo))。

人的自身因素是人的行為根據(jù)、內(nèi)因。

環(huán)境因素是人的行為外因,是影響人的行為的條件,甚至產(chǎn)生重大影響。

(一)人的信息處理過(guò)程

人在自身因素基礎(chǔ)上,處理環(huán)境因素的刺激程度,是決定人的行為性質(zhì)的關(guān)鍵。人對(duì)環(huán)境因素或外界信息刺激的處理過(guò)程,稱為人的信息處理過(guò)程?？珊?jiǎn)單編成輸入(知覺(jué)、選擇、記憶處理 (識(shí)別比較、判斷、決策, 輸出 (行為指導(dǎo))程序。

信息輸入大腦,經(jīng)處理后形成決策。通過(guò)神經(jīng)向相應(yīng)的器官傳達(dá)決策指令,轉(zhuǎn)化為行為。行為形成后,器官又通過(guò)神經(jīng)把行為反饋給大腦,以對(duì)行為的正確程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

人能夠正確的執(zhí)行決策所確定的行為,對(duì)創(chuàng)造良好的人機(jī)控制條件是非常重要的。

(二)人失誤

已造成事故的行為,必定是不安全行為。

人失誤指人的行為結(jié)果,偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出可接受的界限,并產(chǎn)生了不良影響的行為。在生產(chǎn)作業(yè)中,往往人失誤是不可避免的副產(chǎn)物。

1.人失誤具有與人能力的可比性

工作環(huán)境可誘發(fā)人失誤,以及反映高崗位人員職責(zé)缺陷等特性。由于人失誤是不可避免的,因此,在生產(chǎn)中憑直覺(jué)、靠?jī)e幸,是不能長(zhǎng)期成功的維持安全生產(chǎn)的。

當(dāng)編制操作程序和操作方法時(shí),側(cè)重地考慮了生產(chǎn)和產(chǎn)品條件,忽視人的能力與水平,有促使發(fā)生人失誤的可能。

2.人失誤的類型

在各種性質(zhì)、類型的生產(chǎn)活動(dòng)中,從事生產(chǎn)活動(dòng)的各類操作人員,都可能發(fā)生人失誤。而操作者的不安全行為,則能導(dǎo)致人失誤而發(fā)生事故?？梢哉J(rèn)為事故也是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果。發(fā)生于管理者的人失誤,表現(xiàn)為決策或管理失誤,這種人失誤具有更大的危險(xiǎn)性。

人失誤在不同條件下,不同的起因所引發(fā)的人失誤、不屬于同一類型。

(1)隨機(jī)失誤。由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性質(zhì)引起的人失誤,屬于隨機(jī)失誤。與人的心理、生理原因有關(guān)。隨機(jī)失誤往往是不可預(yù)測(cè),也不重復(fù)出現(xiàn)的。操作時(shí)用力的大小,時(shí)間差,遺忘等現(xiàn)象,屬于隨機(jī)失誤范圍的不同表現(xiàn)。

(2)系統(tǒng)失誤。由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的人失誤屬于系統(tǒng)失誤。系統(tǒng)失誤與工作條件有關(guān),類似的條件可能引發(fā)失誤再出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。在人形成習(xí)慣后,不能適應(yīng)操作程序變化或偶然情況時(shí),系統(tǒng)失誤會(huì)明顯出現(xiàn)。改善工作條件,加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練可以克服系統(tǒng)失誤。

3.人失誤的表現(xiàn)

一般是出現(xiàn)失誤結(jié)果以后,是很難預(yù)測(cè)的。比如遺漏或遺忘現(xiàn)象,把事弄顛倒,沒(méi)按要求或規(guī)定的時(shí)間操作,無(wú)意識(shí)動(dòng)作,調(diào)整錯(cuò)誤,進(jìn)行規(guī)定外的動(dòng)作等。

4.人的信息處理過(guò)程失誤

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理

施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

(2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)償。

1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

2)各級(jí)職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。

(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅(jiān)持'持證上崗'。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí),施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。

(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

(5)一切管理、·操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議,向施工項(xiàng)目做出安全保證。

(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。

(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

2)沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

3)沒(méi)有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

4)具有適于不同層次操作所必須的文化。

5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。

(2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中,表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識(shí)教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)操作者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

(3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí),生產(chǎn)組織原則,生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。

2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。

3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,千什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目,是一個(gè)露天加工場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行立體多工種交叉作業(yè),擁有大量的臨時(shí)設(shè)施,經(jīng)常變化的作業(yè)面,除了'產(chǎn)品'固定外,人、機(jī)、物都在流動(dòng),若不重視安全,則極易引發(fā)傷亡事故。本章就施工項(xiàng)目傷亡事故的預(yù)防和處理予以闡述。

一、工傷事故概述

(一)工傷事故的概念

工傷事故即因工傷亡事故,是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》中指出,企業(yè)對(duì)于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒事故),必須按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。其中給了兩個(gè)條件:一是生產(chǎn)區(qū)域,二是和生產(chǎn)有關(guān)。當(dāng)前傷亡事故統(tǒng)計(jì)中除職工以外還應(yīng)包括民工、臨時(shí)工,及參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上,但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而造成的傷亡事故,如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)之列。

(二)傷亡事故分類

根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的文件,按傷害程度和嚴(yán)重程度可劃為以下七類:

(1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷,而歇工一天或一天以上的事故,均作為輕傷事故處理。

(2)重傷事故:凡有下列情況之一者,均作為重傷事故處理:

1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;

2)傷勢(shì)嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的;

3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;

4)嚴(yán)重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折),嚴(yán)重腦震蕩等;

5)眼部受傷較劇,有失明可能的;

6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無(wú)名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能的;

7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起肌能障礙,有不能行走自如的殘廢可能的;

8)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;

9)其他部位傷害嚴(yán)重的:不在上述各點(diǎn)以內(nèi),經(jīng)醫(yī)師診查后,認(rèn)為受傷較重,可根據(jù)實(shí)際情況參照上述備點(diǎn),由企業(yè)行政部門會(huì)同基層工會(huì)個(gè)別研究,提出意見(jiàn),由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部審查確定。

(3)多人事故:凡一次事故造成三人或三人以上負(fù)傷的事故,均為多人事故。

(4)急性中毒。

(5)重大傷亡事故:一次事故死亡1~2人的事故。

(6)多人重大傷亡事故,一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。

(7)特大傷亡事故:指一次事故死亡十人或十人以上的事故。

(三)傷亡事故原因:系指直接使勞動(dòng)者受到傷害的原因,主要有: (1)物體打擊、 (2)車輛傷害、 (3)機(jī)器工具傷害、(4)起重傷害、(5)觸電、(6)淹溺 (7)灼燙、(8)火災(zāi)、(9)刺割、(10)高處墜落、 (11)坍塌、 (12)冒頂片幫、 (13)透水、(14)放炮、(15)火藥爆炸、(16)瓦斯爆炸、(17)鍋爐和受壓容器爆炸、(18)其他爆炸、 (19)中毒和窒息、(20)其他傷害。

總結(jié)分析我國(guó)建筑企業(yè)近年來(lái)發(fā)生的因工傷亡事故,不難得出,建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。

二、預(yù)防事故的措施

為了便于掌握和切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失,應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。

(一)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加快了實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化的過(guò)程,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,提高了安全技術(shù)水平,大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,保證了職工的安全和健康。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰,提高了工效2~4倍,不但保施工生產(chǎn)場(chǎng)所,發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目安技人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場(chǎng)情況立即上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng),并及時(shí)填寫傷亡事故表上報(bào)企業(yè)。

企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(含傷亡人數(shù),發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等),用最快的辦法分別報(bào)告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門公安部門、檢察院及工會(huì)。發(fā)生重大傷亡事故,各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級(jí)管理部門。其處理程序如下:

一、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員切不可驚慌失措,要有組織,統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡和排除險(xiǎn)情,盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí)注意,為了事故調(diào)查分析的需要,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷亡和排除險(xiǎn)情而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件時(shí),還應(yīng)準(zhǔn)確做出標(biāo)記,最好拍出不同角度的照片,為事故調(diào)查提供可靠的原始事故現(xiàn)場(chǎng)。

二、組織調(diào)查組

企業(yè)在接到事故報(bào)告后,經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,并迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查。發(fā)生人員輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的人員組織施工生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)的市(或區(qū),勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門,公安、監(jiān)察、檢察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。也可邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員參加。調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作。

三、現(xiàn)場(chǎng)勘寨

調(diào)查組成立后,應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。因現(xiàn)場(chǎng)勘察是項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)蟯。因此勘察時(shí)必須及時(shí)、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌,其勘察的主要內(nèi)容有:

1.作出筆錄

發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等; 現(xiàn)場(chǎng)勘察人員的姓名、單位、職務(wù);

現(xiàn)場(chǎng)勘察起止時(shí)間、勘察過(guò)程;

能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;

設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置;

事故發(fā)生前的勞動(dòng)組合,現(xiàn)場(chǎng)人員的具體位置和行動(dòng);

重要物證的特征、位置及檢驗(yàn)情況等。

2.實(shí)物拍照

方位拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境中的位置;

全面拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部位之間的聯(lián)系;

中心拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)的中心情況;

細(xì)目拍照:揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。

人體拍照:反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。

3.現(xiàn)場(chǎng)繪圖

根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖:

建筑物平面圖、剖面圖;

事故發(fā)生時(shí)人員位置及疏散 (活動(dòng))圖;

破壞物立體圖或展開圖;

涉及范圍圖;

設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。

四、分析事故原因、確定事故性質(zhì)

事故調(diào)查分析的目的,是為了通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,搞清事故原因,以便從中吸取教訓(xùn),采取相應(yīng)措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生,分析的步驟和要求是:

(1)通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)。耍弄清事故的各種產(chǎn)生因素,如人、物、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)等方面的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

(2)事故分析時(shí),首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,按gb6411一86標(biāo)準(zhǔn)附錄a,對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。

(3)在分析事故原因時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過(guò)對(duì)原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,根據(jù)在事故發(fā)生中的作用,找出主要責(zé)任者。

(4)確定事故的性質(zhì)。工地發(fā)生傷亡事故的性質(zhì)通?？煞譃樨?zé)任事故,非責(zé)任事故和破壞性事故。事故的性質(zhì)確定后,也就可以采取不同的處理方法和手段了。

(5)根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應(yīng)定人、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn),完成措施的全部?jī)?nèi)一、確定事故性質(zhì)與責(zé)任

