研發(fā)匯報(bào) 第1篇
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與會(huì)的老師們，大家好！
很高興能通過(guò)這樣的場(chǎng)合與大家相聚相識(shí)，做為省級(jí)心理課題實(shí)驗(yàn)校的東街小學(xué)在心理工作方面沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可談，今天來(lái)到這里只是向大家匯報(bào)一下幾年來(lái)在學(xué)生心理工作方面的點(diǎn)滴做法，聆聽(tīng)大家的心聲，分享大家的成果。下面我從以下幾個(gè)方面做簡(jiǎn)單介紹：
一、 新增功能室——“七彩心靈室”
東街小學(xué)的教學(xué)樓是96年建的單面三層教學(xué)樓，我們是雙軌共
12個(gè)班，沒(méi)有一間多余的房間，在接到上級(jí)建立功能室的通知以后，我們將教學(xué)樓一樓的拐角進(jìn)行改造，變成了體育器材室，騰出一間辦公室裝飾成心理咨詢(xún)室，我們給它起名“七彩心靈室”，是希望孩子們的的童年是多彩的、陽(yáng)光的、朝氣蓬勃的。
二、 領(lǐng)導(dǎo)高度重視
從組建心理咨詢(xún)室到成立心理課題小組再到開(kāi)設(shè)心理健康課，有一個(gè)人的功勞不可磨滅，那就是我們的王芝英校長(zhǎng)，心理咨詢(xún)室的每一項(xiàng)布置她都是親力親為，她利用課余時(shí)間去花店選花，利用休息時(shí)間裝扮心理咨詢(xún)室，用她的話說(shuō)：做大家的后盾是我的義務(wù)。除此之外，她積極參與課題研究，兩項(xiàng)省級(jí)心理課題《當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)基本心理特征的調(diào)查分析研究》和《優(yōu)化小學(xué)生心理生活的途徑研究》，她都是重要成員之一，有校長(zhǎng)的參與，我們有奔頭，也有勁頭。
三、 打造教師團(tuán)隊(duì)
教師是各項(xiàng)活動(dòng)的執(zhí)行者、傳輸者，大家都有這樣的體會(huì)，如果
我們今天心情格外好，孩子們?nèi)绻噶隋e(cuò)誤，就因?yàn)槲覀冇淇斓男那?，不能原諒的也能格外開(kāi)恩。一旦我們自己心情不好，本來(lái)不大點(diǎn)的小事我們也能橫挑鼻子豎挑眼，因此，我們教師的心態(tài)值得關(guān)注。除了日常的工作給老師們盡量減壓之外（給老師們拍一些有趣的照片），我們還組織一些有趣的活動(dòng)。例如“用左手寫(xiě)字”的活動(dòng)，當(dāng)我們的老師們嘗試之后、當(dāng)我們的老師們有了切身的體會(huì)之后，那么再對(duì)待孩子們成長(zhǎng)中無(wú)數(shù)個(gè)第一次的時(shí)候，一定會(huì)換個(gè)角度去思考、換個(gè)方法去對(duì)待，凡事如果能做到換位思考，我們的生活就會(huì)有更多的和諧與快樂(lè)。
四、 建立特殊學(xué)生檔案
為了有的放矢的對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，我校每學(xué)年初都建立特殊學(xué)生檔案（貧困生、留守兒童、學(xué)困生、單親等），這些學(xué)生的檔案資料我們不對(duì)外公布，但在日常的教育教學(xué)工作中，所有老師對(duì)這些學(xué)生都會(huì)給予更多的關(guān)注，因?yàn)樗麄冃枰嗟挠曷蹲虧?rùn)、更多的陽(yáng)光溫暖，“不拋棄、不放棄”是我們東街小學(xué)全體教師對(duì)每一位孩子家長(zhǎng)的承諾。
五、 創(chuàng)新心理課堂
1、 觀視頻，與社會(huì)接軌
學(xué)校是孩子成長(zhǎng)的搖籃，社會(huì)才是孩子們最終走向的舞臺(tái)，課本是我們直接教學(xué)的第一手資料，網(wǎng)絡(luò)、電視是孩子們通向社會(huì)的橋梁。我?guī)ьI(lǐng)孩子們看遼寧電臺(tái)《王剛講故事》中的“12歲的報(bào)答”，教育孩子如何感恩、如何回報(bào)父母，看“漸凍人王甲”，又讓孩子們懂得如何面對(duì)困難和挫折，勇敢的面對(duì)才能活出精彩的自我。真實(shí)的、貼近學(xué)生生活的素材最能打動(dòng)學(xué)生，因此利用網(wǎng)絡(luò)資源，捕捉一個(gè)個(gè)鮮活的教育資源，是優(yōu)化小學(xué)生心理生活的一個(gè)重要途徑。
2、 命題畫(huà)，悟?qū)W生內(nèi)心
有些學(xué)生性格內(nèi)向，膽小孤僻，很少有心理話說(shuō)給別人聽(tīng)，他們
不違規(guī)、不違紀(jì)，老師們關(guān)注兩頭，一小部分學(xué)生甚至成了教學(xué)的盲區(qū)，所以我利用心理課的命題畫(huà)——在一起，來(lái)發(fā)現(xiàn)這部分學(xué)生，關(guān)注這部分學(xué)生，讓每位學(xué)生都能健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。
3、 寫(xiě)文章述說(shuō)心中悲苦
“言為心聲”，說(shuō)自己想說(shuō)的話，我一直這樣鼓勵(lì)學(xué)生，
高興的事寫(xiě)下來(lái)進(jìn)行儲(chǔ)存，不高興的事寫(xiě)下來(lái)進(jìn)行銷(xiāo)毀，留下來(lái)的是美好，淡忘的是煩惱，經(jīng)常性堅(jiān)持下去，我們?nèi)辗e月累的是成長(zhǎng)的快樂(lè)，我們刪除的是憂(yōu)傷，沒(méi)有了痛苦與傷心的羈絆，孩子們心靈的成長(zhǎng)就是多彩的。
六、 文化養(yǎng)人 活動(dòng)育人
積極開(kāi)發(fā)校園文化建設(shè)，能起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的教育效果。豐富多彩的活動(dòng)，又促使孩子們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。（附圖片）
七、注重心理跟蹤
如果說(shuō)一次的心理疏導(dǎo)能消除學(xué)生一時(shí)的煩惱，那我們“七彩心
靈”與你有約跟蹤記錄就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行的長(zhǎng)效服務(wù)。關(guān)注學(xué)生心靈的成長(zhǎng)比關(guān)注一時(shí)問(wèn)題的解決更重要。
研發(fā)匯報(bào) 第2篇
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一、我市民營(yíng)企業(yè)基本情況
全市目前共有民營(yíng)企業(yè)____家，投資人數(shù)____人，有雇工_____，注冊(cè)資本金__.__億元，其中制造業(yè)____家（資金__.__億元）占總數(shù)的__.__%、農(nóng)業(yè)__戶(hù)（資金_.__億元）占總數(shù)的_.__%、建筑業(yè)___家（資金_.__億元）占總數(shù)的_.__%、服務(wù)業(yè)____家（資金__.__億元）占總數(shù)的__.__%，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。_-_月份，我市新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)___家，個(gè)體工商戶(hù)____戶(hù)，凈增注冊(cè)資本_.__億元，其中注冊(cè)___萬(wàn)元以上的企業(yè)__戶(hù)。。
在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們主要采取了以下措施：
一是簡(jiǎn)化注冊(cè)程序。我們按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》進(jìn)行注冊(cè)登記，在程序中注重簡(jiǎn)化：（_）、積極擴(kuò)大登記授權(quán)范圍。掛××市名稱(chēng)的，××市局全部授權(quán)我局登記；個(gè)體工商戶(hù)的登記全部授權(quán)分局登記，大大減少了登記申請(qǐng)人員的人力、財(cái)力；（_）縮短辦事時(shí)效。確保名稱(chēng)登記當(dāng)日核準(zhǔn)率達(dá)___%，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記、變更登記的一律規(guī)定天辦結(jié)率達(dá)__%以上，三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率___%；（_）、加速年檢效能。對(duì)企業(yè)年檢積極開(kāi)展上門(mén)年檢、現(xiàn)場(chǎng)年檢、集中年檢等年檢方式，有條件的實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)年檢，大大的方便了企業(yè)的年檢申報(bào)。
二是放寬準(zhǔn)入條件。對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)中我們首先是放寬組建集團(tuán)限制。只要母公司注冊(cè)資本____萬(wàn)元以上，并擁有_個(gè)以上控股子公司，且母子公司注冊(cè)資本合計(jì)____萬(wàn)元，可辦理集團(tuán)登記；其次是放寬股東資格限制。內(nèi)資企業(yè)的自然人股東可成為外資并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的股東；境內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位均可成為外商投資企業(yè)的股東；第三是放寬無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估限制。中外合資的外商投資企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）出資的，其價(jià)格由中外雙方評(píng)議商定，不需評(píng)估；第四是放寬注冊(cè)資本出資要求。注冊(cè)資本特大的外商獨(dú)資企業(yè)經(jīng)個(gè)案協(xié)調(diào)后，可將出資期限延長(zhǎng)至_年。注冊(cè)資本尚未繳清要求增資的，增資部分允許與未繳部分一并繳付。
三是降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)登記申請(qǐng)中，對(duì)我市“一區(qū)三園”中重注冊(cè)____萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，全部減免副本費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)；為扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我局嚴(yán)格執(zhí)行市出臺(tái)的《××市經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，對(duì)有下限標(biāo)準(zhǔn)的按下限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無(wú)下限標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定的_/_執(zhí)行收費(fèi)；對(duì)持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政人員、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、實(shí)地農(nóng)民在申請(qǐng)從事特種行業(yè)以外項(xiàng)目的個(gè)體工商戶(hù)，一律減免注冊(cè)登記費(fèi)、工商管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用。
二、目前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
今年以來(lái)，我市民營(yíng)工業(yè)雖然呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，但也存在著制約中小企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)我市的部分行業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)，文化體育發(fā)展量相對(duì)較少，居民服務(wù)業(yè)相對(duì)落后，制造業(yè)仍然是今后發(fā)展做大作強(qiáng)的主要方向。
_、服務(wù)業(yè)急需快速發(fā)展。當(dāng)今以金融、物流、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正日益成為現(xiàn)代城市與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的中心內(nèi)容，成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展還很不充分，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)在全市現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)中的比重較低，只有_._％，還存在著發(fā)展滯后、層次不高等問(wèn)題，已成為制約現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的瓶頸。
_、制造業(yè)尚須做大作強(qiáng)。我市制造業(yè)絕大多數(shù)仍然是家庭式的作坊經(jīng)營(yíng)，規(guī)模還是很小，生產(chǎn)力低下，科技含量不高，可持續(xù)發(fā)展后經(jīng)不足，傳統(tǒng)制造業(yè)比重太高，發(fā)展起點(diǎn)還比較低。
_、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局須調(diào)整。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是否實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化配置，必須對(duì)配置的最終結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，而進(jìn)行檢驗(yàn)的一個(gè)重要方面，就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不合理，直接反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置的低效率乃至負(fù)效率，而我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局主要集中在戴南、開(kāi)發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單。
_、資金緊張是主要問(wèn)題。因國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策，信貸規(guī)?？偭繙p少，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金短缺，部分企業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，一些企業(yè)受資金影響致使新開(kāi)工項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目的投資規(guī)模有縮小的現(xiàn)象。部分企業(yè)今年的儲(chǔ)備項(xiàng)目也不能盡快實(shí)施。
三、發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
××的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，才能推動(dòng)××的 騰飛，我們必須從以下方面加以改進(jìn)：
_、規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。只有科學(xué)合理地加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，才能使××經(jīng)濟(jì)贏得新的增長(zhǎng)空間和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這既是提升××區(qū)域地位和城市競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)市的重要途徑，發(fā)展的方向必須以制造業(yè)為主，服務(wù)及其它行相配套，才能推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
_、加強(qiáng)扶持，促進(jìn)企業(yè)的做大作強(qiáng)，放大龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。要繼續(xù)放大政策激勵(lì)效應(yīng)，切實(shí)落實(shí)好財(cái)稅扶持、技改補(bǔ)貼、要素傾斜、上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策，以培植產(chǎn)值超__億元企業(yè)為重點(diǎn)，已加快發(fā)展和壯大不銹鋼材料及制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械制造等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群的做大做強(qiáng)。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)設(shè)備替代落后設(shè)備，以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，將戴南的不銹鋼向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，讓垛田的農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)及種殖業(yè)的擴(kuò)大。
研發(fā)匯報(bào) 第3篇
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一、啟動(dòng)迅速，認(rèn)識(shí)到位，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)
在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，政法各單位都認(rèn)真完成了縣規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身工作實(shí)際，自選了部分篇目和上級(jí)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等進(jìn)行了學(xué)習(xí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮帶頭表率作用，除認(rèn)真參加中心組集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)外，還積極參加所在黨支部的學(xué)習(xí)、討論，帶頭做好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)。學(xué)習(xí)中，各單位堅(jiān)持以學(xué)原著為本，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)學(xué)與討論學(xué)相結(jié)合的方式，努力在提高思想理論水平上狠下功夫，在強(qiáng)素質(zhì)學(xué)本領(lǐng)上狠下功夫，在形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)上狠下功夫。對(duì)一批長(zhǎng)期在外地居住、年齡大、體弱多病的特殊黨員，采取送學(xué)、寄學(xué)等方式，確保人人參與。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，各單位均做到了中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于24個(gè)學(xué)時(shí)。公安局、檢察院還根據(jù)本單位實(shí)際開(kāi)辦了“領(lǐng)導(dǎo)干部夜?！?，兩單位領(lǐng)導(dǎo)干部“夜校班”分別集中學(xué)習(xí)了3次。縣檢察院落實(shí)“兩項(xiàng)制度”確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，一是實(shí)行簽到制度，參加學(xué)習(xí)人員以簽到為準(zhǔn)，對(duì)缺席人員及時(shí)補(bǔ)課；二是落實(shí)檢查評(píng)比制度，每天學(xué)習(xí)情況由政工科負(fù)責(zé)檢查，同時(shí)把檢查情況在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)，以此作為活動(dòng)結(jié)束后評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。
