紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：56

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第1篇

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紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。近年來(lái)，__縣紀(jì)委以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為契機(jī)，以“安輯礪煉”行動(dòng)為重點(diǎn)，優(yōu)化整合紀(jì)檢監(jiān)察力量，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)示范為重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。制定實(shí)施《__縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》，嚴(yán)格實(shí)行“明、詢、查、考、述、評(píng)、究”的“七步工作法”，采取不提前通知、不要當(dāng)?shù)馗刹颗阃?、不?tīng)取匯報(bào)的“三不”方式全覆蓋監(jiān)督檢查，突擊考問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人了解和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況，及時(shí)查糾問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人警示約談、誡勉談話、立案檢查，全縣各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)、力度明顯增強(qiáng)、效果明顯增強(qiáng)。

（二）以狠剎“”為重點(diǎn)，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。制定實(shí)施“__”正風(fēng)肅紀(jì)方案，著力解決政績(jī)觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規(guī)范、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“機(jī)關(guān)化”、便民服務(wù)中心不便民、公務(wù)時(shí)間休閑娛樂(lè)、在編不在崗、多占辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀、干部形象不佳等16個(gè)突出問(wèn)題。針對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的公款大吃大喝、公車私駕私用、上班時(shí)間中午飲酒、會(huì)議過(guò)多過(guò)濫等突出問(wèn)題，制定實(shí)施限娛、限會(huì)、限駕、限宴、禁煙、禁酒、禁奢“七令”和倡勤、倡廉、倡儉“三書(shū)”（合稱“七令三書(shū)”），用制度規(guī)范干部行為、匡正干部形象。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)“節(jié)點(diǎn)”行動(dòng)，元旦春節(jié)出臺(tái)廉潔過(guò)年“八條禁令”，清明節(jié)專項(xiàng)整治公車私用祭祖，端午中秋突擊檢查亂發(fā)錢物，高考后著力規(guī)范“升學(xué)宴”操辦，國(guó)慶期間重點(diǎn)治理公款旅游，充分利用每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。

（三）以“打虎拍蠅”為重點(diǎn)，全力查案懲腐。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的人、財(cái)、物保障。充分發(fā)揮反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，調(diào)整充實(shí)辦案人才庫(kù)、陪護(hù)人員庫(kù)，健全案件線索集中排查制度，堅(jiān)持案件移交、移送、協(xié)助、配合制度，促進(jìn)案件查辦資源、力量、手段大整合。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織案件查辦職能，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，形成了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)合力懲腐、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面反腐的高壓態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持瞄準(zhǔn)科級(jí)干部中的腐敗案件狠打“地方老虎”、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)中的不正之風(fēng)重拍“盈利蒼蠅”、瞄準(zhǔn)惠民政策落實(shí)中的腐敗問(wèn)題深挖“殃民蛀蟲(chóng)”，以“零容忍”的態(tài)度始終保持查案懲腐的高壓態(tài)勢(shì)。僅2014年，全縣共立案126件，同比增長(zhǎng)23.6%，其中查處科級(jí)干部30人，基層站所、村（居）干部86人。嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，在嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的同時(shí)，對(duì)其黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查。在“__廉政”網(wǎng)、《__廉政》報(bào)開(kāi)設(shè)重大案件信息平臺(tái)，及時(shí)案件查辦信息，增強(qiáng)案件查辦透明度，提高案件查辦公信度，加大案件查辦震懾力。通過(guò)強(qiáng)有力的查案懲腐和通報(bào)震懾，干部“不敢腐”的氛圍正初步形成，群眾滿意度正逐步提高。

__縣紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任雖然取得了一定的成效，但也還存在諸多的不足。

一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不暢影響了監(jiān)督職能的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，由于受編制、經(jīng)費(fèi)等條件的制約，同級(jí)黨委對(duì)同級(jí)紀(jì)委的影響力往往大于上級(jí)紀(jì)委的影響力，在執(zhí)行“兩報(bào)告”制度的過(guò)程中，往往先報(bào)同級(jí)黨委再報(bào)上級(jí)紀(jì)委，甚至經(jīng)同級(jí)黨委同意后才報(bào)上級(jí)紀(jì)委。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記專職不專干，副書(shū)記和紀(jì)檢專干兼職現(xiàn)象突出，加之一些職能部門或出于工作慣性，或因?yàn)椴辉傅米锶?，?duì)應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任過(guò)分依賴于紀(jì)檢機(jī)關(guān)“牽頭”，導(dǎo)致基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)難于集中精力聚焦主業(yè)。

二是權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的不完善增加了監(jiān)督難度。從權(quán)力配備上看，黨政機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中，一些重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的權(quán)力較大，而且權(quán)力運(yùn)行具有很強(qiáng)的封閉性、業(yè)務(wù)性，外部監(jiān)督難以及時(shí)覆蓋。從權(quán)力運(yùn)行上看，制度約束剛性不強(qiáng)，有的制度不夠完善，或者制度執(zhí)行不嚴(yán)，影響了監(jiān)督的嚴(yán)密性和有效性。從權(quán)力監(jiān)管上看，存在邊界模糊、職責(zé)不清的問(wèn)題，同一事務(wù)多頭管理、管理有“真空”的現(xiàn)象仍然存在，為紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督尤其是對(duì)履職再監(jiān)督造成不利影響。同時(shí)，隨著八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的開(kāi)展，中央和各級(jí)的要求越來(lái)越嚴(yán)

、越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越具體，制度的籠子越編越密，反腐的力度越來(lái)越大，而部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沉浸于過(guò)去的慣性思維，導(dǎo)致一些作風(fēng)方面的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā)，客觀上增加了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的難度。三是社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性為監(jiān)督帶來(lái)了挑戰(zhàn)。從發(fā)展階段看，轉(zhuǎn)型期的腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題高發(fā)多發(fā)，特別是一些消極腐敗現(xiàn)象面臨糾而復(fù)生、查不勝查的困境，客觀上增加了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的難度。從社會(huì)風(fēng)氣看，一些領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行，少數(shù)“容忍腐敗”、“羨慕腐敗”的腐朽觀念還有一定市場(chǎng)，存有對(duì)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不理解、不支持的心態(tài)，在一定程度上消解了紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的正能量。

四是自身建設(shè)的滯后性制約了監(jiān)督的成效。從目前工作開(kāi)展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問(wèn)題依然存在。如責(zé)任制考核是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要方式，但由于考核方式單一、考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)等，導(dǎo)致考核中發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不了監(jiān)督。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來(lái)看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重監(jiān)督檢查，輕責(zé)任追究，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式；部分村紀(jì)檢小組組長(zhǎng)工作職責(zé)模糊，監(jiān)督意識(shí)淡薄，導(dǎo)致監(jiān)督崗位形同虛設(shè)；部分紀(jì)檢干部不愿得罪人，不想鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督底氣不足、力度不大。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為紀(jì)委自身既要堅(jiān)持邊查邊整邊改，抓緊解決突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力探索完善紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

一要厘清紀(jì)委職責(zé)，找準(zhǔn)工作定位。按照《》的規(guī)定和中央的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，突出紀(jì)委接受上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，圍繞“準(zhǔn)確定位、科學(xué)履職，聚焦主業(yè)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職能、確保實(shí)效”的總體要求，明確職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方式方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職責(zé)，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來(lái)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，以監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查為工作重點(diǎn)，既不以落實(shí)監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任的落實(shí)，也不在行使監(jiān)督責(zé)任中干擾黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位。

紀(jì)委履行賦予的執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)職責(zé)主要包括以下三個(gè)方面：

首要職責(zé)是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持履行監(jiān)督責(zé)任必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制，全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

重要職責(zé)是督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，明確相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗工作寓于深化改革全過(guò)程。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的具體辦法，把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

專門職責(zé)是開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度，持之以恒糾正“”。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

二要認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。極協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，細(xì)化制度規(guī)定措施，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時(shí)了解和督促檢查落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作情況，定期向黨委報(bào)告工作，加大查辦案件工作力度。把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立和完善規(guī)范制約權(quán)力的有效制度，扎緊制度的“籠子”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問(wèn)責(zé)力度，以“零容忍”、“無(wú)例外”的態(tài)度執(zhí)紀(jì)，以失職就要進(jìn)行責(zé)任追究的決心問(wèn)責(zé)，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三要著力轉(zhuǎn)變落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的方式方法。全面履行監(jiān)督責(zé)任，必須轉(zhuǎn)變紀(jì)委大包大攬、單打獨(dú)斗的慣性思維，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。對(duì)專責(zé)工作，在牽頭抓總中體現(xiàn)作為、落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和查辦案件是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，責(zé)無(wú)旁貸。要做到有所為有所不為，知其可為而善為，集中優(yōu)勢(shì)兵力，綜合運(yùn)用各種措施和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)協(xié)同工作，在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用、落實(shí)監(jiān)督。對(duì)需要多個(gè)部門共同完成的工作，紀(jì)委要做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位。特別是在查辦案件過(guò)程中，要通過(guò)建立健全制度，完善反腐敗協(xié)調(diào)工作辦法，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成工作合力。對(duì)各地各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在強(qiáng)化指導(dǎo)中提供支持、落實(shí)監(jiān)督。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作為專門機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方、部門反腐敗工作存在體制機(jī)制漏洞或工作薄弱環(huán)節(jié)的，要及時(shí)提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)；對(duì)政策界限不清、把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)提供政策指導(dǎo)，支持和幫助各級(jí)各部門更好地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)服務(wù)和監(jiān)管部門的工作，在督查問(wèn)責(zé)中形成聲勢(shì)、落實(shí)監(jiān)督。對(duì)各部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)委不能包辦和替代，應(yīng)當(dāng)把首次監(jiān)督權(quán)交還主責(zé)部門，紀(jì)委主要通過(guò)“再監(jiān)督”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各行業(yè)主管部門履職履責(zé)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以促使各部門履行法定職責(zé)。

四要深化反腐敗體制機(jī)制改革強(qiáng)化組織保障。黨委要經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做到常研究、常部署，定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。積極支持紀(jì)委履行職責(zé)，尤其是支持查辦案件工作，對(duì)腐敗問(wèn)題敢于揭丑、敢于亮劍。黨委主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。要不斷完善紀(jì)檢工作體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，把“兩個(gè)全覆蓋”要求落到實(shí)處，深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)生動(dòng)力。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第2篇

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縣監(jiān)察機(jī)關(guān)立足教育、著眼防范，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和廣大干部的思想實(shí)際，每年突出一個(gè)主題，在全縣有針對(duì)性地開(kāi)展了以政紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的政風(fēng)政紀(jì)教育，以學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型為重點(diǎn)的示范教育，以典型案例為反面教材的警示教育，并利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種媒介，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，有效地提高了廣大干部思想道德素質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政的方針，圍繞解決社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響工作任務(wù)落實(shí)、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，持續(xù)加大查辦行政違紀(jì)案件工作力度。7年來(lái)，共立查各類行政違紀(jì)案件237件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件23件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件31件，結(jié)案處理監(jiān)察對(duì)象237人。通過(guò)辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失360余萬(wàn)元。2004年，共查處行政違紀(jì)案件37件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件4件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件5件，結(jié)案處分監(jiān)察對(duì)象37人。通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病，注重通過(guò)辦案解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)工作深入。如2003年，在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴(yán)峻時(shí)刻，嚴(yán)肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件，為落實(shí)縣委、縣政府防治非典的各項(xiàng)決策提供了紀(jì)律保證；圍繞治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，查處了一批亂收費(fèi)亂罰款案件、公路“三亂”問(wèn)題和擾亂裝卸市場(chǎng)秩序的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境；嚴(yán)肅查處并追究了一批違反計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育工作失職瀆職的干部，促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的落實(shí)；認(rèn)真處理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了黨的農(nóng)村政策帶來(lái)的實(shí)惠和好處；嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費(fèi)案件，減輕了學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，規(guī)范了教育收費(fèi)行為；及時(shí)查處群眾案件，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、密切了干群關(guān)系。在辦案中，我們堅(jiān)持從政治上著眼，立足于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。注意剖析案件發(fā)生的原因，開(kāi)展警示教育；查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出從源頭上防治腐敗和改進(jìn)工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環(huán)境、推動(dòng)一項(xiàng)工作的作用。

二、深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)了政風(fēng)建設(shè)，確保了政令暢通

我們依據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)，緊緊圍繞改革和發(fā)展中的突出問(wèn)題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，認(rèn)真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，維護(hù)政府權(quán)威，保證政令暢通，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善發(fā)揮了積極作用。

一是積極穩(wěn)妥地抓好了效能監(jiān)察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點(diǎn)抽查、明察與暗訪相結(jié)合等方式，加強(qiáng)了對(duì)全縣各級(jí)各單位履行職責(zé)的效率與質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。幾年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類形式的效能檢查390余次，涉及單位220個(gè)（次），提出整改建議410余條，督促建章立制240余項(xiàng)，其中2004年，開(kāi)展效能檢查110余次，涉及單位62個(gè)，提出整改建議130余條，督促建章立制85項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，使各單位內(nèi)部管理和約束機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政管理進(jìn)一步改善，職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯提高。

二是扎實(shí)有效地開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我縣實(shí)際，先后對(duì)社會(huì)保障資金、國(guó)債資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金、水利建設(shè)專項(xiàng)資金的管理使用情況以及“收支兩條線規(guī)定”執(zhí)行情況等，開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察。7年來(lái)，共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察41項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)資金1.5億元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失

1.1億元。針對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議，協(xié)助健全和完善相關(guān)規(guī)章制度，并督促有關(guān)部門抓好了落實(shí)。圍繞防治非典、城鎮(zhèn)住房制度改革、治理整頓建筑市場(chǎng)秩序、中小企業(yè)改制、農(nóng)村合作基金會(huì)的清理整頓以及環(huán)保執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、安全生產(chǎn)等進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效地打通了政策執(zhí)行中的“梗阻”，確保了上級(jí)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和相關(guān)工作的順利開(kāi)展。

三、深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題

一是堅(jiān)持不懈地抓好了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。每年我們都會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。1999年，我們?cè)谌h實(shí)行了農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員制度，緊緊依靠群眾的支持和參與，推動(dòng)減負(fù)工作的深入。這一經(jīng)驗(yàn)做法被省紀(jì)委監(jiān)察廳、市紀(jì)委監(jiān)察局面向全省、全市予以推廣。實(shí)行稅費(fèi)改革以后，連續(xù)三次對(duì)全縣涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件進(jìn)行了清理，廢止文件36件，廢止或修改行政條款97條。2003年以來(lái)，在全縣普遍推行了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，提高了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的透明度，促進(jìn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的進(jìn)一步減輕。

二是堅(jiān)持不懈地治理教育亂收費(fèi)。我們督促教育主管部門，逐步建立和實(shí)行了教育收費(fèi)聽(tīng)證、備案、審計(jì)、公示、督導(dǎo)、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。根據(jù)群眾反映，不定期對(duì)各中小學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理，有效的規(guī)范了教育收費(fèi)行為。2004年以來(lái)，我們加強(qiáng)了對(duì)教育“一費(fèi)制”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保了這項(xiàng)改革措施的順利推行。

