專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第1篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“xiao878”為你整理了這篇貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)全市政法隊(duì)伍開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)聯(lián)合督查的工作方案》情況自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
檢察院貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)全市政法隊(duì)伍開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)聯(lián)合督查的工作方案》情況自查報(bào)告
根據(jù)縣政法委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于對(duì)全市政法隊(duì)伍開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)聯(lián)合督查的工作方案>;的通知》要求，我院對(duì)照《方案》要求進(jìn)行自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
自全市政法機(jī)關(guān)“端正執(zhí)法司法理念、改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)”專項(xiàng)政治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我院高度重視該《方案》的學(xué)習(xí)貫徹工作，開(kāi)展多層次、多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)干警學(xué)深悟透《方案》主要內(nèi)容和精神內(nèi)涵，進(jìn)一步提升政治站位。充分利用宣傳欄、電子屏等傳統(tǒng)方式和微信等新媒體廣泛宣傳標(biāo)語(yǔ)。院紀(jì)檢組專項(xiàng)督導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)宣傳貫徹《關(guān)于對(duì)全市政法隊(duì)伍開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)聯(lián)合督查的工作方案》工作推動(dòng)落實(shí)情況，確保掀起宣傳學(xué)習(xí)貫徹《方案》的高潮。
一、專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況
1.專項(xiàng)整治動(dòng)員部署情況：我院舉行全院會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹兩會(huì)精神，按照“端正執(zhí)法司法理念，改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，部署專項(xiàng)整治活動(dòng)。會(huì)議要求全院各部門(mén)及全體干警，堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法司法行為，聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈、制約服務(wù)保障高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)法司法突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，提升檢察公信力。以政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，為**縣出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
2.檢察干警對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)情況：統(tǒng)一思想，把握重點(diǎn)，提升公正司法的能力。開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，各部門(mén)要統(tǒng)一思想，把司法理念和執(zhí)法作風(fēng)聚焦到省政法委提出的服務(wù)保障高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展40條措施上，護(hù)航好“四為四高兩同步”重大實(shí)踐，保障**縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。把握專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，端正執(zhí)法司法理念，改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)，規(guī)范檢察權(quán)行使，進(jìn)一步抓緊抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出整改，提高服務(wù)保障的質(zhì)效。堅(jiān)持目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)。各部門(mén)準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)指向，增強(qiáng)服務(wù)保障意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)大局，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。針對(duì)作風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)查找問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，深刻剖析原因，切實(shí)有效解決問(wèn)題。通過(guò)逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，以問(wèn)題整改促使政治風(fēng)清氣正，提升司法辦案質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一?？偨Y(jié)固化行之有效的“樹(shù)理念轉(zhuǎn)作風(fēng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，突出制度建設(shè)，鞏固專項(xiàng)整治成果，提升檢察公信力和人民滿意度。
3.開(kāi)通紀(jì)律作風(fēng)舉報(bào)電話、設(shè)置投訴郵箱及組織召開(kāi)各階層開(kāi)門(mén)納諫情況：我院已設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，并由專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。已組織召開(kāi)座談會(huì)，以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真歸納、梳理，逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，并提出切實(shí)有效的整改措施，以更好的工作方法和工作思路推進(jìn)檢察工作，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。在今后的檢察工作中，將繼續(xù)加大檢務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)與人大代表、人民監(jiān)督員等社會(huì)各界人士的合作交流，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極改進(jìn)，促進(jìn)**檢察工作再上新臺(tái)階。
4.通過(guò)學(xué)習(xí)討論、走訪調(diào)研、案例教育等方式開(kāi)展教育引導(dǎo)情況：專項(xiàng)整治要落實(shí)到效果上，要聚焦問(wèn)題，對(duì)照反思。持續(xù)把認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作為訴源治理的一項(xiàng)重要措施來(lái)推進(jìn)，提高認(rèn)罪認(rèn)罰適用率。降低案件占比，嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)充偵查，與偵查機(jī)關(guān)建立多種溝通協(xié)作機(jī)制，增進(jìn)合力，提高案件補(bǔ)充偵查質(zhì)效。加強(qiáng)與法院的溝通，有效提升刑事案件審判質(zhì)量，嚴(yán)把抗訴案件質(zhì)量關(guān)，提高抗訴案件改判率。嚴(yán)把法律文書(shū)審查關(guān)，提高法律文書(shū)質(zhì)量。加強(qiáng)職務(wù)犯罪檢察工作，要特別重視案件質(zhì)量，通過(guò)與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同配合，形成反腐敗工作合力。明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。辦案成效是檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果最重要的指標(biāo)。各部門(mén)細(xì)化責(zé)任分工，勇于擔(dān)當(dāng)履職，堅(jiān)持實(shí)事求是，確?；顒?dòng)效果。分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、支部書(shū)記要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，承擔(dān)活動(dòng)的主體責(zé)任，帶頭參與學(xué)習(xí)、帶頭自查自糾、帶頭落實(shí)整改。通過(guò)檢查督導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力的部門(mén)和參與不積極的個(gè)人，追責(zé)問(wèn)責(zé)，記錄在案，作為年底績(jī)效考核的一個(gè)依據(jù)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，充分發(fā)揮兩微一端等媒體工具的宣傳作用，營(yíng)造規(guī)范司法、積極進(jìn)取的良好氛圍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高民事法律專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)《民法典》的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)，清理經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，提高民事法律專業(yè)素養(yǎng)，加深對(duì)民法典的理解和運(yùn)用，要結(jié)合檢察工作實(shí)踐，辦好金融案件及刑事附帶民事案件，使理論與實(shí)踐形成互動(dòng)、深化學(xué)習(xí)效果?！睹穹ǖ洹沸略鰧?duì)環(huán)境污染、破壞生態(tài)的侵權(quán)行為等方面的規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件提供了實(shí)體法依據(jù)，要用足、用好、用活這些規(guī)定，更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公益方面的積極作用。
二、“四個(gè)方面”自查情況
1.思想作風(fēng)方面。全體干警以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)和檢察自覺(jué)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話和四中全會(huì)精神，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，融入到各項(xiàng)檢察工作中。
2.工作作風(fēng)方面?；顒?dòng)緊密結(jié)合我院實(shí)際，聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈、制約服務(wù)保障高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)法司法突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)全院干警樹(shù)牢平等、審慎、謙抑、善意、文明、規(guī)范“六大理念”、糾正工作作風(fēng)，著力整治執(zhí)法司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為。
3.工作效率方面。各部門(mén)要突出組織發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，逐級(jí)安排部署。突出問(wèn)題整改，對(duì)查找出的執(zhí)法司法過(guò)程中存在的推諉扯皮、工作拖沓、梗阻不暢等情況，深刻剖析原因，進(jìn)行了整改，提高工作效率。突出鞏固提升，將專項(xiàng)整治活動(dòng)中倡導(dǎo)、培育的正確執(zhí)法司法理念、作風(fēng)以制度形式固定下來(lái)，成為長(zhǎng)效常態(tài)。
4.紀(jì)律作風(fēng)方面。駐院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)上下班紀(jì)律開(kāi)展不定時(shí)檢查，在春節(jié)、端午等重要節(jié)假日實(shí)施節(jié)前廉潔過(guò)節(jié)提示，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”精神。院檢務(wù)督察部門(mén)配合駐院紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展監(jiān)督工作，并在上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，按時(shí)報(bào)送“三個(gè)規(guī)定”情況及檢察人員違紀(jì)違法情況，督促干警嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律。
三、收到群眾投訴、舉報(bào)處置自查情況
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第2篇
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一、工作目標(biāo)
全省交通行業(yè)要通過(guò)這次的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，達(dá)到進(jìn)一步落實(shí)交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全省交通安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。
二、對(duì)象和范圍
專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為交通行業(yè)和領(lǐng)域的水上運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)施工單位等。同時(shí)，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法經(jīng)營(yíng)的情況。
三、實(shí)施步驟
我省隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，整個(gè)工作由政府安委會(huì)辦公室牽頭，交通部門(mén)積極參與并具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)。排查治理專項(xiàng)行動(dòng)共分六個(gè)階段進(jìn)行：