二、注重實(shí)踐，廣泛征求意見(jiàn)，突出開(kāi)展調(diào)查研究
為全面深入了解影響和制約我縣政法工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，真正找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題和不足，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，政法各單位深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)?？h公安局成立了課題調(diào)研組，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)的通知》，對(duì)調(diào)研活動(dòng)目的、方式、時(shí)間、內(nèi)容等方面提出了具體要求。局黨組成員帶頭，各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人分別結(jié)合各自工作實(shí)際，選定調(diào)研課題，紛紛下基層、入企業(yè)、訪群眾，深入開(kāi)展調(diào)研工作。目前共撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告24份?？h檢察院采取四種方式進(jìn)行調(diào)研。一是實(shí)地調(diào)研：院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶案下訪，深入到縣公安局、法院以及發(fā)案單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校及企業(yè)，實(shí)地詢(xún)問(wèn)；二是座談?wù){(diào)研：4月17日召開(kāi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、縣公安、法院有關(guān)負(fù)責(zé)人座談會(huì)；三是問(wèn)卷調(diào)研：4月10日院活動(dòng)辦向縣有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放征求意見(jiàn)表100余份，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界對(duì)縣檢察院在執(zhí)法觀念和精神面貌、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為、黨性意識(shí)和工作創(chuàng)新、工作能力和業(yè)務(wù)水平、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔自律等6個(gè)方面的意見(jiàn)和建議。四是案例調(diào)研：選擇正反兩方面的典型案例深入剖析，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估，提出可行性的建議。
縣民政局把開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)民政工作的新要求結(jié)合起來(lái)，就今年農(nóng)村敬老院新增800張床位任務(wù)和農(nóng)村低保擴(kuò)面工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并深入陳漢鄉(xiāng)扶貧村開(kāi)展“民政為民、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)?？h軍休所組織黨員、軍休老干部深入高嶺鄉(xiāng)敬老院看望五保老人，并就基層涉老工作進(jìn)行調(diào)研，該所還與高嶺鄉(xiāng)達(dá)成了后續(xù)結(jié)對(duì)幫扶的意向。縣司法局結(jié)合“法律六進(jìn)”、“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)研。縣法院開(kāi)展了以最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定、訟訴費(fèi)收取和庭審作風(fēng)建設(shè)為內(nèi)容的督查活動(dòng)?？h司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入幫扶村和基層單位實(shí)地調(diào)研，做到“三個(gè)一”：為幫扶村群眾辦一件實(shí)事；為基層單位解決一個(gè)難題；為我縣留守婦女和兒童撐起一把保護(hù)傘。針對(duì)幫扶村農(nóng)民群眾反映有線電視看不到、收音機(jī)聽(tīng)不到的問(wèn)題，立即與縣廣電局商量，盡快解決山區(qū)群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，并為九登山村爭(zhēng)取到150套電視接收器。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所四級(jí)網(wǎng)絡(luò)改造進(jìn)程，縣司法局主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，并與縣移動(dòng)公司簽定了工作合同，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所上網(wǎng)速度慢、效率不高的狀況正在逐步改變?？h公正處轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)上門(mén)辦證，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，辦證件數(shù)和服務(wù)收費(fèi)與去年同期相比分別提高了8%和10%。
三、抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制
政法各單位本著“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，將解決突出問(wèn)題、完善機(jī)制建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的重要平臺(tái)，使各項(xiàng)工作的新成果成為衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成效。縣公安局明確提出要以“三項(xiàng)”建設(shè)為抓手，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分階段完成十二件實(shí)事。該局以交警車(chē)管窗口和城區(qū)交通秩序?yàn)橥黄瓶?，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通管理工作的意見(jiàn)》，建立了交管崗位民警聘任聘用制、交流輪崗制，對(duì)交警車(chē)管所、事故處理中隊(duì)、路面中隊(duì)等崗位現(xiàn)有人員全部離崗，全員競(jìng)聘上崗。針對(duì)城區(qū)“兩搶一盜”、“白日闖”等犯罪突出的治安實(shí)際，縣公安局確立了以“打擊促防控”的工作思路，積極探索建立巡邏防控工作新機(jī)制，在巡防大隊(duì)組建了便衣巡邏隊(duì)，不斷提高抓獲現(xiàn)行犯罪率，以便衣巡邏隊(duì)為依托，不斷提高突發(fā)暴力事件和群體性事件的處置能力。
研發(fā)匯報(bào) 第4篇
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一、工程項(xiàng)目概況
科技研發(fā)培訓(xùn)中心項(xiàng)目位于***鎮(zhèn)丁莊村，占地面積4萬(wàn)余平米，建筑面積6萬(wàn)余平米，主要建筑有***大廈（15層，17000多平米）、檢測(cè)中心（7層，7000多平米）、培訓(xùn)中心（5層，7000多平米）、設(shè)計(jì)院（5層，7000多平米）、會(huì)所（4層，7000多平米）、食堂（4層，7000多平米）等六個(gè)單體工程，建設(shè)總投資1.8個(gè)億。
二、工程建設(shè)進(jìn)展情況
按照集團(tuán)公司對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度要求，我們于2010年底前完成了基地各單體項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)封頂，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部委辦局、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和中層干部在12月30日參加了集體封頂儀式。在這之前我們主要完成下面幾項(xiàng)工作：
一是各項(xiàng)手續(xù)的辦理。
1、完成土地征收、規(guī)劃方案審批、工程立項(xiàng)工作
于2008年12月29日和2009年03月16日，分兩次完成63畝土地征收工作,并辦理了相關(guān)手續(xù)。
于2009年2月通過(guò)了***基地一期工程的規(guī)劃方案， 2009年11月通過(guò)了一、二、三期工程整體規(guī)劃方案。
2、完成工程勘探和施工圖設(shè)計(jì)、審查工作
于2009年7月拿到地質(zhì)勘探報(bào)告。全部施工圖已完成設(shè)計(jì),并完成施工圖審查工作，領(lǐng)取了施工圖審查合格證。同時(shí)***大廈工程人防（地下室）也通過(guò)審查。
3、做好其它手續(xù)準(zhǔn)備工作
2009年3月份完成臨時(shí)用電和臨時(shí)用水的建設(shè);
2009年11月完成一期工程和整個(gè)工程的日照分析工作;
2010年8月完成臨時(shí)圍墻建設(shè);
2010年8月領(lǐng)取了一期工程用地許可證;
2010年10月辦理了規(guī)劃許可證;
二是各種矛盾的協(xié)調(diào)。
主要是與周邊群眾的協(xié)調(diào)和與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。特別是與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作難度大。由于我們所征土地屬于丁莊路喬莊組最后一塊地皮，歷史遺留問(wèn)題較多，加上行政區(qū)域管轄不一致（土地屬于城南新區(qū)，人口屬于***鎮(zhèn)），所有矛盾集中在一起，矛盾協(xié)調(diào)難度較大。但在這種情況下，我們拆除豬舍、茅廁等附屬建筑物共20多座、建設(shè)院墻700多米沒(méi)有發(fā)生一起形如打架斗毆的較大糾紛。盡管有不少小的堵工現(xiàn)象，但通過(guò)協(xié)調(diào)，最后終在工程開(kāi)工前完成院墻建設(shè)。
三是抓好工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量
到2010年底，除培訓(xùn)中心外，其它五幢建筑物都已按照工期進(jìn)度順利封頂。市質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程進(jìn)行各項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)都能做到一次性通過(guò)，工程質(zhì)量較好。我們特別注重***大廈的工期和質(zhì)量。***大廈樓層高、體量大，并創(chuàng)揚(yáng)子杯，我們考慮只要***大廈能按期完工，其他一定能完工，通過(guò)與施工單位多次協(xié)調(diào)，以每層7天的速度進(jìn)行主體工程建設(shè)。終按預(yù)定工期完成工作。
三、下一步工作計(jì)劃
我們將繼續(xù)抓好工程進(jìn)度、控制工程質(zhì)量、做好協(xié)調(diào)工作。
2010年12月底完成已開(kāi)工的所有工程(培訓(xùn)中心于春節(jié)前主體結(jié)構(gòu)封頂)主體封頂工作；
2011年4月15日前完成外墻裝飾施工，綠化工程出雛形；
2011年8月底完成所有工程竣工驗(yàn)收工作，完成綠化、鋪路、用電用水等工作。
四、存在的矛盾
按照特級(jí)資質(zhì)工作就位時(shí)間的要求和市4.18活動(dòng)及撤縣建市20周年亮化綠化要求，目前基地建設(shè)存在著電的矛盾、綠化讓地的矛盾、各施工隊(duì)混合施工之間矛盾、工期與質(zhì)量安全方面的矛盾等主要矛盾。
尤其是綠化讓地問(wèn)題直接關(guān)系到4.18活動(dòng)前能否順利完成基地綠化、亮化工程，請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)。
五、解決的方法
根據(jù)集團(tuán)公司要求和存在的各種困難，我們采取的主要措施是突出兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好三個(gè)大的工作。
1、兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是4.18活動(dòng)和特級(jí)資質(zhì)9月初驗(yàn)收。4．18前不折不扣完成外墻干掛，綠化道路出雛形，出形象作展示。8月底完成室內(nèi)外裝飾工程和完成園林綠化亮化工程。
2、強(qiáng)抓三個(gè)大工作即抓好當(dāng)前工作，抓好協(xié)調(diào)工作，抓好質(zhì)量工作。
一是抓好當(dāng)前工作，能否按期按質(zhì)交付使用，抓好當(dāng)前工作是前期，是關(guān)健。在2月要完成綠化及室內(nèi)外裝飾工程招投工作，全面開(kāi)工建設(shè)；完成主材采購(gòu)工作；專(zhuān)家樓進(jìn)行土方開(kāi)挖和基礎(chǔ)工程施工等。
二是抓好協(xié)調(diào)工作，主要有各種隊(duì)伍的銜接協(xié)調(diào)工作；各部委辦局協(xié)調(diào)工作；綠化建設(shè)的征地協(xié)調(diào)工作等。
三是抓好質(zhì)量工作，基地建設(shè)是招牌是形象，抓好工程質(zhì)量是塑造形象，打造品牌的關(guān)健，我們堅(jiān)持做好三個(gè)到位，即堅(jiān)持抓好質(zhì)量監(jiān)督分工包工到位、抓好工序流程把關(guān)到位、抓好材料采購(gòu)驗(yàn)收發(fā)放到位。
總之，按照4.18活動(dòng)和特級(jí)資質(zhì)驗(yàn)收要求，我們一定落實(shí)到位。
研發(fā)匯報(bào) 第5篇
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一、普遍存在的問(wèn)題
（一）、資金積累和融資困難
旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng)，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車(chē)公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請(qǐng)貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門(mén)只規(guī)定將景區(qū)門(mén)票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂(lè)（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
（二）、旅游項(xiàng)目用地困難
一是缺乏旅游用地專(zhuān)項(xiàng)支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對(duì)旅游用地的范疇、定義及類(lèi)型沒(méi)有明確規(guī)定，沒(méi)有對(duì)旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對(duì)于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒(méi)有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來(lái)，可變性較大，操作性不強(qiáng)，很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿(mǎn)足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)，同時(shí)多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng)，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對(duì)環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒(méi)有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項(xiàng)目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開(kāi)發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問(wèn)題。
（三）、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢(shì)
首先，長(zhǎng)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和成本壓力，使得旅游企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬，宣傳引導(dǎo)不夠和社會(huì)評(píng)價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠(chéng)度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導(dǎo)致旅游行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
（四）、認(rèn)識(shí)方面存在的不足
很多人認(rèn)為“旅游就是吃喝玩樂(lè)”，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國(guó)民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開(kāi)采購(gòu)。
二、旅行社面臨的問(wèn)題
（一）、合理稅負(fù)問(wèn)題
旅行社中小企業(yè)多，利潤(rùn)水平低，資金周轉(zhuǎn)量大，促銷(xiāo)投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項(xiàng)目。很多地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計(jì)征，有的還對(duì)小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)也都不能計(jì)入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國(guó)旅行社全行業(yè)的收入利潤(rùn)率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另?yè)?jù)了解，目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi)，占旅游報(bào)價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。
（二）、參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包遇到的問(wèn)題
鼓勵(lì)旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包是41號(hào)文件確定的新政策，此前在上海、深圳、大連等部分城市實(shí)行?，F(xiàn)在的障礙主要是，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有文件規(guī)定，旅行社的發(fā)票不能作為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的差旅、考察、會(huì)議、展覽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證，發(fā)票“用途”欄目如何填寫(xiě)也不明確。
（三）、掛靠承包問(wèn)題
掛靠承包者主要追求眼前利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念、法制觀念、誠(chéng)信觀念、質(zhì)量觀念都不強(qiáng)，成為旅行社業(yè)散、亂、差和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式蔓延的重要原因。