三是堅(jiān)持不懈地糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。我縣在全市率先推行了醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)制度。幾年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)58次，活動(dòng)采購(gòu)藥品3700余萬(wàn)元，讓利患者300余萬(wàn)元，較好地杜絕了醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中吃回扣、收受紅包等違紀(jì)違法行為，處理違紀(jì)違規(guī)人員11名，使藥品虛高價(jià)格進(jìn)一步降低。2000年，市紀(jì)委監(jiān)察局面向全市推廣了我縣藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。

四是堅(jiān)持不懈地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幾年來(lái)，我們先后采取了對(duì)骨干企業(yè)掛牌保護(hù)、涉企收費(fèi)限額和收費(fèi)公示、清理涉企收費(fèi)檢查達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目、開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查等一系列措施，為企業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要，2003年，縣紀(jì)委監(jiān)察局在全縣開(kāi)展了“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)，同時(shí)牽頭成立了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境委員會(huì)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等文件，對(duì)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了明確具體的目標(biāo)任務(wù)和措施。通過(guò)搞好組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在治理涉企收費(fèi)罰款方面，按照“清理項(xiàng)目、核定標(biāo)準(zhǔn)、限定總量、統(tǒng)一審批、部門分別征收”的原則，組織力量對(duì)45個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理、審核，取消62項(xiàng)，將保留的464項(xiàng)匯編成《陽(yáng)谷縣現(xiàn)行行政性事業(yè)性營(yíng)業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，發(fā)放到各有關(guān)單位，并面向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。兩年來(lái)，通過(guò)限額收費(fèi)累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)225.83萬(wàn)元；嚴(yán)肅查處了16起違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的案件，在全縣引起較大反響。在治理公路“三亂”方面，對(duì)上路檢查的單位、人員批次、執(zhí)法規(guī)范等作出了嚴(yán)格規(guī)定；設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾投訴；不間斷地對(duì)各單位上路執(zhí)法情況，進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)督促各單位規(guī)范上路執(zhí)法人員行為，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)案件。幾年來(lái)，共查處公路“三亂”案件17件，處分違紀(jì)人員17名，責(zé)令辭退11名，有效地鞏固了治理公路“三亂”成果。在縣電視臺(tái)開(kāi)辦了“紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”電視專欄，及時(shí)報(bào)道為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的先進(jìn)典型，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。

五是堅(jiān)持不懈地抓好了民主評(píng)議行風(fēng)。按照糾、評(píng)、建相結(jié)合的思路，我們每年都組織力量對(duì)全縣各級(jí)各單位的行業(yè)作風(fēng)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。2003年以來(lái)，按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步改進(jìn)了評(píng)議方法，擴(kuò)大了評(píng)議范圍，圍繞“提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”，每年對(duì)縣直各單位行風(fēng)建設(shè)情況，開(kāi)展兩次“下評(píng)上”活動(dòng)，評(píng)議和檢驗(yàn)各單位的廉政建設(shè)、履行職責(zé)、辦事公開(kāi)、依法行政情況。截止目前，已開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)5次，有效地促進(jìn)了部門行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，在全縣上下?tīng)I(yíng)造出了一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的良好氛圍。

三、扎實(shí)推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作穩(wěn)步深入

按照反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的要求，我們把行政監(jiān)察的重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部選拔任用的監(jiān)督上，會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，使從源頭上防治腐敗工作不斷取得階段性成果，逐步減少了滋生腐敗的土壤和條件。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。特別是2004年，我們以學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，組織專門力量，對(duì)行政許可主體和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，共確定50個(gè)單位為行政許可主體，廢止規(guī)范不符合《行政許可法》規(guī)定的規(guī)范性文件43件；加強(qiáng)了對(duì)上級(jí)已取消行政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了審批效率和質(zhì)量，并且促使政府機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步更新了施政理念和工作方式，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。

二是深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。在連續(xù)幾年對(duì)預(yù)算外資金和“小金庫(kù)”進(jìn)行清理檢查的基礎(chǔ)上，按照“取之合法、收繳分離、納入預(yù)算、收支脫鉤”的要求，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所有收支實(shí)行了財(cái)政所“零戶統(tǒng)管”，將縣直有預(yù)算外收入的單位全部納入了財(cái)政專戶管理，使“收支兩條線”規(guī)定得到全面落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正違反《政府采購(gòu)法》的問(wèn)題，使政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，采購(gòu)行為不斷規(guī)范，不僅節(jié)約了大量財(cái)政資金，而且提高了資金使用效益。

三是穩(wěn)步推動(dòng)干部人事制度改革?？h委、縣政府每次調(diào)整干部，監(jiān)察機(jī)關(guān)均派人參與考察。對(duì)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位招考工作人員以及干部就業(yè)安置等，監(jiān)察機(jī)關(guān)均實(shí)行了全程監(jiān)督。按時(shí)參加組織部門召集的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，并積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查處理干部公示和干部離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)了干部人事制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)。

此外，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓活動(dòng)的全程監(jiān)督，使這兩項(xiàng)制度得到了全面推行。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，使“四項(xiàng)公開(kāi)”逐年深化，提高了各級(jí)各單位的工作透明度，有效地保障了人民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

回顧幾年來(lái)的行政監(jiān)察工作，我們體會(huì)比較深的有以下幾點(diǎn)：

一是必須堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行行政監(jiān)察職能。我們注意把行政監(jiān)察工作寓于改革和發(fā)展進(jìn)程之中，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)、緊貼改革開(kāi)放、緊貼政府中心工作確定監(jiān)察重點(diǎn)，主動(dòng)深入改革開(kāi)放第一線和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察，研究解決在廉政勤政方面嚴(yán)重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

二是必須堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題放在重要位置，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。工作中，我們牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把解決群眾反映突出的問(wèn)題作為重點(diǎn)，深入基層和群眾，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)案件，妥善處理，理順群眾的情緒，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定，使行政監(jiān)察工作較好地體現(xiàn)了以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

三是必須堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揮標(biāo)本兼治、懲防并舉的綜合效能。我們?cè)诓樘庍`紀(jì)案件、嚴(yán)肅行政紀(jì)律的同時(shí)，注重通過(guò)加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，有效地消除了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

四是必須堅(jiān)持依法監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定行使監(jiān)察職能，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行政紀(jì)律約束和規(guī)范政府機(jī)關(guān)各部門的行政行為，防治行政權(quán)力的缺失和濫用，認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止等行為，全面推進(jìn)依法行政，確保了行政權(quán)力在法制軌道上運(yùn)行。

五是必須堅(jiān)持以監(jiān)督促管理，促進(jìn)政府行政能力和水平的提高。我們充分利用行政監(jiān)察屬于政府序列、貼近的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，主動(dòng)深入到行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)揮促進(jìn)廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對(duì)象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。

六是必須堅(jiān)持把行政監(jiān)察工作納入反腐倡廉的總體部署，形成黨政監(jiān)督的整體合力。我們按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉工作的統(tǒng)一部署和行政監(jiān)察法確定的基本職責(zé)，明確一個(gè)時(shí)期行政監(jiān)察工作的目標(biāo)和任務(wù)，不斷改進(jìn)措施，加大力度，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政監(jiān)督方面的組織和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)同政府其他部門的協(xié)調(diào)配合，有效保證了廉政勤政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第3篇

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發(fā)言陳辭

常用公文

黨政培訓(xùn)

和諧社會(huì)

節(jié)約社會(huì)

平安社會(huì)

五中全會(huì)

報(bào)告規(guī)劃

總結(jié)匯報(bào)

熱點(diǎn)專欄

2005年紀(jì)委工作總結(jié)【字體：小大】

2005年紀(jì)委工作總結(jié)

作者：佚名文章來(lái)源：不詳點(diǎn)擊數(shù)：9更新時(shí)間：2005-11-29

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，縣紀(jì)委堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持紀(jì)檢工作為黨的基本路線服務(wù)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，從**的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查職能，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在支持、保護(hù)、促進(jìn)彝縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

一、始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而又艱苦的政治任務(wù)，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的中心任務(wù)。三中全會(huì)后，全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，迫切需要各級(jí)黨組織提高戰(zhàn)斗力。據(jù)此，全縣各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)按照中央撥亂反正的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞整頓黨風(fēng)這個(gè)中心，深入開(kāi)展揭批、反革命集團(tuán)的斗爭(zhēng)，糾正了一大批冤假錯(cuò)案，落實(shí)干部政策，妥善處理了漾濞的歷史遺留問(wèn)題。1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》公布后，縣以上黨委通過(guò)開(kāi)展對(duì)照檢查，整頓紀(jì)律，嚴(yán)肅黨紀(jì)，使黨內(nèi)生活逐步走上正軌。

黨的十二大以后，黨中央十分重視黨風(fēng)建設(shè)，明確了紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)是搞好黨風(fēng)。十多年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行《》賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“三項(xiàng)任務(wù)”和“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”四項(xiàng)職能，在維護(hù)黨紀(jì)、端正黨風(fēng)，貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面發(fā)揮了重要的作用，使全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)朝著廣大黨員和人民群眾期望的方向發(fā)展，主要表現(xiàn)在：第一，各級(jí)黨組織從思想上提高對(duì)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到重要議事日程，研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；第二，廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，改善和密切了黨群干群關(guān)系；第三，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，從身邊的事做起，帶頭廉潔自律，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

1993年8月，以中紀(jì)委二次全會(huì)為標(biāo)志，中央作出了關(guān)于深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的決定后，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展，以取信于民，縣委成立反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組，組建工作班子，層層落實(shí)責(zé)任制，形成“黨政一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，職能部門重點(diǎn)抓，有關(guān)部門配合抓，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。措施有力，目標(biāo)明確，廣大干部群眾積極支持，各派積極參與，全縣反腐敗“三項(xiàng)任務(wù)”取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得階段性成果的要求，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放起到了促進(jìn)和保障作用，也為深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持為黨的基本路線服務(wù)，保證和促進(jìn)改革和建設(shè)的順利進(jìn)行

20年來(lái)，全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的繁榮景象?？h紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委遵照紀(jì)檢工作必須保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行的指導(dǎo)思想，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，紀(jì)檢工作在深化服務(wù)意識(shí)、參與意識(shí)，為建設(shè)**、發(fā)展**、富裕**作出積極的探索。

把支持和保護(hù)改革開(kāi)放作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，在正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系上形成共識(shí)：第一，考慮紀(jì)檢工作時(shí)，自覺(jué)地把黨的基本路線和漾濞的現(xiàn)行政策、法規(guī)結(jié)合起來(lái)，使紀(jì)檢工作與縣委、縣人民政府中心工作做到目標(biāo)同向，責(zé)任同擔(dān)，工作同步。并通過(guò)“聯(lián)系、參與、服務(wù)、監(jiān)督”四種方式，保證黨委、政府安排的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成；第二，研究紀(jì)檢工作時(shí)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、完善分配制度以及其他經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展作為紀(jì)檢工作的主要內(nèi)容；在查處違紀(jì)案件中，除重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部及掌管人、財(cái)、物部門及其工作人員、貪污受賄、違的大政方針，鉆改革空子的違紀(jì)違法案件。在履行監(jiān)督職能時(shí)，對(duì)各部門各單位貫徹執(zhí)行縣委、縣人民政府有關(guān)加快發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的決定、措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，保證各級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按計(jì)劃穩(wěn)步增長(zhǎng)。在履行職能中，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)利及一切合法收入的保護(hù)力度。工作中，堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判是非，處理好政策性與靈活性之間的關(guān)系。

為保證全縣對(duì)外開(kāi)放和深化改革的進(jìn)行，紀(jì)檢機(jī)關(guān)配合有關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、深化企業(yè)改革、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)等方面開(kāi)展了工作，重點(diǎn)對(duì)貫徹企業(yè)條例、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)用物資供應(yīng)、扶貧款和烤煙扶持資金投放使用、計(jì)劃生育資金管理使用進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，綜合治理，收到了一定成效。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗是加強(qiáng)黨的建設(shè)的大事，是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。黨中央十分重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取一系列措施，特別是黨的十四大作出開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的決定以來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨上下的努力和人民群眾的支持，中央確定的反腐敗斗爭(zhēng)“三項(xiàng)任務(wù)”不同程度地取得了階段性成果。我縣也和全國(guó)一樣，遵照中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的指示精神，做了大量的工作，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查

1979年以來(lái)，縣紀(jì)委把加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，從五個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查：在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門以黨課形式進(jìn)行定期不定期考核，對(duì)黨風(fēng)不好、有不廉潔行為的人及時(shí)調(diào)整和不提拔任用；認(rèn)真查處群眾舉報(bào)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，通過(guò)核實(shí)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，該處理的處理，該保護(hù)的保護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨組織的監(jiān)督之下；切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，做到有章可循，使黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。據(jù)此，1988年縣紀(jì)委在總結(jié)全縣黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》。1989年，根據(jù)歷次民主生活會(huì)反映出來(lái)的問(wèn)題，制定《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和干部廉政建設(shè)的幾項(xiàng)規(guī)定》；縣委根據(jù)民主集中制原則的要求，先后制定《黨委議事規(guī)則》、《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)及工作制度》等。同時(shí)，為適當(dāng)增強(qiáng)黨委工作的透明度，各級(jí)黨委定期向黨員干部報(bào)告工作，通報(bào)廉政情況，征求非黨人士的意見(jiàn)，為加強(qiáng)黨的建設(shè)起了積極的作用。

中紀(jì)委二、三、五次全會(huì)后，根據(jù)中央和省州縣黨委的部署，縣紀(jì)委抓了全縣黨政機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部圍繞中央先后制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律新老《五條規(guī)定》和《四條補(bǔ)充規(guī)定》，召開(kāi)專題民主生活會(huì)的組織實(shí)施工作。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)機(jī)關(guān)副科以上單位按要求召開(kāi)三次專題生活會(huì)，糾正存在問(wèn)題。通過(guò)民主生活會(huì)，許多單位針對(duì)容易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)制定整改措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部的廉政勤政打下了基礎(chǔ)。

（二）從嚴(yán)治黨，查處黨內(nèi)違紀(jì)案件，懲治腐敗分子

改革開(kāi)放以來(lái)，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處案件作為支持和保護(hù)改革，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。

1985年，共查辦違紀(jì)案件19件，處分4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人；1994年，查處違紀(jì)案件36件（其中黨紀(jì)22件，政紀(jì)14件），處分3人，處分5人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分5人，黨內(nèi)警告處分7人，開(kāi)除公職處分1人，行政降職處分2人，行政記大過(guò)處分4人，行政記過(guò)處分4人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失86365.50元；2001年，查辦違紀(jì)案件19件，處分15人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，處分1人，行政撤職處分2人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失35萬(wàn)元；2005年，查辦違紀(jì)案件15件，處分7人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，黨內(nèi)警告處分3人，行政撤職處分1人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失19萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985～2005年，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)案件450多件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失210多萬(wàn)元。

（三）認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng)

1、80年代初，主要清理糾正干擾改革的幾項(xiàng)不正之風(fēng)：貫徹中紀(jì)委的《公開(kāi)信》，糾正黨員干部在分房建房中的不正之風(fēng)；清理糾正干部人事上的“三招三轉(zhuǎn)”（即招工、招干、招生，農(nóng)轉(zhuǎn)非、工轉(zhuǎn)干、集體轉(zhuǎn)全民）的不正之風(fēng)；抓了職工中長(zhǎng)期拖欠公款的清理和歸還；抓了部分黨員干部利用職權(quán)亂砍濫伐森林、動(dòng)用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝的問(wèn)題；全面清理糾正黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)以及亂漲價(jià)、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等不正之風(fēng)，促進(jìn)了改革的順利進(jìn)行。

