第1篇 消除安全管理中人的不安全因素
在安全管理工作中，人既是實(shí)施管理的主體，又是執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程的主體，是構(gòu)成安全管理工作中首要和決定的因素，也是決定安全管理工作是否科學(xué)有效的主要因素。美國(guó)杜邦公司200多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)明確認(rèn)定：引發(fā)事故的根源，96%來自于人的不安全行為。同時(shí)認(rèn)真分析近年來發(fā)生的一些事故，大多都是由于員工的安全意識(shí)不強(qiáng)、違章操作，從而導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。管理經(jīng)驗(yàn)和事故明確告訴我們：要抓好安全管理，就首先要抓好每一個(gè)人的安全。
一、員工的不安全心理和意識(shí)是安全管理的關(guān)鍵：
1、人的不安全心理主要有以下5個(gè)方面：
（1）僥幸心理
僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理因素，也是各種安全事故頻發(fā)的主要原因。有這種心態(tài)的人，大多不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，也不是技術(shù)水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我們現(xiàn)場(chǎng)的“低、老、壞”現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，就是操作人員圖省事不按章操作，當(dāng)有人監(jiān)督檢查時(shí)，能夠勞保穿戴齊全，檢察人員一走，馬上又會(huì)故伎重演。在他們的思想中存在一種“違章不一定出事，出事不一定傷人”的僥幸心理。
（2）、麻痹大意，盲目自信
麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，勞保護(hù)具穿戴不齊全、不采取任何措施盲目進(jìn)入大罐、高空作業(yè)不進(jìn)行防護(hù)、坐崗觀察不認(rèn)真等行為都是盲目自信、麻痹大意的表現(xiàn)。這種人平時(shí)操作時(shí)不認(rèn)真，馬馬虎虎，時(shí)間久了形成“我經(jīng)常這樣干就沒出過事”的想法，平時(shí)安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺得無所謂。
（3）、逞能心理和習(xí)慣、從眾心理
表現(xiàn)為一些人為了顯示自己“藝高人膽大”的能耐，往往會(huì)頭腦發(fā)熱，不遵守操作規(guī)程，干一些愚蠢和冒險(xiǎn)的事。例如：不系安全帶上井架，安全設(shè)施不齊全、防范措施沒有到位、不具備開工條件而盲目施工。還有一些人，在日常工作中用經(jīng)驗(yàn)代替標(biāo)準(zhǔn)、用習(xí)慣代替操作規(guī)程?？匆妱e人違章作業(yè)，明知不對(duì)，不僅不進(jìn)行監(jiān)督和制止，自己還照著做。
（4）、惰性心理
一些員工在工作中總想省點(diǎn)事，偷點(diǎn)懶，為了少出力，常常簡(jiǎn)化程序，而忽視了安全。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的小漏洞、小問題不夠重視，有的甚至認(rèn)為出現(xiàn)這些小問題是不可避免的、是合理的，不主動(dòng)去整改?，F(xiàn)場(chǎng)巡檢中，對(duì)這些問題不重視、視而不見，純粹是“走過場(chǎng)，完任務(wù)”，這種現(xiàn)象在我們身邊最為常見。
（5）、情緒波動(dòng)，思想不集中
一些員工往往受到社會(huì)、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不專心，操作中顧此失彼手忙腳亂；要么興奮、得意忘形。這兩者都會(huì)增大工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識(shí)
（1）管理者
第一、管理干部要有主動(dòng)管理意識(shí)。平時(shí)對(duì)本單位隊(duì)伍現(xiàn)狀、員工素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，對(duì)管理目標(biāo)、方法和方向要進(jìn)行系統(tǒng)思考，制訂行之有效的針對(duì)性制度和措施并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是員工的思想動(dòng)態(tài)管理上更應(yīng)具備主動(dòng)性和預(yù)見性，要隨時(shí)分析掌握其情緒，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時(shí)進(jìn)行教育和糾正，做到預(yù)防為主、防患于未然。
第二、管理干部應(yīng)具有較為全面的安全知識(shí)，熟悉各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)本單位各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程熟練掌握。只有具備這些素質(zhì)，自己才不會(huì)違章指揮，抓安全才能抓到點(diǎn)子上，才會(huì)抓住關(guān)鍵。反之、日常的安全管理就會(huì)無的放矢。
第三、對(duì)員工堅(jiān)持不懈的開展技能教育、素質(zhì)教育、崗位安全知識(shí)、崗位操作規(guī)程教育，對(duì)關(guān)鍵裝置、崗位、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。定期組織崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)提高操作技能。認(rèn)真開展“反三違”和整治“低、老、壞”專項(xiàng)活動(dòng)，組織職工開展事故案例教育，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程。
第四、在行為準(zhǔn)則上加以誘導(dǎo)、用制度進(jìn)行管理和約束。首先要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、管理制度和崗位操作規(guī)程。干部要不厭其煩的講、踏踏實(shí)實(shí)撲下身子去抓，同時(shí)執(zhí)行制度的力度要大，對(duì)違章行為要從嚴(yán)從重處罰。只有各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，無違章指揮，安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，事故就會(huì)遠(yuǎn)離身邊。
第五、安全管理不能忽視細(xì)節(jié)。隱患無大小，一個(gè)小小的安全隱患，有可能會(huì)造成巨大損失。因此，對(duì)安全工作也應(yīng)當(dāng)實(shí)行精細(xì)化管理，加大日常隱患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特別是員工的習(xí)慣性違章行為，要下大決心進(jìn)行徹底杜絕。另外，不能因目前較為平穩(wěn)的安全形勢(shì)而產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、妄自尊大思想，而應(yīng)當(dāng)考慮到目前機(jī)組擴(kuò)充、新增人員多，再加上生產(chǎn)提速帶來的人員緊張，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，應(yīng)該相應(yīng)加大管理力度來應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
