危房改造實(shí)施方案 第1篇
閱讀提示:本篇共有1540個(gè)字,預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間為4分鐘,共有162位用戶關(guān)注,39人點(diǎn)贊!
一、改造目標(biāo)
對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的現(xiàn)有c、d級(jí)危房全面進(jìn)行維修加固或拆除重建,到*年12月底前全部完成c、d級(jí)危房改造任務(wù)。
二、改造原則
(一)堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則,危房改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金管理以縣為主。列入縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造規(guī)劃的項(xiàng)目,該項(xiàng)目的建設(shè)須報(bào)縣農(nóng)村義務(wù)教育危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣危改辦)審核并經(jīng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后才可實(shí)施。
(二)堅(jiān)持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問題相結(jié)合的原則。所有學(xué)校必須禁止使用d級(jí)危房校舍,所有d級(jí)危房校舍必須在*年底前全部拆除,并報(bào)縣危改辦備案。
(三)堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,以及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。
三、資金保障和撥付
根據(jù)*的實(shí)際確定我縣危房改造資金補(bǔ)助原則:
(一)經(jīng)省、市、縣確定有c、d級(jí)危房,并實(shí)施了改造任務(wù)且有新建校舍的學(xué)校,才享受省撥危改資金。
(二)農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金按照c級(jí)危房維修加固及翻新每平方米160元,d級(jí)危房拆除新建每平方米500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
(三)不遵循縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程實(shí)施方案的不享受省撥危改資金。
專項(xiàng)資金撥付原則上按工程進(jìn)度分期撥付。專項(xiàng)資金申請(qǐng)表報(bào)縣危改辦審核并經(jīng)縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,由縣財(cái)政部門實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,在5個(gè)工作日內(nèi)直接支付到工程施工單位、商品供應(yīng)商和服務(wù)提供者,不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。
四、規(guī)劃和項(xiàng)目管理
(一)科學(xué)制訂危房改造規(guī)劃。全縣中小學(xué)校要按照實(shí)事求是、因地制宜的原則,在省、市、縣核查確認(rèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍c、d級(jí)危房資料數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)下?lián)艿奈7繉m?xiàng)補(bǔ)助資金,結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)際,校舍建設(shè)要本著“牢固、實(shí)用、夠用”的原則,既不盲目提高建校標(biāo)準(zhǔn),也不得降低標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。要確保危改項(xiàng)目使用壽命在50年以上,并報(bào)縣危改辦備案。
(二)改造資金專款專用。危房改造專項(xiàng)資金,必須全部用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造,做到專款專用。省補(bǔ)助的專項(xiàng)危房改造資金不能頂替以前的投入,不得用于償還過去拖欠工程款和其他債務(wù),任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留、套取省專項(xiàng)資金。
(三)確保工程質(zhì)量。危房改造工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)、設(shè)備安裝和驗(yàn)收,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序,確保工程質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格控制工程投資。在滿足安全、適用的前提下,各改危單位對(duì)危房改造實(shí)行限額設(shè)計(jì),已有的合格校舍原則上達(dá)到生均校舍建設(shè)面積(不含宿舍)小學(xué)6平方米和初級(jí)中學(xué)8平方米、學(xué)生宿舍生均建設(shè)面積小學(xué)4平方米、初級(jí)中學(xué)4.5平方米的,暫不列入此次改危新建校舍任務(wù)。超出上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的投資,當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校必須統(tǒng)籌落實(shí),多渠道集資建校,不能產(chǎn)生新的教育負(fù)債。工程完工后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)做好工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。
(五)加快建設(shè)進(jìn)度??h教育、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)、規(guī)劃等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將當(dāng)?shù)匚7扛脑旃こ塘腥?年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快前期報(bào)批工作,及時(shí)落實(shí)供水、供電、道路等開工條件,確保按時(shí)完成危房改造任務(wù)。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加快推進(jìn)危房改造工程,縣教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門,采取定期與不定期相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)督促檢查。各改危單位要實(shí)行危房改造工程月報(bào)制度,每月通過報(bào)表等方式向所屬教育行政部門上報(bào)危房改造進(jìn)展情況和存在的問題。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣教育行政部門負(fù)責(zé)危房改造工作的組織實(shí)施,縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管危房改造資金,保證資金及時(shí)足額撥付和使用安全。監(jiān)察、審計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門要切實(shí)采取措施,加強(qiáng)對(duì)危房改造資金和工程質(zhì)量的監(jiān)督。
危房改造實(shí)施方案 第2篇
閱讀提示:本篇共計(jì)2585個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要7分鐘,共有254位用戶關(guān)注,36人點(diǎn)贊!
一、危房改造的原則
(一)實(shí)事求是,因地制宜。根據(jù)對(duì)年各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村住房困難戶數(shù)、農(nóng)村低保等困難群體人數(shù)、殘疾人住房狀況的調(diào)查摸底情況,合理確定危房改造數(shù)量,制定規(guī)劃建設(shè)方案。危房改造參照當(dāng)?shù)厝罕娮》拷ㄔO(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn),做到既經(jīng)濟(jì)實(shí)用又相對(duì)美觀,符合村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
(二)明確目的,保證重點(diǎn)。危房改造房屋為貧困家庭成員正在居住的主房,不包括配房、廚房、倉(cāng)庫(kù)等其它附屬設(shè)施。確保對(duì)最困難、最急需的農(nóng)村家庭實(shí)施救助,重點(diǎn)改造農(nóng)村土坯危房。
(三)政府資助與自救互助相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)政府資助資金,充分發(fā)揮村級(jí)組織和集體的幫扶作用,引導(dǎo)有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物。動(dòng)員和組織群眾開展多種形式的互助互濟(jì)、扶貧幫困活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持農(nóng)村貧困家庭危房改造。
(四)嚴(yán)格管理,厲行節(jié)約。各鎮(zhèn)(街)及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安居工程的科學(xué)評(píng)估,全程監(jiān)管,確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量;充分利用舊房原有物料,努力降低成本,提高效益。
二、資助對(duì)象范圍和重點(diǎn)