（四）、經(jīng)營(yíng)保障問(wèn)題
主要是火車(chē)票、景區(qū)門(mén)票上漲過(guò)快和干擾預(yù)訂問(wèn)題。旅行社需要批量訂購(gòu)火車(chē)票，但是一到旺季，火車(chē)票權(quán)就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快，在很多地方已經(jīng)超過(guò)地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。政府在有重要公務(wù)接待、大型會(huì)議時(shí)，強(qiáng)行取消旅行社住房、用餐、用車(chē)、游船預(yù)訂和臨時(shí)封閉景區(qū)、道路，導(dǎo)致旅行社不得不調(diào)整計(jì)劃、增加費(fèi)用、處理糾紛、賠償損失。
（五）、宣傳導(dǎo)向問(wèn)題
旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在的很多問(wèn)題都通過(guò)旅行社反映出來(lái)，改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范整治旅游市場(chǎng)往往都要以旅行社為重點(diǎn)，媒體宣傳和社會(huì)反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導(dǎo)致旅行社的形象受到很大影響，對(duì)從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。
三、星級(jí)酒店面臨的問(wèn)題
（一）、水、電、氣同價(jià)政策落實(shí)問(wèn)題
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》均明確提出：“對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》再次提出：“落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策”。但絕大部分地區(qū)均未落實(shí)，原因主要是沒(méi)有具體措施和督查機(jī)制，而水、電、氣生產(chǎn)者也都是企業(yè)，價(jià)格下調(diào)必然減少收入。
（二）、高星級(jí)酒店規(guī)模問(wèn)題
很多地方將高星級(jí)酒店作為形象，政府對(duì)其投資建設(shè)予以鼓勵(lì)、支持，有的納入發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃進(jìn)行考核和責(zé)任追究，一些地產(chǎn)樓盤(pán)為了提升價(jià)值和價(jià)格而建設(shè)五星級(jí)酒店，導(dǎo)致高星級(jí)特別是五星級(jí)酒店規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快。
（三）、多頭管理問(wèn)題
酒店經(jīng)營(yíng)涉及眾多部門(mén)和方面，各種檢查和收費(fèi)名目繁多，隨意性很大，酒店不堪負(fù)荷，疲于應(yīng)付，甚至有的酒店管理人員感到人格尊嚴(yán)都受到侵犯。
（四）、星級(jí)評(píng)定問(wèn)題
主要是標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施偏重觀光、政府接待、商務(wù)會(huì)議，對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)型酒店、度假酒店、主題酒店、鄉(xiāng)村酒店等考慮不夠。
（五）、節(jié)能減排鼓勵(lì)促進(jìn)問(wèn)題
酒店行業(yè)是能源使用大戶(hù)，目前缺少對(duì)酒店節(jié)能燈安裝、中央空調(diào)改造、污水處理、中水回用以及綠色酒店管理等節(jié)能減排方面明確有效的鼓勵(lì)和促進(jìn)政策。
（六）、落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)優(yōu)惠政策問(wèn)題
酒店行業(yè)為社會(huì)提供了大量的中低層服務(wù)崗位，其中相當(dāng)大比率是針對(duì)初次就業(yè)的農(nóng)民工群體的，但酒店沒(méi)有享受到促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)方面的優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。
四、景區(qū)面臨的問(wèn)題
（一）、資金負(fù)擔(dān)問(wèn)題。大部分新開(kāi)發(fā)的景區(qū)，集中進(jìn)行基礎(chǔ)配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)，多采用貸款融資方式，在一定階段還貸壓力很大，年純收入的相當(dāng)一部分用于還本付息。
（二）、管理體制問(wèn)題。大部分沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政府或政府派出管理的比例大，部門(mén)分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴(yán)重，直接影響景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理和可持續(xù)發(fā)展。
（三）、周邊環(huán)境問(wèn)題。景區(qū)對(duì)外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場(chǎng)秩序和環(huán)境問(wèn)題突出，隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、尾隨兜售乞討、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見(jiàn)。
（四）、免票人員的保險(xiǎn)保障問(wèn)題。一些景區(qū)對(duì)老年人、學(xué)生、青少年、軍人、殘疾人等實(shí)行免票，這部分人員就沒(méi)有伴隨門(mén)票提供的保險(xiǎn)保障，人身、財(cái)物受到損害時(shí)的保障責(zé)任不明確，易引發(fā)糾紛。
（五）、內(nèi)部社區(qū)管理問(wèn)題。很多景區(qū)內(nèi)都有居民，大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組，居民生產(chǎn)生活以及參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、搬遷拆遷、環(huán)境保護(hù)等，往往成為景區(qū)管理的棘手問(wèn)題。
五、其他旅游企業(yè)面臨的問(wèn)題
（一）、旅游客運(yùn)管理問(wèn)題。旅游汽車(chē)運(yùn)輸管理職責(zé)劃分不明確，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，部門(mén)之間和旅行社與汽車(chē)公司之間協(xié)調(diào)配合比較難，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致旅游客運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范，安全隱患也明顯增加。
（二）、小型車(chē)輛準(zhǔn)入問(wèn)題。客運(yùn)主管部門(mén)只允許大中型轎車(chē)從事旅游客運(yùn)，小型轎車(chē)不能獲得旅游客運(yùn)資格，而小型團(tuán)組如家庭團(tuán)、親友團(tuán)大量增加，迫使旅行社使用座位數(shù)和運(yùn)費(fèi)都比較合適的社會(huì)車(chē)輛。
（三）、非旅游企業(yè)從事旅游業(yè)務(wù)問(wèn)題。會(huì)展機(jī)構(gòu)、俱樂(lè)部、網(wǎng)站、客運(yùn)公司、汽車(chē)租賃公司、政府和企業(yè)辦事處、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)和外事機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等組織從事有償旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在質(zhì)量和安全隱患。
（四）、旅游公共服務(wù)滯后問(wèn)題。游客咨詢(xún)服務(wù)中心、道路交通和景區(qū)指示標(biāo)識(shí)、旅游網(wǎng)站、旅游保險(xiǎn)、緊急救援等旅游公共服務(wù)，不能滿(mǎn)足旅游特別是國(guó)內(nèi)旅游需要。
六、意見(jiàn)和建議
（一）、落實(shí)水、電、氣同價(jià)政策。協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，就貫徹國(guó)務(wù)院41號(hào)文件、落實(shí)“旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價(jià)”政策，制定出臺(tái)具體執(zhí)行文件。
（二）、推進(jìn)資源性旅游企業(yè)改革機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)力。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策，明確支持旅游資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)實(shí)行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開(kāi)，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，增強(qiáng)旅游企業(yè)的實(shí)力。
（三）、保障旅游企業(yè)合理用地需求。將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實(shí)行旅游項(xiàng)目與一般工業(yè)項(xiàng)目同等用地價(jià)格和其他優(yōu)惠政策，切實(shí)保障旅游用地需求。
（四）、解決旅游融資渠道問(wèn)題。協(xié)調(diào)金融信貸機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè)，給予更為優(yōu)惠的貸款和擔(dān)保政策；研究出臺(tái)支持農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。
（五）、解決旅行社責(zé)任過(guò)重問(wèn)題。通過(guò)制定旅游法和其他立法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責(zé)任。探索建立綜合旅游保險(xiǎn)，解決因不可抗力和非旅行社責(zé)任導(dǎo)致旅游者權(quán)益損失的賠償問(wèn)題。
（六）、盡可能減少政府接待、會(huì)議對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)的干擾。主要是避免或盡可能減少政府重要接待、大型會(huì)議等活動(dòng)臨時(shí)征用導(dǎo)致旅游接待酒店、車(chē)船預(yù)訂取消和封閉景區(qū)、道路導(dǎo)游改變、調(diào)整旅游計(jì)劃。
（七）、規(guī)范旅游市場(chǎng)和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場(chǎng)秩序，減少對(duì)飯店經(jīng)營(yíng)的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問(wèn)題，許可小型轎車(chē)從事旅游客運(yùn)。
（八）、進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。加快行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索協(xié)會(huì)的服務(wù)模式，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)旅游協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、保障權(quán)益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。
研發(fā)匯報(bào) 第6篇
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今天，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作，充分體現(xiàn)了對(duì)食品藥品安全的高度重視。首先，我代表市食品藥品監(jiān)督管理局全體干部職工，表示熱烈地歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)食品藥品安全工作的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下近年來(lái)的工作情況。
在市委、市人大、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞“確保人民群眾飲食用藥安全”這一中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益“四高”工作要求，著力提升食品藥品監(jiān)管能力，全面推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效，完成了“爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作目標(biāo)。
一、落實(shí)決議，真抓實(shí)干，全面做好食品安全綜合監(jiān)管工作
市人大常委會(huì)連續(xù)兩年視察食品安全工作，并作出《關(guān)于加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作的決議》。我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾方面工作。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)。我局牽頭集中開(kāi)展了《食品安全法》“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)。在牡丹體育廣場(chǎng)牽頭組織了全市食品安全法宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉勇出席活動(dòng)儀式并作重要講話。大力開(kāi)展《食品安全法》培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家全面解讀，并分批、分層次對(duì)食品安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化食品基礎(chǔ)監(jiān)管建設(shè)，提升監(jiān)管水平。爭(zhēng)取20__年上半年，市級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，縣級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立檢測(cè)點(diǎn)。在20__年7月底前，利用我市藥品檢驗(yàn)所在人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，建成市食品藥品檢測(cè)中心。并從食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、保健食品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、定點(diǎn)屠宰等九個(gè)方面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提升食品安全監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障能力。隊(duì)伍建設(shè)方面，通過(guò)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開(kāi)招聘等途徑，引進(jìn)高層次人才。市政府要求兩級(jí)財(cái)政安排好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)逐年適度增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)市食品藥品檢測(cè)中心、市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障。
我們落實(shí)人大決議推動(dòng)食品綜合監(jiān)管工作，提高食品安全水平，取得了顯著成效。一是年初全面安排部署全年工作目標(biāo)任務(wù)。我們召開(kāi)了全市食品藥品安全工作會(huì)議，印發(fā)了《__市20__年度食品安全責(zé)任目標(biāo)》及《__市20__年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，與各縣區(qū)、各食品藥品安全委員會(huì)成員單位簽訂了《20__年度食品藥品安全責(zé)任書(shū)》。市食品藥品安全委員會(huì)制定了《__市食品藥品安全委員會(huì)辦公例會(huì)制度》。二是抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。按照國(guó)家和省食品安全整頓工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定印發(fā)了《__市食品安全整頓工作實(shí)施方案》，確定用2年的時(shí)間在全市開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。自20__年12月份開(kāi)始，我們認(rèn)真組織開(kāi)展了為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全市出動(dòng)各級(jí)執(zhí)法人員30497人次，檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20657戶(hù)次，出具衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)407份次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)16戶(hù)，查處違法經(jīng)營(yíng)案件7件。4月15日至4月20日，我們組織市專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作從八個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)估；4月22日，全市專(zhuān)項(xiàng)整治工作得到省考核評(píng)估組的充分肯定，順利通過(guò)驗(yàn)收。按照市委趙書(shū)記的指示，我們組織
質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門(mén)，在全市開(kāi)展了為期兩個(gè)月的小麥小麥粉小麥粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6063人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位5069家，抽樣檢查庫(kù)存小麥樣品234個(gè)，下發(fā)行政建議書(shū)56份，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)203家，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)5家。全市小麥粉抽驗(yàn)合格率由專(zhuān)項(xiàng)整治前的77.2%上升到92.7%，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小麥粉及其制品、濫用食品添加劑等違法行為。三是扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云帶隊(duì)，多次到曹縣、__、鄆城檢查督導(dǎo)省、市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。目前，__縣已順利通過(guò)省級(jí)食品安全示范縣考核驗(yàn)收，鄆城縣順利完成了市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建任務(wù)，18個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到了食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)新機(jī)制，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制售假劣藥品行為
