辦事處規(guī)劃方案 第1篇
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一、加強組織領導,明確目標責任
全面推進依法行政是適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國進程的必然要求。為認真貫徹落實國務院《綱要》,局領導高度重視,堅持把依法行政工作納入全局目標考核工作之中,明確責任,狠抓落實,確保了全面推進依法行政工作的順利實施。一是建立健全組織機構。及時成立了以局黨組書記、局長任組長,各副局長、紀委書記任副組長,局機關各相關科、室、局各直屬單位負責人為成員的全面推進依法行政工作領導小組,明確了部門行政首長為推進依法行政工作的第一責任人,切實加強了對推進依法行政工作的領導;同時,領導小組下設辦公室在局政策法規(guī)科,負責具體的組織、指導、協(xié)調和日常的督促檢查工作,充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。二是認真制定了五年規(guī)劃和年度計劃。按照省建設廳、市政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合工作實際,認真制定了我局《全面推進依法行政五年規(guī)劃》和年度計劃以及相關落實方案,明確了本局全面推進依法行政工作的指導思想、目標任務、工作步驟、保障措施等,做到了五年有規(guī)劃、年度有安排,將《綱要》和上級《五年規(guī)劃》落實到了實處。三是落實目標責任。按照《*市全面推進依法行政落實行政執(zhí)行責任制評議考核方案》的要求,將全面推進依法行政工作納入局系統(tǒng)目標考核,抓責任延伸,一級抓一級、層層抓落實,確保目標責任落實到具體的責任崗位和責任人。四是堅持依法行政工作情況定期報告制度。將年度推進依法行政工作的安排意見、工作重點、目標要求和采取的措施、取得的成效以及推進依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向上級有關部門作書面報告,自覺接受上級的監(jiān)督和指導。
二、認真做好規(guī)范性文件起草審查,有效提高制度建設水平
《綱要》明確提出制度建設“要遵循并反映經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律,重在提高質量”。我局根據(jù)相關建設法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)實際,著眼于規(guī)范性文件的科學性、民主性、適用性,加強了行業(yè)規(guī)范性文件的起草審查工作,提高了制度建設質量,確保了出臺的規(guī)范性文件語言規(guī)范、準確,內容具體、明確,具有可操作性,能夠切實解決問題。一是根據(jù)市政府規(guī)范性文件制定計劃,通過創(chuàng)新工作方式,拓寬征求意見范圍,及時有效完成了《*市城市商品房預售管理辦法》、《*市物業(yè)管理辦法》、《*市城市地下管線工程檔案管理辦法》、《*市政府投資建設工程管理辦法》等規(guī)范性文件的起草、審查工作。其中,《*市城市商品房預售管理辦法》、《*市物業(yè)管理辦法》已通過市政府審批,現(xiàn)已公布施行;其他2個規(guī)范性文件也已完成起草工作,待作進一步修改完善后上報市政府審批。二是嚴格規(guī)范部門規(guī)范性文件制定和備案工作。依法出臺了《*市城市建設檔案管理辦法實施細則》、《*市預拌混凝土質量管理暫行辦法》等部門規(guī)范性文件,并按要求及時上報相關部門備案,切實做到了有件必備,確保了本部門抽象行政行為的合法性。
三、深化行政審批制度改革,大力推進政務公開
一是按照四川省行政審批制度改革工作領導小組、四川省人民政府法制辦公室、四川省人民政府政務服務中心《關于統(tǒng)一行政審批項目名稱的通知》(川審改辦[*]6號)要求,依法對本局行政許可、行政審批項目作了進一步清理,并對項目名稱進行了統(tǒng)一規(guī)范和調整,確保了行政審批項目名稱統(tǒng)一和規(guī)范。二是對市政務服務中心要求進駐中心的涉及本局的登記、備案項目,參照《*市規(guī)劃建設局行政許可、行政審批實施辦法》,認真制定了實施辦法,并及時向社會進行了公示。三是落實市委、市政府改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的要求,認真研究制定了《*市規(guī)劃建設局投資項目并聯(lián)審批實施手冊》,進一步優(yōu)化了辦事程序,縮短了辦事時限,提高了辦事效率。四是嚴格依法按時辦理建設行政許可。截止11月26日,我局通過政務服務中心窗口受理建設行政許可申請820項,均按時予以辦結,無違紀違規(guī)進行審批和超出法定時限辦理的行為。五是把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政工作的重要措施,及時修定了《*市規(guī)劃建設局政務公開目錄》,大力推行電子政務,及時更新門戶網(wǎng)站,將行政執(zhí)法有關內容在網(wǎng)站上進行公示,打造“陽光規(guī)劃”,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。六是將行政審批和政務公開有機結合,建立了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)市委、市政府全面建設行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的要求,我局安裝了17個“行政審批通用軟件”,充分利用電子監(jiān)控平臺和網(wǎng)絡手段,強化對行政審批事項的實時監(jiān)控和預警糾錯,進一步提高了行政審批工作效能。
四、進一步理順行政執(zhí)法機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是按照國務院開展相對集中行政處罰權工作的要求,繼續(xù)深化建設領域相對集中行政處罰權工作,認真落實《*市規(guī)劃建設局相對集中行政處罰管理辦法》和《*市規(guī)劃建設局相對集中行政處罰工作規(guī)范》,進一步加強和改善了行政執(zhí)法工作,提高建設行政執(zhí)法效能。二是建立健全規(guī)劃會審制度,堅持科學決策、民主決策、依法決策。對建設項目設計方案審查、規(guī)劃驗收、重大違法建設行為的查處均實行會審;對編制的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大項目的選址和設計方案等規(guī)劃管理重大事項都提交市城市規(guī)劃委員會審查決定,確保了規(guī)劃行政行為的科學性、民主性、合法性。三是嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》有關聽證程序的規(guī)定,對涉及公民、法人或其他組織重大利益以及實施當事人依法享有聽證權利的行政許可、行政處罰等,都依法組織聽證,切實保障當事人和利害關系人享有的合法權益。今年以來,我局先后對2個行政處罰事項和3個行政許可事項依法進行了公開聽證,受到當事人和群眾的好評。四是落實行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法證件管理制度,堅持持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,無行政執(zhí)法主體不合法、粗暴執(zhí)法的情形發(fā)生。五是以貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機,加大執(zhí)法力度,依法查處違法建設行為。截至11月20日止,共查處各類違法案件441件,建筑面積為410121.2m2。其中,拆除277件,建筑面積為7598.6m2;責令停工98件,建筑面積為93075.3m2;罰款處理66件,建筑面積163479.4m2,金額:750.277萬元,有效的遏制了違法建設行為,維護了規(guī)劃的權威性。
五、落實行政執(zhí)法責任制,強化執(zhí)法監(jiān)督
一是深入貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和省政府的有關部署,按照《*市全面推進依法行政落實行政執(zhí)法責任制評議考核方案》的要求,認真落實行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究等行政執(zhí)法責任制度,積極探索行政執(zhí)法責任制工作臺帳制度,加強對行政執(zhí)法責任制工作的監(jiān)督和考核。二是加大層級監(jiān)督,認真執(zhí)行《四川省建設行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》制度,加強了對縣區(qū)建設行政主管部門行政行為的監(jiān)督。三是依法開展行政復議工作,有效化解行政爭議。研究制定了《*市規(guī)劃建設局行政復議調解處理辦法(試行)》,充分發(fā)揮行政復議調解機制及時化解矛盾、平衡利益、促進社會和諧的功能,有效化解行政爭議。全年,受理行政復議案件1件,結果為行政復議終止。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權,嚴格過錯責任追究。按照《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權的規(guī)定》,制定了《*市規(guī)劃建設局規(guī)范行政處罰自由裁量權監(jiān)督辦法》,加強了對本系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權的監(jiān)督。
六、繼續(xù)深入開展“*”普法工作,營造良好的法治環(huán)境
一是探索新型教學方法。繼續(xù)堅持領導干部帶頭學法、用法,中心組學法制度。將《憲法》、《行政許可法》、《物權法》、《行政處罰法》以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《風景名勝區(qū)條例》等專業(yè)法律、法規(guī)納入中心組學習的重要內容,定期開展對領導干部法律知識水平和依法行政能力的考核工作,并把領導干部學法用法情況和考試考核結果作為部門目標管理考核的重要內容。切實增強領導干部依法行政、依法決策的能力。二是組織系統(tǒng)20余名行政執(zhí)法人員和30余名公務員參加了全市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員及國家公務員法律知識統(tǒng)一考試,合格率達100%。三是組織全市建設系統(tǒng)40余名行政執(zhí)法人員參加了省城市規(guī)劃協(xié)會組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)學習培訓。參培人員認真學習了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī),并結合工作實際,對新法實施后在執(zhí)法中存在的有關問題進行了研究討論,取得了良好的學習效果。四是多形式開展法制宣傳教育主題活動。通過街頭宣傳、現(xiàn)場咨詢、電視傳媒、報刊、舉辦法制宣傳欄、*市規(guī)劃建設局網(wǎng)站、農(nóng)民工夜校、法律知識競賽等各種宣傳陣地和手段,開展一系列法制宣傳活動,真正把法送到千家萬戶,讓廣大群眾知曉建設行業(yè)法律、法規(guī)知識及其他基本法制知識,不斷增強人民群眾運用法律武器依法維權的意識。
存在不足和下一步工作打算
辦事處規(guī)劃方案 第2篇
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(一)世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關情況上報市規(guī)劃局。月中旬,就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設計單位進行了交流,與設計單位一道按照《總導則》要求,做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日,邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論,并形成修改意見。月日,該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
(二)世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設會議精神,及時組織全局對《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設總導則》、《大道-金快速路-路示范線規(guī)劃建設控制導則》進行專題學習和研討,結合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務實際提出完善和修改意見,及時上報市規(guī)劃局。月中旬,就示范線規(guī)劃編制與設計單位進行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日,邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論,形成了修改意見。月日,修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月日,已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關材料上報市規(guī)劃局。
(三)新農(nóng)村建設規(guī)劃。結合全區(qū)土地綜合整治,按照“四性”原則,在全區(qū)3個村級規(guī)劃編制中,首先編制具有土地綜合整治項目的5個()。目前,鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成,正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。
(四)3個一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場鎮(zhèn)改造實施意見的要求,結合鎮(zhèn)(鎮(zhèn)新區(qū))規(guī)劃設計工作,開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個一般場鎮(zhèn)規(guī)劃設計,規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查,并受到市領導好評。
(五)新區(qū)城市設計。按照市委構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設世界現(xiàn)代田園城市的要求,堅持“生態(tài)為本”的原則,組織中規(guī)院深圳分院對我區(qū)同華大道以北,繞城路以南的北部新城區(qū)域進行的規(guī)劃設計。自去年月以來,在現(xiàn)場踏勘、收集資料后,結合國內外的發(fā)展趨勢,高層次對規(guī)劃進行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復修改,月日,北部新區(qū)城市設計經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查通過。目前,設計單位已按照區(qū)規(guī)委會意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。
(六)舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設計單位多次交流,現(xiàn)場踏勘,并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關資料后,月27日,與設計單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標控制、協(xié)調產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內配套設施等方面再次進行了研討和交流。月23日,該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日,經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
