商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生的工作目標(biāo)，結(jié)合商品專業(yè)市場(chǎng)整合改造提升等工作，按照“以塊為主、條塊結(jié)合、標(biāo)本兼治、分類推進(jìn)”的原則，加大對(duì)市場(chǎng)違章建筑物的拆除以及對(duì)無(wú)證市場(chǎng)和消防違法行為的打擊力度，加強(qiáng)市場(chǎng)消防安全管理，消除安全隱患，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立*區(qū)市場(chǎng)消防安全隱患專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全區(qū)市場(chǎng)消防安全隱患專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦分管副主任及區(qū)商貿(mào)旅游局局長(zhǎng)、區(qū)公安分局分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、工商*分局、規(guī)劃*分局、國(guó)土*分局、*消防大隊(duì)等單位的分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在*消防大隊(duì)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鎮(zhèn)、街道也要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
三、治理的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和目標(biāo)
（一）治理依據(jù)：以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>;辦法》、《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》、《杭州市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50016-20*）、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50016-20*）等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
（二）整治范圍：全區(qū)范圍內(nèi)各類商品交易市場(chǎng)，重點(diǎn)整治對(duì)象為3家消防安全隱患專項(xiàng)治理重點(diǎn)市場(chǎng)。
（三）整治內(nèi)容：市場(chǎng)違章搭建和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、各類消防違法行為和安全隱患以及商戶非法經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品等問(wèn)題。
（四）整治目標(biāo)：通過(guò)開展集中行動(dòng)，拆除擅自搭建的違章建筑；督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)停止違法違章行為，消除各類安全隱患；打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)和商戶，規(guī)范市場(chǎng)消防安全管理；宣傳消防安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾消防意識(shí)和消防技能等措施；按照市政府要求在今年9月底前完成3家重點(diǎn)市場(chǎng)的消防安全整治，全面提升轄區(qū)商品交易市場(chǎng)的消防安全環(huán)境，建立健全市場(chǎng)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作步驟和措施
專項(xiàng)治理工作從2009年5月開始，到2009年9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2009年5月）
召開市場(chǎng)消防安全隱患專項(xiàng)治理工作會(huì)議，專題研究部署全區(qū)市場(chǎng)消防安全隱患專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門要立即行動(dòng)，按照本方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，迅速開展工作。對(duì)市政府確定的3家專項(xiàng)治理重點(diǎn)市場(chǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)、街道要逐家制定整改方案，于5月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中排查整治階段（2009年5-8月）
1、自查自改。各鎮(zhèn)、街道要在目前掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)基本情況進(jìn)行再次排查摸底，查漏補(bǔ)缺，建立花名冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，同時(shí)組織各市場(chǎng)業(yè)主單位迅速開展自查自改工作。各市場(chǎng)業(yè)主單位要本著“以人為本，安全至上”理念，于6月5日前完成自查自改，并認(rèn)真填寫《市場(chǎng)消防安全隱患自查對(duì)照整改表》，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患。
2、集中排查。由*消防大隊(duì)、區(qū)商貿(mào)旅游局牽頭，各鎮(zhèn)、街道及公安、安監(jiān)、工商、城管執(zhí)法等部門配合，認(rèn)真履職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)有關(guān)行政許可文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患和違法建筑開展全面排查，對(duì)排查的每個(gè)市場(chǎng)均要認(rèn)真填寫《市場(chǎng)消防安全隱患專項(xiàng)治理基本情況登記表》，并登記造冊(cè)建檔，于6月18日前完成排查工作。重點(diǎn)排查內(nèi)容包括：
（1）違章搭建中將幾個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)建筑連在一起；市場(chǎng)周邊搭建棚、房等，影響人員疏散和滅火救援；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)；違反規(guī)定在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)等問(wèn)題；
（2）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求，商住樓中的商業(yè)營(yíng)業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤；擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)等問(wèn)題。
（3）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案未制定；自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員未持證上崗；未組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
3、隱患整治。6月20日開始對(duì)市場(chǎng)違法違章行為開展集中整治。整治期間，對(duì)存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，立即責(zé)令其停業(yè)。對(duì)3家重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)明確整治責(zé)任單位和人員，做到限期整改。督促單位逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)，確保隱患得到真正消除。對(duì)各類拒不整改的違法違章行為要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，開展集中治理專項(xiàng)活動(dòng)，從嚴(yán)查處違法違章行為。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能自行拆除的違章建筑，由區(qū)拆違辦牽頭，各鎮(zhèn)、街道，公安、安監(jiān)、消防等部門配合實(shí)施強(qiáng)拆。
4、推進(jìn)落實(shí)。對(duì)排查出的安全隱患要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要堅(jiān)決依法整治。各鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成工作合力，全力推進(jìn)隱患治理工作。
（三）總結(jié)階段（2009年9月）
區(qū)政府對(duì)市場(chǎng)消防安全隱患專項(xiàng)治理工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效管理措施。
五、職責(zé)分工
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)存在火災(zāi)隱患又拒不整改，或在市場(chǎng)內(nèi)違章使用明火作業(yè)的相關(guān)責(zé)任人員依法查處；配合區(qū)城管執(zhí)法局做好執(zhí)法保障工作。
區(qū)商貿(mào)旅游局:負(fù)責(zé)參與制訂市場(chǎng)消防安全治理方案；配合工商*分局規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)市場(chǎng)舉辦者未經(jīng)市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記從事市場(chǎng)招商、市場(chǎng)廣告宣傳等非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處；牽頭協(xié)調(diào)浙江食品市場(chǎng)的搬遷工作。
區(qū)城管執(zhí)法局（區(qū)拆違辦）：負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上及撤村建居區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)存在違法建筑、違章搭建的依法予以立案、查處，責(zé)令違法行為人限期自行拆除，逾期不拆的，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范違法建筑查處工作的意見》（杭政函〔20*〕176號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
區(qū)安監(jiān)局：配合做好市場(chǎng)消防安全隱患治理工作，對(duì)市場(chǎng)或商戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品等行為實(shí)施打擊。
工商*分局：負(fù)責(zé)規(guī)范各類市場(chǎng)名稱登記和市場(chǎng)交易行為的監(jiān)督管理，對(duì)市場(chǎng)舉辦者未經(jīng)市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記從事市場(chǎng)招商、市場(chǎng)廣告宣傳等非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處；在接到相關(guān)部門的信息通報(bào)后，對(duì)不具備營(yíng)業(yè)條件的市場(chǎng)依法不予辦理市場(chǎng)名稱登記證延期手續(xù)，停辦場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶一切證照。
規(guī)劃*分局：負(fù)責(zé)核對(duì)專項(xiàng)治理涉及的相關(guān)市場(chǎng)建筑物的規(guī)劃審批情況；配合做好違法建筑的拆除工作。
國(guó)土*分局：負(fù)責(zé)核對(duì)專項(xiàng)治理涉及的相關(guān)市場(chǎng)用地情況；做好集體土地范圍內(nèi)違法建筑的認(rèn)定和移交，配合做好違法建筑的拆除工作。
*供電局：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的電器線路安裝和使用管理情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)電氣線路整改，消除電氣火災(zāi)隱患；協(xié)助開展聯(lián)合執(zhí)法。
*消防大隊(duì):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)消防安全的日常監(jiān)管，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的市場(chǎng)依法責(zé)令停業(yè)處罰；負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的研究；負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控等消防設(shè)施的推廣和相關(guān)政策的制訂實(shí)施；指導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)特別是浙江舊貨交易市場(chǎng)、浙江錢江服裝小商品市場(chǎng)做好消防隱患整改和市場(chǎng)提升改造工作。
各鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)本轄區(qū)市場(chǎng)消防安全隱患治理的屬地管理工作。
六、加強(qiáng)信息反饋
整治期間，各鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門要落實(shí)信息聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，每月底前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*）報(bào)送工作情況和典型執(zhí)法案例。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立定期信息溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況。
(一)各鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門要在6月8日前上報(bào)專項(xiàng)治理工作方案、《市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作花名冊(cè)》（附件2）、《市場(chǎng)消防安全隱患自查對(duì)照整改表》（附件3）。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想和目的意義
食品安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。保障食品安全是關(guān)系人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，開展好此次食品安全、藥品廣告專項(xiàng)整治對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作深入開展，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)食品藥品質(zhì)量安全，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為慶祝新中國(guó)成立__周年?duì)I造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，具有十分重要的意義。
全局干部要充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的重要責(zé)任，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。在市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門協(xié)同配合，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的制度化、程序化、法制化、規(guī)范化建設(shè)。舉全社會(huì)之力共同整治和規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品、藥品廣告專項(xiàng)整治，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,逐步形成工商監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的食品安全監(jiān)管體系。通過(guò)整頓，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)食品、藥品廣告市場(chǎng)秩序。