今年以來(lái)，全市藥品稽查工作以市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓大案要案的查處，有力打擊了各類(lèi)藥械違法犯罪行為。一是暢通舉報(bào)渠道。在公開(kāi)舉報(bào)電話和局長(zhǎng)電話基礎(chǔ)上，我們又增開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)問(wèn)題保證24小時(shí)內(nèi)查處并及時(shí)反饋，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員作用，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與藥品打假。二是完善藥品打假長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮打擊非法經(jīng)營(yíng)藥品違法犯罪聯(lián)合辦公室的堅(jiān)強(qiáng)壁壘作用，加強(qiáng)與公安部門(mén)的合作，積極尋求工商、衛(wèi)生、交通、郵政等部門(mén)支持，建立橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)作關(guān)系。利用七省一市藥品稽查協(xié)作網(wǎng)平臺(tái)，與周邊兄弟地市建立了信息交流制度和工作互訪制度，進(jìn)一步提高辦案效率。三是開(kāi)展了非藥品冒充藥品、降糖類(lèi)藥物、假冒人血白蛋白、化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥等專(zhuān)項(xiàng)檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展了打擊義診、義賣(mài)、藥品宣傳等變相銷(xiāo)售假劣藥品的違法行為。四是集中破獲了一批大案要案。聯(lián)合公安部門(mén)先后查辦了涉案貨值上千萬(wàn)元的龐某無(wú)證經(jīng)營(yíng)疫苗案，劉某無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案，程某銷(xiāo)售假藥案等涉案貨值較大、足以嚴(yán)重危害人體健康的多起大案要案，并依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。查處了注射用頭孢曲松鈉、硝苯地平緩釋片、婦炎靈膠囊等一批直接危害群眾利益的假藥案件，有力地震懾了犯罪份子的囂張氣焰。截至10月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員20312人次，檢查各類(lèi)藥品器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位9175家，查處各類(lèi)違法案件5222起。五是完善藥品抽驗(yàn)機(jī)制，提高藥品監(jiān)督技術(shù)支撐能力。年初，制定下發(fā)了《__市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理辦法》和《__市藥品抽驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施步驟，制定了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了抽驗(yàn)合格剩余藥品退回制度。截至10月31日，完成藥品抽驗(yàn)2680批，其中計(jì)劃抽驗(yàn)367批，日常監(jiān)督抽驗(yàn)2313批。計(jì)劃性抽驗(yàn)合格率96.4%；日常監(jiān)督抽驗(yàn)不合格藥品檢出率52.68%，其中化學(xué)藥、抗生素、中成藥日常監(jiān)督抽檢不合格藥品檢出率大幅度提高，由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性，節(jié)約了監(jiān)管資源。通過(guò)抽驗(yàn)依法認(rèn)定了2起制售假藥足以嚴(yán)重危害人體健康的案件，對(duì)犯罪嫌疑人依法追究了刑事責(zé)任。
三、創(chuàng)新服務(wù)，跟蹤幫扶，大力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
我們?cè)谧ズ盟幤反蚣俟ぷ鞯耐瑫r(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立全方位服務(wù)機(jī)制，努力營(yíng)造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
今年以來(lái)，我們?nèi)χС轴t(yī)藥工業(yè)發(fā)展，相繼完成了對(duì)山東華信膠劑車(chē)間、山東方明原料藥車(chē)間、__睿鷹原料藥車(chē)間增加藥品許可證范圍的現(xiàn)場(chǎng)檢查；指導(dǎo)山東鑫齊、__睿鷹、山東健民、山東希力、山東華信的膠劑二車(chē)間、軟袋塑瓶車(chē)間順利通過(guò)gmp認(rèn)證。我們積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，內(nèi)引外聯(lián)，招商引資，醫(yī)藥大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。一是今年2月份，我們主動(dòng)牽線上海醫(yī)藥集團(tuán)與__睿鷹制藥就紅霉素、棒酸及頭孢類(lèi)原料藥達(dá)成合資合作事宜，項(xiàng)目投資8億元人民幣，是迄今為止山東省引進(jìn)的最大一個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目。我局安排專(zhuān)門(mén)人員正在為企業(yè)變更名稱(chēng)提供相關(guān)服務(wù)。二是5月份，我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同牡丹區(qū)政府赴北京招商引資。通過(guò)協(xié)商洽談，譽(yù)衡醫(yī)藥集團(tuán)確定到__投資建廠，成立山東譽(yù)衡藥業(yè)有限公司，該企業(yè)投資近3億元新建原料藥項(xiàng)目、中西藥制劑項(xiàng)目、銀杏內(nèi)酯b注射液項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元。三是促成了睿鷹制藥與珠海行通制藥公司的潤(rùn)澤藥業(yè)項(xiàng)目。珠海行通制藥同意整體搬遷到__進(jìn)行改造，投資5000萬(wàn)元，達(dá)到年生產(chǎn)3億支粉針劑和3億片（粒）固體制劑的能力。該項(xiàng)目與睿鷹制藥具有的原料藥文號(hào)吻合，形成一條從原料藥到制劑的產(chǎn)品鏈條，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。目前已辦理了《藥品生產(chǎn)許可證》和39個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的轉(zhuǎn)移手續(xù) ，正在申請(qǐng)gmp認(rèn)證，預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)見(jiàn)效。四是積極推進(jìn)步長(zhǎng)集團(tuán)的得力生項(xiàng)目。步長(zhǎng)制藥的四期工程抗腫瘤項(xiàng)目采取了將北京德力生制藥公司整體搬遷到__進(jìn)行改造的方案。我局向省局進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，得到省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，工程已進(jìn)入竣工階段。同時(shí)，我們還積極與美國(guó)歸國(guó)教授創(chuàng)建的濟(jì)南藍(lán)金藥業(yè)公司聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目合作，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。20__年全市醫(yī)藥工業(yè)銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)可達(dá)65億元，實(shí)現(xiàn)利稅12億元，年增長(zhǎng)率超過(guò)50%，成為全省繼淄博、濟(jì)南、臨沂、濟(jì)寧之后的第五個(gè)醫(yī)藥大市和醫(yī)藥強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)20__年銷(xiāo)售收入100億元的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為加快我市藥品流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、提高流通效率和服務(wù)水平，我們采取提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，助推醫(yī)藥流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)步長(zhǎng)天地通藥品銷(xiāo)售公司的幫扶，現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極為企業(yè)注冊(cè)提供政策、法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)。目前，該公司已全面進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段，建成后將成為我市第一家輻射蘇魯豫皖四省的藥品現(xiàn)代物流企業(yè)。二是加大對(duì)舜王城中藥科技園建設(shè)、審批及認(rèn)證過(guò)程中的政策扶持。我們定期檢查調(diào)度科技園建設(shè)工地，幫助該公司負(fù)責(zé)人調(diào)整思路，解決困難，督促其按計(jì)劃完成公司化改造。三是引導(dǎo)__牡丹醫(yī)藥有限公司向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四、標(biāo)準(zhǔn)兼治，注重規(guī)范，全方位強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管
我市藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，保持了全省一流水平，有力地保障了藥械產(chǎn)品安全有效。一是以中藥注射劑為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。我們加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種丹紅注射液的隱患排查，增派駐廠監(jiān)督員，邀請(qǐng)gmp專(zhuān)家指導(dǎo)。局長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，從企業(yè)原材料入廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、工藝參數(shù)調(diào)整以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面層層把關(guān)，督促步長(zhǎng)制藥積極排除丹紅注射液安全隱患34項(xiàng)，確保了該產(chǎn)品安全，今年該產(chǎn)品單品種銷(xiāo)售收入可達(dá)20億元。二是召開(kāi)了全市醫(yī)藥工業(yè)監(jiān)管與發(fā)展工作座談會(huì)，開(kāi)展全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展調(diào)研，認(rèn)真了解各企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，分析研究存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)。三是認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作。我們對(duì)全市18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的264份申報(bào)材料進(jìn)行審核，扶優(yōu)扶強(qiáng)，淘汰了一批不具備配制條件、安全隱患較大的品種。四是采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合的方式，加強(qiáng)特殊藥品管理，嚴(yán)防特殊藥品流入非法渠道。五是加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管；加大對(duì)違法藥械廣告的監(jiān)測(cè)，全年共監(jiān)測(cè)違法藥械廣告51個(gè)，違法保健食品廣告17個(gè)，全部移送工商部門(mén)查處，對(duì)甲乙抗栓麝香心腦通膠囊等5種嚴(yán)重違法廣告采取了行政強(qiáng)制措施。六是加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《山東省藥品使用條例》要求，推進(jìn)《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的確認(rèn)工作，目前，巨野、鄄城、東明、鄆城、單縣已完二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確認(rèn)工作。七是積極做好防治手足口病和甲型h1n1流感藥械安全保障工作。我們聯(lián)合市衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)，緊急下發(fā)通知，重點(diǎn)檢查抗病毒、流感類(lèi)藥品、中藥飲片和防護(hù)用品的質(zhì)量及購(gòu)銷(xiāo)渠道，請(qǐng)求省局支援，組織防治藥械保障供應(yīng)。
五、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好十一運(yùn)會(huì)__賽區(qū)食品藥品安全保障工作
按照市委市政府統(tǒng)一部署，我們細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力保障十一運(yùn)會(huì)食品藥品安全。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)方案。我們牽頭制定了《十一運(yùn)__賽區(qū)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組食品藥品安全工作組工作方案》，并立即協(xié)調(diào)16個(gè)部門(mén)制定了具體實(shí)施方案，并精編成冊(cè)印發(fā)給各成員；成立了全運(yùn)會(huì)（__賽區(qū)）食品藥品安全保障組，從市食品藥品監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局抽調(diào)5名同志組建了食品藥品安全工作組辦公室，在市食藥監(jiān)局集中辦公。二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格過(guò)程控制。與各級(jí)各有關(guān)部門(mén),監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)、個(gè)人之間層層簽訂責(zé)任書(shū)、保證書(shū)，對(duì)食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)實(shí)行駐場(chǎng)（點(diǎn)）全程監(jiān)督。對(duì)供應(yīng)全運(yùn)會(huì)的食品進(jìn)行批批檢驗(yàn)，并設(shè)立專(zhuān)供食品周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)。市藥檢所全體同志放棄“雙節(jié)”假期，加班加點(diǎn)完成了79個(gè)批次全運(yùn)藥品的檢驗(yàn)任務(wù)，并將高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品送省所檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)。全面加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管；召開(kāi)了6次食品藥品安全工作組全體會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云3次帶隊(duì)到縣區(qū)查看供應(yīng)基地建設(shè)情況，到接待單位檢查衛(wèi)生防治情況，有力地促進(jìn)了安全保障工作的落實(shí)。四是全力做好興奮劑專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我們通過(guò)召開(kāi)約談會(huì)，簽定承諾書(shū)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和反興奮劑意識(shí)。我們狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，人盯人幫促整改，以蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素為重點(diǎn)品種，對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)館周邊等重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)8縣1區(qū)的興奮劑治理工作進(jìn)行督導(dǎo)。全運(yùn)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)治理期間，全市共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員15056人次，查處藥品違法案件4451起，對(duì)21家違法經(jīng)營(yíng)藥品企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。完善的工作機(jī)制和強(qiáng)有力的工作措施確保了全運(yùn)會(huì)期間食品藥品安全充足，保障工作受到省督導(dǎo)組的高度贊揚(yáng)，國(guó)家局和省市媒體予以專(zhuān)題報(bào)道。
六、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)涵建設(shè)
首先，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了部分縣局的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善人事檔案，積極開(kāi)展食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)研，制定改革方案，并順利完成食品藥品監(jiān)督管理體制下劃工作。
第二，堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市縣局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制，建立重大行政決策的公開(kāi)、聽(tīng)證、集體決定、跟蹤反饋、責(zé)任追究制度，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)案卷進(jìn)行公開(kāi)考評(píng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。法制工作、文秘管理、信息宣傳、應(yīng)急管理工作先后受到市委市政府表彰，在政府法制工作會(huì)議上推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。我們?cè)谌到y(tǒng)開(kāi)展了具有藥監(jiān)文化特色的“五室”建設(shè)活動(dòng)，即藥品檢驗(yàn)室、假劣藥品展示室、檔案室、圖書(shū)閱覽室和文體活動(dòng)室。市局對(duì)原有機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、完善，形成了行政機(jī)關(guān)管理規(guī)則、行政執(zhí)法運(yùn)行規(guī)則兩大類(lèi)共計(jì)89項(xiàng)工作制度。在考察 學(xué)習(xí)外地先進(jìn)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)山東大學(xué)專(zhuān)家制定機(jī)關(guān)文化建設(shè)方案，建設(shè)了文化長(zhǎng)廊，制作了學(xué)習(xí)園地、監(jiān)督臺(tái)，將工作職責(zé)和工作理念上墻，努力打造食品藥品監(jiān)管品牌。
