自查自糾工作方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署和要求,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)開(kāi)展治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭,使站全體工作人員普遍受到教育,提高對(duì)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性的認(rèn)識(shí),守法、誠(chéng)信意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。使市場(chǎng)環(huán)境繼續(xù)凈化,公平競(jìng)爭(zhēng)原則進(jìn)一步落實(shí),相關(guān)制度規(guī)定得到進(jìn)一步完善,建立起治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
三、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)治理對(duì)20*年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾,同時(shí)對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。具體內(nèi)容如下:
1、在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為;
2、在物資采購(gòu)和工作行為中,給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
3、其他違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;
4、在監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞;
5、工作人員利用權(quán)力干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從中謀取私利的問(wèn)題。
四、自查自糾工作的方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月中旬-5月底)。認(rèn)真組織全站工作人員學(xué)習(xí)我市關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,把握政策要求,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性,提高開(kāi)展工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。充分利用各種宣傳手段,廣泛宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)政策和法律法規(guī),提高全站工作人員對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí),糾正錯(cuò)誤觀念,形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。
(二)自我檢查糾正階段(5月初-9月底)。各科室對(duì)照本《實(shí)施方案》自查自糾的主要內(nèi)容進(jìn)行自查。要求堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真開(kāi)展自查,做到不掩不蓋,實(shí)事求是地反映自身存在的問(wèn)題。站治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可運(yùn)用審查營(yíng)銷費(fèi)用、營(yíng)銷項(xiàng)目,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,不僅要查找單位存在的突出問(wèn)題,還要查找經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位人員的問(wèn)題。查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題要進(jìn)行糾正,對(duì)突出問(wèn)題要堅(jiān)持原則,依法依紀(jì)、實(shí)事求是的作出處理。
(三)集中整改階段(10月)。對(duì)自查出的問(wèn)題,要認(rèn)清危害,找準(zhǔn)根源,認(rèn)真整改。站治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中存在的共性問(wèn)題,結(jié)合糾風(fēng)工作,拿出有效糾正辦法,研究制定整改措施。要落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),確保整改措施落到實(shí)處。
(四)總結(jié)評(píng)估(11月)。站治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對(duì)只做表面文章,敷衍塞責(zé),自查自糾流于形式的,要督促其盡快復(fù)查;復(fù)查仍不認(rèn)真的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。并在自查自糾工作完成后,要向局紀(jì)檢部門報(bào)告。
五、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件
各科室要按照“堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)懲違法犯罪行為;堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),懲處與保護(hù)并重;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、法律和社會(huì)效果的統(tǒng)一,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。”的基本要求,積極協(xié)助站治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。
要廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為,鼓勵(lì)我站內(nèi)部人員和其他人員主動(dòng)舉報(bào)投訴。站設(shè)立舉報(bào)電話(*),對(duì)發(fā)現(xiàn)的的商業(yè)賄賂問(wèn)題,要依照法律法規(guī),及時(shí)予以查處。
要重點(diǎn)查處在商品交易、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處工作人員在商業(yè)活動(dòng)和政府采購(gòu)、行政審批過(guò)程中索賄,受賄的行為。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
自查自糾工作方案 第2篇
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一、關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的建立和完善
檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛排查調(diào)處是一項(xiàng)十分棘手的工作,政策性、法律性很強(qiáng),需要各級(jí)組織、方方面面的共同努力。建立責(zé)任分明,上下聯(lián)動(dòng)的矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制,是矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)工作,必須首先抓實(shí)打牢。檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院,要建立矛盾糾紛排查工作從“機(jī)制——預(yù)測(cè)——預(yù)防——調(diào)處”環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)密機(jī)制。
1、矛盾糾紛排查調(diào)處的“四早”原則。這是矛盾糾紛排查調(diào)處工作的一個(gè)總原則和總要求,即“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”的原則?!八脑纭痹瓌t概括了矛盾排查調(diào)處工作各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)措施的基本要求。早發(fā)現(xiàn)是排查調(diào)處矛盾糾紛的第一要求和環(huán)節(jié),只有及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,才能及時(shí)控制和化解,避免事態(tài)擴(kuò)大;早報(bào)告是必須遵守的排查調(diào)處矛盾組織原則;早控制是處置矛盾糾紛的重要手段;早化解是矛盾排查的最終目的。
2、建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作的“四級(jí)負(fù)責(zé)制”。檢察長(zhǎng)作為一把手,要對(duì)矛盾排查調(diào)處工作負(fù)總責(zé),從制度建設(shè)、人員配備到重大矛盾糾紛的處置,都要親自抓;分管檢察長(zhǎng)對(duì)于矛盾排查調(diào)處工作要全力抓,各業(yè)務(wù)、職能部門的主管檢察長(zhǎng)要配合抓;部門負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門的矛盾排查工作負(fù)全責(zé),一般矛盾糾紛由本部門自行排查調(diào)處,重大矛盾糾紛上報(bào)主管檢察長(zhǎng)并層報(bào)上級(jí)黨委、政府;主辦、主訴、首辦人員是負(fù)責(zé)所辦理案件矛盾糾紛排查的主要責(zé)任人,對(duì)于排查的事實(shí)和處理方案負(fù)責(zé)。
3、實(shí)行“三定一包”調(diào)處重大矛盾糾紛。對(duì)于影響較大、可能引起群體性上訪鬧事事件的矛盾糾紛,采取定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定時(shí)間、包調(diào)處的“三定一包”的辦法進(jìn)行調(diào)處?!叭ㄒ话闭{(diào)處機(jī)制要明確矛盾糾紛排查工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人分別負(fù)什么責(zé),怎么負(fù)責(zé),不負(fù)責(zé)怎么辦等內(nèi)容。
4、辦案與矛盾排查調(diào)處捆綁制。辦案責(zé)任制與矛盾排查調(diào)處機(jī)制是密不可分的。辦案制度不落實(shí),必然矛盾糾紛多,更談不上解決矛盾糾紛。要進(jìn)一步完善和落實(shí)辦案責(zé)任制,把辦案責(zé)任與矛盾排查調(diào)處責(zé)任制捆綁在一起,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任掛鉤。在公訴部門,實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制;在反貪、瀆職侵權(quán)檢察部門,實(shí)行主辦檢察官辦案責(zé)任制;在控告申訴部門,實(shí)行首辦責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)由辦案派生的一般矛盾糾紛解決在首辦環(huán)節(jié),消化在初始狀態(tài)。
5、制定突發(fā)事件的處置預(yù)案。突發(fā)性事件一般屬于惡性事件,一旦發(fā)生,后果將不堪設(shè)想。因此,制定《突發(fā)性事件處置預(yù)案》非常必要。針對(duì)在檢察環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件的性質(zhì)和類別,制定和完善不同突發(fā)性事件的處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)的機(jī)制,內(nèi)部人員的負(fù)責(zé)與分工、調(diào)處辦法的一整套處置方案。
6、建立督查、督辦和考核機(jī)制。督查、督辦機(jī)制對(duì)于做好這一工作非常重要。檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)管理部門(辦公室)對(duì)各部門的重大案件和重大矛盾糾紛的排查調(diào)處逐件落實(shí)到部門和責(zé)任人,掛牌督辦,定期或不定期地檢查督促落實(shí)情況。把各部門的矛盾排查調(diào)處工作納入《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行考核。對(duì)于因違法辦案造成錯(cuò)案,或因方法不當(dāng)、簡(jiǎn)單粗暴引起矛盾糾紛發(fā)生重大問(wèn)題的,堅(jiān)決追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,實(shí)行“一票否決制度”,取消部門和個(gè)人評(píng)先晉級(jí)的資格,直至追究相關(guān)責(zé)任。
