監(jiān)理工作方案 第1篇
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今年會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**及省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)會(huì)計(jì)工作全局，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和今年的財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理，嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，努力為社會(huì)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
總體工作思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)（服務(wù)廣大核算單位和所有會(huì)計(jì)人員、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展），抓住兩個(gè)重點(diǎn)（會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督），實(shí)現(xiàn)三大突破（在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高上有新的突破，在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督上面有新的突破，在會(huì)計(jì)集中核算規(guī)范運(yùn)作上有新的突破）。
具體目標(biāo)任務(wù)是：（1）應(yīng)納入集中核算的行政事業(yè)單位達(dá)到100%；（2）應(yīng)納入“村財(cái)鄉(xiāng)管”的所有村組組織達(dá)到100%；（3）對(duì)在職的全縣會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)面達(dá)到80%以上；（4）促進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制
度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》在我縣的順利實(shí)施；（5）做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)人員信息化管理，嚴(yán)格會(huì)計(jì)執(zhí)法，從嚴(yán)查處會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗。
遵循上述指導(dǎo)思想和總體工作思路，為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，**年我們要著力抓好以下五方面的工作：
一、全面深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，努力推動(dòng)會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年是《會(huì)計(jì)法》頒布20周年，我們要以此為契機(jī)，利用廣播，電視，刊物等多種媒體形式，廣泛深入宣傳《會(huì)計(jì)法》，重點(diǎn)針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類型組織的法人，特別是小型企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，督促這些單位和企業(yè)，依法使用合格的會(huì)計(jì)人員，依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳目，依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，為社會(huì)提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促使各類經(jīng)濟(jì)組織在公平有序的環(huán)境下快速健康發(fā)展。
二、繼續(xù)深化會(huì)計(jì)改革，不斷規(guī)范和完善會(huì)計(jì)集中核算。在縣鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算上，今年要以從嚴(yán)控制各類支出為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督審核的力度。結(jié)合國(guó)務(wù)院頒布的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和縣政府出臺(tái)的“十條節(jié)支措施”，努力從源頭上遏制財(cái)政資金支出中的損失和浪費(fèi)現(xiàn)象。要把審核的重點(diǎn)放在各類非工資性支出方面。主要是公用支出和各類補(bǔ)助支出，特別是列入政府采購(gòu)目錄的各類交通工具，修理修繕、辦公用品購(gòu)置等；各類專項(xiàng)資金的使用和結(jié)算；差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)，會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)，水電費(fèi)，通訊費(fèi)、福利費(fèi)等。招待費(fèi)必須侒規(guī)定在公用經(jīng)費(fèi)的2%以內(nèi)報(bào)銷，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)范圍的接待費(fèi)用，堅(jiān)決拒付，對(duì)超支嚴(yán)重的單位，要及時(shí)向紀(jì)檢等有關(guān)部門反映，確保有限的財(cái)政資金都能用在“刀刃”上。繼續(xù)完善備用金的使用和管理制度，堅(jiān)決糾正大量使用現(xiàn)金結(jié)算的不規(guī)范行為。繼續(xù)推進(jìn)“村帳鄉(xiāng)管”工作，力爭(zhēng)使納入集中核算的行政村達(dá)到100%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心業(yè)務(wù)工作的督促和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中存在的矛盾和問題，確保這項(xiàng)改革順利開展，取得實(shí)效。
三、以提高全縣會(huì)計(jì)人員素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提升會(huì)計(jì)管理服務(wù)水平。今年，要把會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)和貫徹實(shí)施作為會(huì)計(jì)日常管理工作的首要任務(wù)來(lái)抓。分上、下半年，對(duì)全縣的企業(yè)會(huì)計(jì)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算人員以及村級(jí)組織的會(huì)計(jì)人員分別進(jìn)行上述兩項(xiàng)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)，培訓(xùn)面不低于80%，從而確保這些制度在我縣的順利實(shí)施。以提高全縣會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，做好日常會(huì)計(jì)事務(wù)管理和服務(wù)，精心組織好每年一次的會(huì)計(jì)職稱和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)名考試工作。對(duì)注冊(cè)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的923名會(huì)計(jì)人員，著手進(jìn)行動(dòng)態(tài)的信息化管理，對(duì)那些不按時(shí)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，完不成規(guī)定后續(xù)教育學(xué)時(shí)的人員，要限期補(bǔ)課，通過(guò)嚴(yán)格管理，督促在職會(huì)計(jì)人員自學(xué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)工作需要。積極配合有關(guān)部門做好總會(huì)計(jì)師制度在我縣的貫徹落實(shí)工作，主動(dòng)吃透情況，摸清底子，做好宣傳和資格認(rèn)定，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，努力為他們的健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。建立健全財(cái)政，會(huì)計(jì)、珠算學(xué)會(huì)，活躍學(xué)會(huì)工作，積極開展業(yè)務(wù)調(diào)研，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)理論水平。
監(jiān)理工作方案 第2篇
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2021年北京市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)
監(jiān)督評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案
為深入落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，推動(dòng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)（以下稱機(jī)構(gòu)），進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，按照《財(cái)政部關(guān)于2021年開展全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕24號(hào)）要求，由北京市財(cái)政局牽頭統(tǒng)籌并組織各區(qū)財(cái)政局成立監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組，共同開展對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)2019年、2020年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。
一、 組織構(gòu)成
監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）成員：
組 長(zhǎng)：譚 悅
副組長(zhǎng)：溫元潔
組 員：市、區(qū)財(cái)政局相關(guān)工作人員（21人）
律師事務(wù)所律師（8人）
工作組辦公室設(shè)在市財(cái)政局2516、2518室集中辦公，采用材料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、檢查評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容
本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作主要針對(duì)機(jī)構(gòu)2019年、2020年執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行，分為隨機(jī)檢查評(píng)價(jià)及自愿參與評(píng)價(jià)兩部分。
