培訓機構招生宣傳方案 第1篇
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一、活動主題
服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量
二、活動時間
2015年元月開始,共安排100天。
三、服務對象
1.返鄉(xiāng)勞動者、進城務工農村勞動者、高校畢業(yè)生、專業(yè)人才、技能人才、退役士兵、殘疾人、就業(yè)困難人員等各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者;
2.以規(guī)上企業(yè)為重點,著力服務我區(qū)服裝加工業(yè)、機械制造業(yè)、新材料生產業(yè)、農副產品加工業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等各類產業(yè)用人單位。
四、工作目標
(一)總體目標。進一步摸清區(qū)內用人單位崗位需求信息和城鄉(xiāng)人力資源信息,加大職業(yè)供求信息宣傳力度,暢通用人單位與求職者信息溝通渠道;多渠道搭建服務平臺,拓寬勞動者就業(yè)途徑,指導服務用人單位規(guī)范用工、誠信用工;開展就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、技能提升培訓;提供信息、人才推薦、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持、權益保障等公共就業(yè)人才服務,帶動勞動者提升就業(yè)能力、就地就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);建立健全就業(yè)服務長效機制,打造和諧用工環(huán)境,引導和促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)具體目標?;顒悠陂g全區(qū)共舉辦10場招聘會,組織各類用人單位70家,提供崗位1500個次,力爭實現(xiàn)就業(yè)1000人,引導和促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)高質量充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。
五、組織保障
成立區(qū)就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”活動領導小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)人社局牽頭負責組織實施,總工會、共青團、婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)、人武部等部門共同參加。區(qū)人社局具體負責活動宣傳和組織實施,其他成員單位協(xié)助區(qū)人社局分別組織不同求職人群積極參加專場招聘活動,積極與招聘單位進行對接,確保招聘活動取得實效。
六、活動安排
就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”分三個階段進行。一是春節(jié)前為組織準備和宣傳階段,二是臨近春節(jié)和正月為集中開展階段,三是2015年3月下旬開始為跟蹤服務階段。
(一)春節(jié)前組織準備和宣傳階段(元月到2月上旬)。
工作目標:摸清全區(qū)重點企業(yè)崗位需求和城鄉(xiāng)勞動力資源信息,做好用工形勢研判工作。進一步拓寬信息渠道,完善信息機制,暢通用工企業(yè)與求職人員信息溝通渠道,為順利實施就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”夯實各項基礎工作。
1.開展企業(yè)春季用工需求摸底和進行用工形勢研判。全面收集區(qū)內各類崗位信息,重點收集一批適合就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員的就業(yè)崗位信息,納入公益性崗位政策范疇,并利用區(qū)人社網(wǎng)、區(qū)招工欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公示公開欄、年畫等平面載體崗位信息,力求不留死角。
2.開展城鄉(xiāng)勞動力資源信息調查摸底。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層就業(yè)平臺,按照“省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案信息系統(tǒng)”功能模式,開展城鄉(xiāng)勞動力資源信息調查摸底,進一步鞏固和完善信息庫,為開展就業(yè)春風行動各項活動提供數(shù)據(jù)支持。
3.召開就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”工作部署會。元月下旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦分管領導、專管員座談交流,部署就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”工作,確保各項服務企業(yè)用工的措施得到落實。
4.以基層就業(yè)平臺為依托,建立“崗位連鎖超市”,打造“一公里就業(yè)服務圈”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)基層就業(yè)服務平臺,通過電子屏、標志牌及宣傳欄向居民信息,做到崗位開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一,崗位全區(qū)共享,崗位派送全區(qū)連鎖,在全區(qū)范圍建立12個以上“崗位連鎖超市”,讓求職者足不出社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以了解全區(qū)招聘信息,打造“一公里”就業(yè)服務圈。
5.集中招聘日程安排、企業(yè)用工信息、職業(yè)技能培訓信息。一是通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微博、微信、手機短信平臺以及基層就業(yè)平臺等,全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳,提前做好信息、活動宣傳工作。二是在區(qū)人社網(wǎng)設立就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”專欄,各項活動信息、活動內容。三是多渠道發(fā)放印有招聘會舉辦時間、地點為主要內容的“年畫”宣傳材料,廣泛宣傳春風行動各項活動、人力資源和社會保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等民生工程。
6.舉辦就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”首場大型戶外招聘會。1月27日(臘八),在潛口鎮(zhèn)舉行市區(qū)就業(yè)援助月暨“2015就業(yè)春風行動”首場大型戶外招聘會,同時為各類城鄉(xiāng)求職人員進行免費政策咨詢服務,發(fā)放宣傳材料。
7.舉辦就業(yè)服務“四送”活動。2月6日,在洽舍鄉(xiāng)政府大院舉行送崗位、送技能、送政策、送補貼“四送”就業(yè)服務活動,組織不少于18戶用人單位參會,為返鄉(xiāng)勞動者、進城務工勞動者等提供免費政策咨詢服務,發(fā)放宣傳材料。
(二)臨近春節(jié)和正月集中開展階段(2月11日到3月6日)。
工作目標:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要組織就業(yè)服務小分隊,抓住一季度人力資源供求旺季的有利時機,密集、聯(lián)動組織返鄉(xiāng)農民工、進城務工農村勞動者、高校畢業(yè)生、專業(yè)人才、技能人才、退役士兵、殘疾人、就業(yè)困難人員等各類勞動者,利用廟會、集市、展銷會等活動平臺,開展就業(yè)援助月活動,多種形式搭建服務平臺集中開展8場招聘洽談和崗位對接活動(其中大型招聘會4場),滿足企業(yè)用工和求職者就業(yè)需求。
1.第一場:2015年2月11日在城區(qū)路老街十字路口舉辦。利用年前人員集中時期,開展招聘、培訓登記、政策宣傳等活動。
2.第二場:2015年2月12日在城區(qū)路老街十字路口舉辦。利用年前人員集中時期,開展招聘、培訓登記、政策宣傳等活動。
3.第三場:2015年2月25日(正月初七)。在“上九”廟會舉辦地(井信農貿市場)召開“就業(yè)援助月”專場招聘會。
4.第四場:2015年2月26日(正月初八)。在“上九”廟會舉辦地(井信農貿市場)召開“高校畢業(yè)生、專業(yè)人才、技能人才”專場招聘會。
5.第五場:2015年2月27日(正月初九)。在“上九”廟會舉辦地(井信農貿市場)召開“退役士兵”專場招聘會。
6.第六場:2015年2月28日(正月初十)。在“上九”廟會舉辦地(井信農貿市場)召開“殘疾人”專場招聘會。
7.第七場:2015年3月2日在西溪南鎮(zhèn)舉辦送崗位進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
8.第八場:2015年3月6日在呈坎鎮(zhèn)舉辦送崗位進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
9.對接周邊公共就業(yè)服務部門,赴外招聘技工。積極與市就業(yè)局、市人力資源市場開展業(yè)務對接,組織園區(qū)有需求的企業(yè)參加全市就業(yè)服務機構統(tǒng)一開展的“南北勞務交流協(xié)作”活動,赴外區(qū)縣、外地市進行招工(具體活動時間、地點將根據(jù)上級安排另行通知)。
10.依托招聘活動,集中實施幫扶。在活動期間及時為援助對象送政策、送崗位、送服務,集中做好幫扶工作,發(fā)揮社會合力,充分調動社會組織、企業(yè)等各方力量,組織開展形式多樣、針對性強的就業(yè)援助專場招聘會。利用政策匯集優(yōu)勢,集中時間為符合條件就業(yè)困難人員落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策;做好分類幫扶,通過“面對面”、“一對一”的重點援助,提高援助實效。
11.開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。一是鼓勵企業(yè)開展新錄用人員培訓。二是大力開展就業(yè)技能培訓。充分整合社會資源,以提高職工技能素質為核心,加強規(guī)劃指導,落實政策措施,不斷提升企業(yè)職工的技能水平,提升員工就業(yè)的穩(wěn)定性。三是以返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、技能人才、退役士兵等不同人群為對象,創(chuàng)新“課堂講授+模擬實訓+基地培訓+政策講解+后續(xù)服務”相結合的培訓模式,舉辦特色鮮明的創(chuàng)業(yè)培訓班,提高培訓質量和效果。
(三)跟蹤服務階段(3月下旬到4月上旬)。
工作目標:通過開展企業(yè)錄用人員到崗跟蹤服務,進一步檢驗春風行動實效,完善長效服務措施,鞏固春風行動工作成果。
1.開展重點企業(yè)錄用人員到崗跟蹤服務。對重點企業(yè)招用人員到崗情況逐戶進行回訪,做好原因調查與分析。對仍亟需招聘人員的企業(yè),繼續(xù)加大重點企業(yè)用工信息宣傳,做好崗位與人力資源的匹配服務。
2.扎實推進實名制就業(yè)工作。督促用人單位及時為已招用到崗人員辦理簽訂勞動合同、辦理勞動用工登記備案、參加社會保險手續(xù),做細做實就業(yè)實名制各項基礎工作。進一步夯實城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)信息、失業(yè)信息,報表數(shù)據(jù)要逐步與“省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案信息系統(tǒng)”信息實現(xiàn)統(tǒng)一。
3.加強城鄉(xiāng)勞動力資源基礎信息更新和動態(tài)管理工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層就業(yè)平臺,合理把握時間節(jié)點,進一步摸清城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能、就業(yè)去向、從事工種等基礎信息,并在4月底前通過“省就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案信息系統(tǒng)”更新一次人員基礎信息,實行動態(tài)管理。
七、活動要求
(一)高度重視,加強領導。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、強區(qū)之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要從構建和諧富裕美好新、著力做好民生工作的高度,充分認識到本次活動的重要意義,切實加強領導,主要領導要親自抓,分管領導具體負責,把活動抓出實效。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微博、微信、手機短信平臺及基層就業(yè)平臺等,高密度、高頻度地開展宣傳,把活動信息、活動內容、日程安排廣泛宣傳出去,營造全社會關心企業(yè)用工、勞動者就業(yè)的氛圍。
(三)精心組織,周密安排。結合實際情況,按照既定的工作方案,各有關部門緊密合作,及時交流信息,對走訪到戶、登記到人、幫扶到位的情況要有詳細臺賬,以確保活動順利舉行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要成立專項工作小組,制定詳細的工作方案,明確責任人和聯(lián)系人,并于2015年1月23日前報區(qū)就業(yè)局。
培訓機構招生宣傳方案 第2篇
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200*年上半年,按照中央六部委及重慶市關于做好200*年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的指示精神和部署安排,以“三個代表”重要思想為指導,以“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農民受益”為原則,以提高農民科技文化素質和就業(yè)技能為目標,研究制定了萬州區(qū)農村勞動力轉移培訓陽光工程具體計劃和實施方案,并將重慶市下達的培訓指標分解落實到各定點培訓基地,督促、指導各培訓學校開展農村勞動力轉移培訓,并取得了良好效果?,F(xiàn)就半年工作總結如下:
一、半年工作完成情況
今年上半年,通過多形式、多渠道地宣傳陽光工程培訓的政策和意義,造大聲勢,讓廣大農民了解、參與陽光工程培訓。截止6月25日,全區(qū)已舉辦焊工、電工、電子維修、計算機操作、建筑工、美容美發(fā)、廚師、手工工藝、餐飲服務等專業(yè)培訓班36期,共招收農村學員2108人。現(xiàn)已結業(yè)1597人,轉移就業(yè)1574人,在培511人。發(fā)放培訓“代金券”26.433萬元,審核財政補助資金報帳48.139萬元(其中200*年發(fā)放的代金券28.015萬元)。