一是安排部署階段（5月下旬至6月中旬）：各級(jí)交通主管部門(mén)要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，于6月上旬前，研究制定本地本行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
二是企業(yè)自查自改階段（6月上旬至7月中旬）：7月中旬以前，各類交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面治理事故隱患。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改，對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)措施和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)地方人民政府及安全監(jiān)管和交通主管部門(mén)。在此期間，各級(jí)交通行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
三是市州、縣檢查整改階段（7月中旬至8月上旬）：地方各級(jí)人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參加的督查組，對(duì)本行政區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。縣（區(qū)）一級(jí)的檢查工作7月底前完成，市州一級(jí)的檢查工作8月上旬前完成。各市州交通局（委）和廳直各業(yè)務(wù)局將本地本行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的情況于8月10日前報(bào)廳。
四是省政府督促檢查階段（8月上旬日至8月中旬）：省政府將派出督察組，對(duì)全省各市州開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的情況進(jìn)行檢查。
五是接受?chē)?guó)家督促檢查階段（8月下旬至9月中旬）：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織由有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組)，對(duì)我省開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。其中專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。
六是“回頭看”再檢查階段（10月至12月）：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，省將在第四季度結(jié)合年度工作目標(biāo)考核工作，組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
一是細(xì)化措施，有效指導(dǎo)。各級(jí)交通主管部門(mén)和廳直各業(yè)務(wù)局及有關(guān)單位要按照國(guó)家、省政府的部署，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，對(duì)交通企業(yè)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，提出具體工作要求和措施，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)到位。
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以“”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，全面整頓和規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用秩序，重點(diǎn)整治存在安全隱患的重點(diǎn)品種和突出問(wèn)題，把保證藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全作為中心任務(wù)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。
二、工作原則
以“全面整頓、突出重點(diǎn)”為原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管環(huán)節(jié)的全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)品種、突出問(wèn)題的整治。
三、工作重點(diǎn)
（一）整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序
1、檢查對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)（包括制劑、原料藥、中藥飲片、藥包材生產(chǎn)企業(yè)）。
2、重點(diǎn)檢查的環(huán)節(jié)：藥品生產(chǎn)行為的合法性，取締無(wú)證生產(chǎn)藥品、配制制劑的行為；藥品生產(chǎn)許可范圍與實(shí)際生產(chǎn)的一致性;所有藥品是否均按照法定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。
（二）整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械流通秩序
1、檢查對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售藥店、藥品連鎖門(mén)店，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2、檢查內(nèi)容：藥品（醫(yī)療器械，下同）經(jīng)營(yíng)行為的合法性。依法查處和取締各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決打擊出租、出借許可證、租賃柜臺(tái)，以及非法經(jīng)營(yíng)藥品的違法違規(guī)行為；藥品經(jīng)營(yíng)許可與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的一致性;藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp情況;疫苗經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁從無(wú)疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)疫苗;藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治未經(jīng)審批廣告、虛假?gòu)V告、擅自篡改審批內(nèi)容的行為。
（三）整頓和規(guī)范藥品使用秩序
1、檢查對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，民營(yíng)醫(yī)院、村衛(wèi)生所（室）、個(gè)體診所、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等。
2、檢查內(nèi)容：藥品、醫(yī)療器械的采購(gòu)渠道、資質(zhì)證明、票據(jù)的合法性。重點(diǎn)檢查品種為疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性醫(yī)療器械等。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械的專項(xiàng)監(jiān)督檢查以及農(nóng)村用藥情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
四、工作步驟
分四個(gè)階段開(kāi)展本區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。
（一）自查自糾階段（年8月1日至9月30日）。制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，部署整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序有關(guān)工作。將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及有關(guān)要求告知所有監(jiān)管相對(duì)人，并向社會(huì)公布，指導(dǎo)、督促其對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和整頓要求，認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。監(jiān)管相對(duì)人圍繞本單位可能存在的質(zhì)量隱患，采取有效措施，認(rèn)真查改，并按要求提交自查整改報(bào)告。
（二）全面檢查階段（年10月1日至2007年4月30日）。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，全面開(kāi)展藥品市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作。要進(jìn)一步加大對(duì)大案、要案、積案查處力度。強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作，增強(qiáng)藥品抽驗(yàn)的針對(duì)性。
（三）查漏補(bǔ)缺階段（2007年5月1日至2007年5月30日）針對(duì)前一階段的檢查工作，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，務(wù)必使整頓工作取得階段性成效，藥品市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
（四）總結(jié)提高階段（2007年6月1日至2007年6月30日）。對(duì)在藥品市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范方面所做的工作要進(jìn)行全面總結(jié)，并提出建立藥品市場(chǎng)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和深化改革監(jiān)管制度的辦法和意見(jiàn)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由藥品食品監(jiān)管分局局長(zhǎng)彭建忠任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳佩國(guó)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室、專項(xiàng)整治執(zhí)法督查組、專項(xiàng)整治檢查組。
（二）全面整治，突出重點(diǎn)。查處一批違法案件，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。本次專項(xiàng)行動(dòng)既要進(jìn)行全面整治，又要突出工作重點(diǎn)，采取明查暗訪、監(jiān)督抽驗(yàn)、仔細(xì)排查等方法，對(duì)危害公眾安全、涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案要突出查處；對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光；對(duì)符合移送條件的案件要依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)處理。
（四）各方聯(lián)動(dòng)，形成合力。藥監(jiān)、公安、技監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，振奮精神，真抓實(shí)干，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第4篇
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2012年稅務(wù)稽查工作考核指標(biāo)包括：全國(guó)平均稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上；稽查查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上；總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
一、大力整頓和規(guī)范稅收秩序
1.認(rèn)真開(kāi)展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。切實(shí)履行法定職責(zé)，制定科學(xué)合理的年度常規(guī)檢查計(jì)劃，主動(dòng)、積極開(kāi)展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。始終保持對(duì)各類稅收違法行為的高度警惕，通過(guò)科學(xué)選案提高檢查質(zhì)量，增強(qiáng)檢查威懾力，防止稅收流失，防止苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題。
2.嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件。集中力量查處一批重大稅收違法案件，加大對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅和偷逃稅案件的查處力度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加大督促力度。重點(diǎn)查處成品油購(gòu)銷、煤炭、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和虛開(kāi)“四小票”活動(dòng)；重點(diǎn)查處電子、家具、服裝類產(chǎn)品的騙取出口退稅違法行為；重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。
3.科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作。貫徹適當(dāng)精簡(jiǎn)檢查項(xiàng)目、統(tǒng)一歸口管理、發(fā)揮各地主動(dòng)性的指導(dǎo)思路，科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作?？偩旨訌?qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)，著力做好項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、整理、分送、匯總工作。
稅收專項(xiàng)檢查指令性項(xiàng)目：①接受成品油銷售增值稅專用發(fā)票的企業(yè)；②資本交易；③辦理電子、家具、服裝類產(chǎn)品等出口退（免）稅的企業(yè)及承接出口貨物業(yè)務(wù)的貨代公司。
稅收專項(xiàng)檢查指導(dǎo)性項(xiàng)目：①房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；②地方股份制銀行、地方商業(yè)銀行；③高收入者個(gè)人所得稅；④非居民企業(yè)；⑤各地根據(jù)本地實(shí)際開(kāi)展的其他項(xiàng)目。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較為集中、稅收秩序較為混亂的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的稅收專項(xiàng)整治，總局選擇部分地區(qū)直接督導(dǎo)整治工作。