第六、抓好基層的管理者—班組長(zhǎng)。因?yàn)榘踩[患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊。首先抓好班組長(zhǎng)責(zé)任心的培養(yǎng)，平時(shí)要嚴(yán)格要求，采取壓擔(dān)子、定指標(biāo)，定期進(jìn)行考核等有效措施，使其認(rèn)真履行班組安全員的職責(zé)。其次提高其管理能力，對(duì)班組長(zhǎng)的日常班組管理勤檢查、常指導(dǎo)，使其管理水平真正達(dá)到班組的日常安全管理、自查自改、崗位練兵、技術(shù)比武、班前班后會(huì)、一日一練等班組活動(dòng)正常有效開展。
（2）、被管理者
員工是現(xiàn)場(chǎng)操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識(shí)和行為教育是安全管理工作的重中之重。
員工安全意識(shí)要徹底轉(zhuǎn)變。因?yàn)?，只有員工自身防范意識(shí)提高了，才能保證自身本質(zhì)安全。分析事故案例，大多數(shù)事故發(fā)生的原因要么是安全意識(shí)不強(qiáng)、違章操作造成的，要么是自身的無知造成的。員工安全意識(shí)提高必須做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)操作規(guī)程和安全管理制度，靠規(guī)程和制度來約束自己的意識(shí)和行為。二是主動(dòng)服從管理，自覺克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺分析崗位風(fēng)險(xiǎn)、自覺進(jìn)行隱患排查，只有知道風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)知道害怕，才能避免無知和違章，真正做到預(yù)防為主。四是嚴(yán)格自身要求，不簡(jiǎn)化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩(wěn)定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到安全是最大的效益，做到日常一切工作要為安全讓路。
其次、安全工作要人人參與。因?yàn)榘踩鹿试诟鞣N工作場(chǎng)所、各種工況和環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過程參與，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。員工不僅要做到自身不違章，而且要主動(dòng)監(jiān)督和制止他人違章。做到人人參與，上下互動(dòng)，齊抓共管，不留死角。
第三、強(qiáng)化執(zhí)行力。安全管理和制度的落實(shí)是否有效關(guān)鍵體現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力要靠安全制度、安全責(zé)任、員工安全意識(shí)、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制來保障。這些保障因素?zé)o論哪一方面不健全或在執(zhí)行上打折扣，都可能造成無法挽回的損失。
二、安全管理“沒有任何借口”
“沒有任何借口”是美國(guó)西點(diǎn)軍校奉行的最重要的行為準(zhǔn)則，是西點(diǎn)軍校傳授給每一位新生的第一個(gè)理念，其核心是敬業(yè)、責(zé)任、服從、誠(chéng)實(shí)。它強(qiáng)化的是每一位學(xué)員無條件去完成任何一項(xiàng)任務(wù)，而不是為沒有完成任務(wù)去尋找借口，哪怕是看似合理的借口。
安全管理“沒有任何借口”，就是要做到像執(zhí)行軍事命令一樣不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，不能因管理上的問題而找出這樣或那樣的借口，因?yàn)榻杩跁?huì)淡化管理者和員工的安全意識(shí)、甚至給安全管理設(shè)下屏障，類似事故就會(huì)重復(fù)發(fā)生。因此抓安全沒有任何捷徑可走，更不能以任何理由去逃避責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在石油行業(yè)發(fā)生的各類安全事故中，大多都是由于違章指揮、違章操作等引起的責(zé)任事故，但在追究責(zé)任時(shí)，事故責(zé)任者總是千方百計(jì)尋找各種借口，井噴事故說成是地層原因或設(shè)計(jì)缺陷，其它事故要么說是設(shè)備原因引起的，要么說自己非常忙沒有時(shí)間顧及，要么說自己沒有受過專業(yè)培訓(xùn)等等，盡量來為自己推脫責(zé)任。
殊不知，如果說是地層原因或存在設(shè)計(jì)缺陷，當(dāng)初為什么沒有采取防范措施？為什么還按該設(shè)計(jì)施工 如果說是設(shè)備原因，在事故發(fā)生之前，為什么不對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、更換 使用過程中為什么不加強(qiáng)檢查 為什么事先沒有制定應(yīng)急預(yù)案致使事故發(fā)生后不知如何進(jìn)行控制 使用過程中為什么沒有發(fā)現(xiàn)而等到發(fā)生事故以后才提出來 如果說是沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，那為什么不培訓(xùn)合格后再上崗 這些看似合理的借口，任何一個(gè)為什么都可以將其推翻。
“沒有任何借口”體現(xiàn)的是責(zé)任心、是完美的執(zhí)行力，體現(xiàn)的是管理者認(rèn)真履行管理職責(zé)、執(zhí)行者不打折扣的具體行動(dòng)，體現(xiàn)的是每一位員工對(duì)待安全的態(tài)度。
安全管理是針對(duì)人的行為的管理，只要每個(gè)人都有高度的安全意識(shí)、積極負(fù)責(zé)的安全態(tài)度，那么安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，我們的企業(yè)就會(huì)變得更加安全、更加和諧。
人在從事安全生產(chǎn)活動(dòng)或安全管理工作中是第一主動(dòng)的積極因素，尤其是我們井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)歷無數(shù)觸目驚心的慘痛教訓(xùn)，雖然我們從事的風(fēng)險(xiǎn)極高的井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)，隨著時(shí)間的推移，工藝在不斷的更新，工況在不斷的變化，底下狀況在不斷的改變，所以對(duì)安全工作的要求越來越高，越來越嚴(yán)。我想只要大家深入學(xué)習(xí)宣傳“六條禁令”，使“六條禁令”入腦入心、入身入行，在每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)上，踐行“六條禁令”。消滅習(xí)慣性違章是我們要長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)工作，根除習(xí)慣性違章這個(gè)絆腳石也是每一個(gè)管理者、操作者的應(yīng)盡義務(wù)，要謹(jǐn)慎那些老的違章行為得到整治，新的違章行為又產(chǎn)生的不良現(xiàn)象，只要我們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真履行各項(xiàng)規(guī)章制度，從辯證的觀點(diǎn)來分析看待并處理問題，安全管理工作并非是談虎色變的工作，用嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的工作態(tài)度對(duì)待安全管理，用法律、法規(guī)、制度來從事安全管理，通過不斷的排查、梳理來消除隱患，集全公司、全社會(huì)之力來保障我們的生命在陽(yáng)光下健康，來保護(hù)我們的財(cái)產(chǎn)不受損害，只要我們用踏實(shí)的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對(duì)待安全管理工作，我們的事故一定會(huì)減少、杜絕。
第2篇 深入現(xiàn)場(chǎng)管理消除安全隱患
一、深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山法》、新版《煤礦安全規(guī)程》及煤礦各種法律法規(guī)，讓區(qū)隊(duì)所有員工能夠記于心、付于行：
