鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第1篇

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今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作經(jīng)驗,緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，打造活力##”的戰(zhàn)略目標，研究分析今年防汛抗旱形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作，會上洪區(qū)長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、2008年防汛抗旱工作

(一)防汛防臺風(fēng)情況

2008年，我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災(zāi)害，7月至9月又先后受多個臺風(fēng)影響，防汛防臺風(fēng)工作形勢非常嚴峻?！?.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日，我區(qū)最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨，日降雨量達213.1mm以上，全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲，下泄流量達500立方米/秒，南北干渠也開閘泄洪，造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村；西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村；巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片，平均水深1米以上，淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。

洪澇造成農(nóng)作物毀壞嚴重，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積3200公頃，成災(zāi)面積2600公頃，絕收面積600公頃，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失5900萬元，公路水利通訊電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重。洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1.5億元。

面對突如其來的暴雨洪災(zāi)，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮起抗洪搶險，與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，從黨政干部到普通群眾，團結(jié)一心，積極投入到抗災(zāi)一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級迅速啟動了防汛防臺風(fēng)預(yù)案，各地嚴格按預(yù)案要求，組織人力、物力投入抗災(zāi)。2008年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風(fēng)的襲擊,由于措施及時得力，沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風(fēng)工作中取得了全面勝利。

(二)主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛防臺風(fēng)工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會議，安排部署防范救災(zāi)工作。在“6.10”洪災(zāi)強降雨發(fā)生前的6月8日下午，就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議，專題研究防范強降雨工作?！?.10”洪災(zāi)期間，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和防汛指部成員單位負責(zé)人，多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會商，或赴防洪救災(zāi)現(xiàn)場指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性，確保了全區(qū)防汛救災(zāi)工作積極有序開展。

二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，超前謀劃，扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作，對所有防汛工作均落實責(zé)任制、度汛預(yù)案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調(diào)試維護信息網(wǎng)絡(luò)。將各項防汛準備工作做實、做細、做深，確保防汛安全。

三是以人為本、安全至上。汛情災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災(zāi)。豐樂水庫和區(qū)內(nèi)17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪，配備抽水泵用于排澇，寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段，及時組織力量清理修復(fù)，確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路，及時組織周林田地質(zhì)災(zāi)害點群眾安全轉(zhuǎn)移，并對轉(zhuǎn)移群眾進行了妥善安置，確保了人民群眾生命安全。

四是強化責(zé)任、督促落實。認真落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)到崗、預(yù)案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況，積極組織干群搶險救災(zāi)，現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，區(qū)直和駐徽各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也帶隊深系幫扶村，協(xié)助做好防汛救災(zāi)工作。

二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢

今年是新中國成立60周年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，當(dāng)前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段，對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應(yīng)該清醒地認識到，我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎(chǔ)還相對薄弱，防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多，防汛抗旱工作難度更大、任務(wù)更重。對此我們必須深刻認識，科學(xué)分析，全面把握，立足防大汛抗大災(zāi)，切實做好各項防汛抗旱準備工作。

（一）氣象形勢嚴峻，發(fā)生水旱災(zāi)害的可能性大。今年以來，我區(qū)天氣異常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多，為多年平均值的2.5倍以上，出現(xiàn)少有的嚴重春汛。3月中下旬以來，“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢變化大，異常天氣經(jīng)常發(fā)生，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門掌握的資料分析預(yù)測，今年汛期雨量分布極不均勻，局部地區(qū)降雨量將超過400毫米，有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后，受副熱帶高壓控制，將持續(xù)長時間晴熱少雨天氣，7、8兩月降雨量均比歷年均值少2～3成，伏秋旱明顯，因此水旱災(zāi)害發(fā)生的可能性同時存在。

（二）安全度汛問題依然嚴重。因現(xiàn)有的水利工程，對洪水的調(diào)蓄能力不足，水多水少問題依然存在，水多了就澇，水少了就旱，季節(jié)性缺水嚴重，這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時，水利工程自身防洪能力不足，河道基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防山洪能力不足等問題依然存在。

一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代，由于受當(dāng)時條件制約，大壩質(zhì)量標準普遍偏低，或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點當(dāng)家塘，特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患，要作為我們工作的重點。

呈坎鎮(zhèn)的四村水庫：由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫控運計劃，控制好水位，確保水庫和下游安全度汛。

巖寺鎮(zhèn)的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫：是省在冊的3座病險水庫，金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題，雖然已在汛前經(jīng)過應(yīng)急處理，但隱患未徹底消除；八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固，新加固的大壩容易發(fā)生局部沉陷，應(yīng)進一步加強觀測和采

取相應(yīng)措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫，小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草；石崗村的老虎窩當(dāng)家塘，是市在冊的重點屋頂當(dāng)家塘，存在壩腳滲水隱患。還有，近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當(dāng)家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險情，雖已進行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題，巖寺鎮(zhèn)要實地督促抓落實，在6月10日前，將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除；同時還要加強對大壩的觀測，一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應(yīng)及時處理，不留隱患。

潛口鎮(zhèn)的三年水庫：是省在冊的病險水庫，斜涵滲水，內(nèi)壩坡沖刷嚴重，溢洪道側(cè)墻滲漏，底板多處斷裂、掀翻，根據(jù)病險水庫加固工程計劃安排，該工程要在今年汛后才開始動工，汛期要加強值班，備足搶險物資和落實搶險隊伍，區(qū)水利部門要加快工程實施的前期工作，確保汛后即可全面動工；迎頭塢水庫：水庫除險加固工程于今年汛前完工，未經(jīng)洪水考驗。四清水庫：也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固，汛期要密切加強監(jiān)測，并嚴格控制水位，防止高水位運行。

西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫：大壩壩頂?shù)臉涓辞宄?，西溪南?zhèn)要督促水庫管理單位，在6月10前將大壩雜草、樹根清除；秋坑水庫：斜涵滲水已于去年年底進行了應(yīng)急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。

楊村鄉(xiāng)的山頭水庫：大壩為混凝土單曲拱壩，壩體滲水嚴重，是老問題，泄洪閥在汛前進行了更換，但不能麻痹大意，要有專人守護觀測，嚴格控制水位運行。

水庫是防汛的重中之重，要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫汛期控運計劃運行，嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調(diào)好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾，落實好水庫的防汛責(zé)任制，確定專人管理，加強監(jiān)測和巡查，堅持24小時值班。對無管理房的水庫，在下大雨時必須委派責(zé)任心強的人員值班，查看水情，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，確保水庫安全。這里尤其強調(diào)一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內(nèi)全部撤除。

二是地質(zhì)災(zāi)害險處多。據(jù)調(diào)查全區(qū)存有各類地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點64處，其中，省級地質(zhì)災(zāi)害點周林田，呈坎鎮(zhèn)對重點戶已完成了搬遷工作，但汛期仍需加強防范，確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，205國道拓寬建設(shè)棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害均對人民群眾生命財產(chǎn)安全直接構(gòu)成威脅，應(yīng)引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做到心中有數(shù)，本著“查明情況，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，依照“因地制宜，避讓和工程治理相結(jié)合”的思路，切實加強地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、規(guī)避、治理工作。要加強宣傳，建立健全防災(zāi)責(zé)任制和避災(zāi)撤離預(yù)案，加強山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測，要落實“群測群防、群專結(jié)合”的防御措施，發(fā)現(xiàn)異常情況時要果斷采取措施處置，提前落實好危險區(qū)域居民群眾緊急轉(zhuǎn)移的準備，要設(shè)立警示牌，將轉(zhuǎn)移方案、聯(lián)絡(luò)信號、轉(zhuǎn)移路線等通知到每家每戶。

三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏變化大，易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點低洼村莊20個，包括：西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村；巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村，永興和龍井居委會；唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村；呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村，汪村、呈坎村、楊干村；富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村，富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村，均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預(yù)案（包括轉(zhuǎn)移路線、地點、聯(lián)系信號等），向群眾發(fā)放安全轉(zhuǎn)移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況，密切關(guān)注雨情、水情變化，落實責(zé)任人和搶險隊伍。

四是河道防洪標準低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外，其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代，大部分為土堤，設(shè)計標準低，運行多年，再加上歷年的洪水沖刷，倒塌嚴重，防洪標準嚴重降低。同時在河道內(nèi)違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生，河道管理有待進一步加強。區(qū)水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為；嚴格審批采砂場，對破壞河道穩(wěn)定和改變河勢的采砂場要堅決取締，汛期嚴禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，齊心協(xié)力，確保河道安全暢通。

五是防汛搶險隊伍實戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，防汛搶險隊伍和抗旱服務(wù)組織機構(gòu)日常訓(xùn)練過少，搶險和抗旱服務(wù)能力普遍不強。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險隊伍，但大部分缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，關(guān)鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。

由此可見，我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻，任務(wù)非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責(zé)的精神，扎實做好各項準備工作，為順利實現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎(chǔ)。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實做好2009年防汛抗旱工作

今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅，促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展?，F(xiàn)已全面進入今年的主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢，增強緊迫感和責(zé)任意識，切實做好以下幾點：

一要完善值班制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，“防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組”組成人員有變化的，應(yīng)及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日，實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度，做好值班記錄，及時了解和掌握災(zāi)情，并將雨情、水情和災(zāi)情報區(qū)防汛辦，確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報。同時，要切實做好災(zāi)情上報工作。一旦出現(xiàn)險情和災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時深入一線，現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)，堅決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責(zé)，一切從防汛抗旱大局出發(fā)，主動搞好服務(wù)，服從統(tǒng)一指揮，密切配合，通力協(xié)作，共同做好防汛抗災(zāi)工作。

二要嚴格落實責(zé)任制，強化防汛抗旱主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責(zé)任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責(zé)任制的要求，切實履行職責(zé)，主動了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防汛職責(zé)落實到每個部門、每個責(zé)任人，把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守，不留空白，不留死角，及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定?？傊瑓^(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實按照各自的工作職責(zé)及分工，認真落實行政首長負責(zé)制。今天在這里

我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標任務(wù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書，確保防汛責(zé)任落到實處。

三要及時完善、修訂預(yù)案，切實加強應(yīng)急管理。我們要結(jié)合工作實際，認真總結(jié)近年來預(yù)案工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系，以此作為加強應(yīng)急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及水庫、低洼村莊安全度汛等預(yù)案的編制、修訂、完善工作，還未編制預(yù)案的務(wù)必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，以保證防災(zāi)減災(zāi)、搶險救災(zāi)工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。

四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復(fù)、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全；要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結(jié)合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。

五要抓好監(jiān)測，強化報告。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，積極采取應(yīng)對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個點一個點地落實監(jiān)測人員，開展好監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監(jiān)測。區(qū)防汛辦要及時與市氣象部門聯(lián)系，認真抓好汛期天氣預(yù)報，及時向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。

六要強化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第2篇

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去冬以來，面對嚴重干旱帶來的系列影響，全縣上下投入了大量人力物力財力抓抗旱救災(zāi)、森林防火和春耕生產(chǎn)。直到如今，大家都還處在抗旱的疲憊之中。可是，旱情還未完全解除，汛情卻又來臨。因此，決定召開今天這次會議，主要目的是進一步提高認識，增強抓好當(dāng)前防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，扎扎實實落實各項防范措施，盡最大努力確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢強化領(lǐng)導(dǎo)

近年來，氣候變化無常，極端天氣災(zāi)害頻頻出現(xiàn)。在遭遇數(shù)月干旱少雨天氣之后，5月5日晚8時至9時，周邊部分縣、市突降暴雨，全區(qū)有15個雨情監(jiān)測點降水量超過50毫米。其中，赫章縣媽姑鎮(zhèn)降雨量超過98.2毫米，誘發(fā)了重大泥石流、洪水自然災(zāi)害，沖毀民房4棟，造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災(zāi)害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣在5月中下旬將進入集中降水時段。據(jù)專家分析，由于長期干旱，各類堤壩、山體容易出現(xiàn)裂縫，部分山體土松石動，一旦降雨，極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，對人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。當(dāng)前的防汛抗洪形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此一定要有清醒認識，增強抓好防汛保民生工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，注重把防汛工作作為當(dāng)前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務(wù)，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，高度統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善防汛保民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，要切實履行好職責(zé)，親自安排部署，認真開展督查，確保工作到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線，具體抓好各項工作的落實。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強配合、通力協(xié)作，切實擔(dān)負起防汛工作職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、突出重點加強防范

一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點，針對各個水庫、山塘的具體實際，認真落實汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責(zé)任狀，明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和專管人員。要針對持續(xù)干旱容易導(dǎo)致水庫壩體出現(xiàn)險情的實際，加強日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理，確保安全渡汛。水庫責(zé)任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，立即組織搶險。