（一）隨機(jī)檢查評(píng)價(jià)部分：工作組從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)上完成備案登記的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，依照不低于機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%的原則，隨機(jī)抽選100家機(jī)構(gòu)作為被檢查單位，形成《北京市2021年政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)單位名單》，抽取不少于200個(gè)被檢查單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目；依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及有關(guān)制度辦法、規(guī)范性文件對(duì)被檢查評(píng)價(jià)單位執(zhí)業(yè)情況開展檢查工作；依據(jù)財(cái)政部《2021年全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，根據(jù)單位從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)等因素，按照成長(zhǎng)性、綜合性兩類進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用辦法另行制定。
（二）自愿參與評(píng)價(jià)部分：北京市范圍內(nèi)注冊(cè)備案的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)可自愿申請(qǐng)參加機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，工作組依據(jù)財(cái)政部《2021年全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，根據(jù)單位從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)等因素，按照成長(zhǎng)性、綜合性兩類進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用辦法另行制定。
三、監(jiān)督評(píng)價(jià)工作時(shí)間安排
監(jiān)督評(píng)價(jià)時(shí)間從2021年6月開始，采取書面審查、實(shí)地考察等多種形式相結(jié)合的方式開展，具體安排如下：
（一）前期準(zhǔn)備階段（2021年5月25日至2021年6月6日）
做好工作組人員培訓(xùn)、簽訂保密承諾等相關(guān)工作。抽選機(jī)構(gòu)名單，下發(fā)工作通知，確保監(jiān)督評(píng)價(jià)工作順利開展。
（二）材料申報(bào)與自行評(píng)價(jià)階段（2021年6月7日至2021年6月15日）
一是被檢查評(píng)價(jià)單位依據(jù)通知要求及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系整理上報(bào)被抽取項(xiàng)目相關(guān)文件、數(shù)據(jù)、自評(píng)報(bào)告等資料；二是自愿參與評(píng)價(jià)單位依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遞交自愿參與申請(qǐng)，整理上報(bào)自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料。
（三）書面審查評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)階段（2021年6月16日至2021年9月12日）
工作組對(duì)機(jī)構(gòu)提供的資料進(jìn)行書面審查，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)。對(duì)照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，以項(xiàng)目為單位對(duì)被檢查單位編制工作底稿；對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)參加評(píng)價(jià)單位編制評(píng)價(jià)底稿。
（四）匯總形成檢查評(píng)價(jià)意見及處理處罰意見階段（2021年9月13日至2021年9月30日）
結(jié)合書面審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，工作組逐一與被評(píng)價(jià)單位溝通、確認(rèn)，被檢查評(píng)價(jià)單位與自愿參與評(píng)價(jià)單位對(duì)工作底稿或評(píng)價(jià)底稿簽字蓋章予以確認(rèn)，形成初步檢查評(píng)價(jià)意見。
財(cái)政部門對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、相關(guān)供應(yīng)商和評(píng)審專家的違法、違規(guī)情形進(jìn)行歸類匯總，做好啟動(dòng)行政處罰程序相關(guān)準(zhǔn)備。
（五）匯總報(bào)告階段（2021年10月8日至2021年10月22日）
各區(qū)財(cái)政局于2020年10月15日前形成本級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作報(bào)告，市財(cái)政局匯總后形成北京市監(jiān)督評(píng)價(jià)工作報(bào)告，上報(bào)財(cái)政部。
（六）行政處罰另行立案調(diào)查階段（2021年10月8日至2021年12月31日）
財(cái)政部門對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法線索進(jìn)行延伸檢查,對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，啟動(dòng)行政處罰立案調(diào)查程序。
四、工作要求
本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作按照財(cái)政部統(tǒng)一布置，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況，依照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、統(tǒng)籌評(píng)價(jià)”的原則進(jìn)行。
組成聯(lián)合監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組的各區(qū)財(cái)政局要高度重視此項(xiàng)工作，明確工作要求，指定專人負(fù)責(zé)并全程參與，確保全市監(jiān)督評(píng)價(jià)工作順利實(shí)施。參與本次評(píng)價(jià)的工作人員必須依法實(shí)施回避制度，對(duì)有可能影響評(píng)價(jià)工作公平公正進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)回避；評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，要嚴(yán)格履行工作程序，遵守紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。
監(jiān)理工作方案 第3篇
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為確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有力、有序、有效的推進(jìn)，有效發(fā)揮救災(zāi)資金的作用，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查工作組，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制定我鎮(zhèn)災(zāi)后重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理工作方案
一、基本情況
全鎮(zhèn)共有農(nóng)戶8532戶，農(nóng)村總?cè)丝?4699人，在5。12地震中造成房屋全倒的有5648戶、涉及人口16620人、倒塌房屋34735間，房屋嚴(yán)重?fù)p壞的2559戶、涉及人口7084人、受損房屋14561間，一般損壞的329戶、涉及人口995人、受損房屋2536間。
1、永久性農(nóng)房建設(shè)和維修加固情況：全鎮(zhèn)申報(bào)永久性農(nóng)房建設(shè)的8730戶，維修加固1802戶。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：由于地震對(duì)我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p壞，為了災(zāi)后恢復(fù)重建的需要，我鎮(zhèn)需要完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：村組道路21公里，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5公里。
3、重大項(xiàng)目建設(shè)方面：
（1）援建工程7個(gè)：學(xué)校建設(shè)5所，其中中學(xué)1所、小學(xué)3所、中心幼兒園1所。醫(yī)院1個(gè)，敬老院1個(gè)。
（2）自建項(xiàng)目11個(gè)：鎮(zhèn)政府辦公樓1個(gè)，農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)7個(gè)，派出所1個(gè)，農(nóng)村信用社1個(gè)，畜牧站1個(gè)。
二、重建目標(biāo)任務(wù)（附表）
1、20__年目標(biāo)任務(wù)：
（1）完成60%的農(nóng)村永久性住房建設(shè)；全面完成損壞農(nóng)房維修加固工作；
（2）中學(xué)、中心小學(xué)校、__小學(xué)、敬老院的開工建設(shè)。
（3）完成50%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2、20__年目標(biāo)任務(wù)：
（1）100%完成農(nóng)村永久性住房建設(shè)；
（2）完成東岳小學(xué)、靜安小學(xué)的開工建設(shè)，派出所的建設(shè)；
（3）全面完成基層設(shè)施建設(shè)工作。
3、20__年的目標(biāo)任務(wù)：
全面完成政府辦公樓和農(nóng)村基層陣地建設(shè)工作。
三、措施和辦法
1、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開工作
（1）、鎮(zhèn)、村、組要全面公開災(zāi)后重建政策；
（2）、公開災(zāi)后重建資金籌措原則（三個(gè)一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、農(nóng)戶自籌一點(diǎn)）；
（3）、組務(wù)公開必須做到“政策、評(píng)審、結(jié)果”三公開，全面公開農(nóng)戶重建和維修加固登記情況，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾；
（4）、建立公開承諾制度：要把重建項(xiàng)目的內(nèi)容、完成時(shí)間、責(zé)任人、承辦部門向社會(huì)公開；
2、建立災(zāi)后重建決策機(jī)制
災(zāi)后重災(zāi)決策按照分級(jí)決策，民主集中原則，實(shí)行工作目標(biāo)問責(zé)制度。
3、建立重建項(xiàng)目資金使用管理工作流程
（1）、把好“四個(gè)關(guān)口”，建立重建項(xiàng)目（農(nóng)村永久性住房建設(shè)、農(nóng)戶加固維修）申請(qǐng)、鑒定、公示、審批工作流程（社會(huì)事務(wù)辦）；
（2）、建立災(zāi)后重建資金撥付工作流程（財(cái)政所）；
4、完善監(jiān)督管理機(jī)制
（1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；
（2）實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力；
（3）建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：由紀(jì)委成員、人大主席、人大代表、社會(huì)監(jiān)督員組成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；
監(jiān)理工作方案 第4篇