在項(xiàng)目上出現(xiàn)傷亡事故以后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員,應(yīng)慎重地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查,以便確定事件是因工傷亡事故,還是其他事件;否則盲目確認(rèn),會(huì)人為的造成錯(cuò)案。如坤93年公司一宿舍樓 (已竣工),施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線上的污物時(shí),一民工在清理完三樓時(shí),返回四層推開窗戶跳樓而亡。經(jīng)檢察部門清理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)一本日記,上面清楚的寫著:'我對(duì)不起父母和生病的愛(ài)人,上帝在向我招手……'。其兄趕來(lái)北京時(shí)一到單位便說(shuō):'我來(lái)晚了,如果我接到他的信以后立即趕來(lái),事情就不會(huì)發(fā)生了'!公安部門經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證、確認(rèn)為'自殺刑事案件。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要,一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故,事故單位就應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,一般方法是,在已查清因工傷亡事故的原因的基礎(chǔ)上,分析每條原因應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。按常規(guī)可分為:直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實(shí)到人頭上。

直接責(zé)任者,指在事故發(fā)生中有辦須因果關(guān)系的人。如安裝電器線路,電工把零線與火線接反,造成他人觸電身亡,則電工便是直接責(zé)任者。

主要責(zé)任者,是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。'如某工地一工人違章從外腳手架爬下時(shí),立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣,將其摔下致傷,因此綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。

重要責(zé)任者,是在事故責(zé)任者中,負(fù)一定責(zé)任,起一定作用,但不起主要作用的人。如某公司在職工中實(shí)施了聯(lián)互保協(xié)議,一工人違章乘坐提升物料的吊盤下樓,卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)不觀察情況盲目啟動(dòng)下降,同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止,結(jié)果吊盤墜下時(shí)造成乘坐者蹲傷,他本人是直接責(zé)任者,司機(jī)是主要責(zé)任者,協(xié)議互保人就應(yīng)是重要責(zé)任者。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指忽視安全生產(chǎn),管理混亂,規(guī)章制度不健全,違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干、對(duì)工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育,不認(rèn)真消除事故隱患;或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)。如某工地領(lǐng)導(dǎo)只重視進(jìn)度,強(qiáng)行讓工人加班加點(diǎn),工人隨意拆除防護(hù)設(shè)施而視而不見(jiàn),造成事故,工地的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

二、嚴(yán)肅處理事故賀任者

對(duì)造成事故的責(zé)任者,要進(jìn)行教育,使其認(rèn)識(shí)凡違反規(guī)章制度,不服管理或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故者,就是犯法行為,就構(gòu)成了觸犯 '勞動(dòng)法'、'刑法',要受到法律制裁,情節(jié)較輕的也要受到黨紀(jì)和行政處罰。有下列情況者,應(yīng)給予必要的處分。

(1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆,不及時(shí)采取有力措施消除隱患,以致發(fā)生事故,造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失者。

(2)不執(zhí)行規(guī)章制度,對(duì)各級(jí)檢查人員發(fā)出的整改意見(jiàn)、指令拒不服從,帶頭或指使違章作業(yè),造成事故者。

(3)已發(fā)生過(guò)事故,仍不接受教訓(xùn),不采取和不執(zhí)行預(yù)防措施致使事故重復(fù)發(fā)生者。

(4)經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,屢教不改,以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失者。

(5)任意拆除安全設(shè)備和安全裝置者。

(6)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或失職,造成事故者。

對(duì)事故責(zé)任者的嚴(yán)肅處罰,是企業(yè)和國(guó)家運(yùn)用法律手段搞好安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn),也是對(duì)全體職工的一種教育,因此在事故處理過(guò)程中必須認(rèn)真執(zhí)行。

三、穩(wěn)定隊(duì)伍情緒、妥善處理善后工作

事實(shí)證明,工地一旦發(fā)生傷亡事故,就會(huì)打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。會(huì)使干部精神緊張,職工思想波動(dòng),隊(duì)伍情緒低落,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益受到不良影響,如果處理不好會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部乃至局部社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)局面。因此穩(wěn)定隊(duì)伍,妥善處理事故顯得十分重要。一般情況應(yīng)采取以下方法:

(1)事故發(fā)生以后,工地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,并發(fā)出停工令,讓大部分職(民)工撤離事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大而增加損失。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究應(yīng)急措施,成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組,以便有秩序的開展工作。

(3)待事故調(diào)查組基本搞清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和責(zé)任后,事故單位應(yīng)在調(diào)查組參與下,組織事故分析會(huì)議,從事故事實(shí)中找出責(zé)任者和血的教訓(xùn),提出改進(jìn)安全工作的措施,用以教訓(xùn)和提高干部職工的安全意識(shí)和自保能力。

(4)事故發(fā)生后,應(yīng)盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作,如實(shí)地向其親屬介紹事故情況,取得諒解和協(xié)助。

(5)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)有關(guān)處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。

第3篇 建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

目前我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全及其嚴(yán)峻；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，安全經(jīng)費(fèi)投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。故而對(duì)待施工安全不可掉以輕心，僥幸對(duì)待，但解決問(wèn)題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)，重過(guò)程，強(qiáng)抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

1造成建筑施工安全生產(chǎn)管理脫節(jié)的不良因素

1.1建筑市場(chǎng)不規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展的制約建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜的人際交往及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際上喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附能承接建筑施工項(xiàng)目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理責(zé)任，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面；從另一個(gè)角度來(lái)看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的被動(dòng)局面。

1.2現(xiàn)行的管理機(jī)制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣、鄉(xiāng)、村的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無(wú)安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。這一很大的原因是不適應(yīng)新時(shí)期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制，也就造成這被動(dòng)局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也就造成相當(dāng)市一級(jí)對(duì)區(qū)、縣一級(jí)業(yè)務(wù)知道脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹不通、政策信息不靈，畫地為牢的地方保護(hù)主義被動(dòng)局面。

1.3建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工縣城，安全文明施工監(jiān)管薄弱，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工至在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了施工安全生產(chǎn)和文明施工工作的鋪開落實(shí)。

1.4建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、綜合治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作者人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識(shí)建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側(cè)重過(guò)程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入，也需要專職的安全檢查員，但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)也就是主觀施工質(zhì)量。

1.6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題建筑施工安全現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《jgj59-99》、國(guó)家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。①施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符。②腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范，未按規(guī)范要求編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)與驗(yàn)收；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差，架體內(nèi)外封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范。③模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，深基坑未編制專項(xiàng)施工方案或未按規(guī)范要求進(jìn)行支護(hù)。④“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或?qū)儆诠芾?。臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未形成定型化防護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品購(gòu)置以次充好或未經(jīng)檢驗(yàn)合格便投入使用。⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”原則、線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上、漏電開關(guān)參數(shù)不匹配及還存在外點(diǎn)防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。⑥施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象。⑦井子架搭設(shè)不規(guī)范。⑧施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高，現(xiàn)場(chǎng)各類標(biāo)牌內(nèi)容不全及懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性，流于形式。

第4篇 建設(shè)項(xiàng)目總承包體系管理措施

1.1 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的支持措施

*本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的資源支持：本投標(biāo)人在長(zhǎng)期的總承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成了巨大的資源，這些資源將成為實(shí)現(xiàn)本工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障，本部資源將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)全面開放，使其完全有能力應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中的各種挑戰(zhàn)，出色地實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)。

*本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持：本投標(biāo)人擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，并有解決重大技術(shù)難題的豐富經(jīng)驗(yàn)，在本工程建設(shè)過(guò)程中將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，確保解決好工程的一切技術(shù)問(wèn)題。

*本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的人員支持：本投標(biāo)人保有各領(lǐng)域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才，同時(shí)也擁有充足的人才儲(chǔ)備，并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確保現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的管理人力需求。

1.2 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的放權(quán)措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到投標(biāo)人本部有效的最大授權(quán)，使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動(dòng)性，能快速對(duì)應(yīng)和解決實(shí)施過(guò)程中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地對(duì)應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求，有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

有效放權(quán)的含義主要包括以下內(nèi)容：

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)對(duì)人員的統(tǒng)一管理權(quán)，有利于實(shí)施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理；

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在各控制目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)行獨(dú)立操作，使現(xiàn)場(chǎng)形成一個(gè)聲音，全面對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)；

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有足夠的財(cái)務(wù)權(quán)，保證了工程進(jìn)行中的資金嚴(yán)格到位，便于其周全地、負(fù)責(zé)地考慮收支與成本目標(biāo)間的關(guān)系；

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有對(duì)物資采購(gòu)與分包的選擇權(quán)，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各施工單位指揮的唯一性；

*根據(jù)工程需要，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)可動(dòng)用本投標(biāo)人相關(guān)資源。

1.3 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到本部的最大授權(quán)，有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但為了防止獨(dú)斷而可能給項(xiàng)目帶來(lái)的損失，我們將從以下幾個(gè)方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行制衡：

*對(duì)管理層人員的任免，需經(jīng)過(guò)本部進(jìn)行；

*對(duì)重大技術(shù)和管理方案的推出，由管理層全部人員會(huì)簽；

*本投標(biāo)人通過(guò)專項(xiàng)查檢組和獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)行監(jiān)控。

1.4 技術(shù)/法律咨詢及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)的作用

本投標(biāo)人將專為本工程聘請(qǐng)社會(huì)的技術(shù)、法律咨詢機(jī)構(gòu)，為重大決策提供參考建議，同時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)控制情況并提出避免和降低風(fēng)險(xiǎn)的方案及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。

1.5 規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施

施工管理遵循著'規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)'的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上，我們注意將規(guī)劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程與監(jiān)控過(guò)程適當(dāng)分立，以職能部門合理互動(dòng)的組織方針，保證管理過(guò)程的科學(xué)性，各部門在規(guī)劃、實(shí)施和控制三個(gè)階段的分工如下圖所示：

1.6 制度化管理措施

我們將通過(guò)健全內(nèi)部管理制度來(lái)規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括：

*項(xiàng)目管理責(zé)任制：通過(guò)項(xiàng)目管理責(zé)任制建立起層層責(zé)任約束機(jī)制，使建設(shè)全過(guò)程的管理責(zé)任得到落實(shí)，有利于保證項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

*內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制：審計(jì)監(jiān)督將貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程并涵蓋管理工作的各方面，本部將聘請(qǐng)獨(dú)立的審計(jì)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況作出定期的審計(jì)，及時(shí)糾正工作缺陷。

*廉政協(xié)議制：為實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益的最大化，我們將把廉政建設(shè)擺在重要位置，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，考核各項(xiàng)廉政協(xié)議的落實(shí)情況。

1.7 總承包目標(biāo)的落實(shí)措施

我們將對(duì)各目標(biāo)進(jìn)行逐步分析和層層分解，細(xì)化為一個(gè)個(gè)子目標(biāo)和階段性目標(biāo)，據(jù)此進(jìn)行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)，以各級(jí)子目標(biāo)和各階段性目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)來(lái)保證總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)目標(biāo)分解，我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級(jí)各類人員努力有方向，工作有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有依據(jù)。各項(xiàng)目標(biāo)將具體落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)。

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將對(duì)各項(xiàng)總目標(biāo)進(jìn)行分解，逐級(jí)分解出各子目標(biāo)及階段性目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上劃定工作范圍、工作內(nèi)容和工作量，確定項(xiàng)目各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并制定相應(yīng)的控制計(jì)劃，可量化的逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總目標(biāo)。

