某產(chǎn)品營銷方案 第1篇
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涉互聯(lián)網(wǎng)民商事案件
年均增長49.06%
據(jù)了解，2014-2017年，廣州兩級法院共受理互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)合同，互聯(lián)網(wǎng)借款合同糾紛，涉互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛等案件45705件。其中2014年5535件，2015年7941件，2016年15032件，2017年17197件，受理的涉互聯(lián)網(wǎng)民商事案件年均增長49.06%，快速增長趨勢明顯。
廣州中院副院長張春和介紹，廣州法院立足于龐大的涉互聯(lián)網(wǎng)案件樣本、日益增多的涉互聯(lián)網(wǎng)案件類型，不斷提升涉互聯(lián)網(wǎng)案件的審判能力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
2017年互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)合同糾紛占比60.15%
從通報(bào)的受理案件類型來看，受理互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)合同案件27887件，涉互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)合同及侵權(quán)糾紛案件16593件，利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛案件656件，互聯(lián)網(wǎng)借款合同糾紛案件569件。在2017年廣州兩級法院受理的涉互聯(lián)網(wǎng)案件中，互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)合同糾紛案件達(dá)10344件，占60.15%，其次涉互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)合同及侵權(quán)糾紛案件共6498件，占37.79%，兩類案件構(gòu)成了廣州兩級法院涉互聯(lián)網(wǎng)案件的主體。
下一步，廣州法院將以廣州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌成立為契機(jī)，在探索涉互聯(lián)網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化方面做出更大的貢獻(xiàn)。
廣州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
相關(guān)案件仍會大幅增長
廣州法院涉互聯(lián)網(wǎng)典型案件
1、如何認(rèn)定“關(guān)鍵詞廣告”是否侵犯注冊商標(biāo)權(quán)
基本案情
某港益電器有限公司是 “綠島風(fēng)”注冊商標(biāo)的權(quán)利人，廣州第三電器廠與某港益電器有限公司是生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)。谷歌中國推出“關(guān)鍵詞google adwords”服務(wù)后，第三電器廠通過谷歌中國的商購買了google adwords廣告服務(wù)，由谷歌中國對第三電器廠的網(wǎng)絡(luò)營銷整體效果提升的持續(xù)服務(wù)包括：關(guān)鍵詞的排位調(diào)整和再選擇，關(guān)鍵詞的標(biāo)題和內(nèi)容的再優(yōu)化等。網(wǎng)絡(luò)用戶在“谷歌中國google”輸入“綠島風(fēng)”關(guān)鍵詞時(shí)，在網(wǎng)頁左邊會出現(xiàn)“某港益電器有限公司”的鏈接，網(wǎng)頁右邊會出現(xiàn)“第三電器廠”的鏈接。雙方糾紛成訟。
法院生效裁判認(rèn)為，谷翔公司（谷歌中國google）提供的“關(guān)鍵詞廣告”服務(wù)系一種新型的網(wǎng)絡(luò)廣告，谷翔公司作為廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對廣告主第三電器廠上載的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。第三電器廠通過購買關(guān)鍵詞廣告攀附他人注冊商標(biāo)，屬于新類型的商標(biāo)侵權(quán)行為。對于新的商標(biāo)侵權(quán)形式人民法院有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定予以制止，以維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營者及消費(fèi)者的利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
典型意義
本案率先認(rèn)定“關(guān)鍵詞廣告”服務(wù)系一種新型的網(wǎng)絡(luò)廣告，認(rèn)定“關(guān)鍵詞優(yōu)化服務(wù)”中使用他人注冊商標(biāo)引入鏈接的，系網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新類型的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。關(guān)鍵詞廣告服務(wù)商作為廣告經(jīng)營者未盡審查義務(wù)的，其行為客觀上幫助了商標(biāo)侵權(quán)行為的實(shí)施，對廣告主的侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵權(quán)的民事責(zé)任。關(guān)鍵詞廣告本身是技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理創(chuàng)新的產(chǎn)物，其以搜索引擎技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，其有能力對他人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的涉嫌違法的行為進(jìn)行審查，技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展也應(yīng)服務(wù)于合法有序的社會秩序。
2、如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺
是否已經(jīng)盡到“善良注意和謹(jǐn)慎管理、協(xié)助義務(wù)”
基本案情
莫某通過天貓公司所屬的天貓網(wǎng)向“安來平保健品專營店”購買了大豆異黃酮提取物復(fù)合膠囊3瓶，合共貨款599元。莫某收貨后未開封使用，亦無向“安來平保健品專營店”、天貓公司申請退貨。其后莫某以涉案產(chǎn)品添加“大豆異黃酮”，不符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)為由以天貓公司作為被告向從化區(qū)人民法院起訴成訟。廣州市從化區(qū)人民法院判決駁回莫某的全部訴訟請求，廣州市中級人民法院維持原判。
法院生效裁判認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)是天貓公司是否已盡到網(wǎng)絡(luò)交易平臺的法定義務(wù)，如案涉爭議產(chǎn)品不符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)，則天貓公司是否應(yīng)向莫某承擔(dān)退還貨款并支付貨款10倍賠償?shù)姆韶?zé)任問題。根據(jù)本案查明的事實(shí)證實(shí)，莫某在向原審法院提起本案訴訟前并未向天貓公司反映案涉的糾紛，且在原審訴訟中，案涉糾紛的銷售者安來平公司已經(jīng)到庭參加訴訟，故不存在天貓公司不能提供銷售者的真實(shí)名稱、地址與有效聯(lián)系方式的情形。另一方面，現(xiàn)亦無證據(jù)可以證實(shí)天貓公司知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在銷售者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形。綜上，不論案涉產(chǎn)品是否符合我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，莫某依據(jù)上述法律、司法解釋的規(guī)定訴請?zhí)熵埞境袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的依據(jù)不足，不予支持。
典型意義
審判實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺一般均能提交經(jīng)營者在工商部門注冊登記的名稱、地址，爭議的焦點(diǎn)主要在于“有效聯(lián)系方式”的判斷。對此問題，可以網(wǎng)絡(luò)交易平臺是否已經(jīng)盡到“善良注意和謹(jǐn)慎管理、協(xié)助義務(wù)”為基本原則，在具體的把握上區(qū)分如下兩種情形：第一，在經(jīng)營者未退出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的情形下，一般要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供的“有效聯(lián)系方式”需達(dá)到能與經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)質(zhì)的直接聯(lián)系（排除法律擬制的公告送達(dá)等形式）的程度；第二，在經(jīng)營者已經(jīng)退出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的情形下，自經(jīng)營者退出之日起兩年內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供的“有效聯(lián)系方式”需是經(jīng)營者在經(jīng)營期間于有關(guān)國家機(jī)關(guān)登記的真實(shí)準(zhǔn)確的主體信息。如果有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺掌握經(jīng)營者其他聯(lián)系方式的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺需一并提供。
3、保險(xiǎn)人是否可以向網(wǎng)約代駕司機(jī)主張代位求償權(quán)
基本案情
王某在某代駕公司開發(fā)的網(wǎng)約代駕平臺申請代駕服務(wù)，吳某作為代駕司機(jī)在服務(wù)過程中發(fā)生交通事故，經(jīng)交警部門認(rèn)定吳某負(fù)全責(zé)。承保案涉車輛車損險(xiǎn)的某保險(xiǎn)公司在向王某賠付后，向某代駕公司及吳某主張保險(xiǎn)人代位求償權(quán)，訴至法院。
法院生效裁判認(rèn)為，代駕人對保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益，因此代駕人不能成為保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人，某保險(xiǎn)公司在賠付后可依法行使代位求償權(quán)。對于某代駕公司與吳某的責(zé)任劃分問題。首先，某代駕公司在與王某達(dá)成的代駕服務(wù)協(xié)議上蓋章，事故后與王某達(dá)成賠償協(xié)議并支付了賠償款，實(shí)際參與了代駕服務(wù)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次，吳某須持標(biāo)有某代駕公司標(biāo)識證件在某代駕公司的管理和約束下提供服務(wù)，具有職務(wù)行為外觀。再次，代駕收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由某代駕公司制定，吳某無議價(jià)權(quán)。因此，吳某與某代駕公司應(yīng)屬雇傭關(guān)系，吳某系履行職務(wù)行為，應(yīng)由某代駕公司承擔(dān)最終的賠償責(zé)任。
典型意義
提供有償服務(wù)的代駕人并不具有車損險(xiǎn)被保險(xiǎn)人的地位，代駕過程中發(fā)生事故造成損失，代駕人負(fù)有責(zé)任的，保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠付后，有權(quán)在賠償金額范圍內(nèi)對代駕人行使代位求償權(quán)。對于網(wǎng)約代駕平臺與代駕司機(jī)之間形成雇傭關(guān)系還是居間關(guān)系，應(yīng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議的簽訂主體、網(wǎng)約代駕平臺對代駕行為的管理方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決定主體等因素綜合認(rèn)定。如二者之間屬雇傭關(guān)系，代駕司機(jī)因履職造成他人損害的，由網(wǎng)約代駕平臺承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
本案在梳理了網(wǎng)絡(luò)代駕模式中各方當(dāng)事人法律關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確了各方主體在網(wǎng)絡(luò)代駕服務(wù)中的權(quán)利義務(wù)。既保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)代駕所涉各方主體的合法權(quán)益，又對網(wǎng)絡(luò)代駕的發(fā)展起到了積極的規(guī)范作用。
4、如何確定誰是“海外代購”的賣家基本案情
王某在北京好藥師大藥房連鎖有限公司（以下簡稱好藥師大藥房）的“好藥師”網(wǎng)站購買了healthy care propolis蜂膠膠囊10瓶。上述購買商品的合同履行地（收貨地）為廣州市黃埔區(qū)南崗，該涉案商品無中文標(biāo)示和進(jìn)口食品《檢測檢疫證書（衛(wèi)生證書）》，也無藥品和保健食品批文，好藥師大藥房沒有食品經(jīng)營許可證。王某認(rèn)為，好藥師大藥房的商品不符合相關(guān)法律和藥品、食品的相關(guān)規(guī)定，故起訴請求，好藥師公司退回貨款2580元并予以十倍賠償25800元。廣州中院二審判決依法改判予以支持。
法院生效裁判認(rèn)為，王某在好藥師大藥房經(jīng)營管理的網(wǎng)站購買了案涉產(chǎn)品，并通過支付寶賬戶向好藥師大藥房支付了貨款，雙方之間的交易關(guān)系符合買賣合同的規(guī)定。好藥師大藥房主張其并非案涉商品的銷售者，雙方不屬于買賣合同關(guān)系，但好藥師大藥房在其網(wǎng)站上并未明示案涉產(chǎn)品的銷售商另有其人，在與王某的交易過程中亦未進(jìn)行相應(yīng)的告知或披露，且在本案的審理過程中，好藥師大藥房提交的銷售商的身份主體資料的證據(jù)亦不符合我國民事訴訟關(guān)于證據(jù)的形式要求。至于雙方爭議的案涉產(chǎn)品是從國外直郵還是國內(nèi)發(fā)貨的問題，涉及的只是貨物的交付或運(yùn)輸模式，不足以作為認(rèn)定雙方是否屬于買賣合同關(guān)系的依據(jù)。故應(yīng)認(rèn)定雙方屬于買賣合同關(guān)系。原衛(wèi)生部已經(jīng)做出了《關(guān)于“黃芪”等物品不得作為普通食品原料使用的批復(fù)》，《中華人民共和國藥典》(2010年版)也明確將蜂膠收錄其中，本案好藥師大藥房在2015年3月銷售案涉產(chǎn)品的行為符合上述司法解釋規(guī)定的銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的條件。鑒此，王某訴請好藥師大藥房退還貨款2580元，并予以十倍賠償25800元，具有事實(shí)和法律依據(jù)。
典型意義
“海淘”、“海外代購”、“海外直郵”，涉及我國海關(guān)的監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺的規(guī)范化經(jīng)營等諸方面問題，司法實(shí)踐中處理此類糾紛需要綜合考量，以實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。好藥師大藥房雖在其網(wǎng)站上標(biāo)注案涉產(chǎn)品為“澳洲直郵”，但此種運(yùn)輸方式對其與王某成立買賣合同關(guān)系并無實(shí)質(zhì)影響，且好藥師大藥房并無提供證據(jù)證實(shí)是王某委托其在境外購物。根據(jù)王某提交的證據(jù)，案涉產(chǎn)品確實(shí)不符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)，故好藥師大藥房應(yīng)承擔(dān)其作為銷售者的賠償責(zé)任。
5、如何界定主播與經(jīng)紀(jì)公司的勞動、商事合同關(guān)系
基本案情
2017年1月，好玩公司與劉某簽訂《好玩主播合作協(xié)議》。該合作協(xié)議中劉某的藝名昵稱是cookie。該合作協(xié)議約定，鑒于好玩公司是一家依法成立并持續(xù)經(jīng)營的資深文化傳播公司，具有專業(yè)、權(quán)威、豐富的經(jīng)濟(jì)資源；劉某具有良好的演藝才能或藝術(shù)天賦，為提升自身才能水平和知名度，有志于在好玩公司扶持下長期穩(wěn)定發(fā)展，以更好地拓展其演藝事業(yè)；劉某通過在好玩公司注冊登記備案的互聯(lián)網(wǎng)，在好玩公司允許的視頻秀場平臺上開設(shè)個(gè)人直播間進(jìn)行互動演藝。
劉某在2017年2月1日至28日，開播時(shí)長共7小時(shí)24分鐘，有效天數(shù)是4天。2月當(dāng)月未按約定進(jìn)行直播。2017年3月開播時(shí)長為0小時(shí)。好玩公司于2017年3月8日按與劉某簽訂的合作協(xié)議約定的地址送達(dá)《責(zé)令履行合同法務(wù)函》，告知劉某的行為已違約，要求劉某回好玩公司解決，劉某沒有予以回復(fù)。雙方成訴。
法院審理后判決，解除原告廣州好玩文化傳播有限公司與被告劉某簽訂的《好玩主播合作協(xié)議》；自判決發(fā)生法律效力之日十日內(nèi)，被告劉某向原告廣州好玩文化傳播有限公司支付違約金300000元；駁回原告廣州好玩文化傳播有限公司的其他訴訟請求。
典型意義