矛盾排查調(diào)處機(jī)制是一套科學(xué)、完整的體系。那么,如何正確處理矛盾排查調(diào)處機(jī)制中各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系?筆者認(rèn)為,以“四前”工作機(jī)制為核心內(nèi)容的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,對(duì)于處理檢察機(jī)關(guān)矛盾排查工作機(jī)制是很具有借鑒意義的?!八那啊奔础敖M織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”?!八那啊惫ぷ鳈C(jī)制精辟地概括了矛盾排查調(diào)處工作中“組織建設(shè)(機(jī)制)——預(yù)測(cè)(排查)——預(yù)防——調(diào)解(調(diào)處)”之間的邏輯關(guān)系。
二、關(guān)于矛盾糾紛的預(yù)測(cè)與排查
排查矛盾的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)調(diào)查研究的過(guò)程,排查矛盾是調(diào)處矛盾的前提和基礎(chǔ)。
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要對(duì)本單位的矛盾發(fā)生原因、種類、性質(zhì)及易于引發(fā)矛盾糾紛的環(huán)節(jié)、調(diào)處責(zé)任人的落實(shí)、調(diào)處對(duì)策等情況做到心中有數(shù)。
從檢察工作實(shí)踐看,在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)的矛盾糾紛主要有:
(1)在批捕、環(huán)節(jié),由于檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人作出不捕、不訴決定而引起的被害人與犯罪嫌疑人之間的行兇等報(bào)復(fù)事件及上訪、煽動(dòng)鬧事、自殺事件;
(2)在控告申訴環(huán)節(jié),對(duì)于公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)的立案、判決等處理決定不服,向檢察機(jī)關(guān)申訴得不到滿意答復(fù)而引起的矛盾糾紛;由對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員投訴而引起的矛盾糾紛;
(3)在反貪污賄賂和瀆職、“侵權(quán)”偵查環(huán)節(jié),特別是查辦群眾反映強(qiáng)烈的“窮廟富方丈”案件、國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵害公民人身權(quán)利和民利的案件中,由于舉報(bào)人或上訪群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)查處結(jié)果不理解而出現(xiàn)的群體性上訪和越級(jí)上訪事件而引起的矛盾糾紛,以及舉報(bào)人與被舉報(bào)人之間的矛盾糾紛;
(4)由于檢察機(jī)關(guān)工作人員公正執(zhí)法而引起的被告人及其家屬對(duì)檢察人員的報(bào)復(fù)陷害所形成的不穩(wěn)定因素;
(5)在民事行政檢察環(huán)節(jié),民事申訴當(dāng)事人由于人民法院的錯(cuò)誤判決而引起的民事訴訟當(dāng)事人之間、與審判人員之間的矛盾糾紛。
可以采用的排查手段和方法是:
(1)通過(guò)辦案發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。控告申訴、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民行檢察等部門的主辦、主訴檢察官通過(guò)承辦案件,注意發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,對(duì)所承辦的案件實(shí)行“一案一排查、一案一登記”制度,并按矛盾類別排隊(duì),登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。
(2)定期分析矛盾糾紛。在各主辦人員登記、排查的基礎(chǔ)上,各部門每半月、全院每個(gè)月召開(kāi)一次分析會(huì),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析,對(duì)在檢察工作中出現(xiàn)的由案件和訴訟引起的矛盾糾紛進(jìn)行綜合分析和科學(xué)預(yù)測(cè),及時(shí)制定排查調(diào)處措施。
(3)廣泛溝通了解,多渠道發(fā)現(xiàn)矛盾。充分發(fā)揮科技強(qiáng)檢的資源優(yōu)勢(shì),形成本系統(tǒng)、本單位與本地區(qū)其他職能部門的多層次、多渠道地搜集矛盾排查信息搜集、反饋網(wǎng)絡(luò),形成暢通敏捷的信息渠道,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定的苗頭和傾向,特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題的情況信息,做到及時(shí)、準(zhǔn)確搜集和掌握,為在檢察環(huán)節(jié)及時(shí)消化矛盾積累資料、創(chuàng)造條件。通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)案單位、當(dāng)事人所在單位、街道及家庭成員的聯(lián)系溝通,及時(shí)準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)采取必要的調(diào)處措施。
(4)日常排查與集中排查相結(jié)合,一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法排查矛盾,堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一,是做好工作的科學(xué)態(tài)度。
三、把做好接待工作做為解決矛盾糾紛,維護(hù)穩(wěn)定的第一關(guān)口
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)控告申訴部門是各種矛盾糾紛的匯集點(diǎn),做好接待工作是處理好檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一關(guān)口。
首先,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把最大限度地維護(hù)廣大人民群眾根本利益,作為接待工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
要高度重視、慎重處理重大矛盾糾紛。對(duì)于涉及社會(huì)穩(wěn)定的或可能激化的矛盾糾紛,無(wú)論是否有權(quán)處置,一定要及時(shí)向黨委政府匯報(bào),并采取相應(yīng)措施控制局勢(shì),以避免局勢(shì)擴(kuò)大,決不能借口不屬檢察機(jī)關(guān)管轄,而互相推委,敷衍了事,從而導(dǎo)致出現(xiàn)越級(jí)上訪或激化矛盾。
要善于說(shuō)服和疏導(dǎo)。說(shuō)服和疏導(dǎo)是接待環(huán)節(jié)調(diào)處一般矛盾糾紛的重要方法。在說(shuō)服和疏導(dǎo)過(guò)程中,既要講原則,又要適當(dāng)妥協(xié),采取靈活的態(tài)度和方法。要從維護(hù)穩(wěn)定的角度出發(fā),對(duì)群眾行使上訪權(quán)利的合法性予以肯定,對(duì)群眾合理的要求予以明確答復(fù),對(duì)群眾不合理要求的部分則要耐心說(shuō)服、疏導(dǎo),做好化解工作,使之放棄不合理的主張和要求。
第二,要針對(duì)當(dāng)事人不同上訪心理,采取相應(yīng)對(duì)策,耐心疏導(dǎo),化解矛盾。
對(duì)于確有正當(dāng)理由的上訪者,不論是何種矛盾引起的糾紛而來(lái)到檢察院上訪,我們都要處于公心和公正給予耐心接待,對(duì)屬于管轄內(nèi)的,要及時(shí)受理并盡快解決;對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的上訪糾紛,也要為來(lái)訪者指明合法解決問(wèn)題的途徑,這樣,就能夠得到上訪者的理解,一般不會(huì)激化矛盾。
對(duì)于部分要求合理,但其期望值過(guò)高,主張不盡合理的上訪者,我們應(yīng)對(duì)其主張應(yīng)具體分析,對(duì)于合理的部分要予以支持,對(duì)于不合理的要講情道理,引導(dǎo)其逐漸放棄自己的不合理要求。
自查自糾工作方案 第3篇
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第一條為依法、公正、及時(shí)調(diào)查處理好土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域等糾紛(以下簡(jiǎn)稱土地糾紛),進(jìn)一步規(guī)范自治州各級(jí)人民政府(行署)和土地糾紛調(diào)查處理機(jī)構(gòu)的工作程序,明確責(zé)權(quán),保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《**自治區(qū)處理土地糾紛暫行辦法》、國(guó)土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治州實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用于自治州境內(nèi)土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域等糾紛的調(diào)查處理和裁定。
第三條調(diào)查處理土地糾紛案件,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)依法、公正、及時(shí)處理;
(二)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),有利于人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定,有利于利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益;
(三)實(shí)行屬地管理,就地解決;
(四)土地糾紛解決前,不得改變土地利用現(xiàn)狀,破壞地上附著物;
(五)對(duì)有糾紛的土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域不予辦理征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等用地手續(xù)。
第二章調(diào)查處理機(jī)構(gòu)
第四條自治州已成立處理土地糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,塔城、阿勒泰地區(qū)行署及全州各縣市應(yīng)相應(yīng)成立由政府(行署)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),國(guó)土資源、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、、法制等部門為成員單位的處理土地草場(chǎng)糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。處理土地糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源部門,對(duì)外為同級(jí)政府(行署)的派出機(jī)構(gòu),對(duì)內(nèi)屬國(guó)土資源部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第五條各級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)組織調(diào)查土地糾紛;
(二)代表同級(jí)人民政府對(duì)土地糾紛進(jìn)行權(quán)屬裁定;
(三)對(duì)土地糾紛案件的裁定向同級(jí)人民政府提出處理建議;
(四)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī),檢查土地糾紛處理后的執(zhí)行情況;
(五)督促、檢查、指導(dǎo)下級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)土地糾紛的調(diào)查處理。
第六條各級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)的工作人員要實(shí)行年度培訓(xùn),由自治州處理土地糾紛機(jī)構(gòu)組織年度考試、考核。成績(jī)不合格者,不得從事土地糾紛調(diào)查處理工作。
笫七條土地糾紛調(diào)查處理工作實(shí)行目標(biāo)管理制,各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)第一責(zé)任人。
有下列情況之一者,取消單位和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格:
(一)對(duì)土地糾紛案件處理不重視、調(diào)處不力,造成群體上訪的;
