黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第1篇
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一、黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和原則
黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的*大精神、中紀(jì)委五次全會(huì)、省委九屆五次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè),發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)黨員干部權(quán)利動(dòng)作的監(jiān)督和制約,擴(kuò)大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),體現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民的基本要求。
堅(jiān)持因地制宜,務(wù)求實(shí)效的原則。將本單位的實(shí)際情況和人民群眾的要求相結(jié)合,科學(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。將方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)事求是,注重效果,以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展規(guī)范,突出重點(diǎn)的原則。突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi),突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問(wèn)題,不避重就輕,不避實(shí)就虛,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,適當(dāng)公開(kāi)的原則。積極探索黨務(wù)公開(kāi)的新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、做到有序推進(jìn),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),確保黨務(wù)公開(kāi)工作在試點(diǎn)中不斷鞏固、提高。正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系,落實(shí)“四個(gè)”公開(kāi):堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)工作定期公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)、重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。
二、黨務(wù)公開(kāi)的對(duì)象
市建設(shè)局(包括局機(jī)關(guān)第一、二、三黨支部)、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站。
三、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
原則上公開(kāi)涉及面較廣或比較敏感,關(guān)系黨員群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注、不涉及秘密的內(nèi)容。我局黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:1、黨委成員分工情況,2、黨委年度工作計(jì)劃,3、黨基層組織的設(shè)置,4、黨委、支部班子民主生活會(huì)情況,5、黨員發(fā)展工作,6、黨費(fèi)的收繳和開(kāi)支情況,7、黨員干部的提拔任用,8、黨員的評(píng)優(yōu)、評(píng)先,9、黨員教育計(jì)劃,10、黨務(wù)監(jiān)督員的反饋意見(jiàn)。
局直屬各單位確定公開(kāi)內(nèi)容后應(yīng)報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保存?zhèn)洳椤?/p>
四、公開(kāi)的形式和時(shí)間
公開(kāi)的形式:1、黨內(nèi)公開(kāi),(1)召開(kāi)局直屬機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)公開(kāi)會(huì)議,(2)、印發(fā)黨務(wù)公開(kāi)信息,(3)、設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄。2、社會(huì)公開(kāi),(1)、在本局外部網(wǎng)公開(kāi),(2)、設(shè)立機(jī)關(guān)和黨務(wù)欄公開(kāi)。局可根據(jù)情況選擇公開(kāi)的層次和方式。
公開(kāi)的時(shí)間:公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),原則上固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi),常規(guī)工作每季度末要更新一次,做到定時(shí)定期公開(kāi)。重大事項(xiàng)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況應(yīng)及時(shí)公開(kāi),重要工作的進(jìn)展情況、重要事項(xiàng)的辦理及落實(shí)結(jié)果應(yīng)跟蹤公開(kāi)。
五、黨務(wù)公開(kāi)的程序
1、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照黨務(wù)公開(kāi)的工作要求,結(jié)合本單位實(shí)際提出黨務(wù)公開(kāi)方案,方案應(yīng)包括公開(kāi)內(nèi)容、方式與時(shí)限。
2、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行集體討論決定。
3、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定結(jié)果對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行修改完善,送領(lǐng)導(dǎo)小組審核蓋章。
4、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照公開(kāi)方案實(shí)施公開(kāi)。
六、公開(kāi)的監(jiān)督與保障
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。各黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)對(duì)象單位成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé);辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨務(wù)公開(kāi)方案。并承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容集體討論決定制定。凡屬全局性的重大問(wèn)題,必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求,由黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論作出決定是否公開(kāi)。
實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。公開(kāi)單位決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),應(yīng)提前公開(kāi)初步方案,提前時(shí)間不得低于半個(gè)月,要在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后,進(jìn)行必要的調(diào)整,并在調(diào)整形成正式方案后及時(shí)公開(kāi)。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。各單位要根據(jù)實(shí)際情況,聘請(qǐng)3~5名黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取其對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)、建議,廣泛收集群眾反映。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)效等提出合理化建議,當(dāng)好參謀和助手,提高黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效;及時(shí)收集、反饋群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的建議和意見(jiàn);向群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,以保障人民群眾享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋制度。對(duì)署名真實(shí)姓名舉報(bào)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的,應(yīng)認(rèn)真受理,并視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第2篇
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一、實(shí)施“倡廉”工程,筑牢思想防線,構(gòu)建干部不愿腐敗的教育體系
良好的教育是黨員干部廉潔辦事的前提。近年來(lái),我縣針對(duì)農(nóng)村基層干部的思想特點(diǎn),不斷豐富教育載體,拓展教育形式,通過(guò)堅(jiān)守“一個(gè)陣地”,創(chuàng)辦“一個(gè)專欄”,做好“三個(gè)一批”來(lái)以教倡廉。
一是堅(jiān)守黨員干部教育陣地。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)干部主陣地作用,今年已先后舉辦鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)黨員干部*多名。縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及新時(shí)期農(nóng)村黨員干部的紀(jì)律要求作了講座,使參訓(xùn)黨員深知“拒腐防變”的重要意義,明確了行為規(guī)范和工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn),黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記親自講廉政黨課,培訓(xùn)黨員干部*0多人次。
二是開(kāi)設(shè)反腐倡廉專欄。在縣報(bào)《*通訊》增設(shè)反腐倡廉專欄,及時(shí)刊登黨風(fēng)廉政政策政令、工作動(dòng)態(tài)及典型案例等,發(fā)送到全縣各單位,使反腐倡廉思想滲透到每一個(gè)黨員干部。至7月底,已發(fā)行29期87000份,達(dá)到了良好的宣傳教育效果。
三是推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)。建立了一批廉政文化“主陣地”??h紀(jì)委、監(jiān)察局直接抓了澄江鎮(zhèn)的石獅梁家、禾市鎮(zhèn)的熊瓦、橋頭鎮(zhèn)的剡頭村等10個(gè)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn),通過(guò)“抓重點(diǎn)、出先進(jìn),以先進(jìn)、帶后進(jìn)”的方式,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有廉政文化宣傳站、宣傳長(zhǎng)廊,290個(gè)村都設(shè)有廉政文化櫥窗、專欄,內(nèi)容涵蓋黨員干部行為規(guī)范、反腐倡廉格言警句、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)等。創(chuàng)作一批廉政文化“好節(jié)目”。依托縣劇團(tuán)、文化館編排了歌曲《公仆贊》,小品《送禮》、《局長(zhǎng)與秘書(shū)》、《還有這種人》、《家和萬(wàn)事興》等廉政文化節(jié)目到各鄉(xiāng)村巡回演出32場(chǎng)。開(kāi)展了一批廉政文化建設(shè)活動(dòng)。縣電影公司開(kāi)展送電影下鄉(xiāng),放映電影《孔繁森》、《生死抉擇》、《撼天雷》等影片380場(chǎng);縣紀(jì)委、縣檢察院、縣文化廣播電視局精選了76幅廉政書(shū)畫(huà)、典型案例剖析展板到各鄉(xiāng)村巡回展覽;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)組織觀看反腐倡廉宣傳錄像帶、光盤(pán)等形式,在廣大農(nóng)村營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。
二、實(shí)施“守廉”工程,建立制約機(jī)制,構(gòu)建干部不能腐敗的制度體系
黨員干部廉不廉,制度規(guī)范是關(guān)鍵。為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村干部管理,我縣將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,從各個(gè)方面和多個(gè)層面加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部管理。
一是建立對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)班子研究重要事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制,決策責(zé)任追究制,“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建等制度。在村組,全縣290個(gè)行政村均制定了《村民會(huì)議制度》、《村民代表大會(huì)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督小組制度》等,使村民自治逐步步入了制度化、規(guī)范化、程序化管理;針對(duì)農(nóng)村黨員干部存在的一些傾向性、苗頭性和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,出臺(tái)了《村干部廉潔自律行為規(guī)范》,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組織及黨員干部遵守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面提出了要求;同時(shí),建立了農(nóng)村基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔任用機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是建立健全農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源管理制度。首先,推行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)代管”。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成了財(cái)務(wù)移交接工作,290個(gè)村均實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管”,代管集體資金1600萬(wàn)元,確保了資金使用的合法合規(guī)。其次,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。凡農(nóng)村集體土地、山林、灘涂、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用,必須經(jīng)村民(代表)會(huì)議討論同意后,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)依法處置。再次,改革惠農(nóng)資金發(fā)放辦法。制定《財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放方式改革辦法》和《財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”實(shí)施方案》,成立縣財(cái)政局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督小組”,加強(qiáng)了“三農(nóng)”政策貫徹落實(shí)及惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查了各類違反“三農(nóng)”政策行為。
三是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度。制定了《*縣推行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》、《*縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作實(shí)施方案》,按照“方便監(jiān)督、真實(shí)公開(kāi)、利于工作”的原則,建立了一套切合實(shí)際、長(zhǎng)效管用的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)做到六個(gè)“有”。一有機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了政務(wù)公開(kāi)小組和監(jiān)審小組,村一級(jí)則成立了議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組等機(jī)構(gòu)。二有人員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)小組有2-3人,每個(gè)村至少1名村務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員。三有制度。政務(wù)公開(kāi)建立了監(jiān)審小組工作制度、公開(kāi)小組工作制度等,村務(wù)公開(kāi)有村務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)管理制度等。四有規(guī)程。把政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容分成幾十細(xì)項(xiàng),每個(gè)細(xì)項(xiàng)都有明確要求。五有專欄。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村分別建立了面積在20平方米、8平方米以上的公開(kāi)欄,有表格式、簡(jiǎn)報(bào)式公開(kāi)等。六有記錄。統(tǒng)一制發(fā)村務(wù)公開(kāi)“兩表三簿”、政務(wù)公開(kāi)“兩冊(cè)兩簿”,把公開(kāi)工作情況記錄在案、存檔備查。此外,在蘇溪、澄江、碧溪等地積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(群眾訴求中心),公開(kāi)辦事程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),抽調(diào)有關(guān)基層站所人員集中辦公、全程辦理、各種事務(wù),有條件的村還建立了便民服務(wù)點(diǎn),極大地提高了辦事效率,方便了群眾。
四是建立黨員干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)全縣黨員干部存在的一些問(wèn)題,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面提出了具體要求。針對(duì)基層少數(shù)黨員干部存在的奢侈浪費(fèi)、享樂(lè)主義等行為,提出了“五個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁公款大吃大喝、、公款?yuàn)蕵?lè)、超標(biāo)超編購(gòu)用公車(chē)、違規(guī)購(gòu)建住房;“兩個(gè)嚴(yán)格”,即嚴(yán)格執(zhí)行外出考察審批、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,并加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,上半年,開(kāi)展明查暗訪3次,通報(bào)批評(píng)了8個(gè)單位11個(gè)違反工作紀(jì)律的干部,加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第3篇
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財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案(附黨務(wù)公開(kāi)目錄)