4.有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作。繼續(xù)對(duì)近幾年未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)按照行業(yè)確定重點(diǎn)，開(kāi)展檢查工作，促進(jìn)企業(yè)提高納稅遵從度。總局在企業(yè)總部所在地成立督導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，研究建立總局牽頭、多省聯(lián)動(dòng)、國(guó)地稅聯(lián)合的省際稽查聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)、政策統(tǒng)一、查深查透、全國(guó)一盤(pán)棋。繼續(xù)總結(jié)并探索重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的方式方法，繼續(xù)推行查前輔導(dǎo)、查中約談、自查為先導(dǎo)、抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的檢查方式。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)稅源情況，選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展檢查工作。
5.繼續(xù)深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作部署，按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)制度建設(shè)和根本性措施，建立綜合整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通、督辦指導(dǎo)作用，實(shí)施社會(huì)綜合治理工作考核評(píng)比。結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查和稅收違法案件檢查，認(rèn)真開(kāi)展虛假發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”整治工作，選取部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展發(fā)票使用情況的重點(diǎn)檢查，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。積極配合公安部門(mén)開(kāi)展假發(fā)票“賣(mài)方市場(chǎng)”的打擊整治工作，嚴(yán)厲打擊印制、販賣(mài)假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙，搗毀制假販假窩點(diǎn)。積極配合通信管理、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展發(fā)票違法信息的整治工作。
二、堅(jiān)持依法稽查文明執(zhí)法
6.夯實(shí)稽查基礎(chǔ)制度。全面貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，建立健全適應(yīng)稽查工作現(xiàn)代化建設(shè)的稽查制度規(guī)范，為推進(jìn)依法行政、規(guī)范稽查執(zhí)法行為提供制度保障。印發(fā)實(shí)施《稅務(wù)稽查分類分級(jí)管理暫行辦法》、《稅務(wù)稽查案卷管理暫行辦法》。起草《普通發(fā)票案件協(xié)查管理暫行辦法》。繼續(xù)補(bǔ)充設(shè)計(jì)稽查執(zhí)法文書(shū)。積極參與《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則修訂工作，完善稽查職權(quán)、體制、機(jī)制。協(xié)調(diào)最高人民法院、最高人民檢察院起草論證涉稅刑事司法解釋。
7.堅(jiān)持依法稽查文明執(zhí)法。依法稽查是稽查執(zhí)法的生命和靈魂，依法稽查、文明執(zhí)法理念要貫穿于稅務(wù)稽查全過(guò)程，落實(shí)到選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┗?，?jiān)持稽查執(zhí)法的公正與效率，提升稽查依法行政水平，規(guī)范稽查執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，提高文明執(zhí)法水平，尊重和保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
8.提高稽查依法辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依照《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》開(kāi)展辦案工作，強(qiáng)化稽查執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。細(xì)化辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施案件質(zhì)量全程監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格審核證據(jù)和適用法律，堅(jiān)持重大稅收違法案件集體審議制度，確保權(quán)限合法、程序無(wú)誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。開(kāi)展案件復(fù)查工作，加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題，規(guī)范稽查執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量。加大對(duì)涉稅案件的曝光力度，發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治、警示、震懾效應(yīng)。
9.堅(jiān)持稽查內(nèi)部“四環(huán)節(jié)”分離。嚴(yán)格按照《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的稽查部門(mén)內(nèi)部“四分離”制度，選案、查案、審案、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)不得分設(shè)于稽查外部。落實(shí)四環(huán)節(jié)分工制約機(jī)制，實(shí)施稽查四環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化流程監(jiān)督制約，有效監(jiān)督選案、回避、檢查時(shí)限、案件撤案、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行、結(jié)案等流程，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
10.改進(jìn)稅務(wù)稽查服務(wù)。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重原則，通過(guò)依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為守法納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，在加大執(zhí)法剛性的同時(shí)，注重運(yùn)用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，從源頭上控制執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題發(fā)生。嚴(yán)格控制檢查頻率，減少重復(fù)檢查，盡量縮短檢查和處理處罰時(shí)間，減少對(duì)納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，促進(jìn)征納和諧。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高稽查執(zhí)法透明度，充分聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、積極推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)
11.加強(qiáng)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)理論研究與實(shí)踐。加強(qiáng)調(diào)查研究、理論探索和實(shí)踐應(yīng)用，積極參與稅收征管模式改革工作，開(kāi)展稽查的機(jī)制、體制、職責(zé)、作用定位的調(diào)研工作。開(kāi)展和推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化、國(guó)際化調(diào)研工作，為稽查工作現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)提供理論來(lái)源和實(shí)踐支持。
12.推進(jìn)稅務(wù)稽查管理方式改革工作。鼓勵(lì)各地開(kāi)展稽查管理創(chuàng)新，推進(jìn)稽查管理方式改革。選擇部分省和計(jì)劃單列市國(guó)稅局開(kāi)展稅務(wù)稽查管理方式改革試點(diǎn)工作，調(diào)整、充實(shí)省、市兩級(jí)稽查力量，積極推行市（地）級(jí)一級(jí)稽查體制，實(shí)施分類分級(jí)稽查管理方式，提高稅源專業(yè)化管理水平，使稽查資源與稽查執(zhí)法對(duì)象相匹配；加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高查辦大要案件質(zhì)效，初步形成適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代稅源結(jié)構(gòu)特征的稽查資源配置模式和管理機(jī)制。
13.全面推行稅務(wù)稽查分類分級(jí)管理。按照稅源分布結(jié)構(gòu)，賦予不同層級(jí)稽查局相應(yīng)執(zhí)法任務(wù)，合理確定省、市（地）、縣三級(jí)稽查局組織檢查和直接檢查企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，使稽查人力、物力、財(cái)力等稽查資源與重點(diǎn)稅源的分布相對(duì)應(yīng)。省級(jí)稽查局負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施定期輪查和重大稅收違法案件的查處；市（地）、縣兩級(jí)稽查局負(fù)責(zé)對(duì)一般稅源企業(yè)實(shí)施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。
14.強(qiáng)化稽查系統(tǒng)辦案指揮。發(fā)揮國(guó)、地稅稽查合力優(yōu)勢(shì)，始終樹(shù)立協(xié)查地就是案發(fā)地的理念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行大要案件報(bào)告制度、重大案件督辦管理辦法，落實(shí)重大案件查處責(zé)任制，加大督辦、組織查辦大要案件力度。以案件查辦質(zhì)量為紐帶，加強(qiáng)對(duì)稅收秩序較為混亂地區(qū)稽查工作的指導(dǎo),確保上級(jí)稽查局案件指揮權(quán)。完善案源管理辦法、案件管理制度、工作跟蹤反饋辦法等，逐步建立有力的監(jiān)督管理機(jī)制，在提高受理案件的反應(yīng)力、查處案件的打擊力和案件曝光的影響力上多下功夫。
15.強(qiáng)化稽查案源管理工作。在各地已開(kāi)發(fā)運(yùn)用選案分析平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展完善稽查選案分析平臺(tái)運(yùn)用范圍和功能，完善稽查選案軟件功能模塊，充分利用征管信息、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，細(xì)化選案指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)選案，提高選案準(zhǔn)確率。建立、應(yīng)用稽查違法企業(yè)信息庫(kù)，總結(jié)涉稅違法犯罪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，預(yù)防重大涉稅案件的發(fā)生，防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。
16.推廣應(yīng)用審計(jì)型檢查工作底稿模式。在國(guó)稅稽查系統(tǒng)，對(duì)大中型企業(yè)等會(huì)計(jì)核算較為健全的納稅人全面推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式，統(tǒng)一規(guī)范檢查流程，強(qiáng)化檢查環(huán)節(jié)痕跡管理，加強(qiáng)對(duì)稽查檢查環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和監(jiān)督制約，做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透，實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查過(guò)程和質(zhì)量的控制、監(jiān)督。適時(shí)開(kāi)展地稅系統(tǒng)審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作。
17.提高稽查信息化水平。樹(shù)立“信息管稅”理念，堅(jiān)持以信息管理稽查、建設(shè)信息稽查平臺(tái)。提高舉報(bào)軟件和協(xié)查軟件應(yīng)用水平，鼓勵(lì)各地使用查賬軟件等現(xiàn)代化手段，為信息化稽查提供手段和技術(shù)支持，提高對(duì)信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力，有效應(yīng)對(duì)企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿的違法情況。
18.建立、應(yīng)用稅務(wù)稽查案例庫(kù)。以協(xié)查信息系統(tǒng)為依托，建設(shè)和應(yīng)用稽查案例庫(kù)，提供查辦案件經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，加強(qiáng)重大案件、案情復(fù)雜案件、有爭(zhēng)議案件的案例分析，提高稅務(wù)稽查案例分析和應(yīng)用水平。省級(jí)稽查局要積極向總局稽查局推薦優(yōu)秀案例，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案新手段和違法新情況，形成有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值的典型案例，報(bào)送案例數(shù)量不少于6篇?？偩只榫侄ㄆ谕▓?bào)稅務(wù)稽查案例報(bào)告情況，開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選工作。
19.高度重視稅收違法行為檢舉工作。貫徹落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》，實(shí)施檢舉案件分類處理，明確分類權(quán)限和程序，提高檢舉案件管理水平。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，樹(shù)立稽查窗口良好形象。嚴(yán)格為檢舉人保守秘密，依法確認(rèn)、計(jì)算和兌付獎(jiǎng)金，積極為檢舉人兌獎(jiǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便。做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。
20.注重開(kāi)展調(diào)研式檢查。緊密結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查，選擇部分社會(huì)熱點(diǎn)、新型產(chǎn)業(yè)和征管監(jiān)管薄弱行業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、行業(yè)總體規(guī)模和稅法遵從情況等方面的調(diào)研式檢查。調(diào)研式檢查要及時(shí)總結(jié)共性問(wèn)題，歸納有效檢查方法，注重摸透作案新手段、違法新情況，掌握行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為重點(diǎn)、全面、深入檢查和提高稽查選案準(zhǔn)確性提供可靠依據(jù)。