本案網(wǎng)絡(luò)主播與經(jīng)紀(jì)公司（直播平臺）之間屬于勞動（雇傭）合同關(guān)系還是商事合同關(guān)系，判斷的核心在于網(wǎng)絡(luò)主播與經(jīng)紀(jì)公司（直播平臺）之間是否存在人身依附的從屬性特征。網(wǎng)絡(luò)主播與經(jīng)紀(jì)公司（直播平臺）簽訂的商事合同，有關(guān)雙方約定的權(quán)利義務(wù)是否明顯不公、司法是否有必要介入調(diào)整，應(yīng)從雙方締約能力、締約過程、約定的具體內(nèi)容、一方違約實(shí)際或可能給對方造成的損失大小、直播行業(yè)的特點(diǎn)等方面進(jìn)行綜合分析認(rèn)定，網(wǎng)絡(luò)主播并不必然處于締約的弱勢地位。
6、如何認(rèn)定“秒殺”網(wǎng)購違約責(zé)任的賠償標(biāo)準(zhǔn)
基本案情
2011年8月3日，納納購公司在互聯(lián)網(wǎng)上廣告，進(jìn)行音箱促銷活動，商品名稱為海爾音箱h97，價(jià)格為0.01元，網(wǎng)頁配有該音箱的實(shí)物圖片，并注明商品編號為1-367-375-5480，市場價(jià)為500元，界面上顯示有限購數(shù)量。劉某在發(fā)現(xiàn)上述的廣告后，下單購買了100臺，下單成功后，劉某即通過支付寶將貨款1元轉(zhuǎn)給納納購公司。但之后納納購公司一直沒有將貨物交付給劉某，并將貨款全部退還給劉某。劉某提起訴訟，要求解除雙方訂立的合同，納納購公司賠償99臺音箱損失9900元。
法院生效裁判認(rèn)為，納納購公司在網(wǎng)上促銷活動信息，信息內(nèi)容明確具體，并提供下單服務(wù)，劉某下單成功，并已付款，雙方的買賣合同關(guān)系成立，由于雙方在訂立合同時(shí)并沒有對違約責(zé)任作出約定，同時(shí)劉某亦沒有提交證據(jù)證實(shí)其損失，鑒于案件的實(shí)際情況，對劉某的損失以按照購買一臺音箱的索賠數(shù)額確定，故判決解除雙方訂立的合同，納納購公司向劉某支付100元。
某產(chǎn)品營銷方案 第2篇
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按照工商辦號文件要求，市工商局市場監(jiān)督管理科是我市工商系統(tǒng)監(jiān)管汽車市場的主管機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是按照國家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的規(guī)定和國家工商行政管理總局、省局的相關(guān)文件要求，積極探索適合我市實(shí)際情況的品牌汽車銷售監(jiān)管方式方法和措施，企業(yè)科和市場科工作相互配合，完善相關(guān)工作，建立全市品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)管檔案和備案制度。
二、建立了品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)申報(bào)制度
品牌汽車經(jīng)銷商新申報(bào)汽車品牌銷售，應(yīng)憑汽車供應(yīng)商授權(quán)書到市局市場科填報(bào)《品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)申報(bào)表》，市局核實(shí)審批后報(bào)省局備案。經(jīng)國家工商總局備案公布后，由市工商局市場科進(jìn)行核實(shí)并建檔。品牌汽車經(jīng)銷商持備案公布文件等相關(guān)手續(xù)到企業(yè)所在地工商局企業(yè)登記部門辦理注冊登記或變更其經(jīng)營范圍。凡未經(jīng)國家工商總局備案公布的品牌汽車經(jīng)銷商，不得辦理注冊登記和變更登記。
新申辦品牌汽車經(jīng)銷的企業(yè)，應(yīng)憑企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，向汽車供應(yīng)商申請?jiān)撈放破囦N售授權(quán)，經(jīng)國家工商總局備案公布后，到市工商局市場科進(jìn)行核實(shí)和建檔，并到企業(yè)所在工商部門按相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)注冊登記。
品牌汽車經(jīng)銷商需設(shè)立品牌汽車銷售非法人分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)憑汽車供應(yīng)商對其品牌授權(quán)證書和同意設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文書，到市局市場科填報(bào)《品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)備案表》，市工商局核查并上報(bào)省工商局審定，同意后由所在地工商機(jī)關(guān)辦理注冊登記。
按照國家工商總局文件要求，“對經(jīng)營商用車及九座以上乘用車的企業(yè)，不實(shí)行備案制度。”對此類企業(yè)和新辦企業(yè)的設(shè)立，汽車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)向市工商局市場科提交《品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)建檔登記表》，并按照企業(yè)登記管理的規(guī)定辦理注冊登記。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍核定為“汽車銷售(不含九座以下乘用車)”。
三、強(qiáng)化職能，加強(qiáng)品牌汽車市場監(jiān)管
加大市場巡查力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，保證品牌汽車銷售企業(yè)市場經(jīng)營主體合法，規(guī)范經(jīng)營，努力營造我市品牌汽車銷售市場公平競爭、有序、守法的汽車交易環(huán)境。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)品牌汽車銷售監(jiān)督管理工作的通知》(工商辦號)和《公司法》、《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《省商品交易市場條例》有關(guān)規(guī)定，市場科今年加大了市場巡查力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，保證品牌汽車銷售企業(yè)市場經(jīng)營主體合法，規(guī)范經(jīng)營，努力營造我市品牌汽車銷售市場公平競爭、有序、守法的汽車交易環(huán)境。
清理品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)__家，檢查中發(fā)現(xiàn)華盛、瀘縣徐氏、建業(yè)、安迪四家品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)已注銷，有三家品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)、、經(jīng)營貨車，沒有經(jīng)銷九座以下的乘用車，南汽貿(mào)有限公司改行沒有從事汽車銷售?，F(xiàn)從事品牌汽車銷售的__家經(jīng)銷企業(yè)來看：某省大眾百通_家汽車_s店沒有違規(guī)經(jīng)銷汽車，對__家未按照《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》發(fā)出《責(zé)令改正通知書》__份，限期_個(gè)月改正。積極與市車管所溝通，對不符合品牌汽車經(jīng)銷資格的經(jīng)銷企業(yè)，車管所不頒發(fā)汽車臨時(shí)牌照，督促對已取得“某某汽車品牌”的經(jīng)銷企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照營業(yè)范圍上增加“某某汽車品牌”，通過檢查督促，我市品牌汽車市場經(jīng)營秩序不斷得到規(guī)范。
四、主要存在的問題
品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)普遍存在超范圍經(jīng)營。__家品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)有就有__家存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象，并且有相當(dāng)一部分企業(yè)不具備經(jīng)銷九座以下乘用車資格。
部分品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)在取得國家工商總局品牌汽車銷售企業(yè)資格后，沒有及時(shí)在營業(yè)執(zhí)照上變更經(jīng)營范圍。
企業(yè)登記人員存在不按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。汽車貿(mào)易有限公司、汽車貿(mào)易有限公司在沒有取得相關(guān)手續(xù)，所在地工商機(jī)關(guān)違規(guī)為其在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍上作了變更登記。依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》之相關(guān)規(guī)定，“汽車銷售商應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)開展汽車經(jīng)營活動，其中不超過九座的乘用車品牌經(jīng)銷商的經(jīng)營范圍，經(jīng)國家工商總局備案公布后取得”。
某產(chǎn)品營銷方案 第3篇
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由于危害食品安全犯罪只是類罪名，根據(jù)我國《刑法》分則有關(guān)規(guī)定，危害食品安全犯罪所涉及的主要罪名有：生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；非法經(jīng)營罪；食品監(jiān)管瀆職罪以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪等七種具體犯罪。①因此，筆者將本文實(shí)證研究的范圍及于這些罪名。根據(jù)合肥市檢察院包括蕪湖市檢察院等共8個(gè)單位提供的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，截止2014年3月底，共起訴各類涉及危害安全犯罪案件262件544人，已被法院作出判決223件486人。從起訴和判決的各類危害食品安全犯罪案件情況來看，近四年來上述8個(gè)地市的危害食品安全犯罪案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(一)各類危害食品安全犯罪案件所占比例不等，真正屬于危害食品安全的犯罪案件所占比例相對不多
筆者認(rèn)為，真正屬于危害食品安全犯罪的罪名應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪兩種犯罪，而其他生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，非法經(jīng)營罪，食品監(jiān)管瀆職罪以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪涉及食品安全的犯罪只是與食品安全有關(guān)的犯罪而被劃分到危害食品安全的犯罪種類之中。據(jù)此，從調(diào)研情況來看，各類危害食品安全犯罪案件在件數(shù)、人數(shù)及所占總危害食品安全犯罪案件數(shù)的比例呈下列狀況：生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪案件19件36人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類危害食品安全犯罪案件總數(shù)的7.25%和6.62%；生產(chǎn)有毒、有害食品犯罪案件18件45人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類危害食品安全犯罪案件總數(shù)的6.87%和8.27%；涉及食品安全的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件73件161人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類危害食品安全犯罪案件總數(shù)的27.86%和29.60%；涉及食品安全的非法經(jīng)營犯罪案件90件172人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類危害食品安全犯罪案件總數(shù)的34.35%和31.62%；涉及食品安全的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件62件130人，其件數(shù)和人數(shù)約占各類危害食品安全犯罪案件總數(shù)的23.65%和23.89%；涉及食品安全的以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪案件和食品監(jiān)管瀆職犯罪案件均為0件0人。從調(diào)研情況來看，上述八地市真正發(fā)生的危害食品安全犯罪案件，即生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪兩種犯罪案件在各類危害食品安全犯罪案件中所占比例相對較少，這一點(diǎn)與全國各類危害食品安全犯罪案件的發(fā)案比例基本相同。①
(二)危害食品安全犯罪案件的主體結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、比例不等，大多數(shù)文化素質(zhì)和法律意識較為低下
從調(diào)研統(tǒng)計(jì)來看，被提起公訴的各類危害食品安全犯罪案件的主體544人來看，其犯罪主體結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，從業(yè)人員比例不等，呈現(xiàn)以下情況：其中家庭或者夫妻小作坊、小商店、小飯店、小鹵菜店經(jīng)營者為257人，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的47.24%；其中流動攤販生產(chǎn)經(jīng)營者為195人，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的35.85%；非本地即外地生產(chǎn)經(jīng)營者為413人，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的75.92%；有食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)即有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證的僅為134人，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的24.63%，其余大部分生產(chǎn)經(jīng)營者均無食品生產(chǎn)經(jīng)營的資質(zhì)；從被提起公訴的各類危害食品安全犯罪案件的主體544人來看，全部都是2人以上共同犯罪。各類危害食品安全犯罪案件主體絕大部分文化素質(zhì)較低，在被提起公訴的544人中，具有小學(xué)和初中文化學(xué)歷的有433人，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的79.6%；具有高中學(xué)歷(含高中肄業(yè))的有96人，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的17.65%；具有大專學(xué)歷的只有4人，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的0.74%；還有11人不識字，約占整個(gè)各類危害食品安全犯罪案件主體人數(shù)的2%。此外，這些類危害食品安全犯罪案件主體法律知識及法律意識也非常缺乏。
(三)各類危害食品安全犯罪案件發(fā)案區(qū)域大部分集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村，少部分案件發(fā)案區(qū)域在城市的菜市場及有關(guān)食品批發(fā)市場
從調(diào)研統(tǒng)計(jì)情況來看，被提起公訴的各類危害食品安全犯罪案件發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)域有213件487人，占整個(gè)被提起公訴的各類危害食品安全犯罪案件的件數(shù)和人數(shù)的81.3%和89.52%，其他49件57人發(fā)生在城市區(qū)域。由此可見，城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村地區(qū)是各類危害食品安全犯罪案件發(fā)案的重災(zāi)區(qū)。而在城市發(fā)生的各類危害食品安全犯罪案件則是少部分，且絕大多數(shù)是涉及食品類的假冒商標(biāo)，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件。導(dǎo)致各類危害食品安全犯罪案件主要發(fā)生于城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)域，主要原因有三大方面：一是各類危害食品安全犯罪分子利用城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)、不少消費(fèi)者貪圖便宜，而使各類危害食品安全犯罪所生產(chǎn)、銷售的食品有較大市場；二是政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管不力或者薄弱，甚至，不少農(nóng)村集貿(mào)市場涉及到食品的銷售根本就無人監(jiān)管，以致于各類危害食品安全的違法犯罪分子在城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村有恃無恐；三是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村不少消費(fèi)者食品安全意識不強(qiáng)，對各類偽劣、甚至有毒、有害食品缺乏識別能力，對危害食品安全違法犯罪行為的危害性認(rèn)識不足、防范和維權(quán)意識不高等，也是各類危害食品安全犯罪案件在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村高發(fā)的重要原因。