(二)因土地糾紛造成群眾打架斗毆引發(fā)流血事件的;
(三)本轄區(qū)內(nèi)年度土地糾紛案件結(jié)案率低于90%的。
笫八條各級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地糾紛調(diào)查處理以及配備必要的交通工具、購(gòu)置相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備等所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,以確保土地糾紛調(diào)查處理工作順利進(jìn)行。
第九條自治州范圍內(nèi)各師、團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部之間的土地糾紛由各師、團(tuán)場(chǎng)自行調(diào)查處理。
第三章范圍、依據(jù)和程序
第十條土地糾紛調(diào)查處理按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、就地解決的原則進(jìn)行。自治州處理土地糾紛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下土地糾紛案件的調(diào)查處理:
(一)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間、州直各縣市之間的糾紛;
(二)協(xié)調(diào)解決伊犁州與其他州、地、市之間的糾紛,協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定;
(三)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)與各地區(qū)(縣、市)之間的糾紛,協(xié)商解決不了的報(bào)自治區(qū)人民政府裁定;
(四)伊犁州范圍內(nèi)的兵團(tuán)與地方之間的糾紛,由縣市、地區(qū)與相關(guān)師、團(tuán)場(chǎng)分級(jí)協(xié)商解決,協(xié)商解決不了的,由州人民政府裁定;重大糾紛報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。
(五)協(xié)商解決轄區(qū)內(nèi)中央、自治區(qū)國(guó)營(yíng)企業(yè)單位與地方之間的糾紛,協(xié)商解決不了的,報(bào)自治區(qū)人民政府裁定。
塔城、阿勒泰地區(qū)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣市之間的土地糾紛案件的調(diào)查處理;縣市處理土地糾紛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的以及單位與單位之間、單位與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間的土地糾紛案件的調(diào)查處理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)單位與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間土地糾紛案件的調(diào)查處理;城鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地糾紛案件的調(diào)解工作。
第十一條土地糾紛處理的依據(jù):
(一)權(quán)屬認(rèn)定:依法取得的土地所有權(quán)、使用權(quán)應(yīng)受到保護(hù)。新中國(guó)成立后雙方商定的協(xié)議、合同,縣以上黨政機(jī)關(guān)的決定、紀(jì)要等,原則上繼續(xù)有效,可作為裁定土地權(quán)屬的依據(jù),各單位、各部門自行制定的規(guī)劃不能作為土地權(quán)屬依據(jù)。歷史上雙方簽訂的協(xié)議、合同一般不得修改,確需修改,應(yīng)由雙方協(xié)商解決,協(xié)商解決不了的,可將具體情況、意見(jiàn)、行文、圖件報(bào)上一級(jí)人民政府裁決。未修改或上一級(jí)人民政府未裁決前,雙方應(yīng)遵守原協(xié)定,維持現(xiàn)狀。
(二)處理土地糾紛時(shí),對(duì)原來(lái)已劃定的界線,應(yīng)當(dāng)維護(hù)。對(duì)原來(lái)界線不清的,應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商,并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由土地管理部門和有關(guān)部門勘界埋樁,完備手續(xù)。凡無(wú)任何協(xié)議和批準(zhǔn)手續(xù),確屬擅自擴(kuò)大占用的土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域的,應(yīng)依法進(jìn)行處理或由上一級(jí)人民政府裁決。
(三)對(duì)歷史上形成的習(xí)慣放牧線不得擅自更改,因行政界線與草場(chǎng)使用界線不一致而引起的糾紛,按草場(chǎng)使用界線與行政界線分別對(duì)待的原則處理。
第十二條土地糾紛調(diào)查處理按以下程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng);
(二)審查受理;
(三)調(diào)查取證;
(四)依法調(diào)解;
(五)調(diào)查處理意見(jiàn)會(huì)審;
(六)處理;
(七)執(zhí)行;
(八)結(jié)案。
第十三條當(dāng)事人之間發(fā)生土地糾紛,可依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查處理申請(qǐng)。
第十四條提出土地糾紛調(diào)查處理申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)申請(qǐng)人為具有民事行為能力的自然人、法人或其他組織;
(二)申請(qǐng)人與糾紛土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域等有直接利害關(guān)系;
(三)有明確的請(qǐng)求事項(xiàng);
(四)具有有效的土地等權(quán)利證據(jù)。
第十五條當(dāng)事人可以委托人代為提出土地糾紛調(diào)查處理申請(qǐng)。委托人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。當(dāng)事人和委托人應(yīng)當(dāng)提交個(gè)人身份證明。
第十六條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查處理土地糾紛,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)材料,并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以及委托人姓名或名稱、地址、郵政編碼,法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話;
(二)請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由;
(三)證人姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
第十七條對(duì)申請(qǐng)人提出的土地糾紛調(diào)查處理申請(qǐng),各級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行審查,并在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見(jiàn)。
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)由處理土地糾紛機(jī)構(gòu)將答復(fù)通知書及申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到答復(fù)通知書及申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)按答復(fù)通知書要求提交有關(guān)證據(jù)材料,逾期不提交的,視為無(wú)依據(jù)提供。受理的案件應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。對(duì)重大或特別復(fù)雜的爭(zhēng)議案件,經(jīng)處理土地糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,處理土地糾紛機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理決定,并在作出不予受理決定之日起15日內(nèi)將《不予受理決定書》送達(dá)申請(qǐng)人。
同級(jí)人民政府、上級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭(zhēng)議案件,按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。
第十八條處理土地糾紛機(jī)構(gòu)受理案件后或收到同級(jí)人民政府、上級(jí)處理土地糾紛結(jié)構(gòu)批轉(zhuǎn)、交辦或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的糾紛案件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定承辦人,對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生糾紛的事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,并在45個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)報(bào)同級(jí)人民政府。
第十九條糾紛案件調(diào)查取證的要求:
(一)須有兩名以上具有執(zhí)法資格的工作人員參加;
(二)要出示執(zhí)法證件;
(三)走訪詢問(wèn)并進(jìn)行筆錄;
(四)實(shí)地踏勘并繪制現(xiàn)場(chǎng)圖;
(五)對(duì)資料進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定。
承辦人與糾紛案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避;當(dāng)事人認(rèn)為承辦人與糾紛案件有利害關(guān)系的,有權(quán)請(qǐng)求該承辦人回避。承辦人是否回避,由受理案件的處理土地糾紛機(jī)構(gòu)決定。
第二十條承辦人在調(diào)查處理土地糾紛過(guò)程中,可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證,包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、拍照、丈量、調(diào)閱和復(fù)印有關(guān)文件資料、詢問(wèn)有關(guān)知情人等。被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助,并如實(shí)提供有關(guān)證明材料。
第二十一條土地糾紛雙方當(dāng)事人對(duì)各自提出的事實(shí)和理由負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向處理土地糾紛機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)材料。主要包括:
(一)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;
(二)人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征(轉(zhuǎn))用、劃撥、出讓土地或者以其它方式批準(zhǔn)使用土地的文件;
(三)糾紛雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議;
(四)人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理糾紛的文件和圖件;
(五)其他有關(guān)證明材料。
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不提供上述資料的,不影響調(diào)查處理。
第二十二條處理土地糾紛機(jī)構(gòu)對(duì)受理的糾紛案件,應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上遵循自愿、依法的原則先行調(diào)解,促使當(dāng)事人以協(xié)商方式達(dá)成協(xié)議。
第二十三條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋處理土地糾紛機(jī)構(gòu)的印章后生效。生效的調(diào)解書具有法律效力,是土地登記的依據(jù)。