《煤礦安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《煤礦 安全規(guī)程等法律法規(guī)，是煤礦 安全管理工作的支持性制度和依據(jù)，是無數(shù)礦工兄弟用汗水和鮮血換來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。只有虛心、認(rèn)真學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格的執(zhí)行，才能使各項(xiàng)安全工作、職工兄弟的生命及集體國(guó)家的財(cái)產(chǎn)得到最大程度的保障。做為管理人員，首先他是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的指揮者，如果不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，不懂得法律法規(guī)，不知道運(yùn)用法律法規(guī)和安全知識(shí)，那么現(xiàn)場(chǎng)管理將成為一團(tuán)糟，也將會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，安全無從談起。所以作為現(xiàn)場(chǎng)管理者，首先必須自己學(xué)習(xí)法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)，然后教育職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)，這樣才能落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，從制度和安全知識(shí)方面防止事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)職工安全思想教育：
分析煤礦每起事故發(fā)生的根源，都逃不過“三違”這個(gè)字眼，而造成事故的直接原因大部分都是因?yàn)楫?dāng)事人“三違”，或違章操作，或違反勞動(dòng)紀(jì)律，存在僥幸心理所致，所以要杜絕事故的發(fā)生首先就是要教育職工樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全思想，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、有隱患不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)的安全工作習(xí)慣。所以我們要在平時(shí)的學(xué)習(xí)中、班前班后的交流中，教育職工，做遵章守紀(jì)的模范，狠反“三違”，徹底消滅麻痹僥幸的思想。
三、正確和堅(jiān)持使用各類安全保護(hù)，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全：
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦井下設(shè)備的各種保護(hù)設(shè)備也逐漸健全，這天疑對(duì)我們煤礦工人來說，是一件好事。但是一些事故的發(fā)生往往又和這些保護(hù)設(shè)施有著一些千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，為什麼呢？就是我們基層的一些干部，在安全設(shè)施的日常使用維護(hù)中，設(shè)施一旦出現(xiàn)故障，維修困難，為不影響生產(chǎn)，有些安全設(shè)施就會(huì)甩掉不用，使那些保護(hù)成了樣子 ，久而久之，也就使一些設(shè)備發(fā)揮不了作用，這些行為的直接后果就是會(huì)給安全工作帶來威脅，會(huì)導(dǎo)致一些零敲碎打事故的發(fā)生，嚴(yán)重的還會(huì)釀成惡性重大事故，所以我們要教育廣大職工，不能只要生產(chǎn)，不要安全，要讓他們明白安全設(shè)施在生產(chǎn)中的作用，以便更好的發(fā)揮安全設(shè)施的作用，為安全生產(chǎn)服務(wù)。
四、深入現(xiàn)場(chǎng)，查隱患，排隱患：
現(xiàn)場(chǎng)安全管理，離開現(xiàn)場(chǎng)談管理，只能是一句空話。各項(xiàng)工作落實(shí)完成情況也就無從談起。作為現(xiàn)場(chǎng)管理者，如果不深入現(xiàn)場(chǎng)，而是做在辦公室搞遙控指揮，這樣不但會(huì)失掉職工的信心，失掉領(lǐng)導(dǎo)的信任，還不能掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，所有的工作都將無法進(jìn)行。所以作為現(xiàn)場(chǎng)管理者要克服懶惰的毛病，多下井，多深入現(xiàn)場(chǎng)，多在現(xiàn)場(chǎng)中學(xué)習(xí)，多在現(xiàn)場(chǎng)與職工交流溝通，多在現(xiàn)場(chǎng)做職工的思想教育工作，與職工打成一片，用我們的真心去換取職工的誠(chéng)心、忠心，那我們的各項(xiàng)工作都將會(huì)順利的進(jìn)行。
安全責(zé)任重于泰山，我們的職責(zé)就是讓職工高高興興上班，平平安安下班，讓幸福與職工群眾同在，安全與職工群眾同在。
安全生產(chǎn)大于天，按章作業(yè)記心間；幸?；ㄩ_安全樹，生命健康它保護(hù)；狠反三違不手軟，嚴(yán)細(xì)實(shí)新抓重點(diǎn)；眾志成城齊努力，安全之風(fēng)永留傳。安全是我們千萬(wàn)人攜手筑起的摩天大廈，安全是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)從業(yè)者的幸福安康，安全是涓涓溪流匯聚而成的汪洋大海，安全是神火每一位員工的美好愿望。那么，為了您幸福的家，為了您心中的夢(mèng)，讓我們拋掉違章的重?fù)?dān)，把好勝利的舵，揚(yáng)起安全的帆，在礦山這片廣闊的天空下駛向更光輝燦爛的明天！
第3篇 安全管理中工程論對(duì)安全事故的預(yù)防和消除
安全管理中非常強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)安全事故的預(yù)防和及時(shí)消除，這個(gè)過程的發(fā)生和出現(xiàn)往往都是伴隨著工程本身的推進(jìn)而推進(jìn)的，因此需要相關(guān)的組織單位能夠從宏觀工程的角度看待這個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣就可以避免由于施工過程中存在的安全隱患問題給企業(yè)的生產(chǎn)增加無形的成本，這對(duì)于安全管理工作是至關(guān)重要的。
工程技術(shù)對(duì)策是指通過工程項(xiàng)目和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，或改善勞動(dòng)條件提高生產(chǎn)的安全性。如，對(duì)于火災(zāi)的防范，可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)對(duì)策；對(duì)于塵毒危害，可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個(gè)體防護(hù)等技術(shù)對(duì)策；對(duì)于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法；對(duì)于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)對(duì)策，等等。在具體的工程技術(shù)對(duì)策中，可采用如下技術(shù)原則：
（1）消除潛在危險(xiǎn)的原則。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)爆索起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對(duì)象和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素，排除噪聲、塵毒對(duì)人體的影響等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（2）降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則。即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險(xiǎn)發(fā)生等。