二、采取的主要措施
1、調整充實工作班子。為進一步搞好陽光工程培訓工作,在區(qū)劃調整歸并后,調整了陽光工程領導小組成員單位人員變動的成員,并根據(jù)各成員單位自身行業(yè)特點、工作職責和系統(tǒng)資源,將扶貧辦、移民局納入陽光工程成員單位,參與農村勞動力轉移培訓工作,加強了“陽光工程”的領導,形成了條塊結合、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
2、抓制度管理匯編。自2003年“陽光工程”在我區(qū)實施以來,我區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)培訓對促進農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移、農民增收起到了積極的作用。但是,在實施過程中仍存在許多不足,與上級要求的差距大,急需規(guī)范、完善管理。因此,根據(jù)國家六部委和重慶市對“陽光工程”的要求,結合我區(qū)實際,今年上半年狠抓了本區(qū)陽光工程項目管理辦法、招投標辦法、基地認定辦法、代金券發(fā)放及財政補助資金管理辦法、檢查驗收辦法等各項管理制度編制,以規(guī)范相關部門和定點農村勞動力轉移就業(yè)培訓基地開展工作,提高我區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)工作的管理水平,確保陽光工程順利健康實施。
3、抓培訓計劃及方案制定。根據(jù)重慶市“百勞、陽光工程”要求,結合萬州區(qū)工作實際,擬定了《萬州區(qū)2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》,計劃培訓10000人,重點突出農村勞動力轉移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓,并上報重慶市勞務辦、陽光辦。同時,向各培訓學校下發(fā)了《萬州區(qū)關于做好2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程工作的意見》。
4、抓培訓基地建設。為多渠道、多形式、多層次開展勞動力轉移培訓工作,進一步調動培訓機構的積極性,今年培訓基地認定繼續(xù)實行招投標的形式,由辦學單位申請,并按照《2005年萬州區(qū)農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的規(guī)定和程序,參照去年陽光工程培訓檢查驗收的情況,經(jīng)勞務辦、陽光辦組織評審小組實地踏堪調查、評審,擇優(yōu)確定了萬州區(qū)職業(yè)教育中心等28所培訓機構為2005年“陽光工程”定點培訓基地。其中:新增培訓基地7所。
5、競標分解陽光工程培訓指標任務。根據(jù)定點培訓基地的辦學條件、師資力量、培訓能力及輸出渠道,結合區(qū)委、區(qū)府著力打造“三峽縫紉、萬州保安、萬州電焊”三大勞務品牌的構想,通過公平、公開、公正的競標,勞務辦、陽光辦領導小組評標、定標,報區(qū)政府核定,將8130人、41個工種的“百勞、陽光工程”示范培訓任務指標分解到了28所定點培訓基地。
6、抓培訓質量管理。首先是及時與各定點培訓學校簽訂《培訓協(xié)議》,督促培訓學?!白灾髡猩?、自主培訓、自主管理、自主安置就業(yè)”的同時,建立規(guī)范的培訓臺帳、轉移就業(yè)臺帳和資金使用臺帳。其次是嚴格參培學員的身份審查。只能是持重慶市境內戶口、年齡在16-45周歲的農村學員,有身份證的出據(jù)身份證復印件,沒有身份證或身份證過期的由當?shù)嘏沙鏊鰮?jù)有本人照片的戶籍證明和戶口復印件,以此界定學員身份,為發(fā)放代金券提供依據(jù)。三是堅持到培訓現(xiàn)場發(fā)放代金券,嚴禁冒領、代領。四是堅持培訓月報制,每月30日前向各承培學校收集《“陽光工程”培訓進度月報表》、《陽光工程培訓轉移情況統(tǒng)計表》,并按時上報重慶市陽光辦、全國陽光辦。
7、抓宣傳引導。一是利用“科技趕場”、“送科技入戶”,向廣大農民宣傳黨和國家對農村勞動力轉移培訓的一系列方針政策和鼓勵農民進城務工的優(yōu)惠政策,動員他們解放思想、轉變觀念,走出家門,積極參加培訓。二是利用新聞媒體宣傳、報道一批轉移就業(yè)、“勞務致富”的學員典型,使他們的先進事跡產生示范效應,擴大“陽光工程”培訓的影響力。三是抓陽光工程專欄、板報,引導農民如何報名、學什么、學后去向、享受哪些優(yōu)惠政策;四是組織承培學校定期或不定期進行經(jīng)驗交流、總結,相互學習,取長補短,從而推動“陽光工程”培訓工作上新臺階。半年來,累計印發(fā)各種宣傳資料、農村勞動力轉移培訓明白紙3.6萬余份,組織召開培訓研討及經(jīng)驗交流會2次,編發(fā)簡報3期,建立跟蹤服務卡40張。
三、存在的問題
1、培訓資源較為分散,不易形成大的拳頭或品牌。
2、招生困難。萬州區(qū)雖有農村勞動力85萬,急需轉移的13.5萬人,但農民意識不到位,注重眼前利益,寧愿下苦力、打短工、掙現(xiàn)錢,也不愿交錢、化時間參加培訓學一技之長,“要我學”的現(xiàn)象普遍存在。
3、轉移就業(yè)難。承培學校一般按照所接用工需求訂單來組織招生培訓,但經(jīng)培訓、考試考核合格,向外地轉移安置時,部分農民“故土難離”,不愿輸出到外地務工,而本地二、三產業(yè)容納量有限,造成轉移就業(yè)安置困難。
4、培訓收費困難,經(jīng)費不足。萬州屬貧困山區(qū),農民意識差,還處于“要我學”到“我要學”的轉變初期,向農民收取培訓費十分困難。各承培學校為完成培訓任務指標,只好采取利用財政補助資金“免費”培訓。但財政補助資金每人每期不足200元,遠遠不能支付技能培訓所需費用,導致提高培訓質量難度大。
5、宣傳報到力度不夠。各承培學校在“陽光工程”培訓中都做了大量扎實的工作,積累了豐富寶貴的經(jīng)驗,涌現(xiàn)了大批培訓就業(yè)致富的學員典型,但在宣傳、報到上較保守,宣傳引導力度不夠,致使“陽光工程”培訓效果和影響不顯著。
四、下半年工作打算
1、大力開展培訓,加快培訓進度。今年區(qū)陽光工程計劃轉移培訓10000人,目前才培訓2108人,與完成全年任務還有很大差距。所以下半年必須全力以赴,加快培訓工作進程;及時調整完成任務困難的承培學校任務指標,確保全年培訓任務按時、保質、保量的完成。
2、繼續(xù)規(guī)范培訓項目管理。一是要建立和完善各項規(guī)章制度。二是監(jiān)督承培學校建好培訓臺賬和轉移臺賬。培訓臺賬一定要說明農民姓名、家庭住址、身份證號、培訓專業(yè)和培訓時間;轉移臺賬要說明農民就業(yè)單位和聯(lián)系方式,便于檢查和核實。
3、強化培訓質量?!瓣柟夤こ獭奔仁恰懊裥墓こ獭?,更是“德政工程”,重點抓好轉移就業(yè)前的短期技能培訓,使參訓人員真正學到一技之長。
培訓機構招生宣傳方案 第3篇
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一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實情況。
1、制定了《縣推進“三創(chuàng)四建”活動大眾創(chuàng)業(yè)工作實施方案(征求意見稿)》,并分發(fā)到各單位征求意見,方案確定了總體要求,總體目標、重點任務及分工和時間進度安排,成立工作專班保障實施。著力打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務不打烊,網(wǎng)上招聘宣傳不停歇”的線上春風行動,并為縣城企業(yè)做好用工服務,截止目前,招聘企業(yè)100余家,崗位信息3500余個,網(wǎng)上求職1300人,達成就業(yè)意向450余人。
2、草擬了《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》、《支持農民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,完善了《縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策》,聯(lián)合郵儲銀行印制宣傳單,利用微信等載體大力進行政策宣傳,講解創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貸款條件、辦理手續(xù),促使更多的有創(chuàng)業(yè)意愿的人員了解這項惠民政策,得到政策的扶持,為廣大創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)保障。其中第一批10筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請正在按照流程辦理相關手續(xù),近期將發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中。
二、抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
目前,正在安排對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))100余家企業(yè)的用工需求情況進行全面摸底,形成精準用工臺賬,確定用工適用群體,為今后引進高校畢業(yè)生提供依據(jù)。
起草了《吸納高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策》和《關于2020年開發(fā)公益性崗位實施方案》,將相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策梳理匯總,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
三、實施職業(yè)技能提升行動。
發(fā)揮縣技工學校、縣職教中心、民辦培訓機構、企業(yè)等多方力量,對企業(yè)職工和各類勞動者全面開展技能培訓,開展省三年百萬農民工大培訓和職業(yè)技能提升行動,依托“就業(yè)服務”微信公眾號,搭建線上培訓報名平臺,推行“創(chuàng)業(yè)+技能”培訓模式,實現(xiàn)網(wǎng)上報名,截止目前報名人數(shù)60余人。
同時正在通過招標確定2020年職業(yè)技能提升行動培訓培訓機構。為著力提高貧困勞動力就業(yè)技能能力,繼續(xù)做好貧困勞動力就業(yè)技能培訓,開展“扶貧先扶智”的引導性培訓,努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標。
四、加強全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
1、完善公共招聘網(wǎng)和縣、就業(yè)服務公眾號以及公共服務信息,加強公共就業(yè)服務體系和服務能力建設。疫情期間,為防止大范圍人員聚集,通過微信公共賬號,創(chuàng)業(yè)、培訓等相關信息,使廣大創(chuàng)業(yè)者能夠了解相關創(chuàng)業(yè)政策,為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)基地架起溝通橋梁。目前,已有一些有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生、失業(yè)人員來咨詢,我們將創(chuàng)業(yè)擔保貸款和孵化基地的相關政策進行了詳細介紹,并積極鼓勵創(chuàng)業(yè)者來孵化基地通過電商等新型創(chuàng)業(yè)模式實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
2、落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、房租物業(yè)水電費、稅費減免等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。充分發(fā)揮農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的孵化作用,積極吸納企業(yè)入園發(fā)展,健全創(chuàng)業(yè)服務體系。
3、支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用,全方位提高服務質量。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用,提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性,目前對雙橋基地房租水電服務費和管理服務費補貼進行審核審計,審計結束后進行撥付。
五、下一步工作謀劃
1、依托創(chuàng)業(yè)孵化基地,創(chuàng)新就業(yè)新形式,努力將我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地打造成“態(tài)度”新亮點,吸納更多的創(chuàng)業(yè)人才,同時帶動就業(yè)。將服務態(tài)度貫徹到服務小企業(yè)、個體創(chuàng)業(yè)者和貧困勞動力中,為企業(yè)由小變大變強服務保駕護航。
2、繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓力度,結合當前就業(yè)扶貧和職業(yè)技能提升行動,依托培訓機構,加大技能培訓和監(jiān)管力度,督促各培訓機構按時按節(jié)點開展培訓,提高勞動力職業(yè)技能素質,從而拓寬其就業(yè)渠道。
培訓機構招生宣傳方案 第4篇
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為進一步做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作,根據(jù)省人社廳《關于開展2013年就業(yè)援助月活動、春風行動的通知》(黔人社廳通[2012]552號)文件精神及州局工作部署,我縣人社局、縣總工會和縣婦聯(lián)聯(lián)合開展了“春風行動”活動?;顒用鞔_以各類有就業(yè)意愿的農村勞動者重點是準備進城務工的農村勞動者、外來務工的農村勞動者、就地就近就業(yè)的農村勞動者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工和各類有招聘用人需求的用人單位為活動對象,圍繞“就業(yè)援助,真情相助”為活動主題,精心安排部署、認真組織實施,使活動取得了良好的成效。現(xiàn)將活動情況總結如下:
一、精心組織,加強領導
健全完善運行機制,按照州人社局統(tǒng)一的安排部署,xx縣人社局高度重視,及時召開會議,制定工作方案,精心組織安排,采取不同的方式切實為進城務工人員提供幫助,切實做到了宣傳到位、服務到位、政策到位、維權到位。為了進一步加強組織領導,落實工作責任,xx縣人社局、縣總工會、縣婦聯(lián)聯(lián)合成立了“春風行動”工作領導小組,制定了具體工作方案。政府也高度重視,主要領導親自抓,分管領導協(xié)調抓,辦事人員具體抓,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局,并將“春風行動”工作列入了重要議事日程,建立了相應的領導機構,完善了工作制度。并設立了服務咨詢臺,做到了組織落實到位,任務分工明確,措施具體得力。全縣形成了上下聯(lián)動、分工明確、相互配合,齊