本部也將針對(duì)工程目標(biāo)建立有效的支持體系，組織本投標(biāo)人內(nèi)部的專業(yè)型人才組成目標(biāo)小組，包括：安全檢查組、質(zhì)量檢查組、進(jìn)度監(jiān)督組、合同審計(jì)組、場(chǎng)容檢查組、技術(shù)支持組，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，各小組職責(zé)分配如下：

*安全檢查組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行定期巡檢，兼顧文明施工檢查；

*質(zhì)量檢查組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行定期巡檢；

*進(jìn)度監(jiān)督組：主要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行定期的對(duì)比和監(jiān)督；

*合同審計(jì)組：主要對(duì)總承包簽定的合同進(jìn)行審計(jì)；

*場(chǎng)容檢查組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保和文明施工進(jìn)行定期檢查，兼顧安全防護(hù)檢查；

*技術(shù)支持組：主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)技術(shù)方案和科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行定期支持檢查。

1.8 核心控制與體系推動(dòng)措施

為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將制定各項(xiàng)控制基準(zhǔn)并保證各項(xiàng)工作符合基準(zhǔn)要求。以質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現(xiàn)場(chǎng)控制。推動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運(yùn)行，同時(shí)，在提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、解決沖突等方面作不懈的努力。

三大體系的一體化，是指在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關(guān)管理方面進(jìn)行同步控制，并保證這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。

盡管質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標(biāo)、保證措施和評(píng)估指標(biāo)與方法，但都要經(jīng)過(guò)體系建立、評(píng)估和認(rèn)證，運(yùn)行中都將遵循同一個(gè)基本模式。我們將三大體系將齊頭并進(jìn)，同時(shí)貫穿于施工的全過(guò)程、全方位，在制定相關(guān)管理制度、采取措施方法及資源配置上，將綜合考慮這三種因素，達(dá)到平衡協(xié)調(diào)，以使質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全等目標(biāo)得以共同實(shí)現(xiàn)。

1.9 質(zhì)量控制措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將在制定質(zhì)量分項(xiàng)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析影響質(zhì)量的諸多因素，通過(guò)制定周密的施工方案、合理的配置人員和機(jī)械，嚴(yán)把供貨關(guān)、過(guò)程關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量的追蹤檢查，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過(guò)程精品。在質(zhì)量控制中注重事前控制，把握好質(zhì)量與進(jìn)度和費(fèi)用之間的統(tǒng)一。

1.10 進(jìn)度控制措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃，安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。應(yīng)用先進(jìn)、成熟的計(jì)劃管理軟件，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度作即時(shí)比較分析，及時(shí)糾正偏差，控制整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

1.11 成本控制措施

在保證工程質(zhì)量、工期和其他目標(biāo)要求的前提下，現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)劃定成本控制分解結(jié)構(gòu)，運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行成本的合理分配，確定分項(xiàng)成本控制基線，保證各分項(xiàng)工程的資金使用，并采取科學(xué)合理的措施避免一切浪費(fèi)，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃范圍內(nèi)，使資金發(fā)揮最大的效能，始終保證施工的良好進(jìn)行。

為真正實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)和成果，我們?cè)陧?xiàng)目成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告的過(guò)程中將采取目標(biāo)形成控制措施和執(zhí)行過(guò)程控制措施。

1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施

我們將始終堅(jiān)持'安全第一'的宗旨，建立完善的全過(guò)程、全員安全管理體系，將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員；注重環(huán)境與人的關(guān)系、環(huán)境與施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)行環(huán)境指標(biāo)的分解落實(shí)；從以人為本的觀念出發(fā)，營(yíng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)本投標(biāo)人良好的管理水平和精神風(fēng)貌。

1.13 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理措施

本工程的體量巨大、內(nèi)涵豐富、工期緊張，需調(diào)動(dòng)大量的物質(zhì)資源，我們將對(duì)此進(jìn)行充分準(zhǔn)備，建立物流管理平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)的相關(guān)要素進(jìn)行事先的優(yōu)化配置和過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理，使施工安排井井有條，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，以確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.14 信息管理措施

為適應(yīng)本工程相關(guān)單位多、信息交流量大的特點(diǎn)，將由內(nèi)部管理部建立工程信息的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，通過(guò)此平臺(tái)達(dá)到溝通順暢、信息快速送達(dá)、部分資源共享、提高工作效率等目的。

1.15 總承包商的協(xié)調(diào)措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在施工管理過(guò)程中，將滿足建筑各項(xiàng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理，同時(shí)充分發(fā)揮總承包管理的作用，建立協(xié)調(diào)委員會(huì)，成為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)中心。達(dá)到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質(zhì)量--進(jìn)度--費(fèi)用'的小三角整合，努力使項(xiàng)目所有相關(guān)者滿意。

1.16 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要包括：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強(qiáng)成員的凝聚力，提高團(tuán)隊(duì)士氣；分析不同階段可能的沖突，制定沖突解決方案，有效進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的沖突管理；通過(guò)完整的績(jī)效考核體系，形成統(tǒng)一的價(jià)值取向，提高職員的責(zé)任感；堅(jiān)持以人為本的原則，合理運(yùn)用激勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法主要有：

*績(jī)效考核與激勵(lì)

我們通過(guò)績(jī)效考核與激勵(lì)的方法來(lái)進(jìn)行人力資源的管理，績(jī)效考核主要分為品質(zhì)基礎(chǔ)型考核、行為基礎(chǔ)型考核和效果基礎(chǔ)型考評(píng)。激勵(lì)則是運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的理論和方法，對(duì)成員的需要予以滿足或限制，從而激發(fā)成員的行為動(dòng)機(jī)，充分發(fā)揮其潛能，為實(shí)現(xiàn)本工程目標(biāo)服務(wù)。

激勵(lì)考核工作，要考慮組織和個(gè)人兩方面因素，通過(guò)尋求組織的共性與人的個(gè)性的解決方案，達(dá)成成員的共識(shí)并與組織的要求相一致，個(gè)人的工作努力將通過(guò)績(jī)效評(píng)定得到組織的認(rèn)可，績(jī)效的結(jié)果形成了組織的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，反過(guò)來(lái)使組織和個(gè)人得到完善。

*加強(qiáng)溝通

現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)不僅需要工作上的溝通，還需要一些'生活'上的溝通，這可以幫助大家建立信任和友情，溝通的形式也將是多樣的，如工作之余的聚會(huì)、郊游和參加與xx新電視塔有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)等，以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的了解和交流，對(duì)本項(xiàng)工程建設(shè)起到促進(jìn)作用。

*解決沖突

本工程建設(shè)的難度大，工期緊，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的工作人員而言，巨大的工作壓力下沖突是在所難免的，沖突的益處是暴露問(wèn)題，激起討論，澄清思想或?qū)で笮碌姆桨?；害處是控制不好就?huì)破壞溝通、破壞團(tuán)結(jié)、降低信任。解決好沖突是我們?cè)趫F(tuán)隊(duì)建設(shè)中的重要一題。

正確解決沖突，首先要建設(shè)大局為重，營(yíng)造氛圍，控制情緒，建立友善信任的環(huán)境；其次要正視問(wèn)題，換位思考，樂(lè)于傾聽(tīng)；還要積極溝通，尋找分歧，重新思考，力爭(zhēng)達(dá)成一致，盡力得到最好和最全面的解決方案。當(dāng)分歧通過(guò)溝通不能解決時(shí)，我們將把分歧的問(wèn)題以文字形式提交上級(jí)主管理領(lǐng)導(dǎo)直至本投標(biāo)人高層領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)更高層次的討論來(lái)確定解決方案。

*培訓(xùn)

我們將通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)工作來(lái)提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)技能，保證現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員具備完成本工程管理工作所需要的知識(shí)和能力，更好地完成本職工作。在本工程中的培訓(xùn)，將覆蓋技術(shù)、管理、合同、技能、應(yīng)用等各個(gè)方面，覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個(gè)層面。使團(tuán)隊(duì)的整體技能在本工程建設(shè)過(guò)程中不斷增強(qiáng)，以適應(yīng)本工程建設(shè)的高水準(zhǔn)要求。

培訓(xùn)工作分為'技術(shù)'和'技能'和'規(guī)章'三方面進(jìn)行，各部門歸口負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求的調(diào)研，編制培訓(xùn)計(jì)劃，建立并保管職工培訓(xùn)檔案。各職能部門也將負(fù)責(zé)本部門職工的日常意識(shí)教育，對(duì)新員工進(jìn)行專業(yè)崗位培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容（見(jiàn)下表）：

主要培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃表

序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容組織部門配合部門

1程序化管理培訓(xùn)工程管理部管理層

2標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)部

3員工入職培訓(xùn)（職業(yè)道德、規(guī)章制度等）綜合辦公室相關(guān)部門

4項(xiàng)目總體目標(biāo)管理培訓(xùn)工程管理部質(zhì)量、安全部/合約計(jì)財(cái)部

5員工晉升、職稱培訓(xùn)，持證、換證培訓(xùn)技術(shù)管理部相關(guān)部門

6法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部工程管理部/綜合辦公室

7信息化管理及應(yīng)用技能培訓(xùn)綜合辦公室技術(shù)管理部

8應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部相關(guān)部門

9合同管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部綜合辦公室

10質(zhì)量管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)管理部/工程管理部

11成本管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部合約計(jì)財(cái)部

12施工技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)管理部各項(xiàng)目部

13安全文明及環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部綜合辦公室

14分包培訓(xùn)（以交底和三級(jí)教育為主）各項(xiàng)目部綜合辦公室

加強(qiáng)對(duì)特殊崗位人員的培訓(xùn)，也是事前控制的手段之一，在本工程的建設(shè)過(guò)程中，我們重點(diǎn)將對(duì)以下各類人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高各級(jí)管理意識(shí)，保證工程的安全、順利進(jìn)行：

重點(diǎn)崗位培訓(xùn)表

名稱包括人員

特種作業(yè)人員高低壓運(yùn)行維修電工、電氣焊工、信號(hào)指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機(jī)、垂直式卷?yè)P(yáng)機(jī)操作員、橋式起重機(jī)駕駛員、機(jī)械施工用車駕駛員（含推土、叉車、挖掘機(jī)、小翻斗車等）、電梯運(yùn)行維修工、電梯安裝維修工、試驗(yàn)工、計(jì)量檢定工、測(cè)量放線工等

與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的崗位人員項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各工程部部長(zhǎng)、測(cè)量主管、各專業(yè)工長(zhǎng)、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械管理員、材料員等。

可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風(fēng)工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等

除了事先確定的培訓(xùn)內(nèi)容外，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)還將根據(jù)工程進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問(wèn)題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應(yīng)內(nèi)容。