(一)農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程資助對(duì)象范圍是住房困難的農(nóng)村低保對(duì)象家庭、貧困優(yōu)撫對(duì)象家庭、貧困殘疾人家庭、分散供養(yǎng)孤兒家庭和因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、嚴(yán)重受損且自身無力恢復(fù)重建的災(zāi)民戶家庭。
(二)資助重點(diǎn)是最急需救助的無房、居住土坯危房以及房屋嚴(yán)重?fù)p壞已成危房且自身又蓋不起房的農(nóng)村貧困家庭。農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶不少于改造總數(shù)的20%,市殘聯(lián)會(huì)同民政局確定各鎮(zhèn)(街)貧困殘疾人家庭危房改造任務(wù)。
三、危房改造的基本要求
(一)農(nóng)村貧困家庭危房改造應(yīng)為新建住房。危房改造的房屋為貧困家庭成員正在居住的主房,不包括配房、廚房、倉(cāng)庫(kù)等其他附屬設(shè)施。
(二)農(nóng)村貧困家庭新建住房標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般建房標(biāo)準(zhǔn)確定,房屋應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)平房,每戶房屋建筑面積一般為50平方米左右。
(三)農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照要求確定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁改變使用意圖。
(四)對(duì)改造好的危房,統(tǒng)一制作設(shè)置“安居工程”標(biāo)志,落款為市、縣兩級(jí)人民政府,并注明完工日期。
(五)實(shí)施危房改造要做到確保改造項(xiàng)目全部落實(shí)到資助范圍內(nèi)的農(nóng)村貧困家庭,確保達(dá)到質(zhì)量要求,確保按時(shí)完工。
四、資金保障及管理
(一)危房改造資助資金以市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金為主,爭(zhēng)取上級(jí)改善民生項(xiàng)目資金和中央、省級(jí)危房改造、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金、福彩公益金及社會(huì)捐助資金支持。
(二)市、縣財(cái)政對(duì)危房改造的農(nóng)村貧困家庭每戶共資助20000元,市、縣財(cái)政按1:1的比例分但,各承擔(dān)10000元,不足部分由由鎮(zhèn)(街)、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會(huì)捐助等。市、縣財(cái)政所列資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,列入年全市社會(huì)救助資金預(yù)算執(zhí)行書。
(三)鎮(zhèn)(街)、村可以出資,也可以以出工出力、幫工幫料等方式幫助貧困家庭進(jìn)行危房改造,折現(xiàn)計(jì)入危房改造資金。
(四)市、縣財(cái)政資助資金分兩次進(jìn)行撥付,工程實(shí)施后先撥付資助資金的一半,工程完工驗(yàn)收后,憑鎮(zhèn)(街)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、撥款憑證等再撥付資助資金的另一半。
(五)危房改造資金由市、鎮(zhèn)(街)財(cái)政部門實(shí)行專戶管理、??钍褂?,不得截留、擠占和挪用,民政、財(cái)政、殘聯(lián)負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門將聯(lián)合對(duì)危房改造資金的管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
五、申報(bào)和審批
(一)申請(qǐng)。農(nóng)村貧困家庭向所在村村民委員會(huì)提出危房改造書面申請(qǐng)。
(二)村委會(huì)調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)接到申請(qǐng)后,入戶調(diào)查核實(shí)其家庭住房及收入等情況,召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,初步確定救助對(duì)象,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督。經(jīng)評(píng)議公示符合條件的,填寫《農(nóng)村貧困家庭危房改造申請(qǐng)審批表》,簽署村級(jí)資助和審查上報(bào)意見,連同村委會(huì)民主評(píng)議記錄、公示證明及調(diào)查核實(shí)情況證明,加蓋公章后報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
(三)審核。鎮(zhèn)(街)對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的貧困家庭危房改造申請(qǐng)及有關(guān)情況進(jìn)行審核,并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,拍照留存申請(qǐng)改造房屋影像,將符合條件的,簽署審核意見并加蓋公章,將申報(bào)材料上報(bào)市民政局,屬貧困殘疾人家庭的,同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián);對(duì)不符合條件的,將材料退回所在村民委員會(huì),并向申請(qǐng)人書面說明原因。
(四)復(fù)核。市民政局會(huì)同市殘聯(lián)對(duì)鎮(zhèn)(街)報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的進(jìn)行登記造冊(cè);對(duì)不符合條件的,將材料退回鎮(zhèn)(街),并向申請(qǐng)人書面說明原因。
(五)審批。市民政局根據(jù)市下達(dá)的危房改造戶數(shù)、危房改造原則等相關(guān)要求,最終確定危房改造對(duì)象名單,由市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)進(jìn)行聯(lián)合審批,建立危房改造對(duì)象家庭檔案,填寫《農(nóng)村貧困家庭危房改造對(duì)象花名冊(cè)》,并報(bào)市民政局備案,屬殘疾人家庭的,同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)備案。市民政局、財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、殘聯(lián)等有關(guān)部門將對(duì)鎮(zhèn)(街)上報(bào)確定的危房改造對(duì)象情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)抽查。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織。農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的市農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村貧困家庭危房改造實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局,具體承擔(dān)日常工作事務(wù)。各鎮(zhèn)(街)要分別成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)危房改造工程的組織實(shí)施。民政部門作為牽頭承辦單位,要認(rèn)真履行調(diào)查、審核、統(tǒng)計(jì)、綜合、報(bào)告、建檔、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等職責(zé)。殘聯(lián)要會(huì)同民政部門共同抓好對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶的核實(shí)認(rèn)定,并做好對(duì)危房改造工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。財(cái)政部門要確保本級(jí)資助資金及時(shí)、足額到位,并加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)管檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立足我市實(shí)際,搞好危房改造圖紙的設(shè)計(jì),為危房改造戶提供參考,并負(fù)責(zé)需改造危房的認(rèn)定和新建住房的質(zhì)量鑒定,從技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備等方面指導(dǎo)支持危房改造施工建設(shè)。
(二)落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干。市民政局、市財(cái)政局代表市政府與各鎮(zhèn)(街)簽定“農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程”項(xiàng)目責(zé)任書,明確各自責(zé)任,抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)(街)要在總結(jié)前4年危房改造工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定農(nóng)村貧困家庭危房改造具體實(shí)施方案,逐級(jí)簽定責(zé)任書,落實(shí)具體責(zé)任。危房改造原則上以鎮(zhèn)(街)為單位,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的成功模式,具體負(fù)責(zé)實(shí)施,努力減輕危房改造貧困戶的壓力和負(fù)擔(dān),提高政府為民辦事的工作效率和效果,增強(qiáng)政府公信力。
危房改造實(shí)施方案 第3篇
閱讀提示:本篇共計(jì)1580個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要4分鐘,共有272位用戶關(guān)注,34人點(diǎn)贊!
