鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第1篇
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今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我局嚴格按照中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅的工作要求，積極落實相關(guān)政策，扎實開展精準扶貧，不斷加強扶貧資金使用管理，為全縣脫貧攻堅工作提供有力資金保障。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。
2018年，局黨委始終堅持把脫貧攻堅作為當前頭等大事和第一民生工程來抓，多次召開黨委會研究部署脫貧攻堅工作，先后出臺了《唐河縣財政局2018年脫貧攻堅工作規(guī)劃》、《唐河縣扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案》等多個文件，并依據(jù)脫貧攻堅相關(guān)職責成立了三個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責任到人，形成嚴格的責任落實制度。三個脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組分別是：1.脫貧攻堅協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責協(xié)調(diào)安排全局涉及脫貧攻堅的各項工作，組長為局黨委書記、局長周全正同志，副組長為我局全部黨委委員，成員為各科室和二級單位負責人；2.脫貧攻堅資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責扶貧資金的監(jiān)督、使用和管理，組長為局黨委委員、副局長曲端同志，副組長為局黨委委員、財政監(jiān)督管理局局長趙玉強同志，成員為農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科、國庫科、社?？啤⒔炭莆目?、經(jīng)建科等相關(guān)科室科長，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)科，農(nóng)業(yè)科科長為辦公室主任；3.精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責我局86名幫扶責任人開展精準扶貧工作，組長為局黨委委員、副局長張國奇同志，副組長為局副科級干部、人事科科長李海峰同志，成員為人事科、辦公室相關(guān)同志。三個領(lǐng)導(dǎo)小組以脫貧攻堅協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主，另外兩個小組專職專責，各小組相互配合，多向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報，加強與脫貧攻堅指揮部成員單位的溝通聯(lián)系，共同推進我局脫貧攻堅工作。
二、加大投入，嚴格資金使用管理。
（一）從三方面著力，強化資金投入保障。
一是嚴格執(zhí)行政策，管好用好上級專項資金。2018年中央、省安排我縣政策性扶貧資金2734.8萬元。對中央、省、市下達的各類扶貧資金，我們及時將資金信息與扶貧辦溝通，每筆資金都按照專項資金的使用要求，報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組同意并以文件形式分解下達資金使用計劃，主要用于到戶增收、雨露計劃、小額貸款貼息等。對到戶增收、雨露計劃、小額貸款貼息的項目管理使用我們依據(jù)上級文件規(guī)定，結(jié)合我縣具體工作的實際，分別制定了項目實施辦法，以保證項目管理和資金使用的規(guī)范。對市派第一書記專項扶貧和易地搬遷資金嚴格執(zhí)行上級文件管理項目、支付資金。對所有中、省、市專項扶貧資金嚴格按照“及時分配、嚴格管理、加快支出”的要求加強資金管理，確保專項資金發(fā)揮最大作用，產(chǎn)生最大效益。按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格招投標、政府采購和投資評審，及時撥付資金，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度、縣級專項資金支付報賬制度和“一卡通”制度，確保資金健康安全運行。
二是科學(xué)安排本級預(yù)算資金，保障脫貧攻堅重點工作的推進。我縣是一個貧困人口在2萬人以上的非貧困縣，貧困人口較多，脫貧攻堅任務(wù)較重，同時我縣又是一個農(nóng)業(yè)大縣，財政支持保障能力受限，2018年縣本級預(yù)算安排扶貧資金10437.32萬元。在此情況下，我們認真研究、科學(xué)安排9類資金用于全縣脫貧攻堅工作，為改善貧困戶的居住環(huán)境和生活條件，按戶均5000元對全縣所有貧困戶實施“七改四有一樹”，縣鄉(xiāng)財政按6:4承擔，2018年縣本級安排2000萬元予以保障；為統(tǒng)籌推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對2014年、2015年貧困退出村，我們又安排了1507萬元用于這些村的村內(nèi)道路建設(shè)；面對上級危房改造資金安排不足，四類重點對象較多的情況，縣財政安排2464萬元給予補充保障；為加強對貧困戶的意外保險，我們安排了100萬元的貧困戶意外保險費補助資金；貧困戶農(nóng)業(yè)保險補助資金100萬元；對全縣的扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，我們安排了250萬元獎補資金予以支持；同時，對教育脫貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧扶志行動等全縣重點脫貧攻堅工作，我們也給予了不同程度的資金支持，有力保障了全縣脫貧攻堅工作任務(wù)的順利推進。
