經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第1篇
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一、當(dāng)前工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題
(一)一些單位對(duì)工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠
目前黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)總工會(huì)都十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,省、市總工會(huì)也相繼制定了試行辦法,但部分工會(huì)干部甚至工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)仍有偏差,重視不夠;一些審計(jì)人員也把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)混同于常規(guī)審計(jì),審計(jì)的質(zhì)量和效果受到一定影響。
(二)工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、方法單一
工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的模式,沒有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)務(wù)收支結(jié)合起來進(jìn)行全面審計(jì)。隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理體制“一改三策”改革的不斷深入,工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。經(jīng)費(fèi)多了怎么實(shí)現(xiàn)保值增值,工會(huì)事業(yè)怎么開展;工會(huì)實(shí)體怎么經(jīng)營(yíng),內(nèi)部如何管理;怎樣防止貪污、腐化;怎樣防止決策失誤等,給工會(huì)工作開展提出了新課題,也給經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定提出了新課題。
(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體制有待完善
工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定,主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng),工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家監(jiān)督的規(guī)定,但工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支不納入財(cái)政預(yù)決算管理,由本級(jí)和上級(jí)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查監(jiān)督。而各級(jí)經(jīng)審委員會(huì)及其辦公室人員配備、經(jīng)費(fèi)保障和管理機(jī)制決定了其僅僅是各級(jí)總工會(huì)的內(nèi)審部門,經(jīng)審委員會(huì)的獨(dú)立性有限制約了其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。
(四)工會(huì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織服務(wù)職工群眾、發(fā)揮職能作用的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。相比國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)及其他社團(tuán)資產(chǎn)具有自身獨(dú)有的特殊性,工會(huì)資產(chǎn)主要來源于工會(huì)會(huì)員納繳的會(huì)費(fèi)及政府補(bǔ)助等。審計(jì)發(fā)現(xiàn),工會(huì)系統(tǒng)雖然建立了屬于自己的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)督制度,建立并完善了工會(huì)資產(chǎn)管理辦法,但在固定資產(chǎn)核算和管理中仍然存在賬面漏記固定資產(chǎn),不能定期進(jìn)行盤點(diǎn)清理,以及由于歷史原因已出售房產(chǎn)未及時(shí)核銷等問題,雖然也將資產(chǎn)情況匯總上報(bào)上級(jí)總工會(huì),但僅僅依據(jù)賬面情況匯總,在賬面資產(chǎn)不實(shí)的情況下,匯總數(shù)據(jù)的可信度也不高。
二、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的思考
(一)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)措施,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分。因此,一要拓展宣傳渠道,切實(shí)加大《審計(jì)法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī);二要建立工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)配合機(jī)制。審計(jì)部門積極加強(qiáng)和人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門之間的協(xié)調(diào)與配合,共同完成好對(duì)工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察任用中去,形成審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,避免或減少用人上的失察和失誤。
(二)改進(jìn)審計(jì)方式方法,提高審計(jì)工作效率
一要合理配置審計(jì)資源。在審計(jì)中把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,利用以前年度審計(jì)結(jié)果減少干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)的工作量。二,以決策審計(jì)為主線,善于“跳出賬本搞審計(jì)”。領(lǐng)導(dǎo)干部的主要工作是決策,審計(jì)人員必須注重“圍繞決策查問題”,善于結(jié)合業(yè)務(wù)審財(cái)務(wù),查實(shí)問題,從深層次揭示問題產(chǎn)生的原因。三是運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法收集審計(jì)證據(jù),建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫或?qū)徲?jì)臺(tái)賬。審計(jì)機(jī)關(guān)可能要多次去同一家單位進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計(jì),由于不注重審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫的建立,只好每次都要從任期開始到離任為止,重新開始審計(jì)。建立完善審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫,充分利用審計(jì)歷史資料和已有的審計(jì)成果,降低了審計(jì)的人力、財(cái)力和物力成本,提高了審計(jì)效率。
(三)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度建設(shè)
一要明確國(guó)家審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督內(nèi)容。目前,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》“工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家監(jiān)督”的規(guī)定,但對(duì)于監(jiān)督的具體范圍,工會(huì)法、審計(jì)法及其實(shí)施條例均無明確規(guī)定。建議完善細(xì)化制度規(guī)定,明確國(guó)家審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督內(nèi)容。二是建立完善工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法有利于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成效,客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績(jī)。三是建立工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定辦法。劃清工會(huì)主席任期內(nèi)與任期前,直接責(zé)任、主管責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主觀責(zé)任與客觀責(zé)任,離任主席與新任主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限。四是建立工會(huì)主席述職報(bào)告制度。述職報(bào)告為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體實(shí)施和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任劃分提供參考,建議對(duì)述職報(bào)告的內(nèi)容、模式和程序進(jìn)行規(guī)范,提高工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第2篇
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集團(tuán)公司稅務(wù)管理主要有以下七個(gè)方面:稅務(wù)管理組織分工;稅務(wù)登記、稅務(wù)核算 及納稅申報(bào);稅務(wù)報(bào)告及檔案管理;財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算;稅務(wù)審計(jì)及稅務(wù)稽查;稅務(wù)籌劃;稅務(wù)管理的獎(jiǎng)懲辦法。
集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是:稅務(wù)政策及法規(guī)研究,提供咨詢服務(wù);及時(shí)收集、稅收法規(guī);建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度;研究會(huì)計(jì)、稅務(wù)制度的差異,處理好二者關(guān)系;做好稅務(wù)籌劃,降低運(yùn)營(yíng)成本。
集團(tuán)公司稅務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;正確處理國(guó)家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系;遵守國(guó)家稅務(wù)政策,打造公司誠(chéng)信納稅形象; 維護(hù)集團(tuán)公司的整體利益, 協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門的關(guān)系。
下面從七個(gè)方面論述集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。
一、稅務(wù)管理組織分工
集團(tuán)公司根據(jù)需要,可設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),隸屬于集團(tuán)財(cái)務(wù)部,集團(tuán)本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作。
集團(tuán)公司稅務(wù)管理職責(zé):制定和完善集團(tuán)公司稅務(wù)管理規(guī)章制度;制定審核各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程;服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作;對(duì)子公司的稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行論證并促進(jìn)實(shí)施; 建立與稅務(wù)部門良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關(guān)系;負(fù)責(zé)集團(tuán)本部的納稅申報(bào)及日常稅務(wù)管理工作。
子公司稅務(wù)管理職責(zé):執(zhí)行集團(tuán)公司稅務(wù)管理制度及流程,對(duì)本單位的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核; 負(fù)責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報(bào); 負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用及籌劃;負(fù)責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作;對(duì)本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅問題進(jìn)行把關(guān),在重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生前與集團(tuán)稅務(wù)部門協(xié)商溝通和匯報(bào),防止出現(xiàn)重大涉稅問題。集團(tuán)公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程,并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。
二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報(bào)及發(fā)票管理
(一)稅務(wù)登記方面
集團(tuán)新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前, 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心,由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記;子公司因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)需變更征管范圍時(shí),由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理;子公司宣布歇業(yè)或清算時(shí), 原則上應(yīng)先對(duì)清算過程中存在的稅務(wù)問題解決完畢, 再辦理稅務(wù)及工商注銷手續(xù)。
(二 )稅務(wù)核算及管理方面
子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作,依法設(shè)置賬薄,根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營(yíng)行為沒有分開建賬導(dǎo)致從高征稅,核算不清導(dǎo)致核定征稅, 缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本,事前對(duì)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核并積極 進(jìn)行稅務(wù)籌劃,事后對(duì)納稅情況進(jìn)行分析并找出稅收異常變動(dòng)的原因,從而達(dá)到合理運(yùn)用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴(yán)格按照稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)開展,當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的,應(yīng)按照稅收籌劃要求進(jìn)行核算;對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理涉及到稅法和會(huì)計(jì)法中不明確之處,或稅法與會(huì)計(jì)法之間存在沖突時(shí),應(yīng)作出一個(gè)合理選擇。
(三) 納稅申報(bào)方面
嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)流程。集團(tuán)公司及子公司稅務(wù)會(huì)計(jì)每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細(xì)賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報(bào)表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后按規(guī)定上報(bào),同時(shí)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。子公司需延期申報(bào)時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)并在集團(tuán)備案。
(四)發(fā)票管理方面
嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開具、接收和保管本單位的各類發(fā)票。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中,應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開具和取得合規(guī)的發(fā)票,嚴(yán)格杜絕跨期發(fā)票或過期發(fā)票列支成本費(fèi)用;避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報(bào)稅的情況。
三、 稅務(wù)報(bào)告及檔案管理方面
子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報(bào)告制度,加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理,定期對(duì)本單位稅收實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析,建立本單位稅負(fù)率標(biāo)桿。當(dāng)稅負(fù)出現(xiàn)異常變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)分析并向集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心提交稅務(wù)分析報(bào)告。子公司應(yīng)及時(shí)整理、裝訂本單位的稅務(wù)報(bào)表,對(duì)每年所得稅匯算中調(diào)整的明細(xì)事項(xiàng),應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理;對(duì)每次國(guó)、地稅稽查中出現(xiàn)的問題,要專項(xiàng)整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù),按照會(huì)計(jì)法規(guī)要求,實(shí)施監(jiān)交。
四、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算
集團(tuán)本部各單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)稅務(wù)部門提供有關(guān)納稅申報(bào)的資料,承擔(dān)稅款;集團(tuán)本部單位的各類資產(chǎn)損失(壞帳損失,投資損失,存貨跌價(jià)損失,固定資產(chǎn)處理損失,在年終由集團(tuán)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收集清單, 報(bào) 董事會(huì)申請(qǐng)核銷,經(jīng)批準(zhǔn)后向稅務(wù)部門辦理審批手續(xù);集團(tuán)本部各單位在對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料,準(zhǔn)確計(jì)算資產(chǎn)損失的計(jì)價(jià)金額,需做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。子公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)、所得稅匯算需聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)服從集團(tuán)統(tǒng)一安排;各單位聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)作稅務(wù)顧問,要將中介機(jī)構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、 費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集團(tuán)備案。
五、稅務(wù)審計(jì)及檢查方面