抓共管的良好格局,確保了全縣“春風行動”各項工作落到實處,取得實效。
二、注重宣傳,擴大影響
營造良好輿論氛圍,為了能讓有轉移意愿的各類農村勞動者了解到就業(yè)服務政策、知道求職門路、掌握務工常識、了解公共就業(yè)服務機構地址和聯(lián)系方式,提高農村勞動力參加就業(yè)的積極性,我局堅持把宣傳發(fā)動貫穿于“春風行動”工作的始終,采取組織宣傳隊宣講、印發(fā)宣傳資料、進村入戶宣傳等形式,廣泛宣傳勞動政策法規(guī)、外出務工常識。認真開展春風“送崗位”活動,為勞務人員送政策、送信息、送服務。為順利開展春風行動營造了良好氛圍,免費印發(fā)“春風卡”等宣傳資料,重點介紹進城務工基本常識、生活安全須知、求職就業(yè)指南、維權注意事項和公共就業(yè)服務機構等信息,增強了農民工維護自身合法權益的意識。至目前,共免費發(fā)放各類宣傳資料1200余份。
三、搭建市場,拓展渠道
打造企業(yè)對接平臺,為了引導農村勞動者有序轉移就業(yè),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐,為具備基本外出條件和要求的外出務工的農村勞動力搭建就業(yè)平臺,拓展就業(yè)渠道。xx縣人社局千方百計與輸入地和江西就業(yè)局協(xié)調溝通,于1月在xx縣縣城舉辦的就業(yè)援助月中,積極搭建勞務對接平臺、開展勞務對接活動,參加本次招聘會的企業(yè)共有12家,提供就業(yè)崗位,134個,參加企業(yè)招聘會的務工人員達,2000多名,當場達成就業(yè)協(xié)議182人。
四、開展培訓,提升素質
不斷提高就業(yè)競能力,我局堅持按照“先培訓,后輸出”的原則。采取有效措施,創(chuàng)新培訓模式,多層次、全方位開展農村勞動力轉移前的培訓。一是積極開展引導性培訓。由縣局工作人員中抽調專門人員,組成宣傳隊,逐鄉(xiāng)進行了外出務工常識和勞動政策法規(guī)培訓和外出務工常識培訓,提高了外出務工人員的維權意識。二是全面開展職業(yè)技能培訓。組織人員定期不定期對群眾培訓需求進行調查摸底,在充分了解群眾培訓意愿的基礎上,重點開設了計算機、家政服務、縫紉、建筑、電焊等市場前景好,就業(yè)率高的專業(yè)進行了培訓。三是依托優(yōu)勢勞務加大品牌勞務培訓。堅持“求精求專、面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)?!钡脑瓌t,圍繞已創(chuàng)建的勞務品牌開展培訓,走以品牌占市場、以品牌擴規(guī)模的勞務輸轉路子。
有計劃、有步驟地培育品牌勞務,不斷擴大輸轉規(guī)模,提升勞務輸出質量和檔次,增加市場信譽度,以此帶動勞務輸出集團化和有序化輸出,提高了勞務輸出組織化程度。四是依托企業(yè)需求進行訂單培訓。我局積極會同縣工會與縣內部分企業(yè)聯(lián)系,對全縣的酒店服務員、企業(yè)在職職工和部分建筑公司職工進行了在職職工的提高性培訓,不斷強化了崗位技能,逐步提高了服務水平和質量。五是根據(jù)市場需求進行“儲備式”、“對接式”、“定向式”培訓。在充分調查市場需求的基礎上,根據(jù)市場需求設置培訓專業(yè),聯(lián)合職業(yè)中專重點在培養(yǎng)“兩后生”的動手操作能力上下功夫,推行了畢業(yè)證和職業(yè)技能等級證“雙證制”增強了學生畢業(yè)后進入勞務市場的競爭力。六是開展返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)培訓。在充分調查摸底的
基礎上,聘請 syb創(chuàng)業(yè)培訓教師,
對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工進行創(chuàng)業(yè)培訓,提高了他們的創(chuàng)業(yè)能力。至目前,全縣共舉辦技能培訓班5期559人。通過培訓,外出務工人員的素質有了明顯提高,他們也以技術過硬、誠實守信、勤勞吃苦的優(yōu)秀品質在各勞務基地占穩(wěn)了腳跟,樹立了高臺務工人員的良好形象。
五、廣泛調查,深入摸底
夯實發(fā)展勞務經(jīng)濟基礎, 為了進一步了解和掌握我縣勞務經(jīng)濟發(fā)展狀況,掌握勞務輸出的一些基礎數(shù)據(jù),摸清我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的勞務基地、勞務經(jīng)紀人、勞務帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等情況。xx縣人社局認真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了摸底調查,通過摸底調查,對我縣勞動力資源做到了底子清、情況明,為我縣制定發(fā)展勞務經(jīng)濟決策打下了堅實的基礎。至目前,共摸底調查各類勞務經(jīng)紀人和勞務帶頭人113人,登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù),329人,鞏固和發(fā)展勞務基地14個。
六、加強管理,提升服務
強化農民工維權意識。一是抓機制建設。我局領導高度重視農民工維權活動,積極協(xié)調構通,精心組織安排,進一步統(tǒng)一思想,明確認識,成立了外出務工人員維權知識培訓領導小組,形成了由主要領導親自抓,分管領導具體抓,就業(yè)中心、勞務辦、勞動監(jiān)察大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人社中心等相關部門配合抓。一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的良好氛圍。二是抓監(jiān)督檢查。為了進一步落實勞動就業(yè)法律法規(guī),規(guī)范人力資源市場秩序,使各項維權活動落到實處,我局結合務工人員維權常識宣傳活動,
聯(lián)合勞動監(jiān)察、公安、工商等部門進行了專門的中介機構清理整頓,對提供虛假用工信息等行為的進行了嚴肅查處。對管理不規(guī)范,制度不健全的中介機構限期整改,并要求將各項制度、收費標準、監(jiān)督電話和各類證照上墻,對務工人員反映的問題及時向企業(yè)負責人反饋協(xié)調解決,避免勞資糾紛發(fā)生和矛盾激化,維護務工人員的合法權益。三是抓信息服務。充分發(fā)揮勞務中介機構和勞務經(jīng)紀人門路廣、反應靈、信息多、行動快的優(yōu)勢,把“勞務中介”和“勞務基地”有機聯(lián)系起來,建立資源共享、有序競爭的輸出機制。搭建起市場需求與市場供給的對接平臺,廣泛收集勞務用工信息,為勞務人員提供了就近就地的信息服務。
在此次“春風行動”中,雖然取得了一些成績,但也存在一引起不足。在今后的工作中,我們將在鞏固“春風行動”活動成果的基礎上,堅持不懈地抓好勞務輸轉和農民工工作,強化宣傳發(fā)動,促進就業(yè)觀念轉變,主動“走出去”,搭建勞務協(xié)作平臺,強化勞務協(xié)作,努力拓寬輸轉渠道,促進農民工就地就近就業(yè),堅持“以培訓促輸轉、以技能促就業(yè)、以品牌打市場”的工作格局,強化技能培訓,努力解決勞務經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾,推動全縣勞務經(jīng)濟又好又快發(fā)展,真正實現(xiàn)各取所需、各盡所能,達到互利雙贏。
春風行動工作報告【二】
為加大就業(yè)困難人員幫扶力度,切實幫助就業(yè)困難群體解決實際困難,促進就業(yè)再就業(yè)工作的進一步開展,營造全社會關心就業(yè)工作,互幫互助的良好氛圍,根據(jù)人力資源和社會保障部《關于請定期提供本地企業(yè)招工情況和農村勞動力進城務工情況的通知》要求,結合本鄉(xiāng)實際,開展春風行動,采取了一系列籌備措施。
一、加強領導,周密部署
為加強對就業(yè)援助活動的領導,我鄉(xiāng)由就業(yè)工作領導小組協(xié)調相關成員單位,確定成員分工,按照上級統(tǒng)一要求,制定就業(yè)援助行動實施方案,圍繞就業(yè)援助活動內容開展工作,在工作步驟和保障措施等方面都做了詳盡的安排和部署,為開展好就業(yè)援助行動提供了有力的措施保證。
二、扎實摸底,狠抓落實。
組織召開零就業(yè)家庭成員、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等參加的座談會,收集就業(yè)困難群體對援助活動的看法和要求,增強援助活動的針對性,促進就業(yè)援助月活動的深入開展。
針對就業(yè)困難群眾的實際情況,積極組織人員主動上門到援助對象家中,開展入戶調查,上門宣傳各項就業(yè)政策,了解轄區(qū)內就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和新失業(yè)人員等就業(yè)困難對象的基本情況。對就業(yè)困難群體的具體困難和就業(yè)需求有了基本的了解,并認真解答他們的疑問和關心的問題。及時向他們提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導和服務。經(jīng)過援助,幫助解決就業(yè)困難群眾就業(yè)13人。
三強化措施,務求實效
積極提供崗位信息,促進援助對象實現(xiàn)就業(yè)。通過公告欄和召開企業(yè)管理人員座談會等方式,動員各類用人單位提供就業(yè)崗位,用于吸納就業(yè)困難人員。針對就業(yè)困難對象的需要積極收集就業(yè)崗位信息,通過多種方式提供給援助對象,促進援助對象實現(xiàn)就業(yè)。免費提供就業(yè)指導和職業(yè)介紹。推薦安置就業(yè)26人。
四、引導創(chuàng)業(yè),自謀出路
對有創(chuàng)業(yè)愿望的對象,積極指導和幫助他們申請小額貸款,幫助解決個體經(jīng)營創(chuàng)辦過程中融資難的問題。強化服務,堅持以人為本,強化措施,緊緊圍繞失業(yè)創(chuàng)業(yè)人員面臨的困難開展援助服務。對創(chuàng)業(yè)人員上門走訪,加強創(chuàng)業(yè)指導和幫扶,引導他們轉變就業(yè)觀念,增強創(chuàng)業(yè)的主動性,調整心理狀態(tài),提高創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵他們自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。扶持就業(yè)15人。
五、開展培訓,提高素質
大力開展培訓,讓更多的援助對象掌握一技之長。制定培訓計劃,積極落實就業(yè)培訓計劃,提供短期就業(yè)培訓,動員組織有培訓意愿的下崗失業(yè)人員、務工人員參加技能培訓,特別是應用工單位需求組織有針對性的崗前培訓。提高就業(yè)困難群眾就業(yè)技能,增強其就業(yè)能力和在市場中的競爭能力,努力做到促進就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相互依托,素質就業(yè)與開發(fā)崗位同時并舉。 通過技術培訓,自謀職業(yè)928人。
六、大力宣傳,營造氛圍
為營造就業(yè)援助活動的氛圍,讓更多的人了解就業(yè)政策,重點宣傳《就業(yè)促進法》和《勞動
合同法》,大力宣傳就業(yè)困難人員援助政策和具體援助措施,廣泛開展以就業(yè)援助周活動內容為主的宣傳活動,通過印發(fā)宣傳手冊、懸掛橫幅標語、散發(fā)宣傳資料等各種形式,宣傳就業(yè)政策,在鄉(xiāng)政府大門口設立宣傳服務咨詢站臺、印發(fā)宣傳材料3000余份,制作橫幅2條,版面6塊。讓全社會了解新政策的意義和具體內容,讓就業(yè)困難人員了解自己適合的政策和具體辦理辦法。不斷擴大就業(yè)援助的影響,使就業(yè)援助活動面向廣大群眾,形成全社會促進就業(yè)困難人員就業(yè)的氛圍,幫助更多就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
春風行動工作報告【三】
一、活動成效
活動期間,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了專場招聘會或務工政策宣傳活動,共計12場。1月25日,我縣首場“春風行動”專場招聘會在東泉鎮(zhèn)舉行,當天進場招聘單位13家,總入場人數(shù)2824人次,咨詢服務1000多人次,發(fā)放資料3500份;就業(yè)崗位1000多個;達成用工意向145人。同時充分利用“就業(yè)通”短信平臺以及室外電子彩屏發(fā)送企業(yè)用工信息21402條。
同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了不同形式、不同規(guī)模的勞務洽談和信息政策的宣傳活動,積極組織工作人員利用街日到人員集中、流動性大的公共場合,主動宣傳就業(yè)再就業(yè)政策,努力幫助農村勞動力轉移就業(yè)。通過活動,使廣大農民朋友在家門口參加招聘會,人人知曉并參與“春風行動”,促進農村富余勞動力有序轉移,樹立了我縣關注就業(yè)、心系農民工的良好形象。
二、主要措施
(一)部門協(xié)力,精心組織。此次“春風行動”專場招聘會得到縣委、縣政府的高度重視,我們及時成立了專門的籌備領導小組,組長由縣人社局分管就業(yè)工作的黨組書記擔任,成員由縣就業(yè)中心領導及股室成員組成。同時及時制定并下發(fā)了《____縣2014年“春風行動”實施方案》,明確此次活動的目的、意義、任務和分工,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步開展“春風行動”招聘宣傳活動,分管領導親自抓,落實專人負責,部門聯(lián)動,取得良好成效。
(二)多舉并措,宣傳到位。為確保廣大進城務工人員能及時知曉“春風行動”專場招聘會的有關信息,搭建起用人單位和務工者的交流平臺,我們多形式宣傳招聘會信息,一是利用就業(yè)信息宣傳欄、廣場背投屏幕、電視新聞、廣播方式提前招聘會信息;二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作人員分發(fā)宣傳單,進村入戶將招聘會的時間、內容等信息宣傳出去;三是充分利用“就業(yè)通”短信服務平臺,通過手機短信的形式發(fā)送招聘會有關信息;四是組織工作人員到車站等人口流動大的地方發(fā)放“春風卡”等宣傳資料,使廣大農民工了解到務工常識、求職門路、培訓信息和相關政策。通過多渠道宣傳,造大了“春風行動”聲勢,將“崗位、政策、服務”送到家,落實到位。
(三)摸清情況,整頓市場。為全面掌握勞動者的求職需求和用人單位的招聘需求,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所為依托,深入企業(yè)了解用工狀況,走村入戶了解農民工返鄉(xiāng)及外出情況,并建立外出人員臺賬和企業(yè)用工需求情況表,做到基礎臺賬明、動態(tài)數(shù)據(jù)清、就業(yè)狀況準、招聘需求實。同時,為規(guī)范人力資源市場秩序,我會與勞動保障監(jiān)察大隊聯(lián)合行動,走訪縣城內的用工單位和中介結構,引導進城務工人員到推薦的服務機構求職。