（3）冗余性原則。就是通過多重保險(xiǎn)、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強(qiáng)度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。
（4）閉鎖原則。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動(dòng)保安器等。
（5）能量屏障原則。在人、物與危險(xiǎn)之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。
（6）距離防護(hù)原則。當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí)，應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險(xiǎn)因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)距離控制，均是這方面的例子。
第4篇 加強(qiáng)自備電源的管理消除安全隱患
經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展、拉大的電力供需缺口，給自備電源系統(tǒng)搭建了一個(gè)施展“才華”的天然空間。然而，由此也帶來了許多令人悚目驚心的安全隱患、甚至事故!近期以來，包括央視在內(nèi)的多家媒體對(duì)電力供應(yīng)中斷期間，部分企業(yè)或用戶“東拉西扯”造成自備電源對(duì)公共電網(wǎng)反送電、釀成人身傷害事故屢有報(bào)道。在2006年和2007年兩度發(fā)生拉閘限電前夕，各地各級(jí)電力供應(yīng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也屢次公告，凡具有自備電源的企業(yè)與單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和電力行業(yè)技術(shù)規(guī)定，限時(shí)到當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T登記備案，以便納入安全管理，防止自備電源向電網(wǎng)反送電。然而，個(gè)別自備電源用戶對(duì)電力供應(yīng)和管理部門的苦心警示置若罔聞，一旦因自備電源向電網(wǎng)反送電，造成用戶人身事故，自備電源單位對(duì)事故諱莫如深，電力供應(yīng)單位也怕“引火燒身”，惟恐避之不及。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅電力工作者要高度重視，我們廣大自備電源用戶也應(yīng)該深思。
加強(qiáng)自備電源用戶的技術(shù)管理
1)自備電源開關(guān)(斷路器)和工作電源(市電電源、公共電網(wǎng))開關(guān)要分別獨(dú)立設(shè)置，用戶千萬(wàn)不可為了節(jié)省費(fèi)用合二為一；自備(工作)電源運(yùn)行期間，自備(工作)電源系統(tǒng)與工作(自備)電源系統(tǒng)之間，在各方面至少設(shè)置一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)。如：設(shè)置一組隔離開關(guān)(即通常所說的設(shè)置一組隔離刀閘)，并拉開該組隔離開關(guān)，這是杜絕自備電源向電網(wǎng)反送電的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。
2)應(yīng)通過技術(shù)措施保證工作電源開關(guān)未退出運(yùn)行，備用電源開關(guān)不能投入運(yùn)行。或者備用電源沒有退出運(yùn)行，工作電源不能轉(zhuǎn)入運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)手動(dòng)操作的開關(guān)設(shè)置機(jī)械閉鎖，電動(dòng)操作的開關(guān)要設(shè)置電氣或邏輯閉鎖，如：備用電源開關(guān)的合閘回路串接工作電源開關(guān)的常閉輔助接點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。
3)為了保障負(fù)載安全運(yùn)行，一般情況下，備用電源應(yīng)在建立額定電壓后，逐路恢復(fù)用電設(shè)備運(yùn)行，禁止備用電源帶負(fù)荷零起升壓。
4)為了縮短供電中斷時(shí)間，可以設(shè)置雙電源自動(dòng)切換裝置(或者備用電源自動(dòng)投入裝置)。但市面上的此類設(shè)備質(zhì)量參差不齊，要選擇質(zhì)量有可靠保障，并經(jīng)過電力產(chǎn)品技術(shù)監(jiān)督權(quán)威部門認(rèn)可，可以入網(wǎng)運(yùn)行的產(chǎn)品，以保障設(shè)備和人身安全。
5)設(shè)置了雙電源自動(dòng)切換裝置的，在工作電源、備用電源都不具備運(yùn)行條件時(shí)，要保證任何一路電源開關(guān)不會(huì)自動(dòng)合閘，但任何一路電源具備運(yùn)行條件后，也只有通過人員操作才能投入運(yùn)行，以防設(shè)備突然加壓對(duì)在負(fù)荷回路進(jìn)行其它工作人身的威脅。同時(shí)要設(shè)置工作電源、備用電源電壓監(jiān)視裝置。
6)備用電源要有足夠的容量，相對(duì)總負(fù)荷還要有一定的冗余度，以保證大容量負(fù)荷順利啟動(dòng)。
7)若因負(fù)載回路短路或其它短時(shí)不能消除的故障而引發(fā)電源失去時(shí)，要保證備用電源不會(huì)自動(dòng)投入運(yùn)行，以防事故擴(kuò)大。
8)一路負(fù)載只可設(shè)置一個(gè)備用電源，不可設(shè)置幾路備用電源，以杜絕非同期并列造成電源設(shè)備損壞！
9)備用電源的保護(hù)裝置要科學(xué)合理，保護(hù)動(dòng)作值不要設(shè)置過大，以保證自備電源能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
1o)自備電源投入運(yùn)行前、后要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)氐碾娏ιa(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，以利于對(duì)突發(fā)事件的處理。
11)要對(duì)有自備電源和備用電源的用戶進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真清理自備電源的使用情況，認(rèn)真審查用戶自備電源是否按照規(guī)定履行了申請(qǐng)、驗(yàn)收程序，是否采取了必須的機(jī)械閉鎖防止反送電措施，操作規(guī)章制度是否完備，用戶值班員是否執(zhí)證上崗，確保用戶值班員工的上崗資質(zhì)和能力等。對(duì)不具備安全用電條件的用戶采取措施，限期整改。用電管理人員定期對(duì)自備電源用戶進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，特別是對(duì)不安全因素，要限期抓緊整改，對(duì)違反《自備電源客戶用電協(xié)議》的，應(yīng)及時(shí)制止并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并作好記錄。
12)電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)要把握住用戶自備電源的安裝、并網(wǎng)、運(yùn)行關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行自備電源(備用)電源投入使用的有關(guān)規(guī)定。凡有自備電源(備用)電源的用戶，在投入運(yùn)行前要向供電企業(yè)提出申請(qǐng)并簽定協(xié)議，必須裝設(shè)防止向電網(wǎng)返送電的安全裝置(如閉鎖裝置等)。凡需并網(wǎng)運(yùn)行的電源必須依法與供電企業(yè)簽定《并網(wǎng)協(xié)議》后方可并網(wǎng)運(yùn)行。