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村危房改造的決策部署,切實(shí)做好我縣年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(政發(fā)〔〕30號(hào))文件的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、農(nóng)村危房改造的實(shí)施范圍和任務(wù)
我縣今年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍涵蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))任務(wù)戶數(shù)先期按照鄖西縣年農(nóng)村危房改造分配方案表(附后)實(shí)施安排年度建設(shè)計(jì)劃。待省里農(nóng)村危房改造任務(wù)下達(dá)后,縣農(nóng)村危房改造辦公室將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))上年補(bǔ)助資金落實(shí)情況以及工作績(jī)效等做適當(dāng)調(diào)整。
二、農(nóng)村危房改造對(duì)象和認(rèn)定程序
年農(nóng)村危房改造對(duì)象為:居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、孤兒、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表大會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批。同時(shí),要建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。
三、農(nóng)村危房改造的基本要求
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要按照省、市要求,嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造建筑面積和總造價(jià),嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。
四、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和使用管理
年,國(guó)家對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元。任務(wù)完成竣工驗(yàn)收后,撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))對(duì)補(bǔ)助資金要及時(shí)足額落實(shí)到戶,專款專用,分賬核算,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。住建局要會(huì)同有關(guān)部門,定期對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未完成年度分配任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)),指標(biāo)由縣政府收回統(tǒng)一調(diào)劑安排。
五、時(shí)間進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊、村莊整治等項(xiàng)目建設(shè),對(duì)危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可采取適度集中連片建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套同步進(jìn)行的方式整村推進(jìn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求,形成區(qū)域特色。
具體時(shí)間要求:
4月中旬前,任務(wù)分解落實(shí)到戶,完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)主要內(nèi)容的錄入工作,并全面開工建設(shè)。
10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))完成農(nóng)村危房改造工作。
11月底前,組織完成農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收工作,將危房改造的全部檔案資料歸集、整理、存檔,搞好工作總結(jié)并將書面總結(jié)報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
每月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))要將農(nóng)村危房改造工作信息和進(jìn)度情況報(bào)送縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,確保危房改造的工程質(zhì)量??h住建局要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)定期和不定期地開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
危房改造完成后,住建局要聯(lián)合有關(guān)部門,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))和村委會(huì)逐戶驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括改造任務(wù)完成情況、改造工程質(zhì)量、改造檔案建立與管理情況、配套資金使用管理情況等。
七、農(nóng)戶檔案管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))要安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息錄入校核工作,按照《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔〕168號(hào))和《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》(建辦村函字〔〕959號(hào))的要求,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生問題的重要舉措,是縣政府實(shí)施的“十件實(shí)事”之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,制定規(guī)劃和實(shí)施方案,明確責(zé)任,嚴(yán)密組織,抓緊抓好。財(cái)政、民政、扶貧、國(guó)土、審計(jì)等部門,要發(fā)揮職能作用,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。
危房改造實(shí)施方案 第4篇
閱讀提示:本篇共計(jì)2431個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要7分鐘,共有102位用戶關(guān)注,55人點(diǎn)贊!
澠池縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案縣教體局 縣計(jì)委 縣財(cái)政局 縣扶貧辦 近年來,在縣委、縣政府的重視和支持下,有關(guān)部門采取切有效措施,多渠道籌措資金,進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是,我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房,改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案的通知》(豫政辦【2003】90號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程(以下簡(jiǎn)稱危改工程)提出如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)和任務(wù)(一)危改工程實(shí)施的目標(biāo)是:基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。(二)主要任務(wù)是:從今年起,用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間,完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)?,F(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查,要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。二、實(shí)施原則(一)堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主,多渠道籌資資金,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。(二)堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金,在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下,教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則,統(tǒng)籌安排,各司其職,密切配合,共同做好工作。(三)堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即:一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合,布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí),要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍,統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要,新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。(四)堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排,盡快改造。三、實(shí)施安排(一)實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。(二)工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見,報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目學(xué)校,抓緊制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工程實(shí)施的總體規(guī)劃,明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定,根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況,按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求,分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃,并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書。(三)資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施,教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督,對(duì)上級(jí)的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù),實(shí)行分帳核算管理,確保專款專用。財(cái)政部門要根據(jù)教育、計(jì)劃部門核實(shí)的工程進(jìn)度,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的,在分年度核定上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí),將緩撥、核減甚至停撥資金,并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。(四)質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的觀念,危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì),嚴(yán)格工程監(jiān)理,確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜,嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理,各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案,有關(guān)部門要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。四、工作要求危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展,加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,確保危改工程目標(biāo)按期完成。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣,關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由主管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定工程實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。(二)明確工作責(zé)任,確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況,統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織,認(rèn)真實(shí)施,并加大力度、加快進(jìn)度,抓緊改造危險(xiǎn)校舍,確保師生安全??h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),籌措資金支持實(shí)施危改工程,確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。(三)健全投入機(jī)制,保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制,要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道,多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極籌措經(jīng)費(fèi),改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立校舍檔案,每年要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造??h里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施好危改工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度,對(duì)失職失察、工作不力,發(fā)生校舍倒塌,造成傷亡事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。
危房改造實(shí)施方案 第5篇
閱讀提示:本篇共計(jì)1774個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要5分鐘,共有176位用戶關(guān)注,35人點(diǎn)贊!