(四)從各類危害食品安全犯罪發(fā)案趨勢上看，前兩年上升趨勢明顯，后兩年多則呈下降趨勢
從上述對四年多來調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，被提起公訴的各類危害食品安全犯罪案件發(fā)案件數(shù)和人數(shù)年份分布不同。2010年度為72件155人；2011年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)為84件168人，比2010年度件數(shù)和人數(shù)分別上升16.67%和8.39%；2012年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)70件144人，比2011年度件數(shù)和人數(shù)分別下降16.67%和14.29%；2013年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)為33件和69人，比2012年度件數(shù)和人數(shù)下降47.44%和52.08%；2014年1-3月發(fā)案件數(shù)和人數(shù)為3件8人。從上述各類危害食品安全犯罪案件的發(fā)案趨勢來看，2010-2011年度發(fā)案件數(shù)和人數(shù)均呈上升趨勢，而2011-2013年發(fā)案件數(shù)和人數(shù)均呈下降趨勢。呈現(xiàn)這種趨勢的主要原因是，前兩年，由于地方有關(guān)職能部門對食品安全監(jiān)管重視不夠、履行監(jiān)管職責(zé)不夠充分、特別是對查處危害食品安全違法犯罪案件不力，從而在一定程度上形成了對危害食品安全違法犯罪行為的縱容，導(dǎo)致危害食品安全犯罪案件和全國一樣居高不下。正是這一時(shí)期危害食品安全犯罪案件頻發(fā)、高發(fā)，引起國家的高度重視，2011年2月份，全國人大常委會通過的《刑法》修正案(八)修改了食品安全犯罪方面的規(guī)范，最高人民法院、最高人民檢察院2013年4月份出臺了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，有關(guān)政府職能部門及司法機(jī)關(guān)根據(jù)中央的部署，也加大了危害食品安全違法犯罪的打擊力度，從而使危害食品安全犯罪案件上升的趨勢得以逆轉(zhuǎn)。
(五)危害食品安全犯罪行為涉案金額大、非法獲利多，危害范圍廣、危害人數(shù)眾
一些犯罪分子之所以明知實(shí)施各類危害食品安全的行為是犯罪行為，輕則坐牢，重則殺頭，然而仍然膽敢以身試法，就是因?yàn)楸澈笥芯薮蟮睦麧櫋⑸踔帘├隍?qū)使。從調(diào)研情況看，上述調(diào)研起訴的262件各類危害食品安全犯罪案件，涉案金額均超過30萬元，最高的達(dá)200多萬元，非法獲利大、甚至是暴利。如，劉某、張某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪案，罪犯劉某、張某自2008年以來，在生產(chǎn)、經(jīng)營鹵食店過程中，從養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場大量以每斤1-2元低價(jià)購進(jìn)病死的雞和豬，經(jīng)屠宰用清水浸泡掉血污后，添加香料加工成鹵雞、鹵豬肉，冒充好肉，以稍低于正常市場價(jià)每斤9-10元銷售，引起大量不明真相的消費(fèi)者購買，僅從查有實(shí)據(jù)的，其生產(chǎn)、經(jīng)營金額達(dá)45萬余元，非法獲利至少達(dá)30萬余元。與此同時(shí)，各類危害食品安全犯罪行為所涉的對象大都流通范圍廣，有的是一個(gè)、幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有的是跨省區(qū)流通，受害人數(shù)多，有的難以具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。犯罪嫌疑人舒某、于某夫婦生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案件，兩案犯至案發(fā)共生產(chǎn)加工病死豬肉制品50余噸，涉案價(jià)值110余萬元，病死豬肉制品分別銷往安徽、河南、江蘇、湖南等地，非法獲利40余萬元，受害人數(shù)難以計(jì)數(shù)。
(六)各類危害食品安全犯罪生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)隱蔽，各個(gè)犯罪行為串通性、鏈條性較為突出
從各類危害食品安全犯罪案件發(fā)案環(huán)節(jié)來看，雖然危害食品安全犯罪所銷售或者賣出的地方大都是農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)等公共場所，但其生產(chǎn)、加工場所都在隱蔽及他人不易發(fā)現(xiàn)的地方。有的在偏僻廢舊廠房里生產(chǎn)、加工，有的在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)、加工，有的甚至在地下室里生產(chǎn)、加工。如，劉某某、高某某、張某某涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，去年中秋節(jié)前夕，犯罪嫌疑人劉某某、高某某、張某某經(jīng)營餅屋在生產(chǎn)月餅時(shí)，為了降低成本，就在地下室將前年儲存過期霉變的月餅粉碎后，加入香精摻入新月餅餡，制成新月餅后，大量往外銷售；犯罪嫌疑人王某、李某某、胡某涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件，三犯罪嫌疑人生產(chǎn)、銷售摻入有毒、有害食品添加劑的食用豬皮制品行為，就是選擇在偏僻的山溝里進(jìn)行加工生產(chǎn)。與此同時(shí)，各類危害食品安全犯罪行為串通性、鏈條性較為突出，有的經(jīng)營收購原材料、有的經(jīng)營生產(chǎn)加工，有的經(jīng)營運(yùn)輸，有的經(jīng)營銷售，還有的經(jīng)營包裝用品，從而形成各個(gè)危害食品安全犯罪行為相互聯(lián)系和串通關(guān)系，并形成一條龍式的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。
二、當(dāng)前懲治危害食品安全犯罪存在的問題及辦理此類案件的困惑及原因剖析
當(dāng)前由于國家有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)加大了對危害食品安全犯罪行為的打擊力度，雖然各類危害食品安全違法犯罪案件有所下降，但各類危害食品安全的犯罪形勢仍不容樂觀。同時(shí)，當(dāng)前，從調(diào)研情況來看，當(dāng)前，懲治危害食品安全犯罪在立法層面存在一些問題，在司法辦案實(shí)踐層面也存在不少困惑和難題，在一定程度上影響了對危害食品安全犯罪行為的打擊力度，應(yīng)當(dāng)引起國家立法、行政及司法機(jī)關(guān)的高度重視。
(一)對各類危害食品安全犯罪行為的處刑和社會期望值相比大都偏輕
從調(diào)查的已被法院作出判決的各類危害食品安全犯罪案件的223件486人中，均作了有罪判決。從被判處的人身自由刑來看，其中被判處有期徒刑四年(不含四年)以上至五年有12人，被判處有期徒刑三年(不含三年)以上到四年有45人，被判處有期徒刑二年(不含二年)以上到三年有期徒刑的有107人，被判處一年(不含一年)以上到二年有期徒刑的有126人。被判處有期徒刑一年以下和拘役(含《刑法》修正案八實(shí)施之前)的98人，被適用緩刑的有189人。從起訴書和判決書所認(rèn)定的案件事實(shí)來看，法院所做的判決是符合法律規(guī)定的，之所以對各類危害食品安全犯罪行為處刑不重，其中重要原因是各類危害食品安全犯罪案件沒有造成嚴(yán)重的危害后果。但是從社會公眾反映來看，大部分群眾認(rèn)為處刑偏輕。造成這一原因主要是社會公眾對危害食品安全犯罪有從重處罰的強(qiáng)烈的期望值，雖然國家立法機(jī)關(guān)近年來給予危害食品安全犯罪行為的打擊給予了一定重視，但與社會公眾的期望值及危害食品安全犯罪的社會危害性相比，對其犯罪的客體分類仍顯失當(dāng)和規(guī)定刑事責(zé)任偏低，不足以讓各類危害食品安全犯罪分子畏懼，讓社會公眾滿意。
(二)現(xiàn)行法律對危害食品安全犯罪行為方式規(guī)定范圍過窄，致使與危害食品安全犯罪行為有關(guān)危害大的相關(guān)行為無法進(jìn)行刑事追究
由于危害食品安全犯罪行為不少具有相關(guān)性和連接性，導(dǎo)致許多與刑法明確規(guī)定的危害食品安全犯罪行為有關(guān)的行為，雖然危害性大，卻因?yàn)樾谭]有規(guī)定而難以對其刑事追究。如，《刑法》修正案(八)修正的“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”，僅將其犯罪客觀方面行為表現(xiàn)規(guī)定為“生產(chǎn)、銷售”行為。而司法實(shí)踐中，這兩種犯罪往往都伴有犯罪行為人的“貯藏、運(yùn)輸”等相關(guān)的行為。如公安移送起訴的宋某某涉嫌重大生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，案件材料反映，宋某某得知某養(yǎng)殖場有大量的病死豬和雞，經(jīng)與某養(yǎng)殖場聯(lián)系商談后，以每斤2元的價(jià)格購買了6000多公斤病死豬、雞，駕駛自己農(nóng)用車往自己住家運(yùn)輸過程中，在某交通路口因車散發(fā)臭味可疑被交警攔下，經(jīng)查看后移送刑警支隊(duì)。公安機(jī)關(guān)以宋某某涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)罪對其立案偵查。后該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。由于宋某某一直在辯解其運(yùn)輸?shù)牟∷赖呢i和雞是用于自家肥田的肥料，再加上《刑法》修正案(八)沒有將“運(yùn)輸”規(guī)定為“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪”的客觀方面表現(xiàn)行為，最后因?yàn)闊o法定罪只好建議公安機(jī)關(guān)作撤案處理。又如，劉某某涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，劉某某加工大量的病死烤雞、豬頭肉等鹵菜，后聽說政府相關(guān)部門正在加強(qiáng)對食品安全的專項(xiàng)整治工作，便將自己加工有問題的病死烤雞、豬頭肉等鹵菜約2000多斤放在自家建造的小冷庫里冷藏，以便以后伺機(jī)待售。后被群眾舉報(bào)而被查處。但由于劉某某對所加工的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大量食品沒有表現(xiàn)為《刑法》規(guī)定的“銷售”行為，因而無法對其進(jìn)行刑事追究，最后只得作撤案處理。實(shí)際上宋某某的運(yùn)輸行為、劉某某的冷藏行為隨時(shí)會轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮笊a(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪的行為，嚴(yán)重威脅社會的食品安全，從犯罪的本質(zhì)特征上看，理應(yīng)具有嚴(yán)重的社會危害性。但卻因刑法沒有明確規(guī)定而無法對其刑事追究，顯然有些遺憾。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)共有29人與危害食品安全犯罪行為有關(guān)的行為而沒有被追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)引起刑事立法者的重視。
(三)現(xiàn)行刑法僅將“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”規(guī)定為危險(xiǎn)犯，在司法實(shí)踐中不僅有時(shí)難以操作，而且與該罪的社會危害性不符
現(xiàn)行《刑法》及《刑法》修正案(八)將“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”規(guī)定為“行為犯”，而將“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”規(guī)定為“危險(xiǎn)犯”，即“足以造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾病的”，才構(gòu)成犯罪。調(diào)研中，一些辦案人員反映，立法者將“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪”規(guī)定為“行為犯”不符合司法實(shí)際。因?yàn)?，一是司法辦案中如何把握“足以造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾病的”的標(biāo)準(zhǔn)還有一些障礙難以解決。針對近年來司法實(shí)踐中難以把握“足以造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾病的”標(biāo)準(zhǔn)問題，雖然最高人民法院和最高人民檢察院2013年4月《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條(一)至(五)項(xiàng)作了具體規(guī)定。但在司法實(shí)踐中，在當(dāng)前農(nóng)藥、抗生素普遍濫用、食品添加劑泛濫的形勢下，再加上一些食品，特別是疏菜、水果類食品樣本就沒有安全標(biāo)準(zhǔn)(包括國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，如何認(rèn)定“農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)等嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量”就不好把握。再者，何謂“足以”造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他食源性疾??？因?yàn)?，還沒有實(shí)際發(fā)生，如何理解和把握“足以”就有較強(qiáng)的主觀性；二是司法實(shí)踐反映，一些“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪”行為的危害性并不比“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪行為”小。如，眾所周知，2008年在安徽省阜陽發(fā)生的轟動全國的假奶粉事件中，許多遭受假奶粉傷害的嬰兒以致形成身體和智力發(fā)育畸形的“大頭娃娃”，有不少還對嬰幼兒造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害。這種生產(chǎn)、銷售假奶粉等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪行為對社會的危害性甚至超過了生產(chǎn)毒大米、毒豆芽等有毒、有害食品犯罪行為。
(四)現(xiàn)行法律沒有規(guī)定對涉及其他危害食品安全犯罪從重處罰，顯然不合理，不足以形成對這類犯罪行為的威懾打擊
在調(diào)研中，許多辦案人員反映，目前，由于國家日益重視加強(qiáng)對危害食品安全犯罪的懲治，屬于真正意義上的危害食品安全犯罪案件，如，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件在下降，但與真正意義的危害食品安全犯罪有關(guān)的案件，如，涉及到危害食品安全的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件、非法經(jīng)營犯罪案件、假冒商標(biāo)犯罪案件卻仍然猖獗。其中重要原因，一是一些犯罪分子之所以大肆進(jìn)行與真正意義的危害食品安全犯罪有關(guān)的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營、假冒商標(biāo)犯罪，就是為了追逐其能帶來的高額利潤。如王某某涉及非法經(jīng)營犯罪案件中，其非法經(jīng)營屠宰豬、牛生意，并且向待宰的豬、牛注入不太清潔的水塘的水，其非法經(jīng)營的利潤達(dá)200%以上。二是犯罪成本較低。按照現(xiàn)行法律，對生產(chǎn)、銷售假醬油、假醋、假奶粉、假酒等假食品犯罪案件，對假冒名牌食品商標(biāo)犯罪案件，對非法經(jīng)營屠宰生豬、牛、羊等犯罪案件，只能分別按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，假冒商標(biāo)罪、非法經(jīng)營罪來追究其刑事責(zé)任。而上述涉及到食品的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，假冒商標(biāo)犯罪、非法經(jīng)營犯罪，是涉及到眾多消費(fèi)者“進(jìn)口”的大事，直接關(guān)系廣大社會公眾的飲食安全和身體健康，其危害性在同等情節(jié)下顯然要大于非食品類的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，假冒商標(biāo)罪、非法經(jīng)營罪。而現(xiàn)行法律卻沒規(guī)定對涉及食品類的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，假冒商標(biāo)罪、非法經(jīng)營罪進(jìn)行從重處罰，顯然不合理。
(五)政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)履行危害食品安全違法犯罪監(jiān)管和查處職責(zé)不主動或者不充分，從某種意義上形成了對危害食品安全犯罪的縱容