各處室、會(huì)計(jì)中心:
為了深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我局黨建工作,根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目標(biāo),以發(fā)展和擴(kuò)大黨內(nèi)、推進(jìn)黨的政治建設(shè)為方向,以落實(shí)黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和增強(qiáng)黨組織工作的透明度為要求,通過(guò)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi),保障黨員權(quán)利,強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督,密切黨群干群關(guān)系,積極營(yíng)造黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的良好氛圍,為把我局打造成全市“政策水平高、服務(wù)態(tài)度佳、工作效能優(yōu)”的一流財(cái)政局提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi),增強(qiáng)黨的工作透明度,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性;進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,拓寬黨支部和黨員、黨支部和群眾的溝通渠道,提高黨支部團(tuán)結(jié)凝聚、帶領(lǐng)黨員群眾的本領(lǐng);進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性,促進(jìn)黨員干部自覺(jué)廉潔從政、拒腐防變,拓寬從源頭上治理和預(yù)防腐敗的新途徑。
(二)基本原則。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的原則、堅(jiān)持依法依紀(jì)的原則、堅(jiān)持真實(shí)公開(kāi)的原則、堅(jiān)持注重實(shí)效的原則、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。
三、公開(kāi)內(nèi)容
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容,以及本單位廣大黨員、群眾關(guān)注的黨務(wù)工作重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,在不涉及黨的秘密的前提下,最大限度地向黨員和群眾公開(kāi)。
(一)全局性工作。主要包括:黨支部工作目標(biāo)、主要任務(wù)及完成情況,階段性重點(diǎn)工作,黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民辦實(shí)事的有關(guān)情況。
(二)思想政治建設(shè)。主要包括:黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況,年度黨建主題活動(dòng)安排情況,黨員干部學(xué)習(xí)情況,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。
(三)組織建設(shè)。黨支部成員分工、工作職責(zé)情況,生活會(huì)情況,黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正公示情況,開(kāi)展評(píng)議黨員情況,黨費(fèi)收繳情況等。
(四)作風(fēng)建設(shè)。貫徹“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、改進(jìn)作促發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展情況,“三重一大”等集中制執(zhí)行等情況,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾等情況。
(五)制度建設(shè)。黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求,黨組織議事規(guī)則,“三會(huì)一課”制度等情況。
(六)其它公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。
四、公開(kāi)的程序、形式和時(shí)限
(一)公開(kāi)的程序。公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、形式由各相應(yīng)部門(mén)提出,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù),經(jīng)黨支部集體討論后,原則上采取“先黨內(nèi),后黨外”,“先黨員,后群眾”的順序進(jìn)行公開(kāi)。
(二)公開(kāi)的形式。對(duì)于黨內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容,以會(huì)議、黨內(nèi)文件、黨內(nèi)通報(bào)等形式,在局域網(wǎng)、“新北財(cái)政之家”上進(jìn)行公開(kāi);對(duì)于向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容,在外網(wǎng)、電子觸摸屏進(jìn)行公開(kāi)。
(三)公開(kāi)的時(shí)限。公開(kāi)的時(shí)限與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),做到常規(guī)性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,要根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開(kāi)。重要內(nèi)容公示的時(shí)間一般不少于一周。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)、黨支部書(shū)記金立衛(wèi)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、黨支副書(shū)記徐前明任副組長(zhǎng),由王建軍、錢(qián)衛(wèi)軍、薛留仁、居上為成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)與檢查,確保黨務(wù)公開(kāi)按要求落實(shí)。黨支部要落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),扎實(shí)有效地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。相關(guān)部門(mén)應(yīng)按時(shí)、按要求提供內(nèi)容。綜合處要對(duì)相關(guān)部門(mén)提供的公開(kāi)項(xiàng)目,從內(nèi)容、程序、時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、審核、把關(guān),確保公開(kāi)質(zhì)量,并確定專人負(fù)責(zé)“新北財(cái)政之家” 、局域網(wǎng)“黨務(wù)公開(kāi)”欄目的制作和定期維護(hù)管理。
(二)建立制度。根據(jù)區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)要求,制定管理制度,明確職責(zé),并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善。對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式及時(shí)進(jìn)行精細(xì)化管理,在內(nèi)容上力求多面,在程序上力求規(guī)范,在形式上力求多樣,使黨務(wù)公開(kāi)有序、穩(wěn)定地進(jìn)行,切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的透明度。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督。建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,定期反饋監(jiān)督情況。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督,定期檢查黨務(wù)公開(kāi)工作是否落實(shí)、是否及時(shí)、內(nèi)容是否準(zhǔn)確等情況。
六、 其他
本實(shí)施方案從20xx年7月1日起實(shí)施。
二一年七月一日
附件:
黨務(wù)公開(kāi)目錄
一級(jí)目錄
二級(jí)目錄
三 級(jí) 目 錄
公開(kāi)代碼
公開(kāi)內(nèi)容
公開(kāi)范圍
公開(kāi)形式
公開(kāi)時(shí)限
全局和中心工作
貫徹
上級(jí)
黨委
決策
決議
1-1-1
研究制定貫徹落實(shí)區(qū)委決策、決定的意見(jiàn)和措施
社會(huì)
會(huì)議、文件、網(wǎng)站、新聞媒體
即時(shí)
1-1-2
黨內(nèi)各項(xiàng)制度及辦事程序、規(guī)則
本單位黨員
公開(kāi)欄、網(wǎng)站
定期
重要
工作
部署
和重
大事
項(xiàng)決
策
1-2-1
重要政策措施、規(guī)定的研究決策情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
即時(shí)
1-2-2
任期工作目標(biāo)、階段性工作部署
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
定期
1-2-3
年度黨建工作部署
本單位黨員
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站
年度
1-2-4
“三重一大”事項(xiàng)研究決策情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
即時(shí)
1-2-5
新年度為民辦實(shí)事研究決定情況
社會(huì)
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、新聞媒體
年度
重要
工作
部署
和重
大決
策落
實(shí)
1-3-1
區(qū)委決策、決定的意見(jiàn)和措施執(zhí)行情況
社會(huì)
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、新聞媒體
定期
1-3-2
重要政策措施、規(guī)定落實(shí)情況
社會(huì)
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、新聞媒體
定期
1-3-3
任期工作目標(biāo)、階段性工作部署落實(shí)情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
定期
1-3-4
“三重一大”事項(xiàng)落實(shí)情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
即時(shí)
1-3-5
本年度為民辦實(shí)事完成情況
社會(huì)
會(huì)議、網(wǎng)站、
新聞媒體
年度
黨組織自身建設(shè)
思想
和精
神文
明建
設(shè)
2-1-1
理論調(diào)研文章、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況
本單位黨內(nèi)、黨外
文件、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
年度
2-1-2
黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況
本單位黨員
文件、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
年度
領(lǐng)導(dǎo)
班子
建設(shè)
2-2-1
黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工
本單位黨員
文件、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
即時(shí)
2-2-2
領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序
本單位黨員
文件、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
定期
2-2-3
生活會(huì)前征求意見(jiàn)及整改落實(shí)情況
本單位黨內(nèi)、黨外、下屬單位黨內(nèi)
會(huì)議、文件、
公開(kāi)欄
即時(shí)
2-2-4
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核情況
本單位黨員
會(huì)議、網(wǎng)站
年度
組織
管理
2-3-1
黨組織設(shè)置、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況
本單位黨員
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
即時(shí)
2-3-2
黨員發(fā)展、評(píng)議及評(píng)優(yōu)表彰情況
本單位黨員
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
即時(shí)
2-3-3
年度黨費(fèi)收繳、使用和管理情況
本單位黨員
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
年度
2-3-4
困難黨員救助情況
本單位黨員
會(huì)議、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
即時(shí)
干部選拔任用
干部
選拔
3-1-1
干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、測(cè)評(píng)、任前公示情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
即時(shí)
干部
任用
3-2-1
干部推薦、考察預(yù)告、干部任免結(jié)果等情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
即時(shí)
干部
管理
3-3-1
干部錄用、考核培訓(xùn)、職稱評(píng)定情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
即時(shí)
3-3-2
干部推優(yōu)評(píng)先、表彰、獎(jiǎng)懲情況
本單位黨員
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站、公開(kāi)欄
即時(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)
廉潔
自律
規(guī)定
執(zhí)行
情況
4-1-1
領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定情況
本單位黨員
會(huì)議、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
年度
4-1-2
領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況
本單位黨員
會(huì)議、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
年度
查辦
案件
工作
情況
4-2-1
年度查辦違紀(jì)違法案件及黨員干部受處分情況
本單位黨員
會(huì)議、文件
年度
行風(fēng)
和作
風(fēng)建
設(shè)
4-3-1
加強(qiáng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的計(jì)劃、意見(jiàn)
社會(huì)
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站
年度
4-3-2
行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議及整改落實(shí)情況
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、網(wǎng)站
年度
4-3-3
“政風(fēng)熱線”投訴問(wèn)題的辦理情況
社會(huì)
會(huì)議、網(wǎng)站、
新聞媒體
即時(shí)
懲防
體系
建設(shè)
情況
4-4-1
黨風(fēng)廉政宣傳教育開(kāi)展情況
社會(huì)
文件、網(wǎng)站、
新聞媒體
定期
4-4-2
反腐倡廉制度規(guī)定
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站
即時(shí)
4-4-3
黨內(nèi)監(jiān)督工作開(kāi)展情況
本單位黨員
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站
定期
落實(shí)
黨風(fēng)
廉政
建設(shè)
責(zé)任
制情
況
4-5-1
領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工及任務(wù)分解、落實(shí)情況
本單位黨員
會(huì)議、文件、
網(wǎng)站
年度
4-5-2
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核反饋情況
本單位黨員
會(huì)議、網(wǎng)站
年度
4-5-3
領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉報(bào)告
本單位黨內(nèi)、黨外
會(huì)議、網(wǎng)站、
公開(kāi)欄
即時(shí)
4-5-4
領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”情況
本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第4篇
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一、黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和原則
黨務(wù)公開(kāi)工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的*大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè),發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約,擴(kuò)大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),體現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民的要求。
堅(jiān)持在因地制宜,務(wù)求實(shí)效的原則。將本單位的實(shí)際情況和人民群眾的要求相結(jié)合,科學(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。將方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束,監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)事求是,注重效果,以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范,突出重點(diǎn)的原則。突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi),突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,不避重就輕,不避實(shí)就虛,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,適當(dāng)公開(kāi)的原則。積極探索黨務(wù)公開(kāi)的新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做到有序推進(jìn),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),確保黨務(wù)公開(kāi)工作不斷鞏固,提高。正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系,堅(jiān)持固定內(nèi)容,長(zhǎng)期公開(kāi),常規(guī)工作定期公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)、重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。
二、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
1、目標(biāo)任務(wù)。包括:年度黨建工作計(jì)劃,司法行政工作規(guī)劃,年度司法行政工作目標(biāo)和階段性工作重點(diǎn),司法行政重點(diǎn)政策措施,熱點(diǎn)司法行政工作開(kāi)展情況等。