指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,組織實(shí)施“墾區(qū)危舊房改造工程”,為農(nóng)場(chǎng)墾區(qū)低收入家庭創(chuàng)造一個(gè)安全、方便、舒適、和諧的生活居住環(huán)境,促進(jìn)墾區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
(二)基本原則
1、要遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則。
2、要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃相銜接。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì);做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎;質(zhì)量良好、環(huán)境優(yōu)美。
3、墾區(qū)居民自籌資金為主,政府補(bǔ)助為輔,要尊重墾區(qū)居民的意愿,有計(jì)劃分期分批組織實(shí)施。
4、組織方式上堅(jiān)持公開民主,嚴(yán)禁變相商品性開發(fā)。
建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)建設(shè)范圍
1、改造對(duì)象。納入本次危舊房改造范圍的對(duì)象為古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)干部職工(含離退休),并應(yīng)符合以下條件:
(1)現(xiàn)居住在危房的;
(2)未享受房改及未領(lǐng)取一次性住房補(bǔ)貼的;
(3)未參加集資建房的;
(4)未享受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房政策的。
2、危舊房改造分步實(shí)施,分期進(jìn)行,建設(shè)地點(diǎn)在古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
(二)危舊房界定標(biāo)準(zhǔn)
危房標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定必須符合下列條件之一的職工住房:
1、破損嚴(yán)重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房;
2、建設(shè)部門認(rèn)定的危房;
3、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患的房屋;
4、破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點(diǎn)。
(三)戶型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
基本戶型建筑面積60—100平方米,具體情況根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄》克?,通過征求職工意愿的基礎(chǔ)上在初步設(shè)計(jì)時(shí)確定。鋼筋水泥結(jié)構(gòu),配套設(shè)施齊全。
規(guī)范工作程序
墾區(qū)危房改造應(yīng)堅(jiān)持因地制宜,堅(jiān)持方式多樣性,包括新建、改建、擴(kuò)建和維修等多種方式。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,按施工組織形式,主要分為私建公助和古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一改造兩種形式。私建公助指職工按古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,自愿選擇改造方式,自行選定施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè);古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一改造指由古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,按有關(guān)程序選擇施工隊(duì)伍,統(tǒng)一組織建設(shè)和竣工驗(yàn)收。
(一)建立危房改造戶申報(bào)確認(rèn)制度
無論何種施工組織形式,均應(yīng)堅(jiān)持職工自愿的原則,并按以下程序和要求建立申報(bào)確認(rèn)制度。
1、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)根據(jù)上級(jí)批復(fù)下達(dá)的年度投資計(jì)劃、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地資源情況,確定安排改造戶數(shù)(套數(shù))后組織職工申報(bào);
2、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)制定統(tǒng)一的危房改造申請(qǐng)表下發(fā)各作業(yè)區(qū),由各作業(yè)區(qū)組織危房戶填寫,經(jīng)危房戶所在生產(chǎn)隊(duì)、作業(yè)區(qū)、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)逐級(jí)審核確認(rèn)和公示后,列入年度改造計(jì)劃組織實(shí)施;
3、建房之前,建房戶要向農(nóng)場(chǎng)出具書面承諾書,并提供戶主身份證、戶口本、信用社存折、土地使用權(quán)證等原件及復(fù)印件,相關(guān)證件復(fù)印件將在場(chǎng)部存檔;
4、資金支付方式:工程驗(yàn)收后,中央及省配套資金由農(nóng)場(chǎng)直接支付給職工。
根據(jù)上級(jí)批復(fù)下達(dá)安排我縣2013年改造任務(wù)100戶,一旦古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)職工申報(bào)且達(dá)到危改條件的戶數(shù)超過100戶,將進(jìn)行公開抽簽確定。根據(jù)每戶職工只能擁有一塊宅基地的規(guī)定,職工危房改造堅(jiān)持“建新拆舊”和“建新房退舊房”的原則,享受提供的建房土地和建房補(bǔ)貼資金并建起新房后,原居住的危房(公房或折價(jià)房)及宅基地要無條件退回給古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一安排。
工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作任務(wù)
1、成立我場(chǎng)危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)全場(chǎng)總責(zé)任,各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人為本單位危房改造工程建設(shè)的第一責(zé)任人,按照職責(zé)分工加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的安全使用。
2、按照實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格工作程序。繼續(xù)依據(jù)《長(zhǎng)泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)“墾區(qū)危舊房改造建設(shè)”工作實(shí)施方案的通知》文件要求,做好摸底工作,逐戶登記落實(shí)。申請(qǐng)程序?qū)嵭小皞€(gè)人申請(qǐng),小組核實(shí),作業(yè)區(qū)審核,農(nóng)場(chǎng)審批”,做到公開、公平、公正。經(jīng)危房戶所在作業(yè)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)逐級(jí)審核確認(rèn)和公示后,列入年度改造計(jì)劃組織實(shí)施。
3、堅(jiān)持因地制宜,堅(jiān)持方式多樣性,包括新建、改建、擴(kuò)建和維修等多種方式。職工遵循農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,自愿選擇改造方式,自行選定施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè),各改造區(qū)實(shí)施遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則,確定2013年的改造實(shí)施拆舊建新和建設(shè)新村相結(jié)合,大力推進(jìn)山后、農(nóng)榮、大枋、共同、共明等集中區(qū)建設(shè)。
4、層層落實(shí)責(zé)任。農(nóng)場(chǎng)與各作業(yè)區(qū)簽定責(zé)任書,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),要求確保危舊房改造今年5月30日前全面開工,并在約定的工期內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
危房改造實(shí)施方案 第6篇
閱讀提示:本篇共計(jì)1926個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要5分鐘,共有288位用戶關(guān)注,47人點(diǎn)贊!
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)。年,省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為350戶。根據(jù)上級(jí)要求,農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村。
(二)工作原則。因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則;最貧困、最危險(xiǎn)優(yōu)先的原則;統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則;與“兩區(qū)同建”相結(jié)合的原則;農(nóng)戶自愿自主的原則;公開、公平、公正的原則。
二、補(bǔ)助對(duì)象、資金來源和管理
(一)補(bǔ)助對(duì)象。居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優(yōu)先幫助經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶解決最基本的安全住房。
(二)資金來源。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。中央財(cái)政平均每戶補(bǔ)助7500元。
(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
三、實(shí)施要求
(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固,原則上以農(nóng)戶自建、分散分戶改造為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,可結(jié)合“兩區(qū)同建”,在社區(qū)集中建設(shè)安置房。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。
2.房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。
3.配套設(shè)施。水、電、路等生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象生活需要。
4.設(shè)置標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。
(三)技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦、紅云高新區(qū),下同)要組織人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求,完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范信息管理。
四、實(shí)施程序
(一)個(gè)人申請(qǐng)。符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村(村組)提出書面申請(qǐng),并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
(二)集體評(píng)議。村(村組)接到申請(qǐng)后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并在村務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請(qǐng)表》,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
(三)入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村(村組)的申報(bào)材料后,及時(shí)進(jìn)行審核,必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拍照。符合條件的,報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。
(四)縣級(jí)審批??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合救助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。
(五)簽定協(xié)議。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甲方)、村(乙方)、農(nóng)戶(丙方)三方簽定危房改造協(xié)議書(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實(shí)施??h政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。
(七)竣工驗(yàn)收。改造住房竣工后,縣住建局牽頭,發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門參與,對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,填寫驗(yàn)收合格報(bào)告表,并向市住建局提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣住建部門與資助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識(shí)。
五、時(shí)間安排
第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建機(jī)構(gòu),確定補(bǔ)助對(duì)象,將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶,建立工作臺(tái)賬和農(nóng)戶檔案,落實(shí)補(bǔ)助資金,配合住建部門核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助金額。
第二階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)任務(wù),組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),做好迎接上級(jí)年度績(jī)效考核等工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、住建、財(cái)政等部門為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造的審核、檢查和竣工驗(yàn)收等工作。
危房改造實(shí)施方案 第7篇
閱讀提示:本篇共計(jì)6019個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要16分鐘,共有206位用戶關(guān)注,54人點(diǎn)贊!