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充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道接近質(zhì)監(jiān)行政相對(duì)人、即時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為的優(yōu)勢(shì)，為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。解決質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力量薄弱等實(shí)際問題，也便于街鎮(zhèn)直接對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，提高特種設(shè)備和食品安全監(jiān)管的有效性，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定》渝府令〔〕198號(hào)）和《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于全面實(shí)行部分委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法權(quán)有關(guān)事宜的通知》渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕53號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)質(zhì)監(jiān)部分行政執(zhí)法權(quán)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化配置資源、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展為原則，以建立分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制為工作目標(biāo)，以提升特種設(shè)備安全監(jiān)察和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平為著力點(diǎn)，加大街鎮(zhèn)監(jiān)管的力度，提高行政執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法效果，加快構(gòu)筑方便群眾、服務(wù)群眾的新機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、委托依據(jù)
一）中華人民共和國(guó)行政處罰法》
二）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
三）中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例；
四）市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
五）技術(shù)監(jiān)督行政處罰委托實(shí)施辦法》
六）市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定》市人民政府令198號(hào)）
七）市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》渝辦發(fā)〔〕248號(hào)）
三、委托對(duì)象
委托方為：市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；
受委托方為：八橋鎮(zhèn)人民政府、建勝鎮(zhèn)人民政府、跳磴鎮(zhèn)人民政府、九宮廟街道辦事處、新山村街道辦事處、躍進(jìn)村街道辦事處、春暉路街道辦事處、茄子溪街道辦事處。
四、委托范圍
一）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。
1.檢查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）否取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》法人組織機(jī)構(gòu)代碼證》和《食品生產(chǎn)許可證》不需辦理食品生產(chǎn)許可證的除外）否持續(xù)具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件；化驗(yàn)室儀器、衡器等計(jì)量器具是否經(jīng)計(jì)量檢定合格取得計(jì)量檢定合格證書并在有效期內(nèi)。
2.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）否持有有效合法的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本；否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；否使用非食品原料和有毒有害物質(zhì)加工食品；否用回收食品為原料生產(chǎn)加工食品；否濫用食品添加劑；否有以假充真、以次充好、食品中摻雜摻假以及假冒包裝標(biāo)識(shí)等問題。
食品添加劑，3.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）食品。食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量、衛(wèi)生安全要求。
否有進(jìn)貨驗(yàn)收、銷售臺(tái)帳、出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量控制措施。4.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）否建立原、輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度等質(zhì)量安全管理制度。
檢查其是否落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)不合格企業(yè)下達(dá)的整改意見。5.檢查了解食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查情況。
6.檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)是否存在其他違法行為。
二）特種設(shè)備安全監(jiān)察方面。
特種設(shè)備和安全附件是否依法進(jìn)行了檢驗(yàn)，1.檢查使用單位和個(gè)人在用特種設(shè)備是否依法進(jìn)行注冊(cè)登記。否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
2.檢查特種設(shè)備作業(yè)人員是否持有效證件上崗。
3.檢查特種設(shè)備使用單位和個(gè)人是否擅自將常壓設(shè)備改為承壓設(shè)備；檢查轄區(qū)內(nèi)是否有違法使用的土鍋爐”土起重機(jī)械”
否有特種設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)等記錄，4.檢查特種設(shè)備使用單位和個(gè)人是否有相應(yīng)的管理制度。否有事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。
使用單位和個(gè)人是否存在其它違法行為。5.檢查特種設(shè)備是否存在其它安全隱患。
五、委托周期
可根據(jù)實(shí)際情況自行延長(zhǎng)，委托周期原則上為一年。自正式與受委托方簽訂委托書之日起算。
六、委托權(quán)限
委托生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察兩個(gè)方面的部分行政執(zhí)法權(quán)。包括：
一）監(jiān)督檢查權(quán)；
二）責(zé)令整改權(quán)；
三）調(diào)查取證權(quán)；
四）登記保存權(quán)；
五）當(dāng)場(chǎng)處罰權(quán)（對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以500元以下罰款或者警告）
七、委托程序
并自簽訂之日起5日內(nèi)將《行政執(zhí)法委托書》報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)政府法制辦備案。一）委托方與受委托方簽訂《行政執(zhí)法委托書》見附件1明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限。
二）經(jīng)考核合格，受委托方負(fù)責(zé)組織執(zhí)法人員參加由區(qū)政府法制辦舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)。取得市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證》
三）委托方負(fù)責(zé)組織受委托方的執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
八、法律后果
受委托方在委托權(quán)限范圍內(nèi)產(chǎn)生的一切法律后果，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定。由委托方承擔(dān)（包括行政復(fù)議、行政訴訟等行政責(zé)任和其他相關(guān)民事責(zé)任）
九、其他要求
一）指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)在5月底前與各街鎮(zhèn)簽訂委托書，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正式實(shí)施委托執(zhí)法。
監(jiān)理工作方案 第5篇
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根據(jù)《漳州市龍文區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年龍文區(qū)今冬明春火災(zāi)防控方案的通知》（x龍政辦發(fā)明電〔2017〕x號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春特別是2018年全國(guó)“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間的消防安全工作，區(qū)局決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展2017年今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
為深入貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求，依靠黨委政府，推動(dòng)行業(yè)部門，動(dòng)員社會(huì)力量，采取全國(guó)規(guī)定動(dòng)作與地方自選動(dòng)作相結(jié)合方式，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，全面排查整治生產(chǎn)（銷售）領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量存在的隱患和問題，嚴(yán)厲打擊制假制劣、無(wú)證或超范圍生產(chǎn)電器產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任、ccc認(rèn)證機(jī)構(gòu)和屬地部門的監(jiān)管責(zé)任，從源頭把好電器產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)局成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、部署、協(xié)調(diào)全區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作。局長(zhǎng)盧文周擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由各分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)局各股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。日常工作由區(qū)局特安股具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況匯總等。
三、工作內(nèi)容及工作措施
結(jié)合《漳州市龍文區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》（漳龍市監(jiān)〔2017〕131號(hào)）整治要求，以電線電纜、開關(guān)插座、低壓電器、照明電器、家用電器五類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞以下六項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理工作取得明顯成效。