第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市局和8縣局新建監(jiān)督檢驗(yàn)樓已全部建成并投入使用，總建筑面積2.6萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)4000萬(wàn)元。市局監(jiān)督檢驗(yàn)樓按照“如期、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、廉潔”的八字建設(shè)方針，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，局長(zhǎng)靠前督導(dǎo)協(xié)調(diào)，破解難題，今年4月16日順利竣工并立即投入使用，食品藥品監(jiān)管能力和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
第五，堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。3月份，召開(kāi)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)20__年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。10月份，對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法情況進(jìn)行了回訪。5月份，在全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理活動(dòng)，加大行政監(jiān)察力度。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)離任局長(zhǎng)開(kāi)展審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。工作中，嚴(yán)格落實(shí)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、局長(zhǎng)公開(kāi)電話“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真辦理群眾反應(yīng)問(wèn)題，答復(fù)人大建議和政協(xié)提案，積極參加“行風(fēng)熱線”、“陽(yáng)光政務(wù)熱線”和“市長(zhǎng)熱線”欄目。去年，在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，市局取得了行政執(zhí)法類(lèi)第5名的成績(jī)，在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行評(píng)中取得了綜合得分第3名，受到省局的通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
研發(fā)匯報(bào) 第7篇
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調(diào)研組工作匯報(bào)
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展調(diào)研組在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽(tīng)取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)與征求意見(jiàn)相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類(lèi)調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效
通過(guò)對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：
（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開(kāi)會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開(kāi)了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開(kāi)本縣局“兩會(huì)”期間套開(kāi)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見(jiàn)》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時(shí)機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對(duì)今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開(kāi)的“兩會(huì)”上簽定了責(zé)任狀，還對(duì)2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。塔河縣針對(duì)稅收指標(biāo)過(guò)高的情況與稅務(wù)部門(mén)及時(shí)溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對(duì)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶(hù)到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬(wàn)美元。塔河縣已引進(jìn)外來(lái)和本地的6戶(hù)非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計(jì)劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬(wàn)元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開(kāi)發(fā)功能飲料，同時(shí)開(kāi)發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬(wàn)元，利用北藥資源開(kāi)發(fā)興安北藥，已有4個(gè)藥號(hào)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬(wàn)元；超越野生漿果加工有限公司計(jì)劃投入500萬(wàn)元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開(kāi)發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽(yáng)河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬(wàn)立方米的刨花板廠，10月末開(kāi)始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬(wàn)元，間接增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，投資2460萬(wàn)元，主要開(kāi)發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計(jì)6月份開(kāi)始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬(wàn)元，稅金超100萬(wàn)元。塔河縣通過(guò)招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶(hù)企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國(guó)家和省煤炭開(kāi)采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國(guó)慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬(wàn)元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶(hù)，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開(kāi)發(fā)400余種簡(jiǎn)易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元以上。圖強(qiáng)誠(chéng)譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計(jì)劃在今年出口創(chuàng)匯25萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對(duì)外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬(wàn)元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷(xiāo)往國(guó)外，企業(yè)尚未開(kāi)工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動(dòng)，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會(huì)的過(guò)程中，感到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識(shí)，因此調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬(wàn)立方米、突破10萬(wàn)立方米，稅收力爭(zhēng)突破1000萬(wàn)元。
3、通過(guò)執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門(mén)對(duì)非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來(lái)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但仍然存在著不容忽視的問(wèn)題：
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研中企業(yè)普遍提出的問(wèn)題是企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。
二是有些部門(mén)辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)靠收費(fèi)開(kāi)支的部門(mén)反映較強(qiáng)烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴(lài)樺木資源的加工企業(yè)，買(mǎi)樺木難，有些林業(yè)局在同等價(jià)格下寧愿賣(mài)給外來(lái)客戶(hù)也不愿賣(mài)給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問(wèn)題要盡快見(jiàn)成效。
五是鐵路運(yùn)力緊張問(wèn)題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團(tuán)雖然國(guó)家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開(kāi)發(fā)許可，但在礦井開(kāi)發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個(gè)別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開(kāi)展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問(wèn)題。
1、建立起銀企對(duì)接或聯(lián)席會(huì)議制度，積極向金融部門(mén)推薦誠(chéng)實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，通過(guò)聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭(zhēng)取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過(guò)擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財(cái)擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級(jí)評(píng)定工作，爭(zhēng)取更多的非公有制企業(yè)獲得高級(jí)別信用等級(jí)企業(yè)。
（二）適時(shí)召開(kāi)地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問(wèn)題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)有效途徑解決靠收費(fèi)開(kāi)支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
（三）千方百計(jì)解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問(wèn)題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價(jià)格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問(wèn)題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財(cái)政、財(cái)務(wù)部門(mén)建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、國(guó)家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎(jiǎng)呈報(bào)程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門(mén)聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
研發(fā)匯報(bào) 第8篇
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一、我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，我市大力培植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以造船及海洋重工業(yè)、汽車(chē)及零部件加工業(yè)、葡萄酒加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐力量。到2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到350家，完成工業(yè)增加值199.8億元，比上年增長(zhǎng)17.2%，高于平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1165億元，實(shí)現(xiàn)利稅114億元，利潤(rùn)總額98.55億元。其中工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到369.7億元，增長(zhǎng)11.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)44.3%，比年初高0.25個(gè)百分點(diǎn)。
造船重工產(chǎn)業(yè)。全市船舶工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到22家，擁有30萬(wàn)噸級(jí)船塢1個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上船臺(tái)5個(gè)，可生產(chǎn)集裝箱船、散貨船、化學(xué)品船、全回轉(zhuǎn)拖輪、工程駁船、大型導(dǎo)管架、海洋工程模塊等產(chǎn)品，全市造船能力達(dá)到100萬(wàn)載重噸、海洋工程裝備加工能力15萬(wàn)噸，我市已成為全省重要的船舶工業(yè)基地。2011年1-5月份，造船重工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.3億元，利潤(rùn)1.15億元，稅收7231萬(wàn)元。同比分別增長(zhǎng)32.6%；20.7%；36.3%。
汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)。依托北方奔馳分公司和蓬翔汽車(chē)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭，加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，大力發(fā)展整車(chē)生產(chǎn)和配套項(xiàng)目，努力打造省重型汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地。現(xiàn)有整車(chē)及零部件企業(yè)88家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2011年1-5月份，汽車(chē)及零部件加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)重卡12170輛，改裝車(chē)3718輛，車(chē)橋36156萬(wàn)根。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入38.5億元，利潤(rùn)1.8億元，稅收1億元。
葡萄酒加工產(chǎn)業(yè)。我市把葡萄酒加工產(chǎn)業(yè)作為“百年立市”產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，先后引進(jìn)了天津王朝、新天國(guó)際、華東百利酒莊、香格里拉、意大利羅迪公司、法國(guó)奧賽斯公司及英國(guó)馬丁可利投資管理公司等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)，目前葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)達(dá)67家，葡萄酒年銷(xiāo)量12萬(wàn)噸，擁有2個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)、1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、5個(gè)省名牌及7個(gè)省著名商標(biāo)。我市葡萄酒加工已發(fā)展成為規(guī)模較大、運(yùn)行規(guī)范、效益顯著、輻射性強(qiáng)、具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。2011年1-5月，全市葡萄酒行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12.5億元，同比增長(zhǎng)13.6%，稅收1.6億元，利潤(rùn)1.2億元，同比分別增長(zhǎng)18.6%。
以新材料、生物技術(shù)、新能源為主的新興產(chǎn)業(yè)。我市新興產(chǎn)業(yè)立足基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)先發(fā)，在新材料、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域具備了區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新材料領(lǐng)域，以康愛(ài)特維迅()化學(xué)有限公司、超硬復(fù)合材料有限公司為代表，對(duì)精細(xì)化學(xué)品、超細(xì)及納米粉體及粉末冶金新材料工藝進(jìn)行研究及生產(chǎn)。生物技術(shù)領(lǐng)域，以諾康藥業(yè)、北大高科華泰制藥等企業(yè)為重點(diǎn)，研發(fā)新型生化藥、醫(yī)用制劑新輔料等高新技術(shù)產(chǎn)品。新能源產(chǎn)業(yè)，以能源綠色化為目標(biāo)，加快推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，目前華潤(rùn)平頂山48mw風(fēng)電場(chǎng)、華潤(rùn)徐家集48mw風(fēng)電場(chǎng)、華潤(rùn)大柳行風(fēng)電49.8mw一期工程等項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，建成裝機(jī)容量約15萬(wàn)千瓦，年上網(wǎng)電量可達(dá)3.3億千瓦時(shí)。另外華潤(rùn)大辛店、香港中電、國(guó)電虎山等風(fēng)電項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，今年新增裝機(jī)容量約20萬(wàn)千瓦。