第5篇 水利水電建設(shè)公司安全技術(shù)措施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染,針對(duì)生活工作環(huán)境、施工過(guò)程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取的方法。

第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責(zé)任人,工程技術(shù)部門為安全技術(shù)管理的責(zé)任單位,項(xiàng)目工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。

第二章 安全技術(shù)措施編制原則

第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù):安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。

第五條 制訂安全技術(shù)措施,是在危險(xiǎn)因素辨識(shí)清楚的基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)方法對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面確定施工方法、程序和資源配置。

第六條 合法合規(guī)性原則:施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。

第七條 可行性原則:在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下,充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。

第八條 可操作性原則:安全技術(shù)措施應(yīng)做到對(duì)象明確、目的清楚、簡(jiǎn)單明了、易于操作。

第九條 先進(jìn)性原則:采用先進(jìn)的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。

第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法

第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下:

(一)項(xiàng)目簡(jiǎn)介:簡(jiǎn)要介紹安全技術(shù)措施要解決的對(duì)象;

(二)編制依據(jù):技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同;

(三)技術(shù)措施:保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。

(四)注意事項(xiàng):實(shí)施過(guò)程中需要注意的事項(xiàng);

(五)檢查標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目

(一)土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程;

(二)爆破工程;

(三)大型排架和高棧橋工程;

(四)水上水下工程施工;

(五)高處臨空、臨水施工工程,高邊坡施工工程;

(六)兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè);

(七)大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程;

(八)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用;

(九)預(yù)防自然災(zāi)害(防泥石流、防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施;

(十)其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。

第四章 安全技術(shù)措施的編制程序

第十二條 安全技術(shù)措施編制流程(見(jiàn)下圖)

安全技術(shù)措施編制流程圖

第十三條 編制前的準(zhǔn)備工作

(一)收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等,并開展查勘現(xiàn)場(chǎng)。

(二)收集有關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。

(三)開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、確定評(píng)價(jià)資料。

第十四條 安全技術(shù)措施的編制

(一)根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境開展平面規(guī)劃。對(duì)具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識(shí)。

(二)現(xiàn)場(chǎng)勘察,確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。

(三)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程,分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

(四)分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的技術(shù)措施。

(五)根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件(使用時(shí)間較長(zhǎng)、工作環(huán)境特殊),制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。

(六)根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn),規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。

(七)在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí),按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。

第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行

第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,審核通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,并報(bào)上級(jí)主管部門審批。

第十六條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí),安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進(jìn)行修訂。

第十七條 工程開工前,應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,并做好交底記錄。

第十八條 施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實(shí)施,安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,并記錄。

第6篇 建設(shè)工程消防管理措施

為確保本工程消防安全，順利完成本工程施工任務(wù)，特制定如下消防措施：

1、 項(xiàng)目部成立的消防領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由寧傳紅擔(dān)任，安全員馬正春負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，分包隊(duì)專、兼職消防員負(fù)責(zé)實(shí)施的三級(jí)監(jiān)督管理體系。

嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，每次動(dòng)火（電氣焊、金屬切割）都必須辦理動(dòng)火證，動(dòng)火審批程序如下：

動(dòng)火單位提出動(dòng)火申請(qǐng) 主管工長(zhǎng)審批 到動(dòng)火審批處辦理動(dòng)火證 持證作業(yè) 作業(yè)完畢交回動(dòng)火證

3、動(dòng)火審批原則：

1）土建施工隊(duì)原則上不得采用電氣焊切割或焊接鋼筋，確有需要時(shí)報(bào)主管工長(zhǎng)審批。

2）安裝隊(duì)要增加預(yù)制量，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)焊接。

3）動(dòng)火時(shí)必須設(shè)置監(jiān)護(hù)人二人（樓板上、下各一人）配備水桶、滅火器。（其消防器配制見(jiàn)施工總平面圖）。

4）動(dòng)火時(shí)，要采取隔離措施，應(yīng)采用鐵皮或其它阻燃材料隔離。無(wú)防范措施的不予以審批動(dòng)火證。

5）無(wú)動(dòng)火證作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如引起火災(zāi)事故的要承擔(dān)所有責(zé)任。

6）無(wú)動(dòng)火證作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如引起火災(zāi)事故的要承擔(dān)所有責(zé)任。

4、建立消防隊(duì)員考勤制度及值班干部抽查制度，由安全員分兩班輪流考勤，值班干部每天抽查，并做好記錄。

5、在樓層上設(shè)置20個(gè)滅火器，由項(xiàng)目部專職消防人員看管，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)及時(shí)處理。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，所有人員相互監(jiān)督，對(duì)第一次發(fā)現(xiàn)的，予以50元處罰，第二次吸煙者開除出工地，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專抽煙室，配備抽煙槽，專人管理和清掃。

7、在施工現(xiàn)場(chǎng)布置環(huán)形的上水管道，并沿建筑物同邊設(shè)置8個(gè)消火栓口，為保證消防水壓力的供應(yīng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的中部設(shè)一個(gè)消防水壓加壓站，并設(shè)臨時(shí)的大水箱一個(gè)。

8、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品（油漆、氧氣、乙炔、木料、鋸沫等）的管理堆放地點(diǎn)要遠(yuǎn)離火源，嚴(yán)格按安全技術(shù)的要求進(jìn)行管理，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，同時(shí)配備足夠數(shù)量的滅火器材，確保消防安全。

9、每周召開消防工作小結(jié)，對(duì)表現(xiàn)好的分包單位和個(gè)人給予以表?yè)P(yáng)，經(jīng)常提高消防意識(shí)并組織隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)消防知識(shí)。

10、根據(jù)本工程的實(shí)際情況，本工程由六個(gè)單體組成，分別由六個(gè)施工隊(duì)組成，故要求每個(gè)隊(duì)均組織一個(gè)義務(wù)消防小組，由各隊(duì)的施工隊(duì)長(zhǎng)任小組的組長(zhǎng)，并組織小組成員經(jīng)常進(jìn)行消防訓(xùn)練。

第7篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全技術(shù)措施管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為了強(qiáng)化技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染，針對(duì)生活工作環(huán)境、施工過(guò)程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取的方法。

第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責(zé)任人，工程技術(shù)部門為安全技術(shù)管理的責(zé)任單位,項(xiàng)目工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。

第二章? 安全技術(shù)措施編制原則

第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。

第五條 制訂安全技術(shù)措施，是在危險(xiǎn)因素辨識(shí)清楚的基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)方法對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面確定施工方法、程序和資源配置。

第六條 合法合規(guī)性原則：施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。

第七條 可行性原則：在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下，充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。

第八條 可操作性原則：安全技術(shù)措施應(yīng)做到對(duì)象明確、目的清楚、簡(jiǎn)單明了、易于操作。

第九條 先進(jìn)性原則：采用先進(jìn)的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。

第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法

第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下：

(一)項(xiàng)目簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)要介紹安全技術(shù)措施要解決的對(duì)象；

(二)編制依據(jù)：技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同；

(三)技術(shù)措施：保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。

(四)注意事項(xiàng)：實(shí)施過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)；

(五)檢查標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目

（一）土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程；

（二）爆破工程；

（三）大型排架和高棧橋工程；

（四）水上水下工程施工；

（五）高處臨空、臨水施工工程，高邊坡施工工程；

（六）兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè)；

（七）大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程；

（八）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用；

（九）預(yù)防自然災(zāi)害（防泥石流、防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；

（十）其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。

第四章 安全技術(shù)措施的編制程序

第十二條 安全技術(shù)措施編制流程（見(jiàn)下圖）

安全技術(shù)措施編制流程圖

第十三條 編制前的準(zhǔn)備工作

（一）收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等，并開展查勘現(xiàn)場(chǎng)。

（二）收集有關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。

（三）開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、確定評(píng)價(jià)資料。

第十四條 安全技術(shù)措施的編制

（一）根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境開展平面規(guī)劃。對(duì)具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識(shí)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。

（三）根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程，分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

（四）分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的技術(shù)措施。

（五）根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件（使用時(shí)間較長(zhǎng)、工作環(huán)境特殊），制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。

（六）根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。

（七）在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。

第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行

第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，審核通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。

第十六條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進(jìn)行修訂。

第十七條 工程開工前，應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，并做好交底記錄。

第十八條 施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實(shí)施，安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并記錄。

第8篇 建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施

本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定，為了加強(qiáng)在施工過(guò)程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時(shí)達(dá)到整改和消除，進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施完成，工程部特制訂一下措施：

一、安全方面：

1、安全人員配備：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，配備相應(yīng)的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。

2、現(xiàn)場(chǎng)文明施工：1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。

2在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。

2未按三級(jí)配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。

3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。

4施工現(xiàn)場(chǎng)接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的，按要求處罰1000元。

4、外架臨邊洞口防護(hù)：

1外架樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)等，未用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。

2施工人員架子工在作業(yè)過(guò)程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項(xiàng)處罰500元。

3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項(xiàng)處罰500元。

4通道口防護(hù)，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項(xiàng)處罰500元。

5電梯井口防護(hù)，應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)部每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

6樓梯邊防護(hù)，應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板，未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

7高空作業(yè)防護(hù)，應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子，缺一項(xiàng)處罰500元。

8預(yù)留洞口：1）邊長(zhǎng)在10-25cm的洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2）邊長(zhǎng)在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長(zhǎng)在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長(zhǎng)大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項(xiàng)處罰500元。

二、質(zhì)量方面：

1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。

2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。

3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢，未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。

4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收，在驗(yàn)收過(guò)程中檢查出有質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單，要求進(jìn)行整改，但經(jīng)過(guò)復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問(wèn)題，整改不到位，按要求處罰1000元。

5、隱蔽工程在隱蔽前，未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。

6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，并提供拆模試塊合格報(bào)告，方可進(jìn)行拆模。反之，按要求處罰2000元。

7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后，經(jīng)檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰500元。

2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項(xiàng)處罰1000元。

三、進(jìn)度方面：

1、按照合同工期要求，編制分部分項(xiàng)工程總進(jìn)度計(jì)劃，每月按總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃安排，如果未按月進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程，按要求處罰5000-10000元。

2、按照月進(jìn)度計(jì)劃安排編制周進(jìn)度計(jì)劃，如果未按周進(jìn)度計(jì)劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。

（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應(yīng)順延）

以上工程部制定的管理措施，是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過(guò)程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制，如果制定的措施達(dá)不到落實(shí)，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，加倍進(jìn)行扣除。

第9篇 工程建設(shè)安全管理工作內(nèi)容措施

1. 安全管理的作用

安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;保證人、財(cái)、物的安全;保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量符合和達(dá)到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。

2. 安全管理工作的具體內(nèi)容

2.1工程項(xiàng)目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設(shè)過(guò)程中達(dá)到符合質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn),能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。

2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制,就是要在施工過(guò)程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時(shí)必須采取必要的防護(hù)措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對(duì)勞動(dòng)者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術(shù)措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。