堅(jiān)持以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),以解決農(nóng)村最困難、最急需、最危險(xiǎn)的農(nóng)村居民住房問題為核心,把危房危窯改造與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和整村推進(jìn)相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行,特色產(chǎn)業(yè)為支撐,抓好統(tǒng)籌兼顧,通過政府救助、社會(huì)幫扶、項(xiàng)目捆綁、群眾籌資投勞等多方面籌措資金,切實(shí)改善困難群眾住房條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難群眾“住有所居、居有所安”的目標(biāo),為加快推進(jìn)“四個(gè)西吉”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃先行, 整村推進(jìn)。按照“大集中、小連片”整村推進(jìn)建房的原則,在危房改造集中建設(shè)點(diǎn),以行政村為主體、以自然村為單元集中實(shí)施,整村消除危窯危房,推行“五統(tǒng)一”管理模式,即統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè)監(jiān)理、統(tǒng)一選擇施工隊(duì)伍、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)材料、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。整合扶貧、農(nóng)牧、交通、水利、林業(yè)、電力等部門資源,結(jié)合2016年集鎮(zhèn)建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、美麗新村示范點(diǎn)建設(shè),配套水、電、路、文化設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施,確保不反復(fù)、不浪費(fèi)。
(二)因地制宜,突出重點(diǎn)。按照先川后山、輕重緩急的原則,優(yōu)先解決極度貧困戶和急需改造且積極性高的困難農(nóng)戶住房;優(yōu)先安排葫蘆河產(chǎn)業(yè)帶、交通便道、旅游區(qū)村莊;優(yōu)先安排中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村周邊村危房改造戶。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),分類實(shí)施??茖W(xué)界定和嚴(yán)格把握危房改造等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(必須是2009年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《__農(nóng)村住房抗震性能普查鑒定入戶調(diào)查表》鑒定的d級(jí)危房戶)、貧困標(biāo)準(zhǔn)、新居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),分類推進(jìn)改造安置,確保危房危窯改造到位。在確定農(nóng)村危房改造貧困類型中的極度貧困戶和低保戶時(shí),必須符合《__回族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核定辦法》等相關(guān)規(guī)定,且經(jīng)民政部門審核確認(rèn)的老、弱、病、殘和無固定經(jīng)濟(jì)收入來源、無自籌建房資金能力、無勞動(dòng)能力的極貧戶及其他低保戶,非農(nóng)人員原則上不享受危房補(bǔ)助,確保危房改造保障對(duì)象的準(zhǔn)確性和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
(四)政府引導(dǎo),農(nóng)民參與。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為責(zé)任主體,以農(nóng)戶為建設(shè)主體,強(qiáng)化縣政府及相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé),廣泛維護(hù)最廣大群眾的利益,自覺接受各方面監(jiān)督,確保把好事辦好。
(五)公開透明,公平公正。嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則和“三級(jí)審批,三榜公示”的程序確定危房改造戶,切實(shí)做到改造對(duì)象公開、建房標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)助資金公開,自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
2016年全縣改造農(nóng)村危窯危房__戶,其中極度貧困戶__戶,低保戶__戶,其他貧困戶__戶。
四、方式步驟
(一)改造方式
1.就地新建。對(duì)《__鎮(zhèn)村體系規(guī)劃(2013-2020)》和《__美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》中明確規(guī)劃的中心村和保留的自然村范圍內(nèi)危窯危房采取原地翻建或村內(nèi)新建方式改造。
2.異地遷建。對(duì)規(guī)劃撤并村莊及地震斷裂帶、滯洪泄洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)危窯危房,就近在規(guī)劃中心村或保留自然村遷建。
3.政府統(tǒng)建。對(duì)極度貧困戶,由自治區(qū)財(cái)政出資,就近在規(guī)劃中心村或保留自然村建房安置。極度貧困戶以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工建設(shè)。全縣統(tǒng)一聘請(qǐng)監(jiān)理公司,按照基礎(chǔ)、主體、裝飾等工程建設(shè)施工步驟,履行監(jiān)理主體責(zé)任。
4.房屋置換。危窯危房戶可購(gòu)置規(guī)劃中心村和保留自然村內(nèi)空置的、經(jīng)鑒定不屬于危房的舊校舍、村部等公房和農(nóng)宅解決住房問題,享受財(cái)政補(bǔ)助。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
新建住房必須嚴(yán)格按照縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的統(tǒng)一圖紙進(jìn)行施工。
1.住房面積標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)的通知>;的通知》(寧建(村)發(fā)〔2013〕13號(hào)),參照自治區(qū)住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳有關(guān)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),極度貧困戶每戶住房建筑面積控制在36平方米以內(nèi),嚴(yán)格確定極度貧困戶改造對(duì)象,不符合條件的堅(jiān)決不予驗(yàn)收,低保戶、其它危房改造戶人均建筑面積不小于13平方米,戶均建筑面積控制在60平方米左右,但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不應(yīng)超過18平方米。
2.新房建筑
構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)(1)屋脊標(biāo)準(zhǔn):新建住房必須起脊,三道檁條,灰藍(lán)色或紅色脊和飛檐,兩面流水,屋頂坡度60度。屋脊兩頭為“挑角”圖案,高度30厘米。
(2)屋面標(biāo)準(zhǔn):屋面用灰藍(lán)色或紅色釉瓦,3.5厘米厚草泥,雨席蓋頂,松椽小頭直徑6厘米,椽間距不大于20厘米;松木脊檁條小頭直徑不小于20厘米,坡檁條小頭直徑不小于16厘米。
(3)圈梁構(gòu)造柱標(biāo)準(zhǔn):鋼筋混凝土現(xiàn)澆上、下圈梁,每間設(shè)構(gòu)造柱,截面尺寸為24厘米×24厘米。圈梁構(gòu)造柱用4根圓12主筋,圓6箍筋間距20厘米,水泥、沙子、石子比例1:3:5。
(4)墻體標(biāo)準(zhǔn):用紅磚砌筑,外墻37厘米,內(nèi)墻24厘米,采用m5水泥砂漿或m5混合砂漿砌筑,m5水泥砂漿的配合比為:水泥:砂子=209千克:1631千克(1:7.8),m5混合砂漿的配合比為:水泥:砂子:白灰=205千克:1600千克:100千克(1:7.8:0.5)。外墻轉(zhuǎn)角及內(nèi)外墻交接處設(shè)置構(gòu)造柱時(shí)應(yīng)沿墻高每隔50厘米配置2根直徑6的拉結(jié)鋼筋,每邊伸入墻內(nèi)不小于1米。
(5)門窗標(biāo)準(zhǔn):原色松木門,鋁合金窗,門窗必須分設(shè),不得門連窗。門寬0.9米、高2.4米(套間門寬0.9米,高2.1米);窗寬1.8米、高1.5米。木門在磚墻內(nèi)預(yù)埋木磚連接,鋁合金窗用預(yù)埋件連接。
(6)地基標(biāo)準(zhǔn):地基應(yīng)挖至老土層以下,無異常情況,方可施工。可用3:7灰土夯實(shí)砌磚地基,也可用毛石做基礎(chǔ),地基高度1.2米,寬度0.5米。所有內(nèi)外墻基礎(chǔ)做2厘米厚水泥砂漿(加5%防水劑)防潮層。
(7)材料標(biāo)準(zhǔn):新建住房所用磚、水泥、鋼筋、鋁合金等材料需有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證方能采購(gòu)使用。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.極度貧困戶。即“交鑰匙”工程,建房面積36平方米,按建設(shè)成本1100元/平方米核算,每戶補(bǔ)助3.96萬元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè),農(nóng)戶監(jiān)督實(shí)施。
2.低保戶、一般貧困戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)在自治區(qū)現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上不超過2.2萬元。改造農(nóng)戶根據(jù)自身需要確定住房面積,缺口資金和超出面積費(fèi)用由農(nóng)戶自籌。改造建設(shè)時(shí)根據(jù)群眾意愿,或由政府集中采購(gòu)檁椽、鋼材、磚瓦、水泥等建筑材料,群眾投工投勞、戶幫戶自建;或由群眾按統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求自建、政府補(bǔ)貼。
3.分散供養(yǎng)五保戶。實(shí)行集中供養(yǎng)的辦法,對(duì)分散供養(yǎng)五保戶按自治區(qū)現(xiàn)行政策每張床位補(bǔ)助10萬元,由政府統(tǒng)一建設(shè)敬老院集中安置。
(四)實(shí)施步驟
1.宣傳動(dòng)員階段(2016年3月1日—3月10日)。召開專題會(huì)議,分解任務(wù),細(xì)化措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開會(huì)議,制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,采取多種形式宣傳危房改造相關(guān)政策,全面安排部署危房改造工作。
2.摸底核查階段(2016年3月11日—3月20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取逐村逐戶的方法進(jìn)行排查摸底、分類排隊(duì),核定當(dāng)年建房對(duì)象,以戶為單位建立基礎(chǔ)檔案資料,于3月20日前,將確定的改造對(duì)象花名冊(cè)(紙質(zhì)和電子版)報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局;國(guó)土、建環(huán)部門要配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好集中改造點(diǎn)選址。