2、思想建設(shè)。包括:黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況,局直屬機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況,年度黨建主題活動(dòng)情況,年度文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況等。
3、組織建設(shè)。包括:局黨組(黨委)議事規(guī)則及執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工情況,黨組成員民主生活會(huì)和整改情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部情況,科級(jí)干部選拔任用情況,人員錄用情況,工作人員年度考核和獎(jiǎng)懲情況,黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,局黨組以及直屬機(jī)關(guān)黨委成員工作分工情況,黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況,黨組織選舉情況,黨員發(fā)展情況,入黨積極分子培養(yǎng)情況,年度民主評(píng)議黨員情況,黨費(fèi)收繳管理情況,黨建目標(biāo)管理考核情況等。
4、作風(fēng)建設(shè)。包括:領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告及民主測(cè)評(píng)情況,領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告情況,干部出國(guó)出境、跨省考察情況,有無(wú)用公款為自己或親友購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的情況,有無(wú)家屬子女在自己分管的職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況,有無(wú)拖欠公款或?qū)⒐罱杞o親友的情況,黨風(fēng)黨紀(jì)違紀(jì)案件查處情況,群眾來(lái)信來(lái)訪調(diào)查情況,群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題的處理情況,行業(yè)不正之風(fēng)糾正情況,人大議案、政協(xié)提案辦理情況,作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,年度財(cái)務(wù)預(yù)算情況等。
5、制度建設(shè)。包括:局接待制度,領(lǐng)導(dǎo)干部接待日安排,首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,限時(shí)服務(wù)制、文明接待制、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)督查制度,廉潔自律規(guī)定,機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,特邀黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度等。
6、工作動(dòng)態(tài)。包括:局黨組會(huì)重要議程及決定,局直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)重要議程及決定,重要黨建活動(dòng)等。
三、黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間
(一)公開(kāi)的形式
1、黨內(nèi)公開(kāi)
(1)召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)會(huì)議;(2)印發(fā)黨務(wù)公開(kāi)信息;(3)單位內(nèi)部設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄;(4)在單位內(nèi)部網(wǎng)公開(kāi)。
2、社會(huì)公開(kāi)
(1)在《西江日?qǐng)?bào)》公開(kāi);(2)在*市公眾信息網(wǎng)公開(kāi);(3)在單位對(duì)外網(wǎng)站公開(kāi);(4)單位自行設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。
本單位可根據(jù)實(shí)際選擇公開(kāi)的層次和方式。
(二)公開(kāi)的時(shí)間
公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),原則上固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi),常規(guī)工作每季度末更新一次,做到定時(shí)定期公開(kāi)。重大事項(xiàng)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況要及時(shí)公開(kāi),重要工作進(jìn)展情況、重要事項(xiàng)的辦理及落實(shí)結(jié)果應(yīng)跟蹤公開(kāi)。
四、黨務(wù)公開(kāi)的程序
1、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照黨務(wù)公開(kāi)的工作要求,結(jié)合本單位實(shí)際提出黨務(wù)公開(kāi)方案,方案應(yīng)包括公開(kāi)內(nèi)容、方式與時(shí)限;
2、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行集體討論決定;
3、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定結(jié)果對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行修改完善,送領(lǐng)導(dǎo)小組審核蓋章;
4、黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照公開(kāi)方案實(shí)施公開(kāi)。
五、黨務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督與保障
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。成立局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé);辦公室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出黨務(wù)公開(kāi)方案,并承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬全局性的重大問(wèn)題,必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求,由黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論作出決定是否公開(kāi)。
實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。公開(kāi)單位決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),應(yīng)提前公開(kāi)初步方案,提前時(shí)間不得低于半個(gè)月,要在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后,進(jìn)行必要的調(diào)整,并在調(diào)整形成正式方案后及時(shí)公開(kāi)。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。根據(jù)本單位實(shí)際情況,聘請(qǐng)一定數(shù)量的黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取其對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)、建議,廣泛收集群眾反映。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)效等提出合理化建議,當(dāng)好參謀和助手,提高黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效;及時(shí)收集、反饋群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的建議和意見(jiàn);向群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,以保障人民群眾享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋制度。對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的,應(yīng)認(rèn)真受理,并視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。
六、黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),增強(qiáng)黨的工作透明度,保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全力打造“廉潔統(tǒng)計(jì)”全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、基本原則
局隊(duì)黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作,必須堅(jiān)持以下原則:
(一)發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;
(二)積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)形式多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性;
(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式;
(四)結(jié)合實(shí)際,全面推進(jìn)。根據(jù)局隊(duì)機(jī)關(guān)黨組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。
三、實(shí)施范圍
黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施范圍為局隊(duì)機(jī)關(guān)黨組織。
四、公開(kāi)內(nèi)容
(一)局隊(duì)機(jī)關(guān)黨組織公開(kāi)內(nèi)容
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定、工作部署及落實(shí)情況;黨組織重大決策和大額資金開(kāi)支研究決策情況;年度工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。開(kāi)展宣傳思想政治工作情況;教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況;理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況;開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)(計(jì)劃)及進(jìn)展情況;黨員干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度講黨課計(jì)劃及落實(shí)情況;學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)計(jì)劃及落實(shí)情況;創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)(方案)及落實(shí)情況;黨員干部參加新干線學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)調(diào)研文章情況;開(kāi)展談心談話活動(dòng)情況。
3.黨的組織建設(shè)情況。黨組織的設(shè)置及主要職責(zé);開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“雙爭(zhēng)雙評(píng)”工作、創(chuàng)建“五好黨支部”情況;黨員發(fā)展計(jì)劃及落實(shí)情況;黨費(fèi)收繳、管理和使用情況;貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障條例情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核等情況。
5.干部選拔和管理情況。干部考察預(yù)告和任前公示、輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核和獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、采納、處理和反饋黨員、群眾意見(jiàn)建議情況;為基層辦實(shí)事、解難事計(jì)劃及落實(shí)情況;落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工聯(lián)系黨員和群眾制度情況;開(kāi)展“雙千結(jié)對(duì)”、“1+x”結(jié)對(duì)幫扶情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解及落實(shí)、檢查、考核情況;推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;開(kāi)展崗位廉政教育情況;執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則情況;落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等制度情況;誡勉談話和違紀(jì)黨員處理情況。
五、公開(kāi)的程序、方式及時(shí)限
(一)公開(kāi)程序
1.制定目錄。要按照區(qū)委的要求、結(jié)合單位實(shí)際,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。
2.實(shí)施公開(kāi)。機(jī)關(guān)黨組織依照目錄進(jìn)行公開(kāi),如有目錄外需公開(kāi)事項(xiàng),應(yīng)制定工作方案,應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3.收集反饋。機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通電話、民主懇談等形式,收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4.更新維護(hù)。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要定期或及時(shí)更新,對(duì)公開(kāi)的載體要安排專人負(fù)責(zé)維護(hù),明確責(zé)任,確保黨務(wù)公開(kāi)的經(jīng)?;⒁?guī)范化。
5.歸檔管理。機(jī)關(guān)黨組織要設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬,做好日常登記,對(duì)公開(kāi)過(guò)的黨務(wù)信息資料及時(shí)收集、登記、歸檔,建立黨務(wù)公開(kāi)檔案,并做好管理利用工作。
(二)公開(kāi)方式
黨務(wù)公開(kāi)的形式,按照規(guī)范、明確、簡(jiǎn)單、易懂要求,做到因地制宜、靈活多樣。
1.黨內(nèi)公開(kāi)。通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、黨組織活動(dòng)等形式進(jìn)行公開(kāi)。建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息渠道,開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
2.黨外公開(kāi)。適宜向社會(huì)公開(kāi)的,通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)、黨務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。
黨務(wù)公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)在黨組織所在地的中心位置,并指定專人負(fù)責(zé)管理,黨組織根據(jù)實(shí)際,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式,不斷探索、創(chuàng)新公開(kāi)方式,使黨務(wù)公開(kāi)行之有效。
(三)公開(kāi)時(shí)限
1.長(zhǎng)期公開(kāi)。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容,要長(zhǎng)期公開(kāi)。
2.定期公開(kāi)。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上按季或按月公開(kāi)。
3.分期公開(kāi)。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,根據(jù)進(jìn)展情況實(shí)行分期逐段公開(kāi)??缒甓鹊墓ぷ鬟€應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4.即時(shí)公開(kāi)。對(duì)臨時(shí)性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
六、保障制度
1.例行公開(kāi)制度。列入黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn),報(bào)上級(jí)黨委備案后及時(shí)公布并作說(shuō)明。
2.依申請(qǐng)公開(kāi)制度。局隊(duì)機(jī)關(guān)黨員、職工可按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),可以公開(kāi)的,黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,經(jīng)上級(jí)黨組織同意,可以不作公開(kāi),但應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
3.監(jiān)督檢查制度。接受上級(jí)黨組織對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度,黨組織通過(guò)聘請(qǐng)黨代表、政協(xié)委員、普通黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。
4.考核評(píng)價(jià)制度。要把黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作納入黨建工作目標(biāo)考核,作為考核黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。適時(shí)組織黨員對(duì)黨組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,要批評(píng)教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
5.責(zé)任制度。明確黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。黨組織書(shū)記對(duì)本單位的黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);審批或提出公開(kāi)方案的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)有復(fù)核責(zé)任。
6.信息反饋制度。要指定專人及時(shí)收集、整理黨員干部職工圍繞黨務(wù)公開(kāi)提出的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真研究處理。對(duì)署名意見(jiàn),應(yīng)將處理結(jié)果反饋給本人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。涉及重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題,報(bào)上級(jí)決策機(jī)構(gòu)討論研究,并根據(jù)需要,實(shí)行再次公開(kāi)。
七、實(shí)施步驟
局隊(duì)黨務(wù)公開(kāi)推進(jìn)分五個(gè)階段實(shí)施,具體步驟和目標(biāo)要求是:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月上旬)。局隊(duì)機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)各種會(huì)議做好宣傳發(fā)動(dòng),擴(kuò)大推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的影響力,營(yíng)造良好的氛圍。