13)加強(qiáng)對(duì)有自備電源和備用電源用戶的日常安全管理和監(jiān)督。建立完備的用戶檔案資料，在電氣一次系統(tǒng)圖和線路圖上有完整的體現(xiàn)。依法監(jiān)督用戶認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)的電力法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定，指導(dǎo)用戶建立健全產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的設(shè)備檢修和運(yùn)行臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，制定相關(guān)的制度，確保自備電源和備用電源的正確投停。
14)嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，認(rèn)真做好停電、驗(yàn)電、掛接地線等技術(shù)措施。需要停電的工作，特別要斷開有可能倒送(返回)低壓電源的斷路器及隔離開關(guān)，懸掛“線路有人工作，禁止合閘”的標(biāo)示牌，對(duì)有可能送電到停電線路的分支線必須掛短路接地線，在工作地點(diǎn)兩側(cè)必須掛短路接地線，從而切實(shí)防止發(fā)生返送電造成的人身觸電事故的發(fā)生。
強(qiáng)化法制教育
公共媒體和電力新聞機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)電力法》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的宣傳，讓大型用戶理解“多家辦電、一家管電”的道理。供電部門要和有自備電源系統(tǒng)的用戶簽定供電合同，以確立違約責(zé)任。所有未經(jīng)供電企業(yè)同意而擅自接入(供出)的電源或自備電源以及其它電源私自并入電網(wǎng)的，均屬非法行為，必須嚴(yán)厲制止。重要用戶和供電企業(yè)在供用電合同中，應(yīng)當(dāng)明確重要用戶接入系統(tǒng)方案、供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界、供用電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任、安全管理責(zé)任、備用電源和應(yīng)急電源配置、供電中斷情況下的非電性質(zhì)保安措施等內(nèi)容。還有，重要用戶和供電企業(yè)在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確雙方的責(zé)任和權(quán)利、并網(wǎng)條件、并網(wǎng)方式、負(fù)荷管理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任、應(yīng)急處理程序、有效通訊方式、重要用戶運(yùn)行值班人員資質(zhì)要求和安全責(zé)任等內(nèi)容。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)重要用戶安全供用電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理單位和個(gè)人投訴，依法查處違法供用電行為。
結(jié)論
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展，電力供應(yīng)在一些時(shí)段內(nèi)還難以滿足廣大用戶的理想要求，這就要求供需雙方相互配合，共度“難關(guān)”，共同奔向柳暗花明的明天。
第5篇 加強(qiáng)汽車加油站個(gè)體私營(yíng)安全管理消除事故隱患——存在問題2
1 加油站選址不合理施工隊(duì)伍不合格
《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50074-2002第4.0.3條規(guī)定：“石油庫(kù)的庫(kù)址應(yīng)具備良好的地質(zhì)條件，不得選擇在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)。”另外，《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第12.1.1條規(guī)定：“承建加油加氣站建筑工程的施工單位應(yīng)具有建筑企業(yè)三級(jí)以上資質(zhì)?！钡?，在安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)體私營(yíng)加油站多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊，加油站周圍地理環(huán)境不理想，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，特別是在一些多丘陵山脈的地區(qū)，設(shè)在公路邊的加油站因?yàn)闆]有采取較完善的防止油罐上浮的措施，在汛期經(jīng)常發(fā)生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土層浮起；另外因?yàn)槭┕り?duì)伍不正規(guī)，缺乏加油站建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，使加油站的建設(shè)先天不足，存在許多安全問題，如站內(nèi)工藝設(shè)施防火間距不足，油罐防腐、防浮措施不到位等，給事故的發(fā)生埋下了隱患。
2 缺乏符合有關(guān)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料
為規(guī)范加油加氣站的施工，保證加油加氣站的建設(shè)質(zhì)量，《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002對(duì)加油加氣站的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收作了詳細(xì)的規(guī)定，第12.1.5條規(guī)定：“加油加氣站工程施工應(yīng)按工程設(shè)計(jì)文件及工藝設(shè)備，電氣儀表的產(chǎn)品使用說明書進(jìn)行，如需修改設(shè)計(jì)或材料代用，應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)的書面文件或原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更書面文件”；該規(guī)范的第12.3.5條～第12.3.17條明確指出了汽車加油加氣站的站房及其他附屬建筑物的地基基礎(chǔ)工程、磚石工程、建筑裝飾工程、采暖和給排水設(shè)施等的施工和驗(yàn)收要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。但是個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工過程中因?yàn)槿狈Ｂ毐O(jiān)管監(jiān)督力度，主觀隨意性大，在加油設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)漏洞多。比如，一味節(jié)省建站費(fèi)用而不按照正規(guī)的設(shè)計(jì)資料施工，或者建站后不接受安全監(jiān)督管理部門的驗(yàn)收就直接投入使用等，缺乏系統(tǒng)的、符合設(shè)計(jì)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料等。