二、整治目標(biāo)和達(dá)到效果
通過(guò)深入開展××區(qū)流通環(huán)節(jié)食品、藥品廣告專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)市工商局關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署，全面查處一批制售假冒偽劣食品的違法行為，全面遏制一批無(wú)證、無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)行為，全面查辦一批食品安全大要案件；大力扶植一批誠(chéng)信守法的“食品安全示范店”企業(yè)，大力宣傳食品安全知識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、維護(hù)食品安全的良好氛圍；明顯改善全區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品消費(fèi)環(huán)境，明顯提高人民群眾對(duì)食品安全的滿意度，明顯提高廣大消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)和自我防范能力。
三、整治重點(diǎn)和主要內(nèi)容
一是認(rèn)真做好食品經(jīng)營(yíng)戶《食品安全法》的宣傳普及。按照《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》重點(diǎn)檢查：食品經(jīng)營(yíng)戶《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作是否到位，查銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、商品市場(chǎng)準(zhǔn)入等各項(xiàng)自律制度是否建立，切實(shí)提高專項(xiàng)整治的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要建立食品安全承諾書制度，食品經(jīng)營(yíng)者承諾書建立率___%，并向消費(fèi)者公示。
二是建立落實(shí)“一票通”臺(tái)帳制度。按照《省工商局推行“一票通”臺(tái)帳工作實(shí)施方案》重點(diǎn)檢查：流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者“一票通”臺(tái)帳食品安全可追溯機(jī)制建立情況，查索證索票制度落實(shí)情況。食品經(jīng)營(yíng)者臺(tái)帳建立率___%。對(duì)不認(rèn)真履行“一票通”臺(tái)帳制度的經(jīng)營(yíng)者，按照法規(guī)促其整改，對(duì)屢教不改的，嚴(yán)厲查處，確保食品安全不出問(wèn)題
三是查處無(wú)證、無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)查證照，查處涉食無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)者持證照率___%，并在店堂內(nèi)懸掛。對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的單位和個(gè)人，符合條件的要依照有關(guān)法律法規(guī)，督促辦理證照并規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)不符合條件的要依法取締。
四是集中查辦涉及食品安全案件。狠抓食品安全大要案件的查處，依法嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益，制售假冒偽劣食品等違法行為。
五是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。要以消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及與人民群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，突出抓好奶制品市場(chǎng)，重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品，流通環(huán)節(jié)打擊食品添加劑違法行為和農(nóng)村食品市場(chǎng)四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)、校園周邊、車站碼頭特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以小食品店等為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)抓好月餅、糧油、乳制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童小食品的專項(xiàng)整治和各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
六是抽樣檢驗(yàn)。各所要制定每月、每季的抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)測(cè)力度，組織對(duì)流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品的抽檢，通過(guò)快檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全的食品。突出抓好預(yù)包裝食品和散裝食品的定向監(jiān)測(cè)、工商所要跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
七是以整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)為主線，重點(diǎn)整治，以打擊新聞、專題片、資訊服務(wù)類節(jié)目等形式的虛假藥品、保健食品廣告，使用患者專家的名義和形象作證明的虛假藥品，保健食品廣告，以及未經(jīng)審批擅自藥品廣告的行為。
八是電視、廣播、報(bào)紙等媒體要建立健全廣告責(zé)任制，完善廣告建檔備案，制度對(duì)未經(jīng)審查或?qū)彶榕鷾?zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品、醫(yī)療廣告，不得；對(duì)不文明，不健康的不良廣告不予。
九是廣告經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管制度，推進(jìn)“廣告審查一票否決制”，嚴(yán)格審查。
十是對(duì)各類未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的各類廣告加大監(jiān)管力度，遏制虛假?gòu)V告危害社會(huì)、損壞消費(fèi)者利益的行為，加大行政處罰力度，對(duì)未經(jīng)審查和登記的違法廣告依法查處。
四、整治步驟和時(shí)間安排
此次流通環(huán)節(jié)食品安全、藥品廣告專項(xiàng)整治工作，從即日起開始，到____年_月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署。從方案下發(fā)即日起，到_月__日，按照區(qū)政府、市工商局的總體部署，結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù)，完成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的組建工作、工作方案的制訂和宣傳發(fā)動(dòng)工作的開展，確保整治工作落實(shí)到位。
第二階段：集中整治。從__月_日到__月__日，各所、各有關(guān)單位要按照整治方案開展集中整治，以“六查六看”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)全市涉食的各類食品經(jīng)營(yíng)戶全面調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，將摸底數(shù)據(jù)報(bào)整治辦公室。分類清理整頓，突出整治實(shí)效，實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光和嚴(yán)肅處理。同時(shí)，專項(xiàng)整治與扶優(yōu)治劣相結(jié)合，組織開展食品安全示范店、示范市場(chǎng)、示范超市、示范街(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，確保整治取得實(shí)效。
第三階段：規(guī)范監(jiān)管。從____年_月_日到_月__日，各所、各部門按照整治內(nèi)容的要求，根據(jù)第二階段集中整治的情況，將薄弱環(huán)節(jié)納入日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)制度建設(shè)，以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，監(jiān)管部門與食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂食品安全承諾書，明確責(zé)任，確保整治效果。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收。____年_月_日至__日，全面總結(jié)流通環(huán)節(jié)食品安全、藥品廣告專項(xiàng)整治工作，測(cè)評(píng)驗(yàn)收，進(jìn)一步制訂強(qiáng)化管理的應(yīng)對(duì)措施，鞏固整治成果，反復(fù)抓，抓反復(fù)。在測(cè)評(píng)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的、行政不作為或亂作為的，視情況追究經(jīng)營(yíng)主體和相關(guān)監(jiān)管部門、監(jiān)管人員的責(zé)任，確保整治取得成果。
五、整治方法和具體措施
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保市政府、區(qū)政府和市工商局實(shí)施的食品藥品__大專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效地開展，分局決定成立××流通環(huán)節(jié)食品安全、藥品廣告專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，整治領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局消?？?、市管科（整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件）。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展集中專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，按照屬地管理及職能分工的原則開展專項(xiàng)整治工作，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化追究。各所、各部門要強(qiáng)化工作責(zé)任感，增強(qiáng)責(zé)任心，落實(shí)責(zé)任制。對(duì)整治行動(dòng)中工作不力，特別是在兩節(jié)期間發(fā)生嚴(yán)重食品安全事件的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，結(jié)合“紅名單、黑名單”制度，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì)氛圍。要采取電視、報(bào)紙、印發(fā)宣傳資料、宣傳欄、宣傳車等多種措施，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的措施和成效。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第3篇
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2009年1月31日23時(shí)54分，*省長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧因消費(fèi)者違規(guī)燃放煙花引發(fā)重大火災(zāi)，造成15人死亡、24人受傷。經(jīng)查，該酒吧頂棚采用聚氨酯泡沫等大量易燃可燃材料裝修，由于聚氨酯泡沫燃點(diǎn)低，燃燒速度快，燃燒后產(chǎn)生大量濃煙和毒氣，因此造成火災(zāi)迅速蔓延和人員大量傷亡。為深刻汲取火災(zāi)教訓(xùn)，維護(hù)本市消防安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)開展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神，市公安局、市文廣影視局、市工商局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局決定，在全市范圍聯(lián)合開展為期2個(gè)月的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）專項(xiàng)整治的范圍
1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
2、舞廳、卡拉ok廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；
3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所；
4、網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所；
5、洗浴館、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
（二）專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容
1、建筑在投用前是否經(jīng)過(guò)消防行政許可和開業(yè)前消防安全檢查；
2、建筑的室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，尤其是頂棚、墻面、地面裝修材料和窗簾、幕布的燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；
3、建筑的消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；
4、經(jīng)營(yíng)管理單位是否制定落實(shí)消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
二、專項(xiàng)整治的主要措施
（一）對(duì)未經(jīng)消防行政許可和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投用的公眾聚集場(chǎng)所，公安消防部門要責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要依法予以取締。
（二）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要依法吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正。
（三）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，不能立即整改的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
（四）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的，要依法責(zé)令限期改正。
（五）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正。
對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，拒不改正的，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。
三、專項(xiàng)整治的時(shí)間步驟
專項(xiàng)整治從即日起至今年4月20日結(jié)束，按以下3個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要立即成立公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，迅速部署開展專項(xiàng)整治工作。