第二十四條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,處理土地糾紛機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成調(diào)查報(bào)告,并提出擬處理意見(jiàn),由同級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)審后報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn),由同級(jí)人民政府作出處理決定。處理決定同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)。
第二十五條各級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解生效或處理決定作出之日起15日內(nèi),將調(diào)解書或處理決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第二十六條當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的處理決定不服的,可以自接到處理決定之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的可以提起行政訴訟。生效的處理決定具有法律效力,是土地登記的依據(jù)。
第二十七條土地糾紛的權(quán)屬裁定,按國(guó)家、自治區(qū)的法律法規(guī)和國(guó)土資源部《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》執(zhí)行。調(diào)查處理土地糾紛案件的文書格式,按國(guó)土資源部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十八條各級(jí)處理土地糾紛機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人(單位)執(zhí)行調(diào)解或裁定結(jié)果的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如當(dāng)事人(單位)未提出行政復(fù)議或行政訴訟要求、又拒不執(zhí)行調(diào)解和裁定結(jié)果的,可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條糾紛案件處理并執(zhí)行完畢后,將各種資料、圖件立卷歸檔。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條對(duì)在土地糾紛調(diào)查處理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條在土地糾紛調(diào)查處理過(guò)程中,糾紛調(diào)處人員、、的,依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第五章附則
自查自糾工作方案 第4篇
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一、自查對(duì)象:區(qū)財(cái)政局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、區(qū)保險(xiǎn)辦、國(guó)土分局、各街道辦事處。
二、自查時(shí)間跨度:年至年。
三、自查資金范圍
包括社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金和社會(huì)福利資金三部分,共十二類十八項(xiàng)資金,具體是:
1、社會(huì)保險(xiǎn)基金:基本養(yǎng)老(城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)、基本醫(yī)療(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金)、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金等五類九項(xiàng)保險(xiǎn)基金。
2、社會(huì)救助資金:最低生活保障資金(城市居民最低生活保障資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金)、醫(yī)療救助資金(城市醫(yī)療救助資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金)、自然災(zāi)害救助資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)資金等四類六項(xiàng)社會(huì)救助資金。
3、社會(huì)福利資金:兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會(huì)福利資金。
四、自查內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)國(guó)家的社會(huì)保障制度方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī);是否構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系;制定的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度是否健全有效;制定的各項(xiàng)社會(huì)保障政策和規(guī)定與國(guó)家、上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的政策和規(guī)定是否一致等。
2、各項(xiàng)社會(huì)保障資金籌集方面。
一是市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障補(bǔ)助資金是否及時(shí)足額到位。
二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是否完整,有無(wú)降低繳費(fèi)基數(shù)和比例、隱瞞欠費(fèi)、選擇性參保,不完全參保等減少繳費(fèi)的問(wèn)題;有無(wú)符合條件的被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會(huì)養(yǎng)老范圍,被征地農(nóng)民保障水平較低影響被征地農(nóng)民基本生活等問(wèn)題。
三是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是否按照規(guī)定要求做實(shí);新農(nóng)保是否存在由于財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)計(jì)入個(gè)人賬戶、用個(gè)人賬戶發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金等造成個(gè)人賬戶空賬的問(wèn)題。
四是社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中有無(wú)參保人已參保繳費(fèi)但個(gè)人賬戶未建立、有無(wú)個(gè)人賬戶利息計(jì)算錯(cuò)誤和金額記錄不準(zhǔn)確、有無(wú)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算錯(cuò)誤、有無(wú)保費(fèi)收入不入賬、違規(guī)辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老金等問(wèn)題。
3、各項(xiàng)社會(huì)保障資金管理方面。
一是有無(wú)因?yàn)樨?cái)政保障能力弱,基金結(jié)余出現(xiàn)赤字。
二是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)和技術(shù)核定、征繳計(jì)劃制定、保費(fèi)征收、稽核和催收等各項(xiàng)工作是否有明確的管理主體和責(zé)任分工,執(zhí)行中是否存在問(wèn)題。
三是是否按規(guī)定開(kāi)設(shè)和管理銀行賬戶,收入戶、支出戶、財(cái)政專戶管理是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,有無(wú)多頭開(kāi)戶及違規(guī)開(kāi)戶等問(wèn)題。
四是是否按要求編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,有無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算赤字,有無(wú)以銀行貸款等方式彌補(bǔ)缺口等問(wèn)題。
五是社會(huì)救助和社會(huì)福利資金,特別是最低生活保障資金在分配中,有無(wú)民政部門申報(bào)不實(shí)套取資金,財(cái)政部門分配過(guò)程不公開(kāi)、不透明,人為調(diào)節(jié)分配或平均分配等問(wèn)題,特別是臨時(shí)調(diào)整的資金是否符合法定程序。
4、各項(xiàng)社會(huì)保障資金使用及效益方面。
一是社會(huì)保障資金是否按規(guī)定納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,收入是否及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶,是否??顚S茫袩o(wú)擠占挪用等問(wèn)題。
二是社會(huì)保障資金支出是否合規(guī),有無(wú)用于購(gòu)買股票、投資房地產(chǎn)、違規(guī)出借、委托理財(cái)、辦企業(yè)等違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。
三是社會(huì)保障資金有無(wú)未及時(shí)足額發(fā)放、重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放等問(wèn)題。
四是社會(huì)保險(xiǎn)基金是否按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)存定期或購(gòu)買國(guó)債等保值增值運(yùn)營(yíng),有無(wú)利息損失。
五是基本醫(yī)療、最低生活保障、醫(yī)療救助等專項(xiàng)財(cái)政資金有無(wú)年末大量結(jié)余、資金使用效益不高等問(wèn)題。
六是是否按規(guī)定對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無(wú)業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難群體進(jìn)行救助,對(duì)低收入困難群體是否按規(guī)定進(jìn)行幫扶救助。
5、社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面。社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、維護(hù)中,是否存在系統(tǒng)割裂、重復(fù)建設(shè)及數(shù)據(jù)分散等問(wèn)題。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)間是否存在差異。社保數(shù)據(jù)是否實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)外部數(shù)據(jù)共享,保障管理信息系統(tǒng)是否健全完善。
五、整改建議
1、對(duì)與國(guó)家和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)要求不一致的政策、規(guī)定要盡快修改完善,需要廢止的要廢止,需要重新制定的要盡快制定,確保與國(guó)家、上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的要求相一致。
2、對(duì)社保資金籌集中存在的財(cái)政補(bǔ)助資金不到位的,要盡快落實(shí)到位;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不完整的要按規(guī)定予以收繳;對(duì)被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會(huì)養(yǎng)老范圍的要盡快納入范圍;對(duì)未按規(guī)定做實(shí)個(gè)人賬戶的要盡快做實(shí);對(duì)違規(guī)辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老金的要盡快清退。
3、對(duì)社保資金管理中存在的基金結(jié)余中出現(xiàn)的赤字要盡快進(jìn)行彌補(bǔ)或在年的預(yù)算中作出安排;違規(guī)開(kāi)設(shè)和管理的銀行賬戶要立即清理;對(duì)套取或違規(guī)分配的資金要予以追回。
4、對(duì)社保資金使用及效益中存在的未按規(guī)定納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理的要納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,上繳財(cái)政專戶不及時(shí)的要盡快上繳,擠占挪用或違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的要堅(jiān)決清理收回;對(duì)應(yīng)發(fā)放而未發(fā)放的要盡快發(fā)放;對(duì)重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放的要盡快追回;專項(xiàng)財(cái)政資金年末結(jié)余較大的,要分析原因,制定出相應(yīng)的整改措施。