(七)江區(qū)電力專項規(guī)劃。在去年編制完成的基礎上,經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個月后,月1日通過區(qū)政府審批(府函〔〕27號)。
二、規(guī)劃管理順利推進
(一)切實履行區(qū)規(guī)委會辦公室的工作職責。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會會議,審議了北部新區(qū)城市設計、區(qū)大型商品交易市場集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃等1個規(guī)劃項目,·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設計方案;召開了3次區(qū)規(guī)委會專家會,分別對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項目進行了評審;召開了17次方案審查會,對195項規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。
(二)切實做好規(guī)劃服務保障工作。按照深入推進規(guī)范化服務性政府建設的部署,積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權力網(wǎng)上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個行政處罰網(wǎng)上運行的試點部門之一,對網(wǎng)上政務大廳后臺運行管理系統(tǒng)中各項行政權力事項進行了梳理和再核對,月10日起網(wǎng)上正式運行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求,為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高,結合工作實際,再次壓縮承諾時限。對規(guī)劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化,新增了《測繪項目登記備案》事項,開展了電子政務中心核查。
(三)優(yōu)化審批審查流程,提高辦事效率。按照依法行政的要求,貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術管理規(guī)定()》等法律法規(guī)和規(guī)范,認真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設方案審查程序,確保各類建設項目及時落地,對選址、方案及建設工程實行限時辦結。截止目前,已辦理《建設項目選址意見書》1件、177022平方米,《建設用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米,《建設工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米,《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米,完成竣工驗收32起、584104.57平方米。
三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大
(一)開展小區(qū)違法建設整治。月11日召開了我區(qū)違法建設整治工作會議,區(qū)委、區(qū)政府對違法建設整治工作目標、工作措施、重點整治內容進行了安排和部署;3月初,按全市統(tǒng)一部署,聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內違法建設預防和控制工作會議,對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關控制和治理違法建設工作進行了落實,在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內違法建設預防和控制宣傳活動。
(二)加強全區(qū)違法建設查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設工作會議和《關于進一步加強全區(qū)違法建設查處工作的通知》(府辦發(fā)〔〕45號)的部署,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)先后在各轄區(qū)內召開了關于違法建設查處工作動員大會,成立了查處違法建設領導小組,認真落實我區(qū)制定的違法建設普查工作方案,通過張貼海報、散發(fā)傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動,截止目前懸掛宣傳標語797條,發(fā)放宣傳資料147274份,出動宣傳車輛84臺/次,3737人/次。采取多種方式對所轄區(qū)域內的違法建設進行調查摸底,已調查登記違法建設824戶,面積14595.3平方米,每處違法建設均建立了違法建設檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側的違法建設為重點,截止月底拆除存量違法建設共計235戶,面積22319平方米,超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達的目標任務。
(三)新增違法建設發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對新增違法建設整治工作建立和實行聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,切實做到“發(fā)現(xiàn)一處,查處一處”,截止目前,在全區(qū)范圍內,制止拆除新增違法建設22處、面積1798平方米。及時回復市執(zhí)法監(jiān)督局轉發(fā)的違法建設投訴件2件。
四、強化分局工作和落實鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐
(一)認真落實全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作,組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國土、房管、建設等基層站所積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項目、鄉(xiāng)村基礎設施公共設施、公益事業(yè)項目申請報建;積極協(xié)助做好場鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關工作;牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內的違法建設進行查處。
(二)月初,對市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進行了落實;按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同;向區(qū)政府上報了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。
五、規(guī)劃實施和保障明顯加強
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃對于實施城市經(jīng)營戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作,對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業(yè)用地,北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地,以及大同農(nóng)貿市場、糧油儲備中心、小學、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經(jīng)濟技術指標論證,提供規(guī)劃設計條件,為我區(qū)城市經(jīng)營提供了科學依據(jù)。
(二)積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區(qū):龍國際建材裝飾城、金茂市場項目,大型商品市場:佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目,集裝箱物流園區(qū):富臨運業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目,散貨物流園區(qū):中國西部現(xiàn)代國際商貿物流基地項目,工業(yè)南區(qū):建工中國西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項目,載貨汽車園區(qū):中國重汽、俊翔、北辰項目,工業(yè)區(qū):臺玻項目,以及中國建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國際社區(qū)等項目進行了選址,提供選址示意圖及基礎資料,并進行規(guī)劃方案的審查,為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務工作。
(三)為各類開發(fā)項目提供測量服務。組織區(qū)工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝,商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線,大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測量,市政基礎設施建設所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。
六、特色亮點工作
(一)確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進行研究,初步劃定功能區(qū)范圍,征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意,并向市委進行了專題匯報;二是會同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級相關部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作,配合做好現(xiàn)場調研、基礎資料收集等工作,并參與方案交流,結合我區(qū)實際,提出修改意見;三是結合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設導則》和“九化”原則,對我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進行梳理,并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》,開展一條主線、一條支線(大道)規(guī)劃編制工作。
(二)落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農(nóng)村項目建設工作,完成的主要工作有:一是約請省城鎮(zhèn)設計院多次現(xiàn)場踏勘,提供相關基礎資料,認真按照四性要求,高起點、高標準進行規(guī)劃設計,并組織區(qū)規(guī)委會專家對方案進行審查,保證了規(guī)劃建設方案的高品質;二是根據(jù)花園村項目實施要求,分解項目任務,倒排工作安排和時間進度,明確項目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責任單位,形成實施方案;三是組織進行測量放線,多次協(xié)調各成員單位,調動各方面力量,督促項目按計劃保質保量推進;四是加強與中建集團的銜接,先后多次前往中建集團西南辦事處,了解中建集團在項目中遇到的難題,竭盡全力為其排憂解難。目前,項目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎工程,房屋鋼結構工程已有80棟完成了主體建設,該項目已被列為全市特色亮點工程。
(三)落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設中,對啟動區(qū)進行了選址和測量,協(xié)調鎮(zhèn)及相關部門和藍光公司啟動拆遷工作,督促和指導藍光公司進行方案設計,首期330畝用地范圍內涉及255戶拆遷戶,已拆除251戶。
(四)編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎上,編制完成了鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細規(guī)劃。月2日,該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月12日,已通過專家及部門審查。
(五)編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)的大背景及建設世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標和我區(qū)實際,積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式,編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬,組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進行前期調研工作,與相關規(guī)劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結合月上旬市委中心組學習會議精神,設計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。
(六)落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村(土坯房改造)、福洪鄉(xiāng)先鋒村(土坯房改造安)、鄉(xiāng)壁山村安置點進行選址,將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎資料。將市災后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設計獲獎單位進行梳理,整理成冊。主動對鄉(xiāng)壁山村安置點項目的方案設計進行規(guī)劃服務和指導。
(七)配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項目(一期)辦理《建設用地規(guī)劃許可證》,為怡都建設投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規(guī)劃設計條件和辦理相關規(guī)劃手續(xù)。
(八)拆遷安置點項目。分別對天星安置點(一、二、三期)、鎮(zhèn)拆遷安置房、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、清泉場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點進行選址、審查方案和提供基礎資料。
(九)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強村進行巡查,協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作;配合康家渡社區(qū)、民強村繼續(xù)鞏固原有整治成果,對院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進行整治,清運集中垃圾;并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動,加強夜間巡查,確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
七、完成年度目標工作
(一)市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標工作會議的要求,與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對市下達我區(qū)的四大項15小項的年度目標任務進行了專題討論,并以規(guī)管〔〕1號文件對全年目標任務向區(qū)級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核,目標運行情況良好,即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。