2、1989～1990年推行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”（公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督）制度。并對(duì)群眾意見(jiàn)大的“三招”、發(fā)放貸款、支農(nóng)物資、扶貧資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)查處了這方面的違紀(jì)違法案件，收到良好的效果，使“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度在糾風(fēng)中發(fā)揮了重要作用。

3、1993年以來(lái)，根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)的要求和中央以治理“三亂”、“三清一剎”為重點(diǎn)的糾風(fēng)工作的總體部署，結(jié)合漾濞實(shí)際，一是清理糾正亂收費(fèi)工作，全縣查出違紀(jì)收費(fèi)100多萬(wàn)元，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目10余個(gè)，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)；二是對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)興辦的158個(gè)實(shí)體，區(qū)別不同情況，采取保留、撤銷、劃轉(zhuǎn)、停辦、脫鉤等方式作了妥善處理；三是狠剎黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工公款培訓(xùn)駕駛技術(shù)，獲取駕駛證照的不正之風(fēng)，并作出《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部公費(fèi)培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛證照的處理決定》，深得群眾歡迎，受到州委、州紀(jì)委的充分肯定；四是清理黨政機(jī)關(guān)干部職工拖欠公款問(wèn)題，取得成效；五是清理黨政干部用公款出國(guó)（境）旅游問(wèn)題；六是協(xié)助有關(guān)部門對(duì)非公安、武警部門使用武警車輛牌照進(jìn)行清理和糾正；七是對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入款實(shí)行收支兩條線管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查；八是1996年全縣范圍內(nèi)集中狠剎了亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，中小學(xué)亂收費(fèi)，向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)三股不正之風(fēng)，解決了一些熱點(diǎn)問(wèn)題，并在容易產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)，制定和完善了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

在重點(diǎn)抓好反腐敗“三項(xiàng)任務(wù)”落實(shí)的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還圍繞黨的路線方針政策，國(guó)家法令法規(guī)以及各項(xiàng)重大改革措施的落實(shí)，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、烤煙收購(gòu)、救災(zāi)救濟(jì)款物的使用等開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得一定的成績(jī)。

（四）深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和勤政廉政教育

堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育為主”的方針，圍繞黨的綱領(lǐng)、宗旨、理想、紀(jì)律、作風(fēng)、國(guó)家法令法規(guī)、各級(jí)黨委政府的政策措施，開(kāi)展經(jīng)常性的教育。一是進(jìn)行馬列主義、思想和黨的基本路線、黨的基本知識(shí)和鄧小平理論的教育，著眼于武裝頭腦，提高覺(jué)悟，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。二是抓黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念，提高了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際，配合組織、宣傳、黨校等部門，采取輪訓(xùn)黨員、上黨課等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展反腐倡廉教育，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員干部抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的能力。四是利用典型案例，進(jìn)行剖析，組織觀看反腐倡廉電教片等形式開(kāi)展教育，達(dá)到“查處一件，教育一片”的目的。同時(shí)，通過(guò)表彰廉潔奉公的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)教育效果。五是堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，注重抓好受處分黨員的回訪教育工作，適時(shí)了解受處分黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做到政治上幫助他們，工作上信任他們，生活上關(guān)心他們。此外，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，強(qiáng)化縣情教育，引導(dǎo)黨員和干部帶領(lǐng)群眾致富、帶頭致富來(lái)體現(xiàn)新時(shí)期黨組織和黨員的先鋒模范作用，并配合有關(guān)部門搞好科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育，把黨員的思想建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)及紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)

（一）重視紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)，使紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，保證了紀(jì)檢工作的順利開(kāi)展。

首先，在思想建設(shè)上，重點(diǎn)抓了政治理論學(xué)習(xí)，通過(guò)認(rèn)真組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體紀(jì)檢干部頭腦，進(jìn)一步明確整個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程都離不開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的觀點(diǎn)，從而增強(qiáng)了紀(jì)檢干部的政治責(zé)任感和歷史使命感，培養(yǎng)造就了一批思想解放、實(shí)事求是、不怕困難、敢于碰硬，忠于職守、無(wú)私無(wú)畏、剛正不阿、勤奮工作、銳意進(jìn)取的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。1985年以來(lái)，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部多次受到州紀(jì)委表彰。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第4篇

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一、圍繞中心不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

幾年來(lái)，市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把維護(hù)和服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作為工作遵循的永恒主題，高唱改革主旋律，堅(jiān)持發(fā)展硬道理，把握穩(wěn)定大前提。工作中，勇于沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊的執(zhí)紀(jì)觀念，用改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“大環(huán)境”觀去定格工作，用參與中服務(wù)、執(zhí)紀(jì)中保護(hù)、監(jiān)督中支持的“大紀(jì)檢”觀，去思維工作，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、方法、手段去解決工作。著力做好服務(wù)中心、服務(wù)全局這篇大文章。為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。明確提出了旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革，旗幟鮮明地支持和保護(hù)發(fā)展，旗幟鮮明地支持和保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，旗幟鮮明地支持和保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措的順利實(shí)施，市紀(jì)委、監(jiān)察做到與市委、市政府思想一致，工作同步，保障到位。先后制訂出臺(tái)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作要點(diǎn)》、《保證綜合體制改革順利進(jìn)行的具體措施》、《保證資本運(yùn)營(yíng)有序進(jìn)行的規(guī)定》。為凈化發(fā)展環(huán)境，消除非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)的困擾，紀(jì)委、監(jiān)察局先后與15家納稅大戶建立工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)10個(gè)市政府重點(diǎn)扶植企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，同時(shí)嚴(yán)肅查處企業(yè)“蛀蟲(chóng)”。幾年來(lái)，紀(jì)委、監(jiān)察局查處了13起大要案，有利促進(jìn)了改革的深入和經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。紀(jì)委、監(jiān)察局始終把維護(hù)穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)積極介入，全程參與，傾力確保。積極參與了社會(huì)治安整治工作，有效化解56余起大規(guī)模集體訪，為改革發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的紀(jì)律保證。

二、突出重點(diǎn)全面深化

市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在重要位置，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，努力在強(qiáng)化工作實(shí)效上下功夫。一是不斷建立和完善廉潔自律機(jī)制，全面實(shí)行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，警示告誡制度，群眾反映問(wèn)題說(shuō)明制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，民主生活會(huì)制度。先后開(kāi)展廉政談話197人，警示告誡76人。注重提高廉潔自律，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督指導(dǎo)到位，每年都下發(fā)紀(jì)律工作實(shí)施方案，始終堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)包片，紀(jì)委、組織部門干部包點(diǎn)聯(lián)系的作法。特別是對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和自律規(guī)定，作為自檢自查，糾正不合理配置的電話76部，清理超標(biāo)小汽車28臺(tái)，查處結(jié)婚大操大辦案件25起，查處公車私用案件67起。二是不斷加強(qiáng)廉潔自律教育。教育中做到區(qū)層次，突出重點(diǎn)，具有特色。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前談話、任中警示告誡，對(duì)違紀(jì)黨員干部實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)一般黨員實(shí)行重溫入黨誓詞、黨紀(jì)法規(guī)教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；在全市廣泛開(kāi)展了“向人民公仆，即楷?！迸苏卓膶W(xué)習(xí)活動(dòng)，組織“十佳公仆”在全市巡回演講，購(gòu)置黨紀(jì)教育錄相片60余部，利用典型案例，搞好警示教育，全市樹(shù)立勤廉兼優(yōu)典型搞好示范教育，利用身邊事教育身邊人，采取在新聞媒體上開(kāi)辟《廉政廣角》專欄開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽，在黨校舉辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，向鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送廉政守則臺(tái)歷進(jìn)行形式多樣的教育。三是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。*市紀(jì)委早在*年初就明確提出“黨委書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人”。*年黨中央提出《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》后，對(duì)責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化，制訂了《實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制。特別是層層建立了責(zé)任追究制度。幾年來(lái)，查處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職案件32件，有37人受到了責(zé)任追究。

三、加大力度始終保持查辦案件活動(dòng)勢(shì)頭

市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把查辦案件作為反腐敗的突破口和工作的重中之重來(lái)抓，取得了明顯成效。幾年來(lái)，市紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾舉報(bào)3700余件，立案查處違法違紀(jì)案件545件，查處違紀(jì)黨員干部555人，其中副科級(jí)以上31人，萬(wàn)元以上大要案147件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失*余萬(wàn)元。工作中，從完善機(jī)制入手，促進(jìn)案件查辦。為加大辦案力度，98年起就形成了一把手親自抓，分管書(shū)記具體抓，黨委合力抓的查案格局和領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、任務(wù)牽動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)的工作機(jī)制。每年對(duì)上級(jí)下達(dá)的辦案指標(biāo)實(shí)行量化分解、目標(biāo)管理。委機(jī)關(guān)自辦案件比重逐年加大，占總數(shù)的70%左右，對(duì)基層辦案的督導(dǎo)，逐步加強(qiáng)。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任區(qū)，使*市紀(jì)委在全省率先實(shí)現(xiàn)了消滅鎮(zhèn)區(qū)無(wú)案“空白點(diǎn)”。不斷創(chuàng)新查辦體制，*年，全面實(shí)施案件主辦責(zé)任制，使案件查辦權(quán)力上由過(guò)去室主任負(fù)責(zé)，變?yōu)橹鬓k人負(fù)責(zé)，責(zé)任上由集體承擔(dān)變?yōu)閭€(gè)體承擔(dān)，獎(jiǎng)懲上由印象評(píng)選變?yōu)槟繕?biāo)考核。做到責(zé)、權(quán)、利相互制約、相互統(tǒng)一，以此實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化辦案責(zé)任，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量的效果。實(shí)施主辦制以來(lái)，查辦案件140件，比上年增加26件，而且無(wú)一例上訪，無(wú)一例申訴。這一做法得到*市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，為此專程到*調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。不斷完善案件排查制度，建立了以舉報(bào)為主渠道，多層面、寬領(lǐng)域?qū)ふ揖€索的排查網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)狠抓案件回報(bào)，直查快辦、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等制度，暢通主渠道的同時(shí)，全面延伸排查領(lǐng)域，從公安機(jī)關(guān)的治安案件拓展到經(jīng)濟(jì)、政治案件檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)案件拓展到失職、瀆職案件；從審判機(jī)關(guān)的刑事判決案件拓展到民事、執(zhí)行難案件；從審計(jì)部門的干部離任審計(jì)拓展到專項(xiàng)審計(jì)案件。特別是98年以來(lái)，在全市全面開(kāi)展“五查”活動(dòng)。即全面“檢查虧損企業(yè)、檢查貧困村財(cái)務(wù)、檢查群眾意見(jiàn)大的干部，檢查熱點(diǎn)問(wèn)題，檢查形象不佳的基層站所”。通過(guò)拓展領(lǐng)域，從中發(fā)現(xiàn)線索120余條，立案查處30余件，有效查處了群眾身邊腐敗。取得了較好效果。這一作法作為唯一的縣級(jí)市的經(jīng)驗(yàn)在全省案件檢查工作會(huì)議上得以推廣。查案中，還健全了同執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案制度，大要案跟蹤督辦制度，上下聯(lián)辦、異地交叉辦案制度，不效突破了有震動(dòng)、有影響的大要案。

四、標(biāo)本兼治著力抓好源頭預(yù)防和治理腐敗工作的落實(shí)

糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作收到好效果。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)規(guī)定深入落實(shí)。全市嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題和坑農(nóng)、害農(nóng)案件。幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，查處查封假冒偽劣商品總標(biāo)值近幾百萬(wàn)元，打掉了15個(gè)制假窩點(diǎn)，對(duì)33家有問(wèn)題的經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了處罰，使我市的農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終低于國(guó)家規(guī)定的5%的標(biāo)準(zhǔn)。

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，成果顯觀。每年，市紀(jì)委都下發(fā)糾風(fēng)工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)措施。始終堅(jiān)持市委、市政論與糾風(fēng)重點(diǎn)部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化激勵(lì)制約機(jī)制。廣泛開(kāi)展了以執(zhí)法“公示制”、服務(wù)“承諾制”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，開(kāi)展了一系列樹(shù)形象、正行風(fēng)工程，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外制約，常抓不懈，促進(jìn)了全市糾風(fēng)的好轉(zhuǎn)。醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)也得到了有效遏制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真整頓醫(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，狠剎藥品回扣風(fēng)，關(guān)閉黑診所38家，限期整改234家，依法查封取締171家，處罰655家，實(shí)行了藥品集中采購(gòu)，降低了醫(yī)藥成本。此外，還清理了通訊工具576部、政法機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)38家，有效制止了中小學(xué)亂收費(fèi)、公路“三亂”，以及公款吃喝玩樂(lè)等歪風(fēng)。

抓源治本工作取得新成效?！叭_(kāi)”工作全面推進(jìn)。全市31個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)、32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、575個(gè)行政村全部實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)或村務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)面達(dá)到100%。全面落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定。加強(qiáng)了對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入執(zhí)行“收支兩條線”情況的檢查監(jiān)督，加大了查處“小金庫(kù)”的力度。幾年來(lái)，收繳違紀(jì)資金近千萬(wàn)元，確保了財(cái)政資金盡收盡繳，促進(jìn)了財(cái)政收和的增加。政府采購(gòu)制度進(jìn)一步深化。實(shí)施辦法完善，方式程序規(guī)范，采購(gòu)?fù)该鞫仍鰪?qiáng)，近年來(lái)集中采購(gòu)商品達(dá)200多種，節(jié)約財(cái)政資金100余萬(wàn)元。工程招投標(biāo)制度日臻完善。建設(shè)工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)全面實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，幾年來(lái)成功實(shí)施招投標(biāo)100余項(xiàng)，依法處罰和作廢了少數(shù)虛假招標(biāo)，增加財(cái)政收入1000余萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。幾年來(lái)，市紀(jì)委與組織部、審計(jì)局密切配合對(duì)全市141名鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前、任中、任事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查處違紀(jì)資金4500萬(wàn)元，追回資金3200萬(wàn)元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億元。通過(guò)審計(jì)，有44人被選拔重用，11人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，5人被追究刑事責(zé)任。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第5篇

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現(xiàn)在，我代表中共汕頭市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、*年反腐倡廉建設(shè)的主要工作情況

剛剛過(guò)去的*年是極不平凡的一年。我市在國(guó)內(nèi)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和國(guó)際突發(fā)金融危機(jī)的不利形勢(shì)中經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也在國(guó)家成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、發(fā)射神舟七號(hào)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等喜慶氛圍中迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)了政通人和、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10年來(lái)首次突破全省平均水平的良好局面。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的*大和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為維護(hù)汕頭改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