21.切實(shí)加強(qiáng)協(xié)查工作。穩(wěn)步運(yùn)行協(xié)查信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮協(xié)查系統(tǒng)快速、便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)為案件查處服務(wù)。在地稅稽查系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用協(xié)查系統(tǒng)，將貨物運(yùn)輸發(fā)票納入?yún)f(xié)查系統(tǒng)，研究實(shí)施普通發(fā)票案件協(xié)查工作。強(qiáng)化對(duì)委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的跟蹤和監(jiān)控力度，努力提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函質(zhì)量和效率。除另有規(guī)定外，能夠通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)發(fā)起的增值稅抵扣憑證協(xié)查，一律通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)開(kāi)展?？偩种攸c(diǎn)考核總局督辦案件和總局組織發(fā)起協(xié)查案件的協(xié)查質(zhì)量并定期通報(bào)。各省級(jí)國(guó)稅局稽查局要進(jìn)一步加大對(duì)協(xié)查發(fā)函、受托回函情況的監(jiān)控力度，既要監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率、受托協(xié)查的按期回復(fù)率，也要監(jiān)控協(xié)查的信息完整率、回函的質(zhì)量。
22.嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約原則管理、使用稽查專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入，逐步加大稽查辦案設(shè)備、科技裝備投入，夯實(shí)稽查工作現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績(jī)與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤。加強(qiáng)稽查專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)行為。
23.完善國(guó)、地稅稽查協(xié)作和部門(mén)協(xié)作良性互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)建立健全國(guó)、地稅稽查協(xié)作機(jī)制，提高對(duì)共管戶的信息交換和稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治及大要案件查處的協(xié)作水平，及時(shí)辦理案件移交，確保查補(bǔ)稅款足額入庫(kù)。繼續(xù)建立健全與征管、法規(guī)、稅政和電稅中心等部門(mén)的良性互動(dòng)機(jī)制。鞏固完善稅警協(xié)作辦案機(jī)制和情報(bào)交換制度，發(fā)揮打擊稅收違法犯罪的合力優(yōu)勢(shì)?？偩峙c公安部繼續(xù)督辦一批重點(diǎn)案件，各地要明確分工、落實(shí)責(zé)任，確?！皟刹烤帧惫餐睫k的重點(diǎn)案件查處取得實(shí)效。進(jìn)一步會(huì)同海關(guān)、公安等部門(mén)完善防范和打擊騙取出口退稅聯(lián)合工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與銀行、工商、證監(jiān)、審計(jì)以及監(jiān)察、法院、檢察等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。
四、強(qiáng)化稅務(wù)稽查隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)
24.加強(qiáng)稽查整體力量。堅(jiān)持以人為本，積極探索稽查人員業(yè)務(wù)能級(jí)管理辦法，加強(qiáng)充實(shí)省、市兩級(jí)稽查力量。調(diào)整充實(shí)稽查人才庫(kù)，提高一線檢查人員占全體稽查人員的比例，提高具備獨(dú)立查賬能力人員和電子查賬能力人員占一線檢查人員的比例。以公正合法為核心、以專業(yè)化為導(dǎo)向強(qiáng)化對(duì)稽查人員的教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育、基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第5篇
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以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
二、治理重點(diǎn)
以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點(diǎn)，主要包括以下7方面：
1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理、安裝、檢測(cè)等各方責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)情況；安全措施費(fèi)投入，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況;項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職和安全管理人員配備情況;監(jiān)理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源、“危大工程”旁站巡視情況；三級(jí)教育、規(guī)章制度、操作規(guī)程、消防措施等落實(shí)情況。
2.“危大工程”管理情況?！拔４蠊こ獭鼻鍐尉幹萍柏?zé)任落實(shí)情況；參建各方對(duì)“危大工程”專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)測(cè)驗(yàn)收情況以及方案變更后重新履行審批情況。
3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺(tái)等安全管理情況。專項(xiàng)方案編制、搭設(shè)前安全技術(shù)交底、材料驗(yàn)收以及搭設(shè)工程中分階段的檢查驗(yàn)收情況；使用及拆除過(guò)程中的隱患排查治理情況。
4.起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。
5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開(kāi)挖、支護(hù)、降水與專項(xiàng)方案編制情況；基坑監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到安全預(yù)警值應(yīng)急處理情況；安全防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、上下通道設(shè)置、防護(hù)用品配備等。
6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護(hù)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶質(zhì)量是否合格；作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)在墜落半徑內(nèi)安全防范措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)；施工人員是否正確配戴和使用安全防護(hù)用具，懸空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護(hù)是否達(dá)到防護(hù)要求，臨時(shí)拆除后是否及時(shí)恢復(fù)等。
7.應(yīng)急救援預(yù)案編制與備案情況。檢查轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制及到建設(shè)行政主管部門(mén)備案情況；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制的現(xiàn)場(chǎng)處置方案情況等。
三、組織機(jī)構(gòu)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
四、方法步驟
（一）部署啟動(dòng)階段：2020年8月20日前。相關(guān)科室要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署，成立組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關(guān)科室督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項(xiàng)目要按照專項(xiàng)治理工作相關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展自查自糾，并就有關(guān)情況形成書(shū)面材料，存檔備查。
（三）督導(dǎo)檢查階段：2020年9月至10月。相關(guān)科室在建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）總結(jié)分析階段：2020年11月。相關(guān)科室對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工安全專項(xiàng)治理成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告。
五、相關(guān)要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，精心謀劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，以更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到“兩個(gè)維護(hù)”。
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第6篇
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一、專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的初步成效
總的來(lái)看，全市檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了一定成效，表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性有了新的提高。兩級(jí)院把專項(xiàng)整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項(xiàng)整改活動(dòng)的始終，不斷統(tǒng)一干警思想，增強(qiáng)干警參與專項(xiàng)整改的自覺(jué)性和緊迫感。通過(guò)深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀，堅(jiān)定了維護(hù)公平正義的價(jià)值追求，大局意識(shí)、法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、公正意識(shí)和規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實(shí)查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問(wèn)題。通過(guò)排查，兩級(jí)院共梳理歸納出五個(gè)重點(diǎn)部門(mén)存在的87個(gè)問(wèn)題，涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有不規(guī)范的問(wèn)題，也有不作為甚至亂作為的問(wèn)題，比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個(gè)別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報(bào)捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問(wèn)題，在審查環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回等問(wèn)題，在>;文秘站:法律文書(shū)評(píng)查活動(dòng)，全市檢察機(jī)關(guān)法律文書(shū)制作的差錯(cuò)率明顯降低；通過(guò)強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽(tīng)庭評(píng)庭和案件質(zhì)量評(píng)查，出庭公訴工作更加規(guī)范高效，案件質(zhì)量得到提高，無(wú)罪案件明顯減少，今年以來(lái)全市僅有2人被判無(wú)罪，且市檢察院已對(duì)其中1人提請(qǐng)省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點(diǎn)”專項(xiàng)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告供有關(guān)部門(mén)決策參考，并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)，有效帶動(dòng)了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上，兩級(jí)院把制度建設(shè)擺到了突出位置，對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查，圍繞重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，逐一列出需要立、改、廢的制度和規(guī)范性文件，分別輕重緩急，確定時(shí)間表，有分工、有計(jì)劃地集中開(kāi)展了建章立制工作。兩級(jí)院共制訂新的制度規(guī)定23項(xiàng)，修改完善制度規(guī)定38項(xiàng)，廢止不合時(shí)宜的制度規(guī)定22項(xiàng)。市檢察院針對(duì)介入偵查引導(dǎo)取證、撤回、制作法律文書(shū)工作中存在的較突出問(wèn)題，分別制定了《介入偵查引導(dǎo)取證暫行規(guī)定》、《規(guī)范刑事公訴案件撤回工作的意見(jiàn)》和《規(guī)范法律文書(shū)制作的意見(jiàn)》等，用制度保證規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堵塞漏洞，減少執(zhí)法的隨意性。五是有力地促進(jìn)了辦案業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。兩級(jí)院把開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)和檢察業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)，辦案力度不斷加大，執(zhí)法水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作上了新臺(tái)階。今年1至10月，全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人，提起公訴1861人，糾正漏捕32人、糾正漏訴16人。立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件101件122人，其中貪污賄賂犯罪案件77件97人，瀆職侵權(quán)犯罪案件24件25人；在 電力、煤炭、林業(yè)、交通工程等行業(yè)和領(lǐng)域查處了一批群眾反映較強(qiáng)烈的案件，產(chǎn)生了良好的法律效果和社會(huì)效果。
二、開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的主要做法