(二)區(qū)級目標。對區(qū)委、區(qū)政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務和28項區(qū)內專項目標均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領導、相關科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區(qū)級各項目標完成情況進行總結和梳理,迎接考核。
辦事處規(guī)劃方案 第3篇
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×為了進一步規(guī)范公司領導集體的決策行為,實現(xiàn)公司決策的科學化、制度化和規(guī)范化,有效防范經(jīng)營風險,提高決策效率,促進公司經(jīng)濟及各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,根據(jù)上級有關規(guī)定,特制訂本會議制度。
×為了體現(xiàn)減少會議、規(guī)范公務活動的精神,將黨政領導聯(lián)席會與領導辦公會合并。
×第二條會議原則
×公司領導辦公會實行個別醞釀、集體討論、民主集中、會議決定的原則。
×第三條會議內容
×、研究貫徹執(zhí)行上級會議精神、方針、政策和指示、決議的實施意見及實施中的重大問題,部署和總結一個時期的重點工作;
×、研究決定公司改革發(fā)展中的重大問題,討論決定公司年度生產(chǎn)經(jīng)營方針目標和主要經(jīng)濟技術指標,討論確定公司中、長期發(fā)展規(guī)劃;
×、研究決定公司內部行政管理機構設置和變更方案;
×、審定公司年度財務預算、決算方案,研究決定公司重大資產(chǎn)購并、重組及資產(chǎn)處置等事宜,討論決定公司大額資金使用,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案;
×、研究決定公司內部生產(chǎn)經(jīng)營承包方案,審定公司與所屬單位、部門簽訂的各種經(jīng)濟責任書;
×、研究公司新產(chǎn)品開發(fā)、技術進步和質量管理工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司生產(chǎn)管理工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司經(jīng)營、合同管理、法律事務等工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究決定公司基建、礦建、技改項目、設備購置、投資計劃等工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案;研究決定萬元以上計劃外資金使用;
×、研究公司審計工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究效能監(jiān)察工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司信息化建設工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司生活、福利工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司工業(yè)、交通、消防、民用氣等安全管理工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。版權所有
×、研究公司設備管理工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司市場管理工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司勞動人事管理工作。研究決定公司定編定員方案和富余人員安置工作,研究公司內部分配和工資、獎金調整工作,審定有關勞動人事管理方面的計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。研究決定公司職工招錄、調入、分配等事項;研究決定公司內部人事調動、獎勵、行政處分等事項;
×、研究公司專業(yè)技術職務評聘工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案;
×、研究公司企業(yè)文化建設工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案;
×、研究公司住房改革、分配工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案;
×、研究公司愛國衛(wèi)生和綠化管理工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司武裝保衛(wèi)工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司物資采購、物資供應工作,審定有關計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、討論決定公司向管理局、總公司、山東省及有關上級行政機構申報推薦的勞動模范、先進人物和科技人才;
×、討論決定公司向管理局、總公司及有關上級行政機構的重要請示和報告;研究決定下級單位和有關部門提請公司議定的重大問題。
×、其他應由公司領導辦公會議研究決定的事項。
×第四條會議規(guī)則
×、領導辦公會議由公司經(jīng)理負責召集并主持。公司經(jīng)理因故不能主持會議的,應指定一名公司領導代其主持會議。領導辦公會議成員為公司領導班子成員。
×、領導辦公會議必須有會議成員三分之二以上參加方能舉行。會議成員無特殊情況不準請假。領導班子成員參加公司其它會議、活動與領導辦公會有沖突的,應服從于領導辦公會議。
×、公司黨政辦公室主任和會議內容涉及的部門(單位)主要負責同志列席會議(如有關部門和單位的主要負責同志因故不能列席,由主持工作的負責同志列席)。根據(jù)會議內容,會議主持人可指定有關副總師和其他部門的負責同志列席會議。
×、公司黨政辦公室負責領導辦公會議議題的整理收集、會議安排、會議記錄、紀要整理等工作,并負責監(jiān)督、檢查、落實會議決議。
×、領導辦公會議議題由公司經(jīng)理決定;或由公司領導在工作分工范圍內提出,交黨政辦公室報公司經(jīng)理審定。提交會議討論的議題應有充分的材料和明確的決策建議。
×、領導辦公會議討論決定問題實行個別醞釀、集體討論、民主集中、會議決定的原則,由公司經(jīng)理歸納出席會議成員的多數(shù)意見后作出決策。對經(jīng)會議討論尚不宜做出決議的議題,公司經(jīng)理有權決定下次再議。
×、領導辦公會議決議所有領導成員都必須認真服從和執(zhí)行,自覺維護辦公會議決議的嚴肅性和權威性。
×、領導辦公會議成員必須認真負責地行使職權,遵守保密紀律,維護公司領導班子的團結。有關會議議題、材料,會議討論情況,會議做出的決定、決議和會議記錄,在一定時限內屬于保密范疇的,與會人員要嚴格遵守保密紀律。
×、領導辦公會所議內容涉及公司“三重一大”事項,須經(jīng)公司黨委常委會研究通過后組織實施。
×第五條會議程序
×、議題提出。提交公司領導辦公會研究討論的議題,會前必須做好充分準備。公司領導同志如有提交領導辦公會研究的事項,應寫出簡明扼要的會議材料,提前一至兩天送公司黨政辦公室;公司經(jīng)理可根據(jù)需要指定有關部門(單位)向領導辦公會議匯報工作,有關責任部門(單位)將匯報稿提前天報黨政辦公室。各部門(單位)有需經(jīng)公司領導辦公會研究決定的議題,必須事先由公司分管領導進行協(xié)調,提出明確意見,并形成簡明的文字材料后,再提交公司領導辦公會討論。公司分管領導在職權范圍內能夠決定的問題,不要提交公司領導辦公會討論。
×、議題匯總。黨政辦公室負責對提交公司領導辦公會討論的議題進行匯總,報公司經(jīng)理審定。公司經(jīng)理審定后的議題,列入領導辦公會議議程。
×、準備材料。與會人員要分別做好有關準備工作,包括提案、匯報提綱、發(fā)言要點、工作計劃草案等。
×、會議組織和會議準備。公司領導辦公會的組織工作由黨政辦公室負責。黨政辦公室按照確定的會議時間、地點、參加人以及議題討論順序,在會前天通知與會人員。
×、會議研究。領導辦公會議議題應在會外廣泛征求意見,反復進行研討,會上領導班子成員都應充分發(fā)表個人意見和看法,會議通過討論,統(tǒng)一觀點,在此基礎上由公司經(jīng)理歸納出席會議成員的多數(shù)意見后做出決策。
×、會議記錄。領導辦公會要有專人記錄,詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議的議題和會議決議。黨政辦公室根據(jù)會議決議形成領導辦公會議紀要。領導辦公會議紀要由公司經(jīng)理簽發(fā)。
×、決議落實。黨政辦公室定期督促落實領導辦公會決議執(zhí)行情況,重點事項立項督查。領導辦公會決議執(zhí)行落實情況,黨政辦公室定期向公司主要領導匯報。
×第六條會議時間
×領導辦公會暫定每周召開一次。遇突發(fā)事件或重大事項可臨時提議召開。
×第七條附則
辦事處規(guī)劃方案 第4篇
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一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控能力。
繼續(xù)堅持面向未來,高起點、嚴要求,科學、合理地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的修編工作,重點做好城市發(fā)展方向研究、單元控規(guī)修編、專業(yè)規(guī)劃編制及規(guī)劃選址論證等工作,提高為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)健康發(fā)展的先導能力。
1、規(guī)劃管理單元控規(guī)修編工作有序開展。西城橋上街、汽車站規(guī)劃管理單元已經(jīng)完成現(xiàn)場及相關資料的收集,土地利用總平圖初稿完成;東城桔鄉(xiāng)、櫻花、方山規(guī)劃管理單元已經(jīng)完成現(xiàn)場及相關資料的收集;南片、北片控制性詳細規(guī)劃梳理已經(jīng)落實原設計單位設計,前期資料整理基本完畢。
2、加快村民點規(guī)劃編制的掃尾和完善工作。江口白石王、江口水角、上諸前洋村已編制完成并批準備案;上諸后洋、王林村、王林洋村、下莊村、下埠村、紅三村、雙浦村、王西村、半洋張村的村民點規(guī)劃的調整程序已經(jīng)啟動,其中上后村已報市局,王林村、下莊村、雙浦村、半洋張村已出調整總平面初稿。經(jīng)過幾年的努力,東城、南城、西城、北城、江口等五個街道辦事處行政區(qū)域范圍內,除剩余15個村莊有各種原因,其它村莊均已編制、調整完成。
3、規(guī)劃論證基本完成。104國道西側沿河綠地的用地性質調整基本完成,即將上報程序。
二、堅持推行陽光規(guī)劃,努力提高規(guī)劃管理透明度。
1、堅持依法行政、規(guī)范完善辦事程序。堅持推行陽光規(guī)劃,努力提高市民對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的滿意度,今年上半年先后召開了4次重點建設項目規(guī)劃管理意見征求會,審查了上海商會等7個建筑設計方案,充分聽取相關利害關系人的意見和建議,提高群眾的參與度和規(guī)劃管理的透明化、公開化。
2、加強“一書兩證”的審批管理。嚴格執(zhí)行國家強制性規(guī)范標準和容積率管理的相關制度,把好建設項目初審關。核發(fā)__客站廣場等規(guī)劃用地許可證8項,用地面積37.26萬m2,個人建設用地規(guī)劃許可28戶,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證11項,計建筑面積11.59萬平方米,個人建設工程規(guī)劃許可56戶,批準臨時建設工程許可3項,個人臨時修理8戶。
3、加強基礎測繪。上半年共完成竣工測繪44家,其中單位16家,規(guī)劃驗線10家,放樣10家。5月完成了老城區(qū)及西工業(yè)園區(qū)1:500地形圖的修測工作,并啟動了東城、北城5平方公里的修測工作。
4、嚴格把好竣工驗收關。在驗收中,進一步完善規(guī)范建設工程規(guī)劃驗收程序,認真執(zhí)行一次性到場驗收核準制度,提高服務意識、簡化辦事程序。強化批后監(jiān)督管理,提高規(guī)劃管理質量。
5、全面建立公示制度。建設項目全部實行了批前公示、批后公告,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》和市局要求操作,使規(guī)劃展廳、網(wǎng)絡、現(xiàn)場達到公示圖文統(tǒng)一、有序、美觀,方便群眾的參與、監(jiān)督。
三、加強違法建設查處力度,確保規(guī)劃的權威性。
1、創(chuàng)新機制,有效整合執(zhí)法力量。
按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定,建立政府牽頭、部門聯(lián)動的拆違機制。參與組織了四次規(guī)模較大的拆除違法建筑工作,對江口街道上研村、南城街道義屋村、西城街道半洋洪村等村民點范圍內的違法建筑進行了,有效地遏制了違法建筑在個別街道的曼延趨勢,上半年共查處各類規(guī)劃違法案件40件(已結案34件),涉及違法建筑面積78000平方米,已立案正在處理6件,共計拆除違法建筑28000平方米,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、理順機制,切實加強批后管理力度。
增強服務意識,強化批后管理,加強內部督察,提高批后管理質量,重點強化批后項目重點施工階段的跟蹤監(jiān)察工作,驗線、±0.00、結頂、相關配套設施建設等重要施工階段,努力將違法建設遏制在萌芽狀態(tài),保障城市規(guī)劃的順利實施。對建設工程竣工牽頭進行規(guī)劃驗收,對11家單位及23戶個人的建設工程項目組織了竣工驗收規(guī)劃認可,通過竣工驗收的建筑面積為56233.74平方米。
四、豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳形式,確保規(guī)劃宣傳的廣泛性。
5月14日,會同__區(qū)司法局聯(lián)合舉辦 “城鄉(xiāng)規(guī)劃·法律知識”競賽,__區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表隊的選手們參加比賽,同時印發(fā)35000份規(guī)劃法律法規(guī)及規(guī)劃知識競賽卷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū)),評出一等獎6名,二等獎9名,三等獎12名,取得較好的廣泛宣傳效果。
充分發(fā)揮規(guī)劃展示廳宣傳平臺作用,組織中小學生、各界社會人士參觀__規(guī)劃展示廳。__規(guī)劃展示廳已成為宣傳城市規(guī)劃、展示城市建設、樹立__形象、對外開放的形象窗口。
五、走訪企業(yè)傾聽建議,總結提高力謀發(fā)展
為了深入實踐科學發(fā)展觀,推進實施“三個__”戰(zhàn)略,我處以開展“企業(yè)服務年”為主線,主動走進企業(yè)、走訪街道、服務對象、重點工程指揮部,向他們征求項目規(guī)劃審批方面的意見,解決他們在項目審批、建設、驗收、產(chǎn)權辦證等方面遇到的問題,解決他們在生產(chǎn)建設中遇到的困難,加快建設進度,促進經(jīng)濟發(fā)展。做到人員到位,責任到位,精心組織,周密安排,走訪活動取得實效。
六、加強
機關建設,強化內部管理1、完善機關工作機制,建立內部管理長效機制。