三是積極爭取籌措融資貸款，拓寬資金投入渠道。我們搶抓機遇，主動工作，在全省第一個成功爭取貧困村整村推進ppp項目，利用國開行融資5億元，項目總投資達到6.3億元，建設(shè)內(nèi)容共分三類大項目10個子項目，包含村部建設(shè)，垃圾收集清運工程，污水管網(wǎng)工程，危房改造工程，美化亮化工程，農(nóng)村交通工程，農(nóng)村安全飲水工程等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)期限3年，項目建成后將改善92個貧困村的生產(chǎn)條件和生存環(huán)境。2018年1月26日已到位資金2億元，項目資金使用參照國家扶貧資金管理辦法及國開行貸款資金使用規(guī)定辦理資金撥付，至目前已撥付資金1.3億元。2018年唐河縣易地扶貧搬遷工作按照省、市易地扶貧搬遷總體部署，積極利用省融資平臺，緊緊圍繞“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”工作宗旨，為我縣扶貧資金拓寬投入渠道。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級干部群眾積極努力，我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷安置任務(wù)為易地搬遷建檔立卡貧困戶741戶1772人。2018年度搬遷任務(wù)為220戶649人，易地搬遷項目于9月15日完成全部建設(shè)任務(wù)，至目前入住率100%。
（二）落實三項措施，加快資金支出。
一是扶貧資金與項目安排要精準對接。已對接的項目要抓緊實施，及時依規(guī)支付資金；沒有對接到項目的，要抓緊對接，抓緊開工實施，并按照規(guī)定及時撥付項目啟動資金；對不能對接到項目的，要統(tǒng)一收回，重新安排到扶貧項目。
二是項目實施與資金支付要及時匹配。撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的扶貧資金必須支付到具體扶貧項目或兌付到建檔立卡貧困戶，未形成實際支出的要收回資金，重新安排使用；對不重視報賬工作、報賬不及時的施工單位，扶貧項目業(yè)主單位要明確專人負責與施工單位對接，督促履行合同，限時報賬。
三是項目管理與資金支付程序要從嚴規(guī)范。扶貧項目招投標、政府采購操作不規(guī)范的，要及時補充糾正，完善規(guī)范。扶貧項目合同、文件不明確、不完善的，要依規(guī)及時修改完善合同文件，確保工程預(yù)付款、進度款支付進度與合同文件約定相一致。資金支付時要依照有關(guān)規(guī)定手續(xù)完善，資料齊全，對有問題的要及時補充完善。嚴格落實資金公開和公告公示制度，全程接受群眾和社會監(jiān)督。
（三）從三個層次著手，加強資金監(jiān)管 。
一是內(nèi)部業(yè)務(wù)科室和財政所的資金使用監(jiān)管。我們針對局有關(guān)業(yè)務(wù)科室管理扶貧資金和鄉(xiāng)所部分管理資金、部分支付資金的實際，我們明確了科室和財政所在扶貧資金使用職責、明確了任務(wù)，厘清了責任，科室負責各自項目資金的分配監(jiān)管、支付監(jiān)管，鄉(xiāng)所負責項目的實施監(jiān)管、支付監(jiān)管，各有側(cè)重，各司其職，形成資金使用監(jiān)管的全覆蓋。
二是局里對扶貧資金的督查檢查。局里成立由農(nóng)業(yè)、經(jīng)建、社保、教科文四個科室為成員的資金監(jiān)督檢查小組，定期不定期組織對鄉(xiāng)所的項目實施情況、資金支付情況進行了督查檢查，一線發(fā)現(xiàn)問題，推進項目實施和資金支付進度，對拒不整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些帶有普遍傾向的問題及時通報和匯報，加快存在問題的解決，為全縣范圍的督查檢查提供依據(jù)和支撐。
三是縣脫貧攻堅資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的督查檢查。縣脫貧攻堅資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究資金支付進度的問題，根據(jù)我局提供的進度及督查檢查匯報和掌握的情況及時抽調(diào)財政、扶貧、民政、人社、住建等主要資金使用單位的人員，組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣所有涉及使用扶貧資金的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查檢查，查執(zhí)行政策情況、項目實施情況、資金支付情況，對發(fā)現(xiàn)問題，能整改的立即整改，需要時間整改的制定臺帳，下發(fā)通知，限期督促整改。今年以來，先后組織3次檢查，發(fā)現(xiàn)3類問題，止目前已全部整改到位。