三、存在問題
(一)我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個村民委,部分村屯距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城較遠,交通不便,雖然我縣已通過手機短信等方式加強宣傳力度,但仍然難以達到及時、全面。
(二)勞動力市場缺乏規(guī)范管理,雖無非法固定中介存在,但有些企業(yè)招聘、招工未經(jīng)登記審核信息亂張貼,求職者難辯真?zhèn)巍?/p>
四、建議
培訓機構招生宣傳方案 第5篇
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第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范全省各級工商行政管理機關的直銷監(jiān)管工作,促進建立規(guī)范有序的直銷市場秩序,根據(jù)《直銷管理條例》(以下簡稱《條例》)及國家工商行政管理總局《關于加強直銷監(jiān)督管理工作的意見》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 全省各級工商行政管理機關應按照《條例》和有關規(guī)定以及國家工商行政管理總局的要求,建立相應的直銷監(jiān)管工作機制,建立健全直銷監(jiān)管工作制度。
對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實行全省統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責。
第三條 全省各級工商行政管理機關按照《條例》和本辦法規(guī)定的職責分工,履行直銷監(jiān)管工作職能,負責對本省注冊登記的直銷企業(yè)和直銷企業(yè)省級分支機構進行行政指導,對轄區(qū)內的直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理。
第四條 各級工商行政管理機關公平交易監(jiān)督機構是本級局的直銷監(jiān)管職能機構(以下簡稱直銷監(jiān)管職能機構),負責組織和協(xié)調本局的直銷監(jiān)管工作,并指定專人負責對直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動實施監(jiān)督管理。
第五條 各級直銷監(jiān)管職能機構應建立完備的直銷市場監(jiān)管檔案、臺賬。
對已批準直銷的企業(yè)和分支機構、已開展直銷活動的企業(yè)和分支機構以及擬申請直銷企業(yè)按照一戶一檔建立監(jiān)管檔案、臺賬,進行分類監(jiān)管。
對轄區(qū)外直銷企業(yè)在本地區(qū)設立的非直銷分支機構、境外直銷企業(yè)在本地區(qū)投資興辦的非直銷企業(yè)進行跟蹤監(jiān)管。
監(jiān)管工作實行臺賬制度。直銷監(jiān)管職能機構應將日常監(jiān)管工作和掌握的情況及時記入監(jiān)管臺賬,并定期進行匯總、分析,提出對本地區(qū)直銷活動的規(guī)范措施、日常監(jiān)督檢查工作計劃和指導意見,及時報上級局直銷監(jiān)管職能機構,并向上級局直銷監(jiān)管職能機構提出監(jiān)管工作建議。上級局直銷監(jiān)管職能機構應及時將各地上報的監(jiān)管情況錄入其監(jiān)管臺賬,并將相關情況及時通報給下級局直銷監(jiān)管職能機構。
第六條 對直銷企業(yè)信息和監(jiān)管信息實行分級采集、全省共享。
各級直銷監(jiān)管職能機構按照本辦法要求,負責采集轄區(qū)內直銷企業(yè)信息和監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)形成的監(jiān)管信息。
省局直銷監(jiān)管職能機構負責制定直銷監(jiān)管工作信息化管理辦法。逐步實現(xiàn)直銷監(jiān)管信息全省共享。
第七條 各級工商行政管理機關其他內設職能管理機構按照各自管理職能對直銷企業(yè)實施監(jiān)督管理,監(jiān)督直銷企業(yè)遵守工商行政管理法律法規(guī)的規(guī)定,依法查處其違法違規(guī)行為.并積極配合直銷監(jiān)管職能機構開展對直銷企業(yè)及其分支機構和直銷員直銷活動的監(jiān)管。
企業(yè)注冊及監(jiān)督管理機構負責對直銷企業(yè)及其分支機構、服務網(wǎng)點的注冊登記和登記事項的監(jiān)督管理。
消費者權益保護機構負責對直銷企業(yè)及其分支機構和直銷員違反國家有關消費者權益保護規(guī)定的行為進行處理。
商標監(jiān)督管理機構負責直銷企業(yè)直銷產品的商標使用情況的監(jiān)管管理。
廣告監(jiān)督管理機構負責直銷企業(yè)直銷產品廣告的監(jiān)督管理。
合同管理機構負責直銷企業(yè)相關合同行為的監(jiān)督管理。
第二章 直銷監(jiān)管的職責分工
第八條 各級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構的直銷監(jiān)管職責是:
(一)監(jiān)督直銷申請人依法辦理直銷經(jīng)營許可和注冊登記手續(xù);
(二)監(jiān)督直銷企業(yè)依法設立服務網(wǎng)點并按照《條例》及有關規(guī)定提供服務;
(三)監(jiān)督直銷企業(yè)及其分支機構依法招募和培訓直銷員;
(四)監(jiān)督直銷企業(yè)及其直銷員依法開展推銷、計酬等直銷活動;
(五)監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴格遵循完備的信息報備和披露制度;
(六)對直銷企業(yè)及其省級分支機構和直銷員直銷活動中的違規(guī)行為實施行政處罰,依法查處其傳銷行為:
(七)依法查處未經(jīng)批準擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人。
第九條 省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構具體負責以下直銷監(jiān)管工作:
(一)組織全省各級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
(二)負責研究、制定本省有關直銷監(jiān)管的制度、辦法;
(三)部署、組織、督促、指導、協(xié)調全省各級局直銷監(jiān)管職能機構開展直銷監(jiān)管工作;
(四)建立在本省開展直銷活動的直銷企業(yè)及其省級分支機構的直銷監(jiān)管檔案、臺賬;
(五)按照相關規(guī)定組織開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查,出具有關證明材料;
(六)對直銷企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件進行監(jiān)督,對直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營許可條件的情況按照有關規(guī)定組織開展調查處理;
(七)對直銷企業(yè)省級分支機構有關在本省招募直銷員的計劃、安排進行監(jiān)督、備案,組織開展對招募直銷員行為的跟蹤監(jiān)管;
(八)對直銷企業(yè)省級分支機構有關直銷員培訓的計劃、安排進行監(jiān)督、備案,組織相關地方直銷監(jiān)管職能機構對培訓行為實施跟蹤監(jiān)管;
(九)對直銷企業(yè)及其省級分支機構的直銷制度實施情況進行日常監(jiān)督檢查;
(十)監(jiān)督直銷企業(yè)依照有關規(guī)定,建立并實行完備的信息報備和披露制度;
(十一)依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的相關行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰;
(十二)對 在本省發(fā)生的需要跨省查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進行審定,提請國家工商行政管理總局協(xié)調、組織查辦;
(十三)負責向國家工商行政管理總局報送本省規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
(十四)向直銷企業(yè)注冊地省級工商行政管理機關抄送該直銷企業(yè)在本省違規(guī)直銷受到查處的情況,移交、移送本省發(fā)現(xiàn)的該直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù);
(十五)其他直銷監(jiān)管工作。
第十條 省各直屬工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構具體負責以下直銷監(jiān)管工作:
(一)組織宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
(二)部署、組織、督促、指導、協(xié)調轄區(qū)內各縣級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構開展直銷監(jiān)管工作;
(三)建立本轄區(qū)直銷市場監(jiān)管檔案、監(jiān)管臺賬,組織查處擅自直銷行為;
(四)協(xié)助省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查;
(五)對直銷企業(yè)在本轄區(qū)的招募、培訓直銷員行為組織開展跟蹤監(jiān)管,建立直銷企業(yè)在轄區(qū)內開展招募、培訓直銷員等直銷活動的監(jiān)管檔案、臺賬,組織查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓直銷員的行為;
(六)組織各縣級局直銷監(jiān)管職能機構開展對直銷企業(yè)服務網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查;
(七)依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的相關行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰;
(八)對在本轄區(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進行審定,提請省級工商行政管理機關協(xié)調、組織查辦;
(九)負責向省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構報送本地區(qū)規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
(十)向省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構報送本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù)。
(十一)其他直銷監(jiān)管工作。
第十一條 各縣級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構具體負責以下直銷監(jiān)管工作:
(一)宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定;
(二)部署、組織、督促、指導、協(xié)調轄區(qū)內各基層工商分局(所)開展直銷監(jiān)管工作;
(三)對直銷企業(yè)在轄區(qū)內服務網(wǎng)點的設立、服務行為實施監(jiān)督,組織開展對直銷企業(yè)服務網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查,對服務網(wǎng)點業(yè)務活動中的違規(guī)行為和無照經(jīng)營行為進行調查處理;
(四)對直銷企業(yè)在本轄區(qū)招募、培訓直銷員的行為進行跟蹤監(jiān)管,建立直銷企業(yè)招募、培訓直銷員行為的監(jiān)管臺賬,協(xié)助上級局查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓直銷員的行為;
(五)監(jiān)督直銷員在本轄區(qū)的推銷行為,建立直銷企業(yè)在本轄區(qū)開展直銷活動的監(jiān)管臺賬;
(六)依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的相關行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰;
(七)對在本轄區(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件提請上級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構協(xié)調、組織查辦;
(八)負責向上級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構報送本轄區(qū)規(guī)范直銷的工作信息,以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況;
(九)向上級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構報送在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的線索、證據(jù);
(十)其他直銷監(jiān)管工作。
第十二條 直銷企業(yè)登記主管機關直銷監(jiān)管職能機構還應當負責對本機關注冊登記的直銷企業(yè)的下列直銷監(jiān)管工作:
(一)對直銷企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件進行監(jiān)督,對直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營許可條件的情況按照省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構的部署開展調查處理;
(二)監(jiān)督直銷企業(yè)依照有關規(guī)定,建立并實行完備的信息報備和披露制度,負責督促直銷企業(yè)真實、準確、及時、完整地進行信息報備和披露;
(三)對直銷企業(yè)在網(wǎng)站違規(guī)信息的行為進行查處;
(四)省局直銷監(jiān)管職能機構要求的其他監(jiān)管事項。
第十三條 上級局直銷監(jiān)管職能機構可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的自己職責范圍內的監(jiān)管事項交由下級局直銷監(jiān)管職能機構實施監(jiān)管。
上級局直銷監(jiān)管職能機構可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的下級局直銷監(jiān)管職能機構職責范圍內的監(jiān)管事項直接實施監(jiān)管。