二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅持“安全第一，預(yù)防為主”和分級負責(zé)的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段、溝渠進行重點布控，同時要以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷罕姡鰪娙罕姲踩婪兑庾R。要加強對游樂船只和漁船的安全監(jiān)管，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生。要密切注視汛期動態(tài)，采取切實可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。要重點做好汛期災(zāi)害頻發(fā)的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。

三是抓好小水電安全度汛工作?？h電力公司要切實擔(dān)負起小水電安全度汛責(zé)任，明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行安全監(jiān)督責(zé)任人的職責(zé)，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏?？h小水電公司要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預(yù)案，并上報縣防辦?？h防汛辦要加強對在建小水電工程的監(jiān)管，督促落實好各項安全防范措施，確保安全施工。

四是抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害點防御工作?？h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照納雍縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，認真做好防范預(yù)測工作，最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強合作，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報，真正做到群測群防，早預(yù)報、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。

五是抓好學(xué)校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學(xué)要認真抓好學(xué)校的防汛安全工作，按照防汛預(yù)案，認真做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。要把師生生命安全放在首位，確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。要做到領(lǐng)導(dǎo)上崗，靠前指揮；加強巡查，排除險性；突出重點，嚴加防范；加強督促，落實責(zé)任。千方百計杜絕學(xué)校及學(xué)生洪災(zāi)事故的發(fā)生，為全縣教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

六是抓好雍熙鎮(zhèn)城區(qū)安全度汛工作。縣水利部門要抓緊研究完善防汛預(yù)案，提升防汛抗洪整體水平。雍熙鎮(zhèn)要及時成立防洪搶險指揮部，組織50人以上的搶險救災(zāi)隊伍，抗洪成員必須做到召之即來，來之能戰(zhàn)，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能及時有效處置，將損失降到最低點。城管部門要及時做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，保障河道暢通，減少災(zāi)害發(fā)生。

三、強化措施狠抓落實

一是強化預(yù)警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“查細、查實、查嚴”的要求，在行政所轄區(qū)域和行業(yè)涉及區(qū)域迅速開展拉網(wǎng)式排查，做到不留漏洞、不留死角，尤其要加強城鎮(zhèn)防洪設(shè)施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業(yè)、中小學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的隱患排查。排查工作務(wù)必在一周之內(nèi)結(jié)束，排查結(jié)果報縣防汛辦。對查出的隱患，能排除的堅決采取措施排除，暫時不能排除的，要明確標志、預(yù)警信號和撤離路線，并采取扎實有力的防范措施，確保一旦發(fā)生汛情險情，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，有效避險救災(zāi)，盡最大努力降低災(zāi)害造成的損失。要切實加強重點區(qū)域、重點部位、重點水庫的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時。要加大防汛抗洪搶險工作的宣傳教育力度，使科學(xué)防災(zāi)避險知識深入人心、家喻戶曉，進一步廣泛發(fā)動社會各界積極參與防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救災(zāi)的強大合力。

二是強化應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊做好防汛預(yù)案編制或修編工作，制定超常規(guī)的防汛預(yù)案，進一步完善防汛措施，認真做好防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的充分準備。同時，要進一步備好備齊防汛抗洪搶險物資，確保一旦發(fā)生汛情和災(zāi)情能及時有效地開展救災(zāi)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。災(zāi)情發(fā)生后，要始終把救人放在抗災(zāi)救災(zāi)第一位，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，全力搶救受傷人員，迅速搜救失蹤人員，同時要科學(xué)組織，合理安排，切實防止次生災(zāi)害，造成新的傷亡；要迅速組織力量，抓緊搶修受損的設(shè)備設(shè)施，盡快恢復(fù)通路、通電、通信和供水；要妥善安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時就醫(yī)；要加強衛(wèi)生防疫和傳染病防治工作，及時組織衛(wèi)生防疫隊伍對災(zāi)區(qū)進行全面消毒，確保災(zāi)后不發(fā)生大的傳染病疫情；要強化社會治安管理，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。要積極組織群眾開展生產(chǎn)自救、重建家園，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。

三是加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛辦及其它有關(guān)部門要嚴格24小時值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握天氣、雨情和水情變化，密切注意汛情動態(tài)，切實加強值守應(yīng)急和信息報送工作。災(zāi)情發(fā)生后，要組織力量，深入災(zāi)區(qū)一線，盡快統(tǒng)計核實災(zāi)情，為搶險救災(zāi)工作有力有序有效開展提供可靠依據(jù)。在災(zāi)情報送過程中，要嚴格災(zāi)情逐級上報制度。一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情,務(wù)必在第一時間將信息上報縣政府應(yīng)急辦（電話：*）和縣防汛辦（電話：*），縣應(yīng)急辦和防汛辦接到報告后，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報地區(qū)，切忌不按程序越級上報。對不落實值班制度，不按時報送信息或信息報送倒置，以及瞞報、漏報災(zāi)情的，將嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

四是加強督查力度。各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展督查，形成督查合力，確保工作到位。一是縣水利、防汛部門要代表縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展督查，隨時了解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動態(tài)，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責(zé)人要經(jīng)常深入一線對干部到位履職情況開展督查，提高干部職工抓防汛工作的積極性。三是各行業(yè)主管部門要對本單位涉及的行業(yè)區(qū)域開展督查，并責(zé)令整改，落實防范措施，確保安全。根據(jù)地區(qū)要求，將把防汛保民生工作納入了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評雙掛鉤”干部實績考核和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核內(nèi)容，作為干部評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對因組織不力、措施不當(dāng)、作為不到位等造成嚴重后果的，必須按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、明確職責(zé)推進工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第3篇

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一、水利工程水情、雨情

全市今年降雨587.6mm，多年平均降雨870mm，同比減少292.4mm，減少33.9%。目前全市蓄水總量18740萬m3，占全部水利工程庫容23660萬m3的81.5%。其中中型水庫蓄水量6233萬m3，差2772萬m3；小型水庫蓄水量為6607萬m3，差953萬m3；山平塘壩蓄水量為12507萬m3，差1121萬m3。重點水庫的水情是：(1)xx水庫：今日水位157.61m，比控制水位低2.39m；控制庫容4883萬m3，目前蓄水4149萬m3；(2)xx水庫：今日水位110.03m，比控制水位低5.32m；控制庫容2710萬m3，目前蓄水1176萬m3；(3)xx水庫：今日水位147.2m，比控制水位低1.5m；控制庫容1000萬m3，目前蓄水908萬m3；(4)xx水庫：今日水位190.6m，比控制水位低2.95m；控制庫容644萬m3，目前蓄水468萬m3。

二、防汛工作準備情況

(一)市委、市政府對防汛抗旱工作非常重視

從思想準備、方案預(yù)案準備、組織準備、隊伍準備和工程準備等各項準備工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，及時調(diào)度決策，確保了自進入主汛期以來，全市各項防汛抗旱準備工作基本到位，在省、市防汛抗旱指揮部組織的多次檢查中得到充分肯定。

早在2月12日市委經(jīng)濟工作會議和4月3日全市農(nóng)村工作會議上，xx書記和xx市長就對今年的防汛抗旱工作作了總體部署和重大決策；xx書記于5月8日審核簽發(fā)了《關(guān)于調(diào)整高級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點的通知》，xx市長于4月15日簽發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于做好近期防汛工作的市長督辦》，3月17日和5月19日，xx書記和xx市長還到xx水庫和xx水庫防汛工作進行現(xiàn)場調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，病險水庫除險加固工程建設(shè)和防汛調(diào)度作了重要指示和嚴格要求。5月27日，胡xx主持召開了市委常委會，專題研究防汛工作，貫徹落實xx市5月13日專題會議精神。5月31日，市委、市政府再次召開了全市防汛抗旱調(diào)度工作會議，對當(dāng)前的防汛工作作了再次部署。市委副書記xx對防汛抗旱工作非常重視，已于4月13日、5月19日兩次組織召開全市防汛抗旱工作會議、指揮部成員會議、防汛抗旱專題辦公會議,研究和部署全市防汛抗旱各項工作，并于4月15日和4月21日率相關(guān)部門負責(zé)人對3處新建電站、5處水庫河壩工程、部分小型病險水庫進行現(xiàn)場調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，嚴格要求各單位和鄉(xiāng)、村、組負責(zé)人扎扎實實做好各項防汛準備工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4月3日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）向市長xx同志遞交了《xx市防汛抗旱工作責(zé)任書》及《xx市病險水庫限期除險保安責(zé)任書》。4月10日，水利局在xx水電站召開市直水管單位負責(zé)人會，同他們簽訂《xx市市直水利工程防汛抗旱崗位責(zé)任狀》。4月13日xx市主管農(nóng)業(yè)的副市長、水利局局長參加了xx市防汛抗旱工作會議，聽取了xx市市長xx同志就當(dāng)前防汛抗旱的工作報告和意見：一要進一步統(tǒng)一思想認識；二要進一步明確防汛責(zé)任；三要進一步突出工作重點；四要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo).晚上8點，又在市政府召開了全市防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負責(zé)人會議，會議由副市長、總指揮長xx主持，主要分析了當(dāng)前防汛抗旱形勢，要統(tǒng)一思想，全力做好防汛抗旱準備，完善防汛抗旱體系，進一步部署防汛抗旱的工作。市委常委xx、市人民武裝部長xx在3月17日和4月8日召開的全市民兵預(yù)備役工作會議和民兵整組工作專題會議上對防汛抗洪搶險隊伍建設(shè)作了總體安排，要求組建77人的防汛搶險民兵舟橋應(yīng)急分隊，并于4月10日—4月15日組織8人赴xx市參加了xx市軍分區(qū)和xx市防汛抗旱指揮部共同組織的舟橋分隊骨干集訓(xùn)，提高了抗洪搶險實戰(zhàn)能力；于6月上旬再次組織我市舟橋分隊隊員到xx鎮(zhèn)xx河段開展為期一周的水上打撈、救生實戰(zhàn)演練，進一步加強舟橋分隊執(zhí)行抗洪搶險救災(zāi)的綜合水平。

(二)防汛責(zé)任措施比較明確

一是形成了較為完善的防汛抗旱工作行政首長負責(zé)制責(zé)任體系，對各級各部門各單位明確防汛抗旱工作職責(zé)任務(wù)。4月3日，市人民政府市長xx與27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦事處主任簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。5月8日，市委辦、政府辦聯(lián)合經(jīng)濟發(fā)了由書記、市長簽發(fā)的市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點的責(zé)任方案。4月10日，水利局與市直水利工程單位簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。3月6日，水利局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處水管站簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。除行政首長負責(zé)制外，我們還建立了防汛技術(shù)責(zé)任制、管理和防守責(zé)任制、主汛期24小時防汛值班制。

二是防汛抗旱指揮部成員單位密切配合，組織嚴密，調(diào)度合理，管理到位，確保了防汛抗旱日常工作科學(xué)運轉(zhuǎn)。xx市防汛抗旱指揮部辦公室，在4月1日前，已編制和完善了各種防汛抗旱預(yù)案，包括《xx市防汛應(yīng)急預(yù)案》、《xx市抗旱規(guī)劃》、《xx市城區(qū)防洪預(yù)案》、《xx市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》及xx、xx、xx、xx等水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案及下游人員緊急轉(zhuǎn)移方案。在4月3日的全市農(nóng)村工作會上，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）下達了《關(guān)于下達水庫工程防洪保安行政首長負責(zé)制和小型水庫度汛方案》。4月13日，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和防汛抗旱指揮部成員單位下達了文《關(guān)于認真做好防汛搶險物質(zhì)儲備》的通知。4月13日晚召開了防汛抗旱指揮部成員會，明確了成員單位的防汛職責(zé)。市水利局自4月1日開始實行了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的24小時防汛值班制度，始終把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落實。

三是實行了比較嚴格的防汛抗旱責(zé)任追究制。從防汛準備工作開始，我們就按照責(zé)任制的要求，對沒有盡到責(zé)任的，該批評的批評，該警告的警告，該處罰的處罰，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。在防汛保安中，我們始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，時刻關(guān)注群眾的安危，時刻保護群眾的利益，時刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一道艱苦奮斗，嚴防死守，堅持落實好防汛責(zé)任人的責(zé)任，最大限度確保全市人民生命財產(chǎn)安全。