通過調(diào)研，從起訴的262件各類危害食品安全犯罪案件的立案偵查啟動來看，其有56件案件是由新聞媒體曝光后引起社會反響而被立案偵查的，有203件是因公民或者有關(guān)組織舉報(bào)、檢舉而被立案偵查的，僅有3件是由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送而被立案偵查的。從中可以看出，有關(guān)政府部門、包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)對履行監(jiān)管查辦危害食品安全違法犯罪的職責(zé)缺乏應(yīng)有的主動性，或者不充分，甚至是被動性，以至于有些群眾調(diào)侃說：“連新聞記者、群眾都發(fā)現(xiàn)了危害食品安全違法犯罪行為，難道擁有專門知識、專門職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門就發(fā)現(xiàn)不了？!”，有的還說：“國家干脆將政府食品安全監(jiān)管部門撤了，讓新聞記者去履行食品安全監(jiān)管職責(zé)算了？!”這些話雖然有些偏激，但確實(shí)反映出政府有關(guān)部門包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)，特別是基層部門履行職責(zé)不太有力。造成這一現(xiàn)象的主要原因，一是政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)履行監(jiān)管查辦食品安全違法犯罪職責(zé)主動性意識不強(qiáng)，有坐堂問審、等案上門的思想觀念；二是政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)，特別是基層部門人員少，事務(wù)繁雜，無力去主動履行監(jiān)管和查辦危害食品安全違法犯罪職責(zé)；三是現(xiàn)行立法及司法解釋對食品監(jiān)管瀆職罪中的玩忽職守客觀行為表現(xiàn)規(guī)定不夠具體，給檢察執(zhí)法辦案帶來了認(rèn)定難題，同時(shí)也易導(dǎo)致對食品監(jiān)管瀆職罪打擊不力。
(六)許多小作坊、流動性攤販較長時(shí)間處于連續(xù)危害食品安全一般違法被行政處罰狀態(tài)，危害甚大卻難以予以刑事追究
調(diào)研中，不少涉及食品安全的行政執(zhí)法單位的人員反映，由于進(jìn)城務(wù)工人員以及城市下崗失業(yè)人員較多，不少選擇生產(chǎn)經(jīng)營食品的小作坊、流動性攤販作為自謀職業(yè)或者謀生的手段。而這些小作坊、流動性的攤點(diǎn)大多數(shù)都沒有食品經(jīng)營的資質(zhì)，且衛(wèi)生問題很多，為了躲避食品安全監(jiān)管部門的查處，經(jīng)常與食品安全監(jiān)管部門打“游擊”，不時(shí)變化生產(chǎn)經(jīng)營場所、地點(diǎn)，在一個(gè)地點(diǎn)因食品衛(wèi)生問題受到行政處罰了，到另外一個(gè)城市或者區(qū)、縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，致使其危害食品安全違法行為與受行政處罰呈長時(shí)間的連繼狀態(tài)，從而嚴(yán)重威脅社會公眾的食品安全，危害甚大。眾所周知，量變會引起質(zhì)變的。長期的危害食品安全一般違法行為的積累達(dá)到一定程度，其社會危害性就會達(dá)到犯罪的程度。然而，由于受一事不再理的限制，對較長時(shí)間的危害食品安全的一般違法行為和受行政處罰處連續(xù)狀態(tài)的情形，卻難以按照犯罪行為追究刑事責(zé)任，顯然不利于對危害食品安全犯罪行為的遏止和懲治。如劉某某無證長期自己生產(chǎn)加工經(jīng)營鹵菜生意，為了降低經(jīng)營成本，經(jīng)常用病死雞、鴨和豬作原材料，并違規(guī)使用食品添加劑，在每次受到查處時(shí)，因其生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)額達(dá)不到犯罪的程度，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都是只能給行政處罰、沒收加工工具并責(zé)令其不再經(jīng)營了事。但劉某某在每次受到處罰后，即變化生產(chǎn)經(jīng)營場地，重操舊業(yè)，據(jù)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查，在至少長達(dá)五年的時(shí)間里，劉某某因危害食品安全違法行為被有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰20次以上。
(七)在基層缺乏快速而準(zhǔn)確的檢測和鑒定不符合安全標(biāo)準(zhǔn)及有毒、有害食品的技術(shù)設(shè)施和技術(shù)手段，是制約對危害食品安全違法犯罪有效懲治和打擊的一大障礙
在調(diào)研中，許多執(zhí)法機(jī)關(guān)包括司法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員普遍反映，目前，在監(jiān)管食品安全一線，特別是在基層執(zhí)法，缺乏必要的快速而準(zhǔn)確檢測和鑒定食品安全的設(shè)施和技術(shù)設(shè)備，成為監(jiān)管和查辦危害食品安全違法犯罪一大障礙。如，一個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所的執(zhí)法人員反映，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層由于沒有快速而準(zhǔn)確的檢測和鑒定食品安全的技術(shù)設(shè)施和設(shè)備，如果發(fā)現(xiàn)有危害食品安全違法犯罪可疑情況的，只能將有關(guān)的食品樣品報(bào)送市級以上機(jī)關(guān)去鑒定和檢測，這樣就會帶來很大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)：一是送檢的食品萬一變質(zhì)可能無法鑒定，會導(dǎo)致查辦危害食品安全違法犯罪案件“擱淺”；二是由于事先無法通過科學(xué)的鑒定技術(shù)設(shè)備確定食品安全問題，就不能對懷疑有問題的食品進(jìn)行扣壓、封存，可能導(dǎo)致危害食品安全的違法犯罪人員隱匿和消毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，導(dǎo)致危害食品安全違法犯罪案件流失；三是在執(zhí)法辦案第一線，由于缺乏快速而準(zhǔn)確的鑒定食品安全問題的技術(shù)設(shè)備，也使執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案底氣不足、畏首畏尾。有的基層食品監(jiān)管執(zhí)法辦案人員還反映，有些有明顯問題的食品，如地溝油，但用有關(guān)技術(shù)儀器鑒定，鑒定的各項(xiàng)指標(biāo)卻和正常的食用油是一樣的。如此薄弱的技術(shù)鑒定條件，自然難以鎖定危害食品安全違法犯罪行為的證據(jù)。
(八)部分食品缺乏應(yīng)有的安全標(biāo)準(zhǔn)，成為基層食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法辦案所面臨的一個(gè)難題
眾所周知，當(dāng)前，為了獲得盡可能的高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)藥，動、植物生長激素、各類抗生素已廣泛在農(nóng)業(yè)蔬菜業(yè)生產(chǎn)、牲畜家禽養(yǎng)殖業(yè)得以應(yīng)用；為了延長食品的保質(zhì)期和獲得好的賣相，各種食品都被違規(guī)使用化學(xué)藥品和食品添加劑已成為普遍現(xiàn)象。在調(diào)研中，有關(guān)基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法辦案人員反映，當(dāng)前，好多農(nóng)產(chǎn)品、疏菜及動物養(yǎng)殖業(yè)，包括食品加工業(yè)大量使用農(nóng)藥、有害化學(xué)藥品、生長激素及抗生素，已嚴(yán)重威脅到廣大社會公眾的食品安全。對此，如果立即顯現(xiàn)危害后果，當(dāng)然可以依法追究其危害食品安全違法犯罪的刑事責(zé)任。但是現(xiàn)實(shí)中不少的危害性不是及時(shí)顯現(xiàn)的，可能要潛伏很長時(shí)間才能暴露出來。這就給執(zhí)法辦案帶來很大的難題。因?yàn)椋瑖矣嘘P(guān)部門對一些農(nóng)產(chǎn)品、疏菜和動物養(yǎng)殖業(yè)，包括鹵菜等加工業(yè)，其農(nóng)藥、化學(xué)藥品、生長激素及抗生素的殘留，既沒有制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致認(rèn)定一些潛在的危害食品安全違法、特別是犯罪行為缺乏應(yīng)有的根據(jù)。
(九)各類危害食品安全違法犯罪案件受害人的經(jīng)濟(jì)損失大多數(shù)難以獲得充分賠償
在調(diào)研中，一些基層食品安全監(jiān)管部門人員反映，只要發(fā)生較大范圍的危害食品安全違法、犯罪案件，其受害人所遭受的經(jīng)濟(jì)損失往往是很難獲得充分賠償?shù)模谒{(diào)查的危害食品安全犯罪案件中，有87%被害人所獲賠償直接經(jīng)濟(jì)損失額只占其所受直接經(jīng)濟(jì)損失的30%左右。主要原因就是這些食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有賠償能力。如，劉某某、王某某夫婦涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件中，其生產(chǎn)、銷售的烤鴨、鹵鴨因粘染了大量“綠膿桿菌”致使食用者38人中毒住院治療，共花去醫(yī)藥費(fèi)18余萬元，而劉某某、王某某夫婦是外地農(nóng)村進(jìn)城經(jīng)營人員，小本經(jīng)營，根本無力賠償這么多被害人所造成的經(jīng)濟(jì)損失。2008年發(fā)生的轟動國內(nèi)外的“三鹿奶粉含有三聚氰胺”案件，生產(chǎn)經(jīng)營廠商“三鹿集團(tuán)”根本賠償不了許多受害的兒童所花的醫(yī)藥費(fèi)，最后只好不得不由政府埋單。①這種情況應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的重視。
三、完善懲治危害食品安全犯罪行為應(yīng)當(dāng)采取的法律對策建議
編織完善的懲治犯罪法網(wǎng)，是加強(qiáng)防控犯罪的重要途徑。針對上述實(shí)證調(diào)研出來的當(dāng)前懲治危害食品安全犯罪立法和司法實(shí)踐中存在的問題及原因，筆者就完善懲治危害食品安全犯罪的法律對策提出以下建議：
(一)應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”，“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體定為“危害公共安全”，并適當(dāng)提高其刑事責(zé)任
現(xiàn)行《刑法》將“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”劃入破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪類犯罪，即將這兩種犯罪的犯罪客體規(guī)定為“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”。筆者認(rèn)為這種歸類不僅不符合這兩種犯罪的本質(zhì)特征，同時(shí)，還會在一定程度上降低國家和社會對這兩種犯罪社會危害性的認(rèn)識。為此，應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體定為“危害公共安全”，即應(yīng)當(dāng)劃歸“危害公共安全”類犯罪。目前，已有一些學(xué)者提出這種主張。②筆者之所以也持這種觀點(diǎn)，因?yàn)椋鶕?jù)刑法學(xué)犯罪客體理論，現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐表明，“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪侵犯的是復(fù)雜客體，一方面雖然表現(xiàn)為犯罪人有“生產(chǎn)、銷售”行為，且為追求經(jīng)濟(jì)利益，侵犯了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；另一方面，其犯罪行為又嚴(yán)重威脅和侵犯了不特定多數(shù)人的身體健康和生命安全權(quán)利。為此，相對市場經(jīng)濟(jì)秩序保護(hù)而言，廣大人民群眾的身體健康和生命安全的保護(hù)更為重要。對定罪性質(zhì)而言，兩害相比，取其重。因此，將“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體規(guī)定為“危害公共安全”是符合犯罪客體的理論的。同時(shí)，將“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”犯罪客體定為“危害公共安全”，可促進(jìn)國家和社會，特別是有關(guān)食品安全違法犯罪的監(jiān)管部門充分提高對這兩種危害食品安全犯罪社會危害性的認(rèn)識，不斷加大懲治和監(jiān)管危害食品安全犯罪的工作力度，有效扭轉(zhuǎn)對危害食品安全犯罪行為處刑較輕的局面，形成對危害食品安全犯罪的高壓懲治態(tài)度。此外，國家立法部門還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高這兩種犯罪的刑事責(zé)任，這樣，可適度增加這兩種犯罪行為的成本，使行為人有所畏懼，從而有效遏止這兩種危害食品安全犯罪行為高發(fā)的態(tài)勢。
(二)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)變更和調(diào)整“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”的罪名和行為表現(xiàn)方式
針對現(xiàn)行刑法設(shè)立的“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”的客觀行為表現(xiàn)，僅規(guī)定為“生產(chǎn)、銷售”行為，難以囊括現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中這兩種危害食品安全犯罪的復(fù)雜多樣的采集、收購、加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝等客觀行為表現(xiàn)的問題，筆者建議將“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”，更名為“生產(chǎn)、經(jīng)營有毒、有害食品罪”和“生產(chǎn)、經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”，并將經(jīng)營的行為細(xì)化為生產(chǎn)、銷售、采集、收購、加工、持有、貯藏、運(yùn)輸、包裝等具體行為。這樣適當(dāng)變更和調(diào)整，不僅符合這兩種危害食品安全犯罪的司法實(shí)際情況，而且有效解決現(xiàn)行法律對這兩種危害食品安全犯罪行為表述過窄給司法認(rèn)定帶來的難題。
(三)應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”也規(guī)定為行為犯
針對現(xiàn)行法律對“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”規(guī)定為“危險(xiǎn)犯”的不合理及給司法實(shí)踐帶來認(rèn)定難的問題，筆者建議象現(xiàn)行法律規(guī)定“生產(chǎn)、銷售有毒、有害的食品罪”為“行為犯”一樣，也應(yīng)當(dāng)將“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”規(guī)定為“行為犯”。因?yàn)?，在?dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會日益凸顯的形勢下，行為人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為，如，在食用粉絲里加“吊白塊”化學(xué)物質(zhì)，用硫磺熏制干辣椒、生姜、銀耳等，在辣椒醬里、雞鴨飼料里加“蘇丹紅”，在鹵菜加過量的亞硝酸鹽等，即使無法認(rèn)定對廣大社會消費(fèi)者造成現(xiàn)實(shí)的顯性損害或者足以造成嚴(yán)重的危害，但仍然會對廣大消費(fèi)者造成長期的隱性的危害，有的危害潛伏期會很長時(shí)間才能暴露出來。因此，為了確保廣大社會公眾的食品安全，很有必要將生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪規(guī)定為“行為犯”，就可能最大限度地減少這種犯罪對廣大社會消費(fèi)者造成隱性損害。
(四)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對其他危害食品安全的犯罪行為予以從重處罰
綜觀當(dāng)前世界西方發(fā)達(dá)國家，對涉及危害食品安全有關(guān)犯罪都規(guī)定了較為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任。①對此，針對我國刑事立法對其他涉及食品安全的如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、假冒注冊商標(biāo)罪等犯罪沒有規(guī)定從嚴(yán)懲處，從而不足以使社會上一些違法犯罪人員對這類涉及食品安全犯罪的法律產(chǎn)生應(yīng)有的戒懼和敬畏心理的實(shí)際情況，筆者建議應(yīng)當(dāng)通過刑事立法，明確規(guī)定對其他危害食品安全的，如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、假冒注冊商標(biāo)罪等犯罪行為予以從重處罰。因?yàn)?，食品涉及到廣大公眾飲食的大事，這樣規(guī)定，既契合廣大社會公眾期望國家能出臺從嚴(yán)懲治各類食品安全犯罪刑事政策的強(qiáng)烈愿望和呼聲，又可以形成對從事這類危害食品安全違法犯罪人員的有效威懾，還可以提高整個(gè)社會對食品安全的重要性的認(rèn)識，從而有效遏止這類食品安全犯罪的發(fā)生，保證廣大社會公眾“舌尖”上的安全。
(五)應(yīng)當(dāng)加大查辦食品監(jiān)管瀆職罪的力度，并完善食品監(jiān)管瀆職罪的客觀行為具體表現(xiàn)方式，以倒逼食品監(jiān)管人員積極履行職責(zé)