（二）排查整治階段。各級(jí)公安、文化、工商部門要按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可文件、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查，全部登記造冊(cè)建檔，并建立信息通報(bào)制度。在此基礎(chǔ)上，各部門要開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要責(zé)令單位立即整改；不能立即整改的，要督促單位制定整改方案，明確整改時(shí)間和責(zé)任，落實(shí)整改資金和措施，并制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；難以自行完成整改的，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，確保按期整改。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)排查的每處公眾聚集場(chǎng)所均要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見，并存檔備查。
（三）檢查驗(yàn)收階段。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要組成聯(lián)合工作組，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行實(shí)地抽查驗(yàn)收。對(duì)照本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍，市級(jí)實(shí)地抽查比例不得低于10%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場(chǎng)所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū)，應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)所抽查單位要全部填寫檢查驗(yàn)收意見并簽字存檔。
四、專項(xiàng)整治的工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要站在“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保世博”的高度，本著對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)整治的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要各司其職，密切協(xié)作，形成合力，建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并由公安部門牽頭及時(shí)通報(bào)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
（三）嚴(yán)格文明執(zhí)法。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要堅(jiān)決依法整治，絕不手軟。同時(shí)，要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，積極指導(dǎo)、幫助單位制定切實(shí)可行的整改方案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第4篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯?wèn)題”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王海林，市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在國(guó)務(wù)院、省政府印發(fā)的全國(guó)、全省2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長(zhǎng)劉國(guó)慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號(hào)）要求，在2010年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2010]15號(hào)），對(duì)2011年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來(lái)抓，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無(wú)證照企業(yè)16家；沒(méi)收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對(duì)全市具有代表性的水域共1萬(wàn)余畝進(jìn)行了魚病測(cè)報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測(cè)儀41套，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場(chǎng)管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場(chǎng)和酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過(guò)國(guó)家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無(wú)證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無(wú)主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；gsp監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬(wàn)元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長(zhǎng)城”商標(biāo)被國(guó)家工商局認(rèn)定為“中國(guó)馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”18家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室30家，收繳搗毀游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬(wàn)元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1119.74件，查處案件911件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假?gòu)V告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無(wú)證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒(méi)收違法所得80余萬(wàn)元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬(wàn)元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對(duì)涉及民生問(wèn)題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬(wàn)元，罰款56.89萬(wàn)元。主要典型案例有：市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)（強(qiáng)制收取底度）案；市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國(guó)、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來(lái)，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)；通過(guò)《日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過(guò)“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元。收繳國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒(méi)收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份，查出違法所得金額30萬(wàn)元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營(yíng)許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國(guó)稅部門組織開展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂(lè)業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬(wàn)元。
物價(jià)部門組織開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬(wàn)元，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬(wàn)元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬(wàn)元，民工工資9494萬(wàn)元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國(guó)土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局查處省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬(wàn)元人民幣，已移交緝私部門處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬(wàn)元人民幣。
交通部門組織開展了機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、危化品運(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬(wàn)元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款480萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款303萬(wàn)元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬(wàn)元查補(bǔ)稅款484萬(wàn)元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款197萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬(wàn)元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國(guó)稅局、地稅局開展了“依法誠(chéng)信納稅”活動(dòng)；司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信體系建設(shè)；成都海關(guān)辦事處開展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠(chéng)信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠(chéng)信檔案與誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠(chéng)信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開展了2011年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營(yíng)2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。
六、開展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問(wèn)題，提出來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)）和《關(guān)于開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
堅(jiān)持定期召開聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分階段總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
堅(jiān)持信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時(shí)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況報(bào)送市整規(guī)辦和通報(bào)相關(guān)部門，市整規(guī)辦針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)有針對(duì)性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況簡(jiǎn)報(bào)》。
七、2008年工作思路
（一）指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，標(biāo)本兼治，著力治本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、凈化市場(chǎng)環(huán)境，逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）突出重點(diǎn)，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治，鞏固專項(xiàng)整治成果。在國(guó)務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)尚未出臺(tái)前，仍然按照國(guó)務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，各部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系，使一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)的主體，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，社會(huì)信用體系進(jìn)一步完善。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。繼續(xù)探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，使行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度化、規(guī)范化，加大打擊力度，違法犯罪的大、要案件得到嚴(yán)厲查處。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第5篇
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一、主要工作情況
（一）專項(xiàng)整治工作開展情況。
1、產(chǎn)品質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作開展情況。今年開展了*年春節(jié)期間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序集中整治、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序等專項(xiàng)行動(dòng)，加大了各專項(xiàng)的整治力度。截止年底，全區(qū)57家食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證，加貼了qs標(biāo)志；16家食品加工企業(yè)全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書，并限定了銷售區(qū)域。質(zhì)監(jiān)部門抽查了57家食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的114個(gè)批次產(chǎn)品，檢查結(jié)果合格101批次，批次合格率為97％。食品藥品監(jiān)督局出動(dòng)執(zhí)法人員1952人次，監(jiān)督檢查藥品批發(fā)企業(yè)16家、零售企業(yè)116家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)12家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)180家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)415家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室5家。立案查處各類違法、違規(guī)行為90余起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為10余起。商業(yè)局加大了私屠濫宰的打擊力度，加強(qiáng)了對(duì)大中專院校、駐區(qū)醫(yī)院和大中型酒店的用肉檢查，保證了城區(qū)生肉市場(chǎng)的用肉安全。