（四）搞好一個專項治理，逐步完善長效機制建設(shè)。
為貫徹落實省委、省政府決策部署，全面排查梳理、整改扶貧資金使用管理中存在的問題，按照《河南省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<河南省扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案>;的通知》（豫脫貧組[2018]41號）要求，我縣于11月1日制定了《唐河縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于印發(fā)唐河縣扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案>;的通知》（唐脫貧組[2018]63號），專項治理內(nèi)容有針對性、可操作性，按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)財政專項資金管理制度，重點梳理排查和糾正扶貧資金使用管理過程中是否存在上級方案中的10類問題，在每個問題上詳細列舉了一些違規(guī)違紀事項，從扶貧資金安排、撥付、使用、管理、績效等環(huán)節(jié)入手，以實際案例明確違規(guī)特征，以此保證問題查擺的全面徹底。
一是加強指導(dǎo)，開展自查自糾工作。在自查工作開展過程中，我局適時向主要領(lǐng)導(dǎo)建議于11月28日縣政府召開了縣直13個業(yè)務(wù)主管部門參加的扶貧資金使用管理問題專項治理自查自糾階段工作匯報，會上縣直有關(guān)單位從資金使用澄底、自查問題、整改措施、制度建議等自查自糾工作的情況進行了匯報，財政局周全正局長對四個方面的工作進行了點評，并提出了工作要求，確保自查全面深入，不走過場。
二是強化督導(dǎo)，做好重點檢查工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，依據(jù)《專項治理工作方案的通知》（唐脫貧組〔2018〕63號）要求，擬定《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于開展扶貧資金使用管理問題專項治理工作專項督導(dǎo)的通知》（唐政辦明電[2018]281號），由財政局牽頭，縣人社局、住建局、扶貧辦人員組成四個督查組，于2018年11月29日-12月4日對有脫貧攻堅任務(wù)的縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）開展督查和重點檢查工作。
三是明確責任，認真落實整改工作。針對督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位要認真梳理排查各自負責的扶貧資金，要做到盡心盡責，扎實有效解決存在的問題。財政部門將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位存在問題列出整改臺賬，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐單位落實，該追回資金的要追回，該調(diào)整帳目的要跟蹤落實，該問責的要問責，確保全面覆蓋，真查真改。止目前，自查督查的問題2個，已整改完畢。
四是建章立制，完善扶貧資金管理制度。圍繞專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析查擺管理薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的原因，認真分析現(xiàn)行制度存在的漏洞，及時修訂完善相關(guān)制度及規(guī)定，從制度層面建立扶貧資金管理的長效機制。
三、高度重視，落實精準扶貧。
我局共有86名幫扶工作人員，對大河屯李灣村和王集楊莊村202戶貧困戶開展結(jié)對幫扶扶貧。一是高度重視。成立了精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，把86名幫扶人分成10個工作小組，指定專人負責扶貧工作資料的收集、整理和上報，局黨委多次召開專題會議，研究探討扶貧幫扶各項工作，為貧困村貧困戶發(fā)展想辦法、找路子。二是加強學(xué)習。組織干部職工學(xué)習各級扶貧方案、文件，脫貧標準及分包村基本情況等材料歸納匯總后，印發(fā)給全局干部職工學(xué)習，提高干部職工對扶貧工作重要性和艱巨性的認識。召開扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高干部職工扶貧業(yè)務(wù)水平。開展扶貧業(yè)務(wù)知識考試，并將考試結(jié)果納入年度考核。三是實施精準幫扶。局黨委要求幫扶人每月5、15、25號最少三次到貧困戶家中上門走訪，認真貫徹我縣“春季提升”“夏季兩業(yè)”行動要求，詳細了解所分包貧困戶的經(jīng)濟狀況、致貧原因，幫助理思路、出主意，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，完善所分包貧困戶檔卡資料，幫助所分包貧困戶解決各種實際困難，以達到早日脫貧目的。四是資金支持。前后協(xié)調(diào)籌措資金150多萬元用于貧困村李灣村自來水工程、坑塘堰壩改造及村部修建。足額保障第一書記辦公經(jīng)費及幫扶人車旅費，全力做好精準扶貧后勤保障。
四、存在問題及下一步打算