下級局直銷監(jiān)管職能機構發(fā)現(xiàn)應由上級局直銷監(jiān)管職能機構及時采取監(jiān)管措施的事項的,應及時將有關情況報送上級局直銷監(jiān)管職能機構。
第三章 直銷企業(yè)及其分支機構、服務網(wǎng)點的監(jiān)督管理
第十四條 直銷企業(yè)在本省從事直銷活動應具備以下條件:
(一)符合《條例》第七條規(guī)定的條件;
(二)已取得國家商務部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》,批準的直銷區(qū)域包括本省全部或部分行政區(qū)域;
(三)在本省設立了負責全省行政區(qū)域內直銷業(yè)務的省級分支機構;
(四)直銷企業(yè)在本省擬從事直銷活動的地區(qū)建立了便于并滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務的服務網(wǎng)點。
第十五條 申請人向國家商務部提出直銷申請,國家工商行政管理總局征求地方工商行政管理機關意見的,由省級工商行政管理機關負責對申請企業(yè)或其省級分支機構、企業(yè)投資者提出申請前連續(xù)5年的經(jīng)營活動情況進行核查,經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)重大違法經(jīng)營紀錄的,出具有無重大違法經(jīng)營記錄的證明材料報國家工商行政管理總局。
第十六條 在本省工商行政管理機關登記注冊的企業(yè)經(jīng)批準從事直銷活動的,申請企業(yè)持國家商務部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》,依法向企業(yè)原登記主管機關申請變更登記。
登記主管機關的登記注冊機構應將上述變更登記情況及時通報給同級直銷監(jiān)管機構,由同級直銷監(jiān)管機構報省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構。
第十七條 直銷企業(yè)登記主管機關應加強對直銷企業(yè)實繳注冊資本的監(jiān)管。
企業(yè)年檢中或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額或者有抽逃資本、虛假出資行為的,監(jiān)督檢查機關應及時通報給同級直銷監(jiān)管機構,由同級直銷監(jiān)管機構報省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構。
第十八條 直銷企業(yè)登記主管機關直銷監(jiān)管職能機構按下列要求建立直銷監(jiān)管檔案:
(一)《條例》第八條規(guī)定的文件、資料復印件;
(二)國家商務部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》復印件;
(三)直銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)其他材料。
第十九條 直銷企業(yè)有關《條例》第八條所列內容發(fā)生重大變更的,直銷企業(yè)登記主管機關直銷監(jiān)管職能機構應當監(jiān)督企業(yè)依照《條例》第九條第一款規(guī)定的程序報國家商務部批準,并根據(jù)違規(guī)行為作出相應的行政處罰。
前款直銷監(jiān)管職能機構應建立直銷企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件的監(jiān)管臺賬。
第二十條 直銷企業(yè)經(jīng)批準在本省行政區(qū)域內從事直銷活動的,省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構按下列要求建立監(jiān)管檔案、臺賬。
(一)《條例》第八條規(guī)定的文件、材料;
上級局直銷監(jiān)管職能機構可以根據(jù)需要對本辦法規(guī)定的下級局直銷監(jiān)管職能機構職責范圍內的監(jiān)管事項直接實施監(jiān)管。
下級局直銷監(jiān)管職能機構發(fā)現(xiàn)應由上級局直銷監(jiān)管職能機構及時采取監(jiān)管措施的事項的,應及時將有關情況報送上級局直銷監(jiān)管職能機構。
(二)國家商務部頒發(fā)的直銷企業(yè)《直銷經(jīng)營許可證》、直銷企業(yè)省級分支機構設立批準文件、證件(復印件);
(三)直銷企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》(復印件)、直銷企業(yè)省級分支機構《營業(yè)執(zhí)照》(復印件);
(四)符合《條例》第七條第二項規(guī)定條件的證明文件和資料;
(五)直銷企業(yè)在本省設立的服務網(wǎng)點一覽表(內容包括網(wǎng)點名稱、地址、負責人、聯(lián)系電話等信息)。
第二十一條 直銷企業(yè)在本省設立的負責全省直銷業(yè)務管理的省級分支機構由省級工商行政管理機關負責登記注冊。
第二十二條 直銷企業(yè)申請在本省各地設立省級分支機構以外的其他分支機構 的,按照企業(yè)登記管理相關規(guī)定執(zhí)行。
省級分支機構以外的其他分支機構不得從事直銷員招募、培訓、直銷員計酬等直銷業(yè)務。
第二十三條 直銷企業(yè)在本省某一行政區(qū)域(指縣級以上)內從事直銷活動的,還應具備下列條件:
(一)直銷企業(yè)經(jīng)批準從事直銷的地區(qū)包括該行政區(qū)域;
(二)直銷企業(yè)在該行政區(qū)域內建立了符合《條例》規(guī)定要求的服務網(wǎng)點。
第二十四條 直銷企業(yè)直銷區(qū)域所在地的省直屬工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構應參照本辦法第二十條的要求建立直銷企業(yè)監(jiān)管檔案、臺賬。
第二十五條 服務網(wǎng)點除提供《條例》規(guī)定的服務外,直接銷售直銷企業(yè)產品的,應當按照企業(yè)登記的有關規(guī)定申請注冊登記、領取營業(yè)執(zhí)照。未領取營業(yè)執(zhí)照的服務網(wǎng)點不得直接從事經(jīng)營活動。
直銷企業(yè)設立不直接從事經(jīng)營活動的服務網(wǎng)點??梢圆晦k理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第二十六條 直銷企業(yè)服務網(wǎng)點的服務活動應符合《條例》及有關規(guī)定的要求。
服務網(wǎng)點應在網(wǎng)點內適當位置展示直銷產品的價格。
服務網(wǎng)點內應在顯著位置張貼《條例》、《禁止傳銷條例》及本企業(yè)的直銷產品換(退)貨制度。
服務網(wǎng)點應建立完整的換(退)貨臺賬。
第二十七條 各縣級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構對直銷企業(yè)在本轄區(qū)內設立服務網(wǎng)點的行為進行監(jiān)督。
第二十八條 縣級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構對直銷企業(yè)在本轄區(qū)內設立服務網(wǎng)點按照下列要求建立相應的監(jiān)管檔案、臺賬:
(一)服務網(wǎng)點授權書;
(二)網(wǎng)點服務協(xié)議;
(三)服務網(wǎng)點負責人任命書;
(四)服務網(wǎng)點從業(yè)人員登記表;
(五)服務網(wǎng)點場地使用證明(產權證明或租房協(xié)議書)。
第二十九條 縣級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構對直銷企業(yè)在轄區(qū)內設立的服務網(wǎng)點實施日常監(jiān)督檢查,檢查內容主要包括:
(一)服務網(wǎng)點制度的執(zhí)行情況;
(二)換貨和退貨制度的執(zhí)行情況及其換(退)貨臺賬;
(三)向消費者出具的售貨憑證上服務網(wǎng)點地址和電話號碼等內容是否屬實;
(四)是否展示直銷產品價格,與直銷產品上標明的產本文來源:文秘站 品價格是否一致;
(五)是否在顯著位置張貼《條例》、《禁止傳銷條例》及本企業(yè)的直銷產品換(退)貨制度;
(六)未進行注冊登記的服務網(wǎng)點是否直接從事經(jīng)營活動;
(七)協(xié)調解決直銷員、消費者與直銷企業(yè)之間的換(退)貨糾紛情況。
第四章 直銷員招募和培訓的監(jiān)督管理
第三十條 各級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構依法對直銷企業(yè)及其省級分支機構的直銷員招募活動進行監(jiān)督管理,監(jiān)督管理的內容主要包括:
(一)招募主體是否符合要求;
(二)招募對象是否符合要求;
(三)是否設定違反《條例》規(guī)定的招募條件;
(四)招募的直銷員是否考試、發(fā)證;
(五)是否簽訂推銷合同。
第三十一條 直銷企業(yè)及其省級分支機構在本省招募直銷員,省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構負責對其招募計劃、安排進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:
(一)招募直銷員的條件、地域范圍、時間;
(二)招募方式;
(三)招募廣告的內容。
直銷監(jiān)管職能機構會同廣告監(jiān)督管理機構對上述廣告內容進行審查和監(jiān)督。
招募直銷員不得以繳納費用或者購買產品作為條件。
招募廣告不得含有宣傳直銷員報酬的內容。
第三十二條 各級工商行政管理機關負責監(jiān)督直銷企業(yè)在本地區(qū)的直銷員招募行為,查處直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員的行為。
第三十三條 直銷企業(yè)已在本省招募的直銷員情況由其省級分支機構及時報送省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構,包括直銷員姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號碼、直銷員證編號、推銷合同編號等信息。
直銷企業(yè)新招募直銷員,應在簽訂推銷合同后5個工作日內將上述信息按前款規(guī)定的要求報送。
第三十四條 直銷企業(yè)的直銷員培訓和考試應由直銷企業(yè)或其省級分支機構統(tǒng)一組織實施。
培訓計劃應在培訓活動7日前在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布,并由省級分支機構向省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構書面報送,內容包括培訓時間、具體地點、對象、人數(shù)、內容及培訓員姓名及其證書編號、培訓資料等。
直銷企業(yè)應在本企業(yè)設有服務網(wǎng)點的地區(qū)組織直銷培訓。直銷培訓不得在政府、軍隊、學校、醫(yī)院的場所及居民社區(qū)、私人住宅內舉辦。
第三十五條 省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構根據(jù)具體情況將培訓計劃交相關地方工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構對培訓進行監(jiān)督管理。
第三十六條 直銷企業(yè)直銷員培訓地工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構應對培訓活動的組織者、培訓員、培訓內容等進行監(jiān)管,并建立直銷員培訓監(jiān)管臺賬。
第三十七條 直銷培訓員的培訓資格以國家商務部在政府網(wǎng)站上公布的取得直銷培訓員證的人員名單為準,進行培訓時應佩戴本人的《直銷培訓員證》。
第三十八條 直銷培訓包括直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進行國家相關法律法規(guī)規(guī)章、直銷基礎知識等各種培訓活動。
直銷培訓內容應以《條例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)中的相關內容、直銷員道德規(guī)范、直銷風險揭示以及營銷方面的知識為主。直銷培訓不得含有下列內容:
(一)宣揚迷信邪說、色情、或者渲染暴力;
(二)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定;
(三)對企業(yè)產品進行夸大、虛假宣傳,貶低同類其它產品;
(四)以任何方式宣揚直銷員以往的收入情況,宣揚大多數(shù)參與者將獲得成功;
(五)從事違反國家憲法、法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它活動。
直銷企業(yè)不得強迫參加培訓的人員購買產品,不得以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進行培訓。
直銷企業(yè)應當對每期直銷培訓講授內容進行錄音,完整保存參加培訓的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應妥善保管,至少保存3年。
第三十九條 直銷企業(yè)及其直銷員面向社會公眾(包括產品消費者)演示、介紹產品功能、使用方法的宣傳不視為直銷培訓。
第五章 直銷企業(yè)及其直銷員直銷活動的監(jiān)督管理
第四十條 省、市 級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構對直銷企業(yè)及其省級分支機構直銷管理制度的執(zhí)行情況實施日常監(jiān)督檢查,檢查內容主要包括:
(一)是否建立和實施完善的直銷員直銷活動管理制度;
(二)是否建立了完善的換貨和退貨制度,向消費者出具的售貨憑證是否含有退貨制度、直銷企業(yè)當?shù)胤站W(wǎng)點地址和電話號碼等內容;
(三)是否在直銷產品上標明產品價格,掌握直銷企業(yè)直銷產品價格的完整信息;
(四)是否按月支付直銷員報酬;
(五)對直銷員的計酬方法、獎勵標準。
第四十一條 縣級工商行政管理機關工商分局(所)對直銷企業(yè)直銷員在本轄區(qū)內從事直銷活動時向消費者出具的售貨憑證是否含有換(退)貨制度、直銷企業(yè)當?shù)胤站W(wǎng)點地址和電話號碼等內容進行監(jiān)督檢查,了解直銷員是否遵守《直銷員行為守則》、是否按照標明的價格向消費者推銷產品。
第六章 直銷企業(yè)信息報備和披露的監(jiān)督管理
第四十二條 直銷企業(yè)登記主管機關直銷監(jiān)管職能機構應監(jiān)督直銷企業(yè)按照國家商務部和國家工商行政管理總局的規(guī)定,建立并實行完備的信息報備和披露制度。
第四十三條 省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構通過直銷企業(yè)建立的中文網(wǎng)站收集、整理直銷企業(yè)披露的信息,建立信息庫,并通過本系統(tǒng)管理網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)全省共享。共享內容主要包括:
(一)直銷企業(yè)直銷員總數(shù),各省級分支機構直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)及與直銷企業(yè)解除推銷合同人員名單;
(二)直銷企業(yè)及其分支機構名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人,服務網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式及負責人;
(三)直銷產品目錄、零售價格、產品質量及標準說明書,以及直銷產品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內容(根據(jù)國家相關規(guī)定直銷產品應符合國家認證、許可或強制性標準的,直銷企業(yè)應披露其取得相關認證、許可或符合標準的證明文件);
(四)直銷員計酬、獎勵制度;
(五)直銷產品退換貨辦法、退換貨地點及退換貨情況;
(六)售后服務部門、職能、投訴電話、投訴處理程序;
(七)直銷企業(yè)與直銷員簽訂的推銷合同中關于直銷企業(yè)和直銷員的權利、義務,直銷員解約制度,直銷員退換貨辦法,計酬辦法及獎勵制度,法律責任及其他相關規(guī)定;
(八)直銷培訓員名單、直銷員培訓和考試方案;
(九)涉及企業(yè)的重大訴訟、仲裁事項及處理情況。
第七章 擅自直銷行為的監(jiān)管及行政處罰
第四十四條 各級工商行政管理機關應加強對轄區(qū)內直銷市場的監(jiān)管,依法查處未經(jīng)批準擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人。
第四十五條 對違反《條例》的規(guī)定,未經(jīng)批準擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位,按《條例》第三十九條的規(guī)定進行處罰。
第四十六條 對未取得直銷企業(yè)《直銷員證》從事直銷活動的個人按照《條例》第四十五條的規(guī)定進行處罰。
第八章 監(jiān)督管理措施及行政處罰的實施
第四十七條 各級工商行政管理機關對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施日常監(jiān)督管理時,可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查:
(一)進入相關企業(yè)進行檢查;
(二)要求相關企業(yè)提供有關文件、資料和證明材料;
(三)詢問當事人、利害關系人和其他有關人員,并要求其提供有關材料;
(四)查閱、復制、查封、扣押相關企業(yè)與直銷活動有關的材料和非法財物;
(五)檢查有關人員的直銷培訓員證、直銷員證等證件。
依照前款規(guī)定進行現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并應當出示合法證件;實施查封、扣押的,必須經(jīng)縣級以上工商行政管理機關主要負責人批準。
對直銷企業(yè)及其省級分支機構管理機構所在地辦公場所的現(xiàn)場檢查工作由省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構統(tǒng)一組織實施。
第四十八條 各級工商行政管理機關實施日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)有關企業(yè)有涉嫌違反《條例》行為的,經(jīng)縣級以上工商行政管理機關主要負責人批準,可以責令其暫時停止有關的經(jīng)營活動。
對直銷企業(yè)及其省級分支機構采取前款措施由省級工商行政管理機關決定。
第四十九條 全省各級工商行政管理機關依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求,對直銷企業(yè)違反《條例》的行為實施行政處罰。
第五十條 違反《條例》的下列行為由省級工商行政管理機關負責統(tǒng)一組織調查和實施行政處罰:
(一)申請企業(yè)通過欺騙、賄賂等手段取得《條例》第九條和第十條設定的許可的;
(二)直銷企業(yè)違反《條例》第十一條規(guī)定的;
(三)直銷企業(yè)違反規(guī)定,超出直銷產品范圍從事直銷經(jīng)營活動的;
(四)直銷企業(yè)及其分支機構違反《條例》規(guī)定招募直銷員的;
(五)直銷企業(yè)違反《條例》第二十四條規(guī)定的;
(六)直銷企業(yè)未依照有關規(guī)定進行信息報備和披露的。
各級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構接到群眾舉報或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索,經(jīng)初步調查認為直銷企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的,調查機構應及時將有關情況報省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構,由省級工商行政管理機關統(tǒng)一組織調查和實施行政處罰。
第五十一條 違反《條例》的下列行為由省各直屬工商行政管理機關負責統(tǒng)一組織調查和實施行政處罰:
(一)違反《條例》第九條和第十條規(guī)定,未經(jīng)批準從事直銷活動的;
(二)直銷企業(yè)違反《條例》規(guī)定,有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的。
縣級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構接到群眾舉報或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索,經(jīng)初步調查認為直銷企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的,調查機構應及時將有關情況報市級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構,由市級工商行政管理機關統(tǒng)一組織調查和實施行政處罰。
第五十二條 違反《條例》的下列行為由縣級工商行政管理機關負責調查和實施行政處罰:
(一)違反《條例》規(guī)定,未取得直銷員證從事直銷活動的;
(二)直銷企業(yè)進行直銷員業(yè)務培訓違反《條例》規(guī)定的;
(三)直銷企業(yè)以外的單位和個人組織直銷員業(yè)務培訓的;
(四)直銷員推銷產品違反《條例》第二十二條規(guī)定的;
(五)直銷企業(yè)違反《條例》第二十五條規(guī)定的;
(六)直銷員違反《條例》規(guī)定,有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的。
第五十三條 省各直屬工商行政管理機關、縣級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構對直銷企業(yè)違反《條例》規(guī)定的行為進行調查時,發(fā)現(xiàn)行為涉及管轄區(qū)域外時,應及時將有關情況報上級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構,由上級工商行政管理機關統(tǒng)一組織調查和實施行政處罰。
第五十四條 上級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構認為有必要時,可以直接查處本辦法規(guī)定的下級工商行政管理機關管轄的案件。也可以將自己管轄的案件移交下級工商行政管理機關管轄。
第五十五條 省各直屬工商行政管理機關、縣級工商行政管理機關對直銷企業(yè)直銷活動中違反《條例》規(guī)定的行為實施行政處罰前應征求省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構的意見。實施行政處罰的,應將行政處罰決定書及時報省級工商行政管理機關直銷監(jiān)管職能機構備案。
培訓機構招生宣傳方案 第6篇
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一、組織領導
*市勞動和社會保障局成立*市技工學校招生工作領導小組,下設辦公室,負責指導協(xié)調全市技工學校招生工作,辦公室設在*市勞動和社會保障局職業(yè)技能開發(fā)處。
*市技工學校招生領導小組:
*
各招生學校也要成立相應的招生工作領導機構,具體負責本校的招生工作,各學校招生工作機構要負責好招生宣傳、組織新生報名、體檢、錄取及新生注冊備案工作,切實履行崗位職責,圓滿完成春季招生任務。
二、招生計劃和專業(yè)設置
春季招生實行登記注冊入學。招生計劃和專業(yè)設置由各學校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、勞動力市場需求和自身辦學的基本條件制訂,經(jīng)*市勞動和社會保障局職業(yè)技能開發(fā)處核準后,制定和公布春季招生簡章。市屬技工學校的招生簡章報市勞動和社會保障局審核;省直廳、局技工學校的招生簡章經(jīng)市勞動和社會保障局備案后報省勞動和社會保障廳審核,不經(jīng)審核備案的招生簡章不得向社會公布。未經(jīng)市勞動保障部門審核的新專業(yè)(工種)不得招生。
三、招生對象學制
技工學校主要招收初、高中畢業(yè)生、企業(yè)在職職工、下崗失業(yè)人員以及一切有愿望參加技能學習和職業(yè)技能培訓的社會各類人員均可招收。
以中級職業(yè)資格為培養(yǎng)目標。招收初中畢業(yè)生學制三年,其中:烹飪、餐旅服務、商品經(jīng)營、公關禮儀、計算機文字錄入、服裝設計與制作、美容美發(fā)、辦公自動化、制革制鞋、出版印刷等一、三產業(yè)的專業(yè)(工種),學制為二年。招收高中畢業(yè)生,學制為兩年。
以高級職業(yè)資格為培養(yǎng)目標,招收初中畢業(yè)生學制五年,招收高中畢業(yè)生學制四年;招收技工學校(中等職業(yè)學校)畢業(yè)生并具備中級職業(yè)資格的,學制為二年;部分第三產業(yè)的專業(yè)(工種),經(jīng)省勞動和保障廳批準,實行招收初中畢業(yè)生學制四年,招收高中畢業(yè)生學制三年。
中高級培養(yǎng)目標,凡縮短學制的都必須經(jīng)*市勞動和社會保障局審核報河南省勞動和社會保障廳核準后,方可招生。
四、招生宣傳
各招生學校要充分利用報刊、廣播、電視等各種新聞媒體,采取培訓成果展示、畢業(yè)就業(yè)推介、招生政策義務咨詢、便民服務、印發(fā)宣傳資料、進村和社區(qū)等各種形式,廣泛深入進行技工學校招生宣傳。
五、招生登記
往屆初、高中畢業(yè)生可憑戶口本、畢業(yè)證等有效證件到招生學校報名。對于不同專業(yè)對學生身體素質的要求不同,要有側重地進行目測和體檢,身體不合格者不予錄取。
六、招生收費
各招生學校在招生工作中應嚴格按照省、市物價管理部門的標準收費,不得擅自增加收費項目,提高收費標準。各校要公示收費項目標準。
培訓機構招生宣傳方案 第7篇
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英語學校促銷活動方案一、尋找市場空白帶,避開與強勢對手的正面競爭
一般來講,大部分的英語培訓機構均分布在城市的繁華地帶,主要面向城市社區(qū)的學生招生,而往往對城郊結合地帶重視不夠。事實上,由于近年來國家征用大量土地,以及城市化進程加快等原因,農民,尤其是城市周邊地區(qū)的農民生活水平飛速提高,對子女的期望值也相應增加。因此,建議英語教育機構可嘗試避開競爭對手的正面火力,在當?shù)剌^富裕的城郊結合區(qū)域展開充分的招生宣傳。
具體來說:
1、在當?shù)剌^為富裕的城郊結合區(qū)域設立報名宣傳點,若有條件可就地設立專門的面向當?shù)刂行W生的英語班(這樣學生就不用坐十幾站的車到城市中心來上課,家長們也不用為擔心孩子的安全而操心)或者開設接送學生的專用大巴,也能達到上述效果。
2、與該區(qū)域內的中小學校取得聯(lián)系,和各校英語教研組組長達成一致,開展英語課試講、快樂英語角、英語提高計劃等一系列活動。當然,若能以提成等方式說服英語老師在課堂上向學生推薦,效果肯定更好,但注意因地制宜。
3、對該區(qū)域內中小學生中特別具有新聞價值的群體或個人(如特困農民工子弟、烈士子女、失足少年、身殘志堅的“三好生”等)予以特別培訓幫助,并尋求有關媒體予以報道。
二、充分利用學校與社區(qū)平臺,在老師、學生與家長心中樹立貴校的良好形象。(注:這里的學校與第一部分不同,泛指貴機構所在地的所有中小學。)
1、典型示范:與部分社區(qū)、中小學進行合作,從中選擇部分孩子(每個社區(qū)、學校限定名額)參加英語集中培訓營(1—2天時間)——孩子是最眼饞的,看到同校的、家門口的參加了英語培訓的孩子回來一副眉飛色舞的樣子,自然也忍不住想?yún)⑴c其中。
2、提供贈品:個人認為在校門口發(fā)傳單這種方式成功率很低,倒不如選擇一些學校,上門派發(fā)有特殊意義的贈品——如英語作業(yè)本(封面和扉頁有貴校的logo與廣告)、圣誕節(jié)賀卡、新年明信片(巧妙地加入貴校的廣告與祝福)、貴校給家長的慰問信,等等。
3、附帶培訓:可在不同的時期,針對學生的特不同需要,打出極具誘惑力的宣傳口號。比如,對于寒假參加英語培訓的同學,將派富有經(jīng)驗的資深教師輔導學生完成全部的寒假作業(yè)(或寒假作業(yè)中的英語部分)、對于除英語外某一門嚴重偏科的同學,可派人就偏科的那門為其單獨輔導三次等。
4、因時制宜:選擇一些特定的時期(如家長會、運動會、節(jié)日慶?;顒拥龋?,開展特別宣傳活動。
三、借助社會其他資源,開展英語培訓招生
1、借助兒童影樓、兒童服裝店、文具店的資源,開展招生宣傳。如:在某某兒童影樓攝影,參加貴校英語培訓,可享受八折優(yōu)惠等,反之亦可實施。
2、與相關媒體合作,聯(lián)合開展大型英語演講比賽、朗誦比賽、歌曲比賽,等等。
培訓機構招生宣傳方案 第8篇
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一、各學校高度重視規(guī)范辦學行為工作
一是各學校成立了以校長為組長,教學分管領導為副組長,各部門負責人、班主任、教研組長為成員的規(guī)范辦學行為工作領導小組,加強對辦學行為的監(jiān)控,確保辦學行為規(guī)范;二是召開教師會,組織學習教育部、省市縣教育主管部規(guī)范辦學行為有關規(guī)定,強化教育教學工作管理,落實《規(guī)范》措施,深入實施素質教育;三是利用校園廣播站、家長會、家訪、電話溝通等多種形式向學生、家長、社會宣傳規(guī)范辦學要求,獲得社會、家長的理解、支持和監(jiān)督;四是各校認真開展全面自查自糾,對減負工作、有償補課行為、招生行為進行全面梳理排查,列出問題清單,形成自查報告,于6月17日前報送學區(qū)辦公室。
二、中小學減負督查情況
1.各學校按照《四川省義務教育課程設置方案(2015年修訂)》《四川省義務教育地方課程設置方案(2015年修訂)》設置課程,無侵占課程設置方案規(guī)定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間情況。