“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，農(nóng)發(fā)局對(duì)全區(qū)奶牛養(yǎng)殖情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。對(duì)全區(qū)涉及*、*店兩鎮(zhèn)和*辦事處的1個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、18戶散養(yǎng)戶，785頭存欄奶牛進(jìn)行了檢查，并與18戶奶牛散養(yǎng)戶簽定責(zé)任書。工商部門還對(duì)3042戶食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶按規(guī)定建立了“四項(xiàng)制度”。查封、扣留不合格批次奶粉、液態(tài)奶645.57公斤；經(jīng)銷商召回奶粉、液態(tài)奶128.5公斤；轄區(qū)商場(chǎng)、超市、食品經(jīng)營(yíng)店為消費(fèi)者退各種品牌、批次的奶粉、液態(tài)奶共計(jì)1342.85公斤、退款139349.3元。并積極穩(wěn)妥協(xié)調(diào)好消費(fèi)者的退貨工作，沒(méi)有出現(xiàn)一例因退貨引發(fā)的。
2、文化市場(chǎng)整治工作開展情況。截止*年11月底，全區(qū)共有合法經(jīng)營(yíng)資格的文化經(jīng)營(yíng)單位497家。其中：網(wǎng)吧150家，音像零售、出租店56家（包括愛(ài)書人連鎖店23家、海信連鎖店13家），演出單位3家，書店66家，娛樂(lè)場(chǎng)所30家，大型游藝廳6家，印刷廠86家，打字復(fù)印部70家,網(wǎng)吧連鎖30家。今年比去年同期增加文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶38家。為加大印刷市場(chǎng)、圖書市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、演出市場(chǎng)等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理力度，今年以來(lái)，區(qū)文化局共出動(dòng)執(zhí)法人員2400余人次，車輛500余臺(tái)次，檢查各類文化經(jīng)營(yíng)單位700余家次；共收繳非法圖書1000余冊(cè)，取締非法圖書攤點(diǎn)和游商30多個(gè)，取締非法圖書經(jīng)營(yíng)業(yè)戶2家；查處違規(guī)印刷企業(yè)2家，收繳非法小報(bào)600余份；查處違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧40家次；取締非法游戲廳3處，收繳游戲機(jī)5臺(tái)；查扣音像制品1000余盤（盒）。
3、煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作開展情況。
截至11月底，我區(qū)煙草局累計(jì)查獲各類涉煙違法案件276起，搗毀販藏假煙窩點(diǎn)36個(gè)；共查獲非法卷煙334.73萬(wàn)支、煙用原料27.1噸；涉煙案件案值共計(jì)642.86萬(wàn)元，上繳財(cái)政罰沒(méi)款10.98萬(wàn)元；銷毀假冒煙67.29萬(wàn)支、原料26.03噸；移送公安機(jī)關(guān)案件8起，抓獲涉案人員5人，其中刑事拘留3人，逮捕2人，有效地穩(wěn)定了煙草市場(chǎng)。
4、積極支援災(zāi)區(qū)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。
制定了關(guān)于積極支援南方災(zāi)區(qū)及四川大地震震后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案，并組織實(shí)施。尤其是四川大地震后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)十五個(gè)辦鎮(zhèn)生產(chǎn)抗震救災(zāi)物資、食品、飲料等的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管力度。對(duì)生產(chǎn)帳篷、活動(dòng)板房的企業(yè)進(jìn)行了價(jià)格監(jiān)控，對(duì)借災(zāi)害亂漲價(jià)、哄抬物價(jià)的行為進(jìn)行了制止，個(gè)別嚴(yán)重的給予了依法處罰，有效地促進(jìn)了抗震救災(zāi)物資的價(jià)格穩(wěn)定。
（二）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況。
今年以來(lái)，工商部門組織開展了阿迪達(dá)斯、耐克、五糧液、趵突泉、中國(guó)重汽、洪范池等保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)集中整治行動(dòng)。共查處商標(biāo)侵權(quán)案件57件，涉案案值173萬(wàn)元，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件7件，涉外案件案值26萬(wàn)元。今年，全區(qū)共有6個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，“秦老太”等四個(gè)商標(biāo)順利通過(guò)續(xù)展審查，數(shù)量位列全市第一。
（三）以分級(jí)分類監(jiān)管為中心，不斷完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制。
工商部門通過(guò)“重點(diǎn)培育、帶動(dòng)全部”的工作思路，以紅星美凱龍市場(chǎng)作為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面展開，積極推動(dòng)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作?，F(xiàn)完成所有市場(chǎng)的信息采集工作，共上報(bào)61處市場(chǎng)信息，錄入11950家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信息。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，探索建立整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
1、明確工作重點(diǎn)，實(shí)施側(cè)重監(jiān)管。我區(qū)把“網(wǎng)絡(luò)、物流、大戶、窩點(diǎn)、假煙”作為市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)物流和持證戶的管理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)案件的經(jīng)營(yíng)，有效削弱了非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和大戶對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的影響力。
2、密切與地方政府及執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合，全面開展集中整頓貨運(yùn)站和高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng)。
3、積極聯(lián)合交管部門認(rèn)真組織開展道路稽查集中整治行動(dòng)。我區(qū)煙草局抽調(diào)4個(gè)中隊(duì)采取輪流值班的方式，有效加強(qiáng)了對(duì)繞城高速（*收費(fèi)站、*北路下站口）、308國(guó)道（*浮橋）和309國(guó)道（*浮橋）的監(jiān)管，切斷了非法卷煙的流通渠道。
二、存在的主要問(wèn)題及明年的工作打算。
（一）存在的主要問(wèn)題。
1、部分職能部門受執(zhí)法權(quán)限影響，單方面執(zhí)法存在檢查難等問(wèn)題，如果經(jīng)常采取聯(lián)合執(zhí)法，而各部門又有各自的工作計(jì)劃和安排部署，工作的步調(diào)和時(shí)間安排很難一致，實(shí)際協(xié)調(diào)起來(lái)難度較大。
2、小型餐飲單位眾多，監(jiān)管難度較大。我區(qū)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部小型餐飲業(yè)較多，并且無(wú)或未懸掛衛(wèi)生許可證現(xiàn)象比較普遍，小型餐館、食堂無(wú)索證及臺(tái)帳記錄，個(gè)別食堂及餐飲單位從業(yè)人員無(wú)健康體檢證明，這些餐飲單位衛(wèi)生條件較差，存在食品安全隱患。
3、一些“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)等現(xiàn)象沒(méi)有從根本上杜絕，盜版書籍、音像游攤還沒(méi)有根治。
（二）意見和建議。
1、為加大區(qū)級(jí)職能部門的執(zhí)法力度，建議市職能部門下放有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，并在人、財(cái)、物上向基層傾斜。
2、進(jìn)一步加大對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
3、組織基層人員參加外地市經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦法，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向先進(jìn)取經(jīng)，以促進(jìn)基層工作的后勁與發(fā)展。
（三）明年的工作打算。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第6篇
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一、瀘州市拍賣市場(chǎng)的基本情況
近年來(lái)，瀘州市拍賣市場(chǎng)發(fā)展較快，現(xiàn)有本地注冊(cè)拍賣企業(yè)8家，外地拍賣企業(yè)常在我市舉行拍賣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有4家，公司注冊(cè)資本均為100萬(wàn)元，全市拍賣企業(yè)員工總?cè)藬?shù)49人，注冊(cè)拍賣師8人，其它專業(yè)人員41人。截至8月底，今年全市共舉辦拍賣活動(dòng)101場(chǎng)，成交拍賣金額43588萬(wàn)元。
瀘州拍賣市場(chǎng)總的發(fā)展趨勢(shì)是健康有序的。近年來(lái)，政府相關(guān)部門加強(qiáng)了監(jiān)管、培育，拍賣企業(yè)不斷完善工作制度，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，依靠公開、公平、公正、誠(chéng)信的服務(wù)，在促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，盤活不良資產(chǎn)，為國(guó)有、集體企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于我市拍賣企業(yè)規(guī)范較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，法律意識(shí)淡薄，制度不健全等原因，我市拍賣市場(chǎng)還存在很多不容忽視的問(wèn)題亟待解決。
二、拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，行動(dòng)迅速。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案。根據(jù)市政府的安排，成立了由市政府副秘書長(zhǎng)李明龍任組長(zhǎng)，市工商局局長(zhǎng)龐曉龍任副組長(zhǎng)，工商、商務(wù)、監(jiān)察、公安、物價(jià)、文化等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局市場(chǎng)科，市場(chǎng)科科長(zhǎng)任辦公室主任。根據(jù)《四川省拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》的精神，制定了《瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》，并以市政府辦公室的名義印發(fā)。
二是及時(shí)召開“兩會(huì)”，迅速布置專項(xiàng)整治工作。6月24日，市政府在市工商局七摟會(huì)議室召開瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作會(huì)。市工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察、文化、物價(jià)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議決定：為規(guī)范拍賣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊拍賣活動(dòng)中的各種違法行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平公正的拍賣市場(chǎng)環(huán)境，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工商部門牽頭，商務(wù)、公安、監(jiān)察、文化、物價(jià)等部門聯(lián)合，于2010年6月至9月在全市范圍開展拍賣市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并討論通過(guò)了專項(xiàng)整治工作方案。市政府副秘書長(zhǎng)李明龍?jiān)跁?huì)上對(duì)整治工作提出了三點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，確保專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效；二要強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展，嚴(yán)格依法對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究處理；三要狠抓落實(shí)，抓出成效，建立拍賣市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
6月27日，由市工商局、商務(wù)局、公安局等部門組織召開了由瀘州市拍賣企業(yè)參加的瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)了《四川省拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》、《瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》、《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)拍賣監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：1、清理和糾正違法拍賣公告（廣告）、競(jìng)價(jià)公告、拍賣信息、競(jìng)價(jià)信息，違法舉辦拍賣活動(dòng)的行為；2、查處拍賣企業(yè)違法拍賣行為，采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；3、不經(jīng)拍賣程序處分拍賣標(biāo)的；違規(guī)拍賣公告，誘導(dǎo)或阻擾竟買人參與竟?fàn)?；拍賣企業(yè)及其工作人員以竟買人身份參與本公司組織的拍賣會(huì)并舉牌應(yīng)價(jià)；4、在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣本公司物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；5、故意隱滿拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蜩Υ?，給買受人造成損害的；6、拍賣企業(yè)及其工作人員與竟買人惡意串通，給委托人或買受人造成損害的；7、在自己的拍賣活動(dòng)中，采取惡意抬價(jià)或壓價(jià)的方式給其他竟買人或受買人造成損失的；8、采取惡意降低傭金比例或低于拍賣成本收取傭金，甚至不收取傭金（義拍除外）等不正當(dāng)行為的；9、拍賣企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租、轉(zhuǎn)讓拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)的；10、雇用未依法注冊(cè)的拍賣師或者其他人員充任拍賣師主持拍賣活動(dòng)或雇用未與拍賣企業(yè)簽訂聘用合同的拍賣師主持活動(dòng)的；11、擅自到異地掛牌或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；12、拍賣國(guó)家禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；13、開展拍賣活動(dòng)不依法到工商機(jī)關(guān)辦理備案的；其他法律法規(guī)禁止的拍賣違法行為。