(一)稅務(wù)審計(jì)方面
原則上由集團(tuán)稅務(wù)部門統(tǒng)一聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行稅務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。集團(tuán)公司對(duì)審計(jì)過程實(shí)施監(jiān)控,子公司審計(jì)過程中出現(xiàn)重大問題要及時(shí)與集團(tuán)溝通;子公司稅務(wù)審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)集團(tuán)審核確認(rèn),正式審計(jì)報(bào)告要交集團(tuán)備案。
(二)稅務(wù)檢查方面。
對(duì)子公司稅務(wù)稽查事項(xiàng)的規(guī)定:對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門的納稅檢查,子公司應(yīng)積極配合;子公司財(cái)務(wù)主 管為稅務(wù)檢查時(shí)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)接受詢問和解釋,向稅務(wù)部門提供的各類資料,應(yīng)經(jīng)本單位財(cái)務(wù)主管審核批準(zhǔn);在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書時(shí), 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)稅務(wù)部門, 對(duì)本單位存在的稅務(wù)問題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。 檢查中, 要積極與檢查人員溝通,時(shí)刻關(guān)注整個(gè)檢查進(jìn)展情況,對(duì)涉及到集團(tuán)層面的涉稅處理事項(xiàng),在了解事情全貌后給出答復(fù);檢查后應(yīng)及時(shí)將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團(tuán)備案;稅務(wù)檢查結(jié)束后,子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿,并組織相關(guān)人員討論,復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論,并制定改進(jìn)方案。
六、 稅務(wù)籌劃。
子公司財(cái)務(wù)主管和稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)積極關(guān)注和學(xué)習(xí)各類稅收法規(guī),要認(rèn)真研究各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策享受條件, 在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中積極取得享受稅收優(yōu)惠政策的各種申報(bào)材料。各單位開展的各類稅務(wù)籌劃,實(shí)施前應(yīng)征求集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心意見,籌劃方案應(yīng)提交集團(tuán)備案;集團(tuán)定期組織子公司討論稅收籌劃論證會(huì)及舉辦講座, 提高稅務(wù)人員稅收籌劃意識(shí)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第3篇
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5月cpi或創(chuàng)本輪通脹新高,6月初仍是加息敏感期。隨著6月的來臨,對(duì)5月cpi的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)紛紛出爐。從目前的預(yù)測(cè)結(jié)果來看,由于食品價(jià)格的上漲,專家們對(duì)通脹再次反彈的擔(dān)憂頗為顯著。但在政策預(yù)期上則有所分歧。前央行副行長(zhǎng)吳曉靈表示,上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐后中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策將面臨一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。中金公司昨日最新研究報(bào)告稱,國(guó)內(nèi)食品價(jià)格推升cpi超預(yù)期,5月cpi同比可能創(chuàng)本輪通脹新高,漲幅為5.3~5.5%。報(bào)告指出,食品價(jià)格5月環(huán)比降幅小于往年,且上漲壓力加大。5月中旬以來,蔬菜和豬肉價(jià)格反季節(jié)上漲顯著,而干旱則加劇水產(chǎn)品因休漁導(dǎo)致的季節(jié)性漲價(jià)及雞蛋價(jià)格的季節(jié)性上漲均超出歷史同期水平;另一方面,3月和4月非食品價(jià)格仍面臨反季節(jié)上漲的壓力。
而翹尾因素將推動(dòng)6月cpi同比增速上升。中金指出,6月cpi同比漲幅或達(dá)5.7%~5.9%,如果6月非食品價(jià)格的漲勢(shì)沒有得到較好抑制或者食品價(jià)格再度出現(xiàn)反季節(jié)性的上漲,6月cpi同比存在突破6%的可能性。(摘自中國(guó)新聞網(wǎng))
發(fā)改委:15個(gè)省市非居民用電價(jià)格明起上調(diào)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日宣布,自6月1日起,15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上調(diào)1.67分錢,但居民用電價(jià)不變。此次上調(diào)銷售電價(jià)的省市包括山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州。其中,山西省銷售電價(jià)上漲金額最多,每千瓦時(shí)上漲2.4分;四川省上漲金額最小,每千瓦時(shí)上漲0.4分。
發(fā)改委已于4月10日起上調(diào)其中12個(gè)省份上網(wǎng)電價(jià),安徽、湖南、江西上網(wǎng)電價(jià)自6月1日起上調(diào)。這些省份上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)平均上調(diào)2分左右。其中,山西上調(diào)3.09分,調(diào)價(jià)金額最低的是貴州,每千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)1.24分。發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人要求各地清理對(duì)高耗能行業(yè)優(yōu)惠電價(jià),嚴(yán)格監(jiān)管煤企漲價(jià)。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),由于本次電價(jià)調(diào)整不涉及居民用戶,因此不會(huì)對(duì)cpi帶來直接影響,間接影響相當(dāng)有限。(摘自騰迅網(wǎng))
外儲(chǔ)已超臨界值,專家建議用外儲(chǔ)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)?!膀v訊財(cái)經(jīng)20人論壇?夏季篇”于近日在京開幕,第一場(chǎng)分論壇主題為“巨額外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)”,銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平、央行貨幣研究局原副局長(zhǎng)景學(xué)成、中國(guó)外匯研究院院長(zhǎng)譚雅玲(微博)等多位專家,圍繞如何給外匯儲(chǔ)備“減負(fù)”等話題展開討論。
中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平在論壇上表示,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過了臨界值,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很大,需要一攬子的解決方案。楊再平指出,我國(guó)外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)占很大比重,而美元資產(chǎn)現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)財(cái)政赤字已達(dá)到gdp的10%,國(guó)債早就超過11萬多億美元,只是因當(dāng)前特有的國(guó)際貨幣體系使它得以維持。
最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已超過3萬億美元;外匯儲(chǔ)備從2006年10月首次突破1萬億美元,到2009年6月突破2萬億美元,這一進(jìn)程用了近3年;而從2萬億美元增至3萬億美元,只用了不到兩年時(shí)間,外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的“加速度”。(摘自新浪網(wǎng))
個(gè)稅調(diào)整征求意見結(jié)束,23萬條民意聚焦收入差距。為期一個(gè)多月的個(gè)稅法修正案(草案)征集意見將在今日結(jié)束。截止發(fā)稿,征求意見數(shù)已超23萬條,創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理此間報(bào)道發(fā)現(xiàn),征求意見以來,社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)多數(shù)集中在如何把免征額設(shè)定得更合理,從而縮小日益擴(kuò)大的居民收入差距。
4月25日,全國(guó)人大網(wǎng)公布《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》全文,并向社會(huì)公開征集意見。草案計(jì)劃將工資薪金減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),也就是個(gè)人所得稅免征額,由目前每月2 000元提高到每月3 000元;同時(shí),工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率也計(jì)劃修改為7級(jí)。
消息公布,引起了社會(huì)極大的參與和討論,并創(chuàng)下首日收到超10萬條意見的記錄??v觀而論,關(guān)于個(gè)稅改革的議論,主要集中在個(gè)稅免征額(即起征點(diǎn))上調(diào)到3 000元是否合理,對(duì)高收入者的征稅力度夠不夠,要不要實(shí)行單一稅率等。(摘自人民網(wǎng))
同 業(yè) 視 點(diǎn)
甘肅出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見。甘肅省審計(jì)廳與甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》?!秾?shí)施意見》的出臺(tái),是貫徹落實(shí)《審計(jì)署、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》的具體措施,是為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗、嚴(yán)守紀(jì)的審計(jì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要,將推動(dòng)全省審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)再上新臺(tái)階?!秾?shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革,不斷建立和完善科學(xué)合理的選人用人機(jī)制、審計(jì)質(zhì)量考核機(jī)制、專業(yè)保障和激勵(lì)機(jī)制、干部培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制、工作考核考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步完善政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系,確保審計(jì)機(jī)關(guān)依法有效履行職責(zé)?!秾?shí)施意見》提出全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極探索建立以職位職責(zé)為依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)的審計(jì)機(jī)關(guān)干部考核評(píng)價(jià)體系。
湖南啟動(dòng)對(duì)口援疆資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。湖南省審計(jì)廳派出審計(jì)組在新疆自治區(qū)吐魯番召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議,開始了該省對(duì)口援疆資金和項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。湖南省對(duì)口援疆前方指揮部各部室、吐魯番地區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)人及援建的兩縣一市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)局負(fù)責(zé)人和部分援建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。
會(huì)上,審計(jì)組強(qiáng)調(diào)了審計(jì)人員工作紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的規(guī)定、跟蹤審計(jì)的工作安排、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)等事項(xiàng);對(duì)于如何完成好本次跟蹤審計(jì)工作提出了具體要求,作出了具體安排部署:一是總體上堅(jiān)持項(xiàng)目雙向監(jiān)管。二是聯(lián)合審計(jì)組堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。三是相關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任。前方指揮部要加強(qiáng)對(duì)援建項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量以及資金撥付和使用效益的監(jiān)管;項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)、杜絕浪費(fèi);施工單位要引進(jìn)先進(jìn)的管理制度,確保工程質(zhì)量,防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程;監(jiān)理單位要堅(jiān)持原則,不隨意簽字。四是健全審計(jì)情況定期報(bào)送制度。前方指揮部、聯(lián)合審計(jì)組、當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,密切配合,并按要求報(bào)送相關(guān)文件和資料以及審計(jì)工作開展情況。
江蘇向四川綿竹通報(bào)災(zāi)后重建審計(jì)結(jié)果,審計(jì)促進(jìn)節(jié)約資金14億元。江蘇省審計(jì)廳在南京向綿竹市委、市政府通報(bào)了江蘇對(duì)口支援綿竹災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果,省援建指揮部常務(wù)副總指揮李亞平、綿竹市委書記蘭開馳、市長(zhǎng)任釗參加了通報(bào)會(huì)。在聽取省審計(jì)廳情況通報(bào)后,綿竹市委書記蘭開馳代表全市人民對(duì)江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)援建審計(jì)工作表示衷心感謝,稱贊江蘇災(zāi)后重建審計(jì)投入力量多、工作效率高,取得成效大,為綿竹市災(zāi)后恢復(fù)重建作出了貢獻(xiàn),也為江蘇和綿竹人民交了一本明白賬、放心賬。2008年,江蘇省對(duì)口援建綿竹工作一啟動(dòng),省審計(jì)廳立即組織廳機(jī)關(guān)、13個(gè)省轄市、7個(gè)縣(市、區(qū))共21個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)援建項(xiàng)目及資金開展跟蹤審計(jì)。本次跟蹤審計(jì)的目標(biāo)為“一保一促”,即保障災(zāi)后重建不出重大問題,促進(jìn)災(zāi)后重建順利進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),江蘇省審計(jì)廳對(duì)全省跟蹤審計(jì)工作提出了“兩個(gè)一致”的要求:一是進(jìn)度一致;二是結(jié)果一致。
人 物
華圖教育易定宏榮獲2011中國(guó)企業(yè)新領(lǐng)軍人物大獎(jiǎng)。2011年5月28日,由全國(guó)工商聯(lián)、聯(lián)合國(guó)全球契約組織、歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)指導(dǎo),《新領(lǐng)軍》、原《當(dāng)代經(jīng)理人》雜志社和新領(lǐng)軍者俱樂部主辦,中央電視臺(tái)《財(cái)智人物》聯(lián)合主辦的2011第十屆創(chuàng)業(yè)中國(guó)高峰論壇之創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖、新領(lǐng)軍人物、創(chuàng)業(yè)新銳頒獎(jiǎng)盛典在北京隆重召開。會(huì)議揭曉了2011年度中國(guó)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖、新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)業(yè)新銳。華圖教育董事長(zhǎng)易定宏榮膺2011年度中國(guó)企業(yè)新領(lǐng)軍人物。華圖教育一直以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為己任,奉行知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的企業(yè)精神,主要推動(dòng)兩大社會(huì)事業(yè):一是作為知識(shí)密集型企業(yè),解決了國(guó)內(nèi)大批知識(shí)分子就業(yè)的問題,為中高級(jí)知識(shí)人才提供了事業(yè)平臺(tái);二是相繼成立紅領(lǐng)服務(wù)系列品牌,紅領(lǐng)政育、紅領(lǐng)政信、紅領(lǐng)政略,共創(chuàng)強(qiáng)國(guó)富民之路。
贛 審 動(dòng) 態(tài)
江西省審計(jì)廳劉達(dá)副廳長(zhǎng)5月9日組織分管的業(yè)務(wù)處認(rèn)真解讀該廳《“機(jī)關(guān)管理”考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》、《業(yè)務(wù)處“工作業(yè)績(jī)”考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》。要求同志們切實(shí)以上述標(biāo)準(zhǔn)為工作準(zhǔn)繩嚴(yán)格執(zhí)行,并以此為契機(jī),促進(jìn)各業(yè)務(wù)處室內(nèi)部管理的程序化、規(guī)范化。
為落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容、高質(zhì)量達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),劉達(dá)副廳長(zhǎng)將考評(píng)內(nèi)容劃分為十大項(xiàng)31小項(xiàng),制訂了目標(biāo)任務(wù)分解表,逐項(xiàng)分配到人,責(zé)任落實(shí)到人。
(江西省審計(jì)廳經(jīng)貿(mào)一處)
九江市審計(jì)局在這次換屆選舉中,順利完成市委臨時(shí)交辦的13個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。5月10日向市委常委、組織部長(zhǎng)徐森鳴匯報(bào)時(shí),徐部長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作非常重視,對(duì)審計(jì)部門的辛勤工作表示感謝,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寄予很高的期望。他指出:審計(jì)工作要改變領(lǐng)導(dǎo)干部走了再審計(jì)的老路子,要探索審計(jì)工作走在干部管理工作前面,多安排好任中審計(jì),把住干部管理的關(guān)鍵,防微杜漸,這樣有利于干部使用。(曹素芳)