5、對(duì)信息系統(tǒng)方面的問(wèn)題,要盡快完善相關(guān)系統(tǒng),確保系統(tǒng)的安全有效。
六、工作安排
1、區(qū)直有關(guān)部門單位要成立專門自查自糾工作班子,按照各自職責(zé)分工,在全面查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上,抓緊進(jìn)行整改。
2、對(duì)短期內(nèi)無(wú)法整改或因?yàn)榭陀^原因整改不了的問(wèn)題,要逐項(xiàng)列出,說(shuō)明原因,提出進(jìn)一步整改的建議和措施,及時(shí)上報(bào)區(qū)政府辦公室。
自查自糾工作方案 第5篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視不正當(dāng)交易行為,把不正當(dāng)交易行為自查自糾工作納入了我公司工作的重要議事日程,先后5次專題開(kāi)會(huì)研究落實(shí)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的各項(xiàng)任務(wù)。建立了由局長(zhǎng)××*和黨委書記××*任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)××*和××*任副組長(zhǎng),各科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為成員的不正當(dāng)交易行為自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,制定了我公司不正當(dāng)交易行為自查自糾工作方案。利用職工集中學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、××*供電公司《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等,開(kāi)展以“為什么要開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”、“珍惜工作崗位,遠(yuǎn)離紅包回扣”等為主題的大討論,進(jìn)一步明確不正當(dāng)交易自查自糾工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。廣大干部職工受教育面達(dá)100%,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,推動(dòng)了不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的順利開(kāi)展,局長(zhǎng)與全體職工簽訂了不正當(dāng)交易自查自糾目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。
二、抓住重點(diǎn),自查自糾
針對(duì)這一階段不正當(dāng)交易自查自糾工作的重點(diǎn):一是學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件;二是組織有關(guān)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)會(huì)議或書面意見(jiàn)的形式找出本單位存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題;三是對(duì)在查找中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理,對(duì)案件線索進(jìn)行排查;四是治理亂收費(fèi);我們主要采取了以下措施開(kāi)展自查自糾。
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)。要求班子成員對(duì)自己公正廉潔,勤政務(wù)實(shí),公開(kāi)辦事制度,社會(huì)承諾服務(wù)制度,依法治企,規(guī)范供用電秩序。
2、召開(kāi)黨員大會(huì),會(huì)上要求全體黨員積極參與到不正當(dāng)交易自查自糾工作中去,大力配合我公司開(kāi)展不正當(dāng)交易自查自糾工作,把不正當(dāng)交易自查自糾和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,做不正當(dāng)交易自查自糾的楷模。
3、召開(kāi)職工座談會(huì)。要求職工根據(jù)各自工作崗位對(duì)工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率亂收費(fèi)、收受賄賂等情況進(jìn)行自查自糾。
4、召開(kāi)廣大職工代表座談會(huì)。廣泛宣傳、廣開(kāi)言路、集納忠言。收到職工代表意見(jiàn)6條,我公司行政通過(guò)調(diào)查核實(shí),及時(shí)進(jìn)行了處理。
5、設(shè)立不正當(dāng)交易自查自糾投訴箱。向廣大社會(huì)成員公開(kāi)我公司投訴電話,接受廣大人民群眾對(duì)不正當(dāng)交易自查自糾的監(jiān)督。
6、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作。我組織各科室長(zhǎng)通過(guò)座談會(huì)形式廣開(kāi)言路,對(duì)自身的業(yè)務(wù)管理方面進(jìn)行自查自糾,摸底派查,要求對(duì)待工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)和在查找問(wèn)題后整改不明顯的部門責(zé)令重新進(jìn)行自查自糾工作。我公司采取個(gè)別談話,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真進(jìn)行了不正當(dāng)交易自查自糾自查自糾。截至7月底,在不正當(dāng)交易自查自糾工作當(dāng)中,我公司沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起不正當(dāng)交易行為,整體工作推進(jìn)順利,但這不代表我們的工作已做到實(shí)處,我們會(huì)在今后的不正當(dāng)交易自查自糾工作當(dāng)中,堅(jiān)持認(rèn)真,不走過(guò)場(chǎng)、加大整改力度等措施做好后期的不正當(dāng)交易自查自糾工作。
自查自糾工作方案 第6篇
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一、工作目標(biāo)
查擺問(wèn)題階段是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要推進(jìn)階段??傮w要求是:按照實(shí)事求是、邊查邊評(píng)邊改的原則,達(dá)到找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的目的。圍繞抓好自查自評(píng)自糾、廣泛征求意見(jiàn)和邊查邊改3項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)照《區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》中的提出的評(píng)議內(nèi)容,切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找全,把原因分析透徹,把整改落到實(shí)處,做到邊查邊改,未評(píng)先改。通過(guò)自查自評(píng)自糾,進(jìn)一步端正工作思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為7月份開(kāi)始進(jìn)行的第三階段認(rèn)真整改打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作要求
一是通過(guò)召開(kāi)自評(píng)會(huì)等有效形式和方法,聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責(zé),認(rèn)真進(jìn)行自查、自評(píng),并寫出自查自糾專題報(bào)告。二是開(kāi)門納諫,組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,以及走訪服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)評(píng)議代表座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、面對(duì)面向群眾和企業(yè)廣泛征求意見(jiàn)和建議等形式,多方收集群眾的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)進(jìn)行反饋。局民主評(píng)議工作小組辦公室將有組織、有計(jì)劃地對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要公開(kāi)曝光,對(duì)調(diào)查處理情況要跟蹤反饋,對(duì)沒(méi)有處理結(jié)果的要記錄在案,作為年終考核依據(jù)。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議梳理歸納,對(duì)于能立即糾正的要立即糾正,對(duì)一時(shí)因條件不具備而不能整改的,要作出說(shuō)明,并制定整改時(shí)間表,認(rèn)真落實(shí)整改。
三、時(shí)間安排和方法步驟
征求意見(jiàn)、自查自糾工作的開(kāi)展步驟如下:
(一)組成評(píng)議組,并通過(guò)各種媒體公布投訴電話、電子信箱等。
(二)商定群眾滿意度調(diào)查方案。
(三)評(píng)議組召開(kāi)各類座談會(huì),組織人員上門走訪,接受網(wǎng)上和電話咨詢、投訴,開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議等,采取多種方式向群眾廣泛征求意見(jiàn)和建議,并按群眾滿意度調(diào)查方案開(kāi)展群眾滿意度問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。
(四)5月底集中開(kāi)展一次政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)征詢意見(jiàn)活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、反饋,收集和聽(tīng)取群眾和企業(yè)的意見(jiàn)和建議。
(五)按照下管一級(jí)原則,對(duì)局機(jī)關(guān)各股室、下屬各事業(yè)單位征求意見(jiàn)和自查自糾工作進(jìn)行指導(dǎo)。
(六)以書面形式將自查自糾報(bào)告和征求意見(jiàn)匯總材料上報(bào)局綜合股,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,尋找解決問(wèn)題的辦法。
四、幾點(diǎn)要求
(一)要進(jìn)一步搞好思想發(fā)動(dòng)。第二階段關(guān)鍵是找準(zhǔn)問(wèn)題,這是搞好行風(fēng)評(píng)議工作的前提。要緊密結(jié)合實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)自查自評(píng)自糾的重要性,明確評(píng)議內(nèi)容和要求,端正態(tài)度,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,重點(diǎn)要在解決涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,認(rèn)真梳理分析,找準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因,制定出切實(shí)可行的整改目標(biāo)和整改方案,切實(shí)把自評(píng)階段工作做深做細(xì)做好。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定具體目標(biāo)措施和詳細(xì)的工作計(jì)劃,做到指導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求社會(huì)各界意見(jiàn),做出表率;要認(rèn)真履行職責(zé),深入基層、工作一線,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)掌握本單位行風(fēng)評(píng)議工作情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),做好相關(guān)工作。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要高度重視宣傳報(bào)道工作,通過(guò)各新聞媒體和本單位的網(wǎng)站、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式,及時(shí)報(bào)道行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況、解決群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的情況。