3 油罐厚度、幾何形狀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.1條規(guī)定：“汽車加油站的儲(chǔ)油罐應(yīng)采用臥式鋼制油罐。油罐采用的鋼板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的厚度不應(yīng)小于5mm。鋼制油罐的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)滿足油罐在所承受外壓作用下的強(qiáng)度要求，”但是少數(shù)個(gè)體私營(yíng)加油站使用私制油罐，油罐壁厚不到5mm，甚至發(fā)現(xiàn)有個(gè)別私營(yíng)加油站存在直埋油罐受壓凹陷變形的現(xiàn)象。個(gè)體私營(yíng)加油站罐一般不設(shè)置專用卸油口，而是直接從油罐量油孔開放性卸油；油罐卸油口下無進(jìn)油管，噴濺式卸油。諸如此類的安全隱患給汽車加油站的安全經(jīng)營(yíng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
4 油罐防腐處理不合格
許多個(gè)體私營(yíng)加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工作程設(shè)計(jì)規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。在現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別私營(yíng)加油站為了提高站內(nèi)綠化效果，在埋地油罐上方表土種菜，養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。
5 不采用密閉卸油方式
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.2.1條規(guī)定：“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式。”采用密閉卸油方式必須設(shè)置專用進(jìn)油管道，采用快速接頭連接進(jìn)行卸油，進(jìn)油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。個(gè)體私營(yíng)加油站工藝系統(tǒng)簡(jiǎn)陋，油罐沒有設(shè)置專用進(jìn)油管道，油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴(kuò)散，有些油氣中還夾帶著油珠霧滴，這不僅加重了對(duì)空氣的污染，而且極易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。
6 露天油罐多、直埋油罐少
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.2條規(guī)定：“加油站的汽油罐和柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)。”但許多加油站業(yè)主認(rèn)為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn)，會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，所以不愿采納油罐直埋地下的做法，油罐多為露天設(shè)置。其實(shí)與直埋罐相比，露天罐受熱輻射量大油品損耗更多，占地面積更大，與其他建筑物的要求距離更大，油罐管理與維修操作不方便，全必須設(shè)置冷卻水等，由此帶來了更多的安全問題。充分考慮到以上因素，油罐直埋的做法更經(jīng)濟(jì)、更安全。
7 防雷、防靜電措施不到位
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第10.2.1條規(guī)定：“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組必須進(jìn)行防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處?！狈览捉拥仉娮璨粦?yīng)大于10ω。第10.3.2條規(guī)定：“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗(yàn)合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
8 明火控制不嚴(yán)
汽車加油站內(nèi)采暖設(shè)備、電氣設(shè)備不防爆，站內(nèi)明火管制不嚴(yán)，加油站周邊環(huán)境的明火源等均會(huì)威脅到加油站安全。另外，站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫(kù)外水溝，或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣，遇庫(kù)外明火均會(huì)引起站內(nèi)火災(zāi)。
宋賢生 丁學(xué)德
第6篇 加強(qiáng)汽車加油站個(gè)體私營(yíng)安全管理消除事故隱患——應(yīng)采取的管理措施3
要從整體上改善個(gè)體私營(yíng)加油站的安全狀況，必須從政府依法監(jiān)管、定期開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)和企業(yè)在管理理念和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上充分重視安全等幾個(gè)方面著手。
1 加強(qiáng)政府安全監(jiān)督管理力度
安全監(jiān)督管理部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)汽車加油站選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)全階段的安全監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售許可證制度，對(duì)違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體私營(yíng)加油站要立即取締、整頓；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查和安全評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改，直至滿足安全要求。特別是對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度，并通過遷址、降低庫(kù)容、增設(shè)安全防護(hù)措施等手段，減少或避免這類加油站對(duì)重要公共建筑物（劇院、禮常等）或居民住宅等場(chǎng)所和設(shè)施造成威脅。
2充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，每?jī)赡陮?duì)汽車加油站進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在受個(gè)體私營(yíng)汽車加油站委托開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，依靠其掌握的安全技術(shù)知識(shí)，依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠發(fā)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)加油站安全管理制度和安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足，并有針對(duì)性地提出預(yù)防、控制、治理對(duì)策措施和建議。安全評(píng)價(jià)結(jié)論被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)依據(jù)。這樣以來，一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平。做到了科學(xué)決策；另一方面，個(gè)體私營(yíng)加油站接受安全評(píng)價(jià)過程中從業(yè)人員受到了安全知識(shí)教育，增強(qiáng)了安全防范意識(shí)，從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平，從而為個(gè)體私營(yíng)加油站的安全運(yùn)營(yíng)提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。