高安市審計(jì)局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)黨務(wù)公開電視電話會(huì)議精神,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),黨務(wù)公開工作取得初步成效,有力提升了該局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是公開內(nèi)容明確化。對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容加以量化、細(xì)化,明確公開內(nèi)容,將黨務(wù)公開與審計(jì)工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來;二是公開載體多樣化。通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開辟黨務(wù)公開專欄、利用地方政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等靈活多樣的載體,按照黨務(wù)公開程序,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);三是公開措施制度化。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作;四是督促檢查經(jīng)?;?。將黨務(wù)公開工作與推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作相結(jié)合,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展延伸到審計(jì)工作第一線。(幸昌盛)
瑞昌市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,市委書記熊起棟指示:在全市迅速開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;市委副書記、市長(zhǎng)古小平,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾憲奎親自過問此事。為了引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的重視,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展,2011年4月9日瑞昌市人民政府辦公室印發(fā)了《瑞昌市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方方案》并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位和各審計(jì)組。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已基本結(jié)束,瑞昌市審計(jì)局已向瑞昌市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了瑞昌市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。(高先友)
樟樹市審計(jì)局按照市委開展以“讓身邊的老百姓說共產(chǎn)黨好”為主題的“五同五幫五入戶”活動(dòng)的要求,由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)掛點(diǎn)幫扶工作組的同志,下到幫扶聯(lián)系點(diǎn)的大橋街道南上村,與街道干部密切配合,開展多種形式的幫扶活動(dòng)。一是結(jié)合迎接建黨90周年,向群眾進(jìn)行一次形勢(shì)政策宣傳;二是著力摸清農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定等方面存在的問題;三是撥出5000元資金,幫助特困農(nóng)戶解決一些當(dāng)前生產(chǎn)生活中遇到的具體困難;四是結(jié)合延審村級(jí)財(cái)務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)在幫扶村加強(qiáng)督促、幫助推行村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開等工作。
(黃 濤 陳樂三)
宜春市審計(jì)局注重重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查:一查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于崗位的特殊性,可能造成在崗審計(jì)人員不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的情況;二查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作程序不完善和個(gè)人自由裁量權(quán)空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的情況;三查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等規(guī)定,導(dǎo)致可能引發(fā)行為失控的情況;四查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾及生活圈、社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等情況。(劉金成 鄔 婧)
撫州市委、市政府近日下發(fā)了關(guān)于表彰撫州市第六屆文明單位的決定,撫州市審計(jì)局及11個(gè)縣區(qū)審計(jì)局全部被授予市文明單位的稱號(hào),實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)系統(tǒng)的“滿堂紅”。(曾希國(guó))
九江市潯陽區(qū)審計(jì)局2010年度認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》,按照省、市、區(qū)工作部署,扎實(shí)有效地開展了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理工作。日前,該局同時(shí)被九江市審計(jì)局及中共潯陽區(qū)紀(jì)委、潯陽區(qū)監(jiān)察局分別評(píng)為2010年度“縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”及“全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。(彭秋萍)
上饒市信州區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)鄭曉春日前就信州區(qū)審計(jì)局開展的東市街道東門村等五個(gè)村(居)委會(huì)2008~2009年度村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì),作出重要批示。
根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀,信州區(qū)審計(jì)局從2010年開始,每年有選擇地對(duì)部分村(居)委會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。在去年審計(jì)了5個(gè)村(居)委會(huì)的基礎(chǔ)上,2011年又安排對(duì)3個(gè)村(居)委會(huì)進(jìn)行審計(jì)。(陳 杰)
南昌縣審計(jì)局接受縣委組織委托,為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉,對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。局黨組統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,審計(jì)人員加班加點(diǎn)忘我工作,通過賬簿審計(jì)和座談等方式,對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政策執(zhí)行情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模,財(cái)政收支情況的真實(shí)、合法和效益情況,項(xiàng)目投資,廉潔從政等決策過程、實(shí)施結(jié)果進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)價(jià),并對(duì)任期內(nèi)解決活動(dòng)中存在的問題提出了相關(guān)意見和建議。截止3月26日南昌縣審計(jì)局順利按時(shí)完成了縣委組織部委托的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。(樊劍華)
寧都縣審計(jì)局“三個(gè)嚴(yán)格”加強(qiáng)廉政建設(shè):一是嚴(yán)格廉潔從審承諾制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從審“鐵八律”,加大廉潔從審承諾制執(zhí)行力度;二是嚴(yán)格跟蹤問責(zé)制。突出審計(jì)質(zhì)量和廉潔守紀(jì)兩個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤問責(zé);三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。凡違反廉政紀(jì)律的實(shí)行“一票否決”,在社會(huì)上造成不良影響,有損于審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員形象的,先行待崗,并限期調(diào)離審計(jì)機(jī)關(guān)。(周小林)
安??h審計(jì)局在今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,對(duì)辦公費(fèi)、車輛購置及燃料費(fèi)等六項(xiàng)行政經(jīng)費(fèi)支出開展了專題審計(jì)。根據(jù)歷年掌握的情況,行政“六費(fèi)”在經(jīng)費(fèi)支出中所占比重較大,公車超標(biāo)準(zhǔn)購置,燃油費(fèi)亂支和公務(wù)接待頻繁,高消費(fèi)等均是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),辦公、會(huì)議等支出也容易出現(xiàn)套取資金等問題,于是該局將此項(xiàng)內(nèi)容納入今年“同級(jí)審”的重點(diǎn)。該局將對(duì)各單位預(yù)算編制情況,實(shí)際支出與預(yù)算之間的差異情況進(jìn)行檢查,分析行政成本和支出水平,審查有無鋪張浪費(fèi)、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、套取資金等問題。(趙章生)
萬安縣審計(jì)局2011年在項(xiàng)目計(jì)劃制定和組織實(shí)施上相比與往年均有所提前,著重在以下六個(gè)方面實(shí)施審計(jì):一是縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì);三是縣直單位審計(jì);四是財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查;五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);六是固定資產(chǎn)投資審計(jì)。(陳 莉)
吉安縣審計(jì)局近日根據(jù)縣人民政府的安排,派出三個(gè)審計(jì)小組對(duì)部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2010年防洪保安資金繳交情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作開展不久就取得重大成果,僅經(jīng)責(zé)審計(jì)小組就查出某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏繳稅費(fèi)300多萬元,審計(jì)已下達(dá)繳款書,收繳資金入縣國(guó)庫。目前各小組正在深入開展此項(xiàng)審計(jì),爭(zhēng)取取得更大突破。(熊志明)
南豐縣審計(jì)局為了不斷適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的需要,不斷加大對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。近日該局決定將審計(jì)干部分期分批輸送到審計(jì)部門的最高學(xué)府南京審計(jì)學(xué)院進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等的培訓(xùn)。首批干部于5月5日前往該校參加為期一個(gè)月的固定資產(chǎn)投資審計(jì)培訓(xùn)。(鄭華棟)
彭澤縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部考核和管理工作中的重要作用,首次委托縣審計(jì)局分別對(duì)2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng)以及2位村黨支部書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)??h審計(jì)局高度重視,審前多次召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)、研究、討論和部署,制定了科學(xué)周密的審計(jì)工作方案,明確了審計(jì)的時(shí)間、方式、目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn),統(tǒng)一了報(bào)告的格式及應(yīng)反映、評(píng)價(jià)的內(nèi)容等,派出3個(gè)審計(jì)組,精心組織實(shí)施,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)干部考核和管理工作中的重要作用。(宋慶紅)
修水縣政府日前召開常務(wù)會(huì)議,聽取全市審計(jì)工作會(huì)議精神匯報(bào),參加會(huì)議的有縣政府縣長(zhǎng)、各位副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員以及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),縣審計(jì)局局長(zhǎng)黃祝華列席會(huì)議,并根據(jù)會(huì)議安排,在會(huì)上就前不久召開的全市審計(jì)工作會(huì)議精神在會(huì)上作了匯報(bào)。
縣長(zhǎng)王豐鵬在聽取匯報(bào)后,對(duì)修水縣審計(jì)局在過去一年的審計(jì)工作中所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià):修水審計(jì)工作干得不錯(cuò),在全市排名第二,成績(jī)來之不易,并明確要求各位分管副縣長(zhǎng)都要理解支持審計(jì)工作,政府的各項(xiàng)資金以及財(cái)政部門都要自覺接受審計(jì)監(jiān)督。(章修杭)
萬載縣審計(jì)局在開展各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極培養(yǎng)“五種意識(shí)”促進(jìn)審計(jì)干部素質(zhì)大提升,做到既促進(jìn)審計(jì)工作的順利開展,又提高干部素質(zhì),開展工作與干部培養(yǎng)兩不誤。一是大局意識(shí)大提升;二是發(fā)展意識(shí)大提升;三是服務(wù)意識(shí)大提升;四是創(chuàng)新意識(shí)大提升;五是爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)大提升。(聶麗娟)
上高縣審計(jì)局根據(jù)縣委組織部的委托,近日派出兩個(gè)審計(jì)組,對(duì)全縣擬提拔的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)(鎮(zhèn)長(zhǎng))進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)中,審計(jì)人員克服了時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,對(duì)每個(gè)審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,資產(chǎn)負(fù)債的增減變化情況,財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行情況和個(gè)人廉潔自律遵守情況進(jìn)行了全面審計(jì),審計(jì)結(jié)束后,縣審計(jì)局以書面報(bào)告的形式向縣委組織部作了專項(xiàng)匯報(bào),得到了縣委組織部的充分肯定。(黃立強(qiáng))
會(huì)昌縣審計(jì)局對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí),延伸審計(jì)了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站代記村級(jí)財(cái)務(wù)收支的賬目。針對(duì)存在的問題,該局提出了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理力度,增強(qiáng)內(nèi)部控制制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙”制度,如:建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)與經(jīng)管站財(cái)務(wù)每月對(duì)賬制度;對(duì)一事一議資金的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要把好關(guān),對(duì)不符合資金使用要求的票據(jù),拒絕報(bào)銷;嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金,虛列支出的現(xiàn)象發(fā)生。該建議促進(jìn)了問題整改落實(shí)和村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。(文天鳳)
資溪縣審計(jì)局大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)工作進(jìn)程,使審計(jì)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。近日,該局在為每個(gè)股室配備了臺(tái)式電腦和u盤的情況下,通過政府集中招標(biāo)采購,又添置了9臺(tái)筆記本電腦,達(dá)到了審計(jì)業(yè)務(wù)人員人手一臺(tái)筆記本電腦,為全面推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)奠定了基礎(chǔ),為審計(jì)工作提速增效插上了有力的翅膀。
(資溪縣審計(jì)局)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第4篇
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一、工作目標(biāo)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限和部門職能分工,由組織部門會(huì)同人事編制和審計(jì)等部門,同步聯(lián)動(dòng)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此項(xiàng)工作在明年3月份開始進(jìn)行,利用一年的時(shí)間,完成進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、檢查審計(jì)、匯總通報(bào)等工作步驟,圓滿完成全面工作。
二、檢查對(duì)象和內(nèi)容
檢查對(duì)象為我市各縣市區(qū)和機(jī)關(guān)部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的,市級(jí)機(jī)關(guān)部門同一職位任職滿5年以上的?!叭?zé)聯(lián)審”的主要內(nèi)容包括選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。具體如下:
(一)選人用人責(zé)任審查
1、執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況;
2、執(zhí)行市、縣機(jī)關(guān)中層干部任用管理有關(guān)文件規(guī)定情況;
3、遵守干部選拔任用“十不準(zhǔn)”紀(jì)律情況;
4、干部選拔任用問題調(diào)查處理情況;
5、群眾對(duì)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)情況;
6、其他需要審查的事項(xiàng)。
(二)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核
1、貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制政策、法規(guī)情況;
2、市級(jí)機(jī)關(guān)部門執(zhí)行職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定情況,機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中層干部職數(shù)使用情況;
3、縣市區(qū)和機(jī)關(guān)履行職能、執(zhí)行編制規(guī)定情況;
4、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況;
5、執(zhí)行事業(yè)單位登記管理規(guī)定情況;
6、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況;