在總結往年工作的基礎上,針對當前工作實際,對科室設置進行了梳理,原用地科、建設科合并為規(guī)劃管理科,新設置規(guī)劃編制科、督察科,理順了內部管理,強化了監(jiān)督機制,填補了接待空白。上半年以來,我處成立了各項工作領導小組,印發(fā)了《__市建設規(guī)劃局__規(guī)劃管理處20__年工作目標責任考核細則》、《__市建設規(guī)劃局__規(guī)劃管理處“深入學習實踐科學發(fā)展觀”實施方案》、《__市建設規(guī)劃局__規(guī)劃管理處“企業(yè)服務年”實施方案》、《__市建設規(guī)劃局__規(guī)劃管理處內部日常管理規(guī)章制度》、《__市建設規(guī)劃局__規(guī)劃管理處年度目標責任考核實施辦法》等,實行定崗定責,進一步明確了責任分工。出臺了《__市建設規(guī)劃局__規(guī)劃管理處加強黨風廉政建設的實施方案》,班子成員簽訂黨風廉政建設承諾書,層層抓落實,促進了黨風廉政建設。為了進一步加強和深化我處行風政風建設,鞏固 “行風升位工程”成果,推進“人民滿意機關”創(chuàng)建工作,,!印發(fā)了《__市建設規(guī)劃局__規(guī)劃管理處行風滿意工程的實施意見》。
2、加強機關學習,提高規(guī)劃隊伍的綜合素質。
為提高規(guī)劃服務水平,我處從學習入手,著重抓了工作人員綜合素質的提高。確定每月月初星期二和月末星期一為集中學習日,學習內容主要有政治思想建設及職業(yè)道德教育和法律法規(guī)、業(yè)務知識。
一是提高規(guī)劃隊伍政治理論素質、樹立進取向上的學習風氣。認真開展“兩提高、兩降低,創(chuàng)服務型機關”主題實踐活動和民主評議政風行風工作,并將此項活動貫穿于規(guī)劃管理工作的全過程。大力推行政務公開,增強服務意識,提高辦事效率,轉變機關作風,做到學習、工作兩不誤,以學習促工作,全面提高職工素質,改進工作作風,樹立規(guī)劃部門良好形象。
二是提高規(guī)劃隊伍的業(yè)務素質。組織處機關干部和專業(yè)技術人員分批次參加省、市組織的業(yè)務培訓班,到發(fā)達地區(qū)城市規(guī)劃部門學習先進經(jīng)驗。
3、開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動,提高規(guī)劃管理水平。
圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,結合規(guī)劃工作的實際,重點討論工作方法、堅持原則、建章立制三方面。通過制定活動方案,明確了各個階段的任務和學習書目,特別提出了“進一步解放思想、提高規(guī)劃管理水平”的要求,正確處理好依法行政與提高工作效率,依法管理與全方位服務的關系。通過開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動,對我處提高規(guī)劃水平、改進工作作風起到了促進作用。
4、切實加強檔案管理,增強服務效應。
為進一步完善檔案制度,提高檔案管理質量,確保各類檔案齊全、完整,實現(xiàn)檔案管理的標準化和規(guī)范化,我處的各類檔案收集、整理、入庫做到“三及時”: 及時做好各類規(guī)劃檔案借閱登記簽名;及時對借閱檔案跟蹤,做到件件有著落;及時做好檔案入庫前的分類、整理工作。在今年的第一季度已經(jīng)完成了去年所有檔案的整理歸檔。
5、認真辦理兩會議案、提案,加強案件的處理力度。
今年,我處專門設立了督察科,制定了工作制度,并實行臺帳管理,加大了處理案件的力度和辦結速度,提高了辦結案質量。上半年以來,熱情接待群眾來信來訪,答復和處理各類65件次,辦結率100%;認真辦理 “兩會”提案、建議,今年共辦理兩會提案和建議17件,我處主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任科室積極辦,真正做到了全處上下齊動員,切切實實辦好兩會議案和提案,滿意率達100%,我處在5月27日邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員等共12人,參加我處組織的提議案答復會,重點涉及公共基礎設施、文體活動廣場、公園配套設施、永寧江沿江發(fā)展軸等幾個方面。在承辦單位和代表委員們之間架起了溝通的橋梁,為辦理工作的開展提供了很好的指導意見,受到一致好評。
6.創(chuàng)新工作理念,深化“學踐”成果
一是服務效率問題一直是規(guī)劃工作的重點,如何加強服務提高效率,特別是業(yè)主反響比較強烈的規(guī)劃建筑方案審查時間較長,以及原先規(guī)劃建筑方案由規(guī)劃部門自己關門審查,方案批后擴初設計階段因消防、電力、人防等部門按技術規(guī)范要求各提出調整意見,有的項目甚至對原批準方案做重大調整,導致批準的方案重新審查或報批,浪費時間。而且根據(jù)20__年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,規(guī)劃建筑方案總平面一經(jīng)批準不得隨意修改,需修改要征求相關利害關系人的意見等,修改程序較多,耗時也長的狀況。我處重新整理了建筑方案審查要點,加強了建筑方案審查質量,在方案受理審查的同時,召開人防、電力、建設(市政、園林、城管、房產(chǎn)等)、交警、街道等相關部門和邀請審圖中心等專家共同審查建筑方案,把存在的問題在前期就解決,把下一步需完善和重視的內容,便于業(yè)主和設計
單位一次性設計到位,不再象以前一樣反復修改、反復報批。同時為提高審批速度和加強服務效率,堅持項目書面一次性告知制度、上門服務制度、業(yè)主、設計和規(guī)劃三方當面溝通制度等。二是善于處理歷史遺留問題。十五街坊集資建房和八二省道部分臨街用房,現(xiàn)都已經(jīng)交付使用,但許多單位由于前期手續(xù)不全等原因造成無法驗收,不能進行產(chǎn)權證登記,為了解決遺留問題,我們對上述用房按情況進行篩選,基本符合條件的,簡化手續(xù),予以補辦超面積部分并驗收。
七、下半年工作重點
下半年,我們要進一步解放思想,深入實踐科學發(fā)展觀,推保穩(wěn)促調工作落實,努力完成區(qū)委、區(qū)政府和市局交辦的各項工作任務,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平。
1、繼續(xù)開展“企業(yè)服務年”、“項目推進年”,開展送服務送政策活動。做好20__年省、市重點項目規(guī)劃保障工作,年內有規(guī)劃審批工業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)和20個重點住宅小區(qū)、50項重要建筑(指__區(qū)內的項目)規(guī)劃保障工作,主動上門送服務送政策。
2、完成《市區(qū)20__年規(guī)劃管理單元控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃》確定的編制任務。擬訂下一步規(guī)劃編制任務,落實前期的招標工作;啟動__城區(qū)道路斷面的規(guī)劃研究工作;高速公路西側綠地的調整論證報告的編制。
3、完成“兩規(guī)”銜接工作,在上級的統(tǒng)一部署下,與區(qū)國土資源局聯(lián)動合作,按照“內容銜接,期限一致,目標控制,總量平衡,確保重點,統(tǒng)籌布局”的要求,完成《城市總體規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的銜接工作,以保證城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)調,解決基本農(nóng)田保護與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
4、探索建立建設項目批后跟蹤管理精細化工作制度。在現(xiàn)行批后管理工作制度基礎上,精細化跟蹤管理模式,提升批后管理質量,重點加強驗線、基礎、(±0.00)、主體結頂、配套設施建設等重點施工環(huán)節(jié)的管理力度,利用測繪技術和出具書面檢驗報告等手段,保障建設項目按規(guī)劃實施,同時嚴把規(guī)劃驗收關,將精細化批后管理成果作為建設項目規(guī)劃驗收核準的必備資料之一,嚴格控制規(guī)劃驗收質量。同時,將精細化批后管理制度執(zhí)行情況和規(guī)劃驗收質量與工作人員年度考核掛鉤,確保建設項目嚴格按規(guī)劃實施。
辦事處規(guī)劃方案 第5篇
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海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出了個大貪官!開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局原副局長、調研員陶嘉順(正處級)涉嫌受賄犯罪一案,移送檢察機關依法查辦。
2016年2月25日,海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院對犯罪嫌疑人陶嘉順立案偵查。3月18日,陶嘉順被依法逮捕,隨即被投入大牢。此案經(jīng)洋浦開發(fā)區(qū)檢察院偵查終結后,2016年12月1日,海南省檢察院指定海南省檢察院第二分院審查并向法院提起公訴。今年1月19日,海南省第二中級法院就陶嘉順受賄一案開庭審理。
法院審理查明:2007年至2013年六年間,被告人陶嘉順利用其擔任洋浦經(jīng)濟發(fā)展局副局長、調研員負責項目前期工作的職務便利,為中交水運規(guī)劃設計院、安徽省交通勘察設計院等7家單位承攬項目提供幫助,收受上述7家單位賄款共計人民幣2487.76萬元。今年4月12日,法庭作出宣判: 被告人陶嘉順犯, 判處有期徒刑十五年,并處罰金400萬元。
兵貴神速,選準案件突破口
2015年12月21日,海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院收到洋浦紀委轉來陶嘉順涉嫌受賄的線索。案情就是命令,當即洋浦檢察院組織反貪干警連夜對受賄線索展開研判,并迅速成立了以檢察長張暉為組長,副檢察長羅文俊為副組長的專案組,決定對該案展開全面調查。
經(jīng)過研究,專案組決定把調點放到海南路航工程建設工程有限公司法定代表人李晏身上。其中,一筆發(fā)生時間為2015年6月,金額為130萬元,備注為“2012年7月借款,連本帶息歸還”,由陶嘉順侄子陶某給李晏的轉款進入了辦案人員的視線。
按照常理推斷,如此巨額的資金往來十有八九是通過銀行轉賬,但是查遍李晏和陶正川之前的銀行賬戶流水,并未發(fā)現(xiàn)二人之間有任何的資金往來。偵查人員迅速聯(lián)想到,2012年7月恰好是李晏給陶嘉順兒子陶正川名下的房產(chǎn)支付100萬元的購房資金的時間。
辦案人員憑借職業(yè)敏感性,迅速作了這樣的判斷。這一筆不合常理的轉賬極有可能是陶嘉順的欲蓋彌彰,金蟬脫殼之舉,以此掩蓋其兒子陶正川名下房產(chǎn)資金的來源,逃避受賄犯罪的事實。
專案組由此推斷,陶嘉順早已知道自己被調查,而且極大可能跟李晏訂立了攻守同盟。在偵查活動已成“公開事實”的情況下,為揭開陶嘉順和李晏背后企圖掩蓋的真相,勢必要攻破李晏和陶嘉順的攻守同盟。
李晏c陶嘉順是大學同學,二人交往甚密,關系非同一般。且此人又是海南路航建設工程有限公司的負責人,因此,在海南建筑工程業(yè)界頗有人脈。李晏到案后,一再強調其跟陶嘉順是校友關系,聲稱那100萬元購房資金是借給陶嘉順的,是正常的經(jīng)濟往來,審訊工作一時陷入僵局。然而,終究是心里有鬼,在辦案人員思維縝密的審訊下,李晏終是交代了事情的來龍去脈。
原來,李晏曾于2011年的時候向陶嘉順借款300萬元用于公司資金周轉,并于2012年7月通過支付陶嘉順兒子名下房產(chǎn)購房款的名義,還款100萬元給陶嘉順,剩余200萬元借款則轉至陶嘉順大嫂易某某名下賬戶。2015年6月,陶嘉順聞聽反腐敗查案風聲吃緊,害怕自己東窗事發(fā),害怕紀委查出這300萬元錢有問題,就通過其侄子陶某的銀行賬戶轉賬130萬元給李晏,要求李晏如果被調查時, 要一口咬定這130萬元是其歸還李晏2012年7月支付陶正川名下房產(chǎn)的購房款100萬元的本息。
就這樣,二人一拍即合,雙方遂互相串供,達成了攻守同盟。同時,在連續(xù)審訊的態(tài)勢下,李晏為洗清自己,還進一步就自己如何幫助陶嘉順獲取高額好處費,聯(lián)系廣東省航運規(guī)劃設計院與中交水運規(guī)劃設計院簽訂虛假分包合同,提取現(xiàn)金,以及陶嘉順如何收取中交水運規(guī)劃設計院項目回扣等情況進行了反映。
根據(jù)李晏提供的信息,辦案人員迅速制定出偵查計劃,并兵分兩路,一路調取洋浦經(jīng)濟發(fā)展局與中交水運規(guī)劃設計院的所有項目合同、中交水運規(guī)劃設計院及其具體經(jīng)辦人員的基礎信息,為下一步審訊工作打好基礎;另一路迅速接觸具體經(jīng)辦人員,先是找到廣東省航運規(guī)劃設計院院長周某某。面對檢察機關的調查,周某某開始心存顧慮,擔心說出實情會影響到其公司的經(jīng)營發(fā)展,經(jīng)過辦案人員的耐心勸導和政策攻心,周某某交代了李晏幫助陶嘉順聯(lián)系廣東航運規(guī)劃設計院與中交水運規(guī)劃設計院簽訂虛假分包合同,從中轉入回扣款的事實。
隨后,辦案人員進一步找到中交水運規(guī)劃設計院海南分院院長續(xù)某某,在證據(jù)面前其辯無可辯,最終交代了中交水運規(guī)劃設計院在陶嘉順的幫助下承攬其分管的項目,并通過與廣東省航運規(guī)劃設計院簽訂虛假分包的方式向陶嘉順輸送數(shù)百萬元賄賂的事實,從而使案件有了突破性的進展。
法律攻心,瓦解心理獲口供
緊急傳喚陶嘉順!檢察長張暉一聲令下,陶嘉順被押到審訊室。辦案人員利用李晏這條線索,讓陶嘉順說明李晏借款具體情況。誰料,陶嘉順原以為自己與李晏訂立的攻守同盟天衣無縫,可以逃避法律的追究。可當他面對辦案人員訊問借款具體情況時, 陶嘉順不僅不能自圓其說,而且一步一步卡斷了自己所有的退路。最終,陶嘉順交代了自己的受賄事實。
2011年初,陶嘉順正擔任洋浦經(jīng)濟發(fā)展局副局長,負責洋浦神頭港區(qū)填海工程前期工作。在這個項目招標之前,海南儒藝交通規(guī)劃勘察設計有限公司(以下簡稱儒藝公司)的總經(jīng)理徐登云找到他,說想在洋浦做一些咨詢設計項目,請?zhí)占雾樦С炙?,并說事成之后會重謝。
于是,在制定招標文件時,陶嘉順考慮了徐登云借用長江規(guī)劃設計院的資質和條件,制定了相應的招標條件,以確保能夠參與投標。后來,徐登云最終中標了洋浦神頭港區(qū)填海工程c標段咨詢設計項目,合同標的額650多萬元。這個項目完工后,徐登云打電話給陶嘉順,說洋浦神頭港填海工程c標段咨詢設計項目他們儒藝公司已經(jīng)做完了,而且已經(jīng)拿到了錢,為了表示感謝,他要送給陶嘉順180萬元好處費。
正巧當時陶嘉順的大學同學李晏找他借錢,陶嘉順就給徐登云提供了李晏的一個銀行賬戶,讓徐登云把要送給他的好處費轉給了李晏,并告知了李晏。180萬元到賬之后,李晏和陶嘉順做了確認。
2012年7月,李晏的路航公司資金周轉順暢了,他向陶嘉順提出要還他300萬元。后來陶嘉順讓他把100萬元打到他兒子陶正川的一個銀行賬戶上,給其買房用。又過了3個多月,李晏又把200萬元打到陶嘉順大嫂易某某名下的一個銀行賬戶上,這兩筆錢都是李晏用來歸還借款的。
在2015年6月,陶嘉順還特意安排侄子陶某向李晏寫了一張“金額為130萬元,備注為‘2012年7月借款,連本帶息歸還’”的憑據(jù)。以此來證實李晏轉來的100萬元購房款,已連本帶息歸還的事實。
初戰(zhàn)告捷,可是辦案人員深知距離查明陶嘉順通過開設公司收受賄賂的預定目標還很遠。是查明陶嘉順以其大嫂之名設立嘉正公司,從中收取賄賂的前因后果并獲取口供的時候了。“你剛才只是交代了一小筆受賄的事實?,F(xiàn)在你將嘉正公司的經(jīng)營范圍、營業(yè)額及納稅情況詳細說說?!鞭k案人員開門見山地向陶嘉順提出了這個敏感話題?!凹握臼俏掖笊┙?jīng)營的,與我沒有半點關系。”這一回答對陶嘉順的審訊暫時陷入僵局。
針對這種情況,辦案人員決定避開鋒芒,從其妻子曲愛萍自嘉正公司2006年成立伊始便負責嘉正公司報稅業(yè)務說起?!澳阏f嘉正公司與你沒有關系,從嘉正公司的名稱看,嘉正公司就是你陶嘉順和你兒子陶正川姓名中第二個字合并而成;從你夫妻關系看,你與曲愛萍是大學同學,你只不過是以你大嫂之名注冊,實則嘉正公司是你全家人在經(jīng)營?!鞭k案人員通過法律政策攻心,陶嘉順思忖再三最終承認,利用親戚身份開設嘉正公司,通過簽訂虛假分包合同的手段收受過賄賂。至此,案件有了突破性進展。
幫攬項目,設立公司提賄款
審訊在繼續(xù)進行。“根據(jù)我們掌握的情況,你受賄數(shù)額不小,次數(shù)不少。如實全部徹底交代問題才是唯一出路,‘擠牙膏’的想法是徒勞無益的,你是具有大學文化的正處級干部,認罪態(tài)度不好將是什么后果,你應該清楚?!?/p>
辦案人員話音剛落,只見陶嘉順驚出一身冷汗。難道檢察院真掌握了自己全部受賄的事兒?也許是他們故弄玄虛?全交代了肯定會加重罪過,不交代又會弄個態(tài)度不好。正在他權衡利弊之際,辦案人員告訴他,你別忘了“要想人不知,除非己莫為”那句古話,你的所作所為,真的天衣無縫嗎?你受賄時留下的斑斑劣跡能消失嗎?