二、存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
雖然我市制造業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，但與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，仍然存在較大差距。
一是產(chǎn)業(yè)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)集成度仍不高。龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，不論數(shù)量還是規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，去年我市納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到28家，過(guò)億元的才2家，其中中糧長(zhǎng)城稅收過(guò)2億元，而廣饒縣的華泰集團(tuán)去年利稅就達(dá)20多億元，榮成市的黃海造船有限公司實(shí)現(xiàn)利稅10億多元。榮成市比我市晚一年獲得“省船舶工業(yè)聚集區(qū)”稱(chēng)號(hào)，但榮成市的造船重工產(chǎn)業(yè)已形成12家大型修造船企業(yè)、近百家零部件配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，而我市船舶工業(yè)企業(yè)總共才22家。
二是科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低。先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，我市真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)少。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無(wú)力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。自主創(chuàng)新能力匱乏，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
三是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高。目前,我市在部級(jí)企業(yè)技術(shù)/工程中心建設(shè)方面是空白，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅有3家(2008年京蓬藥業(yè)、2009年蓬翔汽車(chē)、2010年京魯漁業(yè))，巨濤重工、中柏京魯造船、萬(wàn)壽機(jī)械、康愛(ài)特維迅化工等重點(diǎn)企業(yè)僅為市企業(yè)技術(shù)/工程中心。而市全市共有部級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心近50家。應(yīng)該說(shuō)提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已成為當(dāng)務(wù)之急。
三、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)的思路和建議
總體思路：堅(jiān)持集中布局、集約發(fā)展，堅(jiān)持大公司進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，以培植發(fā)展銷(xiāo)售收入過(guò)50億元、30億元、10億元骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為工作重心，以體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以多元化投資為支撐，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，把造船重工、汽車(chē)及零部件、葡萄酒加工等產(chǎn)業(yè)集群作為招商引資和有效投入的重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建成技術(shù)先進(jìn)、功能完善、優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)集群，努力形成“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展格局，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
（一）打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
1、造船及海洋重工產(chǎn)業(yè)集群。造船重工產(chǎn)業(yè)依托北溝鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展船舶工業(yè)的天然港灣和完備的配套基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持船舶制造和海洋重工、船舶配套并舉，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)京魯造船、渤海造船、巨濤重工、大金重工等企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，鞏固發(fā)展集裝箱船、多用途散貨船、三用工作船、海洋工程輔助船、冷藏集裝箱運(yùn)輸船、全回轉(zhuǎn)拖輪、海上吊機(jī)、導(dǎo)管架、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油輪（fpso）等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快引進(jìn)大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油機(jī)、船用齒輪箱、海洋石油天然氣鉆探設(shè)備、大型鑄鍛件等船舶制造與海洋重工項(xiàng)目。爭(zhēng)取到2015年，全市造船能力達(dá)到200萬(wàn)載重噸，海洋工程加工能力達(dá)到40萬(wàn)噸，培育年銷(xiāo)售收入過(guò)50億元船舶及海洋裝備企業(yè)1家、過(guò)30億企業(yè)2家、過(guò)10億元企業(yè)4家。
2、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群。依托北方奔馳、蓬翔汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)龍頭，著力促進(jìn)重卡、改裝車(chē)生產(chǎn)規(guī)模化，推進(jìn)屬地化配套步伐，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)壽機(jī)械、興華工業(yè)、孚瑞克森剎車(chē)片、天日聚氨酯、永進(jìn)傳動(dòng)機(jī)械、九星機(jī)械、杰信車(chē)用空調(diào)、星葉汽車(chē)座椅等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固發(fā)展重卡、改裝車(chē)、車(chē)橋總成、汽車(chē)貨箱、懸掛總成、制動(dòng)鼓總成等整車(chē)及零部件系列產(chǎn)品，加快引進(jìn)變速箱、離合器等大部件、大總成及轎車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)整車(chē)向高附加值、重型化、多品種方向發(fā)展，汽車(chē)零部件向?qū)I(yè)化、精品化、大批量方向發(fā)展，將我市打造成繼濟(jì)南、青島之后的全省第三大重型汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地。爭(zhēng)取到2015年，全市重型汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)輛、改裝車(chē)達(dá)到3萬(wàn)輛、其他車(chē)型1萬(wàn)輛、各類(lèi)車(chē)橋50萬(wàn)根、懸掛30萬(wàn)套，零部件生產(chǎn)企業(yè)突破200家。
3、葡萄酒加工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)葡萄基地標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極培育和引進(jìn)適合產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄品種和砧木，優(yōu)化本地主栽的赤霞珠、蛇龍珠、霞多麗等品種，引進(jìn)適合本地生長(zhǎng)的新品種。通過(guò)舉辦中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、世界七大葡萄海岸高峰論壇等各類(lèi)大型活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“產(chǎn)區(qū)”的宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)“產(chǎn)區(qū)”的認(rèn)識(shí)。依托葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng),積極發(fā)展酒瓶、制蓋、木塞、印刷、包裝等本土配套企業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)的整體配套能力。爭(zhēng)取到2015年，全市釀酒葡萄基地面積達(dá)到20萬(wàn)畝，葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到80余家，葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸，建設(shè)30多個(gè)特色突出的精品酒莊，成為可與國(guó)外著名產(chǎn)區(qū)相媲美的中國(guó)優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)區(qū)。
（二）改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
要積極運(yùn)用高新技術(shù)加快黃金、建材、水產(chǎn)食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)的換代升級(jí)，由依靠資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、一般加工向高端制造轉(zhuǎn)變、粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
1、黃金工業(yè)。圍繞黑嵐溝礦區(qū)、大柳行礦區(qū)開(kāi)展基建技改工程，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)做好金銀冶煉公司金精礦綜合回收、甘肅拉爾瑪?shù)V業(yè)、新疆龍和礦業(yè)的技改擴(kuò)建工作。加大地質(zhì)探礦力度，在深部探礦、新區(qū)找礦取得突破，重點(diǎn)開(kāi)展新疆龍和礦業(yè)礦區(qū)普查、地表鉆探工作。同時(shí)，力爭(zhēng)在銀、鉛、鋅、銅、鎳等多金屬領(lǐng)域獲得重大突破，改善資源儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。到2015年全市黃金產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)兩，形成以黃金生產(chǎn)為主，多種有色金屬礦山并存的發(fā)展局面。
2、水產(chǎn)品食品加工業(yè)。依托部級(jí)中心漁港，發(fā)展水產(chǎn)品加工、貿(mào)易流通、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)；以提高水產(chǎn)品質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，不斷完善水產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證管理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動(dòng)、外向經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，全方位提升水產(chǎn)品加工業(yè)整體水平，加大對(duì)擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)匯洋食品等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)出口名牌，積極建設(shè)水產(chǎn)品加工出口基地。到2015年，形成一批以京魯漁業(yè)、匯洋食品、華光漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)品加工企業(yè)群體，水產(chǎn)品加工能力達(dá)12萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，利稅3億元。
（三）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)海洋保健食品項(xiàng)目，加強(qiáng)深海生物活性物質(zhì)提取利用，加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋新藥品，重點(diǎn)推進(jìn)諾康藥業(yè)擴(kuò)建、北大高科二期等項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加大投入、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等形式加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。到2015年，基本構(gòu)建起全市生物技術(shù)創(chuàng)新體系的框架；中藥提取、精制技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，生物藥品的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能減排為抓手，大力實(shí)施海水淡化和循環(huán)冷卻產(chǎn)業(yè)化示范工程，積極推進(jìn)海水綜合利用，推動(dòng)海洋污染物處置、生物與化學(xué)制劑產(chǎn)品以及污染物處理技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)培育黃金開(kāi)采、電力、釀酒、海產(chǎn)品加工、汽車(chē)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等6個(gè)具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)金正建材、興隆建材、龍馬欣盛、蓬建混凝土、東鋒混凝土、民和生物科技、碧海污水處理等企業(yè)的技術(shù)改造，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到75億元，利稅15億元
四、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。成立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)為成員單位，定期召開(kāi)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)、調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的匯報(bào)，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，解決在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)企業(yè)制度，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包一戶(hù)有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或者重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題和困難幫助協(xié)調(diào)解決，扶持重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2、強(qiáng)化投融資保證體系。鼓勵(lì)各金融單位加大對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，在貸款方向上，向龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略合作和公司制改造，走資本運(yùn)作、跨越發(fā)展之路。大力推行股權(quán)多元化，積極推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股等合作方式。抓好上市資源儲(chǔ)備，拓寬上市融資渠道，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)積極探索信托基金、私募基金、投資銀行基金等多元化融資的新途徑，按照法律法規(guī)要求，規(guī)范完善內(nèi)部機(jī)制，不斷提高企業(yè)自我創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的能力。積極向國(guó)家和省提報(bào)推薦先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。今年我們也做了一些這方面的工作，先后篩選提報(bào)了巨濤重工重型海上采油生產(chǎn)平臺(tái)模塊設(shè)計(jì)制造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元；萬(wàn)壽機(jī)械汽車(chē)整體式驅(qū)動(dòng)橋殼擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元。
3、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持體系。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的倒逼機(jī)制，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素更多地投向企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，大力開(kāi)展節(jié)能減排和自主創(chuàng)新活動(dòng)。支持有條件的企業(yè)建設(shè)自主研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批掌握核心技術(shù)、站在產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)蓬翔汽車(chē)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中糧長(zhǎng)城部級(jí)工程技術(shù)中心以及中柏京魯造船、巨濤重工省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和萬(wàn)壽機(jī)械、康愛(ài)特維迅化學(xué)省級(jí)工程技術(shù)中心建設(shè)。注重完善創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，落實(shí)好科技創(chuàng)新“三百工程”等相關(guān)政策，選擇對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)有重大作用的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)和科研院所、高校聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科技成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的新突破。
4、強(qiáng)化人才支撐體系。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問(wèn)題。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過(guò)對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
研發(fā)匯報(bào) 第9篇
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一、周密部署實(shí)施，做好組織和思想保障