7、機(jī)構(gòu)編制問題調(diào)查處理情況;
8、其他需要審核的事項(xiàng)。
(三)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
1、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性情況;
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況;
3、國(guó)有(集體)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況;
4、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和成效情況;
5、任期內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
6、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
7、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政情況;
8、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
三、檢查工作落實(shí)步驟
檢查工作分五個(gè)階段進(jìn)行,分別為自檢自查階段、進(jìn)點(diǎn)會(huì)議階段、檢查審計(jì)階段、匯總通報(bào)階段、落實(shí)整改階段。
(一)自檢自查階段
這一階段市委、市政府向被檢查機(jī)關(guān)或?qū)ο笙掳l(fā)通知,由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計(jì)部門牽頭,各部門相關(guān)工作人員參加的三個(gè)聯(lián)審工作組,各工作組由市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,召集小組人員做好準(zhǔn)備工作。進(jìn)行審前公示,公布“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、工作組成員、聯(lián)系方式及工作紀(jì)律等。各單位部門、各主要負(fù)責(zé)人接到通知后認(rèn)真對(duì)本單位上述檢查內(nèi)容進(jìn)行自檢自查,并進(jìn)行層級(jí)落實(shí),形成自查報(bào)告于三月末之前報(bào)到市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議階段
這一階段由三個(gè)聯(lián)審工作組對(duì)分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門進(jìn)行工作聯(lián)系,并進(jìn)駐各列檢單位召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議,部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關(guān)工作,聽取被檢對(duì)象關(guān)于被檢內(nèi)容的詳細(xì)工作匯報(bào)。這一階段聯(lián)審工作組根據(jù)工作實(shí)際情況,可以采取分別召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議分別聽取列檢單位匯報(bào)的措施,也可以將縣區(qū)與機(jī)關(guān)劃分開來,分別組織召開一次進(jìn)點(diǎn)會(huì)議,只要將工作落實(shí)好可根據(jù)實(shí)際情況由聯(lián)審工作組酌定。主要完成進(jìn)行動(dòng)員部署,通報(bào)實(shí)施方案,發(fā)放調(diào)查問卷,開展民主測(cè)評(píng)等項(xiàng)工作。
(三)檢查審計(jì)階段
這一階段由聯(lián)審工作組相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工對(duì)分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門被檢內(nèi)容的臺(tái)賬、內(nèi)業(yè)、資料進(jìn)行詳細(xì)檢查,通過聽取匯報(bào)、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、專項(xiàng)調(diào)查等方式,認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議,深入了解和掌握相關(guān)情況,分別形成審查、審核、審計(jì)報(bào)告的初稿。
(四)匯總通報(bào)階段
這一階段由聯(lián)審工作小組召開由“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象本人、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財(cái)務(wù)、組織、人事、辦公室等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的“三責(zé)聯(lián)審”情況通報(bào)會(huì),就“三責(zé)聯(lián)審”報(bào)告征求意見。根據(jù)所征求的意見及核查情況,形成審查、審核、審計(jì)報(bào)告,經(jīng)報(bào)市委組織部、市編辦、市審計(jì)局等部門同意后,向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責(zé)任審查報(bào)告、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核報(bào)告和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
(五)落實(shí)整改階段
這一階段“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象所在單位接到書面報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在問題制定整改方案,進(jìn)一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。整改情況報(bào)告于30日內(nèi)報(bào)“三責(zé)聯(lián)審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計(jì)局等部門對(duì)整改落實(shí)情況負(fù)責(zé)督查,對(duì)不認(rèn)真整改或者整改不到位的,給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話或者通報(bào)批評(píng)?!叭?zé)聯(lián)審”結(jié)果作為“三責(zé)聯(lián)審”對(duì)象及其所在單位工作實(shí)績(jī)考核、干部選拔任用、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第5篇
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一、加大宣傳力度,營(yíng)造任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的良好環(huán)境
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)人格化的審計(jì)工作,涉及到各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,層次高、敏感性強(qiáng)、磨擦力大,工作難度和阻力不但來自領(lǐng)導(dǎo)干部本人,有時(shí)甚至發(fā)生在高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部,對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子要形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)--要以宣傳鋪路,營(yíng)造良好外部環(huán)境,任期審計(jì)工作才能得以順利健康的開展。要充分利用一切宣傳機(jī)遇廣泛宣傳開展任期審計(jì)工作的必要性、重要性和有關(guān)審計(jì)事項(xiàng),爭(zhēng)取各界理解支持,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境。注意把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1、抓住各種機(jī)會(huì)多請(qǐng)示,勤匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)有效支持,增強(qiáng)審計(jì)后盾。首先,印發(fā)《兩辦暫行規(guī)定》小冊(cè)子,直接呈送五套班了,供領(lǐng)導(dǎo)參閱,并向領(lǐng)導(dǎo)具體解釋重要條款規(guī)定,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)任期審計(jì)的理性認(rèn)識(shí)。二是定期匯報(bào)和信息反饋。利用半年、全年工作總結(jié),同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告,階段任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況等綜合性材料,定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)任期審計(jì)開展情況,使五套班子了解和掌握審計(jì)動(dòng)態(tài)。三是采取見縫插針,迂回戰(zhàn)術(shù)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳。我們利用領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)審計(jì)情況反饋或重大審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)情況匯報(bào)等機(jī)會(huì),見縫插針匯報(bào)任期審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、案件線索,或遇到困難,以引起領(lǐng)導(dǎo)重視。轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自范文中心:/如20*年對(duì)殘聯(lián)理事會(huì)董事長(zhǎng)任期審計(jì)中,一個(gè)小小的名不見經(jīng)傳的不顯眼的單位,內(nèi)部管理混亂,父子兼任同一單位財(cái)務(wù)工作,涉嫌貪污公款的案例'借題發(fā)揮'作宣講,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)任網(wǎng)期審計(jì)的感性認(rèn)識(shí),引起高度重視支持,促使有關(guān)部門提前介入、聯(lián)合辦案,迅速打開了審計(jì)局面。領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視,為任期審計(jì)健康發(fā)展鋪奠路基,提供了堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)后盾。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報(bào)》分期全文刊登《兩個(gè)暫行規(guī)定》,同時(shí)利用政府政務(wù)公開欄,分期分批對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序?qū)ο蟮葍?nèi)容進(jìn)行公開,向社會(huì)廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉(zhuǎn)發(fā)霞浦縣組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等五家關(guān)于做好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)通知,下發(fā)到全縣科級(jí)行政事業(yè)單位和副科級(jí)企業(yè)單位,使審計(jì)對(duì)象和部門單位進(jìn)一步明確審計(jì)內(nèi)容與要求。三是舉辦了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員審計(jì)法規(guī)知識(shí)講座。四是利用召開領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)進(jìn)點(diǎn)述職報(bào)告會(huì)機(jī)會(huì),向?qū)徲?jì)對(duì)象及班子成員,財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)人員,專題宣講開展任期責(zé)任審計(jì)的目的意義,任期審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)聯(lián)系與區(qū)別、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)要求、法律責(zé)任等,進(jìn)一步加深被審單位對(duì)有關(guān)任期審計(jì)工作了解,提高了認(rèn)識(shí),在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和我局的大力宣傳下,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到社會(huì)各界的關(guān)注和支持,特別是得到廣大審計(jì)對(duì)象的支持和配合,為審計(jì)工作的順利開展贏得了良好的審計(jì)環(huán)境。
二、整合審計(jì)資源,提高工作效率,確保按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)嶄新的工作,具有政策性、要求高、任務(wù)集中、時(shí)間緊、任期跨度長(zhǎng)、涉及面廣、工作量大,關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn),針對(duì)審計(jì)資源相對(duì)不足難以應(yīng)對(duì)的矛盾,要采取二結(jié)合一統(tǒng)一措施,調(diào)動(dòng)一切力量,整合各種審計(jì)資源,形成合力,保質(zhì)保量完成審計(jì)任務(wù),準(zhǔn)確客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
1、手工操作與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合,提高審計(jì)工作效率,緩解審計(jì)時(shí)間壓力。充分利用計(jì)算機(jī)資源為審計(jì)工作提供輔助支持。一是建立科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)臺(tái)帳。按照財(cái)政預(yù)算級(jí)次進(jìn)行分類,將政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期情況相關(guān)信息、審計(jì)信息等資料輸入電腦建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期檔案,做到應(yīng)審單位、對(duì)象情況明,已實(shí)施審計(jì)情況及存在問題情況清晰,為審計(jì)人員做好審前準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ),從而減少查閱資料時(shí)間。二是利用計(jì)算機(jī)當(dāng)秘書,審計(jì)組審計(jì)工作底稿直接一次輸入計(jì)算機(jī)存入檔案,多次利用,直接生成審計(jì)報(bào)告,達(dá)到審計(jì)資料美觀整潔,減少人工操作書寫耗時(shí)勞作,節(jié)省無效勞動(dòng),提高單位時(shí)間利用率,進(jìn)而增大了審計(jì)組審計(jì)空間。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。緩解任期審計(jì)工作量,進(jìn)而保證適時(shí)完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般三至五年,長(zhǎng)的達(dá)十幾年。為了緩解時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作量大、時(shí)間要求緊的矛盾,要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、調(diào)查等常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。一是充分利用以往的審計(jì)成果,直接從電腦審計(jì)文件庫中調(diào)出已發(fā)出的審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計(jì)的年份,從而節(jié)約了有限的人力資源和審計(jì)時(shí)間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規(guī)審計(jì)計(jì)劃實(shí)施期中審計(jì),減少任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效。在每年自定的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)時(shí),將所轄審計(jì)對(duì)象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態(tài)管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長(zhǎng)、政績(jī)突出三種類型,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理審計(jì),在年度審計(jì)計(jì)劃中有目的預(yù)先安排常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先組織實(shí)施,一旦接受組織部門的任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)委托通知,即可在短期內(nèi)迅速完成任務(wù)。如20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,在組織部門一次就成批量委托的26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直機(jī)關(guān)科局長(zhǎng)的審計(jì)任務(wù)中,有14人次已在我們預(yù)先實(shí)施的年度常規(guī)計(jì)劃中,從而為我們實(shí)施任期審計(jì)贏得寶貴時(shí)間,取得主動(dòng)權(quán),緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時(shí)間緊的矛盾,保證了任期審計(jì)工作忙而不亂,有序開展,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù),得到組織部門高度贊揚(yáng)。
3、統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量。由于人事工作的保密性和敏感性,組織部門委托的任期審計(jì)項(xiàng)目往往集中成批量,時(shí)間緊、工作量大,審計(jì)機(jī)關(guān)力量明顯不足,反差大。為化解審計(jì)力量不足矛盾,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行全局一盤棋,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配,形成整體合力。一是班子成員分工負(fù)責(zé),深入一線協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為審計(jì)人員排憂解難,保證審計(jì)人員有足夠?qū)捲徲?jì)時(shí)間。同時(shí)即是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,重大項(xiàng)目親自參與審計(jì)。二是突破行業(yè)與股室職能分工,統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計(jì)力量,三是合理安排審計(jì)任務(wù)。即一是根據(jù)委托的項(xiàng)目重要性原則,優(yōu)先安排審計(jì)骨干,組成審計(jì)組,確保委托預(yù)期目的的實(shí)現(xiàn);二是統(tǒng)籌兼顧原則,即對(duì)一般性委托項(xiàng)目,根據(jù)各審計(jì)對(duì)象任職時(shí)間長(zhǎng)短,已審計(jì)情況和審計(jì)資金量情況、項(xiàng)目難易程度,統(tǒng)籌兼顧合理搭配安排審計(jì)任務(wù),確保各審計(jì)組工作量相對(duì)平衡和工作進(jìn)度平衡。實(shí)現(xiàn)在預(yù)期的時(shí)限內(nèi)共同完成審計(jì)任務(wù)。
三、嚴(yán)格把關(guān),防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