（一）服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全過(guò)程，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，積極履行監(jiān)督檢查職能，維護(hù)黨的紀(jì)律，確保政令暢通。根據(jù)市委的部署，對(duì)全市146項(xiàng)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，抓住項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢和工程質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題，督促有關(guān)部門和建設(shè)單位切實(shí)采取措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全、順利進(jìn)行。牽頭組織市委辦、市府辦和發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門，對(duì)區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能情況進(jìn)行督查，針對(duì)存在問(wèn)題，向市委市政府提出高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃、加快城市化進(jìn)程、加快發(fā)展汕頭中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)政府公共資源的開(kāi)發(fā)利用等建設(shè)性意見(jiàn)和建議，有效拓寬了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的領(lǐng)域。會(huì)同環(huán)保部門開(kāi)展創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)工作督查和“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察月”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市17個(gè)創(chuàng)模整改達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程，造紙、印染、電鍍?nèi)笾攸c(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)495家工業(yè)企業(yè)逐一建立檢查檔案，對(duì)環(huán)保工作不到位的潮陽(yáng)區(qū)環(huán)保局和金浦街道辦事處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案，對(duì)弄虛作假的潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李開(kāi)能等11名責(zé)任人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分，有效促進(jìn)了全市環(huán)保工作責(zé)任的落實(shí)。會(huì)同國(guó)土部門開(kāi)展違法違規(guī)用地整改情況專項(xiàng)治理，狠抓落實(shí)整改，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)土地管理混亂、整改工作不落實(shí)的陳店鎮(zhèn)原黨委書(shū)記林思超等4名責(zé)任人員就地免職，對(duì)123名責(zé)任人員進(jìn)行立案調(diào)查，已對(duì)89人作出黨政紀(jì)處分，及時(shí)遏制了違法違規(guī)用地行為蔓延的勢(shì)頭。還會(huì)同有關(guān)部門對(duì)抗震救災(zāi)資金物資使用情況、社會(huì)治安嚴(yán)打整治情況、中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，及時(shí)化解影響科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的不和諧因素，推動(dòng)了中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署在汕頭盡快啟動(dòng)、落實(shí)和實(shí)施。

（二）貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。*年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)2619件（次）；立案查處違紀(jì)違法案件249件366人，同比分別上升11.7%和8.8%；其中大要案75件；共處分黨員、監(jiān)察對(duì)象304人，其中縣（處）級(jí)干部10人，科級(jí)干部40人；通過(guò)辦案為國(guó)家和集體直接挽回經(jīng)濟(jì)損失2400多萬(wàn)元。嚴(yán)肅查處了（略）等大案要案。全市共立案查處各類商業(yè)賄賂案件41宗，涉案金額228.32萬(wàn)元，涉及黨員干部6人。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)和改進(jìn)辦案措施，規(guī)范辦案程序，認(rèn)真區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法、改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，為256名黨員干部澄清了是非。反腐敗協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善，案件監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，案件審理更加規(guī)范，查辦案件的治本功能更加顯著。

（三）深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，完善醫(yī)德考評(píng)制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，著力解決開(kāi)“大處方”、“濫檢查”和醫(yī)務(wù)人員收受紅包等問(wèn)題；落實(shí)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)制度，全市36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)量達(dá)7.6億多元；對(duì)金平區(qū)第一人民醫(yī)院潮汕門診、金平區(qū)第三人民醫(yī)院金湖門診非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題中的9名責(zé)任人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分，并督促衛(wèi)生主管部門開(kāi)展全市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。牽頭組織有關(guān)部門，嚴(yán)格規(guī)范全市普通高中和職業(yè)中學(xué)計(jì)劃生、擴(kuò)招生、擇校生招生辦法，在中心城區(qū)普通高中推行計(jì)算機(jī)一次性公開(kāi)錄滿制度，有效遏制“條子生”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題；對(duì)全市*年春季、秋季中小學(xué)教育收費(fèi)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，鞏固治理教育亂收費(fèi)工作成果。在全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)和部分學(xué)校開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)衛(wèi)生、教育行政主管部門實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)。繼續(xù)辦好“民聲熱線”節(jié)目，全年共組織105個(gè)單位上線，受理和解決群眾反映的問(wèn)題707個(gè)，積極推動(dòng)節(jié)目進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，拓寬政府部門與人民群眾溝通的途徑與方式。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)（街道）檢查考核和簽訂責(zé)任書(shū)活動(dòng)的專項(xiàng)治理，共清理檢查考核項(xiàng)目21項(xiàng)，撤銷1項(xiàng)；清理各類責(zé)任書(shū)30項(xiàng)，撤銷13項(xiàng)。對(duì)社保資金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金等“四類資金”使用情況，以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理公路“三亂”、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)服務(wù)行為等開(kāi)展監(jiān)督檢查；配合有關(guān)部門整頓道路交通運(yùn)輸服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處違紀(jì)違法行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有效維護(hù)了基層群眾的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。開(kāi)展以“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，全市15.9萬(wàn)多名黨員接受教育。組織全市1300多名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上“三紀(jì)”教育輔導(dǎo)課。在全市7個(gè)鎮(zhèn)（街）和村（居）建設(shè)黨風(fēng)廉政教育示范點(diǎn)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極拓寬非公企業(yè)廉潔文化建設(shè)新領(lǐng)域。探索廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制，督促和指導(dǎo)各區(qū)（縣）、各單位以征文、演講、書(shū)法、版畫、戲曲、公益廣告等形式推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。

配合有關(guān)部門嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和公款出國(guó)（境）行為。清理糾正違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”、公款旅游、亂發(fā)津補(bǔ)貼及黨政機(jī)關(guān)辦公電話捆綁“小靈通”等問(wèn)題。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與、違規(guī)占用住房及利用節(jié)日等名義收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”，堅(jiān)決糾正違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（五）健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。召開(kāi)*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工會(huì)議，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)59項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，全面部署并提出工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，全市各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話379人次；領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話905人次；誡勉談話116人次；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2277人次。對(duì)全市151個(gè)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子、774名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。對(duì)101名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額3821萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金9.05億元。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)1954人次。民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度得到全面執(zhí)行。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有效落實(shí)。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)有序推進(jìn)。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織全市1.8萬(wàn)多名黨員干部參加《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》知識(shí)測(cè)試，深入領(lǐng)會(huì)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的基本要求和目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍，初步形成教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展“加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)”等專題調(diào)研，源頭治腐工作取得新的進(jìn)展。配合有關(guān)部門繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示等制度，干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制更加制度化、規(guī)范化。深化司法體制改革，深入推進(jìn)警務(wù)、檢務(wù)、院務(wù)公開(kāi)工作，健全執(zhí)法辦案責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，加大對(duì)司法工作的監(jiān)督，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問(wèn)題。啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革，繼續(xù)清理和減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為；進(jìn)一步拓展行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并延伸至部分鎮(zhèn)（街道），對(duì)涉及45個(gè)部門的349項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)察；推動(dòng)314項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)審批大提速；規(guī)范和監(jiān)督涉企檢查活動(dòng)，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善和改革財(cái)政管理體制，推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算編制改革，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理；擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，全市共有729個(gè)單位納入管理，新增119個(gè)；加大市級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)決算審核和責(zé)任追究力度，完成審核項(xiàng)目100宗，審定金額7.7億元，節(jié)約財(cái)政資金1.2億元。深入探索研究加強(qiáng)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等工作的方法和措施，規(guī)范政府采購(gòu)制度和操作程序，扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)。去年全年，市建設(shè)工程交易中心公開(kāi)招標(biāo)94項(xiàng)，造價(jià)14.8億元，節(jié)省投資約1億元；政府集中采購(gòu)2.73億元，節(jié)約資金2041.8萬(wàn)元，節(jié)約率6.65%；市土地交易中心共辦理土地交易79宗，面積1747.8畝，成交金額6.82億元，其中通過(guò)招拍掛方式轉(zhuǎn)讓土地28宗，面積759.3畝，成交金額3.2億元；產(chǎn)權(quán)交易中心交易47宗，金額1.4億元，增值496萬(wàn)元。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的能力。繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建好班子”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力打造“團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效、執(zhí)政為民”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)?；⒅贫然?，先后選派114名干部參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完成對(duì)市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部?jī)赡贻営?xùn)一遍的目標(biāo)任務(wù)。市、區(qū)（縣）兩級(jí)紀(jì)委和有關(guān)單位自辦教育培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)干部432名。按照省紀(jì)委提出的“六個(gè)一”要求，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有5個(gè)單位、13名個(gè)人被評(píng)為全國(guó)、全省、全市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人或受到嘉獎(jiǎng)。“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)取得初步成效。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到：當(dāng)前一些領(lǐng)域和部門腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，大案要案還時(shí)有發(fā)生；損害群眾利益的突出問(wèn)題還未能徹底解決；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)行為仍得不到有效遏制；從源頭上防治腐敗的機(jī)制體制制度需要不斷創(chuàng)新和完善。這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

回首*年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定不移地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為新一年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年是我市黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年?；仡櫩偨Y(jié)30年來(lái)汕頭紀(jì)檢監(jiān)察工作走過(guò)的光輝歷程，我們深切地感到，反腐敗工作所取得的一切成績(jī)，都是上級(jí)紀(jì)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市歷屆紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作的結(jié)果，也是廣大黨員干部、人民群眾熱情支持和參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市紀(jì)委常委會(huì)，向30年來(lái)為反腐倡廉建設(shè)辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的全體紀(jì)檢監(jiān)察干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向30年來(lái)關(guān)心、支持反腐倡廉工作的廣大黨員干部和人民群眾表示衷心的感謝！

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來(lái)，汕頭市的反腐敗工作走過(guò)了一條不平凡的道路，也給我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟迪。我們深深地體會(huì)到，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握反腐敗工作規(guī)律，堅(jiān)定不移地走具有汕頭特色的反腐倡廉之路。

一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這是汕頭30年反腐倡廉的關(guān)鍵所在。反腐倡廉是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成全黨全社會(huì)共同參與反腐敗的良好局面。

二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這是汕頭30年反腐倡廉的根本要求。要堅(jiān)持在大局中謀劃、在大局下推進(jìn)，始終服從服務(wù)于黨和政府的中心工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力保證。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，通過(guò)有效懲治和預(yù)防腐敗，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證政令暢通，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。這是汕頭30年反腐倡廉的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，善于把中央和省委的決策部署與汕頭實(shí)際結(jié)合起來(lái)，用發(fā)展的思路、改革的辦法、市場(chǎng)和科技的手段推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。敢于借鑒吸收國(guó)內(nèi)外文明成果，敢于推進(jìn)符合科學(xué)發(fā)展的“二次創(chuàng)新”，始終保持思想觀念、工作思路和工作方法與時(shí)俱進(jìn)，努力爭(zhēng)當(dāng)反腐倡廉建設(shè)排頭兵。

四是必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。這是汕頭30年反腐倡廉建設(shè)的價(jià)值核心。要堅(jiān)持把維護(hù)群眾切身利益作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，從維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)，保護(hù)黨員干部的合法權(quán)利，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，最大限度地教育和挽救干部，努力營(yíng)造寬容、寬松、寬厚的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五是必須堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。這是汕頭30年反腐倡廉的根本途徑。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷深化改革，建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，科學(xué)有效地預(yù)防腐敗。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第6篇

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這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)__年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2015年工作任務(wù)，聽(tīng)取部分單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。等一會(huì)，區(qū)委王太暉書(shū)記還將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。

__年是__轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年和攻堅(jiān)年，也是全區(qū)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要一年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭講正氣、講擔(dān)當(dāng)、講廉潔，為全區(qū)作出了表率。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主責(zé)主業(yè)、充分履行監(jiān)督責(zé)任，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）層層傳導(dǎo)壓力，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。區(qū)委和區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持以上帶下，把“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)化落實(shí)到具體工作中。區(qū)委常委會(huì)17次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，出臺(tái)《中共__區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，召開(kāi)區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行專題部署。區(qū)委書(shū)記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開(kāi)全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)，與部分單位及街道黨政“一把手”逐一談話，與13個(gè)村“村官”進(jìn)行集體廉政談心。區(qū)紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督，約談區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)人32人次，6個(gè)區(qū)屬單位黨組織負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況，兩輪清理區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參與的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保留或繼續(xù)參與11個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)86%，調(diào)整紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序和分工，籌備成立3個(gè)綜合派出紀(jì)工委，2至4個(gè)重點(diǎn)派駐紀(jì)檢組，對(duì)全區(qū)50家單位和部門加強(qiáng)監(jiān)督。按照“一案雙查”的要求，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入整治“”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組成6個(gè)督查組，抓住元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)日和學(xué)校、商圈、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)公款吃喝、大操大辦、公車私用等七類重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行檢查。全年共開(kāi)展明察暗訪248次，查實(shí)問(wèn)題69起，問(wèn)責(zé)處理104人、3個(gè)單位，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，組織處理79人、3個(gè)單位，涉及處級(jí)干部14人、科級(jí)干部30人，點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)12次，問(wèn)責(zé)案件數(shù)和問(wèn)責(zé)處理人數(shù)均超過(guò)前兩年之和。協(xié)助區(qū)委制發(fā)《中共__區(qū)委建立健全干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)意見(jiàn)》及6項(xiàng)配套制度。大力精簡(jiǎn)“文山會(huì)海”，全區(qū)大型會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)同比減少27%、17%。全年“三公”經(jīng)費(fèi)總額2929萬(wàn)元，同比減少734萬(wàn)元、下降20%，查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼案件5起，政紀(jì)處分5人，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。

（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅懲治腐敗。堅(jiān)持“有腐必懲、有貪必肅”，著力營(yíng)造“不敢腐”的政治氛圍。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)206件（次），受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉報(bào)161件（次），列為案件線索9件。立案查處黨紀(jì)政紀(jì)案件28件（其中處級(jí)干部7人，科級(jí)干部10人，一般干部11人），同比上升47%，采取“兩規(guī)”措施6人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元，采取“兩規(guī)”措施和移送司法機(jī)關(guān)處理人數(shù)均是歷年之最。重點(diǎn)查處了硚房集團(tuán)原總經(jīng)理胡亮受賄、挪用公款、違規(guī)擔(dān)保案，區(qū)房管局原副調(diào)研員高建受賄案，區(qū)統(tǒng)籌辦原征收拆遷工作負(fù)責(zé)人周世江受賄案和長(zhǎng)豐街長(zhǎng)豐村原黨委書(shū)記汪大權(quán)、會(huì)計(jì)葉發(fā)珍挪用公款案等大案要案，彰顯了區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)懲腐敗的決心。對(duì)省委巡視組移交的68件件逐一核實(shí)，立案調(diào)查7件，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，約談黨員干部6人，成立以區(qū)紀(jì)委書(shū)記和區(qū)委辦公室