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，也是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。我局對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，全面規(guī)劃，精心組織，及時(shí)部署，努力推進(jìn)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。我局及時(shí)成立了由局長(zhǎng)××*任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)××、××任副組長(zhǎng)的開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，以有力的組織保障推動(dòng)了我局有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
二是制定實(shí)施方案和計(jì)劃表，全面動(dòng)員作部署。我局及時(shí)制定了《××*市××局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，3月16日召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)全體黨員、局機(jī)關(guān)全體工作人員參加的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)××*作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了廣泛動(dòng)員和全面部署，使廣大干部職工統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。
二、緊密聯(lián)系實(shí)際，精心組織落實(shí)學(xué)習(xí)調(diào)研
一是研究落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。我們把黨的十七大報(bào)告，《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》作為必讀的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求讀好原著，深刻理解精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。為把學(xué)習(xí)與體育工作緊密結(jié)合，同時(shí)還把總書(shū)記“在××奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話”、劉鵬同志“在國(guó)家體育總局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話”等學(xué)習(xí)材料作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的拓展內(nèi)容認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
二是大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我局通過(guò)在××*體育信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義、目的、要求，使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入人心。
三是圍繞2009年××*市實(shí)施體育××*試點(diǎn)工作任務(wù)，為試點(diǎn)工作實(shí)施方案更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密，我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求，成立了由蘇州大學(xué)體育學(xué)院××*教授、××交通大學(xué)體育系××××教授、東南大學(xué)體育系××*教授等國(guó)內(nèi)外知名的體育學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者組成的××*市體育××試點(diǎn)工作專(zhuān)家組，并組織了體育××*試點(diǎn)工作實(shí)施方案的專(zhuān)家論證會(huì)。通過(guò)實(shí)地考察和公開(kāi)論證的方式，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者在了解我市體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)我市實(shí)施體育××××試點(diǎn)方案建言獻(xiàn)策，幫助我們理清體育××*試點(diǎn)工作的發(fā)展思路，使整個(gè)試點(diǎn)實(shí)施方案、措施更具科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
四是深入抓好調(diào)研工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，要求各科室、事業(yè)單位緊密結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，利用參加比賽、會(huì)議等各種機(jī)會(huì)開(kāi)展調(diào)研，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施，撰寫(xiě)高質(zhì)量的科研學(xué)習(xí)論文，并作為各科室、事業(yè)單位年度考核的主要內(nèi)容。
三、學(xué)習(xí)調(diào)研階段中存在的問(wèn)題
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)階段，我局開(kāi)展了一些活動(dòng)，取得了一定成效，但對(duì)照市委的部署，我局在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中還存在以下問(wèn)題和不足：
一是個(gè)別黨員對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)不足、信心不足，出現(xiàn)畏難情緒的現(xiàn)象；
二是理論學(xué)習(xí)尚需進(jìn)一步狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)學(xué)深、學(xué)透，達(dá)到真懂、真用；
三是各科室、事業(yè)單位開(kāi)展調(diào)研和解決實(shí)際問(wèn)題的力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)；
四是信息稿件的質(zhì)量和報(bào)道時(shí)效性有待進(jìn)一步提高。
以上問(wèn)題和不足，我們將在下一階段的學(xué)習(xí)中加以改進(jìn)和完善。
一是繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)的組織，完善學(xué)習(xí)制度。真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、科室學(xué)習(xí)制度、個(gè)人學(xué)習(xí)制度、簽到制度、考勤制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭，黨員群眾全員參與，要求有計(jì)劃、有要求、有考勤、有記錄、黨員個(gè)人有筆記。
研發(fā)匯報(bào) 第10篇
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一、我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全縣現(xiàn)有木業(yè)企業(yè)490家，其中規(guī)模以上企業(yè)133家，直接從業(yè)人員超過(guò)2.5萬(wàn)人。在諸多不利因素的影響下，今年1-7月，全縣規(guī)模以上木業(yè)企業(yè)仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的37.2%，同比增長(zhǎng)20.2%。
產(chǎn)品為多種規(guī)格芯板、膠合板、刨花板、貼面板、科技木、家俱、地板等30余種。呈現(xiàn)出產(chǎn)品品種日益趨多，質(zhì)量日益趨優(yōu)和逐步向最終產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)。
產(chǎn)品主要以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主，外銷(xiāo)為輔。主要銷(xiāo)往歐洲、美洲、東南亞的一些國(guó)家和地區(qū)，內(nèi)銷(xiāo)主要為大型企業(yè)做配套或?yàn)榇笃髽I(yè)提供包裝物。
行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，從調(diào)研數(shù)據(jù)判斷，當(dāng)前我縣木業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)綜合因素和企業(yè)管理水平的影響，增速減緩，市場(chǎng)萎縮，盈利能力下降50%以上。%企業(yè)處于較好的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，%企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)一般，大部分企業(yè)面臨著非常艱難的抉擇，一部分以出口為主的企業(yè)停接訂單，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，繼續(xù)觀望，一部分處于虧損狀態(tài)，4%的企業(yè)已停產(chǎn)歇業(yè)。與廣東大批企業(yè)倒閉和周邊40%以上的企業(yè)倒閉或歇業(yè)，我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)是好的。
二、我縣木材加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
為了應(yīng)對(duì)目前較為惡劣經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，我縣部分木業(yè)企業(yè)通過(guò)積極尋求市場(chǎng)需求，實(shí)行差別化競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整生產(chǎn)工藝，降低消耗等方式，取得了一定的效果，但改變不了我縣木業(yè)當(dāng)前客觀存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)資源優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不足。我縣是華東地區(qū)楊木資源最豐富的地區(qū)之一，雖然木業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模比鄰近的邳州、山東荷澤、臨沂以及浙江、廣東等部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍有較大差距，
(二)產(chǎn)業(yè)集群初步形成,但企業(yè)總體規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和自然資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，區(qū)域特色日益突出。但產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，全部木業(yè)企業(yè)中規(guī)模企業(yè)不到1/3，缺乏和大企業(yè)抗衡的能力，缺少和國(guó)外大客戶(hù)談判的砝碼，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。
(三)人力資源的制約，經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍不適應(yīng)發(fā)展需要。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)往往相對(duì)較高，他們對(duì)行業(yè)發(fā)展的前景有信心，能較好地把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。管理上也較有特色，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高、不重視自身素質(zhì)的提高，基本上采用原始的家族式管理，管理層次較低。
(四)產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我縣在楊樹(shù)綜合利用上處較高的水平，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。但由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)的工序沒(méi)有向后延伸，楊木資源利用的幅面不寬，中低檔產(chǎn)品比例太大，終端、高端產(chǎn)品比例太少，無(wú)法涉足日益增加且附加值較高的高質(zhì)量、高檔次、環(huán)保型和功能型的產(chǎn)品的市場(chǎng)，所以出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、部分楊木和芯板外流的現(xiàn)象。楊木的價(jià)值有待進(jìn)一步挖掘。
(五)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高,穩(wěn)定性和差異性依然存在。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，我縣木業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量有了一定程度的提高，但甲醛含量、起泡等質(zhì)量指標(biāo)的不穩(wěn)定性和企業(yè)產(chǎn)品之間的差距仍然存在。
(六)產(chǎn)銷(xiāo)率高,對(duì)外依賴(lài)度也高。全縣大部分木制品間接銷(xiāo)為主，產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度很大，嚴(yán)重制約著木業(yè)的健康、高效發(fā)展，加大了企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
(七)經(jīng)濟(jì)效益有所下降，企業(yè)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，與大環(huán)境有關(guān)，也與企業(yè)的管理水平低尤其是信息管理、創(chuàng)新管理、品牌管理、技術(shù)管理和人力資源管理等方面有關(guān)。
(八)融資渠道單一，資金使用成本高。由于歷史原因，我縣大部分木業(yè)企業(yè)多為有廠無(wú)證(土地證、房產(chǎn)證)，四大商業(yè)銀行得到資金支持比較困難，金融部門(mén)有怕貸、惜貸的心理嚴(yán)重。目前支撐我縣木業(yè)發(fā)展的金融企業(yè)主要是“縣農(nóng)村合作銀行”以及民間借貸，單一的融資渠道造成企業(yè)運(yùn)行資金短缺，使用成本較高，不利于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
(九)稅費(fèi)扶持力度不夠，部分企業(yè)反映稅負(fù)不公。稅收部門(mén)主要依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的加工能力來(lái)核定相關(guān)收購(gòu)數(shù)量，在實(shí)際操作中當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量不能滿(mǎn)足產(chǎn)品產(chǎn)量抵扣需要時(shí)，剩余部分即按17%征收，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。有部分企業(yè)反映本土企業(yè)稅負(fù)高，招商企業(yè)稅負(fù)低、深加工企業(yè)稅負(fù)高、初加工企業(yè)稅負(fù)低。
(十)資源共享體系不建全，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣眾多的木材加工企業(yè)還缺少與其他企業(yè)聯(lián)合發(fā)展、創(chuàng)新體制、做大做強(qiáng)的勇氣和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念。不少企業(yè)不愿意通過(guò)收購(gòu)、股份制或“外包”等形式謀求快速做大，加劇了這一行業(yè)低水平重復(fù)造成的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，我縣的木材加工企業(yè)大部分生產(chǎn)同類(lèi)同質(zhì)產(chǎn)品，且在同一市場(chǎng)層次銷(xiāo)售，存在相互競(jìng)爭(zhēng)，甚至競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象。
三、木業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境分析
目前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)是國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)多種因素影響的結(jié)果，雖然各個(gè)層面都采取了一些措施，但仍沒(méi)有改善的跡象，我們認(rèn)為，木業(yè)產(chǎn)業(yè)在今后2年內(nèi)，仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(一)國(guó)際環(huán)境
一是股市低迷、油價(jià)飆升、通貨膨脹、次貸危機(jī)的衍生等使木業(yè)產(chǎn)品的主要消費(fèi)國(guó)人民的消費(fèi)能力下降，生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品出口減少，平均價(jià)格不高。二是加大對(duì)森林資源保護(hù)的力度。俄羅斯、東盟等木材資源大國(guó)紛紛加大對(duì)森林資源保護(hù)的力度，推出限制木材出口政策，造成木材價(jià)格快速上漲，產(chǎn)品成本上升。三是國(guó)際木業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。俄羅斯、印尼、馬來(lái)西亞、越南和美洲等部分國(guó)家，利用資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，紛紛擴(kuò)大和升級(jí)木業(yè)產(chǎn)業(yè)，使原料和產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。四是國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷且頻率在加大。年，歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的奧克曼木膠合板征收6.5%～66.7%的反傾銷(xiāo)稅;美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的強(qiáng)化木地板發(fā)起“337調(diào)查”，年12月初，歐洲同行業(yè)要求政府對(duì)中國(guó)的膠合板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查;年上半年美國(guó)個(gè)別州提出中國(guó)的膠合板不符合美國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)行調(diào)查等等。會(huì)給木業(yè)產(chǎn)品出口帶來(lái)不利的影響。
(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境
一是對(duì)木制品出口退稅的調(diào)整。去年7月1日出口退稅由11%下調(diào)至5%，反映在木材加工產(chǎn)品價(jià)格上每一個(gè)百分點(diǎn)大約在25元左右，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，企業(yè)已基本無(wú)利可圖。二是人民幣升值。加大了出口企業(yè)的成本，美元貶值使企業(yè)收益縮水風(fēng)險(xiǎn)加大。三國(guó)內(nèi)原材料上漲趨勢(shì)和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，進(jìn)一步加大了企業(yè)的成本壓力。四是年國(guó)家實(shí)行貨幣緊縮的宏觀調(diào)控政策，一部分企業(yè)的融資環(huán)境會(huì)進(jìn)一步困難。五是國(guó)內(nèi)對(duì)天然林保護(hù)，加劇了原料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。六是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)限制了企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