(二)制定方案階段(8月中旬-8月下旬)。局隊(duì)黨組織根據(jù)省、市和區(qū)委要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定本單位開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的具體方案和黨務(wù)公開(kāi)目錄,報(bào)區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實(shí)施階段(9月上旬-9月中旬)。局隊(duì)黨組織依照目錄規(guī)定的內(nèi)容,按程序和要求逐步推行黨務(wù)公開(kāi)工作,并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)迎接檢查驗(yàn)收階段(9月下旬)。黨務(wù)公開(kāi)工作要接受隨時(shí)檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。確保局隊(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
(五)長(zhǎng)效推進(jìn)階段(10月以后)。建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,黨組織相關(guān)人員各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢組織檢查督促,黨員群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立由局長(zhǎng)書(shū)記任組長(zhǎng),單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在422室,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的具體工作,積極開(kāi)展工作。局隊(duì)機(jī)關(guān)黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,局隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人。
(二)突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)并進(jìn)。局隊(duì)要把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)同促進(jìn)中心工作、開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)、提升工作效能等結(jié)合起來(lái),緊扣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題,根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn),結(jié)合局隊(duì)個(gè)十百千萬(wàn)目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案;把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)同促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái),政務(wù)公開(kāi)中一些重要事項(xiàng)要在黨務(wù)公開(kāi)中充分體現(xiàn),要把重要事項(xiàng)的具體任務(wù)、工作目標(biāo)、方法措施、推進(jìn)情況、工作特色等作為黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容,實(shí)行事前、事中、事后全程公開(kāi),以調(diào)動(dòng)黨員群眾積極性,激發(fā)干部動(dòng)力,推動(dòng)工作落實(shí)。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第6篇
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大家好!
首先我代表區(qū)工商局的90名干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)們蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝。,區(qū)工商局在省、市、區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“三個(gè)到位”和“六個(gè)好”的工作要求,緊緊圍繞“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù),以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作為重要抓手,以基層黨務(wù)公開(kāi)工作為突破口,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)有序開(kāi)展工作,大膽探索,取得了顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào):
一、工商局基本情況
昆明市區(qū)工商行政管理局現(xiàn)有干部職工90人。轄區(qū)面積約108平方公里,有各類企業(yè)1510戶,個(gè)體工商戶7884戶,分布著國(guó)家5a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)龍城農(nóng)資市場(chǎng)、全國(guó)最大的花卉市場(chǎng)斗南花卉市場(chǎng)等多個(gè)大型市場(chǎng),是昆明市新的行政中心和大學(xué)城。工商局為能迅速適應(yīng)新區(qū)快速繁榮發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,做出自身的貢獻(xiàn),工商局黨組進(jìn)一步提出了我局發(fā)展的新思路,即:明確一個(gè)目標(biāo)(新區(qū)爭(zhēng)第一、全市系統(tǒng)爭(zhēng)標(biāo)兵、全省系統(tǒng)爭(zhēng)前列、全國(guó)系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn))、做到三個(gè)緊跟(緊跟昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的步伐、緊跟全市工商系統(tǒng)步入全國(guó)先進(jìn)行列的步伐、緊跟新區(qū)一步城市化的步伐)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變(服務(wù)理念由服務(wù)農(nóng)村向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式由粗放向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、服務(wù)手段由傳統(tǒng)向智能化轉(zhuǎn)變)、著力打造昆明行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想,引領(lǐng)全局發(fā)展。
結(jié)合工商工作職能,為了能在行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)把好廉潔關(guān),工商局從下半年開(kāi)始,采取分類查找、線上查找、外部查找三種方法查找各個(gè)工作崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照其對(duì)社會(huì)危害程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,較系統(tǒng)地建立了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)體系、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任體系和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究體系,扎實(shí)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的探索和實(shí)踐,并在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中總結(jié)出了“一書(shū)一圖四防五圍繞”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。
二、工商部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的主要表現(xiàn)
一是在行政執(zhí)法中執(zhí)法尋租,為部門(mén)和個(gè)人謀取利益的現(xiàn)象。實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當(dāng)甚至亂作為等問(wèn)題;二是在行政審批中利用手中的權(quán)力,簡(jiǎn)化行政審批重要環(huán)節(jié)等;三是監(jiān)管不到位、出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。因此,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理,將每一個(gè)的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài),對(duì)于從根本上強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)疑是一個(gè)良方。
三、采取“一書(shū)一圖四防五圍繞”的方式開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
工商局在開(kāi)展今年的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中,堅(jiān)持把握好省局的“六項(xiàng)原則”,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考,采取“一書(shū)一圖四防五圍繞”的方法深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
一書(shū):即是指《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》?!饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》是每年黨風(fēng)廉政工作的提綱挈領(lǐng),他確定了從部門(mén)到個(gè)人的廉政工作責(zé)任,使開(kāi)展部門(mén)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找有據(jù)可依。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū),讓部門(mén)和個(gè)人落實(shí)各項(xiàng)廉政工作,遵守各項(xiàng)廉政制度,一旦將責(zé)任書(shū)中要求的廉政工作和廉政制度做到了位,也就達(dá)到了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的效果。工商局共簽訂部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)13份,個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)78份。
一圖:即是指《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。局制定了部門(mén)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》及崗位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。特別是結(jié)合各部門(mén)和各人的工作職能制定風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖,讓相關(guān)部門(mén)和人員在開(kāi)展本職工作的時(shí)候,嚴(yán)格對(duì)照流程圖進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范的效果。流程圖的好處是能將各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密地銜接起來(lái),更加直觀,避免了風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表或承諾書(shū)所造成的各風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)的缺點(diǎn)。工商局共制作部門(mén)及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖共10份。
四防:
1.思想預(yù)防。一是廉政教育。組織黨員干部進(jìn)行廉政教育,引導(dǎo)養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自警自省自律的習(xí)慣,筑牢思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心制度,了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài),幫助黨員干部認(rèn)清是非界限,澄清模糊認(rèn)識(shí)。三是人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員干部,倡導(dǎo)高尚的精神追求和積極向上的生活情趣,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
2.程序預(yù)防。一要明確職權(quán)。通過(guò)定崗、定職、定責(zé),規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運(yùn)行界限,推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,建立完善崗位制約措施,防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,規(guī)范工作程序,減少中間環(huán)節(jié),提升辦事效率。
3.制度預(yù)防。一是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體防范措施等內(nèi)容,按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案,并進(jìn)行公布、公示,實(shí)現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風(fēng)險(xiǎn),人人都知道他人的崗位風(fēng)險(xiǎn)”,使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時(shí),又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度。采取調(diào)查分析法,通過(guò)調(diào)查、各類測(cè)評(píng),特別是對(duì)行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的調(diào)查,確定廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn);采取邏輯分析法,通過(guò)對(duì)日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的 異常情況以及同行業(yè)發(fā)生的腐敗問(wèn)題進(jìn)行邏輯分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患;采取流程分析法,通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在何種工作環(huán)節(jié)、崗位、人員上可能發(fā)生,及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律。三是建立單位內(nèi)控制度。重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、資金和財(cái)務(wù)管理權(quán)、工程項(xiàng)目和大宗物品采購(gòu)權(quán)以及對(duì)下屬單位日常監(jiān)控等,從崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,建立健全工作管理制度,確保各項(xiàng)制度的針對(duì)性、可操作性和執(zhí)行性。
4.科技預(yù)防。運(yùn)用科技手段,積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)防機(jī)制。對(duì)各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依托科技手段,將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、固化和程序化,逐步將行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、重大事項(xiàng)決策執(zhí)行、資金管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)或局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程公開(kāi),納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)違反規(guī)定的實(shí)行分級(jí)預(yù)警。
五圍繞:
圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范、監(jiān)督、考核“五個(gè)機(jī)制”的要求,通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,形成以崗位為點(diǎn),以制度建設(shè)為線,以落實(shí)工作目標(biāo)為面的良好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作格局,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.是以崗位為點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”機(jī)制。對(duì)部門(mén)特點(diǎn)和崗位環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究,通過(guò)發(fā)動(dòng)干部職工認(rèn)真查、集體議,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程作為提高干部職工廉政勤政意識(shí)的過(guò)程,切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉政勤政的自覺(jué)性。經(jīng)過(guò)梳理、歸類,從9個(gè)類別確定24個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè),包括行政審批、自由裁量權(quán)、兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)、會(huì)費(fèi)收取等工作;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),包括食品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理等工作;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),包括紀(jì)律監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)等工作。
2.是落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)免疫”機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)免疫力。從加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)入手,通過(guò)觀看光碟、讀好書(shū)等形式深入開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育力度;充分利用廉政文化建設(shè)宣傳平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式,采取制作流程圖、懸掛卡通漫畫(huà)、設(shè)置電腦屏保等措施,通過(guò)營(yíng)造氛圍和環(huán)境熏陶,使干部職工耳濡目染,知曉風(fēng)險(xiǎn)何在,增強(qiáng)干部職工的廉潔意識(shí)。分局領(lǐng)導(dǎo)班子,在春節(jié)、國(guó)慶等法定假日前,編寫(xiě)“勤政廉語(yǔ)”發(fā)給干部,簡(jiǎn)潔溫馨的廉政信息讓人印象深刻,這種嚴(yán)肅而又不失溫情的提醒方式,起到了“提神醒腦”的作用,努力營(yíng)造廉政勤政工作氛圍。