在專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我市檢察機(jī)關(guān)以“突出一個(gè)重點(diǎn)、運(yùn)用兩個(gè)載體、抓好三項(xiàng)工作”為總抓手，落實(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)：
“突出一個(gè)重點(diǎn)”：即突出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)案件，集中整改執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題。根據(jù)高檢院、省檢察院的要求，全市檢察機(jī)關(guān)抓住職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等五個(gè)重點(diǎn)部門(mén)和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整改徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易，執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案，、執(zhí)法不作為以及不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)等四個(gè)方面的問(wèn)題。兩級(jí)院結(jié)合各自實(shí)際，深入具體案件和執(zhí)法環(huán)節(jié)，查擺出執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為的問(wèn)題。為了更好地把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)，兩級(jí)院對(duì)20__年以來(lái)捕后撤案、不訴和判無(wú)罪的135件案件進(jìn)行了逐案復(fù)查，形成了專門(mén)的復(fù)查報(bào)告，并共選擇了11個(gè)典型案例進(jìn)行剖析，逐個(gè)環(huán)節(jié)查找問(wèn)題，分析原因，提出整改對(duì)策，以重點(diǎn)查擺推動(dòng)專項(xiàng)整改工作的深入。市檢察院還選擇了一批重點(diǎn)案件進(jìn)行跟蹤督辦，如針對(duì)一件刑事申訴案件和一件死刑改判無(wú)罪的案件，組織兩個(gè)專案組，從一些不正常現(xiàn)象入手，已初步查清了部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中該追究不予以追究、徇私枉法、受賄等問(wèn)題，目前專案正在進(jìn)一步深挖細(xì)查中。
“運(yùn)用兩個(gè)載體”：一是深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法從我做起”活動(dòng)。要規(guī)范執(zhí)法，必須堅(jiān)持以人為本，依靠干警嚴(yán)格、自覺(jué)地執(zhí)行法律和規(guī)章制度。兩級(jí)院通過(guò)組織規(guī)范執(zhí)法行為大討論，舉辦“規(guī)范執(zhí)法從我做起”演講會(huì)，召開(kāi)典型案件剖析會(huì)、規(guī)范執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，反思執(zhí)法不規(guī)范的危害、分析產(chǎn)生執(zhí)法不規(guī)范的原因以及對(duì)此應(yīng)采取的整改措施，引導(dǎo)廣大干警把規(guī)范執(zhí)法看成是履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)要求、一份責(zé)任和一種約束，堅(jiān)持從檢察機(jī)關(guān)做起，從各職能部門(mén)做起，從每個(gè)干警自身做起。連城縣檢察院要求每位干警將“規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)則”放置在各自辦公桌面上，時(shí)刻警醒對(duì)照。在8月30日召開(kāi)的全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)上，某市檢察院由檢察長(zhǎng)帶頭，副檢察長(zhǎng)、科長(zhǎng)和一般干警代表立足各自崗位職責(zé)，作了“規(guī)范執(zhí)法從我做起”的發(fā)言，收到了良好效果。二是健全落實(shí)“五個(gè)一”制度。在總結(jié)、歸納、完善基層檢察院好的做法的基礎(chǔ)上，市檢察院專門(mén)下發(fā)意見(jiàn)，要求兩級(jí)院認(rèn)真落實(shí)一案一總結(jié)、每月一抽查、每月（季）一評(píng)庭、每季一評(píng)查、半年一練兵競(jìng)賽等“五個(gè)一”制度，通過(guò)行之有效的載體，切實(shí)把規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量寓于具體執(zhí)法活動(dòng)之中，落實(shí)到具體案件上，扎實(shí)有效地實(shí)施，持之以恒地堅(jiān)持，并不斷創(chuàng)新完善。
“抓好三項(xiàng)工作”：一是抓好排查與整改。兩級(jí)院通過(guò)召開(kāi)查找問(wèn)題、原因分析會(huì)，走訪公安、法院、律師事務(wù)所等有關(guān)單位和部分案件當(dāng)事人，寄送征求意見(jiàn)函，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)等方式，結(jié)合學(xué)習(xí)討論佘祥林等五個(gè)典型案件剖析材料，進(jìn)行深入查擺問(wèn)題，擺實(shí)、擺深、擺全，不搞表面文章，不看表面問(wèn)題，既查找出了本單位、本部門(mén)執(zhí)法工作不規(guī)范的問(wèn)題，又查找出了執(zhí)法不作為甚至亂作為的突出問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題有針對(duì)性地研究了整改措施，制定了整改方案，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改落實(shí)，對(duì)能改的立說(shuō)立行，馬上整改；對(duì)一時(shí)還不具備條件整改的，也分別列出了專題，提出了整改方向和計(jì)劃。二是抓好制度建設(shè)與落實(shí)。兩級(jí)院在對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)查擺出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題，從細(xì)化辦案流程、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制入手，本著“少而精，急需管用”的原則，結(jié)合本部門(mén)、本崗位工作實(shí)際，及時(shí)擬訂了一些能解決問(wèn)題、可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際、行之有效的規(guī)章制度。同時(shí)樹(shù)立制定制度重要，落實(shí)制度更艱巨、更重要的觀念，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)定期檢查或不定期抽查，開(kāi)展明查或暗訪，努力使制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)干警、每一起案件、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，防止形式主義。三是抓好培訓(xùn)考核。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng)。今年6月份以來(lái)市檢察院舉辦了全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、公訴實(shí)務(wù)培訓(xùn)班和公文寫(xiě)作與文書(shū)處理培訓(xùn)班等“三個(gè)培訓(xùn)班”，舉辦了提高偵查技能研討班、提高發(fā)現(xiàn)犯罪能力研討班、民行抗訴書(shū)說(shuō)理改革研討班等“三個(gè)研討班”，并先后選送8名業(yè)務(wù)骨干到中國(guó)刑警學(xué)院和中國(guó)人民公安大學(xué)參加刑事證據(jù)、偵查或訊問(wèn)等內(nèi)容的課程進(jìn)修。一些基層檢察院還組織了模擬法庭論辯賽、檢察業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的練兵活動(dòng)，把提高執(zhí)法能力和水平寓于日常的辦案實(shí)踐中。10月中旬以來(lái)，兩級(jí)院嚴(yán)格按照高檢院印發(fā)的《培訓(xùn)考核實(shí)施方案》組織培訓(xùn)考核工作，市檢察院圍繞各個(gè)執(zhí)法崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本制度、基本規(guī)范和基本技能，分四批組織兩級(jí)院主要業(yè)務(wù)部門(mén)的檢察官開(kāi)展了集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，于10月26日組織兩級(jí)院八個(gè)重點(diǎn)部門(mén)檢察官以外的192名干警參加了開(kāi)卷考試，10月29日又組織兩級(jí)院反貪、瀆檢、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、監(jiān)所、林檢等八個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的253名檢察官參加了閉卷考試，兩級(jí)院60名領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都提交了撰寫(xiě)的論文，目前已經(jīng)完成閱卷工作，正在 統(tǒng)計(jì)考試成績(jī)，并擬于近期對(duì)成績(jī)予以通報(bào)。
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要指示精神，按照十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議《關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議》要求、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)高檢院《關(guān)于加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)和自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)自治區(qū)人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》的意見(jiàn)和建議，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，全面提高我縣檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督水平，努力實(shí)現(xiàn)刑事審判監(jiān)督工作地力度、質(zhì)量、效率、效果的統(tǒng)一，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
專項(xiàng)檢查活動(dòng)的主要目標(biāo)是，按照憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)和人民群眾對(duì)司法公正的要求，通過(guò)專項(xiàng)檢查活動(dòng)重點(diǎn)查找和解決我縣檢察機(jī)關(guān)在刑事審判法律監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高刑事審判法律監(jiān)督能力，強(qiáng)化刑事審判法律監(jiān)督措施，健全刑事審判法律監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)我縣刑事審判法律監(jiān)督工作。專項(xiàng)檢查活動(dòng)的任務(wù)是，嚴(yán)格按照檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作的要求，認(rèn)真查找和糾正我縣檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作中的不作為、亂作為和監(jiān)督不到位的問(wèn)題；深入剖析影響我縣刑事司法公正的突出問(wèn)題，通過(guò)履行監(jiān)督職能積極穩(wěn)妥地促使一批人民群眾反映強(qiáng)烈的刑事裁判不公案件依法得到處理和糾正；全面總結(jié)分析檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全我縣檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作機(jī)制。
(一)檢查的范圍
檢查主要圍繞20**年我縣檢察機(jī)關(guān)辦理案件的刑事審判法律監(jiān)督情況和20**年以來(lái)刑事審判法律監(jiān)督工作機(jī)制、制度的建立健全及其落實(shí)情況來(lái)進(jìn)行，具體包括以下六個(gè)方面：
1．刑事裁判的監(jiān)督情況
主要檢查20**年刑事抗訴案件的辦理情況；職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪判處緩刑、免予刑事處罰等案件刑事裁判的監(jiān)督情況；檢察機(jī)關(guān)提出再審檢察建議和人民法院自行啟動(dòng)再審案件刑事裁判的監(jiān)督情況；無(wú)罪判決案件的監(jiān)督情況；對(duì)提起公訴案件指控的犯罪事實(shí)或罪名刑事裁判不予認(rèn)定案件的監(jiān)督情況。
2．刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督情況
主要檢查20**年檢察機(jī)關(guān)糾正刑事審判活動(dòng)違法的情況，以及檢察機(jī)關(guān)糾正審判環(huán)節(jié)超期羈押的情況。
3．刑事裁判執(zhí)行的監(jiān)督情況
主要檢查20**年法院刑事裁判決定的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的監(jiān)督情況。
4．查辦刑事審判人員職務(wù)犯罪情況。
主要檢查20**年查辦的刑事審判人員利用審判權(quán)貪贓枉法、等犯罪案件的情況。
5．刑事審判法律監(jiān)督工作中違法違紀(jì)情況
主要檢查20**年檢察人員在刑事審判法律監(jiān)督工作中濫用監(jiān)督權(quán)、等情況。
6．刑事審判法律監(jiān)督機(jī)制、制度實(shí)施情況
主要檢查20**年以來(lái)刑事審判法律監(jiān)督工作機(jī)制、制度的建立健全及其落實(shí)情況。
(二)檢查的重點(diǎn)
要在確定的檢查范圍內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)法律監(jiān)督職責(zé)的履行和監(jiān)督制度的建設(shè)進(jìn)行檢查，對(duì)于人民群眾、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的司法不公案件要作為重點(diǎn)案件進(jìn)行檢查。具體包括以下三個(gè)方面：
1．監(jiān)督職責(zé)的履行是否充分
主要檢查是否依法履行了監(jiān)督職責(zé)、是否綜合采取了刑事抗訴、檢察建議、列席審委會(huì)、查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪等措施以及是否取得了政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的監(jiān)督效果。要通過(guò)走群眾路線和專門(mén)工作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)下列問(wèn)題的監(jiān)督情況進(jìn)行檢查：
(1)是否對(duì)有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪等涉及罪與非罪的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督；