（一）組織企業(yè)開展全面自查自糾。屬地市場(chǎng)監(jiān)管所要責(zé)成電器產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)，嚴(yán)格對(duì)照《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》（見附件3），自行開展排查，填寫自查檢查表（見附件4），全面排查電器產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）是否符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
（二）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量狀況開展全面檢查。檢查要做到全覆蓋，并著重抓住五個(gè)重點(diǎn)：一查3c認(rèn)證和生產(chǎn)許可審批資質(zhì)，包括企業(yè)是否存在無(wú)證或超范圍生產(chǎn)行為、相關(guān)證書是否在有效期內(nèi)等；二查原輔料和成品倉(cāng)庫(kù)，包括企業(yè)使用的絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等關(guān)鍵材料，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否符合要求，進(jìn)出貨臺(tái)賬的記錄是否準(zhǔn)確齊全等；三查生產(chǎn)場(chǎng)所，包括企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝是否符合相關(guān)規(guī)定等；四查實(shí)驗(yàn)室，包括企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否經(jīng)過(guò)計(jì)量校準(zhǔn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)記錄是否符合要求等；五查質(zhì)量管理狀況，包括企業(yè)是否按照現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，質(zhì)量保證體系和管理制度是否建立完善等。
屬地市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)局檢查大隊(duì)要主動(dòng)配合中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心福州分中心等認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)3c認(rèn)證獲證企業(yè)的檢查；對(duì)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的檢查，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)，生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心配合。根據(jù)檢查情況，要填寫自查檢查表（見附件4）。
（三）全面開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷售儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)督促整改，嚴(yán)厲打擊銷售無(wú)強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志或偽造、冒用認(rèn)證證書、無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明和不合格商品違法行為。加強(qiáng)對(duì)以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。
（四）全面加大實(shí)物質(zhì)量抽查力度。按照“企業(yè)全覆蓋、品種抽重點(diǎn)、項(xiàng)目查安全”的總體要求，省質(zhì)監(jiān)局將組織對(duì)所有電器產(chǎn)品企業(yè)的庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)物質(zhì)量抽查。市質(zhì)監(jiān)局將根據(jù)需要組織抽查。
（五）全面自查屬地監(jiān)管情況。屬地質(zhì)監(jiān)市場(chǎng)監(jiān)管所組織人員排查生產(chǎn)許可產(chǎn)品獲證企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)巡查、年度自查、不合格后處理、分類監(jiān)管、舉報(bào)受理、案件查處等各項(xiàng)工作措施是否落實(shí)到位，同時(shí)建立完善獲證企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”。
（六）嚴(yán)格落實(shí)問題處理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，由屬地質(zhì)監(jiān)市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)局檢查大隊(duì)分類處理：一是對(duì)不符合3c認(rèn)證、生產(chǎn)許可必備條件以及產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，并啟動(dòng)不合格產(chǎn)品召回工作；對(duì)整改不到位的，要采取暫停、吊銷證書等措施；對(duì)屢次抽查不合格或?qū)掖握牟坏轿坏模腥搿昂诿麊巍庇枰怨_曝光。二是對(duì)無(wú)證或超范圍生產(chǎn)、以次充好、以不合格品冒充合格品、假冒偽造認(rèn)證標(biāo)志、冒用廠名廠址等違法行為的，要嚴(yán)厲查處，涉嫌犯罪的移交公安部門。三是對(duì)銷售無(wú)廠名、廠址和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等來(lái)源不明的商品的，一律依據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，按照銷售不合格商品進(jìn)行行政處罰。四是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患的，要專報(bào)當(dāng)?shù)卣?，作為重點(diǎn)對(duì)象加大監(jiān)管力度。五是對(duì)發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品進(jìn)入流通、工程領(lǐng)域的，要責(zé)令企業(yè)立即召回，并向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位通報(bào)情況。
四、工作時(shí)間和步驟
按照區(qū)政府安委會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求，治理工作從2017年12月開始至2018年3月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2017年12月中旬前）。屬地市場(chǎng)監(jiān)管所要根據(jù)區(qū)局制定方案，全面動(dòng)員部署，廣泛開展宣傳。
（二）自查自糾階段（2017年12月中旬至2017年12月底）。屬地市場(chǎng)監(jiān)管所要組織電器產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)負(fù)責(zé)人開展一次集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》及相關(guān)檢查工作要求，布置轄區(qū)內(nèi)電器產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）企業(yè)開展自查工作。
（三）全面整治階段（2018年1月至2018年3月）。按照實(shí)施方案要求，屬地市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)局檢查大隊(duì)要成立檢查組，全面開展排查整治，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)（銷售）領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實(shí)在生產(chǎn)源頭消除產(chǎn)品質(zhì)量問題隱患。
（四）建章立制階段（2017年12月至2018年3月）。建立健全違法行為記錄公布制度，將違法違規(guī)的電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單納入省公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。督促生產(chǎn)企業(yè)建立完善電器產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)秩序。建立健全電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管工作機(jī)制，提高基層監(jiān)管人員能力和水平，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。
區(qū)局將組織對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的階段工作情況進(jìn)行督查回訪，重點(diǎn)檢查整治工作部署、監(jiān)管措施落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題查處等情況，并對(duì)存在的問題進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展電器火災(zāi)綜合治理是貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措，屬地市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)局檢查大隊(duì)要高度重視，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保全面完成電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量治理工作各項(xiàng)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。屬地市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)局檢查大隊(duì)要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、城建、交通、電力、公安等部門的協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度，切實(shí)形成監(jiān)督執(zhí)法工作合力。
監(jiān)理工作方案 第6篇
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“放管服”改革不到位問題清理整改“回頭看”工作方案
按照省、市 、縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”安排部署，結(jié)合我局“放管服”改革工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，著眼于最大程度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，聚焦專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的整改，在全縣組織開展“放管服”改革不到位問題清理整改“回頭看”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入對(duì)照檢查，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，集中推進(jìn)整改落實(shí)，鞏固深化專項(xiàng)行動(dòng)成果，加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，確保省、市、縣“放管服”改革政策措施落地見效，不斷提高企業(yè)和群眾的“獲得感”，為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)宜居美麗xx新局面提供有力保障。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、精心組織，主要負(fù)責(zé)同志既是整改落實(shí)的第一責(zé)任人，也是清理整改“回頭看”工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“誰(shuí)的問題誰(shuí)整改”，明確問題整改的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和具體責(zé)任人，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