任期審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措,較常規(guī)審計(jì)而言,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性,為防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)組織全體審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹'兩辦'的'兩個(gè)暫行規(guī)定'以及審計(jì)署頒布的'實(shí)施細(xì)則',認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則,嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,從審計(jì)源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)關(guān)鍵或薄弱環(huán)節(jié),著重把好'四關(guān)'。
1、把好審計(jì)程序關(guān),堵住簡(jiǎn)化程序造成的違法運(yùn)作。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序是控制審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中心環(huán)節(jié)。在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,由于時(shí)間緊工作量大,最容易被審計(jì)組所忽視,采取簡(jiǎn)單做法替代。如:審計(jì)通知書,邊制發(fā)邊進(jìn)點(diǎn)審計(jì),沒有達(dá)到規(guī)定時(shí)限介入審計(jì);征求審計(jì)結(jié)果報(bào)告意見通知,按工作需要要求對(duì)方回函,而不是按審計(jì)程序規(guī)定時(shí)限等,造成違規(guī)操作。嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)口,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查,要求每個(gè)審計(jì)組要嚴(yán)格遵守法定程序,依法審計(jì)。遇有特殊情況,在符合程序規(guī)定前提下與被審計(jì)對(duì)象和部門單位具體協(xié)商取得被審對(duì)象支持配合,贏得審計(jì)時(shí)空。
2、把好制定審計(jì)方案和實(shí)施審計(jì)關(guān)。審計(jì)方案是落實(shí)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的集中體現(xiàn),直接影響到審計(jì)效率和審計(jì)成果。是審計(jì)人員組織實(shí)施審計(jì)'綱',把好審計(jì)方案制定關(guān)和實(shí)施審計(jì)關(guān),是規(guī)避審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)核心環(huán)節(jié)。按照'審計(jì)準(zhǔn)則'要求,實(shí)施分級(jí)管理,即分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)員三級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格把關(guān),做到四查四看:一查是否進(jìn)行必要的審前調(diào)查,看制定的審計(jì)方案內(nèi)容是否符合'準(zhǔn)則'要求;二查方案審計(jì)重點(diǎn)是否突出,看審計(jì)時(shí)間與人員分工是否符合局總體安排或?qū)徲?jì)目標(biāo)要求;三查是否依照審計(jì)方案或依法調(diào)整的方案組織實(shí)施,看是否依法收集和編制審計(jì)取證記錄;四查審計(jì)工作底稿是否符合審計(jì)準(zhǔn)則要求,看審計(jì)目標(biāo)是否全面實(shí)現(xiàn)。
3、把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定和綜合評(píng)價(jià)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的核心內(nèi)容,是縣委組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)注、最敏感的事項(xiàng),也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)之一。把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自范文中心:/和綜合評(píng)價(jià)關(guān)是控制審計(jì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要環(huán)節(jié),為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督提供客觀公正的信息服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹(jǐn)慎恰當(dāng)評(píng)價(jià),防范風(fēng)險(xiǎn),才能取得組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同。
(1)堅(jiān)持合法性與客觀性相結(jié)合的原則,準(zhǔn)確把握尺度實(shí)事求是,公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。以事實(shí)為基礎(chǔ)、法規(guī)為準(zhǔn)繩,即嚴(yán)格依據(jù)'審辦發(fā)*號(hào)'文的相關(guān)條款規(guī)定對(duì)審計(jì)查出違規(guī)違紀(jì)或損失浪費(fèi)問題無特殊情況都應(yīng)作出主管責(zé)任或直接責(zé)任界定;客觀性即對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行量化分析問題發(fā)生的原因,如會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低、技術(shù)差錯(cuò)或人為因素,前者則披露不界定責(zé)任;同時(shí)考慮背景分清是否屬于改革發(fā)展中的問題、法律法規(guī)滯后性問題,作出客觀、實(shí)事求是恰當(dāng)界定。如接待費(fèi),依據(jù)財(cái)政部文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為單位公務(wù)費(fèi)支出2%,對(duì)保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)的科級(jí)單位,每年可支配的接待費(fèi)總額微不足道,實(shí)際支出雖然突破法規(guī)規(guī)定,只要審計(jì)組在審計(jì)過程未發(fā)現(xiàn)有虛假支出,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)率較低的情況下,不予界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。充分體現(xiàn)客觀性原則,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià),把握三條原則:一是緊密圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)載體列示的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),審什么、評(píng)什么,特別注意有的指標(biāo)雖然是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但依靠審計(jì)手段無法核實(shí)或由于有效審計(jì)時(shí)間限制,沒有核實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不予評(píng)價(jià),如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均國(guó)民收入、農(nóng)民人均收入等,不能照搬述職報(bào)告或被審單位工作總結(jié),否則,就會(huì)引發(fā)審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二是把握合法性原則,認(rèn)真考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)取得的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環(huán)境、土地資源為代價(jià)等,如財(cái)政收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等,要以合法性為前提,認(rèn)真把關(guān)謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性評(píng)價(jià)中不但要從定量上考慮--即'操作規(guī)程'例舉的違紀(jì)違規(guī)資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀(jì)違規(guī)的構(gòu)成上作定性考量,這對(duì)保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)'吃飯財(cái)政'縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尤其重要,為了'吃飯',歷任以來靠擠占挪用專項(xiàng)資金維持過日子,在違紀(jì)資金總額中占有一定比例,并已作了責(zé)任認(rèn)定,收支合法性評(píng)價(jià)應(yīng)從定性上對(duì)所挪用擠占專項(xiàng)資金性質(zhì)作進(jìn)一步考量,看是屬于救災(zāi)憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急救助資金還是鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資金等一般性專項(xiàng)資金,若屬一般專項(xiàng)資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評(píng)價(jià)。
4、把好廉政關(guān),俗話說'病從口入,病從手觸'。審計(jì)干部在執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)中若不廉潔從審,一方面直接影響審計(jì)結(jié)果報(bào)告客觀公正性,增大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),另一方面影響社會(huì)和被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果正確判斷力,產(chǎn)生異議,損害審計(jì)機(jī)關(guān)形象。宜采取三條措施嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行審前公示制度和審計(jì)干部廉政征詢反饋制度。首先審計(jì)組送達(dá)審計(jì)通知書時(shí),隨帶以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議名義制作的'審前公示'在被審計(jì)單位所在地的明顯位置張貼,公開審計(jì)人員名單、審計(jì)人員應(yīng)遵守的7項(xiàng)廉政紀(jì)律,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)三部門接受社會(huì)舉報(bào)的電話號(hào)碼,公開接受社會(huì)對(duì)審計(jì)組廉政情況的監(jiān)督,其次是向被審計(jì)單位發(fā)放'審計(jì)人員廉政征徇表'。審計(jì)實(shí)施結(jié)束后由被審單位對(duì)審計(jì)人員遵守紀(jì)律情況出具意見直接寄達(dá)審計(jì)局紀(jì)檢組。二是利用由聯(lián)席會(huì)議主持召開的有被審單位班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)會(huì)人員參加任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告會(huì)機(jī)會(huì),局分管領(lǐng)導(dǎo)再次重申審計(jì)組在審計(jì)過程在要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,并要求被審計(jì)對(duì)象(單位和領(lǐng)導(dǎo)者)支持關(guān)心理解審計(jì)組廉政工作,并真誠(chéng)歡迎參會(huì)人員共同監(jiān)督。聯(lián)席會(huì)議成員單位人員也對(duì)審計(jì)組和被審單位廉政工作提出希望,為審計(jì)組營(yíng)造廉政從審的氛圍。三是廉政監(jiān)督關(guān)口前移。首先局班子成員不定期深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),一方面了解審計(jì)工作進(jìn)展情況和協(xié)調(diào)審計(jì)工作,另一方面走訪審計(jì)對(duì)象征詢審計(jì)組廉政工作情況,進(jìn)行事中監(jiān)督;其次執(zhí)行審計(jì)廉政工作回訪制度,由局紀(jì)檢組在審計(jì)任務(wù)結(jié)束后定期進(jìn)行審計(jì)回訪,一方面監(jiān)督審計(jì)決定、意見的執(zhí)行,另一方面再次征詢審計(jì)組廉政從審情況,強(qiáng)化了審計(jì)組廉政監(jiān)督。
四、發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位整體作用是搞好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的保證。
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠審計(jì)自身力量是難以勝任的,在開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,要注意發(fā)揮組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事聯(lián)席會(huì)議成員單位整體作用,變審計(jì)一家獨(dú)輪轉(zhuǎn)動(dòng)為多輪共同驅(qū)動(dòng)。一是共同組織主持召開被審計(jì)對(duì)象個(gè)人述職報(bào)告會(huì),聽取領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況報(bào)告,會(huì)議期間,各部門從自身職責(zé)角度強(qiáng)調(diào)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作必要性或目的意義,對(duì)審計(jì)組審計(jì)工作和被審計(jì)部門單位及領(lǐng)導(dǎo)者如何支持審計(jì)工作提出具體要求,一方面為審計(jì)組開展工作創(chuàng)造良好氛圍,變單一審計(jì)部門具體承擔(dān)的審計(jì)行為為聯(lián)席會(huì)議成員集體行動(dòng),增強(qiáng)了感召力。另一方面共同聽取述職報(bào)告增強(qiáng)述職報(bào)告的公開性,克服了領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)自向?qū)徲?jì)組提交報(bào)告隱藏性可能產(chǎn)生不良缺陷,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的政績(jī)雖然會(huì)點(diǎn)滴不漏全盤說出,但在有眾多人員,眾多不同部門領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議上是會(huì)有所收斂,不敢毫不遮掩夸大其詞,擴(kuò)展了所在單位干部職工參與監(jiān)督的渠道。述職報(bào)告會(huì)同時(shí)增大了述職內(nèi)容的可信度,為審計(jì)組鋪奠了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的考核目標(biāo)與方向,提高審計(jì)效率。二是各司其職,密切配合形成合力。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門要按照聯(lián)席會(huì)議組織辦法確定的職責(zé),各司其職,組織部門負(fù)責(zé)年度審計(jì)計(jì)劃建議名單,提供干部任職基本情況,出據(jù)正式立項(xiàng)審計(jì)通知書,紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)牽頭,協(xié)調(diào)各方并及時(shí)查處審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題,審計(jì)機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù),提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,開展審計(jì)工作中,成員單位做到分工不分家,密切協(xié)作,共同搞好這項(xiàng)工作,審前階段,組織人事、紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督部門及時(shí)向?qū)徲?jì)組通報(bào)溝通各自掌握干部管理和監(jiān)督中收集的信息,以便為審計(jì)組實(shí)施審計(jì)參考或核實(shí)取證,審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索或遇到阻力,紀(jì)檢、組織部門及時(shí)介入。如20*年在殘疾人聯(lián)合會(huì)任期審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污的違法案源,紀(jì)檢、檢察事中介入與審計(jì)密切協(xié)作,審計(jì)組負(fù)責(zé)帳內(nèi)審計(jì)查證,深化和擴(kuò)大線索,檢察、紀(jì)檢負(fù)責(zé)外調(diào)核實(shí)取證,通過內(nèi)查外調(diào)案件迅速明朗,檢察機(jī)關(guān)快速,既保存了國(guó)有資產(chǎn),又懲處了犯罪分子,引起社會(huì)極大反響,起到了警示作用。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是搞好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)。
作為新時(shí)期黨和政府使用管理和監(jiān)督干部的重要手段之一的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),標(biāo)志這項(xiàng)工作含金量高、任務(wù)重、審計(jì)工作艱巨性和復(fù)雜性,要完成上級(jí)黨委政府重托,沒有一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的審計(jì)隊(duì)伍,是難以勝任的。要從三個(gè)方面下功夫。
1、抓好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)干部實(shí)戰(zhàn)水平。一是以會(huì)代訓(xùn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)立足縣情,以各種學(xué)習(xí)會(huì)形式,集中時(shí)間對(duì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)理論培訓(xùn),可由辦公室組織干部集體集中學(xué)習(xí)'兩辦'通知精神,領(lǐng)讀相關(guān)文件;也可以舉辦專題知識(shí)講座,由分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主干分若干專題負(fù)責(zé)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)講座;還可以組織各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),讓全體干部參于討論交流,互學(xué)互幫達(dá)到共同提高、形成共識(shí)、充實(shí)干部任期審計(jì)的理論與政策法規(guī)水平,增強(qiáng)對(duì)任期審計(jì)的理論認(rèn)識(shí)。二是以審代訓(xùn),鍛煉審計(jì)骨干,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各業(yè)務(wù)股長(zhǎng),組成任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組開展試審,探索審計(jì)方法、重點(diǎn)內(nèi)容以及審計(jì)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵審計(jì)實(shí)務(wù),總結(jié)初步經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推而廣之,先從干中學(xué),再從學(xué)中干,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高,以最小投入獲得實(shí)戰(zhàn)水平不斷提高。三是組織經(jīng)驗(yàn)交流,豐富干部審計(jì)知識(shí)。采取局內(nèi)股室、內(nèi)部觀模和走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)辦法,集它人之長(zhǎng)克已之短,增長(zhǎng)了審計(jì)干部才干,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第6篇