主任為組長(zhǎng)的巡視整改督查小組，切實(shí)抓好省委巡視整改工作的督辦。（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。區(qū)委書(shū)記代表我區(qū)就“糾正和治理基層干部作風(fēng)問(wèn)題”在全市作出公開(kāi)承諾，并接受電視問(wèn)政，我區(qū)年終考評(píng)總得分91.23分，位列全市第一。積極探索“再監(jiān)督”方式，研究制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)再監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和城中村“三資”管理力度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“三件大事”和重點(diǎn)項(xiàng)目中干部勤廉履職情況的監(jiān)督管理，漢正街綜合整治和征收拆遷效能監(jiān)察工作被評(píng)為“全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)十大創(chuàng)新工作”之一。認(rèn)真抓好市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問(wèn)題進(jìn)行督查整改。集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查處教育、衛(wèi)生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題73個(gè)，查處亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題54個(gè)，清退公車4輛、清理多占辦公用房1964平方米，全區(qū)主動(dòng)上交“紅包”及購(gòu)物卡合計(jì)5.79萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展民評(píng)民議和“行風(fēng)連線”工作，評(píng)選出8個(gè)__區(qū)__年度“群眾最滿意基層站所”和8個(gè)“群眾滿意基層站所”，區(qū)城管（執(zhí)法）大隊(duì)等5個(gè)單位被市政府授予“群眾滿意基層站所”。

（五）注重標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。制發(fā)《關(guān)于貫徹<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系__—2017年工作規(guī)劃>;實(shí)施辦法》，抓好77項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任分解和檢查考核。認(rèn)真開(kāi)展第15個(gè)黨風(fēng)廉政“宣教月”活動(dòng)，全區(qū)6000余名公職人員參觀反腐倡廉警示展，1萬(wàn)余名黨員干部觀看警示教育片《貪欲的陷阱》，區(qū)紀(jì)委常委分片到27個(gè)區(qū)直單位（部門）講廉政黨課，對(duì)32個(gè)單位（部門）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒教育，深入8個(gè)重大案件發(fā)案單位參加專題民主生活會(huì)，組織100余名黨員干部到區(qū)法院旁聽(tīng)有關(guān)案件的現(xiàn)場(chǎng)庭審，我區(qū)廉政文化進(jìn)家庭被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，修訂完善征收拆遷、國(guó)有資產(chǎn)管理等制度32項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立涉及35家單位4448項(xiàng)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力清單，建立115項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的外部辦事流程圖（程序清單）和權(quán)力行使通用責(zé)任規(guī)范（責(zé)任清單）。認(rèn)真落實(shí)處理、談話和誡勉等黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)9名區(qū)管干部實(shí)施了約談。

（六）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)街道和區(qū)直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的調(diào)整配備，7名平均年齡46歲的區(qū)管干部轉(zhuǎn)任紀(jì)工委書(shū)記（紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)）。建立了94人的紀(jì)檢監(jiān)察后備干部庫(kù)，從區(qū)檢察院、區(qū)法院調(diào)入2名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)委局機(jī)關(guān)辦案隊(duì)伍。制定區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，擬增加3個(gè)案件檢查室，明確案件管理的專職人員，確保辦案人員占全體干部的60%以上。舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)7期、培訓(xùn)170余人次，組織參加上級(jí)紀(jì)委培訓(xùn)8期、培訓(xùn)30余人次，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履職能力得到進(jìn)一步提升。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的措施辦法不多，責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在層層衰減現(xiàn)象，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步加深；二是“”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，一些領(lǐng)域和行業(yè)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和案件查辦力度還需進(jìn)一步加大；三是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力作風(fēng)不適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”的新要求，存在“不想抓”、“不敢抓”和“不會(huì)抓”等問(wèn)題，政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

2015年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)__轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)的決策部署，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒糾正“”，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

（一）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)明紀(jì)律。全區(qū)各級(jí)黨組織要把紀(jì)律建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策，擺在更加重要地位，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作習(xí)慣。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)遵守和維護(hù)，自覺(jué)落實(shí)提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，保證中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育。把紀(jì)律教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推進(jìn)紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化。深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，整合各方資源、采取各種形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織開(kāi)展和黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)宣傳教育、黨紀(jì)黨規(guī)解讀、廉政

法規(guī)知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)。堅(jiān)持早抓早教，通過(guò)廉政黨課、廉政提醒、廉政約談等教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)。把紀(jì)律教育、法治教育和領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委提出的“七個(gè)不”要求，在全區(qū)黨員干部中努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。深入開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督。督促落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，把選拔任用干部和嚴(yán)格監(jiān)督管理干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類違的紀(jì)律的行為，特別是加大對(duì)違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為的查處力度，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。

（二）深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，深入把握新時(shí)期黨中央的新要求新部署，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照抓深、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

持續(xù)傳導(dǎo)壓力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須以上率下、以上帶下，層層傳導(dǎo)壓力，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到黨委書(shū)記帶頭、班子成員互動(dòng)、上下同頻共振。認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，逐級(jí)建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，明確履責(zé)內(nèi)容、履責(zé)主體和履責(zé)方式，做到每項(xiàng)責(zé)任有具體責(zé)任人員、有明確工作要求、有可操作的工作措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。建立健全落實(shí)主體責(zé)任工作格局，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，采取督促指導(dǎo)、督辦檢查、工作約談、簽字背書(shū)、評(píng)議報(bào)告等措施，推動(dòng)主體責(zé)任向基層延伸，做到有黨組織就要負(fù)主體責(zé)任，堅(jiān)決防止主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格檢查考核。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃實(shí)施辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，硬化指標(biāo)、實(shí)化措施，增強(qiáng)嚴(yán)肅性和可操作性。圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目指導(dǎo)相關(guān)職能部門建立健全監(jiān)督管理制度，按照權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單對(duì)履行監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督。繼續(xù)將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”納入責(zé)任制年度考核，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)責(zé)任清單是否落實(shí)、權(quán)力是否關(guān)進(jìn)制度的籠子、政治生態(tài)是否改善、干部群眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學(xué)性和客觀性。要抓好省委巡視組和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反饋問(wèn)題的整改及督辦工作，確保問(wèn)題整改取得實(shí)效。

強(qiáng)化責(zé)任追究。要充分運(yùn)用責(zé)任制檢查考核成果，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的，區(qū)分情形采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、“一票否決”、組織處理等措施予以問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持“一案雙查”，完善“一案雙查”辦案規(guī)定和辦案流程，對(duì)違的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，腐敗案件頻發(fā)的單位（部門），既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，通過(guò)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任真正落實(shí)下去。

（三）馳而不息糾正“”，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣、長(zhǎng)抓抓出長(zhǎng)效，進(jìn)一步鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。

突出整治重點(diǎn)。要聚焦突出問(wèn)題，緊盯“”的新形式、新場(chǎng)所、新動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問(wèn)題。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)具體問(wèn)題一個(gè)具體問(wèn)題地解決，從嚴(yán)查處十后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅(jiān)決防止“”問(wèn)題反彈。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，一律從嚴(yán)查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，并區(qū)分情形，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在單位（部門）黨委（黨組）、紀(jì)工委（紀(jì)檢組）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于案件處理的有關(guān)通報(bào)作為制度性安排，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，舉一反三、以案說(shuō)紀(jì)、引以為戒。

健全長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)按照“1+x”模式，打造作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制鏈條，督促相關(guān)部門進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)通報(bào)、年度考核的工作機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、賬目、臺(tái)帳的監(jiān)督檢查。完善“第三方”監(jiān)督的有效機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督志愿者等的作用，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。

深化治庸問(wèn)責(zé)。繼續(xù)深入推進(jìn)“十個(gè)突出問(wèn)題”承諾整改，加強(qiáng)對(duì)承諾整改問(wèn)題的檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)有責(zé)必究的“買單制”，加大對(duì)典型問(wèn)題的曝光、問(wèn)責(zé)力度，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（四）以實(shí)現(xiàn)“不敢腐”為目標(biāo)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)定信心決心，始終堅(jiān)持無(wú)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子。

突出辦案重點(diǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為；重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、、腐化墮落、失職瀆職案件；堅(jiān)決查處十后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題特別是“小官大貪”的查處力度。

提升案件質(zhì)效。堅(jiān)持在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的職能作用，增強(qiáng)反腐敗工作合力。暢通和拓寬舉報(bào)渠道，健全完善線索集體排查制度和線索處置報(bào)告制度，按照中央紀(jì)委規(guī)定的五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，定期清理、規(guī)范管理。落實(shí)快查快結(jié)要求，扎實(shí)做好初核工作，在確保質(zhì)量的前提下盡量縮短辦案周期，不斷提高辦案效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)移交司法機(jī)關(guān)案件線索處置情況的跟蹤。充分利用市級(jí)辦案信息查詢、行賄人信息查詢、案件監(jiān)督管理等辦案平臺(tái)，進(jìn)一步提高辦案工作科技化水平。不斷完善案件辦理工作流程，推行案件主辦人制度。

堅(jiān)持依法辦案。牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請(qǐng)示報(bào)批制度，依法依規(guī)進(jìn)行審查。強(qiáng)化案件審理的審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，保證每一起案件都成為鐵案。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好紀(jì)律處分與刑事、

行政處罰的銜接。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全五級(jí)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)依紀(jì)依法安全辦案的監(jiān)督管理，及時(shí)全面排查、消除安全隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生辦案安全事故的底線。堅(jiān)持抓早抓小、以案治本。對(duì)干部苗頭性問(wèn)題抓緊提醒、約談、函詢、誡勉談話，讓“咬耳朵”、“扯袖子”、敲警鐘成為一種常態(tài)。堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深入剖析典型案例，采取編寫懺悔錄、拍攝警示教育片、旁聽(tīng)案件現(xiàn)場(chǎng)庭審等方式，發(fā)揮“活”教材的警示教育作用。深入重大案件發(fā)案單位參加專題民主生活會(huì)、督促建章立制，發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。

（五）深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織制度創(chuàng)新

按照中央和省、市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合區(qū)情，穩(wěn)步推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)定位職責(zé)職能，有效轉(zhuǎn)變工作方式方法，把力量集中到主業(yè)上來(lái)。

加快調(diào)整區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、效能、內(nèi)涵式”調(diào)整的原則，整合區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，厘清工作職責(zé)，提高從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的比例，使委局機(jī)關(guān)更好地集中主力、聚焦主業(yè)、履行主責(zé)。

深化派出（駐）機(jī)構(gòu)改革。積極貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的工作部署，采取重點(diǎn)派駐和綜合派出相結(jié)合的方式，整合資源配置，明確職責(zé)定位，理順工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)直單位派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革全覆蓋，體現(xiàn)“派”的權(quán)威，發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，不斷提升派出（駐）機(jī)構(gòu)的辦案能力。

加強(qiáng)街道紀(jì)檢組織建設(shè)。按照省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)和區(qū)委組織部關(guān)于街道紀(jì)工委書(shū)記在區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的分工排序意見(jiàn)，加強(qiáng)街道紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)。建立辦案協(xié)作區(qū)，健全工作機(jī)制，整合辦案資源，突出糾正“”和查辦案件等重點(diǎn)工作，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。

（六）嚴(yán)格管理，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤拌F軍”

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵紀(jì)守法，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，既是更好履職盡責(zé)的內(nèi)在要求，又是依法治國(guó)、依規(guī)治黨的必然要求。

堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。天下之德，莫過(guò)于忠。紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著懲惡揚(yáng)善、純潔黨的隊(duì)伍的重要使命，更應(yīng)該忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民。在思想上堅(jiān)定，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，提高政治敏銳性，將思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)；在政治上堅(jiān)強(qiáng)，保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，把牢政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；在行動(dòng)上堅(jiān)決，不折不扣落實(shí)中央、省、市紀(jì)委和區(qū)委的決策部署，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，以“釘釘子”精神強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，繼續(xù)推進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，把不該管的具體業(yè)務(wù)工作移交給有關(guān)主責(zé)部門，進(jìn)一步聚焦主業(yè)。

堅(jiān)守個(gè)人干凈的做人底線。正人先正己，正己先正心。全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼，率先增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題要抓住不放，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，絕不護(hù)短，決不姑息，要以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍，使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為“打鐵的人”，不要成為“被打的鐵”。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第7篇

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*年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出兩大重要戰(zhàn)略決定，一是作出改革開(kāi)放的決定；二是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。今天我們?cè)谶@里隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)、重建30周年，這是全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體黨員干部職工政治生活中的一件大事。下面，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重大意義

30年來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)認(rèn)真履行賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供了重要保證。30年來(lái)的實(shí)踐充分證明，恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的決策是完全正確的，不論對(duì)于黨的建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針提供了有效的組織保證?！爸螄?guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。一個(gè)馬克思主義政黨，特別是執(zhí)政黨，必須有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，也必須有專門執(zhí)行紀(jì)律的組織機(jī)構(gòu)。不然的話，紀(jì)律檢查工作就會(huì)落空，黨自身會(huì)亂，國(guó)家也會(huì)亂?！啊笔昃褪且粋€(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。30年來(lái)，從黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職能看，最主要的工作就是同違章和黨的紀(jì)律、違背黨的路線方針政策的行為作斗爭(zhēng)。30年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共查處黨內(nèi)各類違紀(jì)案件300多萬(wàn)件，處分黨員350多萬(wàn)人，有效地維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和黨組織的純潔性。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，使從嚴(yán)治黨才有了可靠的組織保證。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)黨的中心工作和主要任務(wù)提供了有力的政治保證。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建之后，始終把貫徹和維護(hù)黨的政治路線作為自己工作的準(zhǔn)則，全力以赴地保障黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。改革開(kāi)放初期，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)決查處抵制十一屆三中全會(huì)路線的案件，積極開(kāi)展以打擊走私、套匯、投機(jī)倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保證了改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。十三屆四中全會(huì)以后，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一直把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，著重抓住那些打著發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的旗號(hào)搞、權(quán)錢交易，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，對(duì)發(fā)案率較高、大案要案較多的金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程和物資采購(gòu)等領(lǐng)域，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。黨的十六大以來(lái)，更加注重糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，更加注重強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，更加注重查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，使黨的政治路線和奮斗目標(biāo)得到了有效的實(shí)現(xiàn)。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利提供了重要保證。黨員是黨的主體，黨員權(quán)利問(wèn)題是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的根本問(wèn)題。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)重建時(shí)，面臨冤案遍地、積案如山、黨員權(quán)利受到嚴(yán)重踐踏的突出問(wèn)題，由*等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家領(lǐng)導(dǎo)的中央紀(jì)委，既疾惡如仇，又視民如傷，在保護(hù)黨員權(quán)利、冤假錯(cuò)案方面作出了歷史性的杰出貢獻(xiàn)。*同志旗幟鮮明地提出一定要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的方針，把問(wèn)題放到當(dāng)時(shí)的歷史情況中去考察，作出實(shí)事求是的結(jié)論。按照*同志的意見(jiàn)，中央紀(jì)委確定了冤假錯(cuò)案的三項(xiàng)原則要求:第一，不論是誰(shuí)批示過(guò)，錯(cuò)誤的就要糾正;第二，無(wú)論新案舊案，只要是錯(cuò)案就必須全部糾正;第三，不論案件多么復(fù)雜，都要實(shí)事求是地對(duì)待。這些原則的提出，充分體現(xiàn)了我們黨正確對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度，有力地掃清了冤假錯(cuò)案工作的障礙。十一屆三中全會(huì)以后，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，完成了共和國(guó)歷史上規(guī)模最大的冤假錯(cuò)案工作。僅“”中經(jīng)過(guò)法律手續(xù)錯(cuò)誤判處的“反革命”案件，就有17.5萬(wàn)多起、18.4萬(wàn)余人，全部得到或改正。紀(jì)委在冤假錯(cuò)案工作中，發(fā)揮了不可替代的重大作用。