3.是以制度建設(shè)為線,落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)防范”機(jī)制,構(gòu)筑抵御風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)原制定的規(guī)章制度、管理辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理,圍繞權(quán)力運(yùn)行建制度,圍繞勤廉教育建制度,圍繞風(fēng)險(xiǎn)信息建制度,圍繞防控辦法建制度,圍繞預(yù)警措施建制度,圍繞責(zé)任追究建制度,制定完善《工商局規(guī)章制度匯編》,建立完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防措施46個(gè),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和管理。如為防范行政執(zhí)法工作中,“有案不查、瞞案不報(bào)、大案辦小、小案辦無(wú)”,行政處罰程序不當(dāng),濫用自由裁量權(quán)導(dǎo)致失職瀆職風(fēng)險(xiǎn),推行“指定辦、分類辦、互動(dòng)辦”案件查辦“三辦”模式。所謂指定辦,就是在辦案過(guò)程中,按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行案件主辦人責(zé)任制,每案確定一名主辦人員,這名主辦人員可以在分局內(nèi)要求他人協(xié)助開(kāi)展辦案工作。所謂分類辦,就是對(duì)案件線索進(jìn)行了分類處理,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等常見(jiàn)案件類型交給辦案時(shí)間不長(zhǎng)、辦案經(jīng)驗(yàn)不足的辦案人員,讓他們從簡(jiǎn)單案件入手,積累辦案經(jīng)驗(yàn),逐步提高辦案能力。而案情較為復(fù)雜、涉及領(lǐng)域較新的案件交給辦案時(shí)間較長(zhǎng)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員,鼓勵(lì)他們拓寬案件領(lǐng)域、拓展案件類型。所謂互動(dòng)辦,就是辦案人員經(jīng)常開(kāi)展辦案經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),共同對(duì)棘手案件進(jìn)行探討,群策群力解決執(zhí)法辦案中遇到的困難與問(wèn)題,提高辦案技能和質(zhì)量。
4.是以落實(shí)工作目標(biāo)為面強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督”機(jī)制。圍繞落實(shí)工作,促履職到位,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,按照“一表一圖管理法”,將重點(diǎn)工作列出“任務(wù)管理明細(xì)表”,對(duì)號(hào)入座抓好落實(shí),根據(jù)工作進(jìn)展制做“工作進(jìn)度圖”,及時(shí)掌握指標(biāo)任務(wù)完成情況,通過(guò)“一表一圖管理法”實(shí)施,使各項(xiàng)工作量化、細(xì)化、具體化,促使全體人員積極履職,降低被實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng),主動(dòng)接受外部監(jiān)督。公開(kāi)政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等讓群眾了解這些崗位的職責(zé)權(quán)力,讓群眾評(píng)議;聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)外部義務(wù)監(jiān)督員、軟環(huán)境建設(shè)外部監(jiān)測(cè)員、食品安全外部義務(wù)監(jiān)督員,拓寬監(jiān)督渠道,采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式,讓監(jiān)督員評(píng)議;認(rèn)真開(kāi)展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、廉潔勤政情況的社會(huì)監(jiān)督,讓監(jiān)管服務(wù)對(duì)象評(píng)議。
5.是落實(shí)勤政廉政“風(fēng)險(xiǎn)考核”機(jī)制。我局按照定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合方法,實(shí)行“月查、季評(píng)、年考”制度。在推行“一圖一表工作法”基礎(chǔ)上,將每個(gè)人的工作量化為動(dòng)態(tài)考核數(shù)據(jù)。同時(shí)分局領(lǐng)導(dǎo)每月采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)賬及各種活動(dòng)記錄等方式,抽點(diǎn)人員及崗位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況,每季度組織一次考評(píng),每半年組織一次情況自查。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)嚴(yán)重程度,由分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責(zé)令改正,及時(shí)糾正,堵塞漏洞,避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和時(shí)期,對(duì)有關(guān)人員及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū);對(duì)群眾有反應(yīng),可能出現(xiàn)問(wèn)題的人員,進(jìn)行警示提醒;對(duì)警示提醒后仍未改正的,要進(jìn)行誡勉糾錯(cuò);對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的人員,進(jìn)行責(zé)令改正??己私Y(jié)果作為公務(wù)員年度考核以及評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
通過(guò)抓廉政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為超額完成省局“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù),提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證,確保了領(lǐng)導(dǎo)班子不出問(wèn)題和隊(duì)伍不出問(wèn)題;維護(hù)了隊(duì)伍安全和市場(chǎng)安全。截止目前,全縣新增私營(yíng)企業(yè)280戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的343%;新增內(nèi)資企業(yè)14戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的121%;新增個(gè)體工商戶1023戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的133%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社24戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的140%,減免登記費(fèi)13.35萬(wàn)元。在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略方面:完成弛名商標(biāo)申報(bào)件,完成新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)2件,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的200%;完成新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)8件,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%;查處商標(biāo)侵權(quán)案件10件,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的250%。在市場(chǎng)監(jiān)管方面:確定新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人24戶,待培訓(xùn)考試后完成此項(xiàng)工作;誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建成效明顯,斗南花卉市場(chǎng)成為全省唯一一家被國(guó)家局授予“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建先進(jìn)單位”,同時(shí)創(chuàng)建省級(jí)“a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”個(gè),創(chuàng)建“4a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè),“3a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%;新創(chuàng)建2戶“守合同重信用”企業(yè),完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%;創(chuàng)建“星級(jí)食品安全示范店”6戶,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%;查處食品安全案件152件,罰款42.5萬(wàn)元;開(kāi)展市場(chǎng)缺斤少兩的專項(xiàng)檢查5次,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的125%;完成個(gè)市場(chǎng)的信用分類監(jiān)管工作,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。在“貸免扶補(bǔ)”工作方面:完成10戶個(gè)體工商戶“貸免扶補(bǔ)”任務(wù)指標(biāo),完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。
四、工商局黨務(wù)公開(kāi)工作情況
為深入推進(jìn)我局的黨務(wù)公開(kāi)工作,工商局認(rèn)真按照區(qū)委區(qū)政府黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)精心組織、規(guī)范運(yùn)作,扎實(shí)抓好我局黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,全面提高黨務(wù)公開(kāi)工作水平,增強(qiáng)了黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性,擴(kuò)大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切了黨群干群關(guān)系,為我局基層黨組織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、打牢“三項(xiàng)基礎(chǔ)”,不斷夯實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作基石
工商局黨組高度重視黨務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)做好“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳動(dòng)員”三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不斷夯實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ),為黨務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展提供了有力保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各下屬支部書(shū)記任成員的區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各下屬支部也相應(yīng)調(diào)整了黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”,形成了總支和各下屬支部“上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),將黨委公開(kāi)工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保了黨務(wù)公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。為促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化發(fā)展,我局制定了《工商局關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》,使各項(xiàng)制度貫穿于公開(kāi)前、公開(kāi)中、公開(kāi)后的全過(guò)程,不斷提高我局黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化水平。同時(shí),全局7個(gè)下屬支部也結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善了黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度,為我局的黨務(wù)公開(kāi)工作提供了有力的制度保障。
3、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。為確保我局黨務(wù)公開(kāi)工作的迅速開(kāi)展、深入推進(jìn),局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,下發(fā)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的通知,對(duì)全局7個(gè)支部的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大督促檢查力度,確保黨務(wù)公開(kāi)工作切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳力度,不斷加深廣大基層黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二、抓好“三項(xiàng)規(guī)范”,積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)有序運(yùn)行
我局在黨務(wù)公開(kāi)工作中認(rèn)真按照黨務(wù)公開(kāi)工作的要求,不斷規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限和程序,積極推行“陽(yáng)光黨務(wù)”建設(shè),努力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化建設(shè)。
1、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn),明確對(duì)不涉及黨和國(guó)家秘密的工作進(jìn)行公開(kāi)。一是確定黨組織的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工、黨組織的議事規(guī)則、決策程序,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作、任期目標(biāo)完成情況等為固定公開(kāi)內(nèi)容,長(zhǎng)期向黨員群眾公開(kāi)。二確定黨組織的理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年終評(píng)議、實(shí)績(jī)考核情況,黨員民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳情況等為定期公開(kāi)內(nèi)容,分季度向黨員群眾公開(kāi)。三是確定黨員教育、發(fā)展、管理情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用情況,聽(tīng)取和采納黨員、群眾意見(jiàn)、建議情況等為逐段公開(kāi)的內(nèi)容,分階段向黨員群眾公開(kāi)。四是確定對(duì)上級(jí)黨組織的工作部署的貫徹落實(shí)情況,黨組織重要會(huì)議精神,黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動(dòng)、大額資金安排使用情況,處理違紀(jì)黨員情況,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等為及時(shí)公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)。五是確定不涉及黨和國(guó)家秘密,按有關(guān)保密規(guī)定可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)為依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容,按照申請(qǐng)程序向黨員群眾公開(kāi)。
2、規(guī)范公開(kāi)時(shí)限。按照固定公開(kāi)與逐段公開(kāi)相結(jié)合,定期公開(kāi)與及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的原則確定公開(kāi)時(shí)限,確保黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。堅(jiān)持固定公開(kāi)內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)內(nèi)容分階段公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。堅(jiān)持在公開(kāi)后,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾提出的合理化建議要積極采納,對(duì)群眾反映的合理訴求問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
3、規(guī)范公開(kāi)程序。嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序,對(duì)需進(jìn)行公開(kāi)的事項(xiàng)按照提出方案、審核內(nèi)容、實(shí)施公開(kāi)、反饋意見(jiàn)、歸檔管理的程序?qū)嵤?,明確各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核,涉及全局重要工作、重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心重大事件等公開(kāi)內(nèi)容,須報(bào)局黨組審核后再進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)期間,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求,及時(shí)將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和黨員、群眾的意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類歸檔。
三、突出“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效
為確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在 在的效果,我局突出抓好“創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高黨務(wù)公開(kāi)工作水平,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的工作實(shí)效。