說吧,也許曾經(jīng)山盟海誓的“朋友”早把自己供出去了。陶嘉順反復思忖后,終于下定決心,開始交代他的余罪。
2010年初,陶嘉順當時擔任洋浦經(jīng)濟發(fā)展局副局長,分管交通運輸,負責洋浦大橋前期工作。當時,在中交公路規(guī)劃設計院有限公司市政部任經(jīng)理的,陶嘉順的大學校友華正陽找到他,表示他們設計院想要承攬洋浦大橋工程前期設計咨詢審查項目,請?zhí)占雾樚峁椭?,并承諾會給好處費,陶嘉順同意了。因為中交公路規(guī)劃設計院是國有單位,不能直接提取好處費給他,故他們便商定找一家分包公司,采取簽訂虛假分包合同的方式將好處費兌現(xiàn)。
之后,中交公路規(guī)劃設計院通過直接委托方式拿到了洋浦大橋的工程設計咨詢審查項目。這個項目合同金額大概200萬元,后來,按他們之前商量好的,中交公路規(guī)劃設計院與海南嘉正工程咨詢有限公司簽訂虛假的分包合同,將給陶嘉順的好處費約60萬元轉到了陶嘉順實際控制的海南嘉正公司。
2007年至2015年g,陶嘉順接受中交水運規(guī)劃設計院海南分院院長續(xù)建新的請托,為該設計院承攬洋浦港總體規(guī)劃項目、洋浦神頭港區(qū)填海工程a標段咨詢設計項目、洋浦港控制性詳細規(guī)劃項目、洋浦港總體規(guī)劃修編項目提供幫助。2009年至2015年,陶嘉順通過指定的海南嘉正公司的銀行賬戶,以收取項目合同款的名義,先后4次收受續(xù)建新給予的錢款共計524.4萬元。
2010年7月,陶嘉順還接受了安徽省交通勘察設計院有限公司廣州分公司葉明兵的請托,為該分公司實際承攬洋浦神頭港區(qū)填海工程d標段咨詢設計項目提供幫助。后來,按照事先談好的好處費返還比例,在2011年初的一天,陶嘉順通過指定海南嘉正公司的銀行賬戶,以收取項目合同款的名義,收受了葉明兵給予的280萬元好處費。
其實,陶嘉順對自己每次收受賄賂,憑權斂財?shù)男袨槎笺懹浽谛?,他一口氣交代了收?家設計院及設計公司錢財?shù)姆缸锸聦?,涉案金額是2187.76萬元,加上先前交代的收受李晏還款及給其兒子購房轉款300萬元,總共涉案金額是2487.76萬元。
面對如此巨額受賄的貪官,辦案人員心中明白,有供無證不能定罪。因為受賄案件中,證據(jù)是定案的關鍵,完整的證據(jù)鏈條則是保證案件質量的基礎。于是,根據(jù)陶嘉順交代的17起涉嫌受賄犯罪的事實,專案組決定,派出干警奔赴北京、天津、武漢、深圳等全國10多家單位,找30多名證人調查取證,固證。
與此同時,對陶嘉順交代的每一筆涉嫌受賄事實,每一個細節(jié),辦案人員都反復多次訊問,在每次訊問中都問到其前幾次就某次受賄的交代是否屬實,有無記憶上的錯誤,易反復的地方讓其親筆寫供述,以防日后嫌疑人翻供。
辦案穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,這為日后的和審判工作打下了堅實的基礎。
善用謀略,全力追贓成果豐
多年的辦案實踐證明,衡量賄賂案件辦理是否成功,贓款贓物的追繳是關鍵一環(huán),是鞏固辦案成果、穩(wěn)固全案證據(jù)鏈條的有力支撐。對于陶嘉順這起受賄案件,涉案金額特別巨大,且在案發(fā)前大部分贓款已經(jīng)轉移的情況下,追贓工作的難度是不言而喻的。
為最大限度地追回贓款,辦案人員采取搜查、凍結等措施,有效防止家屬轉移贓款。陶嘉順受賄案立案當天,專案組就安排專人對陶嘉順住所進行搜查,對嘉正公司、陶嘉順個人及家庭成員銀行賬戶、證券賬戶進行凍結,確保賬面贓款能夠有效追回,此舉追回贓款共計200多萬元。
追蹤資金來往痕跡,鎖定贓款去向,是此案追贓過程中采取的又一舉措。通過查詢銀行賬戶資料,辦案人員發(fā)現(xiàn)行賄單位將贓款以分包費的名義轉入嘉正公司賬戶,隨后被陶嘉順陸續(xù)轉入其大嫂易某某等10多名親戚朋友的個人賬戶。這些賬戶的實際控制人都是陶嘉順,均是陶嘉順借用其親戚朋友的身份證辦理的銀行卡,專門用于轉移贓款。
于是,辦案人員火速出擊,先通過調取這些賬戶的開戶信息和銀行流水賬存根,摸清每一筆贓款的具體去向,緊接著找到這10多名陶嘉順的親戚朋友反復核證,這些人均表示對賬戶里面的贓款毫不知情,最后通過取證對陶嘉順侄子陶某形成鐵壁合圍之勢,在扎實的證據(jù)面前,陶某最終退回贓款800多萬元。
由于措施得當,追贓效果明顯,在較短時間內,追回贓款1000萬元,對此,辦案人員沒有沾沾自喜,而是一鼓作氣,繼續(xù)追繳。他們采取釋法說理,曉以利害的方式,動員陶嘉順家屬及其他相關人員主動退贓。很快,將陶嘉順2015年轉賬給李晏的130萬元贓款順利追回。
接著,經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn),廣東省航運規(guī)劃設計院公司賬戶上有300多萬元贓款尚未與陶嘉順辦理交接,辦案人員通過不懈努力促使該公司主動上繳。當這些情況反饋給陶嘉順和他的妻子時,他的妻子曲愛萍良心也受到震動,對其丈夫的犯罪行為給國家、社會帶來的危害表示痛心,為爭取陶嘉順從輕處理主動退出贓款200多萬元。
辦案人員克服困難,充分發(fā)揮主觀能動性,堅持多措并舉,多源頭、多渠道、多手段追贓,最終追回贓款共計1682萬余元。
辦事處規(guī)劃方案 第6篇
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負責搜集、綜合、分析全區(qū)紀檢監(jiān)察工作情況,起草區(qū)紀委全會工作報告、機關工作計劃和其他重要文件;負責本委常委會、全委會、工作會議的籌備和會務工作;負責本機關的文書處理、檔案管理、辦公自動化、機要、文印、保密工作;指導全區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設工作,審核區(qū)直紀檢監(jiān)察機構領導干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦紀委、監(jiān)察室領導班子人選,負責機關人事、離退休干部和機構編制管理工作,承辦反映紀檢監(jiān)察干部的來信來訪;負責區(qū)紀委監(jiān)察局印章的使用、管理;編發(fā)《紀檢監(jiān)察信息》和《信息快報》,及時向本委領導、區(qū)委和市紀委反映和報告有關情況;負責全區(qū)紀檢監(jiān)察工作重大課題及有關政策問題的調查研究,探索新形勢下加強紀檢監(jiān)察工作的方法和途徑,協(xié)調完成上級紀委機關安排的調研課題,指導全區(qū)紀檢監(jiān)察機關的調查研究工作;負責與區(qū)紀委委員的聯(lián)絡工作;負責催辦市紀委、源匯區(qū)委和本委領導交辦的重要事項;負責機關的行政事務、后勤管理和對外聯(lián)系、接待工作;協(xié)助分管領導協(xié)調機關各室的有關工作,檢查指導下級紀檢監(jiān)察組織工作開展情況;承辦委局領導交辦的其它事項。
2、宣教室工作職責
負責對全區(qū)黨員、干部和監(jiān)察對象進行黨風黨紀和廉政勤政教育;負責宣傳黨的紀檢工作和國家行政監(jiān)察工作的方針、政策;聯(lián)系協(xié)調新聞單位對重大案件的報道工作;負責擬定全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓規(guī)劃,組織紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓;負責對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)宣傳、教育、培訓工作的業(yè)務指導;承辦委局領導交辦的其他事項。
3、案件審理室工作職責
負責審理由區(qū)紀委、監(jiān)察局查處和同級黨委、政府審批的案件;審理報送上級紀檢監(jiān)察機關審批的案件;協(xié)助審理下級紀檢監(jiān)察組織特別重要或復雜的案件;審核重要的備案案件;直接受理司法機關移送的案件;受理黨員、國家工作人員不服黨紀、政紀處分的申訴和需要復查、復議、復審、復核的案件;檢查、指導全區(qū)紀檢監(jiān)察案件審理和法規(guī)工作;承辦區(qū)監(jiān)察局在行政訴訟中的應訴事宜;負責規(guī)劃和擬定全區(qū)黨的紀律檢查規(guī)定和行政監(jiān)察規(guī)定;參與或配合區(qū)政府有關部門擬定有關行政規(guī)定;對已頒布的黨的紀律檢查和行政監(jiān)察法規(guī)的實施情況進行檢查調研;承辦委局領導交辦的其他事項。
4、案件檢查室工作職責
負責承辦區(qū)管干部違紀、政紀的案件和其他重要、復雜案件的核實、檢查工作,做好有關案件的查處協(xié)調工作;負責監(jiān)督檢查全區(qū)各單位及其領導干部遵守,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、決定、命令的情況;綜合分析違紀案件的特點和原因,搞好情況反映;不斷探索新形勢下違紀違法案件的產(chǎn)生規(guī)律、特點和有效查處的方式方法,總結辦案經(jīng)驗;承辦委局領導交辦的其他事項。
5、室工作職責
負責受理群眾來信、來訪和舉報事宜;查辦、督辦、直查快辦舉報案件;綜合反映帶普遍性和傾向性的信息;負責監(jiān)督工作;檢查、指導全區(qū)紀檢監(jiān)察舉報工作;不斷探索研究新形勢下工作的特點和規(guī)律;承辦委局領導交辦的其他事項。
6、執(zhí)法監(jiān)察室工作職責
負責對全區(qū)各級黨政機關及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、法令、條例、規(guī)定、決定、命令情況的監(jiān)督檢查;組織開展全區(qū)性或重要的執(zhí)法監(jiān)察活動;參與重大責任事故的調查處理;檢查、指導全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作;負責對執(zhí)法監(jiān)察工作情況的綜合分析,提出執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃和建議;負責對全區(qū)紀檢、監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作的業(yè)務指導;承辦委局領導交辦的其他事項。
7、行政效能監(jiān)察中心工作職責
負責檢查全區(qū)黨政機關、司,全國公務員共同的天地法機關、人民團體、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社會服務單位或其他組織及其工作人員貫徹落實區(qū)委區(qū)政府有關優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施的情況;檢查監(jiān)督投訴對象履行職責、工作作風、辦事效率、遵紀守法以及執(zhí)行行政效能建設規(guī)定的情況;受理公民、法人或其他組織對監(jiān)督投訴對象違反行政效能建設規(guī)定和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的投訴;受理和解決企業(yè)、投資者及廣大群眾對行政服務各類投訴;調查處理監(jiān)督投訴對象不履行或不正確履行職責,違反行政效能建設規(guī)定以及損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為;組織、協(xié)調、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門調查處理涉及管轄的行政效能和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴的問題;完成區(qū)委區(qū)政府和市紀委監(jiān)察局交辦的其他事項。,全國公務員共同的天地
辦事處規(guī)劃方案 第7篇
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協(xié)助廳領導處理機關日常政務工作;協(xié)調各處室和直屬單位工作;承擔綜合調研工作;制訂廳機關工作制度、年度工作計劃、工作總結及有關重要文稿;負責廳會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務、接待聯(lián)絡、機關財務、保密保衛(wèi)、后勤保障,以及廳機關和直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。
(二)政策法規(guī)處
制訂勞動和社會保險立法計劃、負責草擬有關勞動和社會保險行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)督檢查權,指導和監(jiān)督全省勞動和社會保障監(jiān)察;建立全省勞動和社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度,負責處理勞動和社會保險行政復議和行政訴訟案件,負責普法工作及勞動和社會保險法律、法規(guī)的咨詢工作。
(三)計劃財務處(基金監(jiān)督處)
編制全省勞動和社會保險事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;承擔統(tǒng)計和信息工作,統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預測報告;制訂勞動和社會保險信息管理及其網(wǎng)絡的規(guī)劃、規(guī)范、標準并組織實施;組織勞動保障科學技術研究及成果的推廣、應用工作;負責管理省級勞動和社會保險事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費和國際援助、貸款項目;會同財政部門制訂社會保險基金的財務、會計制度并組織實施;社會保險基金預決算提出審核意見;制訂社會保險基金監(jiān)督制度,建立健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡,查處基金管理的重大違紀案件;認定投資機構運營社會保險基金的資格,認定有關機構承辦補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險業(yè)務的資格并對其承辦的補充保險基金實施監(jiān)督。
(四)勞動工資處
制訂勞動關系調整基本規(guī)則和勞動合同、集體合同實施規(guī)劃,審核在杭省部屬及部隊屬單位集體合同;制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來勞動力調控計劃;負責特殊招工、政策性安置和調配工作,按分工擬定“農(nóng)轉非”政策;參與省級勞動模范的評定工作;制訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護政策;組織實施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效率掛鉤政策,負責省屬企業(yè)工效掛鉤工作;制訂并實施企業(yè)工資指導線政策、工資集體協(xié)調規(guī)則、最低工資標準、行業(yè)工資收入調節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策;審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準。
(五)就業(yè)和失業(yè)保險處
綜合管理全省勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險工作;制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策,組織實施再就業(yè)工程;制訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機構管理規(guī)則并監(jiān)督實施;組織實施農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動和農(nóng)民進城務工的管理辦法;制訂全省就業(yè)服務事業(yè)規(guī)劃和促進勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實施;按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作;制訂全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實施;制訂失業(yè)保險費率確定辦法、基金征繳和調劑政策、待遇項目和給付標準;研究完善失業(yè)保險基金管理政策和稽核辦法;負責管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關待遇。