三是廣泛宣傳、讓群眾了解拍賣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作。在組織召開瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作會(huì)和動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，邀請(qǐng)了瀘州市電視臺(tái)、瀘州廣播電臺(tái)、瀘州日?qǐng)?bào)社等新聞媒體參加，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等形式廣泛宣傳《拍賣法》、《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》、《瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作方案》，同時(shí)深入拍賣企業(yè)分送有關(guān)資料，主動(dòng)向他們宣傳講解拍賣法的有關(guān)知識(shí)，讓拍賣企業(yè)全面了解拍賣活動(dòng)中應(yīng)履行的職責(zé)，從而更好的從事拍賣活動(dòng)，讓廣大群眾了解拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持參與瀘州市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作。
四是落實(shí)具體措施，為每個(gè)階段整治工作打下基礎(chǔ)。一是開展認(rèn)真摸底調(diào)查，摸清瀘州市拍賣企業(yè)的基本情況，瀘州市共有拍賣責(zé)任有限公司8家，他們均具備經(jīng)營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)的資格，但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中均不同程度存在一些問(wèn)題；二是針對(duì)存在的問(wèn)題，制定了“拍賣企業(yè)拍賣情況自查表”，下發(fā)企業(yè)自查填寫，要求拍賣企業(yè)自查報(bào)告，限期報(bào)送整改情況，逾期則按相關(guān)規(guī)定從重查處。8家企業(yè)自查報(bào)告均已完成并上報(bào)相關(guān)部門。
（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管職能。
按照拍賣相關(guān)法律、法規(guī)和省政府文件要求，我們進(jìn)一步明確了各部門的職能職責(zé)，既聯(lián)合行動(dòng)形成監(jiān)管合力，又按照職責(zé)分工開展工作。市商務(wù)局作為拍賣行業(yè)的主管部門，加強(qiáng)了對(duì)拍賣企業(yè)年度核查，要求企業(yè)每月上報(bào)拍賣情況統(tǒng)計(jì)表，對(duì)于違規(guī)行為堅(jiān)決予以處罰，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、嚴(yán)重違規(guī)操作的企業(yè)，依法吊銷其《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)拍賣協(xié)會(huì)的指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，規(guī)范拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和拍賣從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。市工商局主要負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)拍賣企業(yè)建立健全拍賣管理制度，加強(qiáng)對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法開展拍賣活動(dòng)備案，依法查處各類拍賣違法行為，與相關(guān)部門積極配合，在拍賣企業(yè)登記、年審等工作中共同把好拍賣企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。物價(jià)部門負(fù)責(zé)檢查拍賣企業(yè)是否按核定的標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。公安、文化（文物）、監(jiān)察等部門依據(jù)自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拍賣行業(yè)的監(jiān)督管理。今年1－11月拍賣企業(yè)到工商部門共辦理拍賣備案141件。今年工商部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，在強(qiáng)化備案的同時(shí)，加大了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，今年共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管17次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管次數(shù)較過(guò)去有明顯增加，促進(jìn)了拍賣活動(dòng)規(guī)范、有序地進(jìn)行，為進(jìn)一步提升拍賣監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大查處力度。
拍賣市場(chǎng)具有特殊性，情況復(fù)雜，監(jiān)管難度大，在加強(qiáng)對(duì)拍賣企業(yè)日常監(jiān)管的同時(shí)，我市突出重點(diǎn)，主要從以下幾個(gè)方面實(shí)施監(jiān)管：一是規(guī)范拍賣公司拍賣公告和拍賣標(biāo)的展示，拍賣公告的內(nèi)容、時(shí)間、公告方式、標(biāo)的展示時(shí)間和方式要符合拍賣法律制度的相關(guān)規(guī)定，要求舉辦拍賣活動(dòng)的企業(yè)提前七天提交拍賣“標(biāo)的”的相關(guān)備案材料，經(jīng)工商部門審核后才能到媒體刊播、公告。對(duì)有爭(zhēng)議的和國(guó)家禁止拍賣的物品一律不予備案，并通知其禁止拍賣；在拍賣成交七日內(nèi)，還要將拍賣完畢的“標(biāo)的”、競(jìng)買人名單、身份證復(fù)印件進(jìn)行備案登記，以保護(hù)拍賣活動(dòng)競(jìng)買者的合法權(quán)益維護(hù)拍賣公開原則。二是對(duì)拍賣企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查方式：查以來(lái)所有的備案資料、查統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查拍賣公告、查成交確認(rèn)書、查企業(yè)的相關(guān)制度
及人員資質(zhì)等檔案資料，維護(hù)拍賣活動(dòng)嚴(yán)肅性。今年共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查21人次，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)一步了解掌握拍賣企業(yè)的基本情況，增強(qiáng)監(jiān)管拍賣活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。三是加強(qiáng)拍賣備案工作，確保拍賣備案資料和內(nèi)容符合要求，杜絕不辦理拍賣備案、拍前辦理備案拍后不辦理備案、拖延辦理拍賣備案等不依法辦理拍賣備案的行為。四是加強(qiáng)拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)以下拍賣活動(dòng)的監(jiān)管：1、標(biāo)的特殊競(jìng)買人數(shù)較多的土地、房產(chǎn)等公物拍賣；2、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、政法部門依法沒(méi)收的物品的拍賣；3、有舉報(bào)、投訴的拍賣活動(dòng)；4、拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄，監(jiān)管人員認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的拍賣。把主要精力放在有舉報(bào)投訴的拍賣活動(dòng)、參與人數(shù)眾多的拍賣活動(dòng)、大宗國(guó)有資產(chǎn)拍賣活動(dòng)、在本地有重大影響的拍賣活動(dòng)、其他有違法嫌疑的拍賣活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)的拍賣活動(dòng)工商、商務(wù)、公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合對(duì)拍賣現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)拍。五是查處違法違規(guī)拍賣活動(dòng)。目前，工商、公安部門正聯(lián)合查辦一起案件?，F(xiàn)初步查明：劉昭陽(yáng)等21名競(jìng)買人在競(jìng)拍一宗國(guó)有土地之前，共同約定一致壓低拍賣應(yīng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)拍賣時(shí)由劉昭陽(yáng)以240萬(wàn)元應(yīng)價(jià)成為該宗國(guó)有土地的買受人。之后，21名當(dāng)事人又在龍馬潭區(qū)一茶館內(nèi)對(duì)該宗土地私下進(jìn)行競(jìng)購(gòu)，最后又是由劉昭陽(yáng)以300萬(wàn)元應(yīng)價(jià)競(jìng)買成功。這兩次競(jìng)買的差額為60萬(wàn)元，由劉昭陽(yáng)拿出平均分配給其他的20名競(jìng)買人，每人3萬(wàn)元。經(jīng)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案的21人立案?jìng)刹楹?，因此案不?gòu)成刑事犯罪，現(xiàn)已移交工商部門辦理，正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。此案情況復(fù)雜，涉及面廣，人員多，調(diào)查終結(jié)后將依法嚴(yán)肅處理，并作為典型案例在全市曝光。
為切實(shí)增強(qiáng)拍賣市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)效，我市在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新問(wèn)題，尋求新方法。工商部門將市場(chǎng)巡查與拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、12315投訴舉報(bào)緊密結(jié)合，細(xì)化巡查內(nèi)容，科學(xué)劃分巡查類別，為規(guī)范拍賣行為奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)職能到位。針對(duì)在監(jiān)管執(zhí)法中存在的問(wèn)題，工商部門積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，對(duì)內(nèi)市場(chǎng)合同、商標(biāo)廣告、企業(yè)注冊(cè)、公平交易等業(yè)務(wù)科室間及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；對(duì)外加強(qiáng)與商務(wù)、公安等部門的聯(lián)合，建立定期信息溝通交流機(jī)制，形成工作合力，嚴(yán)查不按規(guī)定備案、惡意串通競(jìng)買等違法違規(guī)拍賣行為。建立巡查督導(dǎo)制度，在市場(chǎng)巡查中，制定巡查計(jì)劃，確定巡查內(nèi)容和重點(diǎn)，督促巡查監(jiān)管到位，做到巡查必到場(chǎng)、到場(chǎng)必檢查、檢查必記錄、記錄必錄入的原則，健全完善拍賣市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度。
三、我市拍賣市場(chǎng)存在問(wèn)題
雖然，我市拍賣市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效，但由于拍賣行業(yè)的復(fù)雜性，監(jiān)管的艱巨性，目前，我市拍賣市場(chǎng)仍然存在不少問(wèn)題。
1、惡意競(jìng)爭(zhēng)拍賣資源。有的拍賣企業(yè)抱著“先拿下標(biāo)的再說(shuō)”的心態(tài)，盲目取得委托方簽訂委托合同，之后長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法將標(biāo)的賣出，使委托方利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，拍賣從業(yè)者信譽(yù)受損。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、相互抵毀、惡意壓低傭金、操作不規(guī)范的拍賣行為時(shí)有發(fā)生。
2、惡意串通現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在土地、房產(chǎn)、廢舊機(jī)器設(shè)備拍賣的現(xiàn)場(chǎng)，競(jìng)拍者串通以底價(jià)成交，因串通不成發(fā)生糾紛，甚至暴力事件的情況也有發(fā)生。嚴(yán)重?fù)p害了委托人的利益，給拍賣行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。
3、公物拍賣活動(dòng)極不規(guī)范。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人民法院委托拍賣價(jià)值增值率很低，多數(shù)拍賣以“對(duì)價(jià)”成交，公物拍賣實(shí)質(zhì)意義的拍賣并不多。在公物拍賣中，有的委托人、拍賣人授意限制他人參與合法競(jìng)買，或授意在外地媒體拍賣公告，以便達(dá)到自己或親友從中得利的目的。
4、拍賣成交后的移交、過(guò)戶工作比較困難，買受人拍賣成交后違約現(xiàn)象較多。因一些拍賣標(biāo)的存在一定瑕疵，而現(xiàn)有的法律法規(guī)又沒(méi)有明確規(guī)定，有關(guān)部門工作人員缺乏靈活性，給拍賣標(biāo)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、尤其是不良資產(chǎn)的成功處理帶來(lái)了較大的阻礙。
5、零傭金現(xiàn)象有所發(fā)生。當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不夠規(guī)范，有的委托人選擇拍賣公司不是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和拍賣師的拍賣水平為標(biāo)準(zhǔn)，而是以低廉的傭金作為條件，由于極個(gè)別拍賣公司的惡意競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了零傭金的怪圈，由于減少了傭金收入，拍賣公司勢(shì)必降低拍賣成本，草率拍賣，導(dǎo)致拍賣質(zhì)量日趨下降，傷害了委托人和拍賣人的利益。
6、拍賣企業(yè)管理水平有待提高。我市拍賣企業(yè)規(guī)模較小，內(nèi)務(wù)管理薄弱，存在內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，拍賣活動(dòng)的檔案資料不規(guī)范等問(wèn)題，管理水平、人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施等方面還亟待提高。
四、明年工作打算
針對(duì)我市拍賣市場(chǎng)存在的問(wèn)題，下一步我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)我市拍賣市場(chǎng)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，保持對(duì)拍賣市場(chǎng)嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)拍賣行為。
2、進(jìn)一步完善制度，積極探索建立拍賣市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我市拍賣市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
3、加強(qiáng)宣傳力度，形成社會(huì)氛圍。要通過(guò)電視、報(bào)刊、培訓(xùn)、座談會(huì)等形式宣傳拍賣法律、法規(guī)政策知識(shí)和開展拍賣市場(chǎng)專項(xiàng)整治的活動(dòng)取得的成效。曝光一批典型案例和表彰一批優(yōu)秀企業(yè)，形成部門監(jiān)管，行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督的格局。