1、創(chuàng)新公開(kāi)形式。針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式和公開(kāi)的層次,按照先黨內(nèi)、后黨外的順序?qū)嵤┕_(kāi),不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)效果。一是在局辦公樓大廳設(shè)置局總支黨務(wù)公開(kāi)專欄,同時(shí)設(shè)置電子公告欄,滾動(dòng)播出各類黨務(wù)公開(kāi)信息,方便群眾及時(shí)了解最新工作信息。二是按照區(qū)委區(qū)政府要求,在區(qū)統(tǒng)一構(gòu)建的黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上積極建設(shè)好工商局黨務(wù)公開(kāi)的子網(wǎng)頁(yè),將工商局黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在網(wǎng)上公布,方便群眾查詢。三是工商局黨總支下屬的7個(gè)黨支部也設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)將各級(jí)黨組織的班子情況、發(fā)展黨員情況、干部工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等黨務(wù)工作向黨員群眾公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。我局將全局13個(gè)部門(mén)的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員同時(shí)聘任為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)全局黨總支及7個(gè)下屬支部的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),下一步各基層黨組織將相應(yīng)從離退休老干部中聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)7個(gè)下屬支部黨務(wù)公開(kāi)工作的日常性督促指導(dǎo)和定期性檢查考核,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,督促存在問(wèn)題的單位進(jìn)行整改,確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。三是建立黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見(jiàn)較大的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),工商局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范及基層黨務(wù)公開(kāi)工作在省、市、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和新區(qū)黨委的關(guān)心指導(dǎo)下,取得了一些成效,但與先進(jìn)單位還存在一些差距;在今后的工作中,我們有決心、有信心,進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為推動(dòng)工商事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)新區(qū)又好又快的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的匯報(bào)完了,謝謝大家!
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,提高黨的執(zhí)政水平,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為全力提升我局城管工作水平提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)目標(biāo)要求
通過(guò)黨務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步拓寬城管部門(mén)與廣大黨員溝通聯(lián)系的渠道,增強(qiáng)城管工作的透明度,使黨員更好地了解和參與城管工作,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提高我局工作水平。
二、基本原則
(一)依法辦事原則
嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》及其他黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的要求實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
(二)真實(shí)公開(kāi)原則
黨務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持實(shí)事求是,面向基層,面向黨員,不回避矛盾,不避重就輕,公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確,公開(kāi)結(jié)果要客觀公正。
(三)積極穩(wěn)妥原則
既要積極探索、大膽實(shí)踐,做到內(nèi)容真實(shí)全面,形式靈活多樣,又要科學(xué)安排、穩(wěn)步推進(jìn),做到制度完整配套,時(shí)限符合要求,程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(四)注重實(shí)效原則
從組織工作實(shí)際出發(fā),做到公開(kāi)形式和公開(kāi)效果的統(tǒng)一,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性;充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與的積極性,認(rèn)真組織辦理他們提出的建議和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行反饋。
三、公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方式
(一)公開(kāi)內(nèi)容
1、基本情況
(1)本局職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)分工;局領(lǐng)導(dǎo)及局屬各部門(mén)工作人員職責(zé)及聯(lián)系方式。
(2)服務(wù)承諾、議事規(guī)則、決策程序、干部工作程序及各項(xiàng)規(guī)章制度。
(3)年度工作要點(diǎn)及任務(wù)分解情況;局內(nèi)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及進(jìn)展情況。
(4)其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。
2、日常工作情況
黨的基層組織建設(shè)情況;黨組織換屆情況;組織制度創(chuàng)新情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況;表彰先進(jìn)和向上級(jí)黨委推薦表彰先進(jìn)的情況;黨員發(fā)展情況;黨員教育管理情況;黨費(fèi)的收繳和支出情況;民主評(píng)議黨員情況;黨支部班子民主生活會(huì)情況;黨員群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)公開(kāi)程序
(1)公開(kāi)內(nèi)容的確定。由黨支部按照職能及各部門(mén)工作職責(zé)所涉及的工作提出公開(kāi)事項(xiàng)的具體內(nèi)容。
(2)公開(kāi)內(nèi)容的審核。黨務(wù)公開(kāi)的范圍、項(xiàng)目及每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容由黨支部審核,報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(3)及時(shí)公開(kāi)。在規(guī)定的公開(kāi)范圍內(nèi),按規(guī)定的時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi)已經(jīng)審批的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)黨內(nèi)重大決策、涉及黨員切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù),采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。
(4)處理與反饋。公開(kāi)期間,責(zé)成專人負(fù)責(zé)篩選、整理黨員通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)或要求,及時(shí)報(bào)送給局黨委或分管領(lǐng)導(dǎo),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處理意見(jiàn),并將處理情況及時(shí)公開(kāi)或以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋,進(jìn)一步接受黨員監(jiān)督。
(三)公開(kāi)形式
(1)設(shè)置“黨務(wù)公開(kāi)欄”,定期公開(kāi)常規(guī)性工作。
(2)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、支部活動(dòng)欄、宣傳欄等形式,及時(shí)向各級(jí)組織和黨員公開(kāi)。
(3)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱等形式公開(kāi)。
(4)干部任免事項(xiàng)的公開(kāi)范圍及形式按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。
(5)對(duì)于重大問(wèn)題或復(fù)雜性的問(wèn)題,根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)可二次公開(kāi)。
(四)公開(kāi)的時(shí)限
黨務(wù)公開(kāi)工作做到臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),常規(guī)性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),重大性問(wèn)題專題公開(kāi),政策法規(guī)制度長(zhǎng)期公開(kāi)。
四、保障措施
(一)建立黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度。
黨務(wù)公開(kāi)工作,由局務(wù)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局黨委負(fù)總責(zé),成立局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、各黨支部書(shū)記任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)
辦公室,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的日常性工作。
(二)建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。
確定3名擔(dān)任黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,其主要職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議;及時(shí)收集反饋黨員的建議和意見(jiàn);宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,促進(jìn)廣大黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極踐行可持續(xù)發(fā)展思路,努力提升我市農(nóng)機(jī)化水平,突出依法行政,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,為確保完成全年工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
二、基本原則
1、發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事物的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。
2、分層指導(dǎo),注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自上而下相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都要向黨員公開(kāi)。
3、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)以及管理的公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式。
三、黨務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、方式、程序和時(shí)限
(一)公開(kāi)的主體
農(nóng)機(jī)局黨委及黨支部
(二)公開(kāi)的主要內(nèi)容
1、局黨委(支部)班子建設(shè)方面
(1)局黨委(支部)班子職責(zé)分工
(2)局黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序
(3)局黨委班子民主生活會(huì)情況,主要包括黨委民主生活會(huì)前征集意見(jiàn)情況,會(huì)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、查糾問(wèn)題情況,會(huì)后制定的整改措施的落實(shí)情況
(4)局黨委(支部)班子年度工作完成情況及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況
(5)局黨委班子及成員年度考核評(píng)價(jià)情況等
2、民主和科學(xué)決策方面
(1)局黨委(支部)涉及重要政策措施、規(guī)定的決策
(2)局黨委(支部)涉及重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程的決策
(3)黨委涉及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等重要決策
(4)局黨委(支部)涉及為職工辦實(shí)事和群眾切身利益的決策
3、黨的組織建設(shè)方面
(1)局黨委(支部)發(fā)展黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議情況
(2)局黨委(支部)黨費(fèi)收繳情況等
4、干部人事工作方面
(1)局黨委干部選拔任用情況
(2)局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員管理情況(包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn))等
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
(1)局黨委(支部)賬務(wù)收支情況
(2)局黨委(支部)遵守“禁酒令”和工作紀(jì)律情況等
(3)局黨委(支部)群眾來(lái)信來(lái)訪辦理情況
(4)局黨委典型違紀(jì)違法案件查處結(jié)果
6、制度建設(shè)方面
(1)局黨委(支部)組織會(huì)議落實(shí)情況
(2)局黨委(支部)黨內(nèi)規(guī)定制度的落實(shí)情況等
7、其他方面
(1)局黨委(支部)執(zhí)行市委、政府和局黨委決定和工作部署落實(shí)情況等
(2)局黨委(支部)涉及與廣大黨員、群眾切身利益密切相關(guān)的需要全過(guò)程公開(kāi)的具體事項(xiàng)。
(三)公開(kāi)的主要方式
堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的可通過(guò)支部會(huì)議、定期通報(bào)和黨員活動(dòng)宣傳欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。采取設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話,收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)及建議,可通過(guò)聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督等方式加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。
(四)公開(kāi)的程序
1、制定目錄。局黨委(支部)要按照黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要求,根據(jù)各自實(shí)際情況,制定出具體的黨務(wù)公開(kāi)目錄,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。
2、審核把關(guān)。各支部制定出黨務(wù)公開(kāi)目錄連同公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限等內(nèi)容形成公開(kāi)方案,報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后進(jìn)行公開(kāi)。
3、歸檔管理。局黨委(支部)要對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔,并做好管理利用工作。
(五)公開(kāi)的時(shí)限
黨委(支部)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)在上報(bào)實(shí)施方案審核批復(fù)后7日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng),堅(jiān)持盡量早公開(kāi)和公開(kāi)時(shí)間盡量長(zhǎng)的原則。固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi),如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等。常規(guī)性工作要定期公開(kāi),如發(fā)展黨員、黨員收繳等情況。階段性工作要逐段公開(kāi),如黨組織活動(dòng)情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等。臨時(shí)性工作要及時(shí)公開(kāi),如黨員黨性分析、專題民主生活會(huì)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況等。對(duì)于重大或復(fù)雜性問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次進(jìn)行公開(kāi)。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)準(zhǔn)備階段(2012年3月25日前)。各支部要成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),確定聯(lián)絡(luò)員,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)市委、局黨委關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)文件,召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,提高覺(jué)悟,明確工作任務(wù)和工作要求。
(二)制定方案階段(2012年3月31日前)。局黨委(支部)要制定具體的黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,認(rèn)真填寫(xiě)《黨務(wù)公開(kāi)目錄填報(bào)表》,對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限做出具體安排。各支部黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)絡(luò)員名單和黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字的黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案《黨務(wù)公開(kāi)目錄填報(bào)表》報(bào)局黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)組織實(shí)施階段(2012年4月1日至5月31日)。局黨委(支部)要按照審核批復(fù)的事實(shí)方案和公開(kāi)目錄,周密安排部署,結(jié)合本單位實(shí)際情況,采取多種形式全面推行黨務(wù)公開(kāi),并建立相關(guān)的配套制度,務(wù)求實(shí)效。
(四)完善提高階段(2012年6月1日至20日)。局黨委(支部)要對(duì)照實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)行自查自糾,充實(shí)完善,健全制度,規(guī)范運(yùn)作,鞏固提高。
五、保障措施
(一)實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。局黨委(支部)在決定或辦理于群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前,公開(kāi)初步方案,充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn),對(duì)方案進(jìn)行修改完善后再及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