一是結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)展動力不足，我局幫扶對像大部分是五保戶或低保戶，家中因病因殘致貧現(xiàn)象突出，普遍缺乏勞動力，貧困戶發(fā)展動力不足。二是財政投入保障不足。三是資金支付進度慢。四是資金支付進度不均衡。針對存在的問題，我們在2019年將采取三項措施予以解決：
（一）加大財政投入，科學(xué)實施統(tǒng)籌整合。
在編制安排2019年縣本級財政支出預(yù)算時，圍繞攻堅任務(wù)的核心和重點，在保增長比率的前提下、科學(xué)合理地安排到具體項目。合理確定統(tǒng)籌整合規(guī)模，緊緊圍繞年度脫貧目標，合理測算2019年度統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金規(guī)模，在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”。提高實施方案精準度，在編制2019年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案時應(yīng)以2019--2020年扶貧項目庫為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮季節(jié)、質(zhì)保金、項目實施進度等可能影響資金結(jié)余的多種因素，合理確定當年資金支出規(guī)模，提高項目預(yù)算編制的精準度。抓好實施方案編制和落地，實施方案要瞄準年度脫貧攻堅目標任務(wù)，找出“堅之所在”，排出輕重緩急，將資金落實到具體項目，明確每個項目的責任部門，注意項目的合規(guī)性。規(guī)范各級財政涉農(nóng)資金使用范圍，規(guī)范實施方案項目管理，高標準高質(zhì)量完成實施方案編制報備工作。
（二）加快督催項目實施，加快資金支付進度。
一是項目實施單位要加快項目實施進度，嚴格按照批復(fù)的實施方案推進項目建設(shè)，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量。二是在保障財政專項扶貧資金安全和項目建設(shè)質(zhì)量的前提下，簡化審批手續(xù)和資金撥付程序，加快資金支付進度。項目實施單位不能以任何理由和借口滯留、擠占、挪用、套取財政專項扶貧資金?？h財政局、扶貧辦要按周統(tǒng)計扶貧項目管理資金使用情況，建立專項督查和定期報告制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進項目實施，加快資金支出。
（三）進一步完善協(xié)調(diào)項目資金的管理機制。
按照《河南省扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于加強扶貧資金監(jiān)管的意見》明確的職責分工，進一步明確部門單位的責任和義務(wù)，明確辦事程序，完善制度體系，在加快扶貧項目推進和資金支付的各環(huán)節(jié)制定具體業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的辦理時限、達到目標和業(yè)務(wù)標準，確保相關(guān)措施可操作、可考核、可追溯。依據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強扶貧項目實施和扶貧資金規(guī)范管理的通知》（豫政府辦明電[2017]168號）文要求，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合我縣扶貧項目推進實施情況，每月定期召開項目資金調(diào)度會議，加強扶貧項目管理、優(yōu)化項目實施流程，切實解決扶貧資金支出進度慢的問題，進一步規(guī)范扶貧資金管理，提高資金使用效益。
（四）進一步擴大精準扶貧工作成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第2篇
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5月23日—5月25日，由縣委書記xxx、縣長xxx帶隊，組建考察學(xué)習團赴蘭考縣、滑縣專題考察學(xué)習脫貧攻堅工作?？疾靾F通過參加座談聽取經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場互動解疑答惑、實地考察現(xiàn)場感受、進村入戶了解實情、查閱檔案相互比較等方式對兩地脫貧攻堅工作進行了全面深入的學(xué)習了解?，F(xiàn)將考察學(xué)習情況報告如下：
一、蘭考縣和滑縣基本情況
蘭考縣下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦、450個行政村（社區(qū)），總面積1116平方公里，總?cè)丝?5萬，其中鄉(xiāng)村人口77.3萬人，是部級扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山連片特困地區(qū)重點縣。2014年，全縣建檔立卡貧困村115個，貧困戶22058戶、72100人。近年來，實現(xiàn)2014年脫貧5063戶19360人，2015年脫貧10843戶37556人，2016年脫貧5310戶12675人，截止2016年底，全縣剩余貧困人口3511戶，7046人（其中未脫貧戶3325戶，6463人；返貧戶186戶，583人）全縣貧困發(fā)生率降至1.27%，于2017年2月27日實現(xiàn)摘帽。