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一、對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)要全面
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)范圍要全面,涉及與被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的所有領(lǐng)域。要注意以下兩點(diǎn):
1.審計(jì)范圍不僅包括被審單位本級(jí)財(cái)務(wù)還包括由被審計(jì)者負(fù)責(zé)的非法人二級(jí)核算單位。在工作中我們發(fā)現(xiàn),許多單位不按財(cái)務(wù)制度的要求將非法人二級(jí)核算單位財(cái)務(wù)狀況并入單位匯總決算報(bào)表,有些二級(jí)核算單位甚至不編制會(huì)計(jì)報(bào)表。本級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表不能全面地反映單位的整體經(jīng)營(yíng)情況,如果僅以本級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià),不能全面真實(shí)地反映被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.審計(jì)范圍不僅包括賬簿、報(bào)表及其反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還包括被審計(jì)者所作的重大經(jīng)濟(jì)決策、制定的經(jīng)營(yíng)方針,因?qū)挝婚L(zhǎng)久發(fā)展將產(chǎn)生重大影響,屬于被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分要清晰
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心是劃清被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是指劃清被審計(jì)者與上一屆領(lǐng)導(dǎo)、被審計(jì)者與接任者、被審計(jì)者任期內(nèi)發(fā)生的問題與歷史遺留問題等的經(jīng)濟(jì)界限。審計(jì)主要是以會(huì)計(jì)賬目為基礎(chǔ),對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計(jì)。會(huì)計(jì)賬目和報(bào)表對(duì)被審計(jì)者任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有所反映,但會(huì)計(jì)賬目并不是專門記錄其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,所以對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的反映不全面,而且會(huì)計(jì)核算是以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提的,如僅以會(huì)計(jì)賬目為依據(jù),不利于劃清被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)界限,也無法完全徹底地反映被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。我們?cè)趯徲?jì)中對(duì)一些會(huì)計(jì)賬目尚未反映或根本無法反映,但又確實(shí)是被審計(jì)者任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),并在審計(jì)報(bào)告中加以說明。主要包括以下幾方面:
1.影響資產(chǎn)總量增加的因素。主要指由于時(shí)間差距,已購置但尚未入賬的大額固定資產(chǎn)、存貨;已建造但由于各種原因尚未記入固定資產(chǎn)的基建項(xiàng)目;應(yīng)付賬款中不用付出或?qū)儆谑杖胄再|(zhì)但尚未確認(rèn)為收入的款項(xiàng),及其他將影響資產(chǎn)總量增加的因素。
2.影響資產(chǎn)總量減少的因素。主要指固定資產(chǎn)、存貨等科目中已失去使用價(jià)值,但尚未辦理報(bào)廢手續(xù)的資產(chǎn)價(jià)值;應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款科目中賬齡較長(zhǎng)或由于其他原因有可能形成呆賬死賬的款項(xiàng);長(zhǎng)期投資科目中有可能形成損失的款項(xiàng)及其他將影響資產(chǎn)總量減少的因素。
3.非被審計(jì)者本屆經(jīng)營(yíng)管理原因形成的資產(chǎn)總量的增減變動(dòng)。主要指由于歷史遺留問題、政策性原因及其他不是被審計(jì)者本屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任而形成的資產(chǎn)總量的增減變動(dòng)情況。
三、注重對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)結(jié)果的復(fù)核
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、審計(jì)內(nèi)容多、審計(jì)難度大的特點(diǎn),而且審計(jì)報(bào)告往往作為人事部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),關(guān)系到被審計(jì)者的提升、撤換,所以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也很大。如何使審計(jì)報(bào)告做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、評(píng)價(jià)客觀,經(jīng)得起考驗(yàn)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的又一項(xiàng)重要問題。我們?cè)趯?shí)踐工作中,注重對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)報(bào)告的復(fù)核,收到了較好的效果。我們的做法是建立三級(jí)復(fù)核制度,主審對(duì)審計(jì)組人員上交的工作底稿進(jìn)行第一級(jí)復(fù)核,以保證審計(jì)工作底稿數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)清楚;審計(jì)組組長(zhǎng)對(duì)主審提交的審計(jì)報(bào)告和全部審計(jì)工作底稿進(jìn)行第二級(jí)復(fù)核,以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和對(duì)問題的定性正確;審計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全部資料進(jìn)行第三級(jí)復(fù)核并對(duì)有疑義的問題提交審計(jì)小組討論。三級(jí)復(fù)核制度的建立和有效實(shí)施對(duì)減少差錯(cuò),提高審計(jì)工作質(zhì)量和避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到了很大作用。
四、做好對(duì)審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第7篇
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但是也要看到在現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用,未實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開正是制約經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用的主要因素之一,突出表現(xiàn)在單一的審計(jì)監(jiān)督手段有限,很難直接左右被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的命運(yùn),加上審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題往往存在一定的普遍性,審計(jì)問責(zé)對(duì)于個(gè)人或單位都存在較大的難度,審計(jì)結(jié)果執(zhí)行、審計(jì)整改難的現(xiàn)象仍然存在。其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不透明影響了效果的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告主要為干部管理部門提供參考依據(jù),除開少數(shù)涉及嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的問題,結(jié)果報(bào)告一般很難影響領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的管理使用,至于存在什么經(jīng)濟(jì)問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn),加上結(jié)果不公開,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與社會(huì)公眾缺乏溝通,也造成了社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一些誤解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是走過場(chǎng),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的在社會(huì)公眾心目中缺乏權(quán)威性。
怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)呢?筆者淺見:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開既是是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的推動(dòng)力,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),無論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于國(guó)家治理的作用還是體現(xiàn)發(fā)揮審計(jì)的本質(zhì)是國(guó)家的“免疫系統(tǒng)”的功能都有著深遠(yuǎn)的意義,理由如下:
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開有利于促進(jìn)權(quán)利在“陽光”下運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,促進(jìn)公民參與國(guó)家治理,推動(dòng)民主法治進(jìn)程。我國(guó)憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。遵照規(guī)定,社會(huì)公眾通過各種途徑,將管理國(guó)家事務(wù)的公共權(quán)力委托給了各級(jí)黨政機(jī)關(guān),雙方形成了權(quán)力的“委托—”關(guān)系,社會(huì)公眾有權(quán)通過信息公開途徑獲悉并監(jiān)督其所委托的公共權(quán)力的運(yùn)作情況及其運(yùn)作結(jié)果,最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的目標(biāo),知情權(quán)尤其是公共權(quán)力信息的所有權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,沒有知情權(quán),就無從談起對(duì)公共權(quán)力的制約與監(jiān)督,保障公民的知情權(quán)與發(fā)展社會(huì)主義民主法治的必然要求也是相一致的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開能夠滿足社會(huì)公眾對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的信息需求,把領(lǐng)導(dǎo)干部人民群眾來管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的有關(guān)信息主動(dòng)公布于眾,揭示和反映領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的違紀(jì)違規(guī)、管理不規(guī)范等問題,讓權(quán)力運(yùn)行暴露在社會(huì)公眾的“陽光”之下,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù),做到依法行政、科學(xué)規(guī)范,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),遏制與懲治腐敗,增強(qiáng)政府工作的威望和公信力??梢娊?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開既是發(fā)展社會(huì)主義民主法治的必然要求,又會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義民主法治發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開有利于整改審計(jì)所反映的問題,發(fā)揮審計(jì)的本質(zhì)是國(guó)家的“免疫系統(tǒng)”的作用,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性。審計(jì)的目的不是查出問題,而是要在查出問題的基礎(chǔ)上,對(duì)癥下藥,整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,從而徹底清除病癥,發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能。審而不改,還不如不審,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開,將審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)督與整改的強(qiáng)大合力。在眾目睽睽之下,公開領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果無疑會(huì)給被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人和單位產(chǎn)生極大的問責(zé)壓力,這種壓力將促使被公告對(duì)象主動(dòng)、迅速地去抓好審計(jì)整改措施的落實(shí),并促進(jìn)被審計(jì)單位更加重視制度建設(shè)、規(guī)范管理、提高績(jī)效。
誠(chéng)然,還有些經(jīng)常發(fā)生、不斷發(fā)生、反復(fù)發(fā)生的問題是因體制性障礙或制度上的漏洞產(chǎn)生的,而完善體制、機(jī)制需要一個(gè)很長(zhǎng)的過程,不可能一蹴而就,但這并不能由此貶低結(jié)果公開對(duì)于問題整改的作用,相反,正是由于結(jié)果公開才能降低整改的社會(huì)成本,縮短整改的時(shí)間。舉個(gè)審計(jì)之外的例子,對(duì)于沉疴多年的三公消費(fèi),民間曾多番建言獻(xiàn)策,官方也屢次提出治理方案,實(shí)際結(jié)果卻是越限制,越泛濫,再好的政策只能流于形式,“隱而不說”正是“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下的重要原因,但是自2011年啟用公開三公經(jīng)費(fèi)的做法,徹底打開政府消費(fèi)賬本,將其赤裸裸地暴露在陽光之下,這就為遏制“三公”消費(fèi),降低居高不下的行政成本創(chuàng)造了條件,為政府權(quán)力的正確行使施加了壓力。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開有利于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自身的工作質(zhì)量,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事業(yè)深入發(fā)展的必然要求。審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人的同時(shí),自身也需要被監(jiān)督,不被監(jiān)督就無法進(jìn)步也難以取信于人,而將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開這把“雙刃劍”就是一種吸收監(jiān)督的好方法,使審計(jì)機(jī)關(guān)的成果公開透明,直接面對(duì)社會(huì)公眾的監(jiān)督,向社會(huì)公布的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果就必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確,處理、處罰的尺度把握正確,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的質(zhì)疑,經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。從而逼促經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)其不斷增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、提高水平、改進(jìn)工作,以過硬的審計(jì)質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,如果做不到這一點(diǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部就無法應(yīng)對(duì)這一重大挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作就無法得到社會(huì)公眾實(shí)實(shí)在在的認(rèn)可。
為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開工作的有序開展,筆者認(rèn)為在充分認(rèn)識(shí)上述必要性的基礎(chǔ)上,還應(yīng)把握以下幾個(gè)方面:
1.做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的立法工作。
要堅(jiān)持不懈的做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開工作就必須得到法律法規(guī)的強(qiáng)制和明確,目前關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的法律法規(guī)不可謂不多,其中包括《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》等,但相關(guān)條文缺乏剛性,如《審計(jì)法》第三十六條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”,其中規(guī)定的就是“可以”這一選擇性條款,而不是“必須”、“一定”等約束性條款,沒有明確其義務(wù)性;再如《審計(jì)法》規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密”,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所涉及的往往又是一些深層次的信息,到底哪些內(nèi)容適宜公布,哪些不宜公布,國(guó)家相應(yīng)的法律規(guī)范也不是很明確,這就使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開工作表面上有法可依,實(shí)際上卻得不到法律法規(guī)的強(qiáng)力支撐,因此必須要做好立法工作,使法律法規(guī)明確清晰,完整規(guī)范,才能強(qiáng)力支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開工作的開展。
2.進(jìn)一步保障審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。