(三)行業(yè)環(huán)境
一是資源富集地大力發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家對(duì)天然林加強(qiáng)保護(hù)的情況下,江蘇、山東、河北和廣西等地均在利用豐富的人工林優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)，加劇了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。二是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求仍有較大的慣性。雖然國(guó)家在大力提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但一味地追求外向型經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然存在，嚴(yán)重制約著木材加工業(yè)的集約發(fā)展、高效發(fā)展和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。三是惡意競(jìng)爭(zhēng)縮小了產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間。一部分企業(yè)在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額獲得地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)，紛紛壓低產(chǎn)品價(jià)格，縮小了產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間，更加劇了產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度。四是企業(yè)集團(tuán)正在利用各自的優(yōu)勢(shì)分割資源。它們利用自身品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)上下游供應(yīng)鏈的整合力度，分割國(guó)內(nèi)原料資源和市場(chǎng)資源，促使行業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，給大部分中小企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。五是為了解決資源保護(hù)和巨大的市場(chǎng)需求之間的矛盾，科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)為了替代天然林木制品，積極開(kāi)發(fā)以楊木原料為代表的新產(chǎn)品和新技術(shù)，如改性楊木、楊木與其它木復(fù)合工藝等附加值更高的產(chǎn)品，進(jìn)一步加劇了已經(jīng)較為激烈的以楊木為代表的天然林木原料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
(四)質(zhì)量技術(shù)趨勢(shì)
隨著人們健康指數(shù)要求的不斷提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)木制品的環(huán)境影響指標(biāo)要求越來(lái)越高，年開(kāi)始，美國(guó)對(duì)膠合板的甲醛釋放量要求控制在每立方米0.08ppm以下,而我國(guó)的最高水平為每立方米0.1ppm,大大低于美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)媒體和市場(chǎng)對(duì)甲醛釋放量也極為關(guān)注，我國(guó)許多大城市對(duì)膠合板甲醛釋放量實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，我國(guó)在今年10月對(duì)裝飾材料的甲醛釋放量作強(qiáng)制性檢查。這些都給木業(yè)企業(yè)敲響了警鐘。
(五)市場(chǎng)需求趨勢(shì)
1、國(guó)際市場(chǎng)：據(jù)有關(guān)資料顯示，年我國(guó)主要人造板及家具出口情況與年相比：膠合板出口量增加5.76%，出貨值增加22.95%，出口單價(jià)上升16.25%;纖維板出口量增加93.79%，出貨值增加121.53%，出口單價(jià)上升14.31%;刨花板出口量增加29.02
%，出貨值增加39.87%，出口單價(jià)上升8.41%;木家具出口量增加10.61%出貨值增加15.52%出口單價(jià)上升4.45%。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，年1季度我國(guó)共出口膠合板162萬(wàn)立方米，比同期下降16%;價(jià)值7.4億美元，增長(zhǎng)4.4%。膠合板出口均價(jià)為459美元/立方米，比同期上漲24.3%。說(shuō)明適銷(xiāo)對(duì)路的木制品有較大的出口潛力。
2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：據(jù)有關(guān)報(bào)道，歐洲年人均消費(fèi)木材為0.7立方米，而我國(guó)年人均消費(fèi)木制品則不到0.2立方米，雖然大量消耗資源不符合我國(guó)國(guó)情，但這也說(shuō)明我國(guó)木制品市場(chǎng)的巨大潛力。我國(guó)林產(chǎn)報(bào)告稱(chēng)：“十一五”期間，年均消耗需求將達(dá)7億立方米，而國(guó)內(nèi)最多只能提供約4億立方米。我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，用于裝飾木質(zhì)裝飾材料有了很大的市場(chǎng)空間，可以看出我國(guó)的木制品龐大的市場(chǎng)需求。
(六)新的發(fā)展環(huán)境下我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)的利弊分析
1、有利因素:一是木業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我縣第一產(chǎn)業(yè)一直被縣委縣政府高度重視,在政策和環(huán)境上給予大力支持。二是我縣政通人和的社會(huì)環(huán)境和縣委縣政府強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)所營(yíng)造的全社會(huì)良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了企業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時(shí)期。三是我縣及周邊地區(qū)有豐富的木材資源，新環(huán)境下突顯資源的重要性，也為我縣木業(yè)發(fā)展提供基本條件。四是我縣與南京林業(yè)大學(xué)有密切的合作關(guān)系，有強(qiáng)大的科技支撐。五是經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展我縣已成為地區(qū)性重要的產(chǎn)業(yè)集散地，有一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。六是我縣擁有一批與周邊地區(qū)相比素質(zhì)較高的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。七是在同行業(yè)中，我縣的膠合板質(zhì)量較為穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量較高。八是我縣的一些企業(yè)家有把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的勇氣和決心。2、不利因素：一是木業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏和大企業(yè)抗衡的能力，缺少和國(guó)外大客戶(hù)談判的砝碼。二是木業(yè)產(chǎn)品都以轉(zhuǎn)口外銷(xiāo)為主且對(duì)外依賴(lài)度較高。三是產(chǎn)品均為中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品比例太小，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。四是企業(yè)科技力量嚴(yán)重不足，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是企業(yè)管理水平較低，企業(yè)自身不能消化原料上漲的壓力。六是一部分企業(yè)家觀念落后，自滿(mǎn)意識(shí)濃厚，發(fā)展意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。
盡管木業(yè)產(chǎn)業(yè)在目前和未來(lái)發(fā)展過(guò)程中要面對(duì)許多新的環(huán)境，會(huì)遇到一些新的問(wèn)題，存在著一些可以克服的不利因素和問(wèn)題，我們認(rèn)為是市場(chǎng)洗牌的過(guò)程，是優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，對(duì)我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)是利大于弊，將我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)放到全國(guó)的木業(yè)產(chǎn)業(yè)中比較，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是好事而不是壞事。
四、加快我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
我縣木業(yè)在新形勢(shì)下受到一定的沖擊，也是我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)多年來(lái)存在諸多問(wèn)題的集中暴露，要實(shí)現(xiàn)我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持著眼當(dāng)前、分類(lèi)施策、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的綜合治理的原則。
1、確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
當(dāng)前和今后國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，給我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出鮮明的課題，面對(duì)較為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，關(guān)鍵是要利用好自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，確立符合縣情的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的木業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。我們認(rèn)為：我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是：以板為心，多圓發(fā)展。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，形成以板材為核心的多系列、多品種、有一定科技含量的、龐大的家居裝飾用材和板式家俱業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，成立專(zhuān)門(mén)班子，做好涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所有要素、結(jié)構(gòu)完整、前瞻性和操作性為一體的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。
2、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，加大扶持力度
為了謀求我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的形勢(shì)下，充分發(fā)揮自己的的優(yōu)勢(shì)，獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)成為我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地，我們認(rèn)為：一是政府和金融聯(lián)手，實(shí)行分類(lèi)扶持。即制定政府和金融部門(mén)的支持與企業(yè)入庫(kù)稅收聯(lián)系政策，將企業(yè)5年內(nèi)入庫(kù)稅收總量進(jìn)行分檔，不同檔次的企業(yè)享受不同的政府減稅、貼息、其它政策扶持和金融部門(mén)信貸支持力度。二是根據(jù)企業(yè)發(fā)展力，確定政府和金融扶持力度。即優(yōu)先扶持企業(yè)管理好、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。
3、密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策變化對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也在不斷發(fā)生變化，受外匯儲(chǔ)備、環(huán)境、資源、能源以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的影響，我國(guó)近年來(lái)宏觀調(diào)控的力度逐步加大，出口退稅下調(diào)、資源性產(chǎn)品和能源產(chǎn)品價(jià)格上漲及出口稅的征收、資源稅和環(huán)境稅的征收都將成為可能，將會(huì)對(duì)我縣目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響，這就要求政府、部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)要密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策變化均勢(shì)，準(zhǔn)確評(píng)估對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，提前拿出應(yīng)對(duì)措施。
4、大力實(shí)施內(nèi)培外引，培育和引進(jìn)旗艦型企業(yè)
旗艦型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群極為重要的組成部分，它對(duì)改善產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)知名度起著極為重要的作用，培育和引進(jìn)旗艦型企業(yè)是木業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。一是對(duì)現(xiàn)在有規(guī)模、管理好、想發(fā)展、能發(fā)展的企業(yè)加大培養(yǎng)和扶持力度，使之迅速成長(zhǎng)為旗艦型企業(yè)。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，定向引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)入駐我縣。
5、加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善投資服務(wù)平臺(tái)。
建設(shè)好木業(yè)園區(qū)對(duì)提高我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，建議縣政府加大投資力度，加快15平方公里縣木業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“三通一平”的招商和投資基本條件，加快管委會(huì)的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善招商服務(wù)體系，盡快具備項(xiàng)目入駐條件，以便招商工作順利開(kāi)展。
6、加強(qiáng)對(duì)外合作，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
積極廣泛而卓有成效地對(duì)外交流與合作,是增強(qiáng)中小型企業(yè)增強(qiáng)生存能力、發(fā)展能力的有效方式。一是和大專(zhuān)院校及科研院所進(jìn)行信息、科技、管理合作和共建工程(技術(shù))中心，提升的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)。二是靠強(qiáng)靠大，密切和有核心競(jìng)爭(zhēng)能力或綜合競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)(集團(tuán))開(kāi)展產(chǎn)品和技術(shù)等緊密合作，形成緊密型經(jīng)濟(jì)共同體，利用他們的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的企業(yè)。三是積極參與內(nèi)外地行業(yè)內(nèi)的兼并重組，加強(qiáng)對(duì)上下游供應(yīng)鏈等的整合力度，促使行業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。四是和像“中建材集團(tuán)、開(kāi)元集團(tuán)”的銷(xiāo)售大公司合作，共享市場(chǎng)資源。
7、發(fā)揮商會(huì)作用,提高整體水平。
商會(huì)要發(fā)揮積極的作用，要代表企業(yè)積極向政府提出合理化建議，要帶領(lǐng)企業(yè)和大專(zhuān)院校、科研院所進(jìn)行對(duì)接和合作;要組織企業(yè)積極相關(guān)展會(huì)和異地商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行交流;要充分利用網(wǎng)站和內(nèi)部刊物傳遞信息;要加強(qiáng)企業(yè)之間交流與聯(lián)系，定期組織企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流;要對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行較為深刻的研究，給企業(yè)提供好的發(fā)展建議，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)綜合水平的全面提高。
8、下大力氣提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前企業(yè)在大環(huán)境影響下，企業(yè)的利潤(rùn)水平和生存狀況的差距，充分說(shuō)明了現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從原來(lái)的資本競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砀?jìng)爭(zhēng)。目前木業(yè)大部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，集中體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新管理、品牌管理、人力資源管理、市場(chǎng)管理、成本管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理等涉及企業(yè)生存與發(fā)展關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)的管理能力更低，直接影響產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，必須要經(jīng)過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、標(biāo)桿引路、行業(yè)推動(dòng)、骨干先行和帶動(dòng)一批的辦法，使一大批企業(yè)的管理水平有質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)我縣木業(yè)又好又快發(fā)展，