滑縣轄12鎮(zhèn)10鄉(xiāng)和1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1019個行政村，人口143萬人，總面積1814平方公里，是部級貧困縣。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，滑縣牢牢把握“突出三個精準、圍繞四有目標、實現(xiàn)五個保障”這一攻堅要義，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝。2014年，全縣建檔立卡貧困村178個，貧困戶41781戶、137196人。截止2016年底，滑縣剩余建檔立卡貧困戶7748戶、16852人，貧困發(fā)生率由2014年初的10.1%降至1.15%；2017年11月31日實現(xiàn)摘帽。
二、主要做法與經(jīng)驗
（一）用先進的思想理念引領(lǐng)脫貧攻堅
蘭考縣和滑縣對精準扶貧工作政治站位高、思想認識高、戰(zhàn)略定位高。蘭考縣作為的聯(lián)系點，縣委、縣政府堅持按照對蘭考改革發(fā)展提出的“把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的要求，牢固樹立抓脫貧就是抓發(fā)展的理念，提出“三年脫貧、七年小康”的總目標，把脫貧攻堅作為全縣第一工作要務(wù)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬統(tǒng)籌建設(shè)大局、發(fā)展全局，突出了脫貧攻堅在抓發(fā)展、強縣富民和全面建成小康社會中的統(tǒng)領(lǐng)地位?；h深刻牢記汪洋副總理“滑縣要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)”的殷切囑托，緊緊圍繞“精準、落實、可持續(xù)”，“抓實抓細，經(jīng)得起檢驗”，以及“保障措施、實際收入、長效機制‘三個到位’”等要求，始終把脫貧攻堅作為頭號政治任務(wù)來抓。
（二）用精準的頂層設(shè)計把準扶貧工作
蘭考縣和滑縣牢牢扣準提出的“六個精準”，突出解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”四個問題。在解決“扶持誰”的問題上，兩縣都以摸清底數(shù)建系統(tǒng)、多輪識別“過篩子”、反復(fù)督查保精準的方法，確保扶持對象不搞偏。在解決“誰來扶”的問題上，蘭考縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），科級干部當隊長、科級后備干部當隊員的駐村幫扶機制，在駐村干部的“選、派、配、管、用”等環(huán)節(jié)上下功夫；對貧困村，實行“2+1”派駐，在全縣范圍內(nèi)共抽調(diào)345名后備干部和優(yōu)秀干部派駐到貧困村，確保每村有2名縣直派駐的干部、有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的干部；對非貧困村，實行“1+2”派駐，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)335名優(yōu)秀干部駐村專職從事基層黨建和扶貧工作，確保每村有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的干部、有1名縣直派駐的干部?；h實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)、村、戶制度，每年拿出一月工資救濟貧困戶； 100個縣直單位分包178個貧困村，一包到底，不脫貧、不出村、不脫鉤；每個貧困村都有駐村第一書記、司法扶貧專職副書記和科技精準扶貧人員（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機），88家實力雄厚、有吸納就業(yè)能力的規(guī)模企業(yè)（合作社），與貧困村、貧困戶實現(xiàn)了結(jié)對幫扶；建立科技、教育、文化、健康、司法五支扶貧隊伍，向貧困群眾送技術(shù)、送知識、送電影（戲）、送醫(yī)療保障、送法律，全方位解決了貧困群眾的各項難題。在解決“怎么扶”的問題上，蘭考縣在專項扶貧上，通過整合專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和縣財政資金，對一般貧困戶、已脫貧戶、兜底戶分類制定12項有針對性的具體幫扶措施，確保開對藥方、政策得到落實；在行業(yè)扶貧上整合各部門資源、項目和措施，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)工作隊和鄉(xiāng)村需求反饋優(yōu)先支持，重點完善鄉(xiāng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，同時由縣監(jiān)察局根據(jù)行業(yè)部門的具體任務(wù)建立工作臺帳并督促落實；在社會扶貧上，探索黨委政府引導(dǎo)，工會、團委、婦聯(lián)、工商等群團組織協(xié)調(diào)負責，社會企業(yè)積極參與的社會扶貧模式?；h將貧困人口分為四類（有勞動能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向類、有勞動能力和外出務(wù)工類、勞動能力弱及生活特別困難類、無勞動能力的五保、低保人員），推出“五業(yè)并舉”（種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)、金融），因戶制定落實措施。