(六)培訓處
根據(jù)國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準,組織制訂實施辦法;建立職業(yè)資格證書制度,制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實施辦法;負責機關、企事業(yè)單位工人和社會勞動者技術等級考核工作;制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競賽的規(guī)則和實施辦法;負責管理企業(yè)在職職工技能培訓工作;組織實施勞動預備制度和職業(yè)準入制度;綜合管理全省技工學校、就業(yè)訓練中心和社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構;承擔省技工學校招生辦公室工作。
(七)仲裁處
制訂勞動仲裁規(guī)則和勞動爭議處理政策;負責全省勞動爭議仲裁員的資格培訓、考核、認定工作;負責對全省勞動爭議處理行政機構的監(jiān)督、檢查、業(yè)務指導以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關系協(xié)調委員會的工作指導;負責勞動保障來信來訪、突發(fā)事件的處理和維護社會穩(wěn)定工作;負責在杭的省、部屬和部隊屬單位的勞動合同鑒證工作。
(八)養(yǎng)老保險處(省社會保險委員會辦公室)
制訂全省養(yǎng)老保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法、基金征繳和管理政策;負責養(yǎng)老保險調劑金的管理使用;制訂個人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計發(fā)的待遇項目和給付標準;研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險政策;組織實施離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法;負責調整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標準;負責調整精減職工生活困難補助標準;負責省、部屬單位職工繳費年限的認定和退休審批工作;制訂補充養(yǎng)老保險的政策和辦法;承擔省社會保險委員會辦公室工作。
(九)醫(yī)療保險處
制訂全省醫(yī)療保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制訂醫(yī)療保險費用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人賬戶管理、醫(yī)療保險基金管理政策;指導全省醫(yī)療保險制度改革工作;負責管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務設施的范圍及支付標準;負責實施定點醫(yī)院、藥店的管理辦法及費用結算方法;參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費標準調整工作;研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險改革方案,負責實施省本級離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。
(十)工傷生育保險處(省勞動鑒定委員會辦公室)
制訂全省工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制訂工傷、生育保險費率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項目和給付標準及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策;指導全省工傷、生育保險制度改革工作;負責管理全省工傷認定政策和辦法;指導全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動能力程序的鑒定工作,負責省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動鑒定和市地申請的勞動鑒定復鑒工作;承擔省勞動鑒定委員會辦公室工作。
(十一)農(nóng)村社會保險處
制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度和經(jīng)辦機構的管理規(guī)則;負責農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務工作。
(十二)人事教育處
負責廳機關和直屬單位的機構編制、人事和勞動工資的管理工作;參與審核市社會保險經(jīng)辦機構領導成員的任免;擬定全省勞動保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計劃;負責勞動保障系統(tǒng)的專業(yè)技術職務評審工作;負責全省勞動保障系統(tǒng)先進單位和個人的評比表彰工作;負責廳機關離退休人員的管理服務工作。
(十三)駐廳監(jiān)察專員辦
辦事處規(guī)劃方案 第8篇
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第一認真貫徹落實依法治國方略,保證人口和計生法律法規(guī)和政策的順利實施,提高機關依法行政能力,規(guī)范人口和計劃生育依法管理與服務行為。
第二人口與計劃生育行政執(zhí)法應遵循的原則:一是合法性原則,即計劃生育行政執(zhí)法主體、權限、依據(jù)、程序和內容等方面要合法。二是合理性原則,即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則,即要求行政機關按照法律程序在法定期限內對相對人的要求要積極審查辦理,不能久拖不決。對各種違法行為要及時制止。四是正確行使自由裁量權。
第三計劃生育行政執(zhí)法責任制的主要內容:
(一)明確行政執(zhí)法依據(jù),規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(二)明確行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法活動。
(三)明確行政執(zhí)法責任,實行錯案追究制度。
第四計劃生育行政執(zhí)法行為,是指我局按照《例》以及人口和計劃生育委員會職能、內設機構有關規(guī)定行使職權,實施行政管理的行為。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計劃生育行政管理工作的領導及其工作人員。
本局成立行政執(zhí)法責任制領導小組,負責全局執(zhí)法責任制工作的領導。局執(zhí)法責任制領導小組下設辦公室,辦公室設在人口管理辦,具體負責實施責任制的日常組織、協(xié)調工作。局長是我局人口與計劃生育行政執(zhí)法的總責任人,兼任局執(zhí)法責任制領導小組組長;三名副局長兼任局執(zhí)法責任制領導小組副組長。
各股室負責人是本股室計劃生育行政執(zhí)法的直接責任人,并擔任局執(zhí)法責任制領導小組成員。副股長協(xié)助科長做好本股室行政執(zhí)法工作,向股長負責;股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責任人,并向股長負責。
二、人口與計劃生育行政執(zhí)法內容
第五人口與計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)
(一)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《自治區(qū)人口與計劃生育例》、《計劃生育技術服務管理例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策。
(二)自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實施細則等規(guī)范性文件。
第六計劃生育行政執(zhí)法范圍和對象
(一)昆區(qū)轄區(qū)范圍內常住人口和流動人口;
(二)從事人口與計劃生育技術服務機構和人員;
(三)經(jīng)銷計劃生育避孕藥具的機構和人員。
第七計劃生育行政執(zhí)法行為
(一)行政許可——包括《計劃生育生殖健康服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。
(二)行政確認——包括病殘兒鑒定
(三)行政檢查——包括各類有關人口與計劃生育行政檢查和目標管理責任制檢查。
(四)行政收費——包括病殘兒鑒定
(五)行政征收——社會撫養(yǎng)費征收。
(六)行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進行表彰和獎勵。
三、行政執(zhí)法職責
第八凡特定的計劃生育執(zhí)法行為,直接作出該行為的工作人員是具體責任人,審核該行為的工作人員是審核責任人,批準該行為的行政首長是批準責任人。各有關責任人應按有關規(guī)定承擔相應的行政執(zhí)法責任。
第九辦公室執(zhí)法職責
(一)負責擬定全區(qū)人口計劃生育工作計劃、總結;對全區(qū)人口與計劃生育工作情況進行綜合、分析;開展計劃生育調查研究,及時掌握全去區(qū)人口與計劃生育工作信息和動態(tài),為領導決策提供情況和建議。
(二)負責制定本局內部各項政務和事務及老干部、人事、紀檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。對局機關及所屬單位的廉政建設進行監(jiān)督、檢查;受理黨員、干部的檢舉、申述;對違紀案件進行調查并提出處理意見;
(三)協(xié)助局領導對本局各股室的工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調,保證局機關工作的正常運轉,提高機關工作效率。
(四)負責規(guī)范性文件的審查與備案工作
(五)依法做好保密、檔案管理工作。
(六)負責計劃生育外事事務。
(七)負責編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經(jīng)費的預決算;依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的核撥與管理工作。負責對局各所屬單位和機關各股室經(jīng)費開支的審核工作。管理局機關的財務和國有資產(chǎn)。指導基層建立健全計劃生育財務管理制度。協(xié)同查處計劃生育收費、財務管理方面的違法違紀案件。
(八)負責加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對人口計生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實施情況進行檢查與監(jiān)督。
(九)制定全區(qū)計劃生育干部隊伍建設規(guī)劃,指導全區(qū)計生干部隊伍建設。
(十)嚴格執(zhí)行財政財務制度。加強本局財務監(jiān)督和管理。
(十一)指導本機關的共青團、工會、婦女等群眾組織的工作;
(十二)負責管理本機關及直屬單位的計劃生育工作。
第十規(guī)劃統(tǒng)計股執(zhí)法職責
(一)負責依法制定全區(qū)人口控制計劃,對各級落實人口控制計劃情況和目標管理執(zhí)行情況進行檢查、督促與考核評估。
(二)認真落實《統(tǒng)計法》,依法做好計劃生育統(tǒng)計工作。對本局和基層人口統(tǒng)計質量工作進行檢查與監(jiān)督。查處人口與計劃生育統(tǒng)計工作中的違法違紀案件。
(三)負責做好人口計生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。
(四)負責做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結構態(tài)勢的預測與調研。
(五)負責《計劃生育服務證》和《生育證》的管理。
第十一科學技術股執(zhí)法職責
(一)負責做好全區(qū)計劃生育技術服務工作的綜合管理,組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術咨詢和生殖保健服務工作,負責建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。
(二)指導基層實施各項計劃生育技術指標和節(jié)育手術常規(guī),建立全區(qū)計劃生育手術質量檢查制度。
(三)負責獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學鑒定的組織工作和結論擬定,并做好立卷歸檔。
(四)負責全區(qū)計劃生育服務網(wǎng)絡建設規(guī)劃的制定工作。
(五)負責對本區(qū)計劃生育技術服務工作進行監(jiān)督檢查。
(六)認真執(zhí)行國家建立的計劃生育技術服務統(tǒng)計制度和計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的鑒定和報告制度。
(七)依法做好對全區(qū)避孕藥具供應、發(fā)放的監(jiān)督管理,配合有關部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。
(八)負責協(xié)調有關部門做好出生人口性別比的綜合治理工作。
第十二宣傳教育股執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。開展全民性的人口與計劃生育基礎知識教育和《例》等計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓工作;指導全區(qū)開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
(二)負責做好全區(qū)基層人口學校建設的規(guī)劃、管理工作。
(三)負責協(xié)調各新聞媒介共同開展人口與計劃生育宣傳教育活動。組織指導編輯、發(fā)行人口與計劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。
(四)負責組織、協(xié)調和指導全區(qū)計劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓工作。
第十三人口管理辦執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃,并組織實施。負責協(xié)調落實本局執(zhí)法責任制的有關工作。
(二)負責對全區(qū)各級計生部門行政執(zhí)法工作的指導,每兩年組織一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法檢查。會同有關部門查處計劃生育違法行政案件和計劃生育突發(fā)事件。
(三)負責全區(qū)流動人口計劃生育管理工作,協(xié)調各有關部門共同做好流動人口計劃生育管理與服務工作,推動人口與計劃生育工作的綜合治理。
(四)負責做好本級有關人口與計劃生育來信來訪接待、咨詢和受理工作和本系統(tǒng)報表的匯總與上報工作。
(五)負責對特殊情況生育審批工作進行審核、辦證工作。