（二）堅(jiān)持分類整改。對(duì)清理整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，要具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題，要采取有力措施，防止反彈回潮；對(duì)能夠當(dāng)即整改解決的問題，要加強(qiáng)跟蹤督辦，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題，要制定時(shí)間表、路線圖，持續(xù)用力；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題，要從重處理，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感。
（三）堅(jiān)持依法依紀(jì)處理。以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩，根據(jù)清理整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的，進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)并限期整改；對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的，依據(jù)問責(zé)條例嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
對(duì)2017年“放管服”改革不到位問題專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，堅(jiān)決糾正和查處清理不深入、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底，制度建設(shè)不到位等問題。一是針對(duì)過(guò)往清理發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查看整改是否到位、追責(zé)是否落實(shí)、制度建設(shè)是否有效管用，重點(diǎn)排查整改不到位的問題。二是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的清理整改不到位等情況，建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持具體問題具體分析，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分類處置，明晰整改責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)。三是對(duì)整改處理不認(rèn)真、解決問題不徹底、制度建設(shè)不到位的，追責(zé)問責(zé)。四是組織開展制度清理，真正建立起有效、管用的制度體系。
我局牽頭全縣“雙隨機(jī)一公開”工作，涉及25個(gè)部門，根據(jù)該項(xiàng)工作的要求，對(duì)涉及的相關(guān)文件、制度以及各項(xiàng)規(guī)定工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、核實(shí)、對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)不到位的及時(shí)整改。
四、時(shí)間步驟
“放管服”改革不到位問題清理整改“回頭看”工作自2018年3月開始，9月底結(jié)束，共分為4個(gè)階段。
（一）調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段（3月至4月）。成立局“放管服”改革不到位問題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)研究謀劃工作開展，制定工作方案，安排部署有關(guān)工作。
（二）自查自糾、整改落實(shí)階段（5月至6月）。對(duì)管理范圍內(nèi)的清理整改“回頭看”事項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對(duì)照臺(tái)賬逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，本著“有什么問題就解決什么問題”的原則，明確整改責(zé)任人、工作措施和完成時(shí)限，認(rèn)真整改落實(shí)，逐一銷號(hào)管理，完成整改的要列出清單，未整改完成的要制定具體整改計(jì)劃，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。
（三）全面總結(jié)、鞏固成果階段（9月)。對(duì)清理整改“回頭看”工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，將清理整改“回頭看”工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺在突出位置，切實(shí)抓好組織落實(shí)。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各分局各股室是“放管服”改革不到位問題清理整改“回頭看”工作的責(zé)任主體，要對(duì)照工作方案確定的責(zé)任分工，研究制定具體工作措施，扎實(shí)組織推進(jìn)。
監(jiān)理工作方案 第7篇
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充分發(fā)揮政府在土地監(jiān)管方面的主導(dǎo)作用，建立以各級(jí)政府為主體、部門協(xié)同的共同責(zé)任體系，全面防控違法用地行為。
（一）縣級(jí)土地監(jiān)管職責(zé)
縣政府成立違法用地聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣公安局、縣檢察院、縣法院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由縣政府辦分管副主任、發(fā)改委、監(jiān)察局、人社局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、工商局、供電分局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土局。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）、各職能部門依法履行職責(zé)，組織各有關(guān)部門開展違法用地的查處整改行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決查處整改工作中的重大問題。加大國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾依法用地意識(shí)。嚴(yán)格責(zé)任追究，積極做好違法用地的制止、調(diào)查取證、處理工作，對(duì)發(fā)生土地違法案件的相關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。
建立土地違法案件舉報(bào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾協(xié)助各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理土地違法案件的積極性?？h國(guó)土局設(shè)立專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，面向社會(huì)公開。對(duì)群眾反映的舉報(bào)線索，由專人負(fù)責(zé)記錄，由縣國(guó)土局組織核實(shí)并依法查處，查處完畢后向舉報(bào)人予以答復(fù)。重大土地違法案件報(bào)縣違法用地聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組查處。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會(huì)）土地監(jiān)管職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)成立土地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、旅游區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科所站隊(duì)負(fù)責(zé)人和各村委會(huì)主任為成員，配合縣國(guó)土局對(duì)違法用地進(jìn)行制止、查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)土地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任。做好轄區(qū)內(nèi)的土地監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)的土地違法案件，并及時(shí)上報(bào)縣國(guó)土部門。配合縣國(guó)土部門和農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的批后檢查，預(yù)防違法用地行為的發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，不斷提高群眾對(duì)土地法律法規(guī)的知曉率。依法管理好土地的承包經(jīng)營(yíng)工作，處理好個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與單位之間的權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理工作。做好違法用地當(dāng)事人上訪特別是涉及越級(jí)上訪人員的維穩(wěn)工作。配合相關(guān)單位對(duì)違法違規(guī)用地進(jìn)行強(qiáng)行制止或強(qiáng)行拆除，負(fù)責(zé)違法用地后的土地復(fù)耕工作。對(duì)負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
（三）村組土地監(jiān)管職責(zé)
村委會(huì)主任是本村耕地保護(hù)的第一責(zé)任人。在各村建立相應(yīng)的土地監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)本集體組織范圍內(nèi)土地的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)予以制止，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（旅游區(qū)管委會(huì)）及轄區(qū)國(guó)土資源所報(bào)告。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（旅游區(qū)管委會(huì)）和縣國(guó)土部門做好土地違法行為的制止、調(diào)查、拆除及復(fù)耕工作。
（四）國(guó)土所土地監(jiān)管職責(zé)
國(guó)土所是土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作的責(zé)任主體。各國(guó)土所要積極開展轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作，按要求劃定巡查區(qū)域、確定巡查周期、明確責(zé)任人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)的違法用地行為。對(duì)符合立案條件的，及時(shí)做好調(diào)查取證立案工作，經(jīng)縣國(guó)土局批準(zhǔn)后按程序處理。對(duì)上級(jí)督辦的重大違法案件或轄區(qū)內(nèi)影響較大的違法案件，國(guó)土所要及時(shí)調(diào)查取證，并在3日內(nèi)向縣國(guó)土局和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（旅游區(qū)管委會(huì)）報(bào)告。