3 個(gè)體私營(yíng)汽車加油站應(yīng)做到安全管理到位
個(gè)體私營(yíng)加油站亦應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每一位員工；制定完善的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，提高安全操作技能。實(shí)現(xiàn)定置管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使得系統(tǒng)本質(zhì)安全化。
要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，以保證設(shè)施、設(shè)備符合安全運(yùn)行的要求。按照《安全生產(chǎn)法》第18條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需要的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”的規(guī)定，汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入，建設(shè)汽車加油站安全設(shè)施，維護(hù)安全設(shè)施的正常使用。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)體私營(yíng)汽車加油站應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全在保障員工生命和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用，把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被運(yùn)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自覺行為，思想上充分重視，行動(dòng)中深入落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰出”的重要指示，安全警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，堅(jiān)決預(yù)防和控制加油站安全事故的發(fā)生。
宋賢生 丁學(xué)德
第7篇 如何消除安全管理中的假近視現(xiàn)象
在安全管理工作中，我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的現(xiàn)象：當(dāng)生產(chǎn)上出現(xiàn)頻繁的“不安全現(xiàn)象”、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“檢查安全工作”或開展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等的日子時(shí)，我們的安全考核工作絕對(duì)落實(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)抽煙罰款100元，安全帽不系下額帶，處罰下崗等等，類似現(xiàn)象不勝枚舉，力度大，簡(jiǎn)直和國(guó)家嚴(yán)打犯罪的態(tài)勢(shì)一樣！職工們?cè)谶@些特珠的日子里，也總結(jié)出了一條規(guī)律，就是俗話說的“打勤不打懶，專打不長(zhǎng)眼”，管理部門強(qiáng)調(diào)的一些安全管理制度、要求都能百分之百的落實(shí)，無論是在文明生產(chǎn)方面或是勞動(dòng)紀(jì)律方面，對(duì)安全管理工作起到了明顯效果。但檢查日、活動(dòng)日過去后，一切都反彈！現(xiàn)場(chǎng)抽煙的、不帶安全帽的，著裝不整的等現(xiàn)象，又重新抬頭，簡(jiǎn)直和習(xí)慣性違章一樣，追殺不絕，砍伐一次，馬上又出現(xiàn)新的苗頭，且有變異的趨勢(shì)，令管理者頭疼，執(zhí)法者無可奈何，是什么因素造成這種管理上不能持續(xù)下去？作為基層的一名管理干部，我認(rèn)為在安全管理工作方面，長(zhǎng)期不能形成規(guī)范化、自覺性執(zhí)行安全管理制度的主要原因有以下幾個(gè)方面：
一、安全管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏持續(xù)和長(zhǎng)久性
長(zhǎng)期以來，我們?cè)诎踩芾矸矫?，制定的考核制度、?biāo)準(zhǔn)、要求有一個(gè)共同點(diǎn)，就是“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，尤其在涉及人身安全和設(shè)備管理方面，出臺(tái)的制度“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，考核的標(biāo)準(zhǔn)“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，但在實(shí)際落實(shí)、考核時(shí)，卻存在著兩個(gè)方面的問題：
1.考核落實(shí)執(zhí)行難。
對(duì)公眾來說，統(tǒng)一執(zhí)行嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，是無可挑剔的。關(guān)鍵是在執(zhí)行、考核的對(duì)象上由于存在著過多的其它因素影響，比如說：今天檢查日，發(fā)現(xiàn)了違章的職工你按制度考核，但檢查日過了后同樣的違章現(xiàn)象，僅僅一說了之，時(shí)間長(zhǎng)了，容易給公眾形成一種錯(cuò)誤觀念：即所有安全考核制度的制定是給領(lǐng)導(dǎo)看的，缺乏制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致受罰對(duì)象在心理不平衡，長(zhǎng)期下去，就形成今天我們?cè)诎踩芾矸矫娲嬖诘念B疾，即：“領(lǐng)導(dǎo)檢查了全面規(guī)范，檢查走了松管”，典型的特點(diǎn)是“安全管理工作不抓就松，一抓就靈”，達(dá)不到規(guī)范化、制度化的模式，形不成習(xí)慣性遵守的良好風(fēng)氣。
2.安全管理工作的“假近視”現(xiàn)象
不同的崗位、不同的工作性質(zhì)和不同的工作環(huán)境，在安全管理考核制度、標(biāo)準(zhǔn)面前，從理論上講應(yīng)該是相同的，和法律一樣，人人遵守。但在實(shí)際工作中，無論是執(zhí)法部門或行政主管領(lǐng)導(dǎo)，均無法作到百分之百的考核，且由于力度太大，造成執(zhí)行人無法下手。如：簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)吸煙問題，按標(biāo)準(zhǔn)考核，一個(gè)煙頭50，吸煙100，但實(shí)際操作起來很難！第一，本來考核標(biāo)準(zhǔn)全廠一樣，但其它部門由于崗位、環(huán)境和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不同，最簡(jiǎn)單的情況如科室、其它二類班組基本上吸煙處于開放狀態(tài)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別職工的心理不平衡，從而置制度、要求于腦后。所以在現(xiàn)場(chǎng)即使有人在公開吸煙，如果執(zhí)法部門按要求罰其100，如何下得了手？由于現(xiàn)在的部門保護(hù)意識(shí)和地方的保護(hù)意識(shí)一樣，為了本部門的利益，安全出現(xiàn)問題，不是查找自已的問題，而是尋找關(guān)系如何大事化小，致使考核部門和行政主管無法按要求落實(shí)考核制度，長(zhǎng)期下去，就形成了今天我們?cè)诎踩芾矸矫娴念櫞耸П耍τ诒济木然痍?duì)員一樣的工作狀態(tài)。另外，由于我們?cè)谥贫ǖ陌踩己酥贫?、?biāo)準(zhǔn)方面總是習(xí)慣于“重獎(jiǎng)重罰”，而在實(shí)際工作中，由于現(xiàn)在各部門、班組的人際構(gòu)成均存在“近親”現(xiàn)象，所以在現(xiàn)實(shí)工作中，重獎(jiǎng)成為現(xiàn)實(shí)，而重罰很難。最常見的就是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的違章，如不帶安全帽、無票作業(yè)、運(yùn)行檢查不到位等現(xiàn)象，考核吧，力度太大！又是熟人。不考核吧，明顯的違章，在情和制度的雙重壓力下，一般情況，只好裝做“近視”，這就是我們?cè)谌粘０踩芾砉ぷ髦写嬖诘淖钪旅摹叭觞c(diǎn)”。