(2)是否對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名不予認(rèn)定不當(dāng)?shù)男淌屡袥Q裁定進(jìn)行了有效監(jiān)督；
(3)是否對(duì)判決改變罪名不當(dāng)?shù)壬婕按俗锱c彼罪界限的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督；
(4)是否對(duì)量刑輕重的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督；
(5)是否對(duì)職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪適用緩刑、免刑明顯不當(dāng)?shù)膯?wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督；
(6)是否對(duì)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督；
(7)是否對(duì)審判環(huán)節(jié)嚴(yán)重超期羈押等嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)督；
(8)是否對(duì)自行啟動(dòng)再審后裁判不公的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督；
(9)是否對(duì)刑事審判人員利用審判權(quán)貪贓枉法、的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督。
2．監(jiān)督職責(zé)的履行是否正確
主要檢查檢察人員是否存在超越職權(quán)范圍、違反職權(quán)規(guī)定、利用職權(quán)謀私等行為，是否存在不作為、亂作為、徇私枉法等不正確履行監(jiān)督職責(zé)等情況。
3．監(jiān)督制度的建設(shè)是否到位
主要檢查刑事審判法律監(jiān)督機(jī)制與制度是否完善、健全和科學(xué)，是否存在影響、制約監(jiān)督工作健康開(kāi)展的制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)上的缺陷和問(wèn)題。
四、檢查的方法、步驟
(一)自查(2009年5月至7月)
檢察院要根據(jù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)實(shí)施方案中明確的檢查范圍和檢點(diǎn)進(jìn)行自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案件要組織力量進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查的案件要逐案分析存在問(wèn)題的原因和提出糾正改進(jìn)意見(jiàn)。
(二)接受市院督導(dǎo)、抽查和基層院間互查(2009年8月至9月)
基層檢察院一方面要為接受市檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的工作組督導(dǎo)、抽查做好準(zhǔn)備，另一方面積極與其他基層檢察院開(kāi)展互查行動(dòng)?；鶎訖z察院在開(kāi)展刑事審判監(jiān)督工作及專項(xiàng)檢查活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難要主動(dòng)詢問(wèn)上級(jí)檢察院并且基層院要及時(shí)總結(jié)本次專項(xiàng)檢查活動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)和階段性成果，不斷推動(dòng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)深入開(kāi)展。
基層院間的互查情況，互查組分別將到被檢查單位的檢查情況包括該單位開(kāi)展刑事審判法律監(jiān)督工作和本次專項(xiàng)檢查工作的基本情況、存在的主要問(wèn)題和原因、有何經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的書(shū)面材料在本階段結(jié)束時(shí)上報(bào)市檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)制定整改措施和建立健全工作機(jī)制(2009年10月)
我縣檢察院應(yīng)針對(duì)檢查出的問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際情況提出加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判法律監(jiān)督工作的對(duì)策，制定和落實(shí)整改措施，建立健全刑事審判法律監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)驗(yàn)收總結(jié)(2009年11月)
我縣檢察院應(yīng)根據(jù)自查、互查、情況寫(xiě)出簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出的本轄區(qū)專項(xiàng)檢查活動(dòng)總體情況報(bào)告，于2009年10月25日以前上報(bào)市檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、組織實(shí)施和工作要求
為保證我縣檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查活動(dòng)順利開(kāi)展和取得實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣人民檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長(zhǎng)：縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第8篇
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為進(jìn)一步規(guī)范我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20xx]27號(hào))和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、專項(xiàng)治理總體要求
按照中央部署和省委、省政府的統(tǒng)一安排，用2年零4個(gè)月的時(shí)間，對(duì)20xx年以來(lái)全省各級(jí)各類政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)湖南水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、專項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施
(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。
主要措施：
1、建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門(mén)或公眾意見(jiàn)，實(shí)行專家評(píng)議制度。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。
2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)地方水利投資指導(dǎo)目錄，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。建立水利行業(yè)投資信息制度，引導(dǎo)社會(huì)投資，防止盲目重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。加強(qiáng)水利投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，發(fā)揮項(xiàng)目決策的專業(yè)參謀作用。
(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
主要措施：
1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。加大《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的推行力度，在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。建立全省統(tǒng)一的水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，做好水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓暮罄m(xù)工作，完善水利專業(yè)分類，制定專家?guī)炫涮坠芾碇贫取?/p>
2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告行為，加強(qiáng)在指定媒介招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大違法行為記錄披露力度，逐步建立全省統(tǒng)一的水利招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)。
3、嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
4、加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。
(三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理
目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開(kāi)工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開(kāi)透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，使較大以上質(zhì)量安全事故明顯減少。
主要措施：
1、加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法 定工程建設(shè)程序。
2、加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細(xì)的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。
3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認(rèn)定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目業(yè)主單位與勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通弄虛作假、套取國(guó)家資金等行為。
4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實(shí)消除各種形式的行政“特區(qū)”、執(zhí)行“禁區(qū)”、監(jiān)管“盲區(qū)”。
5、建立健全水利行業(yè)自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，積極開(kāi)展對(duì)會(huì)員單位和從業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、請(qǐng)出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
主要措施：
1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格安全許可證準(zhǔn)入，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理制度。
2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患整改和管理力度。
3、嚴(yán)格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題，按照“四不放過(guò)”的原則，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理
目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
主要措施：
1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。
2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。加大財(cái)政水利投資評(píng)審力度，做好財(cái)政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評(píng)審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。
3、對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和追蹤問(wèn)效。
(六)推進(jìn)建立信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系
目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息公開(kāi)、不規(guī)范、不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。
主要措施：
1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，項(xiàng)目主管部門(mén)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。
2、完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合有關(guān)部門(mén)和行業(yè)信用信息資源。建立失信懲戒和守信激勵(lì)制度。
3、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
(七)加大違法違紀(jì)違規(guī)案件查辦力度
目標(biāo)要求：著重解決政府機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。
主要措施：
1、拓寬和暢通案源渠道。省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，舉報(bào)電話為：0731-85483813。各級(jí)水利部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目稽查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖水利工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問(wèn)題。
2、認(rèn)真排查線索。對(duì)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真進(jìn)行排查，研究查辦的重點(diǎn)。對(duì)已掌握的重要線索，要抓緊立案查處。對(duì)大案要案線索，要及時(shí)報(bào)同級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)其中涉及省管干部的，要及時(shí)報(bào)告省專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、集中查處和通報(bào)一批工水利程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。各級(jí)水利部門(mén)要把查辦案件工作貫穿于專項(xiàng)治理的全過(guò)程，集中查處一批違紀(jì)違法案件，突出辦案重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理。適時(shí)公布重大典型案件查處情況，形成懲戒和震懾的氛圍。
三、專項(xiàng)治理工作步驟
(一)抓好動(dòng)員部署