二、建立完善部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制
進(jìn)一步強(qiáng)化土地違法案件查處的部門協(xié)作配合，落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，切實(shí)提高土地執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。
（一）建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的土地違法案件聯(lián)合查處機(jī)制
建立由紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院、建設(shè)、工商和國(guó)土等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)土地違法案件發(fā)現(xiàn)和查處工作情況、研究土地違法形勢(shì)、協(xié)調(diào)解決部門配合聯(lián)動(dòng)問題、制定預(yù)防和查處土地違法的措施。
各相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，共同防范和制止非法占用土地行為。對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地建設(shè)行為，由建設(shè)部門配合國(guó)土部門共同查處；在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外違法占地建設(shè)的，由國(guó)土部門牽頭查處；擅自改變林地用途非法占用林地的，由林業(yè)部門牽頭查處。執(zhí)法牽頭單位在土地執(zhí)法中，可以提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院以及工商、稅務(wù)、銀行、供電、供水等部門配合協(xié)助，被提請(qǐng)協(xié)助的單位有責(zé)任協(xié)助土地執(zhí)法，根據(jù)提請(qǐng)協(xié)助辦理的事項(xiàng)和要求，在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要與法院、檢察院建立執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保國(guó)土、建設(shè)等部門的行政處罰決定和法院生效的法律文書得到執(zhí)行。
建立案件調(diào)查相互協(xié)助配合制度。國(guó)土部門查辦土地違法案件時(shí)，如遇到特殊復(fù)雜案件可邀請(qǐng)縣檢察、公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參加案件討論；必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位提前介入或與有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組按照各自職責(zé)開展調(diào)查工作。
（二）健全違法用地案件聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制
對(duì)未經(jīng)國(guó)土部門依法處理的違法用地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)部門不得發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證和施工許可證，不得辦理房屋所有權(quán)登記，電力和市政公用部門不得通電、通水、通氣，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得辦理登記。
各有關(guān)部門要建立違法用地單位“黑名單”制度，及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)用地者名稱、項(xiàng)目。國(guó)土、監(jiān)察、公安等部門要建立聯(lián)合辦案制度，理順關(guān)系，形成合力，堅(jiān)持查事查人相結(jié)合，增強(qiáng)聯(lián)合辦案的震懾力，確保土地違法案件責(zé)任追究、行政處罰“兩到位”。對(duì)已裁定的強(qiáng)制執(zhí)行案件，由法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、建立并實(shí)行土地監(jiān)管考核機(jī)制
（一）健全和落實(shí)案件查處責(zé)任制
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要相互協(xié)作，共同做好國(guó)土資源管理工作。對(duì)致使一個(gè)年度內(nèi)所管轄區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到或超過(guò)15%的，或因失職、瀆職造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）建立和完善土地執(zhí)法考核機(jī)制
1.有下列情形之一的，實(shí)行一票否決，當(dāng)年度不得評(píng)為先進(jìn)單位，并在全縣年終考核時(shí)予以降等。
一個(gè)年度內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）轄區(qū)內(nèi)違法用地占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例超過(guò)15%，或雖未達(dá)到15%但造成嚴(yán)重影響的；發(fā)現(xiàn)違法用地3天內(nèi)未上報(bào)，甚至隱瞞不報(bào)的；土地執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，對(duì)違法用地不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。
2.有下列情形的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
監(jiān)理工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本、依法行政、科學(xué)管理、突出實(shí)效”的原則，扎實(shí)開展城市中心商業(yè)區(qū)城市管理集中整治，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效化，切實(shí)改善城市中心商業(yè)區(qū)面貌，提高城市品位，全面建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居。
（二）工作目標(biāo)。通過(guò)對(duì)城市中心商業(yè)區(qū)的集中整治，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”變化的工作目標(biāo)，即市容市貌明顯改觀、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序明顯規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、市民幸福感明顯增強(qiáng)。
二、整治范圍
近期（2011年9月20日—12月20日）重點(diǎn)整治范圍為：西起六峰路，東至上陽(yáng)路，北至黃河路，南至和平路的城市中心商業(yè)區(qū)。在鞏固近期治理成果基礎(chǔ)上，逐步向市區(qū)所有的主次干道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部推進(jìn)。
三、近期整治工作安排
（一）集中整治階段（9月20日—10月20日）
按照《省開展城市精細(xì)化管理考核評(píng)比辦法（試行）》和《省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)要求，制定整治工作方案，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)城市中心商業(yè)區(qū)綜合整治工作。主要任務(wù)是全面清理各類占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，拆除違章搭建構(gòu)筑物、棚亭；加大清掃保潔力度，排查清理衛(wèi)生死角，做好市容環(huán)境衛(wèi)生；加強(qiáng)戶外廣告管理，清理違規(guī)戶外廣告、門頭牌匾，清理垃圾小廣告，提升廣告、牌匾設(shè)置檔次；修繕維護(hù)湖濱商業(yè)步行街內(nèi)的道路及公共配套基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置限制車輛進(jìn)入湖濱商業(yè)步行街的隔離欄，改造湖濱南停車場(chǎng)，提升停車場(chǎng)設(shè)置檔次；加強(qiáng)車輛停放管理，施劃停車線，規(guī)范交通秩序，推進(jìn)暢通工程。
（二）深化提升階段（10月20日—11月20日）
在城市中心商業(yè)區(qū)綜合整治的基礎(chǔ)上，向市區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，開展集中整治工作，進(jìn)一步提升和完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)維護(hù)市區(qū)破損道路及配套設(shè)施、消防設(shè)施，排查清除各種隱患；提高城市戶外廣告管理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)門前“三包”責(zé)任制和路長(zhǎng)單位責(zé)任制，全面提升城市管理水平。
（三）鞏固提高階段（11月20日—12月20日）
進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、精細(xì)化、科學(xué)化，城市形象明顯改善，城市品位大幅提升。
四、工作任務(wù)和職責(zé)分工
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。新聞媒體要發(fā)揮積極的輿論導(dǎo)向作用，采用豐富多彩的宣傳形式，廣泛宣傳城市管理集中整治工作，加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居家園理念的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注并積極參與宜居城市建設(shè)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，曝光落后，營(yíng)造城市管理集中整治活動(dòng)的良好氛圍。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。
（二）清理疏導(dǎo)。集中整治市區(qū)主次干道、重點(diǎn)區(qū)域的各類占道經(jīng)營(yíng)，取締流動(dòng)攤點(diǎn)、規(guī)范暫時(shí)保留的馬路市場(chǎng)。對(duì)部分流動(dòng)市場(chǎng)實(shí)行劃區(qū)、定項(xiàng)、限時(shí)和分類管理，將主要路段和重點(diǎn)部位的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販，勸導(dǎo)進(jìn)店入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)城市中心商業(yè)區(qū)的占道經(jīng)營(yíng)商戶，按照經(jīng)營(yíng)范圍疏導(dǎo)至和平路市場(chǎng)、文化宮夜市、豫州商場(chǎng)、北停車場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。
責(zé)任單位：市規(guī)劃城管執(zhí)法局、市工商局、市總工會(huì)、和平路市場(chǎng)管理辦公室。
（三）穩(wěn)控穩(wěn)定。維護(hù)城市管理集中整治的正常秩序，對(duì)治理涉及的商戶，做好接訪、解釋和穩(wěn)定工作，妥善處置緊急事件、集體上訪或越級(jí)上訪等工作。
責(zé)任單位：市公安局、市局。