(六)負責做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。
第十四行政人員職責
(一)行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,同時應當掌握相關法律法規(guī)和業(yè)務知識。
(二)行政執(zhí)法人員應當參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓,更新行政執(zhí)法知識,提高行政執(zhí)法水平。
(三)行政人員應當文明執(zhí)法,嚴格依法辦事。不得利用執(zhí)法之便謀取私利,不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務。應當認真履行法定職責,對應當辦理的法定事項,必須在法定時限內及時辦理,不得無故拖延和借機刁難。
四、行政執(zhí)法程序及時限
第十五區(qū)計生局的計劃生育行政執(zhí)法行為均應以計生局的名義進行。各股室及本局工作人員按職責實施計劃生育行政執(zhí)法時,要嚴格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事程序辦事。病殘兒鑒定和生育審批及社會撫養(yǎng)費征收工作應當嚴格按照行政許可程序、行政確認、行政收費和行政征收等法定程序進行。
第十六凡涉及批準、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為,應當經(jīng)行政首長批準,重大事件應經(jīng)集體討論。與該行政行為有利害關系的工作人員應該回避。
第十七各股室及本局工作人員均應在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內完成職責規(guī)定的工作任務。
(一)各類公文的辦理期限應嚴格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時限要求規(guī)定。
(二)的受理、處理時限應嚴格執(zhí)行《例》有關規(guī)定。
(三)重大行政案件和惡性案件接報后應即時報告主管領導,并按規(guī)定逐級上報。
(四)行政執(zhí)法檢查和調查取證時應有兩名以上正式工作人員在場,并出示行政執(zhí)法證件,表明身份,做到持證執(zhí)法。
(五)工作人員應依法保守單位秘密和相對人的個人隱私。
五、獎勵與處罰
第十八各股室應將執(zhí)法責任落實到每個工作人員。區(qū)計生局每年對完成執(zhí)法責任的股室和在行政執(zhí)法工作中做出突出成績的工作人員,以及對及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法過錯的工作人員予以表揚、獎勵,并將落實執(zhí)法責任情況,作為公務員年度考核的一項重要內容。
在規(guī)定時限內不完成規(guī)定職責的,對有關分管領導和股室及責任人進行批評政策規(guī)定涉及相關部門,是按照職責權限,應由哪一級批準,是否需要廢止現(xiàn)行的有關政策法規(guī)性文書等。
第四十六具體工作人員要對審核后的行政規(guī)范性文件進行登記、備案,以便日后核查、確認、清理。
第四十七承辦股室及工作人員要及時掌握行政規(guī)范性文件在執(zhí)行中的問題和不足,為今后工作部署提供科學決策依據(jù)。如確實政策失誤,應及時建議廢止,并采取穩(wěn)妥補救措施。
第四十八鎮(zhèn)、各辦事處應當對本單位已辦結的行政執(zhí)法案件案卷等進行案卷評查。
第四十九進行案卷評查的標準為昆區(qū)人口和計生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標準》。
第五十區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評查的工作機構,負責對鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評查工作進行監(jiān)督指導。
第五十一案卷評查采用單位自查為主,區(qū)計生局抽查為輔的方式。
第五十二鎮(zhèn)、各辦事處應每季度將辦結的行政執(zhí)法案件進行整理,移送區(qū)人口管理辦進行評查。并由評查人簽名,案卷評查應當一案一評。
辦事處規(guī)劃方案 第9篇
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第二條 本制度適用于局機關全體工作人員。
第三條 崗位責任制是機關效能建設的基本制度,是落實依法行政、依法履行職責,轉變機關作風,提高工作效率的根本措施,是對處室以及機關工作人員年度績效考評的主要依據(jù)。
第四條 崗位責任制遵循的原則
(一)因事設崗,職責分明;
(二)權責一致,任務明確;
(三)逐級負責,分級督促;
(四)責任到人,便于考核。
第五條 局機關各部門應按照“三定”方案確定的機構設置、人員編制、職責范圍,制定每一個工作崗位的職責、職權,任務到崗,責任到人。
(一)科級以上干部的崗位責任,由領導班子根據(jù)班子成員分工確定。
(二)科級以下工作人員的崗位責任,由部門負責人根據(jù)工作人員的崗位確定。
第六條 工作人員的崗位職責,包括工作任務、工作權限、工作標準、工作責任和共同要求。
(一)工作任務。明確規(guī)定每個工作人員應承擔的具體職能業(yè)務和必須完成的任務。
(二)工作權限。明確規(guī)定每個工作人員在履行工作職責時所應行使的權力。
(三)工作標準。實行目標管理,明確規(guī)定每個工作人員完成工作任務時在質量、數(shù)量和時限上的具體要求。
(四)工作責任。對工作人員在政治態(tài)度、思想品質、學習效果、遵紀守法等方面提出基本要求。
(五)共同要求。模范遵守法律法規(guī);按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;全心全意為人民服務,自覺接受監(jiān)督;維護國家的安全、榮譽和利益;忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令;保守國家秘密和工作秘密;遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;清正廉潔,公道正派。
第七條 局領導主要職責
(一)局長:主持局全面工作。
(二)局黨政班子成員:協(xié)助局長做好各自分管的工作,同時要對分管工作負責。
第八條 各處室的負責人主要職責
(一)正職:在局長及分管副局長領導下進行工作,負責做處室工作計劃與安排,督促、檢查處內其他人員按期按質完成工作。及時完成局領導交辦的其他工作。
(二)副職:在處長的領導下,根據(jù)工作計劃與安排,協(xié)助處長完成本處的各項工作,及時完成領導交辦的其他工作。
第九條 局各處室主要職責
(一)辦公室
負責綜合協(xié)調局機關政務、財務等工作。負責局務會、業(yè)務會及局長辦公會等重要會議的組織,檢查督促議定事項的貫徹落實;負責全局系統(tǒng)目標任務的制定、分解、落實及重點工作完成情況的協(xié)調檢查和督辦;負責重要文稿及全局性文稿材料的起草和全局各類文件的運轉及管理工作;負責市委市政府督察室批示件、市政府閱辦件和催辦件,市長批示件、市長專線的辦理工作;負責文電處理和信息編報;負責公文收發(fā)和人大代表的議案、建議和政協(xié)提案的辦理以及人民來信來訪的接待、承辦和催辦;負責局系統(tǒng)財務管理及財務會計各項規(guī)章制度的實 施工作,對局系統(tǒng)各項資金進行審計和資金管理;負責對局系統(tǒng)行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費的年度計劃編報、經(jīng)費核撥及年度決算工作進行審核;負責局系統(tǒng)國有資產(chǎn)的年檢;負責局機關生活福利、計劃生育、安全保衛(wèi)、幫鄉(xiāng)扶貧和雙擁工作。負責局機關車輛的調度、維修、管理和辦公大樓的管理等行政后勤服務工作。
(二)人事處
負責局系統(tǒng)機構編制、組織人事和干部工作;負責局機關和直屬單位的醫(yī)療保險、勞動工資審核報批工作;負責局系統(tǒng)公務員和工作人員的年度考核;負責局直屬單位專業(yè)技術職稱評審工作;負責全市測繪外業(yè)和地圖清繪技術工人的培訓工作;負責局系統(tǒng)干部培訓工作;參與普法工作;管理局系統(tǒng)干部職工人事檔案;負責提交局黨組會議議題并組織會議,督促檢查會議精神和議定事項的貫徹落實;負責局系統(tǒng)的思想政治理論學習和宣傳教育工作;負責統(tǒng)戰(zhàn)工作和離退休人員的管理工作。
(三)法規(guī)處
負責研究制定貫徹城市規(guī)劃、測繪管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的配套政策和辦法;受理涉及城市規(guī)劃管理、城市勘察測繪工作的行政復議案件和行政應訴工作;負責有關城市規(guī)劃、勘察測繪管理法律法規(guī)的咨詢、業(yè)務查詢和接待工作;負責有關城市規(guī)劃、勘察測繪管理法律法規(guī)整理匯編工作;負責全局法律、法規(guī)的宣傳、教育工作;為本局做出的重要行政決策和行政措施提供有關法律、法規(guī)和政策依據(jù)。
負責對城市規(guī)劃、測繪管理法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;依法組織對已取得《建設工程規(guī)劃許可證》的和在審批過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設行為及案件進行調查并依法做出處理和處罰決定;依法組織對測繪方面的違法行為進行調查并依法做出處理和處罰決定;負責對我局查處的違法案件進行綜合分析和匯總。
(四)規(guī)劃管理處
負責與各部門協(xié)調各專項規(guī)劃的編制、論證、審查、報批;參與科研報告重大項目的專案審查;負責會同有關部門編制審批綠化、園林、人防、通訊、電力等各專項規(guī)劃;組織分區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作及規(guī)劃成果的驗收、審定、報批和管理工作;負責組織編制重點地區(qū)城市空間形態(tài)的城市設計;負責對重要地段建設項目及重大建設項目提出具體的規(guī)劃設計要求,協(xié)同有關部門提出近期建設的主要工程項目安排意見,確定近期建設范圍,提出各項專業(yè)規(guī)劃要求,審查成片建設及小區(qū)規(guī)劃方案;負責蘭州市規(guī)劃市區(qū)范圍內及市政府劃定的其它地區(qū)《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作;負責蘭州市規(guī)劃區(qū)范圍內用地規(guī)劃性質的調整工作;負責人大、政協(xié)及社會各界人士對城市規(guī)劃的議案、提案、意見的答復;完成局領導交辦的其他工作。
(五)市政規(guī)劃管理處
負責對城市道路及軌道工程、橋梁工程、管線工程、河湖水系工程等市政工程建設規(guī)劃的編制與綜合管理工作;負責城市規(guī)劃區(qū)內各類市政建設工程的規(guī)劃設計審查,依法核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》(市政工程),并會同有關部門做好市政工程規(guī)劃竣工驗收工作;負責指導公共綠地、廣場、市政工程范圍內地下空間開發(fā)利用的管理工作;負責管理各類市政建設項目的放線、驗收工作;負責為各建設單位提供給水、雨水、污水、電力、通信、熱力、天然氣等各種管網(wǎng)的敷設位置。
(六)建筑管理處
負責蘭州市城市規(guī)劃區(qū)內各類新建、擴建和改建的建筑物、構筑物的規(guī)劃管理審批工作。負責對各類建筑工程的建筑方案進行規(guī)劃審查,核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》(或《臨時建設工程規(guī)劃許可證》);負責各類建筑工程施工前的規(guī)劃驗線、+0.000復核和竣工規(guī)劃驗收,核發(fā)《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書》;負責對一般性建筑工程項目提出建筑方案設計要求,對審定的建筑總平面方案圖進行公布;參與各類建筑工程的修建性詳細規(guī)劃、可研論證、建筑方案、初步設計等審查論證;負責指導和檢查蘭州市“三縣五區(qū)”的建筑工程規(guī)劃管理工作。
(七)景觀與雕塑管理處
負責城市廣場、主要出入口、濱水空間、景觀節(jié)點、城市軸線、主次干道等重點地區(qū)建設項目建筑立面、色彩等景觀要素的審查、審批;負責城市街景設計、建筑戶外裝飾設計方案、建筑小品的審批;負責全市城市雕塑規(guī)劃及建設管理,組織城市雕塑規(guī)劃的編制,制定近遠期發(fā)展計劃和雕塑研究,參與制定城市雕塑規(guī)劃法規(guī)和規(guī)范,并負責對城市雕塑規(guī)劃及建設管理工作;負責戶外廣告及其構筑物的規(guī)劃編制與管理;負責歷史風貌保護規(guī)劃的編制與管理;負責城市景觀與公共空間環(huán)境藝術的規(guī)劃編制與管理;參與建設工程的規(guī)劃設計、建筑方案的審查;參與城市園林、道路綠化規(guī)劃方案的審查。
(八)勘察測繪信息處
負責全市城市勘察測繪管理工作,負責全市勘察測繪單位資質審查、登記、年檢、發(fā)證工作;負責城市勘察測繪成果的審查驗收,組織涉及全市規(guī)劃與建設的城市勘察測繪項目、方案、成果的審批;負責制定全市城市勘察測繪發(fā)展規(guī)劃、工作計劃;負責歸口管理全市勘察測繪成果資料;負責管理蘭州市行政區(qū)域內的城市測量標志和國家委托管理的測量標志。負責勘察測繪行業(yè)業(yè)務培訓工作。組織管理基礎測繪、地籍測繪和重點測繪項目;管理本行政區(qū)域的基礎地理信息數(shù)據(jù)和測繪成果,負責建立和完善基礎地理信息系統(tǒng),組織指導基礎地理信息社會化服務,協(xié)調專業(yè)測繪工作;負責對規(guī)劃建筑、建設用地、城市勘察測繪等專業(yè)技術資料(含數(shù)字化資料)的分類、整理、編目、登記和管理;負責機關文書檔案和財務檔案的管理;負責圖書、報刊和情報資料的管理;負責同市政府政務信息平臺的銜接和三縣及紅古區(qū)信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)工作。負責全局系統(tǒng)局域網(wǎng)絡的管理、維護以及資料更新工作。
(九)規(guī)劃建筑審查專家辦公室
按市政府賦予的權限對城市規(guī)劃及高層建筑項目進行審議;負責組織有關管理部門和專家,對市區(qū)規(guī)劃范圍內的主要的公共建筑、高層建筑、市區(qū)重要地段、廣場、主次干道和名勝風景區(qū)、公園的修建性規(guī)劃方案、建筑設計方案進行審查論證;負責對修改后的規(guī)劃建筑設計方案進行審查批復;對規(guī)劃建筑項目的方案評估優(yōu)選,提出評審意見,作為政府部門審批的依據(jù);參與市域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各類專項、專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,修建性詳細規(guī)劃、城市設計及住宅小區(qū)規(guī)劃方案的評審;參加有關管理部門城建工程和規(guī)劃項目的可行性研究論證及初步設計技術審查;承辦其他指令性任務。
(十)修改總體規(guī)劃辦公室
負責蘭州市城市總體規(guī)劃修編的組織工作,安排規(guī)劃設計任務;對城市發(fā)展的有關項目進行研究;負責總體規(guī)劃修編大綱和各項方案的匯總和文本、圖件的組織會審,對修編總體規(guī)劃方案進行審查、上報;負責組織城市發(fā)展規(guī)劃的研究論證和各專項規(guī)劃的匯總;負責組織審查三縣及紅古區(qū)政府所在地的城市總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