2.3財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全。財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,同時(shí)包括集體的財(cái)產(chǎn)財(cái)物和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個(gè)人的生活費(fèi)用的安全。

2.4材料、設(shè)備、機(jī)械、工具的安全。材料、設(shè)備、機(jī)械工具的安全,一方面是質(zhì)量上的安全,要通過(guò)采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段,保證機(jī)械設(shè)備和工具性能的安全,能夠安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用;防止機(jī)械設(shè)備傷人的事故,使工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量,減少浪費(fèi)和消耗,以降低生產(chǎn)成本。

2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機(jī)械設(shè)備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災(zāi)事故。

3. 安全管理工作的具體措施

由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機(jī)械設(shè)備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時(shí)手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)性大,因此,安全事故引發(fā)點(diǎn)多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對(duì)象采用不同的且有針對(duì)性的管理措施。

3.1保證建筑物安全的措施。

3.1.1必須嚴(yán)格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),按照工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),按照施工工藝和程序的要求進(jìn)行組織施工。

3.1.2在工程建設(shè)過(guò)程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃,質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。

3.1.3必須采取具有針對(duì)性的措施并加以實(shí)施,排除施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。

3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗(yàn)和試驗(yàn),保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。

3.1.5要加強(qiáng)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu),尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收,當(dāng)質(zhì)量有差異時(shí),必須具體問(wèn)題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。

3.2人身安全管理的措施。

3.2.1必須組織工人學(xué)習(xí)安全法規(guī),進(jìn)行安全教育來(lái)提高工人的安全施工意識(shí);通過(guò)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時(shí),著力加強(qiáng)檢查、落實(shí)和管理,以約束人們的不安全行為。

3.2.2在施工過(guò)程中,必須采用一系列的技術(shù)安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機(jī)井架的封閉及固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護(hù)措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對(duì)勞動(dòng)者身體健康的危害。與此同時(shí)做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。

3.2.4對(duì)起重吊裝機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)、電工、焊工等特種工種必須實(shí)行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。

3.3財(cái)產(chǎn)、材料的安全管理措施。

3.3.1必須做好材料、工具等的采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)材料、工具、設(shè)備等物品應(yīng)分門別類進(jìn)行存放和管理,要建立健全領(lǐng)(借)用材料、工具的登記手續(xù)。

3.3.2凡條件許可,工地應(yīng)進(jìn)行圍蔽,并設(shè)保安值守,禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設(shè)備和其他財(cái)物的事故發(fā)生。

3.3.3必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。

3.4機(jī)械設(shè)備安全管理的措施。

3.4.1對(duì)施工使用的機(jī)械電器設(shè)備必須設(shè)置安全防護(hù)裝置和標(biāo)志。

3.4.2各種機(jī)械、設(shè)備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。

3.4.3對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工具必須定期進(jìn)行維修、保養(yǎng),及時(shí)解決操作使用中出現(xiàn)的問(wèn)題,消除機(jī)械故障,禁止機(jī)械、設(shè)備帶“病”工作,以保證機(jī)械、設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達(dá)到安全的規(guī)定要求。

3.4.4對(duì)機(jī)械、設(shè)備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機(jī)固定”的原則,實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。

3.4.5在使用機(jī)械、設(shè)備、工具時(shí),操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負(fù)荷、超行程、超高度、超變幅、超保險(xiǎn)裝置的運(yùn)行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。

3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時(shí)用電線路多,用電負(fù)荷大;人員流動(dòng)性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點(diǎn)多;因此而發(fā)生火災(zāi)的源頭點(diǎn)多,隱患點(diǎn)多。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)消防水源和消防道路多屬臨時(shí)設(shè)施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設(shè)安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:

3.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置充足的防火器具設(shè)施,要保證消防水源和消防通道的暢通。

3.5.2建筑材料物品存放應(yīng)分門別類進(jìn)行,并要設(shè)置足夠的安全防火距離和防火設(shè)施。

3.5.3易燃易爆材料和物品應(yīng)實(shí)行專庫(kù)存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應(yīng)保持通風(fēng)陰涼的條件。

3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災(zāi)。

3.5.5應(yīng)禁止亂扔煙頭、隨意設(shè)置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。

3.5.6要加強(qiáng)對(duì)用電的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的檢查和管理,防止機(jī)械設(shè)備發(fā)生漏電、短路的火災(zāi)隱患。

3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。

4. 結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點(diǎn)多,難度大,引發(fā)安全事故的點(diǎn)多且具突然性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題,都將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,需要工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)安全管理工作?？梢赃@么說(shuō),只要能夠認(rèn)真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預(yù)防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時(shí)抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,對(duì)工程施工實(shí)行“全過(guò)程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實(shí)、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點(diǎn),就一定能做好工程建設(shè)的安全管理工作。

第10篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號(hào))，結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。

本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見(jiàn)附件1。

第四條 對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，超過(guò)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費(fèi)的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí)，應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。

1第五條 安全文明施工措施費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取?；举M(fèi)為承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。

安全文明施工措施費(fèi)按現(xiàn)行定額規(guī)定的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、基本費(fèi)注：1.表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨(dú)發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨(dú)安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。 2二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)

現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及評(píng)分辦法。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對(duì)安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評(píng)價(jià)情況確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

1、評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者，計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

計(jì)算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下：

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×（評(píng)價(jià)得分-80）×3%。

2、評(píng)價(jià)結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

3、評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評(píng)價(jià)結(jié)果作為測(cè)定和計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。整改后評(píng)價(jià)仍不合格者，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、施工期間承包人發(fā)生四級(jí)以上（含四級(jí)）質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。

五、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不參與競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。在編制概 3算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取，即安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。

文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2

第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時(shí)設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實(shí)到位，文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施三項(xiàng)措施費(fèi)實(shí)行費(fèi)率測(cè)定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》（附件2）到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理測(cè)定。

未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全文明施工措施費(fèi)率的測(cè)定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)市、州工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明措施評(píng)價(jià)結(jié)果，測(cè)定評(píng)價(jià)費(fèi)率并確定承包人應(yīng)計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率。測(cè)定工作應(yīng)在收到測(cè)定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

第九條 安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算管理：

工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》測(cè)定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算。

未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)或承包人不能出具《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費(fèi)。

第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的40%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。 4實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全文明施工措施方案，報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工措施費(fèi)，并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。

發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對(duì)承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。

第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)專款專用。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。

第11篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理措施

各施工單位,項(xiàng)目監(jiān)理組:

為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過(guò)程中電力設(shè)施的安全,避免人員觸電、火災(zāi)爆炸及各類電氣事故的發(fā)生,促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利建設(shè),現(xiàn)將工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理有關(guān)事宜通知如下:

一、施工用電安全是工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán),各項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位務(wù)必高度重視,切實(shí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)管理,采取強(qiáng)有力措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)供用電中的人身安全和設(shè)備安全。為保障各建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全,我所特成立工程建設(shè)項(xiàng)目施工用電安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:

組 長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成 員:

各施工、監(jiān)理單位必須相應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)為組長(zhǎng)的用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)所辦公室備案。

二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市及地方關(guān)于工程建設(shè)施工用電相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)與地方電力管理部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)申報(bào)施工臨時(shí)用電計(jì)劃,及時(shí)辦理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工許可證,報(bào)批臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施,并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。

三、施工、監(jiān)理單位臨時(shí)用電必須由當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對(duì)用電設(shè)施進(jìn)行搭線安裝,嚴(yán)禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線,并按相關(guān)規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設(shè)備。

四、各施工單位必須建立安全用電責(zé)任制,對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的操作、監(jiān)護(hù)和維修,分片、分塊、分機(jī)落實(shí)到人。并在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,由專人負(fù)責(zé)管理。

五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時(shí)用電安全檢查制度,定期由專業(yè)電工人員對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查,確保臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施安全可靠,并做好檢查記錄。

六、建立電氣設(shè)備、設(shè)施維修制度,由專業(yè)電工人員加強(qiáng)臨時(shí)用電設(shè)備、設(shè)施的日常和定期維修工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果等,維修人員和驗(yàn)收人員必須在記錄上簽名。

七、大風(fēng)、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進(jìn)行檢查,確保無(wú)安全隱患后再投入使用。

八、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設(shè)施,施工單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T進(jìn)行拆遷。未及時(shí)拆遷的電力線路和電力設(shè)施要按電力部門的要求做好保護(hù)措施及設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,并配備專人進(jìn)行管理。不得在高、低壓線路下方搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施或堆放物件、機(jī)具、材料及其他雜物。

九、建立安全教育和培訓(xùn)制度。定期對(duì)專業(yè)電工和各類用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn),施工單位使用的電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的上崗證書,嚴(yán)禁無(wú)證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時(shí),要有可靠的安全措施,經(jīng)安全部門同意后方可作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)輸車輛、挖機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)等駕駛員的安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁超限超載行駛,翻斗車、挖機(jī)、起重機(jī)等在行駛過(guò)程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線路,發(fā)生安全事故。

十、工程完工后,施工單位必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行拆除,不得留下安全隱患。

十一、以上管理要求由項(xiàng)目監(jiān)理組督促落實(shí)。

二〇一一年十二月十二日

第12篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究

公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國(guó)成立之初,我國(guó)就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國(guó)的高速公路的里程為6萬(wàn)km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問(wèn)題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過(guò)大,因此其中存在的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,社會(huì)對(duì)工程施工的安全也更加關(guān)注。

一、現(xiàn)階段我國(guó)告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題

1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差

由于我國(guó)高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少,使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。

隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒(méi)有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門,從而項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。

3、施工隊(duì)伍安全管理的意識(shí)匱乏

專職安全員的設(shè)置是對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對(duì)外聘民工更是招之即來(lái),來(lái)之即用,無(wú)從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容

高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國(guó)家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度來(lái)規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。

1、工程建設(shè)要遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定

依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對(duì)施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問(wèn)題,人人有責(zé)。

2、對(duì)工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。

3、對(duì)工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問(wèn)題要重點(diǎn)管理

例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應(yīng)對(duì)其指定具體的安全專項(xiàng)施工方案,并需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。

4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度

不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對(duì)安全問(wèn)題管理較好的組織部門要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評(píng)。

三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

隨著我國(guó)高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。

落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系

在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問(wèn)題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對(duì)安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。

第13篇 某建設(shè)項(xiàng)目總承包體系管理措施

1.1 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的支持措施

*本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的資源支持:本投標(biāo)人在長(zhǎng)期的總承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成了巨大的資源,這些資源將成為實(shí)現(xiàn)本工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障,本部資源將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)全面開放,使其完全有能力應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中的各種挑戰(zhàn),出色地實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)。

*本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持:本投標(biāo)人擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,并有解決重大技術(shù)難題的豐富經(jīng)驗(yàn),在本工程建設(shè)過(guò)程中將向現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,確保解決好工程的一切技術(shù)問(wèn)題。