四是繼續(xù)開展防汛安全隱患大排查。5月31日，召開了全市防汛工作會。會上，防汛抗旱指揮部下發(fā)了文《關(guān)于的全市范圍內(nèi)迅速再開展一次“地毯式”防汛隱患大排查活動的緊急通知》，通知中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在6月4日前把排查結(jié)果報防汛抗旱指揮部辦公室；同時，中共xx市委xx市人民政府督查室下發(fā)了《關(guān)于開展防汛工作督查的通知》，6月9--11日由市委、政府兩辦牽頭對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)單位開展防汛保安督查，重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實xx市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作會議情況，再次督查是否有預(yù)案、是否落實了搶險物質(zhì)和搶險隊伍、再排查處置工作責(zé)任是否到位及暗訪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及值守人員在崗情況。此前，市委、市政府督查室多次開展了防汛工作暗訪督查。

五是嚴格執(zhí)行防汛值班制度。從4月1日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市防汛辦和水利工程單位嚴格執(zhí)行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小時輪流值班，水利局領(lǐng)導(dǎo)任值班領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干為值班組長，其他為成員。值班人員密切關(guān)注天氣變化，每天察看氣象云圖發(fā)展走勢，結(jié)合xx市防指、市委辦、政府辦和氣象局發(fā)來的資料信息及時指導(dǎo)水利工程單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的防汛抗旱工作，為新農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展起保駕護航的作用。

三、后段防汛工作的打算

前段我市防汛工作基本確保了安全平穩(wěn)度汛。后段防汛工作的打算是：認識再提高，目標再明確，責(zé)任再落實，全力以赴抓好防汛抗旱工作，繼續(xù)奪取我市防汛抗旱工作新勝利。

(一)強化防汛抗災(zāi)意識，確保防汛安全

防汛抗災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)社會穩(wěn)定。因此，要強化防汛抗災(zāi)意識，確保防汛安全之弦不放松，各級各部門要做好防汛抗災(zāi)工作思想動員和發(fā)動準備，提高廣大干部群眾防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)的思想認識。一是要樹立職能意識，把防汛工作擺到水利工作的首要位置，增強做好防汛工作的責(zé)任感；二是要樹立安全意識，把安全度汛作為防汛工作的首要目標，確保汛期人民生命財產(chǎn)安全；三是要樹立責(zé)任意識，把防汛責(zé)任落到實處。要繼續(xù)貫徹落實xx書記強調(diào)的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。進入主汛期后，就要繃緊防汛這根弦。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，怎么重視、怎么高看都不為過，必須牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，嚴陣以待做好防汛工作。二是重在防準備不足。有備才能無患。一定要在險工險段、防汛器材及防汛配套工程幾個方面作好充分的準備。三是重在防盲目決策。要做到科學(xué)決策、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)指揮、科學(xué)搶險。要重視氣象、水文等專家在預(yù)測和決策的作用，要結(jié)合全國、全省的信息分析，結(jié)合中長期預(yù)報，對降水時長、水位高度都要綜合分析。在調(diào)度方面，上游和下游，水庫和河流，防汛和抗旱之間都要統(tǒng)籌兼顧；指揮一定要按照防汛應(yīng)急預(yù)案來進行，建立嚴密的指揮系統(tǒng)。各有關(guān)方面要認真學(xué)習(xí)、熟悉預(yù)案，明確各自職責(zé)，加強演練，指揮部對成員單位履職情況要進行督查，防止打亂仗；搶險方面也要制定和執(zhí)行科學(xué)的搶險預(yù)案、細致、周全地考慮各方面可能出現(xiàn)的情況。四是重在防責(zé)任缺失。一定要建立嚴密的責(zé)任制，將之落實到水庫、山塘、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)及尾沙壩。從工作層面上講，責(zé)任要落實到防汛方案、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準備；從組織領(lǐng)導(dǎo)上講，責(zé)任要落實到人，落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、技術(shù)人員、搶險隊伍。五是重在防紀律松弛。防汛面前無特殊，防汛出事不放過。災(zāi)害面前，紀律高于一切。

(二)明確防汛目標，抓好方案預(yù)案執(zhí)行

今年我市防汛抗災(zāi)的總體目標是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，堅持發(fā)揮抗洪救災(zāi)精神，堅持科學(xué)抗災(zāi)、團結(jié)抗災(zāi)。明確在設(shè)計標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤一壩；遇特大山洪災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡，堅持杜絕群死群傷；最大程度降低洪水給人民財產(chǎn)安全造成的損失。市委、市政府要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各街道辦事處必須明確防汛工作的目標，確保防汛安全有章可循，有法可依。

1、堅決執(zhí)行度汛方案，分類調(diào)度運用確保上型號水庫安全度汛

水利局在防汛檢查和督查的基礎(chǔ)上制訂了上型號水庫度汛方案，主要分三種情形運用：一是正常運用的水庫；二是帶病控制運用的水庫；三是病險控制運用的水庫。對這三種類型的水庫工程，我們著重強調(diào)三條：一是要嚴格執(zhí)行正常運用指標中的水位和水量，嚴禁超高超蓄。二是對帶病帶險水庫要安排落實人員進行汛期監(jiān)測，及時上報運用情況。三是要按市防指下達的物資儲備計劃落實好防汛物資。

2、堅決執(zhí)行防洪預(yù)案，切實做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作

我市有三種類型的安全隱患客觀存在，時刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隱患多；二是山洪地質(zhì)災(zāi)害危險地段較多，多年來被xx市列入重點預(yù)警防治的有4處影響1107人的村民安全，包括xx鄉(xiāng)雙音村五斗丘的滑坡危及47人安全，xx鎮(zhèn)沙水村李家組的滑坡危及50人安全，xx鎮(zhèn)觀音村地面陷塌危及780人安全，鹽湖鎮(zhèn)鹽興村街地裂縫地面沉降危及300人安全；三是我市因特大暴雨造成洪水圍困危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的地方多，xx沿岸的xx、xx、xx、xx，xx水沿岸的xx、xx、xx、xx、xx等地都存在安全隱患。針對這些隱患的存在，我們要堅持“預(yù)防為主”的方針，防患于未然，扎實做好防汛檢查工作。要落實每處山洪易發(fā)區(qū)和洪水圍困處的防洪責(zé)任人員，做到一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名村組干部、一名水管技術(shù)人員負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)強化防汛責(zé)任，抓好責(zé)任落實

防汛保安全，責(zé)任重于泰山。落實防汛責(zé)任，嚴格防汛紀律，確保各項防汛措施落實到位。

1、繼續(xù)落實防汛責(zé)任制，科學(xué)分解防汛保安責(zé)任

一是認真落實行政首長負責(zé)制。今年我市繼續(xù)推行市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點，將所有在職市級領(lǐng)導(dǎo)分配聯(lián)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的小型水庫，同時明確了3-5個市直機關(guān)或企事業(yè)單位為配合單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要參照市里作法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系各村及小型水庫防汛安全的責(zé)任形成書面材料，以正式文件印發(fā)，明確上型號水庫和山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御責(zé)任人。

二是認真落實防汛技術(shù)責(zé)任制。市水利局、市工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)水管站是防汛技術(shù)負責(zé)的歸口部門，所有上型號水庫工程、有防汛任務(wù)的村組、地段都要明確分工有水管人員負責(zé)技術(shù)和組織聯(lián)絡(luò)工作。

三是認真落實工程管理和防守責(zé)任制。村組干部、工程管理負責(zé)人、承包負責(zé)人對每處工程要明確防汛工程管護責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第4篇

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一、基本災(zāi)情

今年我****大部分地區(qū)降水量正常略偏少，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰暴災(zāi)害。給農(nóng)牧業(yè)帶來了不同程度的損失。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災(zāi)害的襲擊，受災(zāi)涉及**個縣鄉(xiāng)、******人，各類災(zāi)害導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失***萬元。一是農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟損失****萬元。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積達****畝(全部為糧食作物)。災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)****萬斤，牲畜死亡**頭(只、匹)。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟損失***萬元。洪災(zāi)共造成****千米的大小水渠被毀，**處、長****千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設(shè)施直接經(jīng)濟損失****萬元。毀壞路面(基)****千米。四是其他設(shè)施直接經(jīng)濟損失****萬元。災(zāi)害造成****間民房成危房，沖損草場****畝。

二、防汛抗旱工作開展情況

按照“及早部署、主動防御”的原則，我****防汛抗旱指揮部在思想上高度重視，組織上加大力量、行動上狠抓落實，多次召開專門會議，分析研究防汛抗旱形勢，采取切實有效措施，促進了防汛抗旱工作的扎實有效開展。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實了防汛抗旱的責(zé)任。

我*各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發(fā)展”的意識，把防汛抗旱工作作為推進農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、擴大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區(qū)防汛抗旱工作會，總結(jié)了經(jīng)驗，分析了形勢，安排了今年的工作，與各縣簽訂了防汛抗旱目標責(zé)任書。二是落實了方尊抗旱責(zé)任制，以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責(zé)制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程，確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。根據(jù)**省防辦的總體要求，制定出臺了《****山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，明確了山洪依易發(fā)區(qū)發(fā)生災(zāi)害時的防御手段、群眾轉(zhuǎn)移路線、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，將職責(zé)落實到縣、落實到鄉(xiāng)、落實到任，確保了重要城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)安全度汛。

(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。

未雨綢繆，防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災(zāi)，寧可信其有，不可信其無”的思想，堅持想法設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，積極爭取，千方百計籌措防汛資金和物資，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。為適應(yīng)防汛抗旱工作的需要，今年我*共籌措防汛抗旱資金**萬元，儲備鐵絲**噸、防汛袋**萬余條、旱地龍***箱。與此同時，各縣鄉(xiāng)也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(jié)(三)加強宣傳，調(diào)動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性，使他們真正意識到防汛抗旱是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活安全的大事，從而進一步了解全區(qū)防汛抗旱的形勢和現(xiàn)狀，增強全民水患意識，今年以來，我*通過會議、文件、簡報等形式，大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關(guān)法律法規(guī)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)牧民群眾的防洪意識明顯增強，依法治水觀念明顯提高。

三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我**防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄，對防汛準備工作重視不夠，不同程度地存在麻痹僥幸心理，影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉(xiāng)的防汛抗旱設(shè)備還很薄弱，不能滿足目前防洪需要;三是全區(qū)防汛抗旱物資準備工作雖然加強，但防汛抗旱物資數(shù)量有限，不適應(yīng)防大汛、抗大旱的需要。

結(jié)合我**目前防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，明年我**防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作：

(一)做好組織準備，全面落實好防汛抗旱責(zé)任制。

繼續(xù)與各鄉(xiāng)(

鎮(zhèn))簽訂防汛抗旱工作責(zé)任書，落實防汛責(zé)任人。對玩忽職守，造成重大損失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。堅持24小時值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通。

(二)做好工程準備，扎實處理水利工程的薄弱環(huán)節(jié)。

充分利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié)，組織群眾加快各項防洪保安工程建設(shè)，抓緊水毀工程修復(fù)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展“民辦公助”搞水利的活動，為明年安全度汛打好基礎(chǔ)，確保安全度汛。

(三)做好物資準備，為防汛抗旱做好物質(zhì)保證。

按照分級負責(zé)、分級儲備、分級管理的原則，地、縣兩級不等不靠，積極籌備資金，抓緊調(diào)儲，保證防汛抗旱有足夠的物資供應(yīng)。各相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，積極支持、全力配合，扎實搞好搶險物資的儲備。

(四)做好抗旱準備，提高防汛抗旱的成效。

在全面做好防汛準備的同時，不忽視抗旱工作。根據(jù)實際情況，制定切實可行的抗旱預(yù)案，住進灌溉設(shè)施的水毀修復(fù)、配套完善等。大力發(fā)展群眾抗旱組織，最大程度地緩解旱情。

一、基本情況

蓮花縣境內(nèi)外內(nèi)河溪縱橫，水系發(fā)育。全縣流域面積在10平方公里以上的河流共48條，總長度為481.58公里。縣內(nèi)主要河流為蓮江，流經(jīng)縣內(nèi)的流域面積達901.47平方公里，占全縣流域面積的84.9%。蓮江發(fā)源于高天巖，經(jīng)縣城東南至礱山口，全程總長69.43公里。蓮江有六條主要支流分別為云溪河(大沙洲水)控制流域面積127.78平方公里、雨村水(鳧水)控制流域面積159.22平方公里、玉帶溪(下坊水)控制流域面積77.13平方公里、南嶺水控制流域面積40.89平方公里、湖上水(邑田水)控制流域面積124.07平方公里、坊樓水(峙龍水)控制流域面積100.1平方公里，河溪均屬禾水水系，另外六市水流經(jīng)xxx匯入xxx淥水，六市西坑水、山背水流入xxx攸縣，閃石梭背水，路口靈潭水流入瀘水，神泉永壟水流入xxx荼陵縣米水。

全縣轄8個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、1個墾殖場，5個社區(qū)，157個行政村，總?cè)丝?7.3萬。