首先要在經(jīng)費(fèi)保障上理順審計(jì)機(jī)關(guān)與財(cái)政部門的關(guān)系,將審計(jì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入預(yù)算,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必需的經(jīng)費(fèi),徹底擺脫靠收繳資金解決經(jīng)費(fèi)來源的局面,最大限度減少經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中與財(cái)政部門、被審計(jì)單位之間的利益關(guān)系,這一點(diǎn)尤以基層審計(jì)機(jī)關(guān)更明顯。其次在審計(jì)結(jié)果匯報(bào)制度上變革,變“階梯式”為“扁平式”,改變審計(jì)結(jié)果層層匯報(bào)的做法,將審計(jì)結(jié)果平行匯報(bào),同時(shí)向本級(jí)黨委、政府、人大、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)匯報(bào),這樣做能夠在暫未改變現(xiàn)行審計(jì)體制前提下盡量淡化審計(jì)屬于政府內(nèi)部監(jiān)督的色彩,既體現(xiàn)黨管干部的原則,又能爭(zhēng)取人大和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的支持,客觀上減少某一方面對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立開展工作及審計(jì)結(jié)果公開的干預(yù),防止審計(jì)結(jié)果所應(yīng)公開的問題被層層過濾。誠(chéng)然,關(guān)于進(jìn)行國(guó)家審計(jì)體制改革,改行政性為立法型,增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性呼聲已經(jīng)是越來越高,但目前還只是處于理論探討階段,改變經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果匯報(bào)制度的方法也只是此階段的嘗試之策,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性任重道遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第8篇
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尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
首先,誠(chéng)摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至**年人局長(zhǎng)以來的工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長(zhǎng)。任職以來,面對(duì)特殊的形勢(shì)和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下,婁星區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績(jī)。先后榮獲全國(guó)基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)部級(jí)榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國(guó)檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學(xué)條件。一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對(duì)教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長(zhǎng)12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來,由民營(yíng)企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來,吸納社會(huì)資金1560多萬元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級(jí)危房。二、三、四中3所高中學(xué)校通過銀校合作、社會(huì)贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第9篇
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——經(jīng)審科xxx
《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的頒發(fā),是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、正確履行工作職責(zé)而采取的一項(xiàng)重要措施,是新時(shí)期新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措,是推進(jìn)依法行政、依法治國(guó)的有效手段,也使國(guó)家審計(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要發(fā)展階段。下面結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀,談?wù)劵鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì),全面推進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展。一、近三年我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展基本概述
1、建立健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員配置。中辦、國(guó)辦兩個(gè)暫行規(guī)定下發(fā)后,我市市委、政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,一是根據(jù)中辦、國(guó)辦兩個(gè)暫行規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定下發(fā)了《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施意見》,就審計(jì)對(duì)象、立項(xiàng)依據(jù)、審計(jì)組織、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果均作出了明確規(guī)定。同時(shí)要求:各工作部門要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)支持、主動(dòng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;審計(jì)部門要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加大工作力度,扎實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二是建立和完善五部門聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了五部門之間齊抓共管,分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面。三是在當(dāng)年機(jī)構(gòu)改革中,在機(jī)構(gòu)、人員普遍壓縮的情況下,單列編制成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股,同時(shí)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,做到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本做法
(1)精心安排,周密布署。在接受審計(jì)任務(wù)后,及時(shí)召開審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),集中學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定和審計(jì)準(zhǔn)則,提出任務(wù),責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線指導(dǎo)審計(jì)。
(2)審計(jì)中必須做到四統(tǒng)一:一是全局統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量,打破科股室布局,抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干組成審計(jì)小組;二是統(tǒng)一審計(jì)總體方案,明確審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容以及完成時(shí)限,各審計(jì)小組據(jù)此根據(jù)各自項(xiàng)目特點(diǎn),擬定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施方案;三是統(tǒng)一審計(jì)見面會(huì)。統(tǒng)一召開由組織部門牽頭,審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察、被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層以上干部參加的審計(jì)見面會(huì),講明審計(jì)的目的、意義,對(duì)被審計(jì)單位和審計(jì)組分別提出具體要求。以此擴(kuò)大審計(jì)影響,確保審計(jì)的順利實(shí)施和按時(shí)完成;四是各審計(jì)項(xiàng)目從準(zhǔn)備階段至報(bào)告統(tǒng)一完成時(shí)限,統(tǒng)一上報(bào)。審計(jì)完結(jié)后,由審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門聯(lián)系會(huì)議上及時(shí)統(tǒng)一通報(bào)各項(xiàng)目審計(jì)情況。
(3)主動(dòng)匯報(bào),密切配合。按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門聯(lián)系會(huì)議制度的要求,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施階段基本告一段落后,審計(jì)主動(dòng)與組織部、紀(jì)委聯(lián)系,組織部門隨即召開了審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果通報(bào)專題匯報(bào)會(huì)議,各部門及時(shí)溝通,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)成果得到各方充分運(yùn)用。
3、審計(jì)重點(diǎn)突出,審計(jì)內(nèi)容規(guī)范
(1)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況
①預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算審計(jì)是財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)基本內(nèi)容。主要以真實(shí)性為重點(diǎn),把握三個(gè)關(guān)口或關(guān)鍵控制點(diǎn),即預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行和決算的編制。
②預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況。主要審查其來源是否合法,是否認(rèn)真執(zhí)行了“收支兩條線”,有無隱瞞、拖欠、截留、坐支問題,是否嚴(yán)格按收支計(jì)劃使用資金并納入決算報(bào)表體系,有無損失和浪費(fèi)等問題。
③往來賬項(xiàng)的管理和清理情況。首先審查往來賬項(xiàng)的真實(shí)性,要摸清往來賬項(xiàng)所反映的實(shí)際內(nèi)容,對(duì)于有問題甚至有個(gè)人行為的往來賬項(xiàng),要摸清其來龍去脈,并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真分析原因,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
④內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況,即內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)審。通過評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)來確定審計(jì)的范圍和適當(dāng)?shù)某绦?,能夠顯著地提高審計(jì)的效率和質(zhì)量;二是借助內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)價(jià)的結(jié)果,能夠有效地發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,并促進(jìn)其加以改進(jìn)和完善。
⑤專項(xiàng)資金的管理及使用情況。主要審查是否按規(guī)定的用途使用,開支是否嚴(yán)格履行了審批程序,是否存在擠占、挪用和損失浪費(fèi)的問題,資金的使用是否達(dá)到了預(yù)期的效果。
⑥資產(chǎn)管理情況。主要審查資產(chǎn)的日常管理是否到位,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明晰,資產(chǎn)的處置是否履行了相應(yīng)的報(bào)批程序,是否存在因管理不嚴(yán)而造成人為丟失、毀損的情況,是否存在個(gè)人或小集體長(zhǎng)期無償占用國(guó)有資產(chǎn)的情況,資產(chǎn)的處置中是否因處置不當(dāng)而造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,國(guó)有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。
(2)投資項(xiàng)目及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)
首先摸清投資的性質(zhì)和種類,然后有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)項(xiàng)目(好的和差的典型)有步驟地審計(jì)其可行性論證和立項(xiàng)情況,投資方案情況,資金來源和使用情況,項(xiàng)目預(yù)決算情況,投資效益及效果情況。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的審計(jì),首先摸清在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi),都有哪些經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng),選擇重大的事項(xiàng)審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實(shí)情況,決策的效果情況。以此來確定和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(3)行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或上級(jí)主管部門下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
把定性和定量?jī)蓚€(gè)方面有機(jī)的結(jié)合起來考慮,首先選擇一套能夠科學(xué)反映經(jīng)濟(jì)成果的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,通過審計(jì)或采集,進(jìn)行量化的綜合比較分析,在此基礎(chǔ)上,再作出準(zhǔn)確的 定性結(jié)論。結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際,選擇使用那些最能綜合地反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)于部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),結(jié)合本部門的特點(diǎn),圍繞本部門的主要工作任務(wù),選擇財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大、運(yùn)作時(shí)間較長(zhǎng)、政策性較強(qiáng)的資金,采取多層次、多形式的方法,收集數(shù)據(jù)資料,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總、整理、歸納和比較分析,以全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)或責(zé)任。
(4)領(lǐng)導(dǎo)者本人執(zhí)行廉政紀(jì)律情況
通過對(duì)賬務(wù)的審計(jì),審查領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用,是否存在私設(shè)“小金庫”為個(gè)人或小集體發(fā)放各種錢物的問題,甚至挪用、貪污公款的行為,是否存在個(gè)人長(zhǎng)期無償占用、甚至侵占公共財(cái)產(chǎn)的行為。
4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得的成效
20__年完成審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),查出違規(guī)違紀(jì)金額4370萬元,處以罰款236萬元,收繳違紀(jì)資金567萬元;明確被審計(jì)人員應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1351.7萬元,應(yīng)負(fù)直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任870萬元;經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化,基本形成了主動(dòng)支持,主動(dòng)要求,主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的良好氛圍。
20__年完成五個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,查出違規(guī)資金3453.26萬元,明確被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任1212.69萬元,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2240.57萬元,審計(jì)收繳違紀(jì)資金340.87萬元,處以罰款240.85萬元。領(lǐng)導(dǎo)部門聽取了我局的專題匯報(bào)后,引起市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)個(gè)別被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡免談話;有關(guān)部門對(duì)審計(jì)查出的重大違規(guī)問題進(jìn)行了深入查處,擴(kuò)大了審計(jì)影響。
20__年實(shí)施完成五個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目共查出違規(guī)資金4690.71萬元,明確領(lǐng)導(dǎo)主管責(zé)任1552.87萬元,審計(jì)處以罰款208.60萬元;審計(jì)提出建議意見120條,審計(jì)結(jié)果引起市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,個(gè)別被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了相應(yīng)處分或是誡免談話,在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中反響較大。
通過審計(jì),被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間,個(gè)人及其所在部門和單位廉潔從政、廉政勤政、依法行政得到加強(qiáng)和執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范:
一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。經(jīng)審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在違紀(jì)違規(guī)問題外,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部未在賬務(wù)上有違紀(jì)違規(guī)問題。
二是預(yù)算執(zhí)行情況較好,基本能遵守相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。所審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān),年度決算基本控制在預(yù)算盤子內(nèi),基本達(dá)到了收支相抵,略有結(jié)余,各類專項(xiàng)資金基本做到了??顚S谩?/p>
三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。會(huì)計(jì)資料基本真實(shí),財(cái)務(wù)核算基本合規(guī),審計(jì)未發(fā)現(xiàn)做假賬、造假賬和提供虛假會(huì)計(jì)資料的行為。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問題
隨著工作的開展,由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作自身的一些特點(diǎn),也使我們基層審計(jì)機(jī)關(guān)面臨許多難題:
一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的任務(wù)量和時(shí)間具有一定的不確定性,經(jīng)常會(huì)遇到審計(jì)項(xiàng)目多、時(shí)間緊同審計(jì)力量不足的矛盾,導(dǎo)致審計(jì)過多追求審計(jì)項(xiàng)目完成時(shí)效而忽視審計(jì)質(zhì)量,致使一些應(yīng)該深挖細(xì)查的重大問題沒能及時(shí)延伸;二是由于審計(jì)對(duì)象的特殊性,使審計(jì)結(jié)果為上上下下所關(guān)注,給審計(jì)機(jī)關(guān)造成較大壓力;三是由于缺乏較為完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,審計(jì)評(píng)價(jià)還存在一些隨意性,使審計(jì)工作存在較大風(fēng)險(xiǎn);四是審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和水平同審計(jì)工作的要求還存在較大差距;五是審計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)還不夠。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由于層次高,原則性強(qiáng),審計(jì)時(shí)間緊,工作任務(wù)重,審計(jì)方法就目前來說仍停留在就賬論賬審計(jì)上,因?qū)徲?jì)職能的限制,在審計(jì)中有關(guān)知情人不愿向?qū)徲?jì)提供有關(guān)情況,客觀上造成審計(jì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),努力提高審計(jì)綜合素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、積極抓住機(jī)遇,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展
我們應(yīng)以積極的態(tài)度認(rèn)真分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn),采取有效的應(yīng)對(duì)措施,積極穩(wěn)妥地開展工作,同時(shí)應(yīng)積極抓住機(jī)遇,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展。
(1)既應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)的重視促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,又應(yīng)通過宣傳和解釋工作使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)心中有較為客觀的定位。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的前提,審計(jì)機(jī)關(guān)自建立以來始終都在努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作,能夠得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和紀(jì)檢、組織等部門的關(guān)注是很難得的,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展有了一個(gè)很好氛圍,進(jìn)而也給整個(gè)審計(jì)工作的開展帶來較好的環(huán)境,因此我們應(yīng)積極主動(dòng)地用好這種推動(dòng)力,并通過高質(zhì)量的審計(jì)工作爭(zhēng)取黨委、政府在辦公條件、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障以及審計(jì)處理等方面給予更大的重視和支持。另一方面,還應(yīng)適時(shí)地、不斷地向上級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)作好宣傳和解釋,一是要強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍,以免把紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、、財(cái)政等部門的工作都?xì)w到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作當(dāng)中。二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)審計(jì)手段的有限性,以免領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作期望值過高或提出力所不及的要求。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)調(diào)審計(jì)力量的有限,以及在保證一定審計(jì)質(zhì)量前提下審計(jì)工作所需的起碼工作時(shí)間,以便于審計(jì)部門有計(jì)劃地安排工作和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)把其他審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,充分利用被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)重視審計(jì)的特點(diǎn),提高查證效果。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)格外重視和積極配合審計(jì)工作也就成了它的一大特點(diǎn)。這樣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法更靈活多樣,涉及的資料面更廣,延伸可以更深更細(xì)。我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì),盡量把其他項(xiàng)目同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合或揉在一起搞。既能減少多立項(xiàng)的工作量,又有助于提高查證效果。
(3)要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),努力提高審計(jì)綜合素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制,認(rèn)真把握審計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào) 第10篇
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構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系管理提出的背景
近年來,國(guó)網(wǎng)國(guó)家電網(wǎng)公司不斷深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,全面實(shí)施“三集五大”體系建設(shè),經(jīng)營(yíng)管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展;公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有效提升了規(guī)范經(jīng)營(yíng)的管理意識(shí),大力開展依法從嚴(yán)治企工作。但是公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,資產(chǎn)規(guī)模大、員工人數(shù)多,歷史遺留問題嚴(yán)重,工作中仍然存在管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的履職盡責(zé)能力提出了更高的要求。
隨著中央、國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、細(xì)則的出臺(tái)和完善,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為企業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力綜合評(píng)價(jià)的最有力抓手。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兼有監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)職能,由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及單位多、須關(guān)注的業(yè)務(wù)內(nèi)容寬泛等特點(diǎn),如何科學(xué)安排和組織審計(jì)項(xiàng)目,提高審計(jì)質(zhì)量、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮審計(jì)作用已成為多年來內(nèi)部審計(jì)部門的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系的內(nèi)涵和具體做法
構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系,是以完善統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的市縣兩級(jí)內(nèi)部審計(jì)控制管理機(jī)制為目標(biāo),以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改變以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事后監(jiān)督評(píng)價(jià)的做法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事前防范、事中監(jiān)督、事后評(píng)估的全過程審計(jì)監(jiān)督與服務(wù),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)經(jīng)法律執(zhí)行情況等進(jìn)行有效評(píng)價(jià),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力,規(guī)避防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保公司在資金運(yùn)營(yíng)、成本控制、增收節(jié)支和資產(chǎn)管理等方面保值增值,持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制,制定《審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè)》
組織公司各職能部門,對(duì)近年來公司內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類匯總,客觀分析公司經(jīng)營(yíng)管理各方面存在的突出問題,明確各專業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)表征、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門等,匯總制定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè),該手冊(cè)涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)管理中九個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為開展審計(jì)項(xiàng)目,各專業(yè)部門為風(fēng)險(xiǎn)防控提供了依據(jù)。同時(shí)審計(jì)部定期組織召開經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì),將風(fēng)險(xiǎn)明細(xì)分專業(yè)通報(bào)給各專業(yè)管理部門,通過建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)成果共享,進(jìn)一步加強(qiáng)了專業(yè)管理,促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防控水平。
開展風(fēng)險(xiǎn)宣貫,實(shí)現(xiàn)成果共享
為全面提升市縣公司風(fēng)險(xiǎn)管控水平,邯鄲供電公司審計(jì)部將制定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè)、審計(jì)方案和審計(jì)記錄底稿與市縣公司兩級(jí)專業(yè)部門實(shí)現(xiàn)共享,組織專業(yè)管理部門結(jié)合國(guó)網(wǎng)通用制度和公司項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí),使其迅速掌握審計(jì)目的、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
創(chuàng)新審計(jì)方式,從源頭查漏補(bǔ)缺
自我檢驗(yàn)和專業(yè)評(píng)估相結(jié)合,將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。邯鄲供電公司制定下發(fā)關(guān)于開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理自查的要求,要求各縣公司每年底全面梳理全年工作,首先開展深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)管理自查,并及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理自查報(bào)告,主要說明存在的問題和不足,以及針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的良好建議。
大力推進(jìn)信息化非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),將隱患消除在起始。充分利用審計(jì)信息化平臺(tái),積極推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、在線稽查與監(jiān)督的審計(jì)模式,努力推進(jìn)審計(jì)成果與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的有機(jī)融合。
以‘四統(tǒng)一’為基礎(chǔ),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理
邯鄲供電公司統(tǒng)一制定檢查方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn),按項(xiàng)目類型分別編制審計(jì)方案,突出對(duì)工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、物資管理、簽證變更、其他費(fèi)用等的審核,進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性。梳理縣公司及集體企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),統(tǒng)一收集、整理相關(guān)制度資料,統(tǒng)一制定下發(fā)審計(jì)工作底稿、記錄、報(bào)告等模板,編制日志、周報(bào)等各類附件模板,有效保障了各單位檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、重點(diǎn)突出、業(yè)務(wù)全覆蓋,確保了檢查工作實(shí)效。
以協(xié)同監(jiān)督為平臺(tái),形成審計(jì)工作合力。充分發(fā)揮專業(yè)部門協(xié)同優(yōu)勢(shì),聯(lián)合開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);建立部門間審計(jì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
以“五項(xiàng)”機(jī)制為抓手,力促審計(jì)整改落實(shí)。.建立問題整改銷項(xiàng)制;建立整改專業(yè)負(fù)責(zé)制;.建立審計(jì)問題風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理機(jī)制;.建立責(zé)任追究制;.建立重大問題整改協(xié)商機(jī)制
以考核評(píng)價(jià)為依據(jù),實(shí)行績(jī)效考核與控制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)部對(duì)查出問題進(jìn)行分類匯總,列明問題性質(zhì)、涉及金額、是否已整改,按照重要性和敏感性進(jìn)行排序,提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議,對(duì)被審計(jì)人管理績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況等方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)職能,提升服務(wù)價(jià)值,開拓增值空間。
構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系的實(shí)施效果
領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職盡責(zé)能力顯著提升。通過基于風(fēng)險(xiǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)新模型的實(shí)施,大力開展經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)管理分類手冊(cè)的學(xué)習(xí)和宣貫,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自我檢驗(yàn)、各部門專業(yè)延伸、全過程審計(jì)三個(gè)層次的提醒和評(píng)價(jià),使領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營(yíng)管理工作中,切實(shí)做到違規(guī)事項(xiàng)不敢為、專業(yè)部室提醒不能為、審計(jì)最終評(píng)價(jià)為的程度,領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)得到很大提高,努力營(yíng)造了企業(yè)內(nèi)部依法經(jīng)營(yíng)、遵章辦事的良好氛圍。邯鄲供電公司縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子均達(dá)到了四好領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)均為優(yōu)秀,各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和管理水平均有顯著的提升。
標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率有效提高。以“四統(tǒng)一”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,通過科學(xué)合理的審計(jì)問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)來確定審計(jì)的目標(biāo)和任務(wù),使審計(jì)計(jì)劃與公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署有效結(jié)合,審計(jì)工作更全面、更節(jié)約、更規(guī)范、更高效,極大的緩解了當(dāng)前人員不足、審計(jì)任務(wù)繁重的突出矛盾,大力提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。
市縣風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的作用充分發(fā)揮。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)體系,建立了市縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)調(diào)以全面掌握被審計(jì)單位行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、目標(biāo)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制等方面為起點(diǎn)開展工作。通過風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)手冊(cè)指引,借助公司協(xié)同監(jiān)督有效平臺(tái),切實(shí)解決管理工作中的問題和難點(diǎn),使風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的作用得到充分發(fā)揮。
服務(wù)企業(yè)中心工作的成果運(yùn)用效果明顯。通過審計(jì)整改“五項(xiàng)”機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化了整改責(zé)任,各部門、單位高度重視,積極落實(shí)整改,針對(duì)問題,逐項(xiàng)分析研究、逐項(xiàng)制定措施、逐項(xiàng)建賬銷號(hào),確保整改落實(shí)到位,杜絕“習(xí)慣性違章”再次發(fā)生。
(作者單位:國(guó)網(wǎng)邯鄲供電公司