*本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的人員支持:本投標(biāo)人保有各領(lǐng)域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才,同時(shí)也擁有充足的人才儲(chǔ)備,并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員,確?，F(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的管理人力需求。

1.2 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的放權(quán)措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到投標(biāo)人本部有效的最大授權(quán),使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動(dòng)性,能快速對(duì)應(yīng)和解決實(shí)施過(guò)程中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題,更好地對(duì)應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求,有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

有效放權(quán)的含義主要包括以下內(nèi)容:

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)對(duì)人員的統(tǒng)一管理權(quán),有利于實(shí)施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理;

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在各控制目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)行獨(dú)立操作,使現(xiàn)場(chǎng)形成一個(gè)聲音,全面對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé);

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有足夠的財(cái)務(wù)權(quán),保證了工程進(jìn)行中的資金嚴(yán)格到位,便于其周全地、負(fù)責(zé)地考慮收支與成本目標(biāo)間的關(guān)系;

*現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)擁有對(duì)物資采購(gòu)與分包的選擇權(quán),有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各施工單位指揮的唯一性;

*根據(jù)工程需要,現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)可動(dòng)用本投標(biāo)人相關(guān)資源。

1.3 本部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將得到本部的最大授權(quán),有利于項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但為了防止獨(dú)斷而可能給項(xiàng)目帶來(lái)的損失,我們將從以下幾個(gè)方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行制衡:

*對(duì)管理層人員的任免,需經(jīng)過(guò)本部進(jìn)行;

*對(duì)重大技術(shù)和管理方案的推出,由管理層全部人員會(huì)簽;

*本投標(biāo)人通過(guò)專項(xiàng)查檢組和獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)行監(jiān)控。

1.4 技術(shù)/法律咨詢及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)的作用

本投標(biāo)人將專為本工程聘請(qǐng)社會(huì)的技術(shù)、法律咨詢機(jī)構(gòu),為重大決策提供參考建議,同時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)控制情況并提出避免和降低風(fēng)險(xiǎn)的方案及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。

1.5 規(guī)劃、實(shí)施與控制的組織措施

施工管理遵循著'規(guī)劃、實(shí)施、控制、偏差調(diào)整、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)'的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上,我們注意將規(guī)劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程與監(jiān)控過(guò)程適當(dāng)分立,以職能部門合理互動(dòng)的組織方針,保證管理過(guò)程的科學(xué)性,各部門在規(guī)劃、實(shí)施和控制三個(gè)階段的分工如下圖所示:

1.6 制度化管理措施

我們將通過(guò)健全內(nèi)部管理制度來(lái)規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括:

*項(xiàng)目管理責(zé)任制:通過(guò)項(xiàng)目管理責(zé)任制建立起層層責(zé)任約束機(jī)制,使建設(shè)全過(guò)程的管理責(zé)任得到落實(shí),有利于保證項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

*內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制:審計(jì)監(jiān)督將貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程并涵蓋管理工作的各方面,本部將聘請(qǐng)獨(dú)立的審計(jì)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況作出定期的審計(jì),及時(shí)糾正工作缺陷。

*廉政協(xié)議制:為實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益的最大化,我們將把廉政建設(shè)擺在重要位置,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查,考核各項(xiàng)廉政協(xié)議的落實(shí)情況。

1.7 總承包目標(biāo)的落實(shí)措施

我們將對(duì)各目標(biāo)進(jìn)行逐步分析和層層分解,細(xì)化為一個(gè)個(gè)子目標(biāo)和階段性目標(biāo),據(jù)此進(jìn)行資源籌措、配置和協(xié)調(diào),以各級(jí)子目標(biāo)和各階段性目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)來(lái)保證總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)目標(biāo)分解,我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與制度,確立行為規(guī)范,使各部門、各級(jí)各類人員努力有方向,工作有標(biāo)準(zhǔn),辦事有依據(jù)。各項(xiàng)目標(biāo)將具體落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)。

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將對(duì)各項(xiàng)總目標(biāo)進(jìn)行分解,逐級(jí)分解出各子目標(biāo)及階段性目標(biāo),在此基礎(chǔ)上劃定工作范圍、工作內(nèi)容和工作量,確定項(xiàng)目各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn),并制定相應(yīng)的控制計(jì)劃,可量化的逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總目標(biāo)。

本部也將針對(duì)工程目標(biāo)建立有效的支持體系,組織本投標(biāo)人內(nèi)部的專業(yè)型人才組成目標(biāo)小組,包括:安全檢查組、質(zhì)量檢查組、進(jìn)度監(jiān)督組、合同審計(jì)組、場(chǎng)容檢查組、技術(shù)支持組,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行支持、指導(dǎo)和監(jiān)督,各小組職責(zé)分配如下:

*安全檢查組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行定期巡檢,兼顧文明施工檢查;

*質(zhì)量檢查組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行定期巡檢;

*進(jìn)度監(jiān)督組:主要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行定期的對(duì)比和監(jiān)督;

*合同審計(jì)組:主要對(duì)總承包簽定的合同進(jìn)行審計(jì);

*場(chǎng)容檢查組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保和文明施工進(jìn)行定期檢查,兼顧安全防護(hù)檢查;

*技術(shù)支持組:主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)技術(shù)方案和科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行定期支持檢查。

1.8 核心控制與體系推動(dòng)措施

為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將制定各項(xiàng)控制基準(zhǔn)并保證各項(xiàng)工作符合基準(zhǔn)要求。以質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制為核心,著眼于資源控制,落腳于現(xiàn)場(chǎng)控制。推動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運(yùn)行,同時(shí),在提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、解決沖突等方面作不懈的努力。

三大體系的一體化,是指在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關(guān)管理方面進(jìn)行同步控制,并保證這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。

盡管質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標(biāo)、保證措施和評(píng)估指標(biāo)與方法,但都要經(jīng)過(guò)體系建立、評(píng)估和認(rèn)證,運(yùn)行中都將遵循同一個(gè)基本模式。我們將三大體系將齊頭并進(jìn),同時(shí)貫穿于施工的全過(guò)程、全方位,在制定相關(guān)管理制度、采取措施方法及資源配置上,將綜合考慮這三種因素,達(dá)到平衡協(xié)調(diào),以使質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全等目標(biāo)得以共同實(shí)現(xiàn)。

1.9 質(zhì)量控制措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將在制定質(zhì)量分項(xiàng)控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析影響質(zhì)量的諸多因素,通過(guò)制定周密的施工方案、合理的配置人員和機(jī)械,嚴(yán)把供貨關(guān)、過(guò)程關(guān),加強(qiáng)質(zhì)量的追蹤檢查,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的過(guò)程精品。在質(zhì)量控制中注重事前控制,把握好質(zhì)量與進(jìn)度和費(fèi)用之間的統(tǒng)一。

1.10 進(jìn)度控制措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)將建立完善的進(jìn)度計(jì)劃分級(jí)管理體系,按照合理的工序和施工流水段劃分,制定包含各專業(yè)的綜合進(jìn)度計(jì)劃,安排好勞動(dòng)力、作業(yè)面、施工機(jī)具等相關(guān)因素。應(yīng)用先進(jìn)、成熟的計(jì)劃管理軟件,對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度作即時(shí)比較分析,及時(shí)糾正偏差,控制整體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

1.11 成本控制措施

在保證工程質(zhì)量、工期和其他目標(biāo)要求的前提下,現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)劃定成本控制分解結(jié)構(gòu),運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行成本的合理分配,確定分項(xiàng)成本控制基線,保證各分項(xiàng)工程的資金使用,并采取科學(xué)合理的措施避免一切浪費(fèi),使各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃范圍內(nèi),使資金發(fā)揮最大的效能,始終保證施工的良好進(jìn)行。

為真正實(shí)現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)和成果,我們?cè)陧?xiàng)目成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告的過(guò)程中將采取目標(biāo)形成控制措施和執(zhí)行過(guò)程控制措施。

1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施

我們將始終堅(jiān)持'安全第一'的宗旨,建立完善的全過(guò)程、全員安全管理體系,將安全責(zé)任落實(shí)于每一個(gè)管理人員;注重環(huán)境與人的關(guān)系、環(huán)境與施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,進(jìn)行環(huán)境指標(biāo)的分解落實(shí);從以人為本的觀念出發(fā),營(yíng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,體現(xiàn)本投標(biāo)人良好的管理水平和精神風(fēng)貌。

1.13 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理措施

本工程的體量巨大、內(nèi)涵豐富、工期緊張,需調(diào)動(dòng)大量的物質(zhì)資源,我們將對(duì)此進(jìn)行充分準(zhǔn)備,建立物流管理平臺(tái),對(duì)生產(chǎn)的相關(guān)要素進(jìn)行事先的優(yōu)化配置和過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理,使施工安排井井有條,施工現(xiàn)場(chǎng)秩序井然,以確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.14 信息管理措施

為適應(yīng)本工程相關(guān)單位多、信息交流量大的特點(diǎn),將由內(nèi)部管理部建立工程信息的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),通過(guò)此平臺(tái)達(dá)到溝通順暢、信息快速送達(dá)、部分資源共享、提高工作效率等目的。

1.15 總承包商的協(xié)調(diào)措施

現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)在施工管理過(guò)程中,將滿足建筑各項(xiàng)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理,同時(shí)充分發(fā)揮總承包管理的作用,建立協(xié)調(diào)委員會(huì),成為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)中心。達(dá)到'系統(tǒng)--組織--人員'的大三角整合以及'質(zhì)量--進(jìn)度--費(fèi)用'的小三角整合,努力使項(xiàng)目所有相關(guān)者滿意。

1.16 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要包括:創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,加強(qiáng)成員的凝聚力,提高團(tuán)隊(duì)士氣;分析不同階段可能的沖突,制定沖突解決方案,有效進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的沖突管理;通過(guò)完整的績(jī)效考核體系,形成統(tǒng)一的價(jià)值取向,提高職員的責(zé)任感;堅(jiān)持以人為本的原則,合理運(yùn)用激勵(lì)方法,調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法主要有:

*績(jī)效考核與激勵(lì)

我們通過(guò)績(jī)效考核與激勵(lì)的方法來(lái)進(jìn)行人力資源的管理,績(jī)效考核主要分為品質(zhì)基礎(chǔ)型考核、行為基礎(chǔ)型考核和效果基礎(chǔ)型考評(píng)。激勵(lì)則是運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的理論和方法,對(duì)成員的需要予以滿足或限制,從而激發(fā)成員的行為動(dòng)機(jī),充分發(fā)揮其潛能,為實(shí)現(xiàn)本工程目標(biāo)服務(wù)。

激勵(lì)考核工作,要考慮組織和個(gè)人兩方面因素,通過(guò)尋求組織的共性與人的個(gè)性的解決方案,達(dá)成成員的共識(shí)并與組織的要求相一致,個(gè)人的工作努力將通過(guò)績(jī)效評(píng)定得到組織的認(rèn)可,績(jī)效的結(jié)果形成了組織的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),反過(guò)來(lái)使組織和個(gè)人得到完善。