3.組織實(shí)施階段(2016年3月21日—10月30日)。按照總體方案要求,精心組織,全力抓好任務(wù)落實(shí)。危房改造集中點(diǎn)的規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)完成后,及時(shí)報(bào)送縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局審定;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照審定的規(guī)劃和施工圖及建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
4.總結(jié)驗(yàn)收階段(2016年10月15日—12月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)建房材料、基礎(chǔ)工程、主體工程、資金使用、檔案資料等情況自查自驗(yàn)后提出申請(qǐng),由縣危房領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面驗(yàn)收,并將危房改造的全部檔案資料歸集、整理(包括電子信息錄入)??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將全縣危房改造驗(yàn)收書面總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)、市危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行,決定調(diào)整加強(qiáng)__農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)組成人員
組 長(zhǎng):__ 縣委副書記、政府縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):__ 縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
__ 政府副縣長(zhǎng)
成 員:__ 縣委辦公室副主任
__ 縣政府辦公室主任
__ 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
__ 縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)
__縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
__ 縣民政局局長(zhǎng)
__ 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
__ 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)
__ 縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
__ 縣
交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)__ 縣水務(wù)局局長(zhǎng)
__ 縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)
__ 縣審計(jì)局局長(zhǎng)
__ 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
__ 縣扶貧辦主任
__ 縣供電公司經(jīng)理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局(縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站三樓),__兼任辦公室主任,__、__兼任辦公室副主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從相關(guān)成員單位抽調(diào)專門工作人員,成立組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃、督查、資金撥付、資料整理、宣傳6個(gè)工作組(具體人員見附件1),全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作。
(二)主要職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院農(nóng)村危房改造重要指示精神和自治區(qū)、__市關(guān)于農(nóng)村危房改造的決策部署以及縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村危房改造有關(guān)要求;研究制定全縣農(nóng)村危房改造政策措施;全面統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門做好農(nóng)村危房改造相關(guān)事宜;協(xié)調(diào)處理全縣農(nóng)村危房改造中的重大問題;指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制、審議、報(bào)批;督促檢查農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施。
2.辦公室職責(zé):貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)農(nóng)村危房改造的政策措施;組織編制全縣農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和建筑設(shè)計(jì)方案;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)處理改造實(shí)施中的問題,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào);負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作信息的收集匯總和檔案管理工作,分析處理和危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)指導(dǎo),提供農(nóng)村危房改造的宣傳資料和辦公室日常工作等。
3.組織協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)審核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計(jì)劃;協(xié)調(diào)安排全縣農(nóng)村危房改造任務(wù),監(jiān)督檢查資金使用管理情況;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村危房改造工作;協(xié)調(diào)處理農(nóng)村危房改造實(shí)施中的問題。
4.規(guī)劃組職責(zé):負(fù)責(zé)編制全縣危房改造戶比較集中的村莊規(guī)劃,統(tǒng)一布局,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一風(fēng)格;負(fù)責(zé)建設(shè)選址工作,堅(jiān)持避開地質(zhì)災(zāi)害和方便群眾生產(chǎn)生活、減小開支的原則,充分利用原有電源、水源、道路、圈棚等設(shè)施,進(jìn)一步提高危房改造規(guī)模和效果;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,整體改善村莊人居環(huán)境,提高危房改造水平。
5.督查組職責(zé):
(1)嚴(yán)格按照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)的通知>;的通知》(寧建(村)發(fā)〔2013〕13號(hào))等要求,全面開展督查工作;
(2)負(fù)責(zé)督查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是否成立領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督管理小組,是否制訂實(shí)施方案,是否落實(shí)包抓人員,是否建立責(zé)任追究制度,是否執(zhí)行以戶建卡和以村建檔的臺(tái)、卡、賬建設(shè),是否組織宣傳培訓(xùn)和新舊房屋圖片的拍攝等。
(3)負(fù)責(zé)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造資料,主要是資料是否齊全真實(shí)、是否召開村民小組評(píng)議、是否經(jīng)過公示、有無協(xié)議書;農(nóng)戶家庭人口、收入與申報(bào)建房面積是否相符。
(4)負(fù)責(zé)督查建房標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”(即:“兩極”極貧、極危,“一控”控制面積標(biāo)準(zhǔn))情況。主要是危房改造戶是否按相應(yīng)控制建筑面積進(jìn)行建設(shè);是否嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),做到“上下圈梁三七墻,松檁松椽磚木房,琉璃灰瓦裝飛檐,粉白底子灰?guī)аb”;是否堅(jiān)持極貧極危的農(nóng)戶優(yōu)先修建。
(5)負(fù)責(zé)督查地質(zhì)災(zāi)害戶的實(shí)施及搬遷入住情況。
(6)負(fù)責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋督查結(jié)果和全縣危房改造進(jìn)展情況。
(7)負(fù)責(zé)督查危房改造進(jìn)度和建設(shè)補(bǔ)助資金撥付。
6.資料整理組職責(zé):負(fù)責(zé)審查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定的農(nóng)村危房改造戶一戶一檔紙質(zhì)檔案整理工作;負(fù)責(zé)督查危房改造網(wǎng)上信息錄入,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作信息的收集匯總上報(bào)和檔案管理工作。
7.資金撥付組職責(zé):按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》要求,加強(qiáng)危房改造資金的使用管理;負(fù)責(zé)審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造花名冊(cè)(必需有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和督查驗(yàn)收人員簽字);根據(jù)危房建設(shè)進(jìn)度,提出建設(shè)補(bǔ)助資金撥付比例,及時(shí)撥付補(bǔ)助資金;負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建設(shè)補(bǔ)助資金管理規(guī)定,實(shí)行“一卡通”直補(bǔ)管理,及時(shí)撥付危房改造補(bǔ)助資金。
8.縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及的選址定點(diǎn)、規(guī)劃,組織編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案,指導(dǎo)并督查農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量、進(jìn)度及相關(guān)問題。
9.縣國(guó)土資源局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作開展中遇到的問題。
10.縣財(cái)政局職責(zé):負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)與區(qū)、市有關(guān)部門的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取自治區(qū)的資金、政策支持;根據(jù)自治區(qū)和我縣的資金構(gòu)成情況,研究提出全縣農(nóng)村危房改造資金籌集和使用安排建議;編制好資金計(jì)劃,做好資金撥付管理。