1、成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。省廳成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)戴軍勇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)詹曉安、廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉佩亞、廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)邵建希任副組長(zhǎng)，陳志江(副總工)、周柏林(副總工)、游建華(辦公室主任)、唐少華(規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng))、郭炳奎(財(cái)務(wù)處處長(zhǎng))、郭世民(建管處處長(zhǎng))、尹仲春(水保處處長(zhǎng))、劉啟華(紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任)、肖坤桃(防汛辦副主任)、段煉中(洞工局副局長(zhǎng))、陳子年(工管局局長(zhǎng))、李雪輝(農(nóng)電局局長(zhǎng))、朱健榮(重點(diǎn)辦主任)、章建喬(建管總站站長(zhǎng))等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳建管處，郭世民同志兼任辦公室主任，趙更新、吳若飛同志為副主任，分別從廳辦公室、規(guī)劃計(jì)劃處、建管處、建管總站抽調(diào)人員參加辦公室工作，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)等日常工作。
各市(州)水利(水務(wù))局都應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。
2、方法步驟和時(shí)間安排：在各市(州)水利部門(mén)日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，即專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查與擴(kuò)大內(nèi)需新增水利項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查相結(jié)合、省廳檢查與各市(州)自查自糾相結(jié)合、專項(xiàng)治理綜合監(jiān)督檢查與各業(yè)務(wù)處室檢查相結(jié)合(各業(yè)務(wù)處室不再單獨(dú)組織檢查)，由廳專項(xiàng)治理工作辦公室牽頭，廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的精干人員，組成7個(gè)專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查組(水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查分組表，見(jiàn)附表)，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)以及明查暗訪等方式進(jìn)行。用2年左右的時(shí)間，集中開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，原則上每年應(yīng)組織兩次專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。近期擬安排在20xx年9月~10月份開(kāi)展第一次專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。
(二)深入排查問(wèn)題
1、開(kāi)展自查摸底。各市(州)水利(水務(wù))局、廳機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位、廳直各單位都要按照省里統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)全省各級(jí)各類政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，主要包括20xx年第四季度以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需新增中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；水利投資項(xiàng)目3個(gè)100%(項(xiàng)目100%開(kāi)工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題100%整改到位)考核目標(biāo)落實(shí)情況；各部門(mén)檢查(稽查、審計(jì))發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況，包括過(guò)去遺留問(wèn)題的整改落實(shí)情況；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處情況等進(jìn)行自查、摸清底子，找出存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，提出治理對(duì)策。自查時(shí)間截止到20xx年2月15日，2月底前將有關(guān)情況報(bào)省廳水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、突出3個(gè)環(huán)節(jié)。一是全面進(jìn)行摸底造冊(cè)。省廳由規(guī)劃計(jì)劃處會(huì)同財(cái)務(wù)處、建管處、洞工局、工管局負(fù)責(zé)。二是突出重點(diǎn)認(rèn)真查找問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)各級(jí)各類所有竣工和在建的以政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理查找。三是深入分析原因、提出治理對(duì)策。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)突出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，深入分析原因，提出治理措施。
3、重點(diǎn)監(jiān)督檢查。各市(州)水利(水務(wù))局要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督檢查。省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度開(kāi)展一次重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
(三)切實(shí)抓好整改
1、認(rèn)真整改問(wèn)題。各級(jí)水利部門(mén)對(duì)此次專項(xiàng)治理工作排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改計(jì)劃與措施，逐個(gè)項(xiàng)目要落實(shí)整改責(zé)任人并登記造冊(cè)，及時(shí)認(rèn)真糾正，限期整改，并定期跟蹤問(wèn)效。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)水利部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)監(jiān)管總責(zé)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)開(kāi)展“回頭看”鞏固治理成果
各級(jí)水利部門(mén)要針對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；省廳專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”工作，督促各地各單位鞏固治理成果，堅(jiān)決做到不留死角、不打折扣。
各市州水利部門(mén)要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于20xx年10月底前報(bào)省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、保障措施和工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作形成合力。為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。各級(jí)水利部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任處室特別是牽頭部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的綜合服務(wù)工作。各部門(mén)切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。
(二)規(guī)范項(xiàng)目決策行為，加大前期工作深度。項(xiàng)目申報(bào)必須符合有關(guān)規(guī)劃和國(guó)家政策規(guī)定，嚴(yán)禁盲目決策、弄虛作假、虛列工程項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等套取國(guó)家資金的行為。立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))必須充分論證，決策應(yīng)科學(xué)、合理、合規(guī)，必要時(shí)要充分聽(tīng)證。項(xiàng)目前期工作安全評(píng)價(jià)、勘測(cè)設(shè)計(jì)等中介服務(wù)，應(yīng)實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，科學(xué)合理確定工期，嚴(yán)禁附加夾帶無(wú)關(guān)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。做好工程項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算工作，嚴(yán)格控制投資成本；注重落實(shí)安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的連貫性和一致性，多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。建立健全工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)失誤的責(zé)任追究制度。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格辦事公開(kāi)。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人，每一個(gè)項(xiàng)目都有一套工作方案，做到“四個(gè)不放過(guò)”，即問(wèn)題不查準(zhǔn)不放過(guò)，原因不分析透不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、項(xiàng)目審批結(jié)果、施工過(guò)程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開(kāi)。各督查組每到一地，當(dāng)?shù)厮块T(mén)和被檢單位應(yīng)公開(kāi)督查組到來(lái)的信息，應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(傳真)、電子信箱和通信地址。
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)放射診療防護(hù)監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員的健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，完善放射診療安全防護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)放射診療安全防護(hù)隱患，采取有效措施，規(guī)范放射診療工作，提高放射診療工作質(zhì)量，推進(jìn)《放射診療管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)。
三、工作內(nèi)容
（一）檢查范圍
以放射治療防護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)所有開(kāi)展放射治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。主要為使用醫(yī)用電子加速器、鈷-60遠(yuǎn)距離治療機(jī)、伽瑪?shù)?、x刀、后裝治療機(jī)、質(zhì)子治療等設(shè)備開(kāi)展放射治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和開(kāi)展永久性籽粒插植治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二）檢查內(nèi)容
檢查的主要內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《放射診療管理規(guī)定》和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范情況和衛(wèi)生防護(hù)工作情況等（詳見(jiàn)附表1）。
1、《放射診療許可證》與《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》持證情況；
2、新建、改建、擴(kuò)建放射治療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)與審查情況，放射治療設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)情況；
3、模擬定位機(jī)、放療計(jì)劃系統(tǒng)和放療劑量?jī)x等放射治療質(zhì)量控制設(shè)備的配置情況；
4、制訂和執(zhí)行放射治療質(zhì)量保證管理制度情況；
5、專職醫(yī)學(xué)物理人員配備情況；
6、對(duì)放射工作人員開(kāi)展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；
7、放療場(chǎng)所安全警示標(biāo)志和放療設(shè)備安全聯(lián)鎖有效情況；
8、開(kāi)展永久性籽粒插植治療工作的防護(hù)質(zhì)量保證情況。
四、組織管理
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市放射診療防護(hù)專項(xiàng)檢查工作，制訂督導(dǎo)檢查方案。各區(qū)、縣衛(wèi)生局根據(jù)專項(xiàng)檢查方案組織本轄區(qū)內(nèi)的檢查工作。
開(kāi)展放射診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)放射治療設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制檢測(cè)，在本年度內(nèi)已開(kāi)展檢測(cè)的需提供檢測(cè)報(bào)告。
放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)存在的安全防護(hù)與質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督其進(jìn)行整改。
五、實(shí)施步驟和工作安排
專項(xiàng)檢查工作分為三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段（2010年10-12月）為動(dòng)員部署及醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查階段。各區(qū)、縣衛(wèi)生局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，組織本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展放射治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)方案的要求，對(duì)放射診療防護(hù)工作情況進(jìn)行自查。