全縣已建36座水庫，其中中型2座，小一型7座，小二型27座，另有新建水庫中型1座，小一型2座;重點山塘、頭頂一盆水山塘共49座，山洪災(zāi)害點75處，地質(zhì)災(zāi)害點34處，攔河壩電站13座。縣城防洪堤12km，涉河跨汛期施工在建工程有2處，以上為我縣水利工程重點防汛對象。

二、積極謀劃防汛工作

(一)

未雨綢繆，扎實備汛，夯實防洪保安基礎(chǔ)

一是建立健全防汛責(zé)任制，防汛責(zé)任重于泰山，我縣認真落實防汛責(zé)任行政首長負責(zé)制，落實以縣長為指揮長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人武部長、縣水務(wù)局局長為副指揮長，相關(guān)部門一把手等為成員的縣級防汛指揮部，并把職責(zé)落實到人，調(diào)整了防指成員名單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)調(diào)整了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為指揮長，副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為副指揮長以及相關(guān)負責(zé)人和村委會負責(zé)人等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部人員;

實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和成員單位分片聯(lián)系責(zé)任制，形成了防汛工作有人管、責(zé)任有人負、任務(wù)有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局;并且中、小型水庫、堤防安全管理員聘用合同和防汛搶險隊伍一并落實人員，并在縣電視臺予以公示。

二是修訂完善各項預(yù)案。

各水庫、水電站、在建涉水工程分別制定水庫度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，縣防指對其進行了核備和批復(fù);針對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村編制了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，發(fā)放了度汛明白卡。

三是及時補充防汛物資。

按照分級儲備的原則，我縣按省市要求，補充采購防汛搶險物資62萬元，主要采購物資有沖鋒舟5艘、橡皮艇20艘、強光工作燈、油鋸、拋投器、彩布條等;同時與第三方簽議防汛物料代儲訂協(xié)，水庫堤防現(xiàn)場按基本要求備足防汛物料。

四是加快水毀工程修復(fù)。

20**年我縣受到連續(xù)強降雨襲擊，對我縣水利工程存在不同程度損壞，全縣小二型水庫溢洪道受損2處，損壞提防2.2km，一般損壞480處，20**年12月底已全部修復(fù)完成，完成資金1600萬元。

(二)果斷處置，強化排查，消除防洪保安隱患

一是加強隱患排查。

汛前我縣已組織人員分片對水利工程、小水電、堤防工程大檢查，全面進行摸排，對存在安全隱患工程，提出相應(yīng)處理措施，建立隱患排查臺帳，確保工程安全度汛。其次，加強了河道管理，我縣以河長制為平臺，落實河長責(zé)任，加強了河道巡查，當(dāng)前無河道采砂，無占河占灘、侵占行洪斷面及破堤占堤等影響河道行洪和防洪工程安全的現(xiàn)象。

二是落實值班防守。

全縣所有水庫明確了行政責(zé)任人和一名以上的安全管護員，并落實相關(guān)職責(zé)要求、物資儲備和裝備工具等?？h防指要求各水管單位結(jié)合水利工程日常管理，落實水利工程的監(jiān)測措施，經(jīng)常性地開展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程運行情況，特別是往年發(fā)生過險情的地段和過水設(shè)施重點進行關(guān)注，把異常情況消滅在萌芽狀態(tài)。各級防指已落實防汛值班人員，實行24小時值班制度。

(三)把握重點，積極應(yīng)對，確保度汛萬無一失

水庫安全度汛、山塘和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我縣防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是防災(zāi)工作的重點，縣防指做好了把握好這些重點和薄弱環(huán)節(jié)的工作準備。

一是突出抓好水庫、骨干塘的安全度汛。

我縣水庫雖已全部完成除險加固，但部分沒有經(jīng)過高洪水位考驗，水庫防洪調(diào)度工作仍然不能放松。近期，縣防指將對水庫組織開展一次全面的安全專項檢查，采取技術(shù)措施及時消除一切不安全隱患;明確各水庫的汛限水位，如遇超標準強降雨按預(yù)案果斷處置;對安全沒有把握的骨干山塘要求降低運行水位，或在強降雨前騰空庫容甚至空庫運行，采取一切措施堅決杜絕垮壩事故發(fā)生。

二是突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。

由暴雨引起的山洪災(zāi)害，具有難預(yù)測、毀滅性的特點，是我縣安全度汛工作的難點?？h防指要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時總結(jié)經(jīng)驗，增強防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的可操作性，加強防御山洪地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳和教育，讓群眾掌握基本的防御常識。并強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及村

(

組

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干部的防御責(zé)任，將責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、戶，實行“群策群防”，增強群眾的自我防災(zāi)和避災(zāi)意識;要求各責(zé)任縣加強對山洪災(zāi)害易發(fā)縣的監(jiān)測，及時預(yù)警，堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。

三、認真做好抗旱工作

今年以來，我縣久旱少雨，全縣降雨量784mm，比往年同期少3.5成，入汛以來，全縣降雨量575mm，比往年同期少3.3成;現(xiàn)水庫、山塘蓄水總量1663萬m3，比往年同期少3.6成，部分水庫已位在死水位以下，河道水位較低。據(jù)農(nóng)業(yè)和水務(wù)部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣有上萬畝的農(nóng)田灌溉受影響，甚至有些農(nóng)田缺水灌溉，出現(xiàn)部分人口飲水困難。

旱情發(fā)生后，我局積極開展抗旱救災(zāi)工作：一是做好防指辦公室工作，下發(fā)抗旱工作通知，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確指導(dǎo)思想，落實抗旱責(zé)任;二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地查看旱情，分組分片下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱工作;三是加強抗旱設(shè)備管理工作，無償借出抗旱設(shè)備，已借出水泵39臺。

四、下一步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高認識，逐步實現(xiàn)由被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變。

面對我縣十分嚴酷的自然條件，我們一定會把抗旱作為一項長期任務(wù)，堅持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我縣實際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、準確的旱情監(jiān)測體系，以提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性，增強抗旱應(yīng)變能力。

二是要以節(jié)水為中心，千方百計擴大水利澆灌面積。

我縣的水資源雖然較為豐富，但分布不均，二半山以上地方水資源緊缺是我縣抗旱生產(chǎn)面臨的最根本問題，只有把節(jié)水作為一項革命性措施來抓，因地制宜，分類指導(dǎo),講求實效，在抗旱設(shè)施建設(shè)上做文章，才能最大限度地利用現(xiàn)有的水資源，才能滿足抗旱春播和作物生長用水需求。

三是要堅持水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱措施相結(jié)合，著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。

抗旱生產(chǎn)是一項綜合性的社會工作，必須將各項措施全面落實，才能更好地實現(xiàn)抗旱效益。我們將在抓好灌區(qū)設(shè)施的維修改造、加快水利工程建設(shè)和不斷增強抗旱生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推廣無公害綠色農(nóng)業(yè)，保證糧食安全。

四是要加強示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。

農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，從我縣來看，農(nóng)民群眾受教育程度較低，對新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力較差，在旱情發(fā)生時，往往有等待、觀望和畏難情緒，容易貽誤抗旱時機。為此，我們將充分發(fā)揮只能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用，通過建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓(xùn)和科普宣傳等工作，提高和促進全縣抗旱工作的科學(xué)化水平，最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。

(二)防洪方面

一是要努力做好縣城防洪，完成縣城防洪工程建設(shè)，完善縣城防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，加強縣城堤防巡查，排除城防安全隱患。

二是要加強山洪災(zāi)害的防御工作。

山洪災(zāi)害點多面廣，突發(fā)性強，破壞力大，防御工作難度大。必須強化山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)視工作，實施群防群治。

三是要對重點水庫、險要河段等工程，尤其是病險水庫要實施重點盯防，確保汛期度汛安全。

今年來,防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級防汛部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個中心、五個確保，六個重點”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監(jiān)測預(yù)警、強化責(zé)任落實、科學(xué)合理調(diào)度，堅持提前轉(zhuǎn)移群眾、及時搶險救災(zāi)，使災(zāi)害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將20**年度防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、雨、水情

雨情：今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時空分布相對均勻，未出現(xiàn)大范圍、高強度的集中降雨情況。

二、災(zāi)情

今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時程和地區(qū)分布比較均勻，集中性強降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災(zāi)防御措施，及時預(yù)警信息、科學(xué)合理調(diào)度蓄水、堅持提前轉(zhuǎn)移群眾、積極開展搶險救災(zāi)，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)農(nóng)田受淹等輕微洪災(zāi)影響外，全縣未遭受大的洪災(zāi)損失，保證了群眾零傷亡。

三、防汛抗旱工作基本情況

今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認真貫徹上級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實，縣防指成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分工協(xié)作、通力配合，從思想、組織、隊伍、技術(shù)、物資等方面著手，扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。

1、認真及早做好各項汛前準備工作

一是思想早動員。

汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓(xùn)等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災(zāi)避災(zāi)能力，對洪澇災(zāi)害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責(zé)人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了20**年全縣的防汛抗旱工作。

二是汛前早檢查。

20**年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術(shù)干部，由縣水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達了整改通知，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。

三是預(yù)案早修訂。

3月份，縣防指制定下達了全縣20**年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案進行了修訂、完善，切實提高各項預(yù)案的針對性和可操作性。

四是物資早準備。

汛前，縣防指制定下達了縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備任務(wù)，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。

五是隊伍早整訓(xùn)。

汛前，由縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應(yīng)急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應(yīng)急搶險隊和應(yīng)急救生隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應(yīng)急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰(zhàn)演練，為我縣抗洪搶險救災(zāi)儲備了更多的專業(yè)人員。

2、牢固落實汛期各項防汛工作措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛工作責(zé)任制。

縣委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗洪責(zé)任制，并把行政首長負責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程?？h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。汛前，縣防指及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任指揮長，分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任?？h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網(wǎng)絡(luò)，將全縣各類水庫的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

二是突出重點，確保各類工程安全度汛。

汛期，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。

三是及時預(yù)警，積極開展山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。

今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責(zé)人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”這個平臺，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機制。根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測，當(dāng)遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺向縣防指成員單位負責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責(zé)任人、小型水庫安全管理員預(yù)警信息，村、組組防汛責(zé)任人再根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警方式向危險戶預(yù)警信息，從而形成一個系統(tǒng)的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

四是強化管理，不斷提高人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求，水庫安全管理員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發(fā)生的險情種類和應(yīng)急處置措施等。

五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。

今年入汛以來，我縣多次對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落到實處。

六是加強小型水庫安全管理。

根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設(shè)水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現(xiàn)場搶險物料。

四、存在的不足和今后的打算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第5篇

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防汛工作是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認識。

近年來，由于受全球氣候變化影響，我國水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達460毫米，部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊，造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水，局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計，入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達到636萬人，因災(zāi)死亡40人、失蹤20人，直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季氣象年景總體偏差，區(qū)域性強降水過程強度大，隨時可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季，極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報汛期局地降水特點明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有18年沒有發(fā)生大洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現(xiàn)麻痹思想。

雖然經(jīng)過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺，對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固，但！基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除____鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外，其余均低于20年一遇洪水標準，且堤防多為沙堤，險工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當(dāng)大，預(yù)防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，普遍存在工程標準差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴重威脅，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足?？h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里，已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是，排水管道最初設(shè)計是按二十年一遇排水能力設(shè)計的，城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應(yīng)大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象；排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進行排放，連續(xù)降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴重影響正常交通。同時，由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，大量開發(fā)住宅小區(qū)，致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況，使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高，保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水，相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預(yù)報、洪水預(yù)報準確程度還有一定的局限性；縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小，裝備落后，群防隊伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對黨和群眾高度負責(zé)的精神，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎(chǔ)工作，確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。

二、突出重點，周密部署，全力做好各項防汛準備工作今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作，確保標準內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、____鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全，發(fā)生超標準洪水時，確保不死人，最大限度減少災(zāi)害損失。

第一，要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段，必須做好搶險預(yù)案，并備好搶險人力和物料，一旦發(fā)生險情，能夠及時進行搶險。在這方面，縣水務(wù)局要牽起頭來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合，在清障除險的同時，相應(yīng)建立長效管理機制，堅決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責(zé)任人，編制應(yīng)急搶險預(yù)案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準備工作。所有在建項目，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實度汛措施。