(二)實(shí)行意見(jiàn)收集處理反饋制度。局黨委(支部)在黨務(wù)公開(kāi)期間,要明確專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求,及時(shí)反饋給黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究后,將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受黨員監(jiān)督。
(三)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度。每年一次組織部分黨員代表和群眾代表對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果列入黨建工作考核。
(四)實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。各支部每季度末要將黨務(wù)公開(kāi)工作情況上報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)不按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開(kāi),公開(kāi)不全面、不到位的支部,局黨委領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)督促整改。對(duì)推行黨務(wù)公開(kāi)工作不力,公開(kāi)中搞形式主義,在黨務(wù)公開(kāi)中弄虛作假,欺上瞞下,黨員反應(yīng)不良的要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第六次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,落實(shí)廣大黨員、群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度;進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)和諧,充分發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持全面真實(shí)、務(wù)求實(shí)效原則。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時(shí),公開(kāi)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正,將本單位的實(shí)際情況和群眾的要求相結(jié)合,科學(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。將方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)事求是,注重效果,以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施公開(kāi),突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi),突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問(wèn)題,不避重就輕,不避實(shí)就虛,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序。
3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開(kāi)原則。積極探索黨務(wù)公開(kāi)的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做到規(guī)范操作,有序推進(jìn)。正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。
4、堅(jiān)持相互促進(jìn)原則。黨務(wù)公開(kāi)要與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合,黨務(wù)公開(kāi)要始終帶動(dòng)和貫穿政務(wù)公開(kāi),相互促進(jìn),樹(shù)立公開(kāi)、公正黨政部門(mén)形象。
二、黨務(wù)公開(kāi)的對(duì)象和主要內(nèi)容
(一)黨務(wù)公開(kāi)的對(duì)象
局黨組;農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)黨總支;局機(jī)關(guān)支部。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)規(guī)章要求公開(kāi)的內(nèi)容,凡是本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。
1、全局和中心工作。主要包括:局黨組關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重大決策、決定、決議;黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn),為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況;群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)、辦公電話、接待日時(shí)間;掛鉤聯(lián)系基層制度落實(shí)情況;民主生活會(huì)前征集意見(jiàn)情況,會(huì)中開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查糾問(wèn)題情況,會(huì)后制定的整改措施及向群眾反饋的情況;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及民主測(cè)評(píng)情況。
3、干部人事制度。主要包括:干部考察預(yù)告、干部任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核獎(jiǎng)懲等情況。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解、檢查考核情況。
5、組織建設(shè)情況。主要包括:黨組織設(shè)置和黨員結(jié)構(gòu)情況;突出公開(kāi)黨組織議事規(guī)則和決策程序,完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況;黨員發(fā)展公示情況,后備干部推薦情況,入黨積極分子情況,民主評(píng)議黨員情況,黨費(fèi)收繳使用情況等。
6、根據(jù)本單位實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。
三、黨務(wù)公開(kāi)的形式、程序和時(shí)效
(一)公開(kāi)的形式
堅(jiān)持“多樣、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、明了”的原則,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。
主要公開(kāi)形式:通過(guò)區(qū)政府局域網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。
其它公開(kāi)形式:
1、利用局機(jī)關(guān)的公示欄進(jìn)行公開(kāi)。
2、借助*廣播電臺(tái)、*報(bào)道等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)。
3、通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。
4、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話。
(二)公開(kāi)的程序
按照“規(guī)范、有序、到位”的要求,規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的程序。
1、審核環(huán)節(jié)。每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)前必須由局黨組集體審核,特別重大的,應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委審核把關(guān)。
2、預(yù)公開(kāi)環(huán)節(jié)。局黨組在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的調(diào)整,并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。
3、公開(kāi)環(huán)節(jié)。具體承辦公開(kāi)工作的部門(mén),將已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。
4、反饋環(huán)節(jié)。公開(kāi)期間,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求,及時(shí)反饋給局黨組,并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
(三)公開(kāi)的時(shí)效
公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi);常規(guī)工作定期公開(kāi),一般每季度或半年公開(kāi)一次;階段性工作要逐段公開(kāi);熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。每次公開(kāi)后,要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾提出的合理化建議,要積極采納,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要及時(shí)加以解決。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月底前)
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式,層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。同時(shí),通過(guò)宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等途徑廣泛宣傳,擴(kuò)大推行黨務(wù)公開(kāi)工作的影響力,統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí);成立協(xié)調(diào)小組和黨務(wù)公開(kāi)辦公室;制定工作實(shí)施方案并報(bào)區(qū)審核。
(二)組織實(shí)施階段(5月初至11月底)
結(jié)合本局實(shí)際制定操作細(xì)則,要做到不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)的形式,規(guī)范公開(kāi)的程序,充分發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員群眾的工作積極性、樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政作風(fēng)等作用。
(三)整改提高階段(12月份)
通過(guò)制定集體決策、黨務(wù)監(jiān)督員、意見(jiàn)收集和反饋、公開(kāi)責(zé)任等制度,以制度規(guī)范和推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)的不斷深入。對(duì)本局黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié),找出工作開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)以及不足之處,加以整改從而提高、完善、創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作,既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),更是黨組織的一項(xiàng)政治責(zé)任,必須從講黨性的高度,增強(qiáng)抓好黨務(wù)公開(kāi)工作的使命感和責(zé)任感。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立局黨務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全局的黨務(wù)公開(kāi)工作。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)文同志任組長(zhǎng),局黨組成員、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)黨總支副書(shū)記、副局長(zhǎng)管金林同志,局黨組成員、機(jī)關(guān)支部書(shū)記、副局長(zhǎng)李均同志任副組長(zhǎng),成員由副局長(zhǎng)趙榮軍同志,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)施達(dá)同志,局辦公室主任王培軍同志組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)黨務(wù)公開(kāi)辦公室,施達(dá)同志任辦公室主任、王培軍同志任辦公室副主任。
(二)建立有關(guān)制度
1、建立公開(kāi)項(xiàng)目集體討論決定制度。凡屬路線、方針、政策的大事,全局性的問(wèn)題,都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨組集體討論作出決定。
2、建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。根據(jù)本局的實(shí)際情況,聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀;及時(shí)收集反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn);向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 第10篇
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20xx社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案范文1為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷拓展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,構(gòu)筑保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,加速推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作方案》的通知要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),保障黨員民主權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)黨員民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社區(qū)提供有力保證。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持廣泛參與的原則。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、堅(jiān)持注重實(shí)效原則??茖W(xué)把握社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。既方便群眾知情參與,又保障黨員的民主權(quán)利,采取合適的公開(kāi)形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則。要積極探索社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的新要求,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,完善公開(kāi)制度,探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4、堅(jiān)持相互促進(jìn)原則。要將社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作與社區(qū)黨建工作目標(biāo)相結(jié)合,以黨務(wù)公開(kāi)為龍頭,帶動(dòng)和貫穿政務(wù)公開(kāi),鞏固和提高村務(wù)、居務(wù)公開(kāi),形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的大公開(kāi)工作格局。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)推行社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)的透明度和開(kāi)放度。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理、監(jiān)督作用,達(dá)到黨員滿意、群眾滿意、組織滿意。
二、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、程序、形式和時(shí)限
(一)社區(qū)黨組織公開(kāi)的主要內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織重大事項(xiàng)決策情況;
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況及年度黨建工作目標(biāo)完成情況,班子成員工作分工情況;
3、社區(qū)干部履行職責(zé)、廉潔自律、考核獎(jiǎng)懲及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況;
4、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰、違紀(jì)黨員處理情況;
5、黨員參加三會(huì)一課、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、交納黨費(fèi)情況;
6、群眾反映突出問(wèn)題解決落實(shí)情況;
7、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的程序
遵循事前公開(kāi)、征求意見(jiàn),決策公開(kāi)、民主討論,結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督的基本程序,將社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程。
1、制定目錄。各社區(qū)要分類制定所屬黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄,經(jīng)本級(jí)黨組織會(huì)議研究同意后報(bào)區(qū)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案。
2、實(shí)施公開(kāi)。按照目錄規(guī)定的形式和時(shí)限要求,對(duì)確定的內(nèi)容予以公開(kāi)。
3、收集和處理意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、設(shè)立接待窗口、開(kāi)通電子郵箱和熱線電話等方式,廣泛收集黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)整改,以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾反饋。
4、立卷和歸檔。社區(qū)黨組織要對(duì)公開(kāi)的有關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行立卷歸檔,并妥善保存及做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的形式
除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。黨員、群眾要求公開(kāi)的,但社區(qū)黨組織認(rèn)為不便公開(kāi)的,應(yīng)書(shū)面提出理由,報(bào)街道工委審定,并把街道工委的意見(jiàn)向黨員、群眾反饋。
1、適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,通過(guò)召開(kāi)開(kāi)黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、階段工作會(huì)、民主生活會(huì)及引發(fā)文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。