2.各學校對各年級、各科作業(yè)布置,作業(yè)量、作業(yè)難度、范圍提出了要求,建立了作業(yè)、考試備案制,對各年級、各科作業(yè)量、作業(yè)形式等存檔備案;
3.各學校無違規(guī)組織學生參加任何學科競賽、考級活動情況,無違規(guī)以各種形式宣傳炒作高(中)考升學率和高(中)考狀元情況,未發(fā)現(xiàn)公布考試成績排名情況。
4.各學校認真執(zhí)行“一科一輔”規(guī)定,無強制或變相強制學生購買教輔材料情況。
5.各學校通過家長會、家訪等形式重視家校聯(lián)系,認真宣傳得黨教育方針和規(guī)范辦學行為規(guī)定,不存在向學生施加過重的心理壓力情況。
二、嚴禁有償補課督查情況
各學校無組織、要求學生參加有償補課情況,無與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課行為,無為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息情況;沒有在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課情況,沒有在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課情況,沒有在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息情況。
三、規(guī)范招生行為督查情況
轄區(qū)無民辦義務教育學校,公辦義務教育學校均嚴格執(zhí)行劃片招生,嚴格執(zhí)行招生收費有關政策情況;各學校認真落實教育部“十項嚴禁”紀律要求,做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、招生結果“七公開”。
四、開展校外培訓機構專項治理行動督查情況
一是各學校通過清理和摸底服務范圍內未發(fā)現(xiàn)有校外培訓機構;二是各學校采用校會、班會、家長會、發(fā)放宣傳單形式等形式向學生、學生家長廣泛宣傳進入無證、不規(guī)范的校外培訓機構學習的危害,努力做到讓學生、學生家長對違規(guī)辦學機構說“不”,有資料可查。三是各學校加強了對教師的管理,無教師私自辦補習班、校外辦和在校外培訓機構兼課現(xiàn)象。
問題與不足
1.按照《綿陽市義務教育課程設置方案(試行)》和《四川省義務教育階段地方課程實施方案(修訂)》中的要求,周課時總數(shù)一、二年級為26節(jié),三至六年級為30節(jié),但因一、二年級學生年齡小,如果提前放學,學校和家長擔心學生的安全,為了放學時間同步,各學校一、二年級增加了四節(jié)課的活動,要求學生在老師指導下開展活動。
2.個別學校本期教師結構矛盾較突出,無專業(yè)的藝術、體育教師,藝術教育、體育活動開展存在困難,如前鋒學校。
3.個別家長、教師有減負與提高學生成績有矛盾的認識還未改變,需要進一步加強宣傳和引導。
培訓機構招生宣傳方案 第9篇
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海南省“婦幼雙百”人才引進工作方案為加快發(fā)展我省婦幼健康事業(yè),解決基層婦幼健康人才緊缺問題,根據(jù)《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》等有關文件精神,結合我省實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的xx大、xx屆歷次全會和習書記總書記系列重要講話以及省委六屆歷次會議精神,緊緊圍繞我省婦幼健康服務發(fā)展需求,推動解決我省婦幼衛(wèi)生服務資源短缺問題,促進我省婦幼健康服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、任務目標
從20xx年起面向全國公開招聘兒科、婦產科醫(yī)生各100名。通過實施人才引進,切實提高我省婦幼健康服務隊伍整體素質,增強基層婦幼健康服務機構服務能力,促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,保障全面兩孩政策順利實施,著力提高婦女兒童健康水平。
三、應聘條件
(一)應聘人員須滿足以下條件之一:
1.20xx年后全日制普通高等院校臨床醫(yī)學相關專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生;
2.已獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,年齡不超過40歲。
(二)根據(jù)工作需要,應聘人員應同時具備的條件:
1.政治素質好,遵守法律法規(guī),熱愛婦幼健康服務事業(yè);
2.具有比較扎實的醫(yī)學基礎知識;
3.身體健康,具有正常履行崗位職責的身體條件;
4.委培、定向及在編在崗人員,須征得原委培、定向單位及工作單位同意,不存在規(guī)定不得流動的情形。
四、招聘程序
公開招聘工作由省衛(wèi)生計生委牽頭負責,省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳等相關部門配合,具體工作由省婦幼保健院組織實施。
(一)招聘信息。
省衛(wèi)生計生委在《健康報》、《海南日報》、政府門戶網(wǎng)站、省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站、省人力資源網(wǎng)站和省婦幼保健院網(wǎng)站等媒體上人才招聘公告。
(二)組織報名。
應聘人員通過郵寄、電子郵件或現(xiàn)場報名等形式,將相關材料(含報名表、有效居民身份證、畢業(yè)證、學位證、教育部學歷證書電子注冊備案表(在學信網(wǎng)下載打印)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、醫(yī)師資格證書和榮譽證書等)復印件遞交至省婦幼保健院進行確認。
(三)資格審查。
省衛(wèi)生計生委指導省婦幼保健院對應聘人員進行資格審查,資格審查合格人員名單將在省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站進行公示。
(四)考試評估。
省衛(wèi)生計生委會同相關部門對資格審查合格人員進行考試,考試內容包括專業(yè)知識和操作技能等。
(五)體檢。
根據(jù)考試評估結果確定體檢人選,體檢標準參照公務員錄用標準執(zhí)行。
(六)錄用與公示。
根據(jù)考試和體檢結果擇優(yōu)錄取,并在省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站公示。
(七)簽訂合同。
經(jīng)公示無異議人員,按照以下方式簽訂勞動合同:
1.未取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的由省婦幼保健院與其簽訂規(guī)培合同3年。
2.已取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的由省婦幼保健院與其簽訂勞動合同,省衛(wèi)生計生委統(tǒng)籌安排到市縣婦幼健康服務機構工作。
五、培養(yǎng)管理
(一)人員培養(yǎng)。
1.未取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的人員,由省衛(wèi)生計生委委托省婦幼保健院安排到部級或省級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地培訓3年。
2.統(tǒng)籌安排到市縣婦幼健康服務機構工作的,定期到省婦幼保健院進修培訓,累計時間1年。
(二)人事管理。
1.所有招聘人員執(zhí)行本項目服務期為6年(住院醫(yī)師規(guī)范化培訓時間不計入服務期),與省婦幼保健院建立勞動關系,省衛(wèi)生計生委統(tǒng)籌安排到市縣婦幼健康服務機構工作。
2.招聘人員到市縣婦幼健康服務機構工作累計時間為5年,到省婦幼保健院進修培訓累計時間為1年。
3.志愿留用在市縣婦幼健康服務機構的,可由市縣婦幼健康服務機構在現(xiàn)有編制內優(yōu)先解決,市縣婦幼健康服務機構已滿編的,由市縣在事業(yè)編制總量內調劑解決;市縣事業(yè)編制總量無法調劑解決但確需引進人才的,可報省編辦批準后采取先進后出的方式予以解決,并報當?shù)厝肆Y源社會保障部門辦理錄用手續(xù)。
4.執(zhí)行項目服務期滿的人員,同等條件下優(yōu)先聘用在省級婦幼健康服務機構工作,或自主擇業(yè)。
5.未取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的人員,培訓期滿時需取得醫(yī)師資格證書和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書,否則按有關規(guī)定予以解除勞動合同。
(三)相關待遇。
1.中央、省財政和培訓基地對聘用人員住院醫(yī)師規(guī)范化培訓期間,給予專項補助。其中,在省外規(guī)培人員補助:中央財政2萬元/人/年(國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓補助資金)、省財政4萬元/人/年;在省內規(guī)培人員補助:省財政按4萬元/人/年補助。省財政補助列入省衛(wèi)生計生委部門預算,培訓基地補貼按有關規(guī)定執(zhí)行。
2.聘用人員工作期間,省財政、市縣財政分別給予每人每年1萬元工作補貼,連續(xù)補助6年,分別列入省衛(wèi)生計生委和市縣衛(wèi)生計生行政部門預算;“五險一金”、檔案工資由聘用單位按照勞動合同約定的標準發(fā)放,服務機構按季度將所需費用返還聘用單位。
3.在市縣婦幼健康服務機構工作期間,獎金及各項獎勵性績效工資不低于當?shù)鼐C合醫(yī)院同級別醫(yī)生的平均水平,由所服務的婦幼健康服務機構解決。
4.在省婦幼保健院進修培訓期間,與省婦幼保健院員工同工同酬,相關工作待遇由省婦幼保健院負責。
5.無法定或約定的正當理由退出住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的人員,應當向省婦幼保健院退還已發(fā)放的規(guī)范化培訓補助費用,并支付前述培訓費用50%的違約金。少于規(guī)定服務期而解除或終止合同(如自行要求調離、辭職、自動離職、解聘等)的人員,工作補貼不再發(fā)放,并按每少服務1年向省婦幼保健院返還1/6的規(guī)范化培訓補助費用和支付前述費用50%的違約金。
六、組織保障
(一)加強組織領導。
省衛(wèi)生計生委、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門組成人才引進工作協(xié)調小組,負責引進工作的宏觀指導,提供政策和經(jīng)費支持。有關市縣配合做好相關工作。
(二)保障計劃實施。
各部門要密切配合,各負其責,切實做好招聘實施工作。
省衛(wèi)生計生委牽頭負責招聘計劃的組織實施,做好綜合協(xié)調,按計劃申報資金預算,加強對人才招聘過程的監(jiān)督指導,開展人才效能評估;省婦幼保健院負責招聘工作具體實施。
省編辦負責協(xié)調落實聘用人員的編制問題。
省財政廳負責將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓補助資金和工作補貼經(jīng)費列入年度預算予以保障。
省人力資源社會保障廳負責公開招聘、調動等審核辦理、社保政策銜接落實等,會同省衛(wèi)生計生委對專業(yè)技術資格進行確認。
各市縣衛(wèi)生、編制、財政、人力資源社會保障部門及婦幼健康服務機構等要按相應職責分工落實好具體工作。
培訓機構招生宣傳方案 第10篇
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一、加強組織領導,建立“六五”普法工作保障機制
(一)加強組織領導,確保工作落實
按照全市依法治市暨第六個五年法制宣傳教育工作會議部署,我委黨組高度重視,積極行動,研究部署相關工作,2011年9月召開全委系統(tǒng)“六五”普法工作動員大會,安排部署有關工作。
為進一步推進全委普法依法治理及法制宣傳教育工作的開展, 2011年10月成立了市發(fā)改委普法依法治理領導組及辦公室。2012年由于政府換屆,我委新一屆黨組書記、主任李建鳴同志,對普法依法治理工作高度重視,于當年7月份專門召開黨組會議,研究和部署普法依法治理相關工作。一是調整委普法依法治理工作領導組及辦公室成員名單,由李建鳴主任任組長和第一責任人,親自抓,各位副主任任領導組成員。領導組下設辦公室,辦公室主任由分管副主任兼任,各科科長任辦公室成員,領導組辦公室日常工作由委辦公室、體改科具體負責;二是研究確定領導組及辦公室工作職責,圍繞服務大局及全委中心工作,積極開展相關工作;三是創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境,保證普法工作開展所需的足額辦公經(jīng)費及所需的辦公設施。
(二)編制普法規(guī)劃,明確“六五”普法目標任務
根據(jù)《長治市2011-2015年普法依法治市工作規(guī)劃》、及省發(fā)改委關于《開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》有關精神,結合我委實際,制定了《長治市發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015)》。并把“六五”法制宣傳教育工作納入全委的中心工作,與全委其它工作進行通盤安排落實,確保全委普法工作“有章可循”。
(三)制定實施方案,確保普法規(guī)劃任務實現(xiàn)
為確保我委“六五”普法工作規(guī)劃真正落到實處,在已有規(guī)劃的基礎上又研究制定了《長治市發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”普法工作規(guī)劃實施方案》。明確了“六五”普法工作的指導思想、目標任務、普法對象、階段安排、具體工作要求等相關內容,使“六五”普法規(guī)劃的目標任務更加明確具體,規(guī)劃的實施更具方向性和可操作性。
(四)制定年度普法依法治理和依法行政工作計劃
為確保“六五”普法工作真正落到實處,委黨組每年年初都要召開專門會議,圍繞當年普法宣傳重點,研究部署當年普法依法治理和依法行政工作任務,制定委系統(tǒng)年度普法依法治理和依法行政工作計劃,確保當年各項工作扎實開展,保證全委普法工作的全面、有序、扎實、順利地推進。
二、加強工作制度建設,狠抓工作落實
“六五”普法工作開展以來,我委黨組高度重視,始終把普法依法治理和法制宣傳教育工作當作提升干部職工法制素質,促進依法行政的一項基礎性工作來抓,建立健全各項規(guī)章制度,扎實推進各項工作開展。
一是建立定期學法制度。從2011以來每年都要制定年度干部職工學法計劃。明確年度學法的目標任務、學習對象、學習方式、學習內容及時間安排、學習制度保障等,堅持集中學習與自學相結合,確保工作計劃的落實和可操作性。