在解決“如何退”的問題上，蘭考縣在省定貧困村退出“1+7+2”標準（“1”即貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下；“7”即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)等7項指標達到標準；“2”即統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟，村集體有經(jīng)濟收入或經(jīng)評估年收益在3萬元以上，該村貧困戶參與產(chǎn)業(yè)覆蓋率達70%以上）的基礎(chǔ)上，又自我加壓，增加了5項內(nèi)容（即脫貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃齊全；貧困村退出后有持續(xù)的幫扶計劃；檔案資料齊全，無缺項、漏項，無邏輯關(guān)系錯誤；兜底戶精神面貌明顯改善；各項政策得到落實），形成了“1+7+2+5”退出標準體系。在縣退出中突出“三率一度”這個關(guān)鍵，以第三方評估入戶評估綜合測算全縣貧困發(fā)生率、漏評率、誤退率和群眾滿意度為指揮棒，對標補短板，確保全縣貧困發(fā)生率小于2%，漏評率小于1%，誤退率小于2%。
（三）用真正的措施落實普惠貧困對象
1、到戶政策給的實。蘭考縣對已脫貧戶，實施保險、產(chǎn)業(yè)扶貧、外出務(wù)工補助、大學(xué)生補貼、危房改造、雨露計劃等6項措施，確保其穩(wěn)定增收不返貧。對一般貧困戶，除落實以上6項措施外，增加醫(yī)療救助、中小學(xué)教育救助、光伏扶貧3項措施，確保貧困戶不因?qū)W、因病致貧；利用到戶增收、小額擔保貸款等資金，支持發(fā)展“種養(yǎng)+”項目，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對兜底戶，除落實以上9項措施外，兜底人員全部納入低保，60歲以下人員給予臨時救助1000元/人，人均土地不足1畝的按每畝收益500元差額補助等3項措施，確保兜得起、穩(wěn)得住。針對弱勢群眾精神和生活面貌差的問題，開展“春風行動”，按照“五凈一規(guī)范”和“五不五有”（即：院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范；不能住危房，要有大門和圍墻，不能沒門窗，要有玻璃和紗窗，不能沒家具，要有床柜和桌椅；不能沒家電，要有電視和電扇；不能臟和亂，環(huán)境要有改變）標準，重點引導(dǎo)改善貧困群眾生活環(huán)境和個人衛(wèi)生。同時，建立“愛心超市”，由鄉(xiāng)村提供60-100平米的場所，動員愛心企業(yè)按照20萬元的標準捐贈油鹽醬醋、洗滌用品、衣服等作為啟動物資，群團組織持續(xù)募捐補充，駐村工作隊開展衛(wèi)生評比、德孝評比等導(dǎo)向性的評比活動，獎勵發(fā)放積分券，貧困戶可憑積分券到愛心超市兌換所需物品，這種模式進一步激發(fā)了貧困群眾勤勞致富的積極性?；h對貧困戶實施“六改一增”（改院、改廁、改廚、改門窗、改墻(地)面、改照明燈、增添或更新簡單家具），戶均投入5000-8000元，并由村“兩委”干部、駐村干部入戶幫助貧困群眾買原料、雇工人、一起干，既解決了工程隊施工賺差價、效果差的問題，又增進了干群關(guān)系，提升了貧困群眾對干部的認同感和滿意度。
2.到村政策落得實。在積極推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時。蘭考縣全縣40%以上的涉農(nóng)項目資金必須投入到貧困村；縣本級財力每年拿出不低于5000萬元的財政資金，集中投向貧困村、貧困人口，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展水平的提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提高；每個貧困村投入的資金總量不低于500萬元；免費為115個貧困村安裝200平方米的光伏發(fā)電，確保每個貧困村穩(wěn)定實現(xiàn)2-3萬元的集體收入?；h依托盛達光伏企業(yè)，采取財政出資、銀行貸款、集中建設(shè)的方法，投資3.6億元，利用公共場所屋頂、空閑場地，按照分布式、集中式等模式，建成620個光伏站點，每年向每個貧困村分配10千瓦的光伏扶貧收益，作為村集體經(jīng)濟收入，使貧困戶和村集體連續(xù)收益20年。
3、“兩業(yè)”政策謀得準。蘭考縣圍繞家居制造、食品加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持招大引強，突出龍頭帶動，不斷培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系，基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育以恒大家居聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園為龍頭的品牌家居和以正大、禾豐為龍頭的食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群，同時大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)級引進格林美、富士康等行業(