第二階段（2011年1-2月）為監(jiān)督檢查階段。按照屬地化管理原則，區(qū)、縣衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展放射治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
請(qǐng)各區(qū)、縣衛(wèi)生局于2011年2月5日前將專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況總結(jié)及匯總表（附表2、附表3）報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)。2月10日前，請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)將專項(xiàng)檢查工作總結(jié)及匯總表報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)政科。新晨
第三階段（2011年2-3月）為抽查階段。市衛(wèi)生局組成督導(dǎo)組赴各區(qū)、縣對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣衛(wèi)生局要以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視放射診療安全防護(hù)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)。各區(qū)、縣衛(wèi)生局的醫(yī)政和監(jiān)督部門(mén)要緊緊圍繞各自職責(zé)分工，根據(jù)方案確定的檢查內(nèi)容，認(rèn)真組織落實(shí)。要根據(jù)本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，著力解決放射診療安全防護(hù)與質(zhì)量安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)檢查工作目標(biāo)。
（三）落實(shí)責(zé)任，做好自查工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)放射診療安全防護(hù)責(zé)任，依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改，提高放射診療質(zhì)量控制水平，降低風(fēng)險(xiǎn)，逐步完善質(zhì)量保證與安全防護(hù)管理機(jī)制。
專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案 第10篇
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根據(jù)省、市銀監(jiān)部門(mén)的指示精神，我縣聯(lián)社扎實(shí)組織開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作，建立案件防范長(zhǎng)效機(jī)制，保持案件專項(xiàng)治理工作的連續(xù)性和有效性，落實(shí)案件專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施，深入開(kāi)展合規(guī)建設(shè)年工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍，確保案件專項(xiàng)治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、組織落實(shí)情況
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施。
為確保順利開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作，我縣聯(lián)社專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由聯(lián)社×××主任任組長(zhǎng)，×××、×××兩位副主任任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部，負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施，各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確保案件專項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展。
（二）制定實(shí)施方案，擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理以“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)下降”、“兩個(gè)加大”“兩個(gè)建立”和“五嚴(yán)格”、“五加強(qiáng)”為指導(dǎo)，制定了《***農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，分五個(gè)階段開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作，擬定各階段工作內(nèi)容，并將案件專項(xiàng)治理工作納入各信用社年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核，對(duì)未按上級(jí)要求開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作或者組織開(kāi)展工作不力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的信用社，其年度考核一律實(shí)行一票否決制，直接取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分，定期召開(kāi)案件形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，確保開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作不流于形式，努力實(shí)現(xiàn)“一年初見(jiàn)成效、三年大見(jiàn)成效”的階段性目標(biāo)。
（三）制定督導(dǎo)計(jì)劃，開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作，完善內(nèi)控管理制度，實(shí)現(xiàn)管理水平上新臺(tái)階，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)案件專項(xiàng)治理指示精神，加強(qiáng)對(duì)各信用社案件專項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo)，我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作計(jì)劃》，對(duì)各信用社案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)各信用社扎實(shí)開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作，確保案件專項(xiàng)治理工作效果達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在xx年度對(duì)各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實(shí)施情況
（一）清理規(guī)章制度，開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)。
為加強(qiáng)對(duì)信貸、會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評(píng)價(jià)我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《***農(nóng)村信用社開(kāi)展內(nèi)控檢查與評(píng)價(jià)工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕141號(hào)），研究解決存在問(wèn)題的對(duì)策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見(jiàn)或建議，根據(jù)評(píng)價(jià)和檢查情況，新制定了內(nèi)控管理制度項(xiàng)8項(xiàng)，補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度6項(xiàng)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級(jí)，問(wèn)責(zé)到位”為原則，對(duì)所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問(wèn)責(zé)，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過(guò)程中時(shí)刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對(duì)自己的行為充分負(fù)責(zé)，時(shí)刻意識(shí)到因自己行為對(duì)上下級(jí)、對(duì)員工、對(duì)家庭、對(duì)單位、對(duì)社會(huì)可能造成的影響和后果，使員工對(duì)違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
（二）開(kāi)展案件專項(xiàng)治理“回頭看”檢查工作情況。
加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題整改工作，對(duì)xx年以來(lái)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況、對(duì)銀監(jiān)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進(jìn)行“回頭看”，專門(mén)召開(kāi)“存在問(wèn)題整改研討會(huì)”，由存在問(wèn)題整改負(fù)責(zé)人（相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）提出整改措施，建立存在問(wèn)題整改臺(tái)賬，對(duì)存在問(wèn)題采取銷賬方式進(jìn)行管理，確保整改措施落實(shí)和制度執(zhí)行到位（xx年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè)，已全部整改）。
（三）對(duì)易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門(mén)、重點(diǎn)崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案，組織開(kāi)展檢查。根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)有關(guān)案件專項(xiàng)治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理檢查（自查）方案》，重點(diǎn)檢查授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢對(duì)賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內(nèi)容開(kāi)展自查，抽調(diào)聯(lián)社各職能部門(mén)人員組成2個(gè)檢查組，組織有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對(duì)照省聯(lián)社檢查方案，對(duì)上次未檢查的項(xiàng)目制定補(bǔ)充檢查（自查）方案，重新組織開(kāi)展檢查（自查），本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題28個(gè)（存在問(wèn)題大部分現(xiàn)場(chǎng)已整改），并設(shè)立存在問(wèn)題整改臺(tái)賬，落實(shí)相關(guān)整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，進(jìn)一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防范案件發(fā)生。
2、實(shí)行強(qiáng)制休假，開(kāi)展排查工作。為貫徹落實(shí)強(qiáng)制休假制度，強(qiáng)加對(duì)重要崗位人員審計(jì)工作，深入開(kāi)展我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理，有效防范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在9月份對(duì)全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實(shí)行強(qiáng)制休假，結(jié)合強(qiáng)制休假工作開(kāi)展，對(duì)各信用社主管會(huì)計(jì)和信貸會(huì)計(jì)崗位開(kāi)展審計(jì)工作，制定《***農(nóng)村信用社重要崗位人員審計(jì)實(shí)施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕151號(hào)），及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問(wèn)題，提出整改方案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)開(kāi)展了對(duì)各崗位員工進(jìn)行家訪活動(dòng)，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管理的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行家訪，信用社主任對(duì)本社員工進(jìn)行家訪。通過(guò)層層家訪，進(jìn)一步了解員工思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況等情況。同時(shí)，對(duì)三年以上在同一崗位人員實(shí)行崗位輪換，本年度對(duì)信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18 人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人輪換4人、會(huì)計(jì)和出納人員輪換25人。
（三）今后案件專項(xiàng)治理工作思路
今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育，深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，將案件專項(xiàng)治理工作列入日常工作議程，把案件專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去，加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的懲處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員，營(yíng)造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境，進(jìn)一步防范信用社金融風(fēng)險(xiǎn)。
（一）繼續(xù)深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理，使廣大干部員工更加明確案件專項(xiàng)治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求，定期組織各崗位員工學(xué)習(xí)，確保全員參與案件專項(xiàng)治理，將案件專項(xiàng)治理工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗，落到實(shí)處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。