（四）設(shè)施維護(hù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)度，修繕和維護(hù)城市道路、道板、污水管道，設(shè)置道路、步行街隔離設(shè)施，升級(jí)改造環(huán)衛(wèi)、市政公用設(shè)施。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。
（五）綜合交通。開展“暢通工程”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)城區(qū)車輛疏導(dǎo)，嚴(yán)查各類亂停亂放、隨意停車載客、車輛隨意調(diào)頭等行為，切實(shí)提高城區(qū)道路交通管理水平。
責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局。
（六）證照查驗(yàn)。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和商品流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理工作，依法查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，保證商品、食品流通領(lǐng)域的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。
責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。
（七）停車秩序。規(guī)范市區(qū)各類停車場(chǎng)（點(diǎn)），取締違規(guī)收費(fèi)停車場(chǎng)（點(diǎn)），規(guī)劃設(shè)置、施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停放泊位及行車線；治理車輛亂停亂放行為；規(guī)范出租車停車秩序，完善出租車臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)施；設(shè)置交通禁行、禁停標(biāo)志牌及車輛停放標(biāo)志牌；加快湖濱廣場(chǎng)南停車場(chǎng)改造工程建設(shè)。
責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。
（八）市容市貌。嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)單位責(zé)任制和門前“三包”責(zé)任制，各路長(zhǎng)單位要按照市城市管理指揮部分工，積極做好分包路段的檢查、督促、協(xié)調(diào)等工作，并協(xié)調(diào)、督促分包路段內(nèi)沿路單位的門前“三包”與環(huán)境整治工作，包括戶外廣告、夜景照明設(shè)施設(shè)置等。
責(zé)任單位：湖濱區(qū)政府、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。
（九）廣告牌匾。按照“一戶一匾、整齊劃一、簡(jiǎn)潔大方”原則，加大戶外廣告、門頭牌匾整治力度，統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一街一景。取締各類破舊零亂廣告、牌匾，清除城市視覺污染，打造城市嶄新街景。
責(zé)任單位：市規(guī)劃城管執(zhí)法局。
（十）環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格按照“五無(wú)五凈”（無(wú)堆積物、無(wú)果殼紙屑、無(wú)污泥積水、無(wú)磚石瓦塊、無(wú)人畜糞便，路面凈、樹穴凈、道牙凈、排水痹凈、果皮箱凈）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路、臨時(shí)市場(chǎng)、瓜果攤周邊、樹坑等部位保潔工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作。
責(zé)任單位：湖濱區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。
（十一）餐飲衛(wèi)生。市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市工商局和規(guī)劃城管執(zhí)法局配合，對(duì)市區(qū)中心商業(yè)區(qū)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶的食品衛(wèi)生、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、健康體檢證明、餐飲經(jīng)營(yíng)許可證等進(jìn)行聯(lián)合排查，規(guī)范符合經(jīng)營(yíng)條件且證照齊全商戶的經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)健康體檢證明、無(wú)餐飲服務(wù)許可證明的商戶限期整改或予以取締。
責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了以市委書記為政委、市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)、市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市管理指揮部。指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)城市管理的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等日常工作。指揮部下設(shè)6個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)宣傳、集中整治、秩序穩(wěn)定、交通秩序、設(shè)施維護(hù)、市容保潔等工作。
監(jiān)理工作方案 第9篇
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*縣食品藥品監(jiān)督管理局接到市局《關(guān)于做好20*年工作總結(jié)及2009年工作謀劃的方案》后，立即召集全局干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并把此項(xiàng)工作列入近期工作的重要議事日程。
做好總結(jié)，開展調(diào)研謀劃1.機(jī)關(guān)干部自我總結(jié)。2.每位機(jī)關(guān)干部在局會(huì)議上講自己及局*年工作的成績(jī)、亮點(diǎn)和不足。3.撰寫局*年工作總結(jié)報(bào)告。4.動(dòng)員部署調(diào)研謀劃工作。
做好調(diào)研謀劃，全方位、多角度地推進(jìn)此項(xiàng)工作1.我局人員在局域網(wǎng)開辟的“謀劃2009年食品藥品工作大家談”專欄上圍繞著本次活動(dòng)的主題開展論壇，*縣局所有人員都在專欄上發(fā)表了自己的意見和看法。2.組織藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開座談會(huì)。圍繞調(diào)研謀劃工作內(nèi)容向相對(duì)人征求意見。3.把“三問于民”活動(dòng)貫穿于謀劃調(diào)研中。我局把“問需于民”“問政于民”“問計(jì)于民”三個(gè)方面的問題印成材料。進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)開展調(diào)研，并把09年調(diào)研謀劃工作與“三問于民”工作結(jié)合起來(lái)，在問中調(diào)研，在問中謀劃。4.召開社會(huì)監(jiān)督員代表座談會(huì)，總結(jié)了自20*年5月至12月期間食品藥品社會(huì)監(jiān)督員的工作情況。聽取了縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表的意見和市民代表的建議。5.召開機(jī)關(guān)調(diào)研謀劃討論會(huì)，就09年*縣局工作以及市局工作開展討論。
2月1日我局召開調(diào)研謀劃總結(jié)會(huì)，在前段調(diào)研謀劃工作的基礎(chǔ)上，確定了我局2009年的工作思路。
2009年工作指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)”為契機(jī)，按照“高效年”的要求，進(jìn)一步解放思想，深化對(duì)科學(xué)監(jiān)管理念的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展食品藥品安全監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管與促發(fā)展相結(jié)合，最大限度地保障人民群眾的飲食和用藥安全有效，以打造食品藥品安全放心縣為目標(biāo)的指導(dǎo)思想。
2009年重點(diǎn)工作
一.繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
抓隊(duì)伍建設(shè)，提高全局機(jī)關(guān)干部政治思想、道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。改善服務(wù)形象，提升服務(wù)理念。建立廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)、塑造食藥監(jiān)新形象。
1.堅(jiān)持學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為立局之本，每周一實(shí)行例會(huì)制度，學(xué)習(xí)《藥品管理法》等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，抓好本局機(jī)關(guān)干部的政治思想、道德水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。使每位機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)食藥監(jiān)隊(duì)伍在依法行政中所扮演的角色，承擔(dān)的神圣職責(zé)，不負(fù)人民的重托。
2、抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)。做到公正廉潔，全面深化政務(wù)公開，提高透明度。通過(guò)多形式、多渠道，廣泛征求意見，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)提到議事日程。引領(lǐng)干部隊(duì)伍切實(shí)把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常監(jiān)管和服務(wù)之中，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，用制度與規(guī)范來(lái)約束機(jī)關(guān)黨員干部的行為，使其自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕和防止、徇私枉法的違紀(jì)行為，讓每位機(jī)關(guān)干部牢記為人民服務(wù)的宗旨，在人民群眾中樹立執(zhí)法公正、清正廉潔的食藥監(jiān)形象。
二．在打造藥品安全放心縣方面重點(diǎn)抓好以下工作
1.提升兩網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量
在“兩網(wǎng)”建設(shè)上注重質(zhì)量建設(shè)的提高，從源頭上遏制假劣藥品，保證城鄉(xiāng)居民用藥安全有效。一是對(duì)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)人員的作用，提高社會(huì)監(jiān)督員的素質(zhì)和監(jiān)管意識(shí)。二是繼續(xù)抓好供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立配送企業(yè)評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)配送企業(yè)積極性。加強(qiáng)藥品配送企業(yè)和配送人員的制度化建設(shè)，凡是在我縣境內(nèi)配送的企業(yè)的銷售員必須證件齊全并備案，企業(yè)更換銷售員的必須立即通知我局，我局將銷售員名單及復(fù)印證件發(fā)送到所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面防止非法企業(yè)和假銷售員違法送貨。三是對(duì)相對(duì)人和配送企業(yè)銷售員開展培訓(xùn)，提高他們對(duì)法律法規(guī)及政策的理解度和認(rèn)知度。通過(guò)以上措施，提高“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量，從源頭上預(yù)防假、劣藥品和非法渠道案件的發(fā)生。