4、引導(dǎo)全市拍賣企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)底線，全面履行對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，努力建立學(xué)習(xí)型組織，不斷提高自身素質(zhì)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“守合同，重信用”企業(yè)活動(dòng)。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第7篇
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制定一套專項(xiàng)行動(dòng)方案。按照省、市局《實(shí)施方案》要求，結(jié)合××實(shí)際，制定《××縣工商局2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全整治實(shí)施方案》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的緊急通知》，明確了專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方案步驟、整治重點(diǎn)、整治措施和具體要求，確保了專項(xiàng)整治行動(dòng)有條不紊地推進(jìn)。
召開一次規(guī)模較大的動(dòng)員會(huì)。及時(shí)召開由各工商所、隊(duì)長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體人員參加的動(dòng)員大會(huì)，迅速傳達(dá)貫徹省、市局專項(xiàng)整治動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，對(duì)系統(tǒng)2010年春節(jié)及“兩會(huì)”期間食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署。局長(zhǎng)××要求系統(tǒng)全員站在以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在確保人民群眾生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的極端重要性，堅(jiān)持守土為責(zé)，層層落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)，確保節(jié)日期間無(wú)安全事故發(fā)生。
組建一支專項(xiàng)整治督導(dǎo)隊(duì)伍。為落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，縣局組建一支食品安全監(jiān)管督導(dǎo)隊(duì)伍，督促檢查各基層所、隊(duì)履行監(jiān)管措施落實(shí)。同時(shí)，部署組織各基層工商所開展交叉檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找各轄區(qū)存在的突出問(wèn)題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的采取有效措施，排查和整改食品安全隱患，確保監(jiān)管職能到位和上級(jí)檢查不出現(xiàn)任何紕漏。
開辟一塊專項(xiàng)整治宣傳陣地。在縣電視臺(tái)和《今日××》周報(bào)開設(shè)食品安全監(jiān)管專題欄目，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作情況，報(bào)道誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)和示范店，正確引導(dǎo)消費(fèi)，曝光食品市場(chǎng)打假維權(quán)典型案件，形成了廣大的社會(huì)輿論氛圍，震懾了不法分子。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第8篇
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為認(rèn)真貫徹省、市局2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，*市××縣工商局以雷厲風(fēng)行的姿態(tài)，迅速行動(dòng)、精心組織、周密部署，落實(shí)“六個(gè)一”措施，全面拉開節(jié)日期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治的序幕。
迅速成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照上級(jí)要求，縣局迅速成立由“一把手”任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和各工商所隊(duì)長(zhǎng)為成員的2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保股，具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考評(píng)工作。各基層所參照縣局的做法，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任，從而在全系統(tǒng)形成齊抓共管的局面。
制定一套專項(xiàng)行動(dòng)方案。按照省、市局《實(shí)施方案》要求，結(jié)合××實(shí)際，制定《××縣工商局2010年春節(jié)、“兩會(huì)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全整治實(shí)施方案》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的緊急通知》，明確了專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方案步驟、整治重點(diǎn)、整治措施和具體要求，確保了專項(xiàng)整治行動(dòng)有條不紊地推進(jìn)。
召開一次規(guī)模較大的動(dòng)員會(huì)。及時(shí)召開由各工商所、隊(duì)長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體人員參加的動(dòng)員大會(huì)，迅速傳達(dá)貫徹省、市局專項(xiàng)整治動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，對(duì)系統(tǒng)2010年春節(jié)及“兩會(huì)”期間食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署。局長(zhǎng)××要求系統(tǒng)全員站在以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在確保人民群眾生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的極端重要性，堅(jiān)持守土為責(zé)，層層落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)，確保節(jié)日期間無(wú)安全事故發(fā)生。
組建一支專項(xiàng)整治督導(dǎo)隊(duì)伍。為落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，縣局組建一支食品安全監(jiān)管督導(dǎo)隊(duì)伍，督促檢查各基層所、隊(duì)履行監(jiān)管措施落實(shí)。同時(shí)，部署組織各基層工商所開展交叉檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找各轄區(qū)存在的突出問(wèn)題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的采取有效措施，排查和整改食品安全隱患，確保監(jiān)管職能到位和上級(jí)檢查不出現(xiàn)任何紕漏。
開辟一塊專項(xiàng)整治宣傳陣地。在縣電視臺(tái)和《今日××》周報(bào)開設(shè)食品安全監(jiān)管專題欄目，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作情況，報(bào)道誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)和示范店，正確引導(dǎo)消費(fèi)，曝光食品市場(chǎng)打假維權(quán)典型案件，形成了廣大的社會(huì)輿論氛圍，震懾了不法分子。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第9篇
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一、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)食品整治和監(jiān)管
整治的重點(diǎn)是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。通過(guò)整治，逐步清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化基層日常監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立和完善食品分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場(chǎng)巡查制度和經(jīng)營(yíng)者自律制度，實(shí)施對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，積極推行食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。今年食品安全整治重點(diǎn)將在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，追溯源頭；2、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打擊“黑窩點(diǎn)”；3、流通環(huán)節(jié)，狠抓廟會(huì)、旅游、車站的監(jiān)管；4、消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)、集體食堂。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)，縣醫(yī)藥局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。
（二）規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序
進(jìn)一步開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞藥品流通、廣告、價(jià)格、使用等環(huán)節(jié)展開。加強(qiáng)對(duì)藥品市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)全縣藥品經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋率達(dá)到90%以上；進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品經(jīng)營(yíng)持證單位和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)持證單位的經(jīng)營(yíng)秩序，全面檢查《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）執(zhí)行情況，清查藥品批準(zhǔn)文號(hào)，淘汰過(guò)期藥品；堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，堅(jiān)決查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格審評(píng)審批重點(diǎn)品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規(guī)行為。
此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。
（三）抓好農(nóng)村市場(chǎng)整治
加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的整治和日常監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，提高食品藥品安全工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、農(nóng)村食品“市場(chǎng)流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”及農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村的覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖，配送網(wǎng)絡(luò)，阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民飲食和用藥安全。
此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。
（四）深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治
圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)全市農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資廣告等方面繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決取締制售假冒偽劣農(nóng)貿(mào)的攤點(diǎn)、商店和地下加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)重大惡性事件。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面檢查，清理不符合資質(zhì)條件的主體和不合格產(chǎn)品。建立健全農(nóng)資質(zhì)量抽檢和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)資誠(chéng)信建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資直供。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資技術(shù)人員培訓(xùn)，多方宣傳農(nóng)資料普知識(shí)和農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的防范意識(shí)和防范能力。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作。
此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水利局、公安局等有關(guān)部門配合。
（五）嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐
加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)管，完善和落實(shí)廣告審查、廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫(yī)和地下黑血點(diǎn)、黑血站。打擊投資、招商、外貿(mào)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購(gòu)、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為。
此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、公安局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。
（六）堅(jiān)持不懈地打擊傳銷活動(dòng)
集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規(guī)政策，增強(qiáng)人民群眾自覺(jué)抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺(jué)性、主動(dòng)性；開展無(wú)傳銷社區(qū)（鎮(zhèn)、村）和學(xué)?；顒?dòng)。嚴(yán)把直銷市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。
此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局等有關(guān)部門配合。
（七）加強(qiáng)價(jià)格市場(chǎng)秩序的監(jiān)管