針對以往和當(dāng)前食品監(jiān)管人員履職動力不足，履職不主動、不積極、不力，以及查辦食品監(jiān)管瀆職案件難等問題，導(dǎo)致各種危害食品安全高發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際情況，筆者建議除了要建立對食品監(jiān)管的競爭激勵機(jī)制、加強(qiáng)和充實(shí)基層食品監(jiān)管部門的力量外，肩負(fù)立案查辦食品監(jiān)管瀆職犯罪案件職責(zé)的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大辦案力度，盡力立案查辦食品瀆職犯罪案件。與此同時(shí)，針對現(xiàn)行立法及司法解釋對食品監(jiān)管瀆職罪中的玩忽職守客觀行為表現(xiàn)規(guī)定不夠具體和完善，給查辦食品監(jiān)管瀆職犯罪案件帶來的認(rèn)定難題，筆者建議應(yīng)當(dāng)通過以下司法解釋明確完善食品監(jiān)管瀆職罪中的玩忽職守客觀行為表現(xiàn)：一是經(jīng)群眾舉報(bào)、控告而不積極履行食品監(jiān)管職責(zé)，從而導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成嚴(yán)重后果的；二是在其管轄的范圍內(nèi)不作為導(dǎo)致各類危害食品安全犯罪違法案件泛濫的。這樣，可使那些食品監(jiān)管人員不作為形式的食品監(jiān)管瀆職犯罪受到及時(shí)查辦和追究，從而倒逼食品監(jiān)管部門的工作人員積極履行監(jiān)管職責(zé)，有效杜絕和減少各種危害食品安全違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)應(yīng)當(dāng)通過司法解釋明確規(guī)定，對認(rèn)定各類危害食品安全犯罪行為涉及連續(xù)行政違法時(shí)五年內(nèi)不受“一事不再理”的限制
針對受“一事不再理”難以有效遏止較長時(shí)間的各類危害食品安全連續(xù)違法行為的問題，筆者建議應(yīng)當(dāng)通過司法解釋明確規(guī)定，對認(rèn)定各類危害食品安全犯罪行為時(shí)，涉及到連續(xù)食品安全違法時(shí)五年內(nèi)不受“一事不再理”的限制，其理由主要有：一是由于食品安全是涉及千家萬戶的飲食大事，國家應(yīng)當(dāng)有對危害食品安全犯罪區(qū)別于其他普通刑事犯罪從嚴(yán)懲治的刑事政策，再加上危害食品安全連續(xù)行政違法行為與犯罪行為緊密相聯(lián)，且兩者在行為方式上沒有絕對的界線，因此，在認(rèn)定危害食品安全犯罪行為時(shí)，涉及到危害食品安全連續(xù)行政違法行為對待上，客觀上需要在一定期限內(nèi)有別于其他普通行政違法；二是在社會實(shí)踐中，可有效杜絕和減少當(dāng)前各類危害食品安全行政違法—行政處罰呈長期惡性連續(xù)循環(huán)狀態(tài)；三是基于刑法規(guī)定犯罪追訴時(shí)效最低為五年，筆者認(rèn)為對認(rèn)定各類危害食品安全犯罪行為時(shí)，涉及到連續(xù)食品安全違法時(shí)不受“一事不再理”的時(shí)限為五年內(nèi)為宜。
(七)應(yīng)當(dāng)為基層食品監(jiān)管部門配備必要的快速而準(zhǔn)確的各類食品安全的鑒定儀器和設(shè)備
針對當(dāng)前基層食品安全監(jiān)管部門缺乏必要的快速而準(zhǔn)確的食品安全鑒定儀器和技術(shù)設(shè)備給查辦危害食品安全違法犯罪帶來的認(rèn)定根據(jù)難題，筆者建議應(yīng)當(dāng)高度重視加強(qiáng)基層食品監(jiān)管部門的技術(shù)裝備建設(shè)，特別是為基層食品安全監(jiān)管部門裝備和配齊快速而準(zhǔn)確的食品安全鑒定儀器和技術(shù)設(shè)備，以便基層食品安全監(jiān)管部門及查辦和監(jiān)管危害食品安全違法犯罪有可靠的科學(xué)根據(jù)。
(八)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善各類食品的安全標(biāo)準(zhǔn)
針對目前我國缺乏對部分食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，給查辦和監(jiān)管危害食品安全違法犯罪行為帶來了無法對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的問題，筆者建議中央國家食品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在保持現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步健全和完善目前尚缺乏，且迫切需要建立的各類農(nóng)產(chǎn)品、疏菜產(chǎn)品和動物養(yǎng)殖業(yè)，以及鹵菜業(yè)食品等統(tǒng)一的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以便查辦和監(jiān)管這些涉及危害食品違法犯有資對照認(rèn)定依據(jù)。
(九)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、經(jīng)營食品職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金強(qiáng)制提取制度
某產(chǎn)品營銷方案 第4篇
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一、危害藥品安全案件的特點(diǎn)
（一）犯罪主體學(xué)歷相對較低，且呈一定地域性趨勢
犯罪分子大部分為小學(xué)或初中文化程度，大專以上文化程度者僅有九人。犯罪分子主要系外籍務(wù)工人員，僅有四人為北京本地戶籍，其余大部分來自河北、湖北等地，在北京均沒有固定的住所。
（二）涉及藥品種類較集中，社會危害性較大
辦理案件中所涉及的多數(shù)藥品主要針對目前多發(fā)且難以治愈的慢性疾病。近期案件所涉及的藥品主要為“左炔諾孕酮片”（毓婷）、“米非1司酮片”等避孕藥，或者“偉哥”等常用計(jì)生藥品。這類藥品極有可能對藥品使用者造成二次傷害，具有嚴(yán)重的社會危害性。
（三）藥品的銷售場所和來源較為集中，上下家打擊效果不理想
犯罪分子多在成人用品保健店內(nèi)銷售計(jì)生類藥品，存放方式也較為隱蔽，很少將該類藥品擺放在柜臺上進(jìn)行銷售，且是在購買者提出購買此類藥品要求后，才從隱蔽處把藥品拿出。有的銷售者用黑色塑料袋將藥品包裝好存放在里屋，有的銷售者為了逃避查處甚至將藥品存放在馬桶水箱內(nèi)。銷售者的藥品來源多為游商上門兜售，沒有藥品來源的手續(xù)和相關(guān)憑證。此外，銷售者從前門、大柵欄攤販處購買也占一定比例。目前對上下家共同打擊力度并不樂觀。以海淀檢察院為例集中辦理的一批銷售假冒毓婷牌避孕藥的案件為例，能夠認(rèn)定上下家銷售關(guān)系的案件僅有四起。只有一起案件是嫌疑人被抓后為了立功，又將上家約至藥店，被公安機(jī)關(guān)抓獲，經(jīng)查證該嫌疑人僅有一個(gè)固定上家，因此上家對其已經(jīng)銷售的藥品也承擔(dān)刑事責(zé)任。其余三起案件都是嫌疑人被抓獲后，明確說出了自己上家的姓名并經(jīng)過辨認(rèn)，但上家均已或執(zhí)行，無法依據(jù)以往銷售的數(shù)量繼續(xù)追究上家的刑事責(zé)任。
（四）團(tuán)伙犯罪中科技含量高，各環(huán)節(jié)分工明確
有的犯罪分子實(shí)行產(chǎn)銷一條龍的模式經(jīng)營，例如在趙某、張某等九人生產(chǎn)、銷售假藥案中，犯罪分子在沒有取得《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品銷售許可證》的情況下，租用北京四環(huán)生物科技有限公司、中國軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院等科研場所，自行購置菌種及生產(chǎn)設(shè)備，非法研制生產(chǎn)重組生長激素和重組胰島素樣生產(chǎn)因子共計(jì)20余萬支，在阿里巴巴等著名購物網(wǎng)站張貼銷售廣告，將藥品銷往國外。該團(tuán)伙生產(chǎn)藥品時(shí)在購買菌種、蛋白質(zhì)提純、溶解滅菌處理、藥品配液、質(zhì)檢和包裝貼標(biāo)工作等各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。在另一起銷售藥品的案件中，犯罪團(tuán)伙在進(jìn)貨、包裝、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也均有專門人員負(fù)責(zé)。有的甚至委托快遞公司送貨，形成了完整的銷售鏈條。例如在黃某等人銷售假藥一案中，具體分工為黃某負(fù)責(zé)包裝假藥，溫某負(fù)責(zé)電話咨詢向?qū)Ψ酵其N假藥，楊某負(fù)責(zé)假藥的進(jìn)貨或者銷售，胡某負(fù)責(zé)假藥的對外運(yùn)輸。
（五）銷售藥品方式多樣
有的利用網(wǎng)絡(luò)打廣告后通過物流來銷售藥品，有的則直接去醫(yī)院推銷藥品。例如在陳某一案中，陳某在互聯(lián)網(wǎng)上建立一些叫“色斑網(wǎng)”、“祛痘網(wǎng)”、“祛斑網(wǎng)”和“jk（健康）網(wǎng)”等小網(wǎng)站后在網(wǎng)站上銷售藥品的廣告信息并留下聯(lián)系方式。通過對藥品的療效和功能做虛假的承諾和宣傳，從而吸引消費(fèi)者上鉤。有的建立專門的虛假網(wǎng)站推銷自己的產(chǎn)品。例如在上述黃某一案中，犯罪分子還建立了網(wǎng)址為的網(wǎng)站銷售假藥。有的則公然在論壇上打出廣告，例如在劉某一案中，其在百度貼吧里發(fā)帖稱要轉(zhuǎn)讓印度產(chǎn)的吉非替尼片（治療肺癌用藥），并留下了聯(lián)系方式稱貨到付款。有的則拿著別的公司的營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、授權(quán)書等書面材料，打著該公司的旗幟以其他同事的名義去找醫(yī)院洽談銷售藥品的事宜。例如在卜某一案中，卜某冒充其他公司的醫(yī)藥代表向某醫(yī)院長期銷售藥品。
（六）懲處力度加大，但判處刑期相對較輕
今年行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)高度重視對危害藥品安全案件的打擊力度，尤其是對銷售假藥的犯罪行為，展開了多次專項(xiàng)行動。以北京市海淀區(qū)司法實(shí)踐為例，公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合執(zhí)法大力清查街邊成人用品店，在短短3個(gè)月的時(shí)間里，公安機(jī)關(guān)共計(jì)移送審查逮捕案件達(dá)45件46人，給犯罪分子以嚴(yán)正威懾，使該轄區(qū)內(nèi)銷售假藥的囂張氣焰得到了遏制。但根據(jù)海淀區(qū)人民檢察院提取公訴案件中的現(xiàn)有判例來看，銷售假藥的刑期普遍偏低。銷售假藥的數(shù)量在十盒以下的一般判處拘役刑或六個(gè)月有期徒刑，數(shù)量在幾十盒的一般判處8個(gè)月至10個(gè)月的有期徒刑徒刑不等，僅有一起案件涉及的盒數(shù)達(dá)到200余盒，被告人被判處1年以上有期徒刑。罰金刑方面，被告人一般都處以1000元至2000元左右的罰金。
二、危害藥品安全犯罪法律適用問題
（一）生產(chǎn)、銷售假藥罪的適用問題
刑法修正案（八）的中對于生產(chǎn)、銷售假藥進(jìn)行了新的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥行為已經(jīng)成為行為犯，這既解決了以往司法實(shí)踐中對“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定困難，也使罰金刑的適用更具有可操作性，但同時(shí)也給司法實(shí)踐中帶來了一些新的困難，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1．入罪門檻和逮捕標(biāo)準(zhǔn)有待司法解釋統(tǒng)一。首先，生產(chǎn)、銷售假藥行為的入罪門檻是以“?！睘閱挝?，還是以“盒”為單位，尚無定論。其次，在以“盒”為單位的情況下，幾盒才追究刑事責(zé)任，仍需統(tǒng)一。但是否一進(jìn)行生產(chǎn)、銷售假藥就入罪，目前為止兩高還沒有相關(guān)的司法解釋出臺。以北京市為例，各區(qū)對該罪適用的掌握情況不一致，有的區(qū)一盒就逮捕，有的區(qū)根據(jù)數(shù)量區(qū)別對待，逮捕標(biāo)準(zhǔn)也并不統(tǒng)一。以海淀區(qū)司法實(shí)踐為例，經(jīng)過公檢法三家會商，現(xiàn)在將五盒定為入罪標(biāo)準(zhǔn)。藥品低于五盒的數(shù)量屬于《刑法》第13條規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微，危害不大”不按犯罪處理，但建議行政機(jī)關(guān)即藥品監(jiān)督管理局對違法行為人進(jìn)行行政處理。藥品數(shù)量在5盒以上10盒以下的情況一律適用輕型快審程序辦理，不予以批準(zhǔn)逮捕，直接由檢察院在7日內(nèi)直接至法院，法院將適情節(jié)判處拘役刑。數(shù)量在10盒以上或者嫌疑人在被取保候?qū)徍蟛蛔袷厝”：驅(qū)彽囊?guī)定，擅自脫保的情形，先進(jìn)行逮捕程序，再經(jīng)審查后移送至法院。筆者認(rèn)為，此類犯罪一般應(yīng)予以逮捕，但對于銷售假藥數(shù)量較少、初犯、偶犯的，也可以慎用逮捕措施。
2．藥品成分檢驗(yàn)報(bào)告的必要性探討。刑法中“假藥”的認(rèn)定依據(jù)《藥品監(jiān)督管理法》規(guī)定屬于假藥和按假藥論處的藥品。省級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對藥品監(jiān)督管理局送檢的涉案藥品出具成分鑒定，通過成分檢驗(yàn)報(bào)告書可以準(zhǔn)確判定涉案藥品的真?zhèn)我约八幤肥欠翊嬖谟卸居泻ξ镔|(zhì)。但在目前很多案件中藥品監(jiān)督管理部門因種種原因并未對涉案藥品檢驗(yàn)，使藥品真?zhèn)问冀K處于不明狀態(tài)。筆者認(rèn)為，藥品成分檢驗(yàn)報(bào)告是能夠很好反映出藥品成分真假、質(zhì)量的最直觀證據(jù)。實(shí)際辦案中有部分藥品系假藥是因?yàn)槲慈〉门鷾?zhǔn)文號，依據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定，按假藥論處來認(rèn)定的。筆者認(rèn)為，如果藥品僅是因?yàn)樾问絾栴}而被認(rèn)定為假藥，在量刑上應(yīng)該同實(shí)施意義上的假藥有所區(qū)分。此外，如果藥品檢驗(yàn)報(bào)告檢出藥品成分中含有對人體健康造成嚴(yán)重危害的成分時(shí)，在量刑上則需要上一個(gè)檔次。
3．證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需綜合考慮。銷售假藥罪的認(rèn)定需要從兩個(gè)方面入手，既要證明嫌疑人明知假藥而銷售，同時(shí)也要證明藥品是用于銷售而非他用。筆者認(rèn)為，要證明嫌疑人主觀明知，應(yīng)結(jié)合嫌疑人的供述、從業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)營資質(zhì)、藥品的來源、包裝、價(jià)格以及存放地點(diǎn)等多種因素進(jìn)行綜合判斷。要證明嫌疑人實(shí)施了銷售假藥的行為也要綜合全案證據(jù)。銷售行為具體包括已經(jīng)銷售、正在銷售和尚未銷售三種情形。對于已經(jīng)銷售應(yīng)結(jié)合賬本、銷售記錄等憑證，是否有上下家的供述等證據(jù)；對于正在銷售應(yīng)結(jié)合購買者的證言和起獲的實(shí)物；對于尚未銷售應(yīng)結(jié)合是否有證據(jù)證明曾經(jīng)銷售過同類藥品以及藥品擺放位置等證據(jù)綜合證據(jù)予以考察，同時(shí)也應(yīng)將尚未銷售的情節(jié)認(rèn)定為犯罪未遂。
4．關(guān)于加重情節(jié)的適用需進(jìn)一步明確。生產(chǎn)、銷售假藥的行為會隨著行為危害結(jié)果和危害情節(jié)的加重，而加重量刑檔。對人體健康造成危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的以及致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還需要新的司法解釋予以明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，在沒有出臺新的司法解釋之前，仍可以參照《辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中關(guān)于足以嚴(yán)重危害人體健康條款進(jìn)行參考并進(jìn)行理解和適用。
（二）危害藥品安全犯罪的罪名競合問題
1．生產(chǎn)、銷售假藥罪與非法經(jīng)營罪的界限。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第73條規(guī)定：未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品的，依法予以取締，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下同）貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》以及《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，無藥品經(jīng)營許可證而從事藥品銷售是一種非法經(jīng)營行為。海淀檢察院去年辦理了三起未取得《藥品經(jīng)營許可證》從事藥品、醫(yī)療器械銷售的案件，被告人分別被判處有期徒刑1年、2年。筆者認(rèn)為，藥品經(jīng)營也屬于國家特許經(jīng)營，對于未取得經(jīng)營資質(zhì)而銷售藥品的行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，應(yīng)予以刑法打擊。如果嫌疑人經(jīng)營的藥品經(jīng)鑒定系假藥，又達(dá)到了非法經(jīng)營罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)擇一重罪處罰。如果嫌疑人銷售的藥品既有真藥也有假藥，且真藥的非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到了非法經(jīng)營罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行數(shù)罪并罰。