保護(hù)黨員權(quán)利，是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能。各級(jí)紀(jì)委從關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員、干部出發(fā)，對(duì)于工作中出現(xiàn)失誤的，進(jìn)行了耐心幫助;對(duì)受到錯(cuò)告和誣告的，在查清事實(shí)后予以澄清，并對(duì)誣告者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅*至*年的10年間，就為120多萬(wàn)名被檢舉失實(shí)的同志澄清了是非。20*年9月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，使保護(hù)黨員權(quán)利工作逐步規(guī)范化、制度化。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，使黨員權(quán)利得到了有效保障。

重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要保證。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段，反腐敗斗爭(zhēng)也展現(xiàn)出了與以往不同的新形勢(shì)、新特點(diǎn)?？偟那闆r是，腐敗“這股風(fēng)來(lái)得很猛”。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)，使反腐敗斗爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)發(fā)生明顯變化，腐敗現(xiàn)象蔓延的狀況得到有效控制。具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)委，把反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、思南縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的變遷和主要工作

（一）思南縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)前后的情況。我縣*年6月成立縣委紀(jì)律檢查委員會(huì)，*年10月更名為縣監(jiān)察委員會(huì)，1965年4月更名為縣委監(jiān)察委員會(huì)，*年“四·九”奪權(quán)后被撤銷，*年4月恢復(fù)縣委組織部，內(nèi)設(shè)監(jiān)察組。*年8月恢復(fù)縣委紀(jì)律檢查委員會(huì)，*年4月為思南縣紀(jì)律檢查委員會(huì)，*年12月中央文件明確縣紀(jì)委為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，*年11月，內(nèi)設(shè)辦公室、紀(jì)律檢查科、案件審理科。*年3月，按照中紀(jì)委、中組部和省紀(jì)委、省組部文件精神，縣紀(jì)委的科、室一律更名為室。1990年底設(shè)立辦公室；*年增設(shè)宣教研究室、黨風(fēng)廉政室和執(zhí)法監(jiān)察室。

思南縣監(jiān)察局*年8月成立，原為思南縣人民監(jiān)察委員會(huì)，*年6月撤銷，另設(shè)監(jiān)察組，1957年7月改為縣人民委員會(huì)監(jiān)察室，1959年9月撤銷。*年8月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于在縣以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的通知》，根據(jù)這一精神，*年11月12日思南縣人民政府決定成立思南縣監(jiān)察局，履行行政監(jiān)察的職能。

*年8月份，思南縣紀(jì)律檢查委員會(huì)和思南縣監(jiān)察局正式合署辦公，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，對(duì)外行使兩種職能。合署后，紀(jì)委監(jiān)察局的內(nèi)設(shè)科室變?yōu)檗k公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、辦公室、宣教研究室、黨風(fēng)廉政室和執(zhí)法監(jiān)察室。20*年，根據(jù)上級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案文件精神，中共思南縣紀(jì)委、思南縣監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有10個(gè)，即：辦公室、綜合監(jiān)察室、宣教研究室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、室、紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)室。

（二）30年來(lái)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要工作。從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在地區(qū)紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律和政治保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了階段性的成果。

1、*年至*年所做的主要工作。*年至*年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅查處和糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，支持和保護(hù)改革，進(jìn)行撥亂反正，糾正“左”的錯(cuò)誤，對(duì)歷史冤假錯(cuò)案進(jìn)行糾正和查辦違紀(jì)違法案件等工作，在全縣建鎮(zhèn)并鄉(xiāng)撤區(qū)工作中，重點(diǎn)查處了借建并撤之機(jī)貪污、挪用、私分集體資產(chǎn)的典型案件，對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的用公款吃喝送禮、揮霍浪費(fèi)，以及利用職權(quán)違反規(guī)定送子女、親屬參軍、入學(xué)和安置就業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行了查處，有效地抑制了黨內(nèi)不正之風(fēng)的滋長(zhǎng)，推動(dòng)了十四屆六中全會(huì)決定的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)了全縣改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。這期間立案994件，結(jié)案973件，結(jié)案率為98℅。同時(shí)還對(duì)解放以來(lái)“四個(gè)時(shí)期”的冤假錯(cuò)案845件和歷史老案423件申訴案件進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)錯(cuò)處理的進(jìn)行了糾正。

2、思南縣紀(jì)委監(jiān)察局合署辦公以來(lái)所做的主要工作。*年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的職責(zé)，努力貫徹執(zhí)行黨的基本路線和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，深入推進(jìn)反腐敗三項(xiàng)工作，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，保證和促進(jìn)了全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從*年以來(lái)，連續(xù)10年獲全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察全面工作第一名，從*年以來(lái)，連續(xù)8年獲全區(qū)案件查辦工作特別獎(jiǎng)，20*—20*年獲全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體獎(jiǎng)，20*年被地委行署表彰為黨風(fēng)廉政先進(jìn)集體，被省紀(jì)委表彰為*—20*年度先進(jìn)集體。特別是在查辦違紀(jì)違法案件工作方面取得了突破性進(jìn)展，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把查處違紀(jì)違法案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重來(lái)抓，*年至20*年9月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1755件，結(jié)案17*件，結(jié)案率為97℅，受黨紀(jì)政紀(jì)處分1688人，有力地維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。黨內(nèi)監(jiān)督條例和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》得到有效執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣反腐倡廉懲防體系逐步健全和完善。

3、近年來(lái)我縣反腐倡廉工作。近年來(lái)，全縣反腐倡廉工作整體合力進(jìn)一步得到提升。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，《實(shí)施綱要》作用日益凸顯。建立了外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)備案制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組月報(bào)工作小結(jié)制度、申請(qǐng)操辦結(jié)婚酒席備案等制度，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律責(zé)任意識(shí)全面提高，去年以來(lái)全縣科局級(jí)干部述職述廉人數(shù)298人，誡勉談話7人，新提拔、交流任用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均接受了任前廉政審查、任前廉政談話；加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，今年1-2月重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在雪凝災(zāi)害期間如何采取應(yīng)急措施和干部到崗到位情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,全縣各級(jí)各部門和絕大多數(shù)黨員干部均能認(rèn)真遵守紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，但對(duì)個(gè)別縣直部門領(lǐng)導(dǎo)擅自離崗給予了立案查處；今年重點(diǎn)對(duì)移民工作組成員到崗到位及工作開(kāi)展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查；對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了跟蹤督查。二是始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。20*年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件95件，結(jié)案95件，涉案1*人，受黨政紀(jì)處分100人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部18名，查處大案28件、典型案件14件。三是加大工作力度。完善了工作責(zé)任追究實(shí)施辦法，健全了全縣網(wǎng)絡(luò)。四是各項(xiàng)監(jiān)察常規(guī)工作不斷向縱深推進(jìn)，并得到鞏固和加強(qiáng)。糾風(fēng)工作進(jìn)一步得到了強(qiáng)化，各種損害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時(shí)有效的遏制和打擊，20*年以來(lái)我縣有11名干部因商業(yè)賄賂受到了應(yīng)有的懲處，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目12項(xiàng)；源頭治理腐敗工作向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的良好勢(shì)頭，鞏固和完善行政審批制度改革，加強(qiáng)政府效能監(jiān)察，加強(qiáng)了對(duì)行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整的監(jiān)督，財(cái)政管理體制、投資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善,產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)初見(jiàn)成效,“三公開(kāi)”工作有序推進(jìn)，現(xiàn)有21個(gè)單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心。五是反腐倡廉建設(shè)“大宣教”工作格局已經(jīng)形成，并發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，勤政廉政責(zé)任意識(shí)深入到黨員、干部群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處，在全縣營(yíng)造了“崇廉憎腐”的良好社會(huì)氛圍。

三、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

*年以來(lái)，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了“”、改革開(kāi)放、和平演變等考驗(yàn)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終緊緊圍繞縣委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，發(fā)揮職能作用，不斷取得新的成效，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。其基本經(jīng)驗(yàn)有：

（一）堅(jiān)持原則，服從工作大局。

黨風(fēng)廉政建設(shè)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確的政治方向發(fā)展；必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)；必須加強(qiáng)法制建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入法制化軌道；必須發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約；必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨動(dòng)手反腐敗的局面。必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的實(shí)踐。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

縣委、縣政府始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全縣工作大局之中，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。每年都將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)量化分解，落實(shí)到黨政班子成員和具體牽頭部門，建立了有效的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，形成整體合力，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

堅(jiān)持把反腐敗工作寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作之中，建立健全工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。一是每項(xiàng)重要工作，均采取嚴(yán)密的監(jiān)督制約措施，尤其在財(cái)政制度、干部人事制度和農(nóng)村稅費(fèi)改革、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防腐敗行為發(fā)生。二是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、民主評(píng)議等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約。三是深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”，增強(qiáng)工作透明度，讓群眾參與，讓社會(huì)力量對(duì)各級(jí)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

（四）查辦案件，措施具體有力。

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持查處違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是縣紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件查辦工作，實(shí)行書(shū)記嚴(yán)格把關(guān)、副書(shū)記包片、常委包案制。鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部辦大案要案。二是進(jìn)一步完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組（紀(jì)委）紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制度，規(guī)定了對(duì)完成全面工作任務(wù)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組（紀(jì)委）給予表彰；對(duì)差的給予通報(bào)批評(píng)。三是拓寬案件線索來(lái)源渠道。

（五）改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)廉潔從政。

我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。一是根據(jù)新時(shí)期黨員干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，建立健全了黨員干部廉潔自律工作各個(gè)方面的規(guī)章制度，以嚴(yán)格具體的制度規(guī)范、約束、監(jiān)督黨員干部的一言一行。二是深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)健全完善行風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度，全面提高部門和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。以為大局服務(wù)為指導(dǎo)思想，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決基層和群眾最不滿意的問(wèn)題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重中之重，切實(shí)抓好整改。

四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作

根據(jù)中紀(jì)委第十七屆二次全會(huì)、省紀(jì)委第十屆二次全會(huì)和縣紀(jì)委第十一屆二次全會(huì)精神，結(jié)合縣委、政府中心工作，我們要狠抓以下工作：

（一）狠抓執(zhí)行力和作風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨的重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)執(zhí)行力和執(zhí)行效果，并以此作為檢驗(yàn)黨員干部黨性強(qiáng)弱和實(shí)際能力的重要標(biāo)尺，確保政令暢通。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，尊重民意，繼續(xù)糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)糾正形式主義、、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)行為，改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)。

（二）把反腐倡廉教育放在更加突出的位置，從思想源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。要在加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和廉政文化建設(shè)的同時(shí)，不斷凈化和改善反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)文化環(huán)境。要增強(qiáng)理想信念教育、世界觀人生觀價(jià)值觀教育、權(quán)力觀地位觀利益觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使黨的各項(xiàng)要求真正落實(shí)到黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)上。

（三）擴(kuò)大黨內(nèi)民主和群眾參與，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加快推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查、對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、對(duì)重大問(wèn)題的監(jiān)督檢查，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。積極探索黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力始終用來(lái)為廣大人民群眾謀利益。

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)制度。要以為核心、以已有廉政法規(guī)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，建立健全管用有效的反腐倡廉制度體系，使黨員干部能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律、紀(jì)律和制度，養(yǎng)成慎獨(dú)、慎初、慎微、慎行的良好習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的制度。認(rèn)真規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)外出培訓(xùn)考察、購(gòu)買公車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)行為。以初始提名、客觀考察和堅(jiān)持德才條件為重點(diǎn)，完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，保證公共資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（五）從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。切實(shí)查辦違反政治紀(jì)律案件，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污賄賂、權(quán)錢交易、失職瀆職案件，認(rèn)真查辦嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，深入研究治理商業(yè)賄賂。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的管理和監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平。在進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理的同時(shí)，探索辭職、免職、辭退等組織處理的有效辦法。抓住典型案件進(jìn)行深刻剖析，切實(shí)堵塞漏洞，不斷完善制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

（六）保持自身良好形象，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)第一線，面臨腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，必須增強(qiáng)黨性，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力提高紀(jì)律檢查工作能力。要帶頭遵守和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，講操守、重品行、樹(shù)正氣，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、廉潔自律的模范，不負(fù)黨和人民的重托。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第8篇

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這次全會(huì)是在全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求，部署2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨中央對(duì)這次全會(huì)十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，同志將出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。同志所作的報(bào)告，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)程（修正案）》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨組織要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真研讀黨的十七大報(bào)告和，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

——高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照黨的十七大的要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，使各級(jí)黨組織和廣大黨員更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，保持全黨在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。要自覺(jué)學(xué)習(xí)、運(yùn)用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以同志為總書(shū)記的黨中央反腐倡廉重要論述指導(dǎo)反腐倡廉工作，增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性，始終保持黨的紀(jì)律檢查工作的正確政治方向。要認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)反腐倡廉工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷完善反腐倡廉基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地全面履行賦予的職責(zé)，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

——深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)委要適應(yīng)新的形勢(shì)，更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到紀(jì)律檢查工作各個(gè)方面，更加自覺(jué)地把紀(jì)律檢查工作放在黨和國(guó)家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。要督促有關(guān)部門著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真推進(jìn)行政管理體制等各項(xiàng)改革，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要大力支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

——切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。維護(hù)群眾利益是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，督促有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要針對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大治理力度，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為。要配合有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造注重公平、崇尚正義的社會(huì)環(huán)境。

——以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是做好黨和國(guó)家工作的重要保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。各級(jí)黨委和紀(jì)委要全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記根本宗旨、心系人民群眾，進(jìn)一步樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系群眾制度，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決糾正形式主義、、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)行為。著力解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔，講黨性、重品行、作表率，模范實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

——以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在反腐倡廉建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性的地位。要以改革創(chuàng)新的精神完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中；堅(jiān)持與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的政治保障；堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)相適應(yīng)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓緊制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力建立比較完善的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。各級(jí)黨委要把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的局面。

二、2008年主要工作任務(wù)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放30周年，也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年，還將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì)，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部堅(jiān)決落實(shí)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)。要深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，在“舉什么旗、走什么路”的問(wèn)題上毫不動(dòng)搖。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論，自覺(jué)抵制各種否定改革開(kāi)放的錯(cuò)誤思想。要嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)以同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威。

按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。當(dāng)前，要配合有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（2）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況的檢查，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問(wèn)題。（3）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查，督促落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，防止投資過(guò)快增長(zhǎng)。（4）加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，著力糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。（5）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處在房地產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售中等問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（二）加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的違紀(jì)違法行為。

配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。

（三）繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)、侵占上市公司資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)腐敗分子絕不放過(guò)、絕不姑息。

加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的管理和監(jiān)督。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量。健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，完善督辦機(jī)制。正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。加強(qiáng)案件剖析，健全制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

加大治理商業(yè)賄賂工作力度。認(rèn)真做好自查自糾的檢查評(píng)估和問(wèn)題整改，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。嚴(yán)禁中資企業(yè)在國(guó)（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。加大改革和制度建設(shè)力度，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照，并將有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為記錄在案。

（四）扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨，忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。年輕干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)生活鍛煉。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步樹(shù)立黨組織和黨員干部的良好形象；運(yùn)用反面案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。制定關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，深入開(kāi)展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。（2）配合有關(guān)部門制定關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的具體規(guī)定。嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。（3）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上的問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題。（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。

嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，克服浮躁情緒，正確對(duì)待個(gè)人職務(wù)升遷。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于地方黨委換屆工作的紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)地方人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。

加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化水平。

（五）深化改革和創(chuàng)新制度，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，配合相關(guān)部門深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范干部任用提名制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題。

配合相關(guān)部門積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進(jìn)綜合預(yù)算，完善政府收支分類體系，逐步將政府非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，在中央和省級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。加快國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建設(shè)。深化金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)金和外匯管理，落實(shí)金融賬戶實(shí)名制，完善反洗錢合作機(jī)制，逐步將特定非金融機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系。

從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，規(guī)范采購(gòu)行為，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。

積極發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和調(diào)查研究，推動(dòng)建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制，注意總結(jié)基層預(yù)防腐敗工作的有效做法，加強(qiáng)預(yù)防腐敗國(guó)際交流與合作。

（六）深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法。繼續(xù)推行對(duì)地（廳）級(jí)及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，試行對(duì)?。ú浚┘?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，重視巡視成果的運(yùn)用，健全巡視工作制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)做好對(duì)?。▍^(qū)、市）、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，開(kāi)展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的巡視試點(diǎn)；各?。▍^(qū)、市）黨委要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)地（市、州、盟）的巡視，并延伸到縣（市、區(qū)、旗），逐步開(kāi)展對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校和直屬機(jī)關(guān)的巡視。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可結(jié)合部門實(shí)際開(kāi)展對(duì)直屬單位、派出（駐）機(jī)構(gòu)的巡視。

繼續(xù)完善對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，健全對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的措施和制度，進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨組（黨委）建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力和主動(dòng)性。

發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民利。加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。深化政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，推行電子政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域。完善廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，大力推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞等公開(kāi)形式。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，試行績(jī)效管理制度，促進(jìn)行政效能的全面提高。開(kāi)展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。

（七）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)探索充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的方法和途徑。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。重視和支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其監(jiān)督保障作用。

認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，重申并提出以下要求：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，完善收入分配、薪酬管理等制度，研究制定科學(xué)合理的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和約束辦法。抓緊修訂國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，健全體制機(jī)制，整合企業(yè)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。完善“三重一大”集體決策制度，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法。試行國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期制，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。深入開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

三、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

多年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民可以完全信賴的隊(duì)伍。在新的形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致

緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念和推進(jìn)改革發(fā)展的信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，忠實(shí)履行賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育、作風(fēng)教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。完善理論學(xué)習(xí)制度，將集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性，努力提高學(xué)習(xí)效果。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講黨性、講大局、講原則，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，努力提高工作水平

按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開(kāi)放要求的能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高把握全局、執(zhí)行政策的能力和水平，并帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體工作能力和水平的提高。要重視縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢工作的指導(dǎo)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，把反腐倡廉工作放在更廣領(lǐng)域、更高層次來(lái)謀劃和部署。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題，努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性；對(duì)于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和金融、財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，拓寬工作視野，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。

（三）嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第9篇

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科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是當(dāng)前深進(jìn)推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲辦和預(yù)防*體系20*—2012年工作規(guī)劃》,建立懲辦和預(yù)防*體系,是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度熟悉懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè),為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、*發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)

建立健全懲辦和預(yù)防*體系,是針對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新題目,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深進(jìn)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中,應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路,明確工作目標(biāo),強(qiáng)法律作措施,著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)*的共贏。

一要牢固樹(shù)立大局意識(shí),堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。要堅(jiān)持把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放在市委、市政府中心工作和改革發(fā)展大局中往熟悉、把握和謀劃,捉住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)*兩大主題,全面履行賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三大任務(wù)”,把服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在工作定位上自覺(jué)服從全局,在工作目標(biāo)上自覺(jué)貼近全局,在工作思路上自覺(jué)融進(jìn)全局,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù),在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)視,在監(jiān)視中發(fā)展,把科學(xué)發(fā)展貫串于懲防體系建設(shè)的全過(guò)程,努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,強(qiáng)化政令檢查,著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等題目;強(qiáng)化效能監(jiān)察,著力解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下等題目;強(qiáng)化糾風(fēng)工作,著力解決對(duì)群眾正當(dāng)權(quán)益維護(hù)不夠、損害群眾親身利益等題目,確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),堅(jiān)持以人為本理念。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本,就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》過(guò)程中,必須正確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民理念,著力把以人為本的原則融進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)視和各項(xiàng)改革措施之中,體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾的親身利益當(dāng)中,體現(xiàn)到嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,深進(jìn)體察民情,著力化解民憂,及時(shí)理順*;從群眾反映強(qiáng)烈的題目抓起,從群眾輕易得到實(shí)惠的方面做起,下大力氣解決關(guān)系群眾親身利益的題目,堅(jiān)持糾正損害群眾利益的行為,促進(jìn)社會(huì)*。

三要牢固樹(shù)立監(jiān)視意識(shí),堅(jiān)持重在預(yù)防理念。要按照*總書(shū)記提出的:“在果斷懲辦*的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,牢牢圍繞發(fā)展大局,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)視檢查職能,切實(shí)把思想和行動(dòng)同一到構(gòu)建懲防體系的要求上來(lái),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)視意識(shí),抓好源頭治理,做好預(yù)防*工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)視檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)視,加強(qiáng)對(duì)重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用等的監(jiān)視,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)視,突出監(jiān)視重點(diǎn),完善監(jiān)視方式,增強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效。

四要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前,制度不完善、機(jī)制不健全、治理有漏洞,是*滋生的重要原因,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神,在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把教育、制度、監(jiān)視、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個(gè)整體來(lái)把握,使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn),進(jìn)步懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)的整體效果,做到懲辦與預(yù)防并重,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

二、以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)

加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)視、深化改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、果斷懲處是《工作規(guī)劃》提出的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,體現(xiàn)了懲防并舉的要求。要把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)視的制衡力、懲辦的威懾力結(jié)合起來(lái),有力推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要改進(jìn)方式,增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。要改進(jìn)教育方法,搞活教育方式,著力抓創(chuàng)新增活力、抓難點(diǎn)求突破、抓亮點(diǎn)創(chuàng)品牌、抓典型上水平、抓特色求實(shí)效。深進(jìn)開(kāi)展理想信念教育、廉潔從政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨,認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系群眾制度,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)視,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的作風(fēng)飄浮、脫離群眾、與民爭(zhēng)利、奢侈浪費(fèi)等突出題目。促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。要充分發(fā)揮反面案例的警示作用,利用身邊人、身邊事教育黨員干部。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,把廉政文化引向深進(jìn)和普及,使之延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各界人士。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,精心辦好紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)站,充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等宣傳反腐倡廉工作,增強(qiáng)教育效果。

二要注重實(shí)效,增強(qiáng)制度的約束力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、*評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上,要從人財(cái)物治理等輕易滋生*的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等進(jìn)手,健全黨內(nèi)*集中制的具體制度,制定黨委全委會(huì)議事表決規(guī)則,完善常委會(huì)議事規(guī)則。通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力,健全監(jiān)視程序,完善監(jiān)視措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。

三要規(guī)范用權(quán),增強(qiáng)監(jiān)視的制衡力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)*建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行*集中制情況的監(jiān)視。嚴(yán)厲查處違反*集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況,對(duì)黨委全委會(huì)和常委會(huì)執(zhí)行*集中制情況進(jìn)行監(jiān)視檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)視檢查,做到五個(gè)糾正:糾正違反科學(xué)發(fā)展觀、不切實(shí)際的錯(cuò)誤做法;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、殺雞取卵的“政績(jī)觀”;糾正違反科學(xué)發(fā)展規(guī)律,追求非法經(jīng)濟(jì)收益的思想;糾正妨礙健康發(fā)展的不良風(fēng)氣,果斷掃除影響科學(xué)發(fā)展的障礙;糾正有令不行、有禁不止和有法不依、違法不究等的錯(cuò)誤行為,優(yōu)化發(fā)展法律,促進(jìn)中心和省委、市委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

四要著眼預(yù)防,增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決*題目,通過(guò)體制機(jī)制制度創(chuàng)新解決反腐倡廉建設(shè)的深層次題目,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,鏟除滋生*的土壤。扎實(shí)推進(jìn)干部人事和司法體制改革、行政審批制度改革、財(cái)稅金融和投資體制改革、行政治理和社會(huì)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革以及現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)等十大改革,堵塞誘發(fā)*的體制機(jī)制漏洞,有效預(yù)防*。重視運(yùn)用信息手段源頭治腐,大力推進(jìn)電子政務(wù),在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風(fēng)工作等方面,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)視,擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面,不斷進(jìn)步工作效率及監(jiān)察效果。完善市行政審批大廳服務(wù)職能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下高效透明運(yùn)行。加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等行為。

五要糾風(fēng)治亂,增強(qiáng)發(fā)展的保障力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,加大力度糾風(fēng)治亂,果斷維護(hù)群眾親身利益,保證發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,增強(qiáng)發(fā)展的保障力。把以改善民生為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作作為糾風(fēng)工作的重要任務(wù),特別是要認(rèn)真解決法律保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的題目,強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的不正之風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要和工作方法簡(jiǎn)單粗暴等題目。創(chuàng)新測(cè)評(píng)預(yù)警、監(jiān)視整改、糾建評(píng)價(jià)三項(xiàng)工作機(jī)制,使行風(fēng)政風(fēng)評(píng)價(jià)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步進(jìn)步我市行風(fēng)評(píng)議工作水平,增強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議的生命力。要建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)辦好“法律熱線”節(jié)目,抓好“西岳清風(fēng)”網(wǎng)的網(wǎng)上投訴,拓寬群眾訴求表達(dá)渠道。

六要從嚴(yán)辦案,增強(qiáng)懲辦的威懾力。正確處理反腐倡廉工作預(yù)防和懲辦的關(guān)系,在加大預(yù)防工作力度的同時(shí),加大懲處力度。要切實(shí)發(fā)揮辦案的治本功能,不斷從源頭上預(yù)防和治理*;要發(fā)揮查辦案件的教育功能,善于運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員干部,引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念,進(jìn)步精神境界,自覺(jué)抵制權(quán)力、金錢、美色的*;要發(fā)揮辦案在完善制度方面的功能,針對(duì)案件暴露出來(lái)的出來(lái)的體制機(jī)制制度等方面的題目,深化改革、建章立制,堵塞漏洞,要發(fā)揮查辦案件在強(qiáng)化監(jiān)視方面的功能,善于從案件中發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞、用人上的弊端、治理上的失誤以及黨風(fēng)政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性題目,找到權(quán)力運(yùn)行中的關(guān)鍵部位和監(jiān)視方面的薄弱環(huán)節(jié),提出有效防治的對(duì)策和建議,保證權(quán)力正確行使。在查辦案件中,既要堅(jiān)持原則,敢于辦案,依法依紀(jì)查處*題目;又要講究方法,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,實(shí)現(xiàn)查辦案件工作政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、法律效果的同一。把科學(xué)發(fā)展觀作為辦案工作的指導(dǎo)方針,從改革發(fā)展大局出發(fā),果斷查辦妨礙、違反和不利于科學(xué)發(fā)展的案件;從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益題目進(jìn)手,果斷查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處*、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、的案件,嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,做到依紀(jì)依法科學(xué)辦案。

三、強(qiáng)化措施抓落實(shí),用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)懲防體系建設(shè)的成效

構(gòu)建懲辦和預(yù)防*體系是一個(gè)從理論到實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此,要以動(dòng)態(tài)的眼光、發(fā)展的思路,深刻分析和正確熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)特點(diǎn)和任務(wù)要求,創(chuàng)新思維,拓寬視野,往粗取精地吸收鑒戒別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,以新的理念指導(dǎo)工作,以新的載體和方法推進(jìn)工作,以新的措施攻克困難,以新的對(duì)策解決題目,以創(chuàng)新的思路尋求治本辦法,使懲防體系建設(shè)與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局相適應(yīng),與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)相適應(yīng)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要從推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、*發(fā)展的高度,充分熟悉推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的具體方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),提出有針對(duì)性的工作措施,體現(xiàn)各自特色,努力取得懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)新的成效。按照《實(shí)施方案》的總體要求和任務(wù)分解,明確懲辦和預(yù)防*體系建設(shè)的牽頭單位和協(xié)辦單位,落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成黨委一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊參與的良好工作格式,推進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。牽頭部分和配合部分要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照《實(shí)施方案》的要求和職能分工,逐項(xiàng)分解,制定出長(zhǎng)期和近期的工作目標(biāo)、進(jìn)度安排及工作措施,把工作任務(wù)落實(shí)到具體部分和職員。加夸大查研究和實(shí)踐,集中氣力突破重點(diǎn)難點(diǎn)題目,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作深進(jìn)開(kāi)展。加強(qiáng)理論創(chuàng)新和探索,著眼于對(duì)反腐倡廉全局性、前瞻性題目的思考,積極探索建立健全懲辦和預(yù)防*體系的有效途徑和方法,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案第10篇

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這次全會(huì)的主要任務(wù)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傳達(dá)貫徹hjt總書(shū)記、省委白恩培書(shū)記重要講話和省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)州委六屆六次全委會(huì)精神,總結(jié)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署2009年任務(wù)。州委對(duì)這次全會(huì)十分重視,州委常委會(huì)專題聽(tīng)取了省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神的傳達(dá)匯報(bào),研究了我州的貫徹意見(jiàn)和2009年反腐倡廉工作,州委主要領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。

一、20*年主要工作回顧

20*年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要一年。州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,出臺(tái)了我州貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》)的實(shí)施辦法,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、查處大案要案,重視關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)和州紀(jì)委六屆三次全會(huì)的部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的明顯成效,為維護(hù)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、確保中央和省州黨委政令暢通作為重要政治職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)各部門和廣大黨員干部堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展的重大決策部署。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況及項(xiàng)目資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重大政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。對(duì)全州捐贈(zèng)汶川地震災(zāi)區(qū)的4160余萬(wàn)元款物管理和使用情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。參與了40起安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。州政府成立了xx州政務(wù)服務(wù)中心,提高了工作效率和服務(wù)水平。對(duì)州移民局等10個(gè)州級(jí)部門開(kāi)展了以實(shí)施四項(xiàng)制度為重點(diǎn)的綜合行政效能監(jiān)察,對(duì)千村扶貧開(kāi)發(fā)百村整體推進(jìn)工作和8萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)開(kāi)展了專項(xiàng)效能監(jiān)察。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作深入推進(jìn)。州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,將反腐倡廉主要任務(wù)進(jìn)行分解,制定了量化考核標(biāo)準(zhǔn),明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和協(xié)辦單位。州委書(shū)記與州委常委、州人大常委會(huì)黨組書(shū)記、州政協(xié)黨組書(shū)記,州長(zhǎng)與州政府班子成員,州委、州政府班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。修改完善了《xx州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,年底由州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成16個(gè)考核組對(duì)縣市和州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果在全州通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各縣市和州級(jí)各部門積極探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效措施。以“兩無(wú)”為目標(biāo),加大改革創(chuàng)新力度,不斷健全完善制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下發(fā)了《xx州關(guān)于做好村民一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)公示的通知》,出臺(tái)了《xx州村務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等制度。州委、州政府對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)縣、年度“五個(gè)建設(shè)”考核結(jié)果在全州排名前12名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在鞏固好2007年已實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)縣的基礎(chǔ)上,20*年又有2個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制貫徹有力。健全完善相關(guān)配套制度,問(wèn)責(zé)工作程序進(jìn)一步規(guī)范。采取明察暗訪等措施,適時(shí)對(duì)各縣市和州級(jí)各部門實(shí)施四項(xiàng)制度情況進(jìn)行督促檢查。暢通信息渠道,在全省率先開(kāi)通了“114政府信息直通車”。省政府在xx召開(kāi)了實(shí)施四項(xiàng)制度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。從20*年8月1日起,州級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)、工青婦等人民團(tuán)體全面實(shí)施四項(xiàng)制度。我州的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作多次在全省會(huì)議上作交流。通過(guò)實(shí)施四項(xiàng)制度,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政府公信力明顯提升。20*年,全州共對(duì)161名干部實(shí)施了問(wèn)責(zé),其中縣處級(jí)8人、鄉(xiāng)科級(jí)47人、一般干部106人。初步形成了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有為、過(guò)錯(cuò)必問(wèn)責(zé)”的州縣鄉(xiāng)分級(jí)問(wèn)責(zé)制度體系。