全面落實(shí)國(guó)務(wù)院元月四日召開的加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管“四措施”電視電話會(huì)議精神和國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于對(duì)部分重要商品服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》文件要求，認(rèn)真落實(shí)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前市場(chǎng)上擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、影響人民生活和消費(fèi)環(huán)境的價(jià)格違法違規(guī)行為。規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格。采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)企業(yè)串通漲價(jià)、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)等現(xiàn)象。
此項(xiàng)工作由縣物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局等部門配合。
（八）積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著重打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，繼續(xù)開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“執(zhí)法宣傳月”等不同形式的宣傳活動(dòng)；圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案、要案的查處，進(jìn)一步做好宣傳報(bào)道工作，增強(qiáng)公民以及全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化縣區(qū)政府的責(zé)任，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，完善舉報(bào)投訴的受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、情況匯總等工作機(jī)制和工作制度。
此項(xiàng)工作由縣整規(guī)辦、工商局、文化局、質(zhì)監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)落實(shí)。
（九）深化文化市場(chǎng)的整治
按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和音像業(yè)發(fā)展為主體，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)的強(qiáng)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)范發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)音像和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序整頓工作，嚴(yán)肅查處政治性非法出版物、色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報(bào)刑出版物、傳播有害信息等違規(guī)違法活動(dòng)；堅(jiān)決打擊音像圖書市場(chǎng)、電子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法經(jīng)營(yíng)、行為和娛樂(lè)場(chǎng)所中的色情現(xiàn)象，從重查處大案要案；堅(jiān)持文化下鄉(xiāng)，凈化農(nóng)村演出市場(chǎng)。
此項(xiàng)工作由縣文化局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局等有關(guān)部門配合。
（十）鞏固建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治效果
對(duì)建材產(chǎn)品全面開展生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高建材生產(chǎn)企業(yè)受檢率和經(jīng)銷企業(yè)受檢率。鞏固地條鋼和劣質(zhì)鋼材專項(xiàng)整治成效，采取“回頭看”的辦法，對(duì)已關(guān)停并轉(zhuǎn)的地條鋼和劣質(zhì)鋼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的復(fù)查，防止死灰復(fù)燃；按照“五徹底”要求，堅(jiān)決搗毀生產(chǎn)地條鋼和劣質(zhì)鋼材的非法鋼鐵廠，確保專項(xiàng)整治工作不反彈。
此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、商務(wù)局、供電公司等有關(guān)部門配合。
（十一）加快社會(huì)信用體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》（〔20*〕17號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（*政〔20*〕28號(hào)）精神，開展誠(chéng)信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會(huì)主義榮辱觀。推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)。以各部門行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信息的互通共享；實(shí)行信用分類監(jiān)管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信自律。加快地方信用體系建設(shè)。
此項(xiàng)工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣人行、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。
（十二）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合
完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好銜接工作平臺(tái)建設(shè)，以貫徹落實(shí)《**省行政執(zhí)法刑事司法銜接工作暫行辦法》規(guī)定，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度，逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間，以及政府、社會(huì)和公眾之間的工作平臺(tái)；規(guī)范案件查處、移送、立案、偵破、等程序，依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件，以罰代刑的有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)銜接，標(biāo)本兼治，確保專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。
二、保障措施
（一）抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)《20*年*縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的安排，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制訂專項(xiàng)整治工作方案，積極組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序抓好、抓緊、抓出成效。
（二）加大查處力度
對(duì)大案要案，尤其對(duì)制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。要排除阻力，按照“五不放過(guò)”（即案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)、假冒偽劣商品源頭沒(méi)有查清的不放過(guò)、制假售假責(zé)任人沒(méi)有依法處理的不放過(guò)、對(duì)涉案人員該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)、支持和參與制假和售假的機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)）的要求，一查到底，決不手軟，做到不“護(hù)短”，不留死角。對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不力或?yàn)^職的，要追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)大案要案、有影響的案件和重要情況要及時(shí)報(bào)告，公安、監(jiān)察部門要及早介入，配合辦案。
（三）增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的合力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要樹立整體作戰(zhàn)觀念，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，既合理分工，又密切合作，既單獨(dú)執(zhí)法，又聯(lián)合行動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成整治工作的合力；要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定整體工作計(jì)劃和具體的整治方案，確保各項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展，取得實(shí)效。
商場(chǎng)安全專項(xiàng)整治方案 第10篇
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一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
20*年年底前，全市縣級(jí)以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％。
（二）組織建設(shè)目標(biāo)
20*年9月20日前，根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)一要求，建議區(qū)、縣（市）人民政府建立生豬屠宰專項(xiàng)整治工作機(jī)制；要求各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門制定本地區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案；20*年10月31日前，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省政府明確的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃辦法，完善和制訂定點(diǎn)方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確定，建立健全生豬定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)，區(qū)、縣（市）建立健全生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。
（三）監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)
20*年9月20日前，各級(jí)商貿(mào)主管部門建立生豬屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制，層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書；市及各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。專項(xiàng)整治過(guò)程中，各級(jí)商貿(mào)主管部門對(duì)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率達(dá)到100%。
（四）企業(yè)責(zé)任目標(biāo)
20*年9月30日前，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度和臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度，實(shí)現(xiàn)病害肉無(wú)害化處理率100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%?？h級(jí)以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。
二、工作職責(zé)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（〔20*〕57號(hào)）的精神，商務(wù)部印發(fā)的《生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》明確提出：縣級(jí)以上地方人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全屠宰管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)，為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。為確保生豬屠宰專項(xiàng)整治工作目標(biāo)的如期完成，各級(jí)商貿(mào)主管部門、屠宰企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
（一）各級(jí)商貿(mào)主管部門的職責(zé)
市及區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)制定符合本地區(qū)實(shí)際的整治實(shí)施方案，組織打擊私屠濫宰等不法行為，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管；要對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行清查，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治目標(biāo)。
（二）定點(diǎn)屠宰企業(yè)的職責(zé)
通過(guò)自查自糾找出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，并予以整改；強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，公開向社會(huì)承諾：沒(méi)有檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品不出廠銷售，有害肉品實(shí)行無(wú)害化處理，不屠宰注水豬、病死豬。同時(shí)，要承擔(dān)屠宰企業(yè)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來(lái)源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)檢部門處理。
（三）行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)
協(xié)助當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)主管部門開展專項(xiàng)整治工作。以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，完善行規(guī)行約，組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。為企業(yè)整改提供技術(shù)幫助，協(xié)助政府主管部門制訂修訂相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
三、工作措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究制度
*市貿(mào)易局成立*市生豬屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黃春雷副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*市貿(mào)易局副食品管理處。專項(xiàng)整治期間，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。*市貿(mào)易局將對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)；對(duì)舉報(bào)查實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為不進(jìn)行處理或處理不及時(shí)造成惡劣影響的，建議當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）進(jìn)行處理；對(duì)出現(xiàn)重大豬肉質(zhì)量安全事故的，依照《特別規(guī)定》追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