第二，要切實加強重點區(qū)域安全管理。一要加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點，進行逐一檢查，及 時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，確保在強降雨時不死人，不對城鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)造成大的影響。另外，要加強城鎮(zhèn)排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面，縣應(yīng)急辦要加強督促、指導(dǎo)和檢查，組織動員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與，啟動各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保成功應(yīng)對。氣象水文部門要加強分析預(yù)測，及時預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作，重點加強易澇片區(qū)的排澇搶險，抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導(dǎo)力度，在低洼積水地帶及時設(shè)立警示標志，第一時間封閉危險路段，特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段，要嚴防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時防汛信息，同時要加強對防汛形勢、防汛預(yù)案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進行實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災(zāi)民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移，不能漏掉一村一戶一人。要加強預(yù)警設(shè)施維護，把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好，使其充分發(fā)揮作用。三要加強危險區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門，要切實落實防汛安全責(zé)任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務(wù)部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查，加大巡查整治力度，對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理，必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施，千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災(zāi)重點項目建設(shè)。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭主汛期前全部完成，盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè)，對已完成的險工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強后期管護，確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設(shè)，重點推進六團鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。

第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險救災(zāi)物資和各種器材，保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結(jié)合實際情況，進一步完善防汛搶險預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，進一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量，落實搶險隊伍，加強搶險訓(xùn)練，增強應(yīng)急反應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊伍建設(shè)，為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災(zāi)害做實預(yù)案，并加強宣傳、培訓(xùn)、演練等工作，提高突況下預(yù)案的針對性和實用性，確保預(yù)案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機要保持24小時開機，確保聯(lián)絡(luò)暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，確保安全度汛；民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準備；衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍，準備好防疫藥品和器械，為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù)；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際，在認真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎(chǔ)上，組織村民、機關(guān)單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資，以備防洪搶險之用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保各項防汛措施真正落到實處

防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，夯實各項措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。

第一，領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位?？h級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線，親自查看險情，親自部署，親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強學(xué)習(xí)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)，提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時刻做到快速反應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場，一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)決策，果斷處置。防汛期間，除了 招商之外，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準外出，確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。

第二，責(zé)任落實要到位。把責(zé)任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第三，物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額，千方百計籌措資金，加強防汛物資儲備，保證防汛搶險需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第6篇

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今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作經(jīng)驗,緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，打造活力##”的戰(zhàn)略目標，研究分析今年防汛抗旱形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作，會上洪區(qū)長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、20*年防汛抗旱工作

(一)防汛防臺風(fēng)情況

20*年，我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災(zāi)害，7月至9月又先后受多個臺風(fēng)影響，防汛防臺風(fēng)工作形勢非常嚴峻?！?.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日，我區(qū)最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨，日降雨量達213.1mm以上，全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲，下泄流量達500立方米/秒，南北干渠也開閘泄洪，造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村；西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村；巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片，平均水深1米以上，淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。

洪澇造成農(nóng)作物毀壞嚴重，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積3200公頃，成災(zāi)面積2600公頃，絕收面積600公頃，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失5900萬元，公路水利通訊電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重。洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1.5億元。

面對突如其來的暴雨洪災(zāi)，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮起抗洪搶險，與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，從黨政干部到普通群眾，團結(jié)一心，積極投入到抗災(zāi)一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級迅速啟動了防汛防臺風(fēng)預(yù)案，各地嚴格按預(yù)案要求，組織人力、物力投入抗災(zāi)。20*年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風(fēng)的襲擊,由于措施及時得力，沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風(fēng)工作中取得了全面勝利。

(二)主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛防臺風(fēng)工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會議，安排部署防范救災(zāi)工作。在“6.10”洪災(zāi)強降雨發(fā)生前的6月8日下午，就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議，專題研究防范強降雨工作?！?.10”洪災(zāi)期間，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和防汛指部成員單位負責(zé)人，多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會商，或赴防洪救災(zāi)現(xiàn)場指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性，確保了全區(qū)防汛救災(zāi)工作積極有序開展。

二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，超前謀劃，扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作，對所有防汛工作均落實責(zé)任制、度汛預(yù)案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調(diào)試維護信息網(wǎng)絡(luò)。將各項防汛準備工作做實、做細、做深，確保防汛安全。

三是以人為本、安全至上。汛情災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災(zāi)。豐樂水庫和區(qū)內(nèi)17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪，配備抽水泵用于排澇，寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段，及時組織力量清理修復(fù)，確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路，及時組織周林田地質(zhì)災(zāi)害點群眾安全轉(zhuǎn)移，并對轉(zhuǎn)移群眾進行了妥善安置，確保了人民群眾生命安全。

四是強化責(zé)任、督促落實。認真落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)到崗、預(yù)案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況，積極組織干群搶險救災(zāi)，現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，區(qū)直和駐徽各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也帶隊深系幫扶村，協(xié)助做好防汛救災(zāi)工作。

二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢

今年是新中國成立60周年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，當(dāng)前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段，對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應(yīng)該清醒地認識到，我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎(chǔ)還相對薄弱，防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多，防汛抗旱工作難度更大、任務(wù)更重。對此我們必須深刻認識，科學(xué)分析，全面把握，立足防大汛抗大災(zāi)，切實做好各項防汛抗旱準備工作。

（一）氣象形勢嚴峻，發(fā)生水旱災(zāi)害的可能性大。今年以來，我區(qū)天氣異常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多，為多年平均值的2.5倍以上，出現(xiàn)少有的嚴重春汛。3月中下旬以來，“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢變化大，異常天氣經(jīng)常發(fā)生，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門掌握的資料分析預(yù)測，今年汛期雨量分布極不均勻，局部地區(qū)降雨量將超過400毫米，有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后，受副熱帶高壓控制，將持續(xù)長時間晴熱少雨天氣，7、8兩月降雨量均比歷年均值少2～3成，伏秋旱明顯，因此水旱災(zāi)害發(fā)生的可能性同時存在。

（二）安全度汛問題依然嚴重。因現(xiàn)有的水利工程，對洪水的調(diào)蓄能力不足，水多水少問題依然存在，水多了就澇，水少了就旱，季節(jié)性缺水嚴重，這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時，水利工程自身防洪能力不足，河道基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防山洪能力不足等問題依然存在。

一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代，由于受當(dāng)時條件制約，大壩質(zhì)量標準普遍偏低，或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點當(dāng)家塘，特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患，要作為我們工作的重點。

呈坎鎮(zhèn)的四村水庫：由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫控運計劃，控制好水位，確保水庫和下游安全度汛。

巖寺鎮(zhèn)的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫：是省在冊的3座病險水庫，金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題，雖然已在汛前經(jīng)過應(yīng)急處理，但隱患未徹底消除；八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固，新加固的大壩容易發(fā)生局部沉陷，應(yīng)進一步加強觀測和采

取相應(yīng)措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫，小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草；石崗村的老虎窩當(dāng)家塘，是市在冊的重點屋頂當(dāng)家塘，存在壩腳滲水隱患。還有，近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當(dāng)家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險情，雖已進行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題，巖寺鎮(zhèn)要實地督促抓落實，在6月10日前，將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除；同時還要加強對大壩的觀測，一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應(yīng)及時處理，不留隱患。

潛口鎮(zhèn)的三年水庫：是省在冊的病險水庫，斜涵滲水，內(nèi)壩坡沖刷嚴重，溢洪道側(cè)墻滲漏，底板多處斷裂、掀翻，根據(jù)病險水庫加固工程計劃安排，該工程要在今年汛后才開始動工，汛期要加強值班，備足搶險物資和落實搶險隊伍，區(qū)水利部門要加快工程實施的前期工作，確保汛后即可全面動工；迎頭塢水庫：水庫除險加固工程于今年汛前完工，未經(jīng)洪水考驗。四清水庫：也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固，汛期要密切加強監(jiān)測，并嚴格控制水位，防止高水位運行。

西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫：大壩壩頂?shù)臉涓辞宄?，西溪南?zhèn)要督促水庫管理單位，在6月10前將大壩雜草、樹根清除；秋坑水庫：斜涵滲水已于去年年底進行了應(yīng)急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。

楊村鄉(xiāng)的山頭水庫：大壩為混凝土單曲拱壩，壩體滲水嚴重，是老問題，泄洪閥在汛前進行了更換，但不能麻痹大意，要有專人守護觀測，嚴格控制水位運行。

水庫是防汛的重中之重，要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫汛期控運計劃運行，嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調(diào)好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾，落實好水庫的防汛責(zé)任制，確定專人管理，加強監(jiān)測和巡查，堅持24小時值班。對無管理房的水庫，在下大雨時必須委派責(zé)任心強的人員值班，查看水情，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，確保水庫安全。這里尤其強調(diào)一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內(nèi)全部撤除。

二是地質(zhì)災(zāi)害險處多。據(jù)調(diào)查全區(qū)存有各類地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點64處，其中，省級地質(zhì)災(zāi)害點周林田，呈坎鎮(zhèn)對重點戶已完成了搬遷工作，但汛期仍需加強防范，確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，205國道拓寬建設(shè)棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害均對人民群眾生命財產(chǎn)安全直接構(gòu)成威脅，應(yīng)引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做到心中有數(shù)，本著“查明情況，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，依照“因地制宜，避讓和工程治理相結(jié)合”的思路，切實加強地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、規(guī)避、治理工作。要加強宣傳，建立健全防災(zāi)責(zé)任制和避災(zāi)撤離預(yù)案，加強山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測，要落實“群測群防、群專結(jié)合”的防御措施，發(fā)現(xiàn)異常情況時要果斷采取措施處置，提前落實好危險區(qū)域居民群眾緊急轉(zhuǎn)移的準備，要設(shè)立警示牌，將轉(zhuǎn)移方案、聯(lián)絡(luò)信號、轉(zhuǎn)移路線等通知到每家每戶。

三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏變化大，易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點低洼村莊20個，包括：西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村；巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村，永興和龍井居委會；唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村；呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村，汪村、呈坎村、楊干村；富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村，富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村，均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預(yù)案（包括轉(zhuǎn)移路線、地點、聯(lián)系信號等），向群眾發(fā)放安全轉(zhuǎn)移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況，密切關(guān)注雨情、水情變化，落實責(zé)任人和搶險隊伍。

四是河道防洪標準低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外，其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代，大部分為土堤，設(shè)計標準低，運行多年，再加上歷年的洪水沖刷，倒塌嚴重，防洪標準嚴重降低。同時在河道內(nèi)違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生，河道管理有待進一步加強。區(qū)水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為；嚴格審批采砂場，對破壞河道穩(wěn)定和改變河勢的采砂場要堅決取締，汛期嚴禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，齊心協(xié)力，確保河道安全暢通。

五是防汛搶險隊伍實戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，防汛搶險隊伍和抗旱服務(wù)組織機構(gòu)日常訓(xùn)練過少，搶險和抗旱服務(wù)能力普遍不強。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險隊伍，但大部分缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，關(guān)鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。

由此可見，我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻，任務(wù)非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責(zé)的精神，扎實做好各項準備工作，為順利實現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎(chǔ)。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實做好2009年防汛抗旱工作

今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅，促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展?，F(xiàn)已全面進入今年的主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢，增強緊迫感和責(zé)任意識，切實做好以下幾點：

一要完善值班制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，“防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組”組成人員有變化的，應(yīng)及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日，實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度，做好值班記錄，及時了解和掌握災(zāi)情，并將雨情、水情和災(zāi)情報區(qū)防汛辦，確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報。同時，要切實做好災(zāi)情上報工作。一旦出現(xiàn)險情和災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時深入一線，現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)，堅決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責(zé)，一切從防汛抗旱大局出發(fā)，主動搞好服務(wù)，服從統(tǒng)一指揮，密切配合，通力協(xié)作，共同做好防汛抗災(zāi)工作。

二要嚴格落實責(zé)任制，強化防汛抗旱主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責(zé)任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責(zé)任制的要求，切實履行職責(zé)，主動了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防汛職責(zé)落實到每個部門、每個責(zé)任人，把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守，不留空白，不留死角，及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定?？傊?，區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實按照各自的工作職責(zé)及分工，認真落實行政首長負責(zé)制。今天在這里

我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標任務(wù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書，確保防汛責(zé)任落到實處。

三要及時完善、修訂預(yù)案，切實加強應(yīng)急管理。我們要結(jié)合工作實際，認真總結(jié)近年來預(yù)案工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系，以此作為加強應(yīng)急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及水庫、低洼村莊安全度汛等預(yù)案的編制、修訂、完善工作，還未編制預(yù)案的務(wù)必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，以保證防災(zāi)減災(zāi)、搶險救災(zāi)工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。

四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復(fù)、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全；要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結(jié)合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。

五要抓好監(jiān)測，強化報告。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責(zé)任人，積極采取應(yīng)對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個點一個點地落實監(jiān)測人員，開展好監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監(jiān)測。區(qū)防汛辦要及時與市氣象部門聯(lián)系，認真抓好汛期天氣預(yù)報，及時向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。

六要強化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第7篇

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制定一份工作總結(jié)，可以幫助我們更好的展望來年工作?？偨Y(jié)的對象是過去做過的工作或完成的某項任務(wù)，進行總結(jié)時。那么你知道防汛抗旱工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛抗旱個人工作總結(jié)報告【5篇】，歡迎閱讀!