yè)龍頭企業(yè)，增強縣域綜合實力，吸引青壯年貧困勞動力就業(yè)；在鎮(zhèn)區(qū)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”或者“多鄉(xiāng)連片一業(yè)”的原則，積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進配套企業(yè)，初步建成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射帶動群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；在村莊以解決留守婦女和60歲以上老齡人群就業(yè)為目的，推進以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)模養(yǎng)殖支撐、飼草種植配套為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)化，同時積極發(fā)展群創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育了堌陽鎮(zhèn)范場村、南漳鎮(zhèn)周莊村等一批“一村一品”示范村和以服裝類、手工制品類等一批吸引留守婦女就業(yè)的“巧媳婦工程”。同時，在鼓勵貧困戶建大棚發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富方面，制訂了貧困戶可享受貼息貸5萬元、連續(xù)貼息5年，保證每年賺2萬元的政策。先后成立興工、城投、等9個融資平臺，組建蘭瑞、金鼎2個擔保公司，到位各種融資資金123億元，為城市基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路、棚戶區(qū)改造等項目提供資金支持。此外，還積極引入保險機制，縣財政列支1000萬元，為建檔立卡貧困人口購買財產(chǎn)、人身、產(chǎn)業(yè)三類保險，真正做到了讓貧困群眾在脫貧路上“零風險”。全縣各級通過構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域競爭力，并逐步解決不同年齡層次貧困群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題?；h采取“2+5”扶貧舉措（兩個帶貧“全覆蓋”，“五業(yè)并舉”促增收），增強“造血”功能，激活內(nèi)生動力。龍頭企業(yè)帶貧全覆蓋，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)永達、牧原、雛鷹等40家企業(yè)通過股份幫扶、托管幫扶、資產(chǎn)收益分配等模式，通過建立“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶8500戶增收；光伏帶貧全覆蓋，分兩期實施光伏扶貧，帶動1萬余戶貧困戶年戶均增收1000元以上?！拔鍢I(yè)并舉”。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基礎(chǔ)，打造八里營洋香瓜，慈周寨西瓜、櫻桃番茄，高平蔬菜等一批特色瓜菜生產(chǎn)基地，提供務(wù)工崗位2萬余個，吸納貧困戶就業(yè)2200余人；改造、新建畜牧產(chǎn)業(yè)項目22個，采取入股分紅的方式，積極引導(dǎo)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目，解決了3000余人的就業(yè)和增收問題；金泰制衣、故道家紡、安繡等20多家加工企業(yè)吸納1100余名農(nóng)村貧困人口就業(yè)，幫扶貧困戶1900余戶，特別是金泰制衣采用“總部+衛(wèi)星工廠+貧困戶”模式，建設(shè)17個“衛(wèi)星工廠”使貧困群眾就近就業(yè)；以創(chuàng)建“全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”為契機，依托阿里巴巴農(nóng)淘網(wǎng)、農(nóng)商1號、云之端等電商平臺，吸納貧困人口就業(yè)，鼓勵貧困戶開辦網(wǎng)店，農(nóng)淘網(wǎng)已覆蓋貧困村94個，電商交易額達4000多萬元；創(chuàng)新“風險補償基金+貸款對象”模式，以基準利率向帶貧企業(yè)、合作社提供免抵押、免擔保貸款，財政扶貧資金再按貸款額的3%貼息，10家銀行推出金融扶貧產(chǎn)品19個，發(fā)放扶貧信貸資金3.31億元，協(xié)調(diào)2家保險公司免費為全縣2016年建檔立卡未脫貧的貧困戶投保家庭財產(chǎn)保險，累計保額1.03億元。
（四）用創(chuàng)新的機制保障脫貧攻堅
1.創(chuàng)新干部幫扶機制。蘭考縣駐村幫扶工作隊員與原單位工作崗位脫離，吃住在村，保留原待遇；接受縣駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。駐村幫扶以“五天四夜”工作制和縣委常委每星期帶頭在村住一晚的方法，解決駐村幫扶“派而不駐”的問題；以幫扶隊員每天到駐村村委會簽到、參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府點名、每天在村里開晚會、每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開例會、每季度召開一次縣鄉(xiāng)村三個層面的碰頭會等辦法，出臺以“三曬三比三查三評”（亮身份、亮職責、亮承諾，比群眾熟悉程度、比工作作風、比工作實績、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常檢查、組織部定期抽查、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評、部門考評、縣領(lǐng)導(dǎo)點評）為主要內(nèi)容的第一書記管理辦法，解決駐村幫扶“駐而不動”的問題。制定駐村“八項鐵律”，強化駐村督查，對工作中存在的問題及時糾偏。