某產(chǎn)品營銷方案 第5篇
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有一個(gè)在某企業(yè)從事營銷高管的朋友給我打電話，希望能夠?yàn)樗诠镜男劫Y體系方案提供一些建議。他講到他所在企業(yè)營銷人員的主要收入來源是靠銷售提成，以前曾請一家咨詢公司給設(shè)計(jì)了一套薪資體系方案，但是執(zhí)行后出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)了不穩(wěn)定現(xiàn)象，而且在執(zhí)行過程中，計(jì)算方式煩瑣，團(tuán)隊(duì)的抵觸情緒很大?，F(xiàn)在公司讓他來主持修訂薪資方案體系，一是公司要求考核利潤，利潤到底該如何考核；二是營銷人員的主要收入還靠提成，但是公司所銷售的品種多達(dá)一百多種，給每個(gè)產(chǎn)品都設(shè)置一個(gè)提成額度，顯然實(shí)際操作起來難度又會很大。
其實(shí)類似與上述這位營銷高管的困惑的企業(yè)也很多，現(xiàn)在許多企業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)的薪資體系方案一般采用“底薪加提成”或“底薪加提成加費(fèi)用（利潤）考核”和“底薪加獎金”或“底薪加獎金加費(fèi)用（利潤）考核”兩種形式?！暗仔郊犹岢伞被颉暗仔郊犹岢杉淤M(fèi)用（利潤）考核”的薪資體系方案一般會被一些新公司（市場處于開發(fā)階段）、規(guī)模不大、企業(yè)整體產(chǎn)品利潤率比較高的企業(yè)采用；“底薪加獎金”或“底薪加獎金加費(fèi)用（利潤）考核”的薪資體系方案一般會被規(guī)模較大、市場進(jìn)入發(fā)展成熟期的、整體產(chǎn)品利潤率比較低（比如快速消費(fèi)品行業(yè)）的企業(yè)采用。
“底薪加提成”或“底薪加提成加費(fèi)用（利潤）考核”的薪資體系方案的優(yōu)點(diǎn)在于能夠充分激發(fā)營銷人員的斗志，收入一般是下保底的收入很低，上不封頂。但是它的缺點(diǎn)在于不利用營銷人員的內(nèi)部流動和吸納更多的優(yōu)秀人才加盟，因?yàn)楝F(xiàn)有的市場已經(jīng)被原營銷人員處于承包性質(zhì)的狀態(tài)，人員一流動就意味著原有的利益被重新分配，而新進(jìn)人員則由于處于有利位置的市場被老人員霸占而不愿意進(jìn)入。長期持續(xù)下去就會導(dǎo)致營銷團(tuán)隊(duì)的老化和市場喪失活力。
“底薪加獎金”或“底薪加獎金加費(fèi)用（利潤）考核”的薪資體系方案中營銷人員獎金是根據(jù)各個(gè)市場的現(xiàn)狀和企業(yè)對于市場的定位來核定某個(gè)市場的目標(biāo)考核量，按達(dá)成比例來取得的。它的優(yōu)點(diǎn)在于有利于內(nèi)部營銷人員的流動和便于人力費(fèi)用控制以及便于吸收外部的優(yōu)秀人才加盟， 它的缺點(diǎn)在于營銷人員的收入受到相應(yīng)的限制，無法像提成那樣獲得過高的收入，在從“底薪加提成”體系向“底薪加獎金”體系的轉(zhuǎn)化中可能會受到以前靠提成收入比較高的營銷人員抵制。本文主要探討“底薪加獎金加費(fèi)用考核”的薪資體系方案。
那么企業(yè)該從那些方面來設(shè)置薪資體系呢？
一．底薪
（1）底薪是為了確保營銷人員基本生活保障，這也是為了確保營銷人員基本穩(wěn)定和增加他們安全感的保證。否則營銷人員在一個(gè)企業(yè)連基本的生活保障也沒有的時(shí)候，是難以讓他們做到安心工作的，更不要提團(tuán)隊(duì)的凝聚力了。
（2）底薪的設(shè)置一般要根據(jù)和參考企業(yè)的實(shí)際情況、當(dāng)?shù)氐幕竟べY水平（不宜低于政府核定的人民最低生活保障）、競品企業(yè)的底薪狀況來制定。
（3）底薪可根據(jù)不同職別營銷人員和同一職別的營銷人員劃分一定的底薪層級。比如：不同職別的營銷人員底薪設(shè)置不一樣（例如：營銷總監(jiān)的底薪是6000元/月，大區(qū)經(jīng)理4000元/月等）和同是業(yè)務(wù)代表這一職別的營銷人員可以劃分一定的級別（一級業(yè)務(wù)代表1500元/月，二級業(yè)務(wù)代表1200元/月等）。企業(yè)底薪層級需要劃分為幾個(gè)層級要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，但是基本上同一職別的營銷人員的底薪層級應(yīng)在三個(gè)以上。
（4）同一職別內(nèi)每個(gè)人員的底薪最好不要固定，可以以半年或一年為周期，結(jié)合上級評定、業(yè)績狀況等進(jìn)行綜合考評來確定，這樣對底薪低的營銷人員來講可以讓他們通過努力來獲得較高的底薪，從而激發(fā)他們的斗志，而對于那些表現(xiàn)不好、業(yè)績下降等的營銷人員可以降低他們的底薪，從而讓他們在工作中產(chǎn)生壓力。
（5）底薪最好不要參與企業(yè)硬指標(biāo)的考核，比如銷量等，即便是參與考核，也宜參與軟指標(biāo)的考核（比如執(zhí)行力、工作態(tài)度等，直接由上級評定即可），而且考核的比例不宜超過底薪比例的10%。這是因?yàn)榍懊嬉仓v過底薪是營銷人員的基本生活保障，如果讓底薪參與硬指標(biāo)的考核和考核比例過大，實(shí)際上就變成了基本保障無法做到保障了。但是小比例的對營銷人員的軟指標(biāo)考核，則會適當(dāng)給他們施加壓力，同時(shí)也便于上級進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理和工作的推進(jìn)。
二．獎金。
（1） 獎金是營銷人員收入的主要來源。起碼獎金在整個(gè)營銷人員的收入結(jié)構(gòu)中要占到50%到60%或更多。這主要是讓營銷人員的收入主要靠業(yè)績來體現(xiàn)，從而使他們產(chǎn)生足夠的壓力和動力。
（2） 對于營銷人員的獎金可以分為整體產(chǎn)品銷量和專項(xiàng)產(chǎn)品銷量（主要指企業(yè)的新產(chǎn)品、高利潤產(chǎn)品、重要產(chǎn)品）兩部分來考核。這兩部分所占權(quán)重由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況來劃定。比如：某個(gè)營銷人員的獎金系數(shù)為5000元/月，那么可以一分為二，整體銷量考核2500元，專項(xiàng)產(chǎn)品銷量考核2500元。那么他在某個(gè)月的獎金計(jì)算方式就是：2500元*產(chǎn)品整體銷量達(dá)成率*整體產(chǎn)品銷量所占權(quán)重+2500元*專項(xiàng)產(chǎn)品銷量達(dá)成率*專項(xiàng)產(chǎn)品銷量所占權(quán)重=（備注：*代表乘，+代表加）。這樣做的目的在于促使?fàn)I銷人員不但要提高自己所在市場的整體銷量，還要積極去推廣企業(yè)的新產(chǎn)品、高利潤產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)域、每個(gè)市場的盈利能力。
（3） 考核指標(biāo)根據(jù)市場或區(qū)域的歷史銷量和企業(yè)的總體目標(biāo)量以及企業(yè)對每個(gè)市場或區(qū)域的資源投入、規(guī)劃等來制定。
（4） 營銷人員的獎金可以分為月獎和年獎兩個(gè)部分或月獎、季獎、年獎三個(gè)部分。月獎則是當(dāng)月隨營銷人員的工資發(fā)放，季獎則是一個(gè)季度兌現(xiàn)一次，年獎則是一年兌現(xiàn)一次。月獎、季獎、年獎在營銷人員的整個(gè)獎金體系中所占比例由企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來制定，但是一般來講，在整體的獎金結(jié)構(gòu)中，月獎所占的比重要適當(dāng)大，季獎和年獎在營銷人員獎金結(jié)構(gòu)中所占比重不同職別的也可以盡量不同，越是職別高的營銷人員季獎和年獎的在獎金結(jié)構(gòu)中的比重應(yīng)越來越高。之所以如此設(shè)置，一是為了增加營銷團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性；二是要培養(yǎng)營銷人員有一個(gè)整體規(guī)劃的意識，保持市場的穩(wěn)定或是穩(wěn)定的持續(xù)增長，而不是單純?yōu)榱四硞€(gè)月而使市場的銷量忽高忽低。之所以讓季獎、年獎在獎金結(jié)構(gòu)中職別越高所占比重越大，則是因?yàn)槁殑e越高，對市場的整體規(guī)劃的意識和能力要更強(qiáng)。
（5） 與底薪設(shè)置一樣，根據(jù)不同職別營銷人員和同一職別的營銷人員劃分一定的獎金層級。并且設(shè)定獎金的自動升降級標(biāo)準(zhǔn)制度，比如連續(xù)兩個(gè)月目標(biāo)達(dá)成率在100%以上的營銷人員從第三個(gè)月起獎金自動浮動一級，連續(xù)兩個(gè)月目標(biāo)完成率低于80%的營銷人員從第三個(gè)月起獎金自動降一級。從而形成營銷人員不靠走后門、拉關(guān)系來進(jìn)行獎金升級而是靠業(yè)績評本事來進(jìn)行升降級的良好機(jī)制，有利于建立“公開、公平、公正”分配和競爭環(huán)境和機(jī)制。備注：在制度中需要明確每個(gè)營銷人員升級只能到達(dá)自己所在職別的最高級而不能升到上一職別的獎金級別。比如區(qū)域經(jīng)理降級升級只能升到區(qū)域經(jīng)理獎金的最高級，而不能升到大區(qū)經(jīng)理的獎金級別。
（6） 為了確保企業(yè)的目標(biāo)達(dá)到一定水平，可以在方案中規(guī)定達(dá)不到一定目標(biāo)達(dá)成率的營銷人員沒有獎金。比如設(shè)定目標(biāo)達(dá)成率70%以上的營銷人員才可以拿到相應(yīng)的獎金，那么凡是目標(biāo)達(dá)成率低于70%的營銷人員不拿不到獎金。
三．費(fèi)用（利潤）考核：
（1） 費(fèi)用和利潤是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，如果對營銷人員不進(jìn)行費(fèi)用（利潤）考核，則很難保證企業(yè)營銷費(fèi)用的有效使用，則很難確保企業(yè)利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2） 許多企業(yè)想實(shí)現(xiàn)對營銷人員的利潤考核，而結(jié)果往往與企業(yè)的愿望背道而馳。這是因?yàn)樵S多企業(yè)對營銷人員的利潤考核采取的是產(chǎn)品的利潤率*產(chǎn)品的銷量，從理論上和從財(cái)務(wù)的角度講這種辦法是可行的，但是在實(shí)際的操作中卻難以行的通。這是因?yàn)槔麧櫴且环N結(jié)果，營銷人員尤其低職位的營銷人員他并不知企業(yè)的利潤是怎么計(jì)算出來的，他們并不相信企業(yè)提供的產(chǎn)品的利潤率是真實(shí)的，而在實(shí)際情況中，產(chǎn)品的利潤率是動態(tài)的，更何況企業(yè)都會有許多的產(chǎn)品品種。因此這種利潤的考核和計(jì)算方法難以獲得他們的認(rèn)可。
（3） 對于廣大的營銷人員來講，他們更喜歡接受的是費(fèi)用考核和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)考核，而這兩種考核到位了，企業(yè)的利潤自然就會實(shí)現(xiàn)。（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)考核已經(jīng)在獎金體系部分的專項(xiàng)產(chǎn)品銷量考核中說明了）
（4） 企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)的完成，費(fèi)用使用的有效性和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會起到至關(guān)重要的作用，單純的利潤考核不如加強(qiáng)營銷費(fèi)用的管控和完善企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
（5） 各個(gè)區(qū)域的費(fèi)用分為固定費(fèi)用加各個(gè)營銷管理人員手中掌控的機(jī)動費(fèi)用和總部預(yù)留的機(jī)動費(fèi)用。固定費(fèi)用是企業(yè)制定的各個(gè)區(qū)域必須執(zhí)行的費(fèi)用，具用剛性，不可更改；營銷管理人員手中掌控的機(jī)動費(fèi)用則由他們在他們的權(quán)限內(nèi)審批即可使用，他們可以使用，也可以不使用，使用了則計(jì)入他們的費(fèi)用；總部預(yù)留的機(jī)動費(fèi)用則是企業(yè)為了應(yīng)付市場上出現(xiàn)的突發(fā)事件等而預(yù)留的費(fèi)用，各個(gè)區(qū)域要想使用這一部分費(fèi)用，需申請經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能使用，如果使用則計(jì)入他們的費(fèi)用。
（6） 費(fèi)用審批權(quán)限的適當(dāng)下放是提高市場的快速反應(yīng)能力、提高費(fèi)用使用的有效性和及時(shí)性、提高企業(yè)利潤的必要措施。
（7） 企業(yè)可以根據(jù)以往各個(gè)區(qū)域的費(fèi)用率和對區(qū)域的資源投放情況來核定各個(gè)區(qū)域的考核費(fèi)用率，一般來講費(fèi)用考核到區(qū)域經(jīng)理這一級就可以了。
（8） 費(fèi)用考核要在制定的費(fèi)用率基礎(chǔ)上進(jìn)行超罰省獎，那就是實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用超過了費(fèi)用率則要受到相應(yīng)處罰，節(jié)省了費(fèi)用則要受到獎勵。
某產(chǎn)品營銷方案 第6篇
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一年之中會有淡旺季，一天之中會有高低峰，如何使店面在淡季和低峰時(shí)段還能保持一定的人氣，在旺季和高峰時(shí)段又比別人銷售得更好呢?
促銷，當(dāng)然是靠促銷!
店面促銷，是連鎖單店?duì)I運(yùn)工作中永恒不變的主題，也是營運(yùn)的主要內(nèi)容，但單店如何才能做好自主的促銷活動呢?
促銷時(shí)機(jī)
促銷時(shí)機(jī)可以從3個(gè)周期來把握，通常分為日促銷時(shí)機(jī)，周促銷時(shí)機(jī)和月促銷時(shí)機(jī)，
日促銷時(shí)機(jī)
一天之中的促銷時(shí)機(jī)，一般分為臨時(shí)促銷和時(shí)段促銷(又叫分班促銷)。
由于每天的情況都在迅速變化，促銷時(shí)機(jī)隨時(shí)都可能出現(xiàn)，因此你必須根據(jù)實(shí)際情況，在最短的時(shí)間內(nèi)采取相關(guān)的促銷措施，及時(shí)捕捉商機(jī)、拉動銷售。
服裝連鎖店開門營業(yè)時(shí)間較晚，上午的客流不足。當(dāng)佐丹奴的店長在上午11點(diǎn)鐘前后發(fā)現(xiàn)單位面積的顧客數(shù)量還是不足時(shí)，就會立即啟動一次促銷：迅速調(diào)整店面音樂風(fēng)格，派兩三名營業(yè)員站在門前招攬顧客，他們一邊有節(jié)奏地?fù)粽?，一邊不停地喊出促銷內(nèi)容，如果天突然下起了雨，則會立刻把雨傘攤床擺在門口。
如果需要每天在相同時(shí)段進(jìn)行相同產(chǎn)品的促銷，則有必要把它列入“日例行促銷”的內(nèi)容。這便是時(shí)段促銷，又稱為分班促銷。比如某餐飲連鎖店白班要進(jìn)行中午快餐促銷，而夜班要進(jìn)行燒烤或消夜促銷。
周促銷時(shí)機(jī)
一周之中的促銷時(shí)機(jī)，要根據(jù)客流和業(yè)態(tài)特點(diǎn)進(jìn)行捕捉。
比如“5+2”型的店鋪，就要針對工作日5天和雙休日2天的不同特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的促銷。
如果每個(gè)周末都要進(jìn)行相同產(chǎn)品的促銷，則有必要列入“周例行促銷”的內(nèi)容。
月促銷時(shí)機(jī)
一個(gè)月之中的促銷時(shí)機(jī)，則要看月度單店?duì)I運(yùn)計(jì)劃完成的進(jìn)度，
例如，上半月業(yè)績未能完成過半，那么下半月就有必要啟動階段性促銷，如果預(yù)期下半月雨季將會到來，那么上半月則要搶前抓早進(jìn)行促銷。
根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，月度促銷時(shí)機(jī)的選擇還會有所不同。
促銷手段
人氣不足怎么辦?
某天，沃爾瑪超市推出了2元錢1斤的雞蛋，很多人聞風(fēng)而動，但他們從超市帶回家的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是雞蛋。某些商超的“門前拍賣”、“限時(shí)促銷”、“限量促銷”都是在大搞人氣，餐飲店賣1元錢一條的桂花魚，也是有效提升人氣的促銷手段。
人氣產(chǎn)品未必有利潤，甚至可以賠著賣，只要它能整體提升人氣，帶動店內(nèi)全系列產(chǎn)品的銷售。
營業(yè)額時(shí)高時(shí)低怎么辦?
這時(shí)應(yīng)啟動一個(gè)相對長期的促銷計(jì)劃，可以連續(xù)幾周，也可以跨月作戰(zhàn)。
營業(yè)不穩(wěn)定的根本原因，很可能是單店在選址、業(yè)態(tài)、出品或服務(wù)上有不理想的地方，甚至可能是加盟時(shí)品牌選擇不當(dāng)，此時(shí)，要以強(qiáng)化顧客認(rèn)知、積累熟客、穩(wěn)定營業(yè)額為目標(biāo)，以特色產(chǎn)品為促銷手段，同時(shí)提升出品和服務(wù)的質(zhì)量。
比如，深圳有家以水牛奶為特色產(chǎn)品的乳制品連鎖店。水牛鮮奶是黃牛奶營養(yǎng)價(jià)值的4倍，但產(chǎn)量少，因此價(jià)格相對貴些。而顧客對此認(rèn)知很少，營業(yè)額很難穩(wěn)定，于是門店剛開業(yè)，就專門針對水牛奶進(jìn)行了促銷。
門店一方面?zhèn)鞑X南特色的水牛文化，一方面了解顧客需求，加強(qiáng)與顧客的溝通，強(qiáng)調(diào)水牛奶的健康功效，同時(shí)告知顧客相關(guān)的會員政策，為固定顧客建立了檔案。通過近兩個(gè)月的努力，單店實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金流的持續(xù)穩(wěn)定增長。
利潤率較低怎么辦?