市及區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門要把打擊私屠濫宰作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)、私宰專業(yè)村以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)整治。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，舉報(bào)一起，落實(shí)一起，保證舉報(bào)查處率100%。不能以罰代管，對(duì)查處的大案要案要依法嚴(yán)懲，對(duì)阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。
（三）全面檢查，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理
1、檢查屠宰廠（點(diǎn)）設(shè)置情況。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要按照省設(shè)置規(guī)劃辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行排查，按照設(shè)區(qū)人口、消費(fèi)量、屠宰能力、運(yùn)輸半徑等指標(biāo)綜合考慮設(shè)置的合理性。對(duì)設(shè)點(diǎn)過(guò)多、過(guò)濫的地區(qū)，要進(jìn)行調(diào)整；對(duì)需要設(shè)點(diǎn)而沒(méi)有設(shè)點(diǎn)的地區(qū)，要盡快設(shè)點(diǎn)。沒(méi)有條件設(shè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要由附近的定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立專賣店或銷售點(diǎn)，保證定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的合格肉品覆蓋95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沒(méi)有制定《定點(diǎn)方案》的市、縣（市、區(qū)），要邊檢查、邊盡快制定。
2、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件。各級(jí)商貿(mào)主管部門要嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》、《*市家畜屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的設(shè)計(jì)要求和工藝流程是否符合《豬屠宰分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》和《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》的要求；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合《鮮凍、片豬肉》和《分割鮮、凍豬瘦肉》等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；是否按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)，是否按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
3、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理情況。各級(jí)商貿(mào)主管部門要全面檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠檢查驗(yàn)收制度和肉品銷售臺(tái)賬管理制度；是否有屠宰注水豬、病死豬等違法行為；專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。*市貿(mào)易局將對(duì)市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、牛羊屠宰場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查“一票證”的發(fā)放臺(tái)帳、準(zhǔn)宰證臺(tái)帳、宰后檢驗(yàn)合格和檢出情況臺(tái)帳、無(wú)害化處理臺(tái)帳及相關(guān)制度的落實(shí)情況、“瘦肉精”檢測(cè)臺(tái)帳。
4、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)。各級(jí)商貿(mào)主管部門要組織有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品品質(zhì)進(jìn)行檢查。在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)率擬由原5％適度提高。各屠宰企業(yè)務(wù)必認(rèn)真做好抽檢工作臺(tái)帳，對(duì)原抽檢樣品要按要求留樣，并做好相應(yīng)后續(xù)監(jiān)督抽檢的準(zhǔn)備工作。
5、檢查市場(chǎng)肉品流通情況。市貿(mào)易局將會(huì)同相關(guān)職能部門，對(duì)外地進(jìn)入*市區(qū)豬肉進(jìn)行違禁藥物和抗生素殘留抽檢。采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、各部門配合的工作機(jī)制，做好市場(chǎng)巡查工作，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、無(wú)證市場(chǎng)、路邊攤點(diǎn)、銷售私宰肉和未檢肉的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)舉報(bào)多、反映大及可能出現(xiàn)私屠濫宰、制售注水肉、病害肉的區(qū)域進(jìn)行全面清理整頓，不放過(guò)任何盲區(qū)和死角，采取排查、重點(diǎn)檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，加大打擊力度。確保肉品質(zhì)量安全，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)肉品流通市場(chǎng)秩序。
（四）限期整改，確保完成整治目標(biāo)
各級(jí)商貿(mào)主管部門對(duì)查處的違規(guī)行為，要依法進(jìn)行處罰，并限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)資格。
1．定點(diǎn)屠宰企業(yè)有下列情況之一的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)屠宰資格。
⑴屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第七條和《*市家畜屠宰管理?xiàng)l例》第十三條要求的；
⑵不符合《設(shè)置規(guī)劃辦法》要求的；
⑶在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；
⑷屠宰病死豬、注水豬的；
⑸有其它違法行為被舉報(bào)查實(shí)的。
2．定點(diǎn)屠宰企業(yè)有下列情況之一的，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。整改后仍不能達(dá)到要求的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)屠宰資格。
⑴未建立生豬進(jìn)廠檢查制度和肉品出廠臺(tái)帳管理制度的；
⑵無(wú)害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善，不能滿足實(shí)際需要的；
⑶肉品檢驗(yàn)設(shè)備和人員不能滿足檢驗(yàn)需要的；
⑷未在規(guī)定時(shí)間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書的；
⑸未建立不合格肉品召回制度的；
⑹不能按照要求報(bào)送相關(guān)信息的；
⑺有其它違規(guī)行為被舉報(bào)投訴查實(shí)的。
3．對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成重大質(zhì)量安全事故構(gòu)成犯罪的，要將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
（五）接受監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度
各級(jí)商貿(mào)主管部門要建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)提供有價(jià)值線索的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報(bào)的事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。商務(wù)部明確，將在商務(wù)部網(wǎng)站上建立定點(diǎn)屠宰企業(yè)信用檔案，開設(shè)各地商務(wù)主管部門生豬屠宰專項(xiàng)整治欄目，接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督。*市舉報(bào)電話：87061250。
（六）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向
要加強(qiáng)與新聞媒體之間的聯(lián)系，注重正面宣傳，弘揚(yáng)執(zhí)法成果，采取宣傳引導(dǎo)和專項(xiàng)整治相結(jié)合，要大力宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》、《*市家畜屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，宣傳“放心肉”工程和專項(xiàng)整治的重要意義，普及和提高公眾肉品質(zhì)量安全知識(shí)和意識(shí)。既要大力宣傳“放心肉”優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，又要組織對(duì)偽劣產(chǎn)品和違法行為進(jìn)行曝光，形成正確輿論導(dǎo)向。
（七）開展培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
根據(jù)國(guó)家對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，認(rèn)真組織參加于10月底前舉辦全省肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員上崗培訓(xùn)和再培訓(xùn)，更新知識(shí)，規(guī)范實(shí)際操作技能，實(shí)行持證上崗制度。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委要求，市及各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門將在10月底前組織完成本地區(qū)屠宰專業(yè)技術(shù)人員的再培訓(xùn)工作。
四、實(shí)施階段和任務(wù)
（一）動(dòng)員部署階段（9月10日至9月20日）
20*年9月20日前，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門向所在地人民政府匯報(bào)，按照商務(wù)部的要求，由區(qū)、縣（市）人民政府成立屠宰專項(xiàng)整治工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)得力骨干組建強(qiáng)有力的工作班子，明確工作職責(zé)和目標(biāo)；*市貿(mào)易局將向省經(jīng)貿(mào)委上報(bào)*市各區(qū)、縣（市）專項(xiàng)整治工作責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員和舉報(bào)投訴電話和聯(lián)系人，同時(shí)，要與各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門簽訂生豬屠宰專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書。各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門制定本地區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案；公布舉報(bào)投訴電話，落實(shí)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度；與轄區(qū)內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書，并向社會(huì)公布。
（二）全面檢查階段（9月20日至10月10日）
20*年10月10日前，各級(jí)商貿(mào)主管部門要根據(jù)制定的整治行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改意見。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦，嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)行為。
（三）集中整改階段（10月11日至11月30日）
20*年10月31日前，各級(jí)商貿(mào)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省政府明確的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃辦法，完善和制訂定點(diǎn)方案，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確定?？h級(jí)以上地區(qū)要建立健全生豬定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)，區(qū)、縣（市）要建立健全生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)商貿(mào)主管部門針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，督促生豬屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究主管部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月25日至12月25日）
20*年11月25-30日，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門組織對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
20*年12月1日，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)*市貿(mào)易局。
20*年12月1-5日，*市貿(mào)易局組織對(duì)各區(qū)、縣（市）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
20*年12月6日，*市貿(mào)易局將*市專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
20*年12月6日-15日，省經(jīng)貿(mào)委組織各市經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行交叉檢查和驗(yàn)收。
根據(jù)商務(wù)部《生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》，在整治期間，商務(wù)部將組織專門人員，隨機(jī)檢查各地專項(xiàng)整治工作情況，對(duì)工作開展好的地區(qū)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開展差的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)組織專門督查，通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，在全國(guó)生豬屠宰專項(xiàng)整治信息網(wǎng)上公布，未通過(guò)驗(yàn)收的，列入黑名單，并根據(jù)具體情況分別做出處理。
五、整治信息報(bào)送制度