*加強(qiáng)溝通

現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)不僅需要工作上的溝通,還需要一些'生活'上的溝通,這可以幫助大家建立信任和友情,溝通的形式也將是多樣的,如工作之余的聚會(huì)、郊游和參加與新電視塔有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)等,以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員之間的了解和交流,對(duì)本項(xiàng)工程建設(shè)起到促進(jìn)作用。

*解決沖突

本工程建設(shè)的難度大,工期緊,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的工作人員而言,巨大的工作壓力下沖突是在所難免的,沖突的益處是暴露問(wèn)題,激起討論,澄清思想或?qū)で笮碌姆桨?害處是控制不好就會(huì)破壞溝通、破壞團(tuán)結(jié)、降低信任。解決好沖突是我們?cè)趫F(tuán)隊(duì)建設(shè)中的重要一題。

正確解決沖突,首先要建設(shè)大局為重,營(yíng)造氛圍,控制情緒,建立友善信任的環(huán)境;其次要正視問(wèn)題,換位思考,樂(lè)于傾聽(tīng);還要積極溝通,尋找分歧,重新思考,力爭(zhēng)達(dá)成一致,盡力得到最好和最全面的解決方案。當(dāng)分歧通過(guò)溝通不能解決時(shí),我們將把分歧的問(wèn)題以文字形式提交上級(jí)主管理領(lǐng)導(dǎo)直至本投標(biāo)人高層領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)更高層次的討論來(lái)確定解決方案。

*培訓(xùn)

我們將通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)工作來(lái)提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)技能,保證現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員具備完成本工程管理工作所需要的知識(shí)和能力,更好地完成本職工作。在本工程中的培訓(xùn),將覆蓋技術(shù)、管理、合同、技能、應(yīng)用等各個(gè)方面,覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個(gè)層面。使團(tuán)隊(duì)的整體技能在本工程建設(shè)過(guò)程中不斷增強(qiáng),以適應(yīng)本工程建設(shè)的高水準(zhǔn)要求。

培訓(xùn)工作分為'技術(shù)'和'技能'和'規(guī)章'三方面進(jìn)行,各部門歸口負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)成員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求的調(diào)研,編制培訓(xùn)計(jì)劃,建立并保管職工培訓(xùn)檔案。各職能部門也將負(fù)責(zé)本部門職工的日常意識(shí)教育,對(duì)新員工進(jìn)行專業(yè)崗位培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容(見(jiàn)下表):

主要培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃表

序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容組織部門配合部門

1程序化管理培訓(xùn)工程管理部管理層

2標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)部

3員工入職培訓(xùn)(職業(yè)道德、規(guī)章制度等)綜合辦公室相關(guān)部門

4項(xiàng)目總體目標(biāo)管理培訓(xùn)工程管理部質(zhì)量、安全部/合約計(jì)財(cái)部

5員工晉升、職稱培訓(xùn),持證、換證培訓(xùn)技術(shù)管理部相關(guān)部門

6法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部工程管理部/綜合辦公室

7信息化管理及應(yīng)用技能培訓(xùn)綜合辦公室技術(shù)管理部

8應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部相關(guān)部門

9合同管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部綜合辦公室

10質(zhì)量管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)管理部/工程管理部

11成本管理培訓(xùn)合約計(jì)財(cái)部合約計(jì)財(cái)部

12施工技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)管理部各項(xiàng)目部

13安全文明及環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部綜合辦公室

14分包培訓(xùn)(以交底和三級(jí)教育為主)各項(xiàng)目部綜合辦公室

加強(qiáng)對(duì)特殊崗位人員的培訓(xùn),也是事前控制的手段之一,在本工程的建設(shè)過(guò)程中,我們重點(diǎn)將對(duì)以下各類人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),提高各級(jí)管理意識(shí),保證工程的安全、順利進(jìn)行:

重點(diǎn)崗位培訓(xùn)表

名稱包括人員

特種作業(yè)人員高低壓運(yùn)行維修電工、電氣焊工、信號(hào)指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機(jī)、垂直式卷?yè)P(yáng)機(jī)操作員、橋式起重機(jī)駕駛員、機(jī)械施工用車駕駛員(含推土、叉車、挖掘機(jī)、小翻斗車等)、電梯運(yùn)行維修工、電梯安裝維修工、試驗(yàn)工、計(jì)量檢定工、測(cè)量放線工等

與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的崗位人員項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各工程部部長(zhǎng)、測(cè)量主管、各專業(yè)工長(zhǎng)、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械管理員、材料員等。

可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風(fēng)工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等

除了事先確定的培訓(xùn)內(nèi)容外,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)還將根據(jù)工程進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問(wèn)題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應(yīng)內(nèi)容。

第14篇 大中型沼氣工程建設(shè)管理措施

目前,許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)自發(fā)建設(shè)了一批大中型沼氣工程。這些工程在產(chǎn)生清潔能源--沼氣的同時(shí),對(duì)糞便、加工廢水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設(shè)計(jì)工藝、施工和運(yùn)行管理不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)安全和消防也不夠重視,存在不少安全隱患。

一、建設(shè)原則

發(fā)展大中型沼氣工程要堅(jiān)持以氣養(yǎng)氣、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,保證沼氣設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于有相當(dāng)規(guī)模、并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)的村,鼓勵(lì)發(fā)展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞和諧生態(tài)家園和社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),以資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,以畜禽場(chǎng)“減量化整治、無(wú)害化建設(shè)、綜合化利用”為原則,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、變廢為寶、資源全面綜合利用,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)肥源供給為目的,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、項(xiàng)目申報(bào)程序

1.申請(qǐng)省或國(guó)家資金建設(shè)大中型沼氣工程項(xiàng)目的企業(yè)必須具備相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)?；蛳鄳?yīng)的可用資源量;企業(yè)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理模式和年運(yùn)行管理費(fèi)用的承受能力。

2.項(xiàng)目申報(bào)前期縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng),由調(diào)研責(zé)任人負(fù)責(zé)組織并開展充分的調(diào)查研究,根據(jù)污染物的種類和排放量,委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以縣農(nóng)業(yè)局文件按程序上報(bào)市農(nóng)業(yè)局,由市農(nóng)業(yè)局確定責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)條件進(jìn)行核實(shí)后報(bào)省廳。省廳組織專家對(duì)各市上報(bào)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證后審批或上報(bào)農(nóng)業(yè)部,批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告可委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),經(jīng)省廳批準(zhǔn)后進(jìn)行施工招標(biāo)。

三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(ny/t1222-2006),其他沼氣工程設(shè)計(jì)執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第1部分:工藝設(shè)計(jì)第2部分:供氣設(shè)計(jì)》(ny/t1220.1-2006、ny/t1220.2-2006)。

2.沼氣工程施工和驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第3部分:施工及驗(yàn)收》(ny/t1220.3-2006)。

3.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程運(yùn)行管理執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(ny/t1221-2006),其他沼氣工程運(yùn)行管理執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第4部分:運(yùn)行管理》(ny/t1220.4-2006)。

4.沼氣工程質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第5部分:質(zhì)量評(píng)價(jià)》(ny/t1220.5-2006)。

5.沼氣發(fā)電設(shè)備選擇執(zhí)行《沼氣發(fā)電機(jī)組》(ny/t1223-2006)。

四、工程管理

1.工程設(shè)計(jì)管理。沼氣工程項(xiàng)目必須堅(jiān)持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設(shè)計(jì)原則;項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位必須具備國(guó)家相關(guān)資質(zhì)和成熟的工程設(shè)計(jì)示范經(jīng)驗(yàn)。

2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進(jìn)行公開招標(biāo),施工企業(yè)必須持有省級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)的專業(yè)施工資質(zhì)。施工全過(guò)程必須由有資質(zhì)的工程監(jiān)理實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。

3.工程運(yùn)行管理。大中型沼氣工程竣工試運(yùn)行前要對(duì)操作人員和用戶進(jìn)行技術(shù)和安全使用知識(shí)的培訓(xùn),操作人員必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。

五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹

要加大沼氣工程相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,利用技術(shù)培訓(xùn)、電視講座、報(bào)紙登載和印發(fā)宣傳冊(cè)等形式,大力宣傳規(guī)范建設(shè)沼氣工程的意義,強(qiáng)化安全意識(shí)。要對(duì)擬申請(qǐng)省和國(guó)家投資建設(shè)的沼氣工程做好充分的前期調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果排序上報(bào),省廳將對(duì)各市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行核查,擇優(yōu)列入建設(shè)計(jì)劃。

六、實(shí)行安全責(zé)任追究制

要建立健全沼氣工程項(xiàng)目安全責(zé)任考核追究制,明確各級(jí)項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工單位、項(xiàng)目建設(shè)單位運(yùn)行管理責(zé)任人等的責(zé)任,確保沼氣工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行。

要加強(qiáng)對(duì)自建沼氣工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工和運(yùn)行管理等工作的監(jiān)督檢查,督促項(xiàng)目建設(shè)單位按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立規(guī)范、安全、持續(xù)運(yùn)行的管理機(jī)制。

第15篇 簡(jiǎn)析安全施工管理對(duì)工程建設(shè)的重要性與應(yīng)對(duì)措施

【摘要】建筑業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)、危險(xiǎn)性極高的行業(yè)。這種話不是憑空說(shuō)說(shuō)而已，最近幾年來(lái)建筑行業(yè)的事故屢見(jiàn)不鮮，次數(shù)數(shù)不勝數(shù)，其負(fù)面影響也是巨大的，一方面，最直接的影響就是造成建筑施工人員的傷亡，建筑工人的生命財(cái)產(chǎn)安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的發(fā)生對(duì)建筑施工單位也會(huì)造成毀滅性的影響，因?yàn)榘踩[患的存在砸了他們自己的飯碗。針對(duì)以上描述的情況，本文就將列舉我國(guó)在建筑工程施工中的安全現(xiàn)狀及其原因，并詳細(xì)描述了該怎樣加強(qiáng)施工安全管理。

【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)狀；安全事故；安全管理

在國(guó)家層面，建筑施工工程安全始終引起高度重視，今年三月份，習(xí)近平主席親自考察了上海寶鋼重工業(yè)基地，此行的主要目的之一就是強(qiáng)調(diào)施工工程中的安全防護(hù)措施，習(xí)主席說(shuō)道：“要把建筑工程施工人員的安全放在第一位，切不可單純地為了追求效率致施工人員的性命安全于不顧?！绷?xí)主席的這番話足以引起工程單位對(duì)施工人員生命安全的重視，他們有必要消除施工工程中的安全隱患，防患于未然，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為什么國(guó)家要對(duì)施工安全如此的重視呢？這是因?yàn)樵诖酥?，施工中安全事故的出現(xiàn)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。重視建筑工程施工過(guò)程的安全，要求對(duì)施工細(xì)節(jié)極為細(xì)致，還需培養(yǎng)施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，這樣才能從更大程度上保證建筑質(zhì)量和施工安全。