自查自糾工作方案 第7篇
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一、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的總體要求和目標(biāo)
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚,做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合,堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾,達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展;針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ);推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[20__]3號(hào)文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》中均已明確,建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位,規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評(píng)估、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,即勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測(cè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及其工作人員;不具體經(jīng)辦或從事與上述項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及其工作人員,也要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問(wèn)題,開(kāi)展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時(shí)間安排、方法步驟和重點(diǎn)工作
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時(shí)間安排和方法步驟,仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下,重點(diǎn)抓好以下工作:
動(dòng)員部署階段的重點(diǎn)工作:
(一)開(kāi)展調(diào)查摸底,全面掌握情況。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營(yíng)造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案;已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對(duì)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
對(duì)照檢查階段的重點(diǎn)工作:
(一)查找突出問(wèn)題,明確整改思路。要通過(guò)審查項(xiàng)目獲得方式、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、合同,查看會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、規(guī)章制度等方式,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點(diǎn)人員的自查自糾從三個(gè)方面入手:一查思想,對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查行為,在各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點(diǎn)查找在經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒(méi)有賬外賬、賬外物等。
2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及工作人員,要認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問(wèn)題:一是
利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí),選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問(wèn)題。
(二)針對(duì)不同情況,分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作:
制定整改措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題,制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營(yíng)思想,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督;同時(shí),針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點(diǎn)工作:
組織評(píng)估驗(yàn)收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告自查自糾工作開(kāi)展情況;各級(jí)建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門;各?。▍^(qū)、市)建設(shè)行政主管部門要對(duì)本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,做好統(tǒng)計(jì)匯總分析,對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。
各?。▍^(qū)、市)建設(shè)行政主管部門、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)(學(xué))會(huì)要在11月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對(duì)各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,形成報(bào)告報(bào)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)嚴(yán)格工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制落到實(shí)處。要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系,提高工作的整體效能。各級(jí)建設(shè)行政主管部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。
自查自糾工作方案 第8篇
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根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》和省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年專項(xiàng)治理工作的部署要求,為了堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,防止反彈現(xiàn)象,切實(shí)改正存在的問(wèn)題,堵塞監(jiān)管漏洞,推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效開(kāi)展,結(jié)合我市實(shí)際,今年繼續(xù)在全市深入開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標(biāo)和基本原則
1、總體目標(biāo):在20xx年普遍開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)近兩年來(lái)有關(guān)單位和個(gè)人新發(fā)生的不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾、集中整改工作,使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育,錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng);使國(guó)家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)查找和認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題,改正錯(cuò)誤,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí);使監(jiān)管部門和單位找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立健全并落實(shí)規(guī)章制度,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時(shí),通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾,發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,促進(jìn)查辦案件工作;針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn),建立健全防止商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
2、基本原則:堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主;堅(jiān)持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事;堅(jiān)持實(shí)事求是、分類處理;堅(jiān)持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。
二、自查自糾的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域
1、主要對(duì)象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等;三是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對(duì)20xx年以來(lái)單位和個(gè)人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域:重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。同時(shí),抓好銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)存在的問(wèn)題,根據(jù)本方案,開(kāi)展自查自糾和集中整改。
三、重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點(diǎn),通過(guò)對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析,認(rèn)真查找和糾正下列重點(diǎn)問(wèn)題:
1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益的行為;
2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)查找和糾正下列突出問(wèn)題:
1、在商品購(gòu)銷(服務(wù))中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關(guān)部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標(biāo)活動(dòng)中,特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;
4、在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問(wèn)題;
5、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
各單位可以結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找和糾正上述重點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí),選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問(wèn)題。
四、方法步驟和時(shí)間安排