11.縣監(jiān)察局、審計(jì)局職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)危房改造資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督;對(duì)違規(guī)使用危房改造專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)完不成危房改造任務(wù)的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
12.發(fā)改、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、供電等部門(單位)職責(zé):要堅(jiān)持資源整合的原則,將危房改造與集鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)相結(jié)合,將危房改造與種草養(yǎng)畜、人飲工程、閩寧項(xiàng)目、“一池三改”、庭院改造、村莊環(huán)境綠化整治等項(xiàng)目捆綁實(shí)施,配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,幫助建房對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),增加收入,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,確保危房改造工作順利實(shí)施。
13.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府職責(zé):鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是危房改造的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是危房改造的直接責(zé)任人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確1名包抓副職領(lǐng)導(dǎo)和2名工作人員,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí),負(fù)責(zé)做好調(diào)查、鑒定、改造和審核等工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村危房改造工作在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,宣傳組、質(zhì)量監(jiān)
督組、資金管理組、驗(yàn)收組要認(rèn)真履行各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)危房改造工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。危房改造任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定實(shí)施方案,將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到村、到戶,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶的分級(jí)負(fù)責(zé)制,形成層層抓落實(shí)工作機(jī)制;監(jiān)察、發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土、建環(huán)、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、審計(jì)、扶貧等有關(guān)部門(單位)密切配合,整合項(xiàng)目資源,積極落實(shí)相關(guān)扶持政策,簡(jiǎn)化工作程序,確保危房改造工作順利實(shí)施。(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保建設(shè)進(jìn)度。加大督查力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每半個(gè)月上報(bào)一次工程進(jìn)度,質(zhì)量督察組對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行不定期督查,并每半個(gè)月進(jìn)行一次通報(bào)。對(duì)行動(dòng)緩慢、工作滯后、效果不明顯的,限期整改,并在媒體上公開曝光。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要明確責(zé)任分工和具體完成時(shí)限,統(tǒng)籌規(guī)劃集中建房點(diǎn),逐村確定建房對(duì)象,在建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接,扎實(shí)推進(jìn)危房改造工作進(jìn)度。
(三)創(chuàng)新改造思路,規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真總結(jié),積極探索,創(chuàng)新思路,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的要求,采取集中、分散或原址新建等方式,建設(shè)產(chǎn)權(quán)歸政府的農(nóng)村廉租住房,簽訂租賃協(xié)議,無償提供給極度貧困的群眾居住。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,同步完成危房改造農(nóng)戶檔案管理信息錄入和紙質(zhì)檔案建立工作,信息錄入的相關(guān)數(shù)據(jù)和改造中、改造后照片等絕對(duì)不能出現(xiàn)多戶重復(fù)使用的現(xiàn)象。
危房改造實(shí)施方案 第8篇
閱讀提示:本篇共計(jì)1145個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要3分鐘,共有213位用戶關(guān)注,50人點(diǎn)贊!
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)的《**建檔立卡貧困戶名單臺(tái)賬》(附件3),目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶,前期經(jīng)摸底并開展實(shí)施工作,已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求,建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋,因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門主抓,調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)《臺(tái)賬》進(jìn)一步梳理核查,摸清底數(shù),確定工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。
二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與操作程序
《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(魯建村字[2019]8號(hào))(附件4)明確規(guī)定了補(bǔ)助對(duì)象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn),《濟(jì)南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實(shí)施方案》(濟(jì)建鎮(zhèn)字[2016]2號(hào))(附件5)明確了對(duì)建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)對(duì)具體操作程序明確如下:
(一)農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)和集體評(píng)議。各辦事處要宣傳動(dòng)員到戶,確保所有建檔立卡貧困戶提出申請(qǐng)。
(二)對(duì)象認(rèn)定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認(rèn)定單》(附件6),審批結(jié)果通過政府信息公開網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示后,報(bào)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。
(三)危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函[2009]69號(hào))組織人員上門對(duì)住房危險(xiǎn)性進(jìn)行核查鑒定。
(四)處置實(shí)施。
1、對(duì)于鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的擬改造危房,各辦事處結(jié)合實(shí)際可按照以下原則處置:一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固;二是對(duì)于擬拆除的,優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置,或在舊村改造工程中予以安置;三是對(duì)于擬拆除確需重建的,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安排過渡住房或發(fā)放過渡費(fèi),并盡快組織重建。
對(duì)于修繕加固和重建的,由辦事處負(fù)責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議,甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。
3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查監(jiān)督,自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過程中檢查次數(shù)不得少于3 次,并現(xiàn)場(chǎng)填寫《濟(jì)南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》(附件7),經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認(rèn)。
(五)竣工驗(yàn)收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收,按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》(附件8),提交建房備案書,明確達(dá)到基本安全要求。
(六)資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好經(jīng)費(fèi)保障工作,保證資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。
三、工作要求
(一)各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)照附件3重新確認(rèn)需鑒定的危房戶并建立臺(tái)賬,于11月18日下班前上報(bào)。
(二)各辦事處對(duì)于今年已改造修繕完成的戶,有鑒定報(bào)告的要存檔,尚未出具鑒定報(bào)告的要抓緊補(bǔ)充完善。
(三)強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視,抓緊部署危房鑒定工作,確保年底前,及時(shí)上報(bào)改造資料、臺(tái)賬,有效組織施工監(jiān)管和驗(yàn)收確認(rèn)工作。
危房改造實(shí)施方案 第9篇
閱讀提示:本篇共計(jì)981個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要3分鐘,共有245位用戶關(guān)注,55人點(diǎn)贊!