(四)以清查“小金庫(kù)”為重點(diǎn)的源頭治腐工作成效明顯。通過(guò)自查自糾、歸口抽查、重點(diǎn)檢查和分類處理,糾正違規(guī)資金433.94萬(wàn)元,其中追回和上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)274.17萬(wàn)元,上繳同級(jí)財(cái)政專戶54.62萬(wàn)元,劃轉(zhuǎn)歸還單位相應(yīng)賬戶105.15萬(wàn)元,撤銷預(yù)算單位銀行賬戶813個(gè)。全州對(duì)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”的22個(gè)單位、34名責(zé)任人實(shí)施了問(wèn)責(zé),其中縣處級(jí)干部5人、鄉(xiāng)科級(jí)干部12人、一般干部17人,1名單位負(fù)責(zé)人受到免職處理,11名相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處罰,誡勉談話9人,責(zé)令書(shū)面檢查18人。嚴(yán)肅查處了州技校財(cái)務(wù)科原負(fù)責(zé)人宋勛榮,鶴慶縣原副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張正武等一批涉案人員。xx州在全省清查“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理總結(jié)表彰會(huì)上作了交流發(fā)言并受到表彰。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制和投資體制改革。政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步深化。

(五)查辦案件工作力度加大。州委、州政府高度重視舉報(bào)和案件查辦工作,州紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《xx州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)署實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《xx州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索集體排查辦法》。20*年,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)1183件,初核違紀(jì)線索299件,初核轉(zhuǎn)立案26件。共立案149件,涉及縣處級(jí)干部5人,鄉(xiāng)科級(jí)干部41人,一般干部23人,其他人員80人。結(jié)案147件,處分違紀(jì)人員149人,其中給予黨紀(jì)處分116人,政紀(jì)處分57人,黨政紀(jì)雙重處分24人。立案數(shù)、自辦案件數(shù)分別比2007年增長(zhǎng)10.4%、26.4%。通過(guò)辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失286.93萬(wàn)元。重點(diǎn)查辦了州規(guī)劃建設(shè)局原局長(zhǎng)王瑞瑜、賓川縣人大原副主任蒲愛(ài)軍等一批大案要案。全州12縣市紀(jì)委監(jiān)察局都有自辦案件,部分派出機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了案件查辦工作。共為190名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了事實(shí),保護(hù)了一批干部,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

(六)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。把反腐倡廉教育列入全州黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。充分發(fā)揮xx州反腐倡廉警示教育中心的作用,共組織黨員干部7898人次接受警示教育。繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、送廉政臺(tái)歷,與xx日?qǐng)?bào)社合辦了“全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”專欄,與州廣播電合開(kāi)辦了“xx廉政之聲”欄目,“中國(guó)·xx”門戶網(wǎng)站“紀(jì)檢之窗”專欄初步建成,反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面、影響力不斷提升。結(jié)合紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年舉辦的“蒼洱清風(fēng)”廉政文藝演出收到很好的效果,制作完成了反映我州反腐倡廉建設(shè)成果的電視專題片《廉雨清風(fēng)潤(rùn)蒼洱》。廉政文化“六進(jìn)”工作深入開(kāi)展。按照干管權(quán)限,對(duì)2006年以來(lái)因私出國(guó)(境)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展制止黨政干部公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)治理工作。清理小靈通捆綁使用辦公電話118部,并按規(guī)定作了清退話費(fèi)、拆機(jī)處理。對(duì)鶴慶、劍川、賓川3個(gè)縣和州交通局、商務(wù)局、扶貧辦開(kāi)展了巡視工作,對(duì)南澗、云龍、洱源3個(gè)縣和州法院、農(nóng)業(yè)局、水利局進(jìn)行了回訪巡視。認(rèn)真抓好中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五條規(guī)定”等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》執(zhí)行情況開(kāi)展檢查。開(kāi)展任前廉政談話1645人次,誡勉談話47人次,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話544人次,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2026人次,報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)1656人次。

(七)糾風(fēng)工作深入開(kāi)展。配合有關(guān)部門開(kāi)展了教育收費(fèi)、農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)和治理公路“三亂”等情況的監(jiān)督檢查。受理群眾投訴12件,嚴(yán)肅查處和糾正了截留農(nóng)民征地補(bǔ)助款、克扣退耕還林補(bǔ)助款、不按規(guī)定發(fā)放住校學(xué)生生活補(bǔ)助等不正之風(fēng)案件。共播出“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目47期,接聽(tīng)熱線電話(含短信)409個(gè),現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)386件,直接督辦和轉(zhuǎn)辦23件,辦結(jié)率達(dá)100%。面向社會(huì)各界對(duì)52個(gè)州級(jí)行政機(jī)關(guān)和6個(gè)公共服務(wù)部門開(kāi)展了萬(wàn)人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,評(píng)議結(jié)果在全州進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(八)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。20*年5月底,州、縣市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)改革工作全面完成。州、縣市紀(jì)委監(jiān)察局共組建派出機(jī)構(gòu)103個(gè),其中向直屬機(jī)關(guān)派出75個(gè)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)派出28個(gè)。通過(guò)收歸原有派駐機(jī)構(gòu)人員、在本級(jí)編制內(nèi)調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)等措施,12縣市共單列人員編制348名。州、縣市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理,加大教育培訓(xùn)力度,建立和完善相關(guān)制度,切實(shí)規(guī)范派出機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各派出機(jī)構(gòu)積極探索、大膽實(shí)踐,不斷完善制度、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新體制新機(jī)制的作用,整合資源、強(qiáng)化監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。在全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同步開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng),有力地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。有的地方和部門違背科學(xué)發(fā)展觀要求,有令不行、有禁不止的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí),一些損害群眾利益的突出問(wèn)題未從根本上得到解決;一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污受賄、失職瀆職;有的基層干部辦事不公、簡(jiǎn)單粗暴、與民爭(zhēng)利,甚至違紀(jì)違法;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的履職能力、工作水平有待提高等。我們必須以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,把我州的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響、保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)的重要一年。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和州委六屆六次全委會(huì)的部署,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》和省州實(shí)施辦法的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)

各級(jí)黨委要高度重視政治紀(jì)律,深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育和宣傳,促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)持黨的基本路線,始終同以hjt同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,絕不允許編造、傳播政治謠言,絕不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放等違反政治紀(jì)律的行為,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)違反政治紀(jì)律的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法予以懲處。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)部門抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作:(1)開(kāi)展對(duì)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查,督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省州黨委、政府的各項(xiàng)政策要求,加強(qiáng)對(duì)全州重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管,增強(qiáng)公開(kāi)透明度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為,防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目,防止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。(2)開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查,堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(3)開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查,嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(4)開(kāi)展對(duì)保障和改善民生等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。

(二)以“兩無(wú)”為目標(biāo),大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

把大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全州反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)無(wú)群眾越級(jí)集體上訪、基層黨員干部無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為目標(biāo),進(jìn)一步提高基層對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高基層反腐倡廉工作的水平,進(jìn)一步提高基層查辦案件的能力,進(jìn)一步提高基層干部廉潔自律的自覺(jué)性。各縣市黨委在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新基層反腐倡廉工作體制和機(jī)制,著力改善基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作條件,大力加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),為全面推進(jìn)我州基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和深化農(nóng)村綜合改革提供保證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督,認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、態(tài)度粗暴、辦事不公等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央和省州關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,開(kāi)展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用、村級(jí)組織選舉等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民利的突出問(wèn)題。完善基層站所管理制度,規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效率。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”,積極推行財(cái)務(wù)“雙代管”。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要樹(shù)立宗旨意識(shí),傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),兢兢業(yè)業(yè)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的事情。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,認(rèn)真執(zhí)行中央和省州黨委、政府、紀(jì)委有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)格控制新建樓堂館所,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(guó)(境)旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。以領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)為“抓手”,深入推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)重大決策聽(tīng)證制、重點(diǎn)工作通報(bào)制、重要事項(xiàng)公示制、政府信息查詢制的監(jiān)督。把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),把州委、州政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問(wèn)責(zé)范圍,加強(qiáng)對(duì)行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位的問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處失職瀆職行為,嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。年內(nèi)各縣市紀(jì)委監(jiān)察局都要有問(wèn)責(zé)案件。

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于違反工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,督促各級(jí)各部門落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。協(xié)助黨委、政府認(rèn)真處理問(wèn)題,暢通訴求渠道,妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化宣傳教育,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守,堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確政績(jī)觀和利益觀,做到講黨性、重品行、作表率,提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。把反腐倡廉教育列入全州黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、送廉政臺(tái)歷活動(dòng),與xx日?qǐng)?bào)社、xx電視臺(tái)、州廣播電臺(tái)辦好各種反腐倡廉專欄。認(rèn)真辦好“中國(guó)·xx”門戶網(wǎng)站“紀(jì)檢之窗”,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。建設(shè)并完善xx州警示教育中心,充分發(fā)揮警示教育作用。不斷創(chuàng)新教育方式方法,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作。

認(rèn)真落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的廉潔自律五項(xiàng)要求:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。

把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼。嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房,以及超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。從嚴(yán)控制出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模及在境外停留時(shí)間。防止黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。

(五)堅(jiān)決懲治腐敗,繼續(xù)加大查辦案件工作力度

堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,牢固樹(shù)立“有案不查是失職,不查有影響的大案要案是不盡職,查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職”的理念,按照“兩個(gè)必須”和“三個(gè)提高”的辦案工作要求,縣以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年內(nèi)必須有自辦案件,力爭(zhēng)查處大要案。

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件,環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中謀取非法利益的案件,國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦為黃賭毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的規(guī)定,確保案件質(zhì)量,保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。注重辦案綜合效果,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要采取堅(jiān)決有力的措施,狠剎少數(shù)黨員干部中存在的自由主義、好人主義、個(gè)人主義等歪風(fēng),旗幟鮮明地堅(jiān)決支持保護(hù)敢想敢干、敢闖敢試、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束和服務(wù)保障機(jī)制,完善辦案制度和程序,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案的整體合力。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理,進(jìn)一步改進(jìn)案件審理和舉報(bào)工作。完善重大案件通報(bào)制度,加強(qiáng)案件剖析,認(rèn)真研究發(fā)案原因和規(guī)律,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作,改善辦案工作條件,進(jìn)一步提高基層辦案工作水平。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果,認(rèn)真做好對(duì)突出問(wèn)題的整改工作。

(六)加大專項(xiàng)治理,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題:(1)開(kāi)展食品藥品安全整治工作,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保群眾飲食用藥安全。(2)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為。(3)集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。(4)認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位,甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。(5)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的全程監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)等行為。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管,實(shí)行與行政主管部門脫鉤,規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。

(七)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深化治本抓源頭工作

加大改革和制度創(chuàng)新力度,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來(lái),按照中紀(jì)委“五個(gè)認(rèn)真治理”的要求,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破:(1)認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。(2)認(rèn)真治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。(3)認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)肅處理土地管理違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的規(guī)劃管理和制度建設(shè),加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),加大資源整合力度,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估和監(jiān)管工作,堅(jiān)決查處圈而不探、以采代探、私下轉(zhuǎn)讓、無(wú)證開(kāi)采、廉價(jià)轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為。(4)認(rèn)真治理金融領(lǐng)域的突出問(wèn)題。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),建立健全內(nèi)幕信息知情人管理制度,完善反洗錢合作機(jī)制,維護(hù)金融安全。(5)認(rèn)真治理司法領(lǐng)域的突出問(wèn)題。積極推進(jìn)司法公開(kāi),規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,提高司法公信力。

繼續(xù)配合有關(guān)部門深化各項(xiàng)改革。深入整治用人上的不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。深化財(cái)稅、投資體制改革,增強(qiáng)預(yù)算管理透明度,探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制、公示制度。認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則,加大監(jiān)督檢查力度。

進(jìn)一步鞏固和深化清查“小金庫(kù)”工作成果。認(rèn)真開(kāi)展治理工作“回頭看”,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理,著力推進(jìn)州級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革,積極推進(jìn)綜合配套改革,建立防治“小金庫(kù)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府的規(guī)定,對(duì)公務(wù)員工資制度改革、津補(bǔ)貼規(guī)范后仍然設(shè)立“小金庫(kù)”的,必須采取嚴(yán)厲的組織措施、紀(jì)律手段和法律手段,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

(八)強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

發(fā)展黨內(nèi)民主,健全民主集中制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢的制度。認(rèn)真貫徹《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》,推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣市黨政一把手的監(jiān)督。各縣市委成立由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的反腐敗協(xié)調(diào)小組,完善反腐敗組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,突出巡視重點(diǎn),重視巡視成果運(yùn)用,不斷提高巡視工作的制度化、規(guī)范化水平。全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)公開(kāi),不斷拓展公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域。

積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。扎實(shí)推進(jìn)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,制定并抓好《xx州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。

(九)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),不斷完善任務(wù)分解、監(jiān)督檢查、量化考核、責(zé)任追究等機(jī)制,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,增強(qiáng)責(zé)任制工作的針對(duì)性、實(shí)效性。實(shí)施“一案雙查”制度,對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行在反腐倡廉建設(shè)中的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要切實(shí)負(fù)起對(duì)分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要把反腐倡廉融入業(yè)務(wù)工作之中,認(rèn)真解決本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,調(diào)動(dòng)各方力量,形成工作合力,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作全面落實(shí)。

(十)突出實(shí)踐特色,抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路、措施和辦法,落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鞏固和發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)成果,按照“四個(gè)對(duì)”的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求,樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn),拓寬培訓(xùn)渠道,努力提高工作專業(yè)化水平。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)制度,加大輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗和從基層選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度。不斷探索、總結(jié)和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)有效履行職能的方式方法,建設(shè)州紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)集中辦公場(chǎng)所,全面發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)職能作用。建立“紀(jì)風(fēng)監(jiān)督員”制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),不斷改善辦公、辦案條件,加大科技投入,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推開(kāi),分批完成”的原則,加強(qiáng)信息化建設(shè),切實(shí)解決辦案裝備落后問(wèn)題。