針對利潤產(chǎn)品和現(xiàn)金流產(chǎn)品進(jìn)行促銷，優(yōu)化贏利水平，
1．面向熟客推薦現(xiàn)金流產(chǎn)品，擴(kuò)大營業(yè)額。比如，發(fā)現(xiàn)顧客多數(shù)是一個(gè)人來消費(fèi)，可以推出適合多人消費(fèi)的優(yōu)惠促銷政策，提高交易效率。
2．鼓勵熟客多次消費(fèi)。比如，同款產(chǎn)品消費(fèi)6次贈送1次，或者針對不同人群贈送不同的小禮品?？偛靠梢詫ｉT制作一批富有品牌文化特征的小禮品，強(qiáng)化店員推銷利潤產(chǎn)品的意識，盡量在熟客消費(fèi)時(shí)順勢推薦利潤產(chǎn)品。
類似辦法對改善毛利率和純利額都十分有效。在實(shí)際操作中，單店在自范圍內(nèi)可以不拘一格，總部也應(yīng)支持單店自主的促銷活動。
如果利潤率并不低但營業(yè)額不足時(shí)，單店則完全可以把精力集中在現(xiàn)金流產(chǎn)品的促銷上，多推出一些組合套餐作為促銷手段。
促銷企劃
單店的促銷企劃隨機(jī)性強(qiáng)、準(zhǔn)備時(shí)間短、操作周期短，但越是作戰(zhàn)周期短的“戰(zhàn)役”，就越不能忽視企劃在其中的“作戰(zhàn)指揮”作用。
促銷企劃的關(guān)鍵在于：準(zhǔn)確判別問題所在，明確促銷目標(biāo)，精確鎖定促銷對象，精選促銷手段，精煉促銷步驟。
店長應(yīng)調(diào)動店員的積極性，讓店員參與企劃方案的制訂過程?？梢越M織店員開個(gè)小動員會，講解實(shí)施計(jì)劃，激發(fā)店員情緒，征求并聽取店員意見，宣布本次促銷的獎懲政策，還可以來個(gè)全體店員宣誓。
對于階段性促銷，企劃方案一經(jīng)確定，在企劃日志上填寫促銷目的、時(shí)機(jī)，手段、步驟及具體目標(biāo)，并明確執(zhí)行責(zé)任人之后，就應(yīng)迅速啟動促銷行動。
在每天某一時(shí)段臨時(shí)啟動的促銷，隨機(jī)性比較強(qiáng)，主要依賴現(xiàn)場營運(yùn)管理人員的動態(tài)控制。
促銷執(zhí)行
在促銷前期鋪墊階段，要提前派發(fā)宣傳單、張貼海報(bào)，以及對店面進(jìn)行必要的布置，宣傳單、海報(bào)上一定要注明促銷開始時(shí)間，啟動儀式時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。促銷方案應(yīng)報(bào)總部備案，并請總部給予必要的支持。
正式啟動促銷活動前，最好進(jìn)行一次短暫的全員演練，好比正式演出前的彩排一樣，可以修正很多錯誤，這一點(diǎn)應(yīng)引起店長的重視。
促銷過程中，店長要及時(shí)與店員溝通，整理、總結(jié)促銷情況，并適時(shí)調(diào)整促銷方案，如果店面臨街或地處某個(gè)居民小區(qū)，為了擴(kuò)大對商圈目標(biāo)人群的影響，可以趕在下班高峰時(shí)段，或大家在產(chǎn)外活動休閑的時(shí)段，舉行一個(gè)不少于30分鐘的啟動儀式。拉一個(gè)條幅，掛幾十個(gè)氣球，擺一張桌子，鋪一塊紅地毯，放幾首節(jié)奏快的喜慶樂曲，可讓更多的人知道你在做促銷。
最后一個(gè)關(guān)鍵是恪守信用一促銷結(jié)束時(shí)間一到，立刻結(jié)束本次促銷。很多單店促銷的壞毛病就是有始無終，永遠(yuǎn)都不宣布結(jié)束，結(jié)束也是不了了之，這是很要不得的。
促銷結(jié)束后，店長應(yīng)組織一個(gè)小總結(jié)會，該獎的兌現(xiàn)，問題嚴(yán)重的執(zhí)行處罰，小問題給個(gè)機(jī)會下次改正。
總部企劃部和營運(yùn)督導(dǎo)部門，應(yīng)及時(shí)收集、整理、完善單店的促銷活動方案，最好形成單店促銷案例集，并把它作為單店?duì)I銷手冊的附件，發(fā)放到各單店供店長分享參考。
某產(chǎn)品營銷方案 第7篇
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怎么辦？
一、引君入甕法
所謂引君入甕法，就是先由企業(yè)推出一款較為暢銷的產(chǎn)品，待產(chǎn)品在市場上較為風(fēng)行之后，推出捆綁政策，以此讓盈利產(chǎn)品得到切入的方法。
采用此方法的要點(diǎn)是：1、先期推出的產(chǎn)品一定要是物美價(jià)廉的產(chǎn)品，在市場上較有競爭力，因?yàn)榇祟惍a(chǎn)品最容易讓渠道商以及消費(fèi)者歡迎和喜愛，最容易在市場上一炮走紅，從而成為炙手可熱的暢銷品。2、暢銷品一定要有科學(xué)合理的利潤空間設(shè)定，能夠充分地考慮渠道各環(huán)節(jié)的利益，并能夠按照金字塔形從經(jīng)銷商、分銷商、終端商利潤空間由小到大，保證產(chǎn)品在渠道的暢通無阻。3、盈利產(chǎn)品要在合適的時(shí)機(jī)快速跟進(jìn)切入，在渠道商對暢銷品最依賴的時(shí)候，便是盈利產(chǎn)品最好切入的時(shí)候。運(yùn)用引君入甕法，暢銷品只是一個(gè)“誘餌”，而導(dǎo)入盈利產(chǎn)品才是企業(yè)的戰(zhàn)略目的。
比如，某家電企業(yè)推出了一款性價(jià)比較高的微波爐產(chǎn)品，該款產(chǎn)品由于性能優(yōu)良，價(jià)格便宜，上市后就得到各級渠道商的熱烈好評與追捧。借此聲勢，該廠家推出“凡銷售該款產(chǎn)品的分銷商，必須配比20%的同類的高檔新產(chǎn)品，否則，不予發(fā)貨”。因?yàn)榍翱町a(chǎn)品的暢銷以及較大獲利，很多分銷商不愿失去。因此，高檔盈利產(chǎn)品順勢進(jìn)入銷售渠道，逐漸被各級渠道商所接受，該廠家實(shí)現(xiàn)了推廣高價(jià)盈利產(chǎn)品的目的。
二、暗度陳倉法
這里所說的暗度陳倉法，就是企業(yè)表面上不說，但卻通過另外一種方式，不動聲色而又巧妙地達(dá)到推廣盈利產(chǎn)品的目的。
這種方式就是將企業(yè)的各種返利、獎勵、促銷等，不給結(jié)算現(xiàn)金，而是折合成盈利產(chǎn)品兌現(xiàn)。盈利產(chǎn)品的推出須有配套推廣措施，通過“逼迫”客戶必須將折算的盈利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售后才能變現(xiàn)現(xiàn)金或利潤的方式，從而達(dá)到推廣盈利產(chǎn)品的目的。
運(yùn)用此方法要注意以下幾點(diǎn)：1、不能顧此失彼。不能因?yàn)閷⒂a(chǎn)品作為返利、促銷品而引起客戶反感。一定要給客戶講清楚盈利產(chǎn)品的好處，讓客戶不敵視，從心理上能接受。2、盈利產(chǎn)品一定要有新賣點(diǎn)。這樣，經(jīng)銷商才有新的利潤點(diǎn)、盈利源，才能讓盈利產(chǎn)品能夠得到實(shí)質(zhì)性的推廣。3、盈利產(chǎn)品一定要提前在市場上出現(xiàn)。不能讓下游客戶僅僅將其看作“搭贈品”而忽視或輕視其價(jià)值。通過先期在市場上推演、陳列、展示，從而樹立產(chǎn)品的檔次感以及大氣形象，為盈利產(chǎn)品的后期運(yùn)作做好鋪墊。
比如，某彩電廠家在推出一款盈利型的數(shù)字電視后，一方面大張旗鼓地予以宣傳造勢，在賣場做促銷、演示，一方面將該款產(chǎn)品作為客戶的促銷、返利品予以搭配，“強(qiáng)制”客戶予以銷售，并嚴(yán)格限定價(jià)格，不能低價(jià)銷售，否則取消所有獎勵政策。通過此舉，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利產(chǎn)品的快速進(jìn)市。
三、錢景展示法
所謂錢景展示法，就是通過給下游客戶巧妙算賬的方式，來達(dá)到引導(dǎo)客戶銷售盈利產(chǎn)品的方法。
此方法的關(guān)鍵是，作為上游客戶，或廠家業(yè)務(wù)員，必須學(xué)會給客戶作經(jīng)營分析賬，通過銷售盈利產(chǎn)品能夠給客戶帶來豐碩的利潤，從而讓客戶心動，最終實(shí)現(xiàn)讓客戶主推盈利產(chǎn)品的目的。
此方法操作要點(diǎn)是：1.要學(xué)會跟客戶算經(jīng)營賬。會算賬以及善于算賬是讓下游客戶主推盈利產(chǎn)品的前提。2.要明白投入產(chǎn)出比分析，跟客戶分析主推盈利產(chǎn)品的最大收益。3.給客戶做盈利產(chǎn)品推廣可行性分析。通過核算的賬單，以及較為具體的數(shù)字分析，讓客戶對盈利產(chǎn)品充滿期望，進(jìn)而認(rèn)可和接受盈利產(chǎn)品。
比如，某家電的一位業(yè)務(wù)員在推廣企業(yè)高利潤產(chǎn)品時(shí)，就通過給客戶兩個(gè)不同的賬單，一個(gè)是常規(guī)產(chǎn)品年利潤賬單，一個(gè)是銷售盈利產(chǎn)品的收益賬單，通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析，讓客戶口服心服，最終接受了業(yè)務(wù)員的建議，大力推廣盈利產(chǎn)品，從而收到了較好的推介效果。
四、榜樣帶動法
榜樣帶動法，就是通過建立樣板市場、樣板店等形式，讓事實(shí)說話，通過現(xiàn)實(shí)的案例以及借助榜樣的力量，從而起到讓客戶銷售盈利產(chǎn)品的目的。
榜樣帶動法的實(shí)施要點(diǎn)是：1.推廣區(qū)域滾動銷售。實(shí)現(xiàn)在某一區(qū)域市場成為第一品牌，打造成熟的戰(zhàn)略根據(jù)地市場，即要樹立起榜樣。2.打造樣板市場。通過資源聚焦，資源傾斜等方式，重點(diǎn)推廣盈利產(chǎn)品，讓它成為市場的拳頭產(chǎn)品、標(biāo)桿產(chǎn)品，借此樹立下游客戶的推廣信心，讓盈利產(chǎn)品推廣水到渠成。3.向客戶重點(diǎn)推廣成功的樣板市場案例。通過樣板市場，讓客戶明白盈利產(chǎn)品的推廣是可行的，是能得到較大利潤空間的。同時(shí)，也可以通過引導(dǎo)客戶參觀樣板市場，現(xiàn)場觀摩等方式，借此鼓舞客戶信心。
比如，某飲水機(jī)廠家在推出一款高價(jià)盈利產(chǎn)品時(shí)，就選擇了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，普通飲水機(jī)較為流行的某縣級市，通過廣告投放，地面宣傳，門店促銷等多管齊下的方式，展開鋪市和推銷活動，最終讓產(chǎn)品在市場上紅火起來，借助這個(gè)樣板市場，該廠家很快就撬開了附近幾個(gè)縣級市場，讓盈利產(chǎn)品得到了很好的推廣。
五、推銷方案法
推銷方案法，就是通過向下游客戶推廣營銷方案，從而讓客戶接受高價(jià)的盈利產(chǎn)品的一種方式。該方法的關(guān)鍵是，營銷方案必須要具體翔實(shí)，要具備可操作性，要能讓方案吸引客戶的眼球，讓其心動，從而順利推廣出盈利產(chǎn)品。
該方法的要點(diǎn)是：1.進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研。營銷方案制訂的前提，是必須對當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行調(diào)查和了解，通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，找出盈利產(chǎn)品的切入點(diǎn)。2.方案要具體。這里涉及的內(nèi)容比較多，如，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、選擇、組合、價(jià)位、促銷等等。3.營銷方案一定要嚴(yán)格執(zhí)行。盈利產(chǎn)品要想能夠很好而持續(xù)推廣，從而取得下游客戶的信賴，為未來更多的盈利產(chǎn)品的上市推廣打好基礎(chǔ)。
某產(chǎn)品營銷方案 第8篇
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中心城市
打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷是重點(diǎn)
幽靜的青城山下，山花正艷。昨日下午，參會代表們紛紛抵達(dá)青城山，為今天的會議做準(zhǔn)備。
下午3時(shí)許，國家工商總局直銷監(jiān)管局局長王予集一行，詳細(xì)了解了成都市工商局有關(guān)打擊傳銷規(guī)范直銷方面的工作情況。
王予集表示，成都作為中心城市，網(wǎng)絡(luò)傳銷非常集中，屬于打擊的重點(diǎn)；同時(shí)，作為中心城市，成都也是直銷企業(yè)的主要發(fā)展區(qū)域，需要加強(qiáng)監(jiān)管。
今天上午9時(shí)30分，會議將正式開始，會議期間將簽署15城市工商局首屆打擊傳銷規(guī)范直銷協(xié)議書。
創(chuàng)新模式
建設(shè)區(qū)域合作長效機(jī)制
組委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，盡管各地對傳銷保持了高壓態(tài)勢，但由于傳銷隱蔽性強(qiáng)、方式翻新快、流竄發(fā)展等特點(diǎn)，目前全國打擊傳銷面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
本次聯(lián)席會議旨在通過交流、總結(jié)、研討過去打擊傳銷規(guī)范直銷方面的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法水平的提高。同時(shí)，推進(jìn)區(qū)域合作長效機(jī)制建設(shè)，探索新形勢下打擊傳銷規(guī)范直銷的工作方法和舉措，創(chuàng)新打擊傳銷的工作思維和理念，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定。
隱蔽性強(qiáng)、方式翻新快、流竄發(fā)展等特點(diǎn)，使目前全國打擊傳銷面臨的形勢依然嚴(yán)峻
打擊傳銷篇
案例1(2004年)
名義：互聯(lián)網(wǎng)基金
2004年，成都市工商、公安機(jī)關(guān)聯(lián)手，成功辦理全國首例互聯(lián)網(wǎng)基金傳銷案件——高紹波、楊俊傳銷美國互聯(lián)網(wǎng)基金案。
該傳銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)為金字塔形，參與者以本人為頂點(diǎn)向下構(gòu)成12層金字塔模式的傳銷網(wǎng)絡(luò)。
2004年8月10日，成都市武侯區(qū)人民法院以非法經(jīng)營罪對高紹波、楊俊判處有期徒刑及罰金。
案例2(2005年)
名義：持卡業(yè)務(wù)員
2005年1月，成都市錦江工商局對錦江區(qū)某精品專賣店涉嫌傳銷進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該店2002年7月至2004年10月的經(jīng)營活動中，采用介紹網(wǎng)絡(luò)營銷的方式發(fā)展優(yōu)惠顧客，讓其成為持卡業(yè)務(wù)員并發(fā)展下線。
錦江工商局責(zé)令該專賣店立即停止傳銷及變相傳銷活動，沒收非法所得并處罰款。
案例3(2006年)
名義：循環(huán)購貨
2006年5月，成都市金牛工商局對某日用品保健品有限公司四川分公司涉嫌傳銷進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該公司在2005年11月至2006年1月的經(jīng)營活動期間，要求購買其產(chǎn)品的“見習(xí)業(yè)務(wù)代表”加入公司“aro自動循環(huán)購貨計(jì)劃”、認(rèn)購公司價(jià)值1500元的產(chǎn)品，發(fā)展其他人員加入“計(jì)劃”。
金牛工商局依法立案對當(dāng)事人進(jìn)行了處罰。
案例4(2008年)
名義：電子商務(wù)
2008年9月，成都市工商局對香港月朗國際電子商務(wù)有限公司涉嫌傳銷進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，在2007年至2008年期間，該公司以傳銷方式發(fā)展下線推銷產(chǎn)品。
成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收其違法所得。
案例5(2009年)
名義：培訓(xùn)新人
2009年3月3日，成都市工商局會同市公安局對錦江區(qū)書院西街某大廈進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場擋獲參與科士威傳銷人員10余人。
經(jīng)查，一批從事科士威公司網(wǎng)上購物的成員在網(wǎng)上和人才市場以電子商務(wù)公司的名義招聘信息，并對新人進(jìn)行傳銷“培訓(xùn)”。
執(zhí)法人員依法取締了該傳銷窩點(diǎn)。
案例6(2010年)
名義：保險(xiǎn)
2010年3月，成都市工商局對成都某保險(xiǎn)有限公司涉嫌傳銷進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該公司發(fā)展人直接銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品及通過人“增員”下線人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品。2009年5月到2010年2月，該公司發(fā)展了九代82個(gè)人。
成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收其違法所得。
規(guī)范直銷篇
案例7(2008年)