一、施工安全的現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)資料顯示，現(xiàn)在我國(guó)大約有建筑工人3893萬(wàn)人，幾乎已經(jīng)成為世界上最大的勞動(dòng)群體，眾所周知，我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源極為豐富的國(guó)家，然而，就是因?yàn)閯趧?dòng)力豐富，市場(chǎng)上基本呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)狀，所以導(dǎo)致勞動(dòng)力的安全得不到保障，勞動(dòng)環(huán)境極差，原因有多方面。采礦業(yè)作為我國(guó)第一危險(xiǎn)的行業(yè)，最近幾年來(lái)事故頻發(fā)，并且屢禁不止，最重要的一個(gè)原因就是防備工作不到位，無(wú)獨(dú)有偶，建筑業(yè)成為繼采礦業(yè)之后的又一個(gè)極具危險(xiǎn)性的行業(yè)，鑒于采礦業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)的后果極為嚴(yán)重，所以包括建筑企業(yè)單位、國(guó)家、社會(huì)輿論在內(nèi)的各方面都加大了對(duì)建筑業(yè)安全性的監(jiān)督與監(jiān)管，這對(duì)增強(qiáng)施工安全產(chǎn)生了一定的積極效果，但是，改善建筑業(yè)的安全性是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不可能一蹴而就，有待繼續(xù)改善。

二、引起施工安全事故發(fā)生的原因

1.為什么安全事故頻頻發(fā)生？主觀因素才是根本所在，矛頭第一就要指向建筑施工的主管人員，這些人的作用就是監(jiān)督建筑施工的進(jìn)程，他們的馬虎大意就有可能釀成無(wú)法挽回的悲劇和后果，在施工效率、施工質(zhì)量和施工安全和質(zhì)量之間，他們往往顧此失彼，他們最為看重的往往是施工的效率，這種追求伴隨著對(duì)施工安全的忽視，這種只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的做法是大錯(cuò)特錯(cuò)的。作為建筑施工的主管人員，一旦存在這種思想，將使施工過(guò)程存在極大的安全隱患，最終不利于建筑施工單位的持續(xù)健康與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.管理人員的自身素養(yǎng)也是影響建筑施工安全的重要因素。一個(gè)有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T是一個(gè)企業(yè)的重要立足點(diǎn)。某些個(gè)別的建筑施工單位的管理人員存在濫竽充數(shù)的問(wèn)題，有些人根本缺乏管理和建筑業(yè)的專業(yè)知識(shí)，而且沒(méi)有受過(guò)專門的培訓(xùn)和高等教育，因此缺少責(zé)任心，完全只施工安全于不顧，有時(shí)候甚至明明知道有安全隱患存在但是為了省事，干脆不去理會(huì)，殊不知千里之堤毀于蟻穴，加大了安全事故發(fā)生的概率。

3.對(duì)于施工中出現(xiàn)的安全事故來(lái)說(shuō)，有很一定數(shù)量是因?yàn)橛秒姴灰?guī)范造成的。在高空線路的旁邊并沒(méi)有設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，一些需要接地的用電設(shè)備并沒(méi)有接地接零，電線的橡膠皮老化，破損，沒(méi)有對(duì)于漏電的保護(hù)設(shè)施等等，這些都是造成施工安全事故的原因。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)備的配備也是十分重要的，并且還應(yīng)該要有相應(yīng)的安全知識(shí)，懂得如何使用消防設(shè)備來(lái)進(jìn)行滅火和搶救。

5.我國(guó)目前是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。一部分人員或者企業(yè)單純地追逐利潤(rùn)，對(duì)于安全等事項(xiàng)全然視而不見(jiàn)，建筑施工企業(yè)也不例外，建筑施工工程中需要大量的機(jī)械設(shè)備和石灰、水泥材料，為了節(jié)省成本，提升利潤(rùn)空間，偷工減料的現(xiàn)象屢禁不止，使用劣質(zhì)的機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，這些都是很明顯的安全隱患，施工單位或者管理者并不是沒(méi)有注意到這些，而是由于利益的驅(qū)動(dòng)假裝沒(méi)有注意到，這就是市場(chǎng)自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故發(fā)生的可能性。

綜合上面的原因來(lái)看，造成施工安全事故的原因主要有，管理人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)低下；然后安全設(shè)備不夠完善保護(hù)措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，還是相關(guān)人員對(duì)于施工安全的管理，一定要做到實(shí)處，一點(diǎn)都不能馬虎。

三、怎樣提高施工中的安全管理

1.對(duì)于參加施工的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。既然安全事故發(fā)生的主要根源在于參與施工的人員，那就得對(duì)癥下藥，可以把參加施工的人員集中到一起，并設(shè)立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)?jiān)诎踩逃矫嬗袑I(yè)素養(yǎng)的人，對(duì)每一位施工人員進(jìn)行一對(duì)一的教育，當(dāng)有人對(duì)安全管理中的某些事項(xiàng)產(chǎn)生疑問(wèn)的時(shí)候，教育人員應(yīng)當(dāng)不厭其煩的為其進(jìn)行講解，直到完全理解為止，使得每一位施工人員都認(rèn)識(shí)到安全施工的必要性和重要性以及違反安全施工原則會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果，每天都要讓他們?nèi)ソ邮芘嘤?xùn)，切不可三天打魚，兩天曬網(wǎng)，從量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在這樣高強(qiáng)度、有針對(duì)性的培訓(xùn)之后，建筑施工單位一定可以從整體上提高每一位施工人員的安全意識(shí)，從而提高施工中的安全管理。

2.對(duì)于施工過(guò)程來(lái)說(shuō)，要制定科學(xué)的操作規(guī)程。對(duì)于施工程序的嚴(yán)格遵守對(duì)于控制由于人為而產(chǎn)生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人員常犯先入為主的錯(cuò)誤，以他們的個(gè)人理解，不運(yùn)用專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)施工，結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)相差巨大，引發(fā)安全事故的發(fā)生。制定科學(xué)安全的施工系統(tǒng)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，對(duì)于防范安全事故有很好的作用。

3.對(duì)于安全事故的正確處理。準(zhǔn)備工作做好之后，善后工作也得做到位，假如發(fā)生了安全事故，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人如實(shí)上報(bào)，不可虛報(bào)。同時(shí)還要分析這次施工發(fā)生的原因，經(jīng)過(guò)以及造成了什么損失，并且需要對(duì)如何讓下一次施工不再發(fā)生相同或類似的事件制定詳細(xì)完備的規(guī)劃，這樣就化弊為利了，在每一次事故后都總結(jié)漏洞，最終盡可能使得發(fā)生事故的概率降低為零。除了以上兩點(diǎn)，在事故發(fā)生之后要嚴(yán)查、嚴(yán)懲安全管理的負(fù)責(zé)人，給予其警告。

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑施工單位在為自己追逐利潤(rùn)的同時(shí)，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重視施工安全，才能保證施工的正常進(jìn)行和施工質(zhì)量，盡量發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，這樣做既能保證施工人員的生命安全，又能使企業(yè)穩(wěn)定地立足市場(chǎng)，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

第16篇 建設(shè)工程安全質(zhì)量進(jìn)度控制管理措施

本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定,為了加強(qiáng)在施工過(guò)程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時(shí)達(dá)到整改和消除,進(jìn)度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施完成,工程部特制訂一下措施:

一、安全方面:

1、安全人員配備:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,配備相應(yīng)的安全員,未按要求配備安全員的處罰500元 。

2、現(xiàn)場(chǎng)文明施工:1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時(shí),懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌,未按要求執(zhí)行處罰500元。

2在易發(fā)傷亡事故(或危險(xiǎn))處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電:1電工未按要求持證上崗的處罰500元。

2未按三級(jí)配電要求,配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。

3開關(guān)箱不符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。

4施工現(xiàn)場(chǎng)接地保護(hù)零線重復(fù)接地少于三處的,按要求處罰1000元。

4、外架臨邊洞口防護(hù):

1外架樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)等,未用密目式安全立網(wǎng)全封閉,作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板,按要求處罰500元。

2施工人員架子工在作業(yè)過(guò)程中,一律佩戴安全帽、系安全帶,缺失一項(xiàng)處罰500元。

3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進(jìn)行搭設(shè)的缺失一項(xiàng)處罰500元。

4通道口防護(hù),防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項(xiàng)處罰500元。

5電梯井口防護(hù),應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門;在電梯井內(nèi)部每隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

6樓梯邊防護(hù),應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿踢腳板,未按要求設(shè)置的缺一項(xiàng)處罰500元。

7高空作業(yè)防護(hù),應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施;有操作平臺(tái);有上下的梯子,缺一項(xiàng)處罰500元。

8預(yù)留洞口:1)邊長(zhǎng)在10-25cm的洞口必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。2)邊長(zhǎng)在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3)邊長(zhǎng)在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4)邊長(zhǎng)大于150cm的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿,洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項(xiàng)處罰500元。

二、質(zhì)量方面:

1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。

2、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可使用,擅自使用在工程中的處罰2000元。

3、各種原材料按要求須進(jìn)行復(fù)檢,未進(jìn)行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。

4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收,在驗(yàn)收過(guò)程中檢查出有質(zhì)量問(wèn)題,經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單,要求進(jìn)行整改,但經(jīng)過(guò)復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問(wèn)題,整改不到位,按要求處罰1000元。

5、隱蔽工程在隱蔽前,未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格,擅自進(jìn)行覆蓋的按要求處罰2000元。

6、在混凝土澆筑完成,混凝土冷期達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn),并提供拆模試塊合格報(bào)告,方可進(jìn)行拆模。反之,按要求處罰2000元。

7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后,經(jīng)檢查,1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象,按要求每一項(xiàng)處罰500元。

2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象,按要求每一項(xiàng)處罰1000元。

三、進(jìn)度方面:

1、按照合同工期要求,編制分部分項(xiàng)工程總進(jìn)度計(jì)劃,每月按總進(jìn)度計(jì)劃編制月進(jìn)度計(jì)劃安排,如果未按月進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程,按要求處罰5000-10000元。

2、按照月進(jìn)度計(jì)劃安排編制周進(jìn)度計(jì)劃,如果未按周進(jìn)度計(jì)劃完成,按要求延誤一天處罰500元,延誤兩天以上處罰1000元。

(注:如遇不可抗事件發(fā)生,工期相應(yīng)順延)

以上工程部制定的管理措施,是為了加強(qiáng)今后在建設(shè)工程施工過(guò)程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度能夠達(dá)到有效的控制,如果制定的措施達(dá)不到落實(shí),又不同意在處罰單上簽字,甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進(jìn)度款時(shí),加倍進(jìn)行扣除。