(十一)機關黨總支
負責宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行上級組織和本組織的決議,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政領導完成本單位所擔負的任務。組織黨員認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線、方針、政策以及決議,學習科學文化和業(yè)務知識。對黨員進行嚴格管理,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。對黨員進行監(jiān)督,嚴格黨的紀律,加強黨風廉政建設,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。做好機關工作人員的思想政治工作,推動機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,關心群眾生活,幫助群眾解決實際困難。對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,堅持標準,做好發(fā)展黨員工作,確保新黨員質量。協(xié)助黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部;負責本機關黨組織黨務干部的提名、考察、任免(按干部管理、任免權限和程序)和獎懲;對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織。幫助群眾組織健全機構,配好領導班子和工作人員,支持群眾組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。按照黨組織的隸屬關系,領導所屬黨組織的工作,積極做好督促、檢查和指導工作,使其卓有成效地完成各項工作任務。
(十二)紀檢監(jiān)察室
負責受理舉報,查處違紀案件。負責受理對市局黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告,受理市局黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。負責監(jiān)督檢查黨風廉政制度的落實情況。負責參與監(jiān)督考核、考察和錄用干部等人事工作。
第十條 各處室要將處室工作任務進行合理分工,責任落實到人,崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗,其職責必須有人代替履行(即按崗位“ab”角制度規(guī)定辦理),不能因為責任人離崗而使工作停滯。
第十一條 領導崗位責任制實行“一崗雙責”,既要抓好分管處室的業(yè)務工作,也要抓好分管處室的黨風廉政建設,做好干部職工的思想政治工作。
辦事處規(guī)劃方案 第10篇
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一、指導原則
貫徹落實岳陽市“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的指示精神,按照科學規(guī)劃、嚴格管理、依法行政、從嚴治建、屬地管理、分級負責的原則,確??剡`范圍內“新增違法建設為零,存量違建逐年遞減”,為臨湘經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供良好的城市環(huán)境。
二、組織機構
1、成立市控違工作領導小組。領導小組由龔衛(wèi)國同志任組長,孫志誠、楊林彬、李冬賜、張安平、韓新根同志任副組長,李孟陽、廖小林、沈洪波、程威生、方曉宏、湯四維、方覺、張歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、劉喬新、余浩、蔣永生、沈道平、方炎柏、蔣立建、吳平南、余祥忠、余望君、劉小文、劉科、吳天星、尹建新、劉慶明、馮奇、袁胤、李珊梅等同志任成員。領導小組下設辦公室,由張安平同志兼任辦公室主任,李斌、蔣永生同志兼任辦公室副主任。
2、成立市人民政府控違辦公室。由李斌同志任主任,余望君、余生虎同志任副主任??剡`辦公室設市政府城管辦,隸屬市政府辦統(tǒng)一管理。
3、成立臨湘市查處違法建設專案組。市監(jiān)察局、市檢察院、市公安局、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局確定專人,根據(jù)市控違辦移交的案件,按職責權限分工依法進行查處。市財政安排專項工作經(jīng)費。
4、成立控違執(zhí)法大隊。將市建設局原綜合執(zhí)法大隊整體移交給市規(guī)劃局管理,名稱變更為臨湘市控違執(zhí)法大隊(以下簡稱控違大隊)??剡`大隊暫定40人,人員主要由原市建設局綜合執(zhí)法大隊與原市規(guī)劃局監(jiān)察中隊為主組成。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(社區(qū))建立相應的工作機構。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)控違工作領導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)任組長,分管負責人、紀檢書記任副組長;村(社區(qū))控違工作由書記任組長。
三、控違范圍
1、城市規(guī)劃區(qū)??刂品秶?0平方公里,具體范圍:
①長安街道辦事處所有村、社區(qū)(居委會);
②五里牌鄉(xiāng)的火炬村、壩頭村、新群村(毛屋組、勝利組、輝煌組、張家組)、小沅村(丁家組、劉家組、黃板組)、新球村、車坪村(青山組)、新莊村(毛畈組、月形組、蔣家組、官畈組);
③城南鄉(xiāng)的王禾村、栗楠村、大嶺村(挨山組、新屋組、青龍組、建屋組、油榨組、港背組)、聯(lián)合村(劃船組、蔣家組);
④白云鎮(zhèn)的麻塘居委會、張牌村、水井村、集莊村、楊田村、毛灣村(易家組、張沈組、塘坎組、毛灣組、昌坡組、羅家組)、灰山村(張家組)、臺上村(曹房組、臺上組、謝家組);
⑤規(guī)劃區(qū)范圍內的“小三場”(即示范茶場、園藝場、種豬種雞場)。
2、工業(yè)園區(qū)??刂品秶鸀椋?/p>
①儒溪化工園區(qū)7.1平方公里;
②三灣工業(yè)園區(qū)4平方公里;
③海螺水泥廠周邊。
四、控違對象
1、在控違范圍內非法侵占、買賣土地建房,非法挖山毀林建房,違規(guī)翻修舊房;
2、為牟取政府征地拆遷補償在在建項目規(guī)劃用地內非法搶建;
3、未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可進行違法建設;
4、擅自改變建筑物使用性質及其用地性質進行違法建設;
5、未經(jīng)許可擅自進行臨時建設或在臨時使用的土地上建設永久性建筑物;
6、違反相關法律、法規(guī)進行其它違法建設的行為。
五、工作職責
1、市控違工作領導小組和控違辦公室主要職責是受市委、市政府的委托,負責協(xié)調和指導控違各部門單位之間的工作,監(jiān)督控違責任單位的工作落實,督查控違責任單位的工作成效,考核控違責任單位的工作完成情況,研究控違方面的重大事項,制訂相關規(guī)定;
2、市規(guī)劃部門(控違大隊)負責違法建設的行政監(jiān)督檢查工作和控違日常管理工作,組織開展全面的巡查與具體執(zhí)法,做好接聽舉報和處理情況登記,建立違法建設臺帳。組織開展控違方面的各項宣傳,營造良好的輿論氛圍。協(xié)助查處涉及違法建設的案件。對違法建設行為進行立案、調查取證、組織聽證、作出行政處罰和拆除決定、申請人民法院強制執(zhí)行等工作;
3、市國土資源部門負責土地使用權證的核發(fā);查處非法占用、非法買賣、非法轉讓、非法租賃土地的行為;經(jīng)控違職能部門確認的違法建設在征地拆遷時不予任何補償;
4、市建設部門負責施工許可和建筑施工隊伍的管理工作;查處無資質的建筑隊伍和違規(guī)施工行為,確保按許可內容施工;
5、市房地產(chǎn)管理部門負責房屋產(chǎn)權發(fā)證、查處無資質房地產(chǎn)開發(fā)行為,對經(jīng)控違職能部門確認的違法建設在實施房屋征收時不予補償,對城市規(guī)劃區(qū)內未取得或違反建設工程規(guī)劃許可證、土地使用權證、建筑工程施工許可證內容的違法建筑,不得核發(fā)房屋所有權證。私房發(fā)證應依照法律法規(guī)和市政府相關政策與規(guī)劃、建設、國土資源等部門配合進行;
6、市公安部門負責維護拆違現(xiàn)場的治安秩序,依法查處妨礙、阻撓控違工作的違法犯罪行為;負責依法辦理控違工作中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營、偷漏稅款等犯罪案件;負責集體土地上戶籍遷入把關和控違中的有關戶籍確認工作;
7、市消防部門負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍內存在的消防安全隱患進行全面排查與整頓,積極配合市控違領導小組辦公室對影響消防安全的違法建設依法進行查處;
8、市組織、紀檢監(jiān)察機關負責對違法建設所涉及的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團體及黨員干部和國家公職人員違紀案件的問責和查處,監(jiān)督各部門單位和執(zhí)法人員依法履行職責;
9、市檢察院負責對控違工作中的失職、瀆職行為依法進行查處和查辦;
10、市政法、部門負責控違工作中的社會穩(wěn)定,加強對非正常上訪、越級上訪群體的教育和監(jiān)管;
11、市政府法制部門負責對控違、拆違工作適用法律依據(jù)、法律程序等法律業(yè)務方面的審核把關;
12、市委督查室、市政府督查考評辦負責對控違各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各相關職能單位督查和考評考核;
13、市工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門不得為利用違法建設或擅自改變房屋使用性質做營業(yè)場所的企業(yè)或個人核發(fā)執(zhí)照及相應的許可證件;
14、市供水、供電、供氣等部門和單位不得對違法建(構)筑物供水、供電、供氣;
15、市委宣傳部門和新聞媒體應當加強對控違工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督,及時將控違有關情況通過市本級媒體予以公開;
16、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)是轄區(qū)內違法建設的巡查工作和組織拆除違法建筑的責任主體。負責組織宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關法律法規(guī)和全市關于控違的文件、會議精神;督促村(社區(qū))落實控違工作責任;及時準確上報轄區(qū)內的控違工作情況;做好轄區(qū)拆違行動的協(xié)調、配合和維護穩(wěn)定工作;協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設案件的查處和處理;負責控違相關的其它工作;
17、村(社區(qū))負責違法建設的屬地監(jiān)控,是本轄區(qū)違法建設巡查工作和相關法律法規(guī)、政策精神宣傳的責任主體。村(社區(qū))、組干部包片、包戶責任到人,擔負控違工作的信息收集和報告、聯(lián)絡、監(jiān)督職責,及時報告違法建設有關情況和舉報情況;負責入戶宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關法律法規(guī)和全市關于控違的文件、會議精神;協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設案件的查處和的處理;加強對違建戶主思想教育轉化工作,及時消除矛盾,維護穩(wěn)定。
六、工作措施
1、切實加大巡查力度。一是村(社區(qū))建立巡查日志制度,
做到每日有詳細記錄。如發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的違法用地、違法建設,應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)接到報告后,1小時內委派人員到現(xiàn)場了解詳細情況,并將情況向市控違執(zhí)法大隊報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)每周應以文字形式向市控違辦和控違執(zhí)法大隊報告市轄區(qū)內一周內控違工作動態(tài);二是控違執(zhí)法大隊負責對控違范圍內的違法建設情況進行不間斷巡查;發(fā)現(xiàn)違法建設后,應于1小時內向市控違辦報告,并及時采取措施予以制止;三是制訂舉報獎勵制度,凡舉報違法建設和相關人員,經(jīng)查屬實的,給予舉報人物質獎勵,并嚴格為其保密;四是各村(社區(qū))在重要地段設立標牌,公布控違責任網(wǎng)絡圖和舉報電話。
2、及時開展拆除行動。凡發(fā)現(xiàn)并報告有違法用地違法建設行為的,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(社區(qū))行政主要負責人必須及時趕赴現(xiàn)場,督促違法用地違法建設戶自覺拆除違法建(構)筑物并恢復土地原狀;如當事人不予配合需要市控違執(zhí)法大隊協(xié)助拆除違法建(構)筑物的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)書面向市政府控違辦報告,市政府控違辦接到報告后,指派市控違執(zhí)法大隊及相關單位到達現(xiàn)場,以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為主體,市控違執(zhí)法大隊等單位配合,依法從快拆除,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政一把手必須在現(xiàn)場指揮拆除行動,拆除行動發(fā)生的經(jīng)費及其他責任由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)承擔。拆除違法建設必須連其地下基礎徹底拆除并恢復原狀。
3、聯(lián)合制止違法行為。市供電、供水、供氣部門在接到辦理臨時用水、用電、用氣申請時,必須憑規(guī)劃、國土部門核發(fā)的有效證件方可受理;受理以后必須將申請人、申請地點、申請時間等情況同時書面抄報市政府控違辦和控違執(zhí)法大隊;凡市政府控違辦或控違執(zhí)法大隊認定為違法用地、違法建設行為的,供電、供水、供氣部門必須立即斷電、斷水、斷氣;凡市供電、供水、供氣部門在接到辦理正式用水、用電、用氣手續(xù)和申請開戶的,申請人必須提供合法有效的規(guī)劃證、國土證和房產(chǎn)證等證件,上述部門方可受理。凡不具備上述證件的,一律不得辦理開戶手續(xù)并供水、供氣、供電。
4、嚴厲查處“涉違”案件。違法建設專案組將嚴肅查處下列行為:
①各級黨委、政府及其派出機構的責任人員在控違信息報告、配合拆除、維護穩(wěn)定中失職瀆職的;
②轄區(qū)范圍內新建違法建設面積在100平方米以上的;
③規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)等行政主管部門及其工作人員違反規(guī)定批準項目建設的;
④執(zhí)法部門及其工作人員、授權執(zhí)法隊員失職瀆職的;
⑤村(社區(qū))基層黨組織、村(居)自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的責任人員對轄區(qū)內違法建設監(jiān)管不力、對拆除行動配合不力的;
⑥企業(yè)、事業(yè)單位責任人員涉及違法建設的;
⑦黨員和國家工作人員及其家屬參與違法建設的。
以上行為,由專案組及各相關職能單位,按案件處理權限依法查處。