方式：擅自招募直銷員
2008年1月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對個(gè)體經(jīng)營戶彭某涉嫌違規(guī)直銷的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，彭某獲得某品牌直銷企業(yè)授權(quán)，開設(shè)了一個(gè)銷售其系列產(chǎn)品的專賣店。2007年1月至9月期間，在未取得直銷經(jīng)營許可證的情況下，彭某擅自以“業(yè)務(wù)員”名義招募18名直銷員，直接推銷化妝品給最終消費(fèi)者。截至案發(fā)日，累計(jì)銷售了化妝品40余萬元。
因未經(jīng)許可和登記審批擅自從事直銷活動，根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法所得并處以罰款。
案例8(2009年)
方式：直銷企業(yè)違規(guī)直銷
2009年4月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對某直銷企業(yè)涉嫌違規(guī)直銷的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，某直銷企業(yè)是一家獲牌直銷企業(yè)，主要從事保健品、日用品、化妝品的銷售，但未取得直銷區(qū)域許可。
2008年底，該企業(yè)四川分公司招募“會員”，如果消費(fèi)者愿意申請成為該公司“會員”并銷售公司產(chǎn)品，公司將按銷售額進(jìn)行返利。
因未取得直銷區(qū)域許可擅自從事直銷經(jīng)營活動，成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法銷售收入，并處以罰款。
案例9(2009年)
方式：未經(jīng)許可違規(guī)直銷
2009年8月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對某營養(yǎng)食品店涉嫌違規(guī)直銷的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，該營養(yǎng)食品店是某直銷企業(yè)授權(quán)銷售其系列產(chǎn)品的一個(gè)專賣店，但未取得直銷許可證。自2009年1月起，該專賣店負(fù)責(zé)人從專賣店“會員”中發(fā)展了12名業(yè)務(wù)員以直銷方式推銷產(chǎn)品。
因未經(jīng)許可擅自從事直銷活動，成都市工商局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法銷售收入，并處以罰款。
案例10(2010年)
方式：擅自進(jìn)行直銷員培訓(xùn)
2010年6月，成都市工商局根據(jù)舉報(bào)，對個(gè)體經(jīng)營戶鄒某擅自進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
某產(chǎn)品營銷方案 第9篇
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[隱藏]
1營銷方案概述
1.1營銷策劃方案是什么？
1.2營銷方案的作用
1.3營銷方案的特點(diǎn)
2營銷方案的的類別
3營銷方案的主題和分析
4營銷方案的基本步驟
[編輯]營銷策劃方案是什么？
營銷方案是在市場銷售和服務(wù)之前，為使銷售達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的各種銷售促進(jìn)活動的整體性策劃。
營銷策劃是針對某一客戶開發(fā)和某一產(chǎn)品營銷而制作的規(guī)劃，它的任務(wù)是為將朦朧的“將來時(shí)”漸變?yōu)橛行虻摹艾F(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”提供行動指南，由此而形成的營銷策劃方案則是商業(yè)銀行開展市場營銷活動的藍(lán)本。
營銷方案必須具備鮮明的目的性、明顯的綜合性、強(qiáng)烈的針對性、突出的操作性、確切的明了性等特點(diǎn)，即體現(xiàn)“圍繞主題、目的明確，深入細(xì)致、周到具體，一事一策，簡易明了”的要求。
營銷方案因其策劃的對象不同可分為大型優(yōu)良客戶營銷策劃方案、重大項(xiàng)目營銷策劃方案、市場調(diào)查策劃方案、產(chǎn)品推介策劃方案等等。
[編輯]營銷方案的主題和分析
根據(jù)不同的營銷策劃對象(即營銷策劃項(xiàng)目),擬定各自所應(yīng)圍繞的主題。營銷策劃主題是整個(gè)營銷策劃的基石和內(nèi)核,是營銷策劃的基本準(zhǔn)繩。在闡述營銷策劃主題的基礎(chǔ)上，要對策劃的項(xiàng)目情況作一簡要的介紹，包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的概況、項(xiàng)目的進(jìn)展、項(xiàng)目的發(fā)展趨勢等。
營銷策劃分析可以是逐項(xiàng)分類分析,也可以作綜合分析,視策劃的具體情況來定。
1.項(xiàng)目市場分析
宏觀環(huán)境狀況:
主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、金融貨幣政策、資本市場走勢、資金市場情況等等。
項(xiàng)目市場狀況:
主要包括現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的市場銷售情況和市場需求情況、客戶對新產(chǎn)品或服務(wù)的潛在需求、市場占有份額、市場容量、市場拓展空間等等。
同業(yè)市場狀況:
主要包括同業(yè)的機(jī)構(gòu)、同業(yè)的目標(biāo)市場、同業(yè)的競爭手段、同業(yè)的營銷方式、同業(yè)進(jìn)入市場的可能與程度等等。
各種不同的營銷策劃所需的市場分析資料是不完全相同的,要根據(jù)營銷策劃需要去搜集,并在營銷策劃中簡要說明。
2.基本問題分析
營銷策劃所面臨的問題和所要解決的問題,這些問題的生成原因是什么?其中主要原因有哪些?解決這些問題的基本思路如何確定,出發(fā)點(diǎn)是什么?通過何種途徑,采取什么方式解決?等等。
3.主要優(yōu)劣勢分析
主要優(yōu)勢分析:
圍繞營銷策劃主題,將要開展某一方面的市場營銷活動(如市場調(diào)查、新產(chǎn)品開發(fā)、市場促銷、廣告宣傳等),擁有哪些方面的優(yōu)勢,主要是自身優(yōu)勢(即自身的強(qiáng)項(xiàng))分析,也應(yīng)考慮外部的一些有利因素。營銷策劃就是要利用好有利因素,發(fā)揮出自身優(yōu)勢。分析優(yōu)勢應(yīng)冷靜客觀,既不能“過”,也不能“不及”,要實(shí)事求是。
主要劣勢分析：
主要劣勢分析就是分析與將要開展的市場營銷活動相關(guān)聯(lián)的外部一些不利因素和自身的弱項(xiàng)、短處等。營銷策劃就是要避免和化解這些不利因素,如何彌補(bǔ)自身的不足，錯開自身的弱項(xiàng)。
主要條件分析：
主要條件分析就是分析將要開展的市場營銷活動所需要的條件，包括已具備的條件和尚須創(chuàng)造的條件,逐一列出,逐一分析,以求得資源的最佳利用與組合。
每一個(gè)營銷人員在其工作生涯中必然會面對營銷方案的寫作與匯報(bào)，特別是每年的年終歲末，營銷方案的寫作與匯報(bào)成了區(qū)域經(jīng)理，大區(qū)經(jīng)理的必備課題，方案寫的好、思路清晰的，不但能換來實(shí)際操作的成效，而且會贏得上司的關(guān)愛，得到提升與嘉獎的機(jī)會；方案寫的一般的，既會受到上司的責(zé)備，在實(shí)際運(yùn)用中也難以收效，所以，作好一份好的方案，實(shí)際上對營銷人員的成長與發(fā)展非常關(guān)鍵。特別是區(qū)域經(jīng)理、大區(qū)經(jīng)理，幾乎與方案打交道是每個(gè)人都無法回避的內(nèi)容。
一份好的營銷方案應(yīng)注重方案的條理清楚與實(shí)際操作性，方案分析應(yīng)該有理有據(jù)，側(cè)重用數(shù)字說話，方案的核心是指標(biāo)與費(fèi)用分析與預(yù)測。
優(yōu)秀的方案的提綱大約包括以下幾個(gè)內(nèi)容：
一、整體分析：市場特征、行業(yè)分析、競爭對手分析、消費(fèi)趨勢分析、銷售狀況分析
二、本產(chǎn)品（公司）swot分析：優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅
三、營銷戰(zhàn)略規(guī)劃：市場引爆點(diǎn)、市場布局、主導(dǎo)操作思路、運(yùn)作模式、市場進(jìn)入與運(yùn)作思路及設(shè)計(jì)
某產(chǎn)品營銷方案 第10篇
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深圳凱虹移動通信有限公司（以下簡稱凱虹公司）經(jīng)四川長虹電器股份有限公司許可，擁有系列注冊商標(biāo)排他許可使用權(quán)，同時(shí)，四川長虹電器股份有限公司授權(quán)凱虹公司在全國范圍內(nèi)就第1326256、1326257號注冊商標(biāo)涉及的手機(jī)商品等進(jìn)行市場維權(quán)打假。四川長虹電器股份有限公司授權(quán)凱虹公司以凱虹公司的名義提起維權(quán)訴訟。
被告何某為北京市海淀區(qū)金五星百貨批發(fā)市場業(yè)主，其商鋪主要從事手機(jī)銷售業(yè)務(wù)。2012年10月，凱虹公司發(fā)現(xiàn)何某在其商鋪內(nèi)銷售假冒其公司注冊商標(biāo)的商品。于是，凱虹公司將金五星百貨批發(fā)市場公司（以下簡稱金五星公司）及何某訴至法院，要求二被告立即停止侵權(quán)，連帶賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理支出2萬元。
北京市海淀區(qū)人民法院經(jīng)審理查明，何某作為涉案手機(jī)的銷售商，未經(jīng)權(quán)利人凱虹公司許可，擅自銷售標(biāo)識有 商標(biāo)的手機(jī)。從一般消費(fèi)者的感官來看， 圖形標(biāo)識顯然與 構(gòu)成近似，如不施以特別的注意，容易造成混淆，使用 作為產(chǎn)品的顯著標(biāo)識，構(gòu)成商標(biāo)意義上的使用，主觀上具備了搭便車的故意。
法院認(rèn)為，何某作為涉案手機(jī)的銷售者，既不能說明產(chǎn)品合法的來源，亦未提交證據(jù)證明產(chǎn)品提供者，何某應(yīng)當(dāng)就其行為承擔(dān)責(zé)任。金五星公司與何某是兩個(gè)經(jīng)營主體，金五星公司在攤位租賃合同、承諾書中已經(jīng)明確要求商戶不得銷售侵害他人權(quán)利的產(chǎn)品，并且建立了日常的巡查制度。金五星公司并非涉案商品的直接銷售者，亦無證據(jù)表明其明知或應(yīng)知商戶銷售涉案商品的行為，不直接因商戶銷售涉案商品而獲得額外的利益，所以金五星公司已經(jīng)盡到了注意義務(wù)，主觀上不具有過錯，法院依法駁回凱虹公司對金五星公司的全部訴訟請求。最后法院判令何某立即停止侵權(quán)，賠償經(jīng)濟(jì)損失5千元，駁回了凱虹公司的其他訴訟請求。
小商品維權(quán)案件與日俱增
小商品市場的形成具有特定的歷史和經(jīng)濟(jì)原因，其提供的產(chǎn)品價(jià)格便宜，市場交通便利，為居民生活提供了方便，但“價(jià)廉物未必美”，假冒偽劣產(chǎn)品增多，給權(quán)利人帶來了巨大的損害，低廉的假貨損害了權(quán)利人正品的銷售渠道。隨著權(quán)利意識的增強(qiáng)，眾多知名小商品生產(chǎn)廠家開始走上維權(quán)的道路。
近幾年來，這類案件數(shù)量呈現(xiàn)規(guī)?；厔?。權(quán)利人帶著公證人員圍繞市場購買一圈產(chǎn)品，即可完成取證，公證機(jī)關(guān)出具公證文書后，權(quán)利人即向法院一批案件。這樣在小商品市場維權(quán)案件中，特點(diǎn)非常鮮明，即一個(gè)原告，一個(gè)市場眾多商戶。案件規(guī)?；?，當(dāng)事人非常集中。
另外，涉案產(chǎn)品均為低附加值產(chǎn)品。被訴侵權(quán)產(chǎn)品多為一些技術(shù)附加值不高的產(chǎn)品，如主要通過一些偽造、仿造的手法來制造日常生活小商品，如家居裝修的產(chǎn)品、鎖類五金產(chǎn)品、燈具產(chǎn)品、鞋類產(chǎn)品等。這類產(chǎn)品制作工藝簡單，無需大型設(shè)備即可生產(chǎn)，制造商可以隱蔽進(jìn)行生產(chǎn)和批發(fā)，銷售渠道隱蔽，一般也難以直接找到生產(chǎn)商，而且侵權(quán)的范圍廣，持續(xù)時(shí)間長。數(shù)量龐大的低附加值假冒商品林立，給權(quán)利人造成很大的困擾。
這類案件的第三個(gè)特點(diǎn)是案件和解難度大。在市場、商戶和權(quán)利人之間的這場博弈中，商戶或者法律意識不強(qiáng)，或者舉證能力不足，不同意和權(quán)利人和解。部分商戶質(zhì)疑權(quán)利人釣魚式維權(quán)，或者質(zhì)疑權(quán)利人維權(quán)的動機(jī)，堅(jiān)決不同意賠償。由于對事實(shí)和法律認(rèn)知不足，造成案件和解難度加大。
第四個(gè)特點(diǎn)是侵權(quán)行為屢禁不止。在這類案件中，權(quán)利人反復(fù)進(jìn)行維權(quán)，同一市場，在不同時(shí)期，存在的不同的商戶銷售假冒產(chǎn)品的情形，侵權(quán)行為屢禁不止，加大了維權(quán)的難度。
從法律角度規(guī)范市場行為
如何規(guī)范小商品市場的經(jīng)營活動，在充分保障權(quán)利人的利益的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，加大市場規(guī)范運(yùn)營，成為當(dāng)前這類經(jīng)營模式的難題。在當(dāng)前的法律環(huán)境下，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。
首先，樹立誠信、合法經(jīng)營的意識。從權(quán)利人、市場、商戶的角度來看，誠信、合法經(jīng)營才能得到法律的認(rèn)可，通過假冒、仿造正品的形式來獲取競爭優(yōu)勢的做法不僅會損害權(quán)利人的利益，也在侵害消費(fèi)者利益。而且從長遠(yuǎn)來看，短時(shí)期內(nèi)的仿冒產(chǎn)品雖然能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，但這種利益的風(fēng)險(xiǎn)也同樣不容小覷。經(jīng)營仿冒產(chǎn)品，一方面遭到權(quán)利人的維權(quán)，經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額有可能會損害到商戶的營利，而同時(shí)也會損害到小商品市場的商譽(yù)和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益；另外，假冒偽劣產(chǎn)品侵害消費(fèi)者利益，將會進(jìn)一步加劇小商品市場、商戶與消費(fèi)者對立的可能，給消費(fèi)者帶來的生命、財(cái)產(chǎn)損害也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)賠償，從而危及到小商品市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。
其次，應(yīng)當(dāng)正確厘清權(quán)責(zé)關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，權(quán)責(zé)明晰才能構(gòu)成和諧的經(jīng)濟(jì)利益共同體。商場和商戶之間，商戶和商戶之間的模糊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不僅導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)送達(dá)難、執(zhí)行難，更容易引發(fā)商場和商戶之間責(zé)任不易區(qū)分，最終會損害到整體的經(jīng)濟(jì)利益。商場的責(zé)任與商戶的責(zé)任應(yīng)有所區(qū)分。小商品市場和商戶是商標(biāo)侵權(quán)案件中比較常見的兩類主體，前者是商場的管理者，權(quán)利人需舉證證明其具有故意或過失導(dǎo)致侵權(quán)行為，才能進(jìn)而判令其承擔(dān)責(zé)任。后者作為直接侵權(quán)行為者，需要舉證證明其已經(jīng)盡到相應(yīng)的注意義務(wù)，如審查了商品的價(jià)格、標(biāo)識、授權(quán)許可及具備合法的進(jìn)貨渠道，否則需要承擔(dān)責(zé)任。
再次，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)送司法建議。從社會監(jiān)管的角度來看，司法資源是有限的，不可能將所有的假冒產(chǎn)品案件都納入到民事訴訟中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政處罰、刑事處罰等手段綜合打擊制假、售假行為。對于權(quán)利人或侵權(quán)人的錯誤的行為方式和法律觀念，在判決生效后加強(qiáng)普法教育，及時(shí)向相關(guān)主體發(fā)送司法建議，建議其加以改正。