2、適宜向社會(huì)公開(kāi)的,通過(guò)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、辦事指南、電子屏幕、電子觸摸屏等形式進(jìn)行公開(kāi)。
3、適宜向黨外公開(kāi)的事項(xiàng),要本著先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾和社會(huì)公開(kāi)。
(四)黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限
1、長(zhǎng)期公開(kāi):主要指黨的有關(guān)政策、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序等內(nèi)容。有修訂、調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
2、定期公開(kāi):主要是指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期。一般每季度最后一個(gè)月25日前必須更換一次。
3、分期公開(kāi):主要指動(dòng)態(tài)性、階段性工作。應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi),跨年度的工作除階段公開(kāi)外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4、即時(shí)公開(kāi):主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)板塊,根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
三、實(shí)施步驟
全區(qū)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作自20xx年4月開(kāi)始,至20xx年10月底全面推開(kāi)。第一階段為試點(diǎn)先行階段,確定花園街道海城街社區(qū)、文化街道文蘭社區(qū)、奮斗路街道奮斗社區(qū)三個(gè)社區(qū)為社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn),三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的黨務(wù)公開(kāi)工作于20xx年5月10日前完成;第二階段為全面推開(kāi)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)階段。在總結(jié)黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作,并于20xx年10月底前全面推開(kāi)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。社區(qū)黨組織書(shū)記做為黨務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性,按照上級(jí)要求,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確職責(zé)分工,指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,以確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要充分利用公開(kāi)欄、宣傳欄、電子屏、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造輿論氛圍,引導(dǎo)廣大黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的重大意義,熟悉了解黨務(wù)公開(kāi)的基本原則、基本內(nèi)容和基本方法,以積極的態(tài)度參與黨務(wù)公開(kāi)工作。
(三)相互促進(jìn),力求實(shí)效。要把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以黨務(wù)公開(kāi)為龍頭,進(jìn)一步鞏固和提高基層民主政治建設(shè),形成相互促進(jìn)的工作格局。力求做到:內(nèi)容盡量全面,形式靈活多樣,程序力求規(guī)范,范圍因事制宜,時(shí)限服從需要,責(zé)任具體到位,制度完整配套,方法循序漸進(jìn),效果實(shí)在明顯。
(四)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化督查。要把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作認(rèn)真抓緊抓好抓出成效,保證工作任務(wù)、主管領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限、責(zé)任要求四明確。同時(shí)要聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期不定期評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋。
20xx社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案范文2為切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案〉的通知》以及黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,推進(jìn)黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè),努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。堅(jiān)持服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開(kāi),努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,努力營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,既勇于實(shí)踐、大膽探索,又慎重穩(wěn)妥、講求實(shí)效,力避形式主義和一陣風(fēng)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)方式應(yīng)多樣、便捷,保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、局務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),資源共享、內(nèi)容鏈接,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、公開(kāi)的內(nèi)容和范圍
(一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門(mén)重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí),黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。
3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),年度考核評(píng)價(jià)等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
7、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。根據(jù)黨員、群眾要求,認(rèn)為有必要公開(kāi)的事項(xiàng),或上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)等。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的范圍。在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下,公開(kāi)的對(duì)象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。
三、公開(kāi)的程序、方式和時(shí)限
(一)黨務(wù)公開(kāi)的程序
1、制定目錄。參照區(qū)委制定的黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄,結(jié)合本局實(shí)際情況,制定黨務(wù)公開(kāi)目錄,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)依照黨務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),制定工作方案,報(bào)經(jīng)局黨組審核同意后予以公開(kāi)。
3、收集反饋。活動(dòng)中,注重認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理和整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的方式。黨務(wù)公開(kāi)方式應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)方式。在公開(kāi)方式上,采用會(huì)議、文件、信息公開(kāi)平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開(kāi)。
1、適合在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開(kāi)的內(nèi)容,一般采用會(huì)議、文件傳閱等方式進(jìn)行公開(kāi)。
2、適合向全體黨員公開(kāi)的內(nèi)容,通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開(kāi);適合向部分黨員公開(kāi)的內(nèi)容,按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開(kāi)。
3、適合向全社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容,通過(guò)黨建網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))、信息公開(kāi)平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限。黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)。
1、長(zhǎng)期公開(kāi)。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)。主要包括:黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建主題活動(dòng)安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開(kāi)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)。定期公開(kāi)一般可視情況每季度或半年公開(kāi)一次。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行一崗雙責(zé)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費(fèi)收繳情況等。
3、即時(shí)公開(kāi)。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開(kāi)。主要包括:黨組織重大事項(xiàng)決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲等情況;黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比表彰情況;查處違紀(jì)違法黨員干部情況;民主評(píng)議黨員情況;黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議整改落實(shí)情況等。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月4日11月18日)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際情況,研究制定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案,召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),安排部署黨務(wù)公開(kāi)工作。
(二)組織實(shí)施階段(11月19日12月14日)。將黨務(wù)公開(kāi)工作納入我局黨組織的日常工作內(nèi)容,進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,確定公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)要求等,并建立黨務(wù)公開(kāi)載體。
(三)規(guī)范完善階段(12月15日以后)。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序。做好迎接區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的黨務(wù)公開(kāi)檢查驗(yàn)收工作。
五、工作措施和要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。將黨務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程,為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他科級(jí)干部為副組長(zhǎng),各科(室)負(fù)責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),分級(jí)負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本局黨務(wù)公開(kāi)工作方案和黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)配套制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開(kāi)的具體工作,加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神,利用各種形式廣泛宣傳實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作的重要意義、公開(kāi)的內(nèi)容、方式和方法步驟,積極營(yíng)造推行黨務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創(chuàng)新,確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務(wù)公開(kāi)工作推向深入。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)工作中存在的困難和問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷完善提高,拓展深化。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行長(zhǎng)效管理,努力健全和完善黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作,使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
20xx社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案范文3為適合社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)以黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)居務(wù)政務(wù)公開(kāi),以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主的目標(biāo)要求,根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就社區(qū)全面開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作制定如下實(shí)施方案。
一、黨務(wù)公開(kāi)的意義
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),是堅(jiān)持和健全民主集中制原則的有效途徑,是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容,有利于增強(qiáng)黨組織工作的透明度,有利于黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),有利于帶動(dòng)和促進(jìn)居務(wù)、政務(wù)公開(kāi),意義重大。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán),激發(fā)他們的政治熱情和聰明才智,促進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和提高。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員群眾的參與權(quán),進(jìn)而提高決策的公正性和有效性,促進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的創(chuàng)新。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員群眾的選擇權(quán),提高社區(qū)黨組織在群眾中的信任度,增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員群眾的監(jiān)督權(quán),促進(jìn)社區(qū)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和清正廉明,密切黨群干群關(guān)系。
二、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
社區(qū)黨委黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括:
1、組織設(shè)置和黨委及支部成員分工情況
2、黨員參加組織活動(dòng)及社區(qū)黨員目標(biāo)管理情況
3、黨委工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況、社區(qū)黨建聯(lián)度會(huì)工作情況
4、社區(qū)黨員幫扶、幫教情況和先進(jìn)黨員事跡
5、黨員發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)及黨費(fèi)收繳情況
6、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
7、為群眾辦實(shí)事、辦好事的情況
8、社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況
9、其他需要公開(kāi)的工作內(nèi)容
公開(kāi)內(nèi)容要基本涵蓋社區(qū)澡組織的主要工作,做到黨員群眾想知道什么,我們就公開(kāi)什么。
三、實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與居務(wù)、政務(wù)公開(kāi)相銜接,推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)和居務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是公開(kāi)欄設(shè)置要與居務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄相配套。依托現(xiàn)有據(jù)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄,配套設(shè)置黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)三個(gè)公開(kāi)欄目,統(tǒng)一欄目的基本模式,做到黨務(wù)公開(kāi)欄與居務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步維護(hù)。二是制度建設(shè)要與居務(wù)、政務(wù)公開(kāi)相配套。建立健全黨務(wù)公開(kāi)報(bào)告、審查、督查、信息反饋、資料保管等一整套規(guī)范性制度,提高黨務(wù)公開(kāi)工作的可操作性。
四、加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)要成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨務(wù)公開(kāi)例會(huì)制度、目標(biāo)管理制度,責(zé)任追究制度等,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。