防汛工作個人總結(jié)1今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行，我監(jiān)理部分析__1_年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想和基本目標

防洪度汛的指導(dǎo)思想是：貫徹'安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險'的方針。強化防汛責(zé)任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監(jiān)理責(zé)任意識，明確防汛監(jiān)理職責(zé)、責(zé)任范圍。

在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現(xiàn)場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預(yù)案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應(yīng)急事務(wù)。

防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。

3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班情況，并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。

遇有重大問題事項，就及時向有關(guān)方面上報。

三、充分發(fā)揮氣象部門的指導(dǎo)效果

特別關(guān)注__氣象臺、__市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應(yīng)工作，并落實各項預(yù)防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預(yù)案并落實開展應(yīng)急救援演練

督促施工單位編報__年防洪度汛預(yù)案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應(yīng)急預(yù)案。針對防汛需要，督促施工單位組織應(yīng)急救援演練，并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結(jié)，并對防汛預(yù)案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎(chǔ)。

防汛工作個人總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項任務(wù)，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育。

根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識，通過召開鎮(zhèn)、村組會議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。

二、完善制度建設(shè)，細化責(zé)任分工。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定2014年抗旱防汛工作預(yù)案，進一步明確了各級責(zé)任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。

三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測。

多次組織人員對防汛安全隱患進行排查，對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點落實了專人監(jiān)測，并落實惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn)，限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。

各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔(dān)任，負責(zé)觀測本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時報告同時，組織人員，迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。

四、加強應(yīng)急搶險演練，提高應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。

我鎮(zhèn)及時制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。

五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。

及時清點了防汛物質(zhì)儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點存放，專人管理，隨時取用。

六、嚴格防汛值班，確保訊息暢通。

根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位，保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報告信息員，確保了災(zāi)情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。

七、下一步防汛工作計劃：

一是根據(jù)實際情況，進一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。

二是強化鎮(zhèn)機關(guān)防汛值班紀律，并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區(qū))“兩委”負責(zé)人24小時值班，保持通訊暢通，如遇到突發(fā)情況及時上報。

三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時準確向上級匯報。

防汛工作個人總結(jié)3今年來，防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級防汛部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞2015年防汛工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監(jiān)測預(yù)警、強化責(zé)任落實、科學(xué)合理調(diào)度，堅持提前轉(zhuǎn)移群眾、及時搶險救災(zāi)，使災(zāi)害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將2012年度防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、認真及早做好各項汛前準備工作

一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓(xùn)等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災(zāi)避災(zāi)能力，對洪澇災(zāi)害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責(zé)人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。

二是汛前早檢查。20__年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術(shù)干部，由縣水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達了整改通知，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。

三是預(yù)案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣20__年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案進行了修訂、完善，切實提高各項預(yù)案的針對性和可操作性。

四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備任務(wù)，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0、5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。

五是隊伍早整訓(xùn)。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應(yīng)急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應(yīng)急搶險隊和應(yīng)急救生隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應(yīng)急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰(zhàn)演練，為我縣抗洪搶險救災(zāi)儲備了更多的專業(yè)人員。

二、牢固落實汛期各項防汛工作措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛工作責(zé)任制?？h委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗洪責(zé)任制，并把行政首長負責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過程?？h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。汛前，縣防指及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任指揮長，分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任?？h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網(wǎng)絡(luò)，將全縣各類水庫的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。

二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。

三是及時預(yù)警，積極開展山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責(zé)人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”這個平臺，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機制。根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測，當(dāng)遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺向縣防指成員單位負責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責(zé)任人、小型水庫安全管理員預(yù)警信息，村、組防汛責(zé)任人再根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警方式向危險戶預(yù)警信息，從而形成一個系統(tǒng)的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

四是強化管理，不斷提高人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求，水庫安全管理員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發(fā)生的險情種類和應(yīng)急處置措施等。

五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，我縣多次對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落到實處。

六是加強小型水庫安全管理。根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設(shè)水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現(xiàn)場搶險物料。

三、存在的不足和今后的打算

總結(jié)回顧今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關(guān)心支持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦雖然成立了機構(gòu)，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作人員不夠穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平參差不齊。水利員既要負責(zé)做好防汛工作，還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作，日常工作任務(wù)非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政較為緊張，防汛抗旱經(jīng)費投入嚴重不足，無法滿足新形勢下工作所需，建議上級加大防汛抗旱專項經(jīng)費的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我們將認真總結(jié)工作經(jīng)驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責(zé)任上一環(huán)不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統(tǒng)籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻!

防汛工作個人總結(jié)420__年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實組織機構(gòu)建設(shè)，各類防汛抗旱預(yù)案的編制，防汛應(yīng)急搶險隊伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應(yīng)急處置等具體工作，通過精心組織，周密部署，確保安全度汛。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20__年防汛抗旱工作總結(jié)如下：

一、基本情況

本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個行政村，451個村民小組，總?cè)丝?1147人，是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有_溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項目。

二、具體工作情況

(一)精心安排，全面部署

3月5日，我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查，4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時對組織機構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了周密、全面安排布置。

(二)嚴格執(zhí)行防汛責(zé)任制，確保防汛工作落實

做好防汛工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵。今年，我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政_防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到位，工作執(zhí)行到位。

(三)扎實做好防汛的各項準備工作

1、抓好汛前大檢查

從3月初至5月初，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。

2、抓好隱患整治

對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預(yù)案，落實了行之有效的應(yīng)急措施，并將責(zé)任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外，派出干部深入防汛重要區(qū)域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災(zāi)避險意識。

3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善

為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責(zé)任，按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，鎮(zhèn)防汛辦對防汛預(yù)案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應(yīng)急預(yù)案，并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點，配備了相應(yīng)的人員和物資，積極有效的應(yīng)對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災(zāi)工作。對可能受山洪災(zāi)害影響的村進行了普查和分析，并針對不同實際情況制定了山洪避險預(yù)案。

4、抓好防汛物資儲備

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災(zāi)物資、器材，特別是重災(zāi)時群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備，安排專柜專人保管。

5、抓好防汛值班

為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府，花5萬多元購買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環(huán)境，增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制?？h上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好，沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象，相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。

(四)切實做好了防汛救災(zāi)工作。

今年7月15日22時40分至7月16日凌晨3時12分，我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊，是1987年以來最嚴重的一次，其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐，使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災(zāi)，重災(zāi)村有37個，經(jīng)濟損失近8000萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近200公里，大面積塌方達500余處，其中巴巫路毀壞近30公里，最為嚴重的是姚家灘路段，塌方40余處，塌方量達到500余方;雙神線塌方2處，塌方1000余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響，不同程度的毀壞路段近170公里，沿羅路損壞10多公里，已完全癱瘓不能通行，樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往_溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走，在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟損失1100萬余元。沖走機動車13臺，全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間，其中倒光戶69戶215間，倒間戶130戶257間;危房戶191戶1116間，其中嚴重危房戶41戶104間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達到3米以上，房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走，西邊淌12組、14組、16組共10戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失1800余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴重。

7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日0時39分，沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場，全力指揮救援。因沿羅路中斷，無法到達羅溪河現(xiàn)場，鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進行搶險救災(zāi)。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作，通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員，確保生命財產(chǎn)安全。

災(zāi)情之嚴重，前所未有，但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極科學(xué)救援，為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時間，沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救，降低災(zāi)害損失，確保災(zāi)后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

三、存在的問題和不足

1、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險物資儲備，人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。

2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設(shè)施嚴重，棄渣棄土的堆放易影響行洪安全，部分防汛預(yù)案還有待進一步細化和完善。

3、水庫整修資金短缺。

近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內(nèi)的水庫進行了整修，由于資金少，整修都不徹底，至今還是空庫運行。因此，請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入，排除隱患，排除憂心，讓水庫正常蓄水，早日發(fā)揮水庫的效益。

4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進一步完善。

雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規(guī)范，重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出，但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、手段仍然十分落后。

防汛工作個人總結(jié)5關(guān)屯鄉(xiāng)北接潤河鎮(zhèn)，東接半崗鎮(zhèn)，西、南被淮河半包圍，全鄉(xiāng)有7個行政村，8126戶，33059人，總面積為59平方公里。境內(nèi)有邱家湖行蓄洪區(qū)，孔、王、李三灣行洪河道，有臨淮崗洪水控制工程北副壩、潤趙保莊圩、古城保莊圩，有三里電力排灌站、王集排澇站，兩個保莊圩上有7個穿堤涵閘，是潁上縣防汛要地。

今年5月份，鄉(xiāng)政府就出臺了20__年防汛抗旱工作計劃[關(guān)政(20__)20號]，出臺了關(guān)屯鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立了關(guān)屯鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮部，指揮部下設(shè)9個指揮所，并劃段包干。

6月29日以來，淮河上中游連降暴雨，河水猛漲，遭遇了54年以來的特大洪水。我鄉(xiāng)從7月3日開始邱家湖指揮部上人防守，長1810米，由鄉(xiāng)黨委委員王文新帶隊，在凌圩村、古城村兩防段搭庵棚14個。到7月11日下午17時，邱家湖鏟堤行洪，行洪前大堤未出現(xiàn)任何險情。

7月5日，潤趙、古城兩個保莊圩指揮所成立，潤趙防段長5500米，由鄉(xiāng)黨委副書記何超宇同志負責(zé)，又劃分王集段(由副鄉(xiāng)長林潁負責(zé))、關(guān)屯段(由黨委委員蔡玉貴負責(zé))、連臺段(由副鄉(xiāng)長李先田負責(zé));古城保莊圩防段長7400米，劃分古城段(由鄉(xiāng)黨委委員吳炳負責(zé))、三里段(由黨委委員馬仲成負責(zé))、凌圩段(由黨委委員卞爾璽負責(zé))。到7月11日，潤趙保莊圩外口水位27、82米，古城保莊圩外口水位27、46米，均創(chuàng)歷史水位。在7月10日夜1時，邱家湖前線指揮所副指揮蔣靈、潘家俊、李學(xué)富到鄉(xiāng)政府召開全體鄉(xiāng)干部和村支部書記會議，要求7月11日完成兩個保莊圩堤頂加高任務(wù)。11時凌晨始，兩個保莊圩開展了一次人類智慧與洪水的大較量活動，盛堂鄉(xiāng)外援民工1200多人，三十鋪、六十鋪鎮(zhèn)調(diào)來200名青壯勞動力，本鄉(xiāng)上民工5000人，動用挖掘機10臺，小四輪240輛，用5天時間進行了兩圩堤頂加固除險工作，兩圩堤頂高度超過了28、5米，加固堤防15公里，完成土方1萬立方米，使用草袋2萬條、塑料紡織袋6萬條，確保了圩內(nèi)近2萬人的生命財產(chǎn)安全。

邱家湖行洪今年是第15次，均在關(guān)屯鄉(xiāng)境內(nèi)切口，我鄉(xiāng)群眾為顧全大局，保護下游利益，做出了巨大的犧牲。在接到行洪命令時，有些干部、群眾想不通，有思想情緒，甚至部分群眾有過激行為。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，深入群眾，做耐心細致的思想工作，做到了罵不還口、打不還手，用真情化解矛盾，及時清理湖區(qū)財產(chǎn)，確保按時行洪和行洪時無人員傷亡。

大汛到來，帶來了大災(zāi)，邱家湖境內(nèi)三個村的莊稼、樹木、漁塘被洪水吞沒;兩個保莊圩涵閘關(guān)閉，形成內(nèi)澇外洪的局面。全鄉(xiāng)低洼地內(nèi)澇絕收，截止到今日，全鄉(xiāng)受災(zāi)面積1、2萬畝，成災(zāi)面積0、9萬畝，絕收面積0、69萬畝，其中邱家湖絕收0、5萬畝，受災(zāi)人口2、2萬人，成災(zāi)人口1、5萬人，因災(zāi)倒房47戶107間，損壞房屋263戶，538間。現(xiàn)仍有積水村莊凌圩村的凌圩、王莊片，連臺村的油坊片，漂漁塘500畝，水毀工程8處，道路、橋梁在水面之下無法估計損失，現(xiàn)統(tǒng)計農(nóng)業(yè)損失838萬元。