我市對(duì)不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實(shí)際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對(duì)本行業(yè)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動(dòng)員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開(kāi)自查自糾專題動(dòng)員會(huì),對(duì)本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上,采取多種形式,集中一段時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和中央、省、市關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)自查自糾的自覺(jué)性。要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開(kāi)展摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問(wèn)題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開(kāi)本部門、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營(yíng)銷費(fèi)用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門工作會(huì)議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真填寫《個(gè)人自查自糾呈報(bào)表》(附件1)、《單位自查自糾呈報(bào)表》(附件2)并報(bào)有關(guān)單位備案。個(gè)人的自查自糾報(bào)表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級(jí)治賄辦保存,科級(jí)干部的由所在縣市區(qū)和局級(jí)治賄辦保存,處級(jí)以上干部的統(tǒng)一報(bào)送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時(shí)的依據(jù)?!秵挝蛔圆樽约m呈報(bào)表》報(bào)送上一級(jí)治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》確定的原則及中央關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。堅(jiān)持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則,要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。
(1)對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;
(2)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;
(4)對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題,要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理;
(5)對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
5、認(rèn)真搞好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,制定整改措施,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,上級(jí)部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開(kāi)展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認(rèn)真總結(jié)并向本級(jí)主管(監(jiān)管)部門書面報(bào)告自查自糾和問(wèn)題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市治賄辦要對(duì)各縣市區(qū)和市直重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)自查自糾和問(wèn)題整改不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補(bǔ)課”,通報(bào)批評(píng),并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報(bào)省治賄辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
深入開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實(shí)施,要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見(jiàn)》(衡辦發(fā)[20xx]14號(hào)),堅(jiān)持“誰(shuí)主管(監(jiān)管)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)職能分工和管理層級(jí),認(rèn)真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過(guò)程進(jìn)行梳理,看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為;經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)是否通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式出讓;經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地;招標(biāo)、拍賣、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在礦山資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣的行為;在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
2、市建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的自查自糾,同時(shí)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進(jìn)行主抓。重點(diǎn)清查20xx年以來(lái)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括上述項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包;有關(guān)部門是否依法審批招標(biāo)方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo);是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題。
3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度,對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無(wú)中間盤剝現(xiàn)象;重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)進(jìn)行逐一梳理,看是否有公告、是否公開(kāi)招標(biāo)、合同是否完善,并和當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì),是什么部門、什么人經(jīng)辦,中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。同時(shí),清查各醫(yī)療單位有無(wú)亂檢查、亂開(kāi)藥、亂收費(fèi)、變相漲價(jià)和層層加價(jià)情況;是否存在藥品回扣和開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂方面的問(wèn)題。
4、交通局負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理國(guó)有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定條件;產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn),企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為,國(guó)家股、國(guó)有法人股增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓,車輛及大型機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無(wú)形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進(jìn)行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。并對(duì)20xx年以來(lái)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進(jìn)行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。
6、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的自查自糾工作。內(nèi)容為:是否建立政府采購(gòu)組織與管理體制,實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè);是否嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度,并依法組織、監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng);是否實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標(biāo)方案。逐項(xiàng)對(duì)20xx年以來(lái)的每項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行梳理和比對(duì),看是否有公告、是否公開(kāi)招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關(guān)成員單位,也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開(kāi)展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。
2、加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份組織力量,對(duì)各部門開(kāi)展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
3、搞好組織協(xié)調(diào)。市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要各司其職、各盡其責(zé),密切配合,提高工作的整體效能。
自查自糾工作方案 第9篇
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對(duì)我校巡視情況的反饋意見(jiàn)暨舉一反三自查自糾整改工作方
案
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委第一巡視組于
2017
年
10月
10
日到
10
月
30
日對(duì)我校開(kāi)展了巡視工作。2018
年
1
月
26日,省委第一巡視組在我校召開(kāi)了巡視情況的反饋意見(jiàn)會(huì),反饋了在我校巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和意見(jiàn)建議。現(xiàn)根據(jù)學(xué)校黨委要求,制訂中共**學(xué)院理學(xué)院黨總支委員會(huì)《關(guān)于對(duì)省委第一巡視組對(duì)我校巡視情況的反饋意見(jiàn)暨舉一反三自查自糾整改工作方案》。要求理學(xué)院班子成員高度重視,強(qiáng)化政治責(zé)任,對(duì)照問(wèn)題舉一反三,采取切實(shí)措施主動(dòng)查找和糾正類似問(wèn)題,做到即知即行、立行立改。為確保整改工作取得真正的實(shí)效,特制定如下整改工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的精神和十二屆省委第一輪巡視九家省市(州)共管高校集中反饋會(huì)精神、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格按照省委第一巡視組反饋的主要問(wèn)題、意見(jiàn)建議和整改要求,以“鑄廉行動(dòng)”“