2.在規(guī)范藥品市場(chǎng)上，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)稽查工作
在藥品稽查上嚴(yán)肅執(zhí)法，提高工作效率和優(yōu)化工作方法。一是加強(qiáng)藥品專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，通過(guò)處罰懲治違法行為人，震懾其他相對(duì)人不敢以身試法。二是建立藥品監(jiān)督管理統(tǒng)一戰(zhàn)線，在縣政府的積極支持下，建立聯(lián)合打假機(jī)制，與相關(guān)部門密切配合，形成多層次、全方位的藥品打假防范形勢(shì)。三是在藥品抽驗(yàn)的方面下功夫，提高藥品抽驗(yàn)不合格率，把監(jiān)督性抽驗(yàn)工作抓好。四是嚴(yán)厲查處打擊以生產(chǎn)企業(yè)名義非法經(jīng)營(yíng)藥品行為，打擊周邊地區(qū)內(nèi)蒙古、吉林的游醫(yī)藥販到*非法銷售藥品行為。
3.鞏固奧運(yùn)成果，實(shí)現(xiàn)藥品科學(xué)監(jiān)管與促發(fā)展相結(jié)合
在藥品科學(xué)監(jiān)管上要在監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)，用更科學(xué)的理念、更有效的手段加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)管工作，堅(jiān)持以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。一是在“供應(yīng)網(wǎng)”配送的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)貨渠道的檢查。使正規(guī)配送企業(yè)、守法配送企業(yè)從中受益，推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在20*年工作的基礎(chǔ)上，做好藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查工作和gsp認(rèn)證跟蹤檢查工作，確保藥師在崗、進(jìn)貨發(fā)票隨貨同行、處方藥憑處方銷售、藥品分類擺放合理，使企業(yè)在規(guī)范發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的后勁。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的管理，對(duì)我縣使用品及一類的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度檢查一次，在保障用藥安全的前提下，保障患者用藥方便。四是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管中，繼續(xù)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃分成a、b、c三類進(jìn)行分類監(jiān)管，降低監(jiān)管成本，提高工作效率。五是開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子化監(jiān)管。
三．在食品安全監(jiān)管上重點(diǎn)抓好以下工作
1.我局要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)構(gòu)改革前充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的作用，以高度的責(zé)任心，對(duì)食品安全從農(nóng)田到餐桌的每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)，認(rèn)真地完成好這項(xiàng)工作。
2.針對(duì)與人民群眾密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持預(yù)防為主，把握監(jiān)管規(guī)律，狠抓食品市場(chǎng)的監(jiān)管，當(dāng)好食品安全大管家，繼續(xù)組織健全信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
3.深入調(diào)查研究，對(duì)保健食品、化妝品和餐飲、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品市場(chǎng)狀況、監(jiān)管情況和監(jiān)管人員編制進(jìn)行調(diào)查研究，為這項(xiàng)食品安全監(jiān)管職能的劃歸和未來(lái)的工作做好準(zhǔn)備工作。
4.堅(jiān)持對(duì)大型節(jié)假日期間食品安全的專項(xiàng)檢查。
2009年亮點(diǎn)工作
一．以“食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)”為契機(jī)，做好屬地化監(jiān)管工作
要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С趾拖嚓P(guān)部門的配合，搞好食品藥品監(jiān)督管理工作統(tǒng)一戰(zhàn)線。切實(shí)把屬地化監(jiān)管工作做實(shí)做好，要把食品藥品監(jiān)管工作切實(shí)列入縣政府工作的重要議事日程，打造食品藥品安全放心縣。
二．做好電子化監(jiān)管工作
在電子化監(jiān)管上力求有突破，將藥品批發(fā)企業(yè)和縣級(jí)零售企業(yè)納入電子化監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)零售企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，宣傳電子化監(jiān)管知識(shí)，爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管。
對(duì)市局工作建議
一.突破傳統(tǒng)思維，深化屬地化監(jiān)管
我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作就是當(dāng)?shù)卣推渌嚓P(guān)部門工作的重要組成部分，切實(shí)落實(shí)食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）政府部門食品藥品工作的考核。爭(zhēng)取地方政府支持和其他部門的配和，形成藥監(jiān)統(tǒng)一戰(zhàn)線，打造藥品安全放心城市。
二．加強(qiáng)技術(shù)支撐打擊假劣藥品
加強(qiáng)技術(shù)支撐，發(fā)揮市快檢所職能，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善不良反應(yīng)檢測(cè)體系。著力恢復(fù)沈陽(yáng)市藥品檢驗(yàn)所，使我局打擊假劣藥品有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
監(jiān)理工作方案 第10篇
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為深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)省、市、縣推進(jìn)行政審批制度改革工作精神，全面推進(jìn)我局“最多跑一次”改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府，特制定本工作方案。
一、全部行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心
1、事業(yè)單位廣告經(jīng)營(yíng)資格審批；2、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記；3、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核準(zhǔn)；4、企業(yè)核準(zhǔn)登記；5、企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記；6、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記；7、食品經(jīng)營(yíng)許可（已合并食品流通許可、餐飲服務(wù)許可、保健食品經(jīng)營(yíng)者備案）；8、計(jì)量器具檢定；9、大型游樂設(shè)施安裝改造維修單位許可；10、氣瓶充裝單位許可。
二、全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的事項(xiàng)
1、事業(yè)單位廣告經(jīng)營(yíng)資格審批：大廳受理、大廳辦結(jié)。
2、食品經(jīng)營(yíng)許可：網(wǎng)上受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、大廳辦結(jié)。
三、可部分實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的事項(xiàng)
1、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記；2、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核準(zhǔn)；3、企業(yè)核準(zhǔn)登記；4、企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記；5、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。
目前企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記實(shí)施的是分級(jí)審批，企業(yè)名稱“冠江西省名”的審批權(quán)限在江西省工商局、企業(yè)名稱“冠上饒市名”的審批權(quán)限在上饒市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，只要企業(yè)名稱出現(xiàn)“冠省名”、“冠市名”情形的，都要經(jīng)省、市局審批。由于省、市局注冊(cè)登記業(yè)務(wù)量大，他們的名稱核準(zhǔn)審批承諾期限3天，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)名稱，相應(yīng)的后續(xù)業(yè)務(wù)就無(wú)法辦理。
對(duì)于以上5項(xiàng)業(yè)務(wù)“冠縣名”，正常情況可以實(shí)現(xiàn)最多跑一次。特殊情形下，如農(nóng)民專業(yè)合作社扎堆辦理時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)后面來(lái)辦理的人員無(wú)法一次辦理情形（一個(gè)合作社有幾十個(gè)到上百個(gè)社員，每個(gè)社員的信息都要核對(duì)、錄入,耗時(shí)長(zhǎng)），對(duì)于特殊情況要事先和服務(wù)對(duì)象做好溝通工作。
四、目前暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的事項(xiàng)
1、計(jì)量器具檢定:按照計(jì)量器具檢定規(guī)程，壓力表等計(jì)量器具必須在實(shí)驗(yàn)室檢定，加油機(jī)、地中衡等計(jì)量器具必需到現(xiàn)場(chǎng)檢定。因此，存在申請(qǐng)、檢定、發(fā)證不能一次完成。
2、大型游樂設(shè)施安裝改造維修單位許可：申請(qǐng)人需約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（江西省特種設(shè)備協(xié)會(huì)）專家實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告。
3、氣瓶充裝單位許可：申請(qǐng)人需約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（江西省特種設(shè)備協(xié)會(huì)）專家實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告。