二是建立健全委黨組集中學法制度。為提高委領導干部的依法執(zhí)政能力和水平,發(fā)揮委領導干部帶頭學法的示范效應,委黨組非常重視法律知識的學習,特別是2012年以來,新一屆黨組多次利用每周主任辦公例會會前半小時集中組織學習,主要圍繞《憲法》、《行政強制法》、《行政復議法》《行政訴訟法》、《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)及依法行政相關知識的進行了組織學習。
三是建立學法筆記制度。根據(jù)市依法治市辦關于建立領導干部學法筆記制度要求,從2010年起,我委就建立了科級以上領導干部學法筆記制度,并且給每位職工配發(fā)了專門的學習筆記本,要求每年學法筆記不得少于1萬字,全委上下形成了學法、用法、宣傳法律的良好氛圍。
四是建立普法宣傳工作責任制。由人事科、辦公室、體改科、紀檢組具體負責學法宣傳教育計劃任務的安排落實,結合本單位實際,制定本單位學法、教育及宣傳計劃,并與委內各科室配合,采取有效措施,確保普法計劃內容、人員、時間、效果“四落實”。
五是建立普法依法治理工作報表和法制信息報送制度。根據(jù)市委依法治市辦和市法制辦有關報送普法依法治理工作季度報表和法制信息的要求,我委設立了專門的信息聯(lián)絡員,具體負責本委法制宣傳有關工作情況的總結,建立工作簡報,及時上報工作動態(tài),并在相關媒介進行宣傳。
三、加大力度,積極開展普法宣傳教育
1、強化法律知識的學習和培訓,提高全委干部職工依法履責的能力和水平
針對發(fā)展改革系統(tǒng)工作涉及面廣、宏觀性較強的實際特點,如何增強全委干部職工依法履責的能力和水平,更好地服務全市發(fā)展大局和全委中心工作。我委黨組十分重視加強對全委干部職工開展與工作有關的法律法規(guī)知識的學習和培訓。一是嚴格學習時間安排。定期組織全委系統(tǒng)干部職工對黨和國家有關政策、法律法規(guī)及相關業(yè)務進行學習和培訓;二是征訂學習資料,2011年以來,主要征訂了《“六五”普法學習資料》、《行政復議和行政訴訟典型案例評析》、《招標投標法實施條例釋義》、《依法行政知識問答》等資料;三是開辟法制宣傳專欄及學法和普法考試網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡及信息平臺滿足全委干部職工學法及考試需求。
“六五”普法工作開展以來,重點圍繞《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》《行政訴訟法》、《行政強制法》、《招標投標法》、《國務院關于投資體制改革的決定》等相關法律法規(guī)知識,深入扎實地對全委干部職工開展了相關法律知識學習及培訓活動。
2011年以來,先后組織參與了國家建筑協(xié)會組織的《招投標最新政策法規(guī)暨監(jiān)督管理與稽察培訓班》;省發(fā)改委舉辦的全省發(fā)改系統(tǒng)投資項目業(yè)務培訓及《招投標實施條例》、《山西省煤層氣(天然氣)法行業(yè)從業(yè)人員資格》等相關培訓;每年配合省發(fā)改委、省招投標協(xié)會開展的對長治市地區(qū)評標專家和招標機構從業(yè)人員進行招投標法有關的業(yè)務培訓;我委組織的全市發(fā)改系統(tǒng)《固定資產投資項目管理》、《轉型綜改》、招投標法等業(yè)務培訓;參加市委中心組組織的《推進依法行政,建設法治》、《全面推進依法治國》專題理論學習;市法制辦組織的規(guī)范性文件制定與的專業(yè)培訓,以及市委組織部組織的公務員公共管理核心內容、職業(yè)教育等相關培訓。同時還建立了干部學法平臺,利用學法平臺進行學法,以及通過網(wǎng)絡參加山西省干部在線學習等活動。
2、積極開展主題法制宣傳活動,營造良好法制氛圍
“六五”普法工作開展以來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,圍繞全委中心工作,我委積極組織機關干部職工參與國家、省及市組織開展的各種法制宣傳月、宣傳周、宣傳日主題活動,2011年以來,先后參與了由市工程專項治理工作領導組在全市組織開展的“招投標政策法規(guī)宣傳周”、每年4月全市開展的政風行風宣傳咨詢日、城區(qū)街道組織的法制宣傳日、6月份開展的全國節(jié)能宣傳周、以及8月份由市政府組織的“依法行政宣傳月”、12.4全國法制宣傳日等系列主題活動。在各種宣傳活動開展期間,我委都認真組織,通過制作宣傳版面、印刷資料、走上街頭等方式開展集中宣傳,同時創(chuàng)新宣傳形式,利用委機關的門戶網(wǎng)站開辟“政策法規(guī)”欄目及“法制宣傳”專欄,設置滾動流水字幕,通過機關led顯示屏,報刊、網(wǎng)絡等媒體進行相關報道,開展相關的有獎知識競賽、有獎征文評選、發(fā)表報紙??认盗谢顒?,不斷充實和豐富宣傳內容,擴大宣傳教育覆蓋范圍,在全委上下營造良好的法制氛圍。到目前,我委共發(fā)放行政法規(guī)、項目投資管理、招標投標等各類宣傳頁、宣傳冊三千余份,提供各類咨詢服務百余次。
3、建立黨員干部學法用法考試制度,積極探索和開展無紙化學法用法及考試試點。為進一步檢驗干部職工的學法效果以及普法工作開展的成效,我委定期或不定期地組織全體黨員干部開展相關法律、法規(guī)和業(yè)務知識的考試活動。2011年以來,我委組織參與了全市“五五”普法總結驗收考試、轉型綜合配套改革、招投標實施條例、依法行政、學習黨的十八大報告和黨章知識等相關法律法規(guī)和業(yè)務知識的競賽和考試。同時還在機關門戶網(wǎng)站安裝無紙化學法用法及考試系統(tǒng),方便和滿足干部職工學法及考試需求,取得了較好的成效。
4、積極深入開展“法律六進”法制宣傳工作
為深入推進我委“六五”普法工作的開展,結合我委工作實際,2011年制定了市發(fā)改委《關于開展“深化‘法律六進’服務轉型跨越”法制宣傳教育主題活動的實施方案》。對內,圍繞提高全委干部職工的法制意識,增強依法行政的能力和水平為目標,積極開展有關法律知識的教育、培訓和宣傳活動。對外,圍繞服務全市中心工作,服務企業(yè)、服務項目的宗旨,深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。今年以來,委黨組堅持“三個三分之一”工作機制,多次安排委領導、有關業(yè)務科室深入企業(yè)、有關基層單位、農村(扶貧點)、學校開展調查研究,圍繞熱點、難點和群眾關心的問題,開展送政策、送項目、送溫暖活動,積極為基層、為企業(yè)、為項目單位開展服務。
5、積極開展法制專題文化宣傳教育
為全面加強機關和黨員干部作風建設,“六五”普法工作開展以來,我委結合“三項教育”活動、學習型機關建設活動、端正政風行風活動,積極開展黨風廉政專題法制文化教育。一是組織召開全市發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設暨政風行風工作會議,分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任,制定年度政風行風建設實施方案,組織開展“我為項目辦實事”競賽活動;二是組織全體干部職工分別深入潞寶集團、平順西溝、武鄉(xiāng)八路軍紀念園等地,采取聽黨課、觀看演出、參加勞動等形式接受傳統(tǒng)教育、法制教育;三是開展“閱讀季”活動。2012年4月,借“世界讀書季”契機,在委機關和下屬單位開展為期三個月讀書學習競賽活動;四是開展作風紀律專項整頓。2012年10月,圍繞加強制度建設、規(guī)范行為、改進作風、提升服務水平、提高辦事效率,我委開展了為期一個月的作風紀律整頓,以此推進機關的作風紀律建設。
三、推進依法行政,促進普法工作落實
推進依法行政是法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點,為此,我委黨組始終把法制宣傳教育與推進發(fā)展改革各項工作緊密結合,堅持依法行政,積極推進普法工作各項目標任務落實。
(一)制定并完善行政決策制度。為確保全委依法行政工作能夠真正做到“有法可依”,保證行政決策的科學、合理、有效。先后制定和修改了《項目審批程序、責任、違法責任追究制度》、《干部輪訓培訓制度》、《工作規(guī)則》、《學習制度》、《長治市發(fā)改委規(guī)范工程建設項目決策行為和工程招投標活動專項治理工作實施方案》等行政工作制度。2012年,我委又根據(jù)長治經(jīng)濟發(fā)展實際,修訂了《長治市固定資產投資項目管理流程圖》,為進一步規(guī)范行政決策行為提供制度保障。
(二)進一步健全決策程序。按照民主決策、依法決策、科學決策原則,我委先后制定了《關于重大事項集體研究制度的規(guī)定》、《會議制度》、《請示匯報制度》、《項目的審批程序制度》、《群眾評議制度》等一系列決策程序制度,對全委重大事項的決策,堅持先調研后決策,實行黨組集體研究、科級以上干部參加、全體人員參與、專家咨詢相結合的行政決策程序。防止和糾正超越法定權限、違反法定程序決策的行為,及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策制定和執(zhí)行中的偏差,最大限度地減少決策失誤造成的損失。
為進一步加強行政復議工作規(guī)范化建設,防止和糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為,保證和監(jiān)督發(fā)改系統(tǒng)依法行政,健全權力運行制約和監(jiān)督機制,充分發(fā)揮行政復議在推進依法行政中的作用,2012年8月我委制定了《長治市發(fā)展和改革委員會行政復議實施辦法》及《2012年行政復議規(guī)范化建設工作計劃》。
(三)認真清理行政審批項目。為進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,減少行政審批項目,2012年我委根據(jù)市審改辦要求,認真開展行政審批制度改革工作。一是對照相關法律法規(guī),逐項清理我委行政審批項目。清理后保留行政許可項目3項,非行政許可項目1項,管理服務類項目1項,減小了行政審批范圍;二是優(yōu)化審批流程,提高行政效能。明確審批過程控制為“受理、審核、審批、辦結”四個環(huán)節(jié),并承諾辦結時限;三是創(chuàng)新工作思路,實行集中審批,加快項目推進。2012年我委研究制定了《關于開展重點項目審批辦結月活動活動的實施方案》,并于5月23日在長治賓館牽頭組織了全市重點項目集中審批日活動,加快我市重點項目落地步伐。
(四)積極推行信息公開。一是成立信息公開領導組,制定了《辦事公開制度》、《信息工作管理規(guī)定》、《門戶網(wǎng)站管理辦法》,健全工作信息公開的機制,完善信息公開工作考核、評議和責任追究等制度;二是建立機關發(fā)改工作簡報,及時通報機關相關工作的開展情況;三是加強市發(fā)改委門戶網(wǎng)站的建設,通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布發(fā)改委的工作和辦事程序等信息,接受社會監(jiān)督。
(五)完善行政執(zhí)法責任制。我委做為市政府所屬的職權行政執(zhí)法主體(長政通告(2011)9號文件),嚴格按照市政府明確的執(zhí)法依據(jù)開展執(zhí)法行為。2010年機構改革(調整)后,我委根據(jù)新的機構設置三定方案,重新調整了內設機構科室設置及人員安排,行政執(zhí)法人員的培訓工作由辦公室、體改科協(xié)調承辦,各科室在各自職責權限范圍內依照法定程序履行職責,依法行政。
(六)嚴格規(guī)范行政行為。一是加強項目建設程序的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行企業(yè)投資項目核準、備案,政府投資項目審批等事項的辦理程序,規(guī)范項目決策過程,科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價和標準;二是認真履行長治市招投標領導組辦公室的職責,加強對全市招投標工作的指導和協(xié)調。嚴格執(zhí)行《招標投標法》,宣傳貫徹《招標投標法實施條例》,修訂《長治市招標投標管理辦法》、印發(fā)《關于嚴格規(guī)范工程建設項目招標投標程序的通知》,指導和規(guī)范全市的招投標活動。通過規(guī)范建設項目招標方案的核準、組建山西省評標專家?guī)?、以及?guī)范招標機構的行為等方式,切實規(guī)范全市范圍內涉及政府投資項目招投標活動;三是積極開展對全市重大項目的稽查,參與國家及省市治工辦、省稽查辦對我市重點項目和中央投資項目的監(jiān)督檢查,有效地促進和規(guī)范工程建設項目依據(jù)建設程序合法合規(guī)組織實施。
(七)建立依法行政考核制度。把是否依法決策、是否依法管理、是否依法辦事作為工作考核的重要指標,科學設定考核指標和分值,與獎勵懲處、晉級提拔任用掛鉤,加強對依法行政工作的考核。切實增強依法行政意識,嚴格依法辦事,把各項工作納入法制化管理軌道。“六五”普法開展以來,全委無違法、違紀事件發(fā)生。
四、工作成績
“六五”普法工作開展以來,我委普法宣傳、依法行政工作成績突出,多次受市委市政府表彰。2011年被市政府辦公廳表彰為2010年度全市依法行政工作先進單位。被市委表彰評為“五五”普法法制宣傳教育先進單位,并表彰先進個人一名。被市政府表彰為2010年度、2011年度依法行政目標責任制考核良好單位和先進單位。2010年、2011年度全市依法行政工作先進單位,并表彰先進個人一名。被市政府辦公廳表彰為2011年度依法行政宣傳月活動優(yōu)秀組織單位,長治市依法行政有獎知識競賽個人一等獎2名、三等獎1名。省發(fā)改委組織的《招投標實施條例》競賽活動,我委獲優(yōu)秀組織獎。我委撰寫的《工程建設項目招投標存在的問題與對策》一文受市政府法制辦表彰為2011年度依法行政宣傳月活動優(yōu)秀征文二等獎。《淺談如何規(guī)范工程招標服務》一文在市紀委《反腐倡廉研究》上發(fā)表。
總結“六五”普法工作開展兩年來,我委領導高度重視、制定和完善工作制度和保障機制、分工明確、圍繞全委工作中心,普法工作開展重點突出、形式多樣、有聲有色,全委干部職工的法治素質、依法行政能力和水平得到了很大提高。雖然我們的工作取得了一定的成績,但與市委、市政府關于加強法治政府、法治機關建設的要求還有很大差距。由于發(fā)改委工作點多面廣,為有效推動我委“六五”普法工作上臺階,今后我們還應進一步增強領導干部的重視程度,加大組織領導,在提高全委干部職工的法治觀念、法治意識,豐富和創(chuàng)新法制宣傳教育的內容和形式,完善工作機制和制度保障等方面下功夫。
五、推進措施
1、進一步加強組織領導,提高領導干部的大普法意識。“六五”普法工作目前正處在承上啟下的關鍵時期,要切實加強領導,注重學習,增強大普法意識,根據(jù)工作情況,及時調整委普法依法治理工作機構成員,加強機關普法工作隊伍建設,完善工作機制,真正把普法工作拿到手上,擺上議事日程上,搞好指導,抓好落實。
2、進一步改進工作方法,創(chuàng)新方式方法。一要把普法由過去以單向的教育培訓宣傳為主,變?yōu)榕c實際工作相結合,真正培養(yǎng)全委干部職工崇尚法治的行為習慣,增強依法行政能力。二要創(chuàng)新法制宣傳教育載體,積極探索利用廣播、電視、報刊等媒體在普法中的作用,同時利用機關門戶網(wǎng)站, led大屏幕顯示屏,增設法制宣傳專欄、建立普法學習考試網(wǎng)站等方式,進一步擴大宣傳范圍、增強宣傳效果。
3、進一步加大普法工作的協(xié)調配合力度。委機關各科室一定要在各自的職權范圍內切實抓好相關法律、法規(guī)制度的貫徹實施,同時要進一步加強機關內部的協(xié)調配合,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果。