鑄勤行動(dòng)”
和“鑄魂行動(dòng)”為抓手,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩,不斷提升全校廣大黨員、教職員工干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和教書育人的環(huán)境。
二、整改目標(biāo)
圍繞在全院營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和教書育人良好環(huán)境的目標(biāo),根據(jù)省委第一巡視組反饋意見(jiàn)和分院自查出來(lái)的問(wèn)題,按照立行立改、即知即改的原則,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),切實(shí)把整改工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,為推動(dòng)我院的建設(shè)與發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
三、組織保障
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委第一巡視組反饋意見(jiàn),切實(shí)抓好理學(xué)院巡視整改舉一反三、自查自糾工作,成立了理學(xué)院省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組
長(zhǎng):楊昌斌、岳
莉;副組長(zhǎng):吳小平、楊孝斌;成
員:潘宏、吳學(xué)科、雷學(xué)紅、王靖洲、汪皎月、鄧從政、潘東云、葉緒國(guó)、向功周、張頌、荊濤、王利波、羅紅梅。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改工作辦公室,辦公室設(shè)在理學(xué)院黨政辦公室。辦公室主任:潘宏。
辦公室主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅(jiān)持對(duì)各整改責(zé)任人實(shí)時(shí)督查、調(diào)度,并及時(shí)向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),高度重視,切實(shí)抓好負(fù)責(zé)科室的自查自糾整改工作的落實(shí)。
四、工作措施和要求
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真整改。黨總支委班子成員和全院教職工要高度重視巡視組提出的反饋意見(jiàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析研究存在問(wèn)題的根源,表明整改工作態(tài)度,制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,建立長(zhǎng)效機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)的抓好整改,做到件件有落實(shí),事事有回音,標(biāo)本兼治,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2.結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三,進(jìn)一步查找存在的問(wèn)題。分院黨總支委班子成員和全院教職工要對(duì)照黨的“四個(gè)意識(shí)”“
六大紀(jì)律”“
四風(fēng)問(wèn)題”和中央八項(xiàng)規(guī)定等,進(jìn)一步認(rèn)真查找十八大以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題,并進(jìn)行認(rèn)真的梳理,列出問(wèn)題清單、明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,并按照主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的要求,依靠班子成員和干部職工抓好整改。
3.積極正面引導(dǎo),消除“四種消極思想”。分院黨總支委班子成員要做好全院教職工的思想政治工作,要提高政治站位,把紀(jì)律挺要前面,要紅臉出汗起到警醒和震懾作用,正面引導(dǎo)好大家,不要背負(fù)思想包袱;不要有僥幸的心理、過(guò)關(guān)心理;更不要有怕出事不做事,怕踩紅線不作為的消極思想;既要抓好問(wèn)題的自查和整改,又要保護(hù)工作積極性、主動(dòng)性,又要正確處理紀(jì)律與發(fā)展、紀(jì)律與穩(wěn)定的辯證關(guān)系,帶領(lǐng)廣大教職工全身心的投入到分院的建設(shè)與發(fā)展中,以工作的實(shí)際成效,推動(dòng)分院的可持續(xù)快速發(fā)展,彰顯整改的效果。
4.以巡視整改為契機(jī),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),建立長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)照問(wèn)題清單,建立責(zé)任清單,并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”制度,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保件件有落實(shí),事事有回音。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,并從機(jī)制上強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)分院改革發(fā)展。
5.嚴(yán)肅責(zé)任追究。此次整改工作是檢驗(yàn)全院領(lǐng)導(dǎo)干部、教師貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是否堅(jiān)決、是否有力的重要體現(xiàn)。有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人特別是主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓出成效,對(duì)整改過(guò)程中責(zé)任不到位、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮和整改不力的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行從嚴(yán)查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
6.注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。分院黨總支委班子成員要組織分管科室負(fù)責(zé)人對(duì)照問(wèn)題清單認(rèn)真研究整改措施,做到“三主動(dòng)”,即主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、主動(dòng)查找問(wèn)題、主動(dòng)整改問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化整改方案,注重工作實(shí)效,抓好整改落實(shí)。
附件:
1.
2017中共**學(xué)院理學(xué)院黨總支委落實(shí)省委巡視整改對(duì)照檢查整改情況匯報(bào)
2.2017省委巡視組巡視**學(xué)院意見(jiàn)建議責(zé)任分解表
(涉及理學(xué)院黨總支委部分)
3.
2017中共**學(xué)院理學(xué)院黨總支委自查自糾情況一覽表(舉一反三自查自糾部分)
自查自糾工作方案 第10篇
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一、召開(kāi)自擺與整改兩階段會(huì)議
4月-7月,我局召開(kāi)了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)自查自糾階段工作會(huì)議,傳達(dá)了縣委辦、縣政府辦關(guān)于關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)整治活動(dòng),自查自糾階段工作部署會(huì)及有關(guān)文件精神,總結(jié)集中整治活動(dòng)“學(xué)習(xí)動(dòng)員”階段工作情況。部署安排自查自糾階段各項(xiàng)主要工作,指出自查自糾階段,關(guān)健是做好問(wèn)題查擺和問(wèn)題整改兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
二、深入查擺問(wèn)題
1、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放350份問(wèn)卷,調(diào)查表、了解工作對(duì)象,服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的滿意程度,并征求相關(guān)意見(jiàn)和建議。
2、走訪服務(wù)對(duì)象。根據(jù)工作職能,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了各局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),征求他們對(duì)本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議,共走訪了16個(gè)單位。
3、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)召開(kāi)自擺和整改兩階段會(huì)議,我局還召開(kāi)專題為批評(píng)與自我批評(píng)的民主生活會(huì),組織干部互相評(píng)議,深入查找問(wèn)題把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透,個(gè)人查擺出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核,局班子成員出來(lái)的問(wèn)題在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng),并提出整改措施,接受群眾監(jiān)督。
4、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)自查自糾和群眾的評(píng)議,我局在作風(fēng)效勇建設(shè)上,主要發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。
工作作風(fēng)方面:
①事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。
具體體現(xiàn)在:工作能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟悉,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,工作落實(shí)不到位,有畏難思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具體體現(xiàn)在:上班遲到早退,擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗上網(wǎng)聊天等行為。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面:
①服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),多為被動(dòng)式服務(wù),缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí),檔案信息上網(wǎng)未堅(jiān)持常態(tài)化,到期檔案進(jìn)館不夠及時(shí)。
②服務(wù)形式單一,多為被動(dòng)式接待上門查詢利用,下基層指導(dǎo)較少,主動(dòng)開(kāi)放檔案,舉辦檔案展覽,開(kāi)展檔案史料編篡較少。
三、認(rèn)真整改
1、深刻剖析原因。經(jīng)認(rèn)真分析、上述問(wèn)題產(chǎn)生的根源主要是:①激勵(lì)機(jī)制不到位。大家干多干少一個(gè)樣,工作與責(zé)任、利益相脫節(jié),獎(jiǎng)懲不到位。②是監(jiān)督考評(píng)不到位。對(duì)工作執(zhí)行力、作風(fēng)效能建設(shè),廉政建設(shè)等工作的監(jiān)督考評(píng)不嚴(yán)格,考評(píng)結(jié)果與利益沒(méi)相互掛鉤。③責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)工作不到位的,未能嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、制定整改方案。針對(duì)存在的問(wèn)題,根據(jù)原因分析,從整改目標(biāo),整改任務(wù),保障措施等方面制定了詳細(xì)的整改方案。如《五條禁令》《內(nèi)部管理規(guī)定》確保整改落到實(shí)處。