面對突如其來的自然災(zāi)害，我鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府和邱家湖前線指揮所的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把防汛救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，動員全鄉(xiāng)干群，眾志成城，團結(jié)拼搏，開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。一是成立了關(guān)屯鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鄉(xiāng)長何繼武任組長，分管同志為副組長，制定生產(chǎn)救災(zāi)方案，發(fā)揚抗洪精神，完成生產(chǎn)救災(zāi)的目標任務(wù);二是抓好排澇，啟動三里排灌站，王集排澇站泵機5臺，775千瓦，現(xiàn)已開機1195臺時，耗電28萬度，搶排積水0、355億立方米，其中三里清理開挖排排水溝1公里，排出水稻1500畝積水;三是及時發(fā)放救災(zāi)款物，下?lián)芫葹?zāi)資金5萬元，救災(zāi)面粉5噸，救災(zāi)大米2噸，救災(zāi)蔬菜6、5噸，接收捐贈款4萬元，捐獻物價值1萬元的面條、瓷盆，都已分配下發(fā)。所有款物經(jīng)公示、公告后發(fā)放到災(zāi)民手中，主要解決了受災(zāi)的五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象和特困戶的生活困難;四是成立了醫(yī)療小分隊，設(shè)立了3個醫(yī)療點，發(fā)放救災(zāi)防病明白紙5000余

份，接受患病群眾100余人，開展了愛國衛(wèi)生運動，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生進行清理，對退水村莊逐戶消毒，發(fā)放漂白粉晶片，保證群眾飲水安全，并開展了高溫堆肥工作，把清理的雜草、淤泥糞便等堆積漚肥，保證災(zāi)后無大疫;五是穩(wěn)定社會秩序，安裝村村通廣播大喇叭，裝275千瓦擴音機7臺，喇叭108個，拉開廣播線路15公里。通過廣播宣傳黨和國家的扶持政策，傳播中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人到災(zāi)區(qū)視察的聲音，了解國家對于行洪的補償政策等，穩(wěn)定了人心。目前，關(guān)屯鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

在防汛救災(zāi)工作中，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄人物，他們用實際行動實踐了_，從防汛開始至今，沒有睡過一天安穩(wěn)覺，哪里有困難哪里就有他的身影;副書記何超宇同志負責(zé)的防段，子堤加固工程得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評;下派干部張德是關(guān)屯村第一書記，從開始防汛那天起，沒回過家一次，中間有病不下火線。全鄉(xiāng)每一名鄉(xiāng)、村干部都盡職盡責(zé)，通過艱苦奮斗，人人爭先，不怕困難，才使得我鄉(xiāng)兩圩安然無恙，順利通過淮河一次次洪峰。

通過小結(jié)，我鄉(xiāng)目前存在一些難題：一是抗洪形勢依然嚴峻，圩外口水位仍在26點左右，處在高水位，堤防長時間浸泡，險情可能隨時發(fā)生;二是排澇效果差，受多次降雨影響，內(nèi)澇水位長漲，絕收面積繼續(xù)擴大，災(zāi)情將進一步加重;三是防汛經(jīng)費緊張，11日用動用的挖掘機、小四輪費用無力承擔(dān)，現(xiàn)在催要機械費用的不斷;四是水利設(shè)施損壞嚴重，通過大小考驗，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱，內(nèi)澇排水不暢，行洪區(qū)道路、橋梁損壞無法估量;五是災(zāi)后重建困難，倒房戶大部分是困難戶，我鄉(xiāng)人均收入低，災(zāi)民無力建房;六是災(zāi)后防疫任務(wù)重，災(zāi)后是高溫，是疫情多發(fā)期，防疫工作難度大。

沿淮人民有自強不息的精神，我們對下一步工作也充滿信心。

一是不放松防汛工作，加強巡堤值班、查哨，不退到警戒水位以下不收兵，責(zé)任段責(zé)任人不變，確保大堤萬無一失。

二是搶排內(nèi)澇，開展好生產(chǎn)自救，三里、王集兩站繼續(xù)開機排澇，7個涵閘科學(xué)調(diào)度，專人管守，及時搶排內(nèi)澇，搞好補種改種，退一畝補一畝，把損失降到最低限度。

三是加強防病防疫，開展好愛國衛(wèi)生運動，做好高溫堆肥工作，保證災(zāi)后無大疫。

四是想方設(shè)法籌措資金，搞好災(zāi)后重建，如實報災(zāi)，由工作組核實災(zāi)情，爭取扶持資金，使災(zāi)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第8篇

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一、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提升防汛重視程度

切實做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的工作重點，也是政府部門安全監(jiān)管的工作重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)一定要提升對防汛工作的重視程度，統(tǒng)一思想認識，牢固樹立防汛、搶險、救災(zāi)、保安全的意識，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴格檢查，全力防汛，做到分工明確、責(zé)任到人、措施到位，確保全縣非煤礦山安全度汛。

二、嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，扎實開展防汛檢查

各非煤礦山企業(yè)要強化落實防汛工作的主體責(zé)任，加強防汛領(lǐng)導(dǎo)，制定防汛工作方案，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位防汛責(zé)任制，明確防汛工作的具體檢查內(nèi)容和要求，認真落實防洪應(yīng)急預(yù)案并演練，組織有關(guān)人員扎實開展防汛自查自糾工作。在汛期，要根據(jù)汛情及時開展針對性檢查，并采取安全防范措施。防汛度汛檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患要造冊登記，并按照隱患治理“五到位”要求，逐條逐項進行整改落實，確保礦山企業(yè)安全度汛。

三、突出重點，全面排查汛期隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)要重點把握好金屬非金屬礦山工作面及排土場，頁巖氣開采井（場）防汛工作的重點環(huán)節(jié)和重點部位安全，突出抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。要建立完善科學(xué)的防洪排水系統(tǒng)，保持行洪道（溝、渠、河）暢通。特別是對排土場、磚瓦粘土取土場出現(xiàn)沉降、開裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑動現(xiàn)象時，要及時采取果斷措施。

四、強化監(jiān)管責(zé)任，嚴格監(jiān)督檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）要切實加強對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要采取分組包片、責(zé)任到人、專家參與等措施，確保防汛工作取得實效。要對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一進行汛前專項檢查，做到一企一表、建檔登記。督查檢查的重點內(nèi)容：（一）非煤礦山企業(yè)防汛工作安排和部署情況；（二）是否成立了防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了具體實施方案；（三）是否制定了防汛檢查表，并做到一企一表、造冊登記；（四）對發(fā)現(xiàn)的隱患是否進行整改；（五）各非煤礦山企業(yè)的專項檢查情況，是否按時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和縣安全監(jiān)管局報送等。

五、加強防汛值守，落實應(yīng)急措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)要嚴格落實汛期值班值守制度，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要深入到礦山進行巡查，做到發(fā)現(xiàn)隱患，及時處置，及時上報。要嚴格執(zhí)行氣象預(yù)警信息制度，及時掌握汛期氣候變化情況。一旦遇有極端天氣時，要迅速采取相應(yīng)措施，嚴密監(jiān)控，全力防范，確保安全度汛。

六、相關(guān)要求

（一）各非煤礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）要高度重視非煤礦山防汛安全工作。要把防汛工作與金屬非金屬礦山整頓（關(guān)閉）、安全專項整治和“打非治違”等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，周密組織，全面推進，確保安全。對在防汛工作中，瀆職失職不認真履行職責(zé)，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）近期省、市安監(jiān)部門將對各區(qū)（縣）非煤礦山企業(yè)防汛工作的落實情況進行督查，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和各非煤礦山企業(yè)要扎實做好汛期安全防范工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第9篇

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縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準備、物資準備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實做好各項防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標準洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因災(zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學(xué)制定嚴密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預(yù)案的動態(tài)管理，加強預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需。抗洪搶險隊伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責(zé)任落實到人頭、到地段，并加強培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力。縣水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，加強對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強

對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責(zé)的原則逐庫落實相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進度?？h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴把工程質(zhì)量和進度關(guān)，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農(nóng)戶建房和重點項目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

三、夯實責(zé)任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對防汛抗旱工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構(gòu)，制定

防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認真執(zhí)行，出了問題，就要實施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負其責(zé)，分工協(xié)作，團結(jié)一致，形成強大的工作合力?？h防汛辦要嚴格督點部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準備，嚴密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，主動掌握防汛相關(guān)信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對防汛抗旱指揮部下達的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴重后果的要追究法律責(zé)任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第10篇

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**市地處**河下游，自然災(zāi)害頻繁，防洪防汛任務(wù)十分繁重。為扎實做好各項防洪防汛準備工作，真正做到有備無患，最大限度地降低可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失，特制定**市20**年防洪防汛工作方案。

一、防洪防汛工作總體要求及防范重點

總體要求：堅決貫徹執(zhí)行“安全第

一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，堅持防洪防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，早做準備，主動防范?？偟哪繕耸牵喊驯ＷC人民生命安全放在首位，在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，中小型水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，**地區(qū)排水暢通，城鎮(zhèn)安全度汛，交通干線正常運行。對超標準洪水要有對策，對跨汛期建設(shè)的水庫除險加固工程和河道治理工程要有預(yù)案，最大限度地減少災(zāi)害損失。

我市汛期的防范重點有以下六個方面：

（一）水庫防洪防汛。全市現(xiàn)有水庫13座，其中中型水庫2座、小型一類水庫6座、小型二類水庫5座。對中型水庫，要嚴格執(zhí)行**市防洪防汛指揮部制定的《市中型水庫20**年汛期調(diào)度運用計劃》，在現(xiàn)有防洪標準內(nèi)，確保防洪安全。遇到超標準洪水，要全力搶護，保證主壩安全。對小型水庫要認真執(zhí)行我市制訂的汛期調(diào)度運用計劃。所有水庫要嚴控汛限水位，不得違令調(diào)度。凡要求空庫運行的，必須開啟所有放水設(shè)施；對有險情的小水庫，除空庫運行外，還要有應(yīng)急措施，確保安全度汛；對近年來已采取加固措施的小型水庫，要加強重點部位的觀測；對正在采取加固措施的小型水庫，必須保證空庫運行，并制定切實可行的度汛措施，確保工程安全和泄洪暢通；對已批準報廢但未采取報廢措施的小型水庫，仍按運行水庫對待。所有小水庫都要進一步落實防洪防汛責(zé)任制，認真做好各項度汛準備工作，特別是對位置重要的病險小水庫，汛前要低水位或空庫運行，汛期必須確定專人看管。要落實通信、預(yù)警措施，制定發(fā)生險情時及時搶防和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案，隨時做好應(yīng)對突況的準備。要在確保防洪防汛安全的前提下，實行科學(xué)調(diào)度、蓄泄兼顧，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益。

（二）河道防洪防汛。**、**河是我市防洪防汛的重點，其防洪標準是：**水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位150.00米，保證水位153.50米；**河**水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位120.50米，保證水位123.50米；**河**水文站洪水流量2050立方米/秒，警戒水位111.50米，保證水位113.50米。

1．**：當(dāng)**水文站出現(xiàn)2000立方米/秒洪水時，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)搶險隊伍密切注視險工地段，保證堤防安全。當(dāng)**水文站洪水流量達3000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要上堤坐陣指揮，全力組織防洪防汛搶險隊伍和群眾上堤日夜監(jiān)護，防洪防汛物資要運到險工地段，**縣段要保證不能讓洪水漫堤或決口，**河灘區(qū)及兩岸防洪防汛任務(wù)較重的村要做好群眾及其貴重物品的撤離準備，岳灘村群眾要開始轉(zhuǎn)移。當(dāng)**水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，要全力以赴保障**兩岸大堤安全，力爭洪水安全下泄；同時，要組織好**河及沿岸村莊群眾安全轉(zhuǎn)移。

2．**河：當(dāng)**水文站出現(xiàn)1500立方米/秒洪水時，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)要組織力量搶護險工地段。當(dāng)宜陽水文站洪水流量達2500立方米/秒時，要組織搶險隊伍日夜監(jiān)護大堤，將防洪防汛搶險物資運到險工地段，做好搶險準備工作。當(dāng)**水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要上堤坐陣指揮，全力防守**河左堤，力爭洪水安全下泄；同時，**河及沿岸村莊要組織群眾利用一切交通工具，向安全地帶轉(zhuǎn)移人員、搶運貴重物品。

有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和單位要按照各自分工，認真落實河道防洪防汛措施，確保標準以內(nèi)洪水度汛安全。如遇超標準洪水，要按照《**市防御超標準洪水預(yù)案》，全力搶護，特別是要認真落實人員的遷安救護措施，保證能夠撤得出、安置得下。此外，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要認真落實河道堤防涵閘防洪防汛責(zé)任制，汛期安排專人管護，發(fā)現(xiàn)問題認真處理，及時消除隱患，確保工程安全度汛。