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,解決農(nóng)村困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象居住危險(xiǎn)房屋問題,進(jìn)一步開展農(nóng)村困難戶危房改造工程,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),緩解農(nóng)村困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難。
(二)基本原則。農(nóng)村困難戶危房改造工程,在資金籌集上堅(jiān)持政府補(bǔ)助、個(gè)人自籌、社會(huì)捐助相結(jié)合的原則;在對(duì)象確定上堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,要先進(jìn)行調(diào)查摸底,突出重點(diǎn),采取修建結(jié)合的辦法分類實(shí)施;在具體工作中堅(jiān)持抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保質(zhì)量的原則,爭(zhēng)取汛期來臨前完成主體工程建設(shè)。
二、任務(wù)指標(biāo)分解
2009年全市完成農(nóng)村困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房、險(xiǎn)房改造任務(wù)2000戶(新建1250戶,維修750戶)。其中北票市300戶(新建220戶、維修80戶);凌源市300戶(新建250戶、維修50戶);*縣520戶(新建310戶、維修210戶);建平縣300戶(新建170戶、維修130戶);喀左縣280戶(新建160戶、維修120戶);雙塔區(qū)任務(wù)是120戶(新建60戶、維修60戶);龍城區(qū)160戶(新建70戶、維修90戶);開發(fā)區(qū)20戶(新建10戶、維修10戶)。
三、對(duì)象確定
對(duì)農(nóng)村困難戶中居住危房的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人、以及危房程度較重、自救能力較差和無自救能力的要優(yōu)先考慮。要嚴(yán)格履行本人申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府審核、縣(市)區(qū)民政部門審批、張榜公布等工作程序。同時(shí)要建立房屋修建檔案,并納入微機(jī)管理。對(duì)于分散供養(yǎng)的五保戶,不予建房,安排到敬老院集中供養(yǎng)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房政府每戶補(bǔ)助1.5萬元,維修房屋政府每戶補(bǔ)助0.5萬元。建房面積不低于50平方米、不超過70平方米,不得超面積建筑。房屋為磚混結(jié)構(gòu),格局以縣(市)區(qū)為單位統(tǒng)一進(jìn)行。如果新建房戶的親朋好友能以資金形式幫建的,經(jīng)履行審批程序面積可適當(dāng)增加,但是不能影響統(tǒng)一的外部設(shè)計(jì)。
(二)資金來源。房屋修建所需資金,采取政府補(bǔ)助、個(gè)人自籌、社會(huì)捐助、親朋幫助、減免費(fèi)用相結(jié)合的辦法解決。對(duì)于新建房戶,政府按每戶1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,資金來源由省、市給予重點(diǎn)補(bǔ)助,差額部分由縣(市)區(qū)政府自籌。對(duì)于維修房屋戶,政府按每戶0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,由縣(市)區(qū)政府自行解決??h(市)區(qū)扶貧捐助款也可用于解決修建房屋補(bǔ)助。
五、完成時(shí)限
2009危險(xiǎn)房屋改造工程,要履行調(diào)查摸底、評(píng)議、公示、審核審批手續(xù)。5月1日開工建設(shè),在汛期來臨之前完成主體工程建設(shè),確保10月底前竣工入住。
六、工作要求
危房改造實(shí)施方案 第10篇
閱讀提示:本篇共計(jì)2481個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要7分鐘,共有243位用戶關(guān)注,27人點(diǎn)贊!
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制為目標(biāo),以維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益出發(fā),逐步改變農(nóng)村困難群眾無房住、住危房的狀況,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、 目標(biāo)和原則
(一) 工作目標(biāo)
全縣2013年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶(其中包括2012年11月下達(dá)的400戶,200戶為散戶改造,200戶為集中連片的建筑節(jié)能示范戶),2014年下達(dá)任務(wù)500戶。
(二) 基本原則
--統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況,按照先無房戶、危房戶,后其他困難住房戶的要求,科學(xué)規(guī)劃解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
--因地制宜,分類分戶解決。結(jié)合實(shí)際情況,既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問題,又要充分考慮各方的承受能力,區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型。按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
--先易后難,滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求,要先易后難,堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步,廣范圍覆蓋,以滿足安全適用的居住需求。
--政府主管,社會(huì)多方參與。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,要立足于農(nóng)戶自力更生,鼓勵(lì)群眾互幫互助,建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫助解決困難群眾住房問題的機(jī)制。
--節(jié)約用地,堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后,應(yīng)收回原宅基地,防止在危房改造工作中,造成土地資源的浪費(fèi)。
三、 方法和措施
(一) 危房改造對(duì)象
危房改造對(duì)象是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員,并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造、不能保障安全的簡(jiǎn)易土窯洞,簡(jiǎn)陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶:
①經(jīng)縣民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低保戶;
②經(jīng)縣人民政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶;
③經(jīng)縣人民政府確認(rèn)因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶;
④經(jīng)縣民政部門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
(二) 改造方式
在危房改造工作中,堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合,多方面多渠道籌集危房改造資金;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合,采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進(jìn)工作;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住戶自行修繕相結(jié)合,多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。
(三)任務(wù)分解原則
危房改造任務(wù)分解,要結(jié)合全縣新農(nóng)村美好家園建設(shè),在有利于促進(jìn)全縣的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的前題下,堅(jiān)持以分散改造為主,點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行摸底申報(bào)的基礎(chǔ)上,分解改造任務(wù)(后附危房改造任務(wù)分解表),重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
(四) 危房改造要求
1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在安排改造任務(wù)時(shí),要嚴(yán)格按照“三最”原則,即以滿足農(nóng)戶最基本需求為目的,優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋,各村在確定具體改造對(duì)象時(shí),要將決定權(quán)交給群眾,由村民組民主評(píng)議決定,并張榜公示,避免優(yōu)親厚友,假公濟(jì)私的情況發(fā)生。
2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案、計(jì)劃、資金分配等文件進(jìn)行公示,并及時(shí)向農(nóng)村危房改造辦報(bào)告。
3、農(nóng)村危房改造中拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補(bǔ)助的危房戶,建房面積按照人均不超過20平方米,戶均在40~60平方米之間的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,組織技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,監(jiān)督工程質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程的監(jiān)管,建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上,樓板應(yīng)采用整體現(xiàn)澆,杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的監(jiān)督檢查,不準(zhǔn)用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻,確保所使用的材料質(zhì)量合格。對(duì)于集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的,必須選擇有資質(zhì)的施工單位,不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個(gè)人。
5、改造任務(wù)結(jié)束后,由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織財(cái)政、住建、民政、國(guó)土、審計(jì)等部門,以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位進(jìn)行抽查。
(五) 資金籌措與管理
2013年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助7500元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2600元;市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元;縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元。建筑節(jié)能示范戶補(bǔ)助資金每戶再增加2500元,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照改造方式等情況,具體驗(yàn)收評(píng)估后確定。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行??顚魞?chǔ)存管理。
四、 組織和保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)關(guān)系民生的工作能夠落到實(shí)處,縣政府決定成立**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組 長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主任由郭俊斌兼。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作情況的收集、上報(bào)、整理,協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門,互相配合,搞好各項(xiàng)政策的落實(shí)。
(二)明確責(zé)任
危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)??h財(cái)政局要按照年度改造任務(wù),負(fù)責(zé)安排改造資金,監(jiān)管改造資金使用??h民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等改造對(duì)象,配合縣住建局搞好具體組織實(shí)施工作。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解決必需的農(nóng)村改造住房宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金的審計(jì)監(jiān)督工作,并將有關(guān)情況提供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)完善機(jī)制
為確保農(nóng)村危房改造工作的落實(shí),縣政府將建立層層分解任務(wù)、級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、及時(shí)反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標(biāo)任務(wù)的目標(biāo)工作責(zé)任制,建立長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。建立完善公示制度、嚴(yán)密審核制度、透明資金撥付制度。
(四)制定規(guī)劃
危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織搞好調(diào)查研究,摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實(shí)搞好前期工作,在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村危房情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則,制定危房改造工作的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃,提出下一年度的工作計(jì)劃、改造名單和實(shí)施方案。
(五)搞好銜接
在移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷的農(nóng)村殘疾人危房改造中,住房問題已經(jīng)得到解決的困難群眾,不再作為此次的解決對(duì)象。要搞好政策銜接,避免重復(fù)補(bǔ)助。在保持原各項(xiàng)工作責(zé)任主體和資金渠道不變的前提下,公示移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、殘疾人危房改造、農(nóng)村住房改造等情況。