二 、如何解決安全管理工作中的假“近視”現(xiàn)象
1.安全考核制度、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用分級(jí)制。
即根據(jù)不同的崗位、不同的工作性質(zhì)和不同的工作環(huán)境，在安全管理考核制度、標(biāo)準(zhǔn)面前，進(jìn)行分級(jí)。舉一簡(jiǎn)單例子，同樣是吸煙，你如果在重油庫(kù)附近吸煙，發(fā)現(xiàn)后那肯定直接下崗，而在其他場(chǎng)所要是執(zhí)行這一規(guī)定，肯定就難以落實(shí)。所以在制訂制度、考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先應(yīng)考慮制度能夠落實(shí)的“可行性”。應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行分級(jí)，不能盲目的制訂一些“假、大、空”的條文、標(biāo)準(zhǔn)，以免難以落實(shí)，又達(dá)不到管理、規(guī)范的目的。2001年，我們?cè)谥朴喎謭?chǎng)、班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)，參照廠部標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我們的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，好多地方進(jìn)行了修改，尤其對(duì)個(gè)別“重罰”的項(xiàng)目，進(jìn)行了調(diào)整。比如說：廠部考核吸煙的標(biāo)準(zhǔn)是100元，個(gè)別班組考慮到落實(shí)的難度，變?yōu)槊看?元，連續(xù)累加，即第二次10元，第三次20等，上班打盹的，每次考核10元，而不是50元，也是累加的辦法，這樣作為班長(zhǎng)來說，對(duì)違章的考核，一是不會(huì)出現(xiàn)“假近視”現(xiàn)象，而且考核易落到實(shí)處，也容易執(zhí)行。由于易落實(shí)，對(duì)其任何一位員工來說，只要你違章了就考核，容易形成一種考核面前人人平等的氛圍和環(huán)境，避免了高額處罰下容易產(chǎn)生執(zhí)法不公、考核不嚴(yán)和“縮水”打折的現(xiàn)象，隨著考核落實(shí)的連續(xù)性和經(jīng)常性，在人的思想意識(shí)和行為上逐漸養(yǎng)成了一種規(guī)范化的東西，即無論是突擊檢查和日常工作中，都能約束、規(guī)范個(gè)人行為。推廣到其他安全、指標(biāo)方面，也收到明顯的效果。根據(jù)以上情況，我們?cè)诎踩芾矸矫孢M(jìn)行考核等級(jí)分級(jí)制，即根據(jù)崗位的工作性質(zhì)和發(fā)生違章產(chǎn)生的后果情況，來進(jìn)行分級(jí)制定考核的標(biāo)準(zhǔn)和底線，總體情況分三個(gè)等級(jí)，即a、b、c三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
a級(jí)：所在崗位屬于關(guān)系到人身安全的公共設(shè)施管理，容易產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的崗位，比如說：重油庫(kù)區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重違章、鍋爐司爐崗位以及鍋爐除灰等崗位，這些崗位發(fā)生的違章情況一般容易產(chǎn)生嚴(yán)重后果，尤其對(duì)人身、設(shè)備。所以在制定安全考核標(biāo)準(zhǔn)、制度時(shí)應(yīng)適用“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，力度大，起點(diǎn)高的要求，即“重獎(jiǎng)重罰”的原則?？己寺鋵?shí)也易執(zhí)行。
b級(jí)：所在崗位由于違章容易導(dǎo)致較大的經(jīng)濟(jì)損失和間接的導(dǎo)致其它設(shè)備、人身不安全情況的崗位，考核標(biāo)準(zhǔn)和要求、處罰力度應(yīng)比a標(biāo)準(zhǔn)低一個(gè)檔次。
c級(jí)：就是現(xiàn)場(chǎng)普通崗位，不易產(chǎn)生重大人身、設(shè)備事故的崗位，適宜用一般處罰標(biāo)準(zhǔn)。
2.如何消除安全管理體系中的“假近視”現(xiàn)象
電力企業(yè)發(fā)展到今天，應(yīng)該說從管理制度、技術(shù)措施、設(shè)備健康水平等綜合方面看，各個(gè)環(huán)節(jié)都很完善，理論上講，管理的重點(diǎn)是設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新，而真正的安全管理就是如何把制度、措施、考核落到實(shí)處，由于各部門的崗位性質(zhì)、人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益等其它方面的綜合因素影響，要全面落實(shí)考核制度和避免安全管理中的“假近視”現(xiàn)象，還需要不斷的摸索和轉(zhuǎn)變觀念，在實(shí)際工作中我們有三點(diǎn)體會(huì)：一是：制度、考核標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)應(yīng)以人為本，切實(shí)可行。干部以身作則，考核透明公開。二是：要保持制度的連續(xù)性、公平性。三是：管理干部、執(zhí)法部門堅(jiān)持理性、公正考核，同時(shí)在檢查、考核、落實(shí)過程中只有杜絕、克服人情關(guān)，把考核真正落到實(shí)處才是整個(gè)安全管理體系中的命脈，只要做到以上幾點(diǎn)，我們的安全管理工作才不致于成天忙于“救火”，亂而無章。
第8篇 加強(qiáng)汽車加油站個(gè)體私營(yíng)安全管理消除事故隱患——引言1
指出了個(gè)體私營(yíng)汽車加油站普遍存在著的安全事故隱患，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)加油站的安全管理，保障個(gè)體私營(yíng)加油站的安全運(yùn)營(yíng)提出了若干建議。
個(gè)體私營(yíng) 汽車加油站 安全隱患 安全管理
目前，成品油零售市場(chǎng)上國(guó)營(yíng)、合資、個(gè)體私營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)形式并存，其中個(gè)體私營(yíng)加油站占有相當(dāng)高的比例，已成為汽車加油站服務(wù)行業(yè)中的重要組成部分。由于個(gè)體私營(yíng)加油站業(yè)主的文化水平低、欠缺專業(yè)技能，對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亦缺乏了解，加之建站資金少，使個(gè)體私營(yíng)加油站在加油站的選址、設(shè)計(jì)、施工等方面有諸多不合理之處，存在較多的安全隱患。
在按照國(guó)家現(xiàn)執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)個(gè)體私營(yíng)汽車加油站進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)體私營(yíng)加油站在安全生產(chǎn)方面存在許多問題，現(xiàn)總結(jié)如下，并在安全管理方面提出一些建議。
宋賢生 丁學(xué)德