（三）灌區(qū)渠道防洪防汛。渠道防洪防汛主要涉及**干渠、**渠和**渠。對渠道上的填方壩、節(jié)退水閘、涵洞等工程，各有關(guān)工程管理單位要做好檢查維修工作，汛期派專人管理，及時分段退泄洪水，防止山洪暴雨損壞工程；要做好各排水、退水渠道的清淤疏通工作，確保排、退水暢通。對**渠，要重點保護好渠首樞紐工程及渠道險工地段，確保汛期不出問題。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)管委會要特別重視**渠的防洪防汛工作，**、**莊兩處退水閘汛期要打開，防止洪水漫渠、造成災(zāi)害。同時，嚴禁向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要加大宣傳和查處力度，避免形成人為阻水障礙。

（四）丘陵山區(qū)和低洼澇區(qū)防洪防汛。丘陵山區(qū)暴雨形成快，易發(fā)生山地災(zāi)害和局部突發(fā)性災(zāi)害，防范難度較大。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村要加大宣傳力度，提高干部群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識，并及早動手，對所轄范圍內(nèi)的坑塘、**壩、過路溝涵、易滑坡坍塌的山丘區(qū)段和易暴發(fā)洪水的溝河進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。同時，要進一步加強山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。一旦發(fā)生強降雨，要按照我市制定的《防御暴雨山洪災(zāi)害預(yù)案》，落實各項防災(zāi)救災(zāi)措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）都要對轄區(qū)內(nèi)的危窯、危房、校舍、鄉(xiāng)村企業(yè)廠房、倉庫等仔細檢查，并及時加固維修；對無力加固維修的，采取果斷措施，做好遷移安置工作。

對**河灘區(qū)、**、**縣、**村等低洼易澇區(qū)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要組織群眾清除排澇渠內(nèi)雜物、淤泥，嚴防麥收、秋收期間向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾，保證汛期排澇暢通。對排澇站要做好檢查、維修，對排澇機械設(shè)備要及時維修試車，保證汛期能夠投入正常運行。要發(fā)揚顧全大局、團結(jié)治水的精神，做到節(jié)節(jié)排水，上游段不擴大排水，下游段不攔堵來水，確保小雨及時排、大雨無大災(zāi)，最大限度地降低洪澇災(zāi)害。

（五）城鎮(zhèn)防洪防汛。市區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要保證標準內(nèi)降水不成災(zāi)，遇超標準洪水有應(yīng)急措施。汛前，要及早組織力量，全面檢查排水系統(tǒng)，疏通排水溝道，檢修下水管道及涵閘、站等，保證設(shè)備完好和汛期排水暢通。如遇超標準降水，要擴大排水出路或組織抽水排澇，確保能源、交通、通信等重點生活設(shè)施正常運行和居民正常生活。市區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）內(nèi)的單位、企業(yè)、廠礦、學(xué)校，都要對本單位的辦公樓房、廠房、倉庫、住房、校舍等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)危房及時處理，確保安全度汛。市建設(shè)部門要按照市區(qū)防洪防汛工作方案和防洪預(yù)案督促相關(guān)部門落實責(zé)任，加強對市區(qū)排洪排污工程的管護，特別要加強對偃登路排污渠、**渠及過堤涵閘的管護，落實搶險措施，保證市區(qū)排洪安全。

（六）行業(yè)防洪防汛。市工礦企業(yè)、公路交通等行業(yè)主管部門要認真抓好本行業(yè)的防洪防汛工作，要指定專人，建立機構(gòu)，確保防洪標準內(nèi)安全生產(chǎn)，并根據(jù)本行業(yè)防洪特點制定防洪預(yù)案。各工礦企業(yè)要對其防洪防汛設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全；市國土資源部門要重點做好地質(zhì)災(zāi)害的排查防范工作；市交通公路部門要對橋涵、路基、站場及沿路山坡地段進行檢查，排查隱患，保證標準內(nèi)洪水安全運行。對超標準洪水要制定迂回通行方案和搶修措施，一旦遭遇洪水威脅和破壞，全力搶護，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務(wù)，恢復(fù)正常運行。

二、確保今年汛期安全的主要措施

（一）抓緊做好防洪防汛檢查，落實安全度汛措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要認真組織防洪防汛檢查。市水利部門和工程管理單位組織檢查水庫、河道、自流灌區(qū)等工程設(shè)施；市建設(shè)部門組織檢查市區(qū)排水渠、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施；市交通公路部門組織檢查橋涵、路基、站場、沿路山坡地段等工程設(shè)施；市工礦企業(yè)主管部門組織檢查工廠、礦山、礦井等工程設(shè)施；有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責(zé)檢查山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易澇區(qū)安全情況；中小學(xué)校舍、危房等由市教育主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）共同負責(zé)；市國土資源部門要認真做好可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的排查工作。其他有防洪防汛任務(wù)的部門和單位，也要按照職責(zé)分工，積極主動搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和部門要明確責(zé)任單位，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，保證安全度汛。

（二）抓緊度汛工程建設(shè)，加大清障力度。今年市政府根據(jù)汛前檢查情況，按照輕重緩急安排了一批度汛工程。市水利部門要盡快拿出工程實施方案，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進度，保證在主汛期前完工。對沒有資金加固處理的，要逐項落實應(yīng)急度汛措施，做到重點防守。此外，對往年已完成的河道險工加固和小水庫除險工程，要加強觀測防守，及時維修完善，保證汛期安全。

要繼續(xù)加大清障力度，對超出**、**河規(guī)劃線和一些水庫溢洪道內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期組織清除；禁止在行洪河道內(nèi)亂挖河沙、傾倒垃圾、種植樹木等阻水障礙；主汛期內(nèi)河道采砂一律停止，人物撤離，確保安全。任何單位和個人在河道管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》和《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定》的要求，報市水利部門審查批準后方可實施。對河道管理范圍內(nèi)的非防洪工程建設(shè)項目，市水利部門要加大檢查力度，督促各項安全度汛措施的落實。

（三）進一步落實防御超標準洪水措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的防御超標準洪水預(yù)案，結(jié)合各自實際和具體任務(wù)，制訂詳細的實施意見，包括分洪組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、車輛物資準備、安全轉(zhuǎn)移等內(nèi)容，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市建設(shè)部門要修訂完善城市防洪防汛預(yù)案，落實防御超標準洪水措施，保證市區(qū)度汛安全。

（四）做好物資儲備、車輛落實和搶險隊伍組織工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)單位要按照《**市市級防洪防汛物資儲備管理辦法（試行）》，加強防洪防汛物資儲備和管理工作。市防洪防汛主管部門要對防洪防汛物資倉庫進行一次清查，及時補充更新防洪防汛物資。市商務(wù)、供銷等部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的計劃，代儲防洪防汛物資。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要動員鄉(xiāng)村群眾儲備必要的防洪防汛物資、搶險工具和器材，沿河及水庫周圍群眾可就地取材，備足所需的土牛、塊石、木樁等搶險料物，確保防洪防汛搶險時拿得出、用得上。

市公安局要負責(zé)落實20輛防洪防汛指揮搶險專用車，并做好“四況”檢驗和駕駛員的組織培訓(xùn)工作。市交通局、公路局要各自做好25輛載重卡車和100名裝卸工的落實工作，并將車牌號、駕駛員、裝卸工名單、聯(lián)系電話報市防洪防汛抗旱指揮部辦公室備案。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要組織落實以青壯勞力為骨干的群眾性防洪防汛搶險隊伍，組織精干的搶險突擊隊，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定地段、定工具，分工明確，責(zé)任到人。要針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段，進行針對性的抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)及搶險演習(xí)，不斷提高搶險水平。

（五）加強防洪防汛通信和汛情測報工作。市通信部門要全面檢修通信設(shè)備，確保市防洪防汛抗旱指揮部與上級防洪防汛部門、中型水庫、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）之間通信暢通。同時，要保證市防洪防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在汛期移動通信工具暢通。市水利局要檢修、調(diào)試無線通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保證汛情、雨情、工情和防洪防汛指令的及時傳遞。遇到緊急情況時，防洪防汛通信可以與通信、電力、公安等部門的通信聯(lián)網(wǎng)，必要時利用電視、廣播電臺汛情通報，下達防洪調(diào)度命令。市氣象部門要及時提供氣象預(yù)報信息，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨短時預(yù)報，盡可能提高預(yù)報精度，做到通報準確及時。

（六）堅持防洪防汛抗旱并舉，積極推進“兩個轉(zhuǎn)變”要積極轉(zhuǎn)變防洪防汛抗旱工作思路，穩(wěn)步推進“兩個轉(zhuǎn)變”：即堅持防洪防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要認真總結(jié)近年來防洪調(diào)度方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善洪水調(diào)度方案。對水庫、河道等工程，要在確保安全的前提下，加強科學(xué)調(diào)度，堅持除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。

（七）做好災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作，嚴格執(zhí)行國家防總下發(fā)的水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度，做到實事求是、及時準確。市防洪防汛與民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一標準，嚴防亂報、錯報。若發(fā)生災(zāi)情造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，所在地防辦人員必須到現(xiàn)場核實，逐級上報，不得越級上報或由其他部門代報，不得隱瞞或夸大災(zāi)情。

（八）加強防洪防汛辦公室自身建設(shè)，提高工作效率。要按照國家防總及省、市防洪防汛指揮部關(guān)于防洪防汛要逐步實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的要求，切實加強防洪防汛辦公室自身建設(shè)。高度重視人才培訓(xùn)工作，加強計算機應(yīng)用技術(shù)、防洪防汛搶險技術(shù)、洪水調(diào)度技術(shù)培訓(xùn)和防洪有關(guān)規(guī)定及理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。加強規(guī)章制度建設(shè)，健全防洪防汛交接班、值班、請示匯報、汛情會商、汛情等項制度，并嚴格遵照執(zhí)行。市防洪防汛抗旱指揮部辦公室在整個汛期要安排雙人全天候24小時值班，并由一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)帶班。汛期工作人員應(yīng)及時、準確了解天氣預(yù)報、雨情、水情、工情、災(zāi)情，對來往文電，要按照職權(quán)范圍及時呈報帶班領(lǐng)導(dǎo)，做到急事急辦、特事特辦，迅速準確上傳下達防洪防汛信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化全社會防洪意識。《防洪法》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行河道治理，采取措施，加強防洪工程設(shè)施建設(shè)，鞏固、提高防洪能力。任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防洪抗洪的義務(wù)?！备鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要通過各種途徑，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防洪防汛工作。

（二）進一步落實防洪防汛責(zé)任制?！斗篮榉ā芬?guī)定：“防洪抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關(guān)部門要按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心的各種防洪防汛責(zé)任制，實行依法辦事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要負責(zé)人要對本轄區(qū)的防洪防汛工作全面負責(zé)，做到思想到位、指揮到位、投入到位。市里已調(diào)整充實了防洪防汛指揮部成員，明確了責(zé)任分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也要抓緊建立健全防洪防汛抗旱指揮部成員分工責(zé)任制，并落實有關(guān)部門防洪防汛責(zé)任制和防洪防汛職能部門崗位責(zé)任制，對防洪工程建設(shè)的責(zé)任人實行終身責(zé)任制。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門負責(zé)人要深入分包防區(qū)檢查防洪防汛工作，按照分級負責(zé)的原則，解決存在的實際問題。洪水到來時，要現(xiàn)場指揮，確保安全度汛。新晨

（三）嚴明紀律，依法防洪防汛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防洪防汛紀律，服從調(diào)度指揮。水庫、河道管理部門要嚴格執(zhí)行市里下達的調(diào)度運用計劃，任何單位和個人不得越權(quán)調(diào)度。有報汛任務(wù)的單位要按規(guī)定及時準確地向省、市防洪防汛部門上報雨情、汛情。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關(guān)部門要及時主動向市防洪防汛抗旱指揮部匯報本單位防洪防汛情況。市防洪防汛主管部門要按照國家防洪防汛抗旱總指揮部的統(tǒng)一要求，及時如實上報雨情、汛情、災(zāi)情。

要進一步宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)，實行依法防洪防汛。對違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令，不按時分洪、泄洪，借故聚眾鬧事，干擾工程管理和防洪防汛秩序；拒不清障或設(shè)置新障；擅自在險工河段挖砂，不聽勸阻；破壞或盜竊防洪防汛工程設(shè)施、防洪防汛物資和通信、水文測報設(shè)施；貪污、挪用防洪防汛救災(zāi)經(jīng)費；、違章操作造成損失的單位和個人，都要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。情節(jié)嚴重者，移交司法機關(guān)依法懲處。

對在防洪防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，市政府將給予表彰和獎勵。