2.創(chuàng)新攻堅激勵機制。蘭考縣和滑縣把激勵機制作為轉(zhuǎn)變干部作風的重要方式，對脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出的，優(yōu)先提拔重用；不是科級后備干部的，優(yōu)先確定為后備干部。蘭考縣制定“美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建”四種流動紅旗，每種紅旗20面，每半年對全縣所有行政村評選一次，村每有一面紅旗，對村兩委干部每月按“300元、500”元的標準增加待遇；每年倒排出45個軟弱渙散村黨支部，運用“六步工作法”，建強支部班子治“弱”，規(guī)范制度運行治“亂”，提升造血能力治“窮”，實現(xiàn)了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變；利用焦裕祿干部學(xué)院和黨校、“蘭考講堂”等陣地，大規(guī)模高密度開展干部能力培訓(xùn)，消除“本領(lǐng)恐慌”，干部服務(wù)、攻堅能力得到進一步增強。
3.創(chuàng)新攻堅大督查機制。蘭考縣整合縣紀委，縣委組織部、縣委督查室、縣委巡察組、縣政府督查室等部門資源和職能，成立170人的縣委縣政府督查局，督查對象從全體縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部覆蓋到脫貧攻堅參與的全體干部，督查重點從縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)村戶工作覆蓋到脫貧攻堅工作的任何角落，解決脫貧攻堅“動而不實不準”的突出問題?；h實行周例會制度，每周一脫貧攻堅指揮部召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開周例會，通過會議聽取脫貧攻堅工作進展情況、對階段工作進行決策部署并向下傳導(dǎo)壓力；采取縣處級干部隨機督查的方式（即督查出發(fā)前隨機抽鄉(xiāng)、到鄉(xiāng)隨機抽村、到村隨機抽戶），實行一周一督查，一月一評比制度；實行 “五大員”（縣委書記、縣長、縣委副書記、人大主任、政協(xié)主席）暗訪制度、3個非本地的常委專職督查制度等，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面、細致、扎實地推進各項工作落實。
4.創(chuàng)新考核導(dǎo)向機制?；h強化脫貧的考核權(quán)重，把促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村貧困人口減少、農(nóng)村居民人均可支配收入等作為重要考核內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門單位脫貧攻堅考核權(quán)重由以前的20分提高至700分（年終考核滿分1000分），切實實行脫貧攻堅“一票否決”制。同時，設(shè)立脫貧攻堅先進工作獎，把力量全部引導(dǎo)到脫貧攻堅上來，引導(dǎo)到真脫貧上來。
三、對策與建議
從蘭考、滑縣兩地情況看，我縣縣級工作的頂層設(shè)計基本到位，惠及貧困群眾的各項政策制定基本類似，而工作成效差距如此之大，主要原因是“人”的問題、是作風的問題、是落實的問題。針對當前工作任務(wù)的緊迫程度，如不破釜沉舟，從思想認識上、從領(lǐng)導(dǎo)體制上、從難點突破上、從各類保障上徹底改觀、全面革新，縣摘帽任務(wù)難以保質(zhì)保量完成?？h委、縣政府要下定決心，真正做到脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，要從全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的思維模式上來一次革命，從各部門履職盡責的要求上來一次革命，從調(diào)兵遣將籌備糧草上來一次革命。
（一）必須鮮明地將脫貧攻堅工作作為當前第一要務(wù)
一是在戰(zhàn)略上要盡快作出調(diào)整，將脫貧攻堅作為“天大”的事、壓倒一切的大事來抓。全縣性工作必須讓位于脫貧攻堅，宜快則快刀斬麻，宜慢則從長計議，宜止則果斷中止；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須確保將主要精力、人力、物力、財力用于脫貧攻堅。二是以“扶貧+”的思維統(tǒng)領(lǐng)全局。提升扶貧工作在年度考核中的比重（占比60%—80%），實行扶貧工作一票否決制，對考核不合格的單位要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。要嚴格對縣直行業(yè)部門的督查考核，不但考核行業(yè)部門對承擔脫貧攻堅任務(wù)的落實情況，而且還要考核縣直部門對所包村和派出的駐村工作隊的支持、幫助，及所包村的工作成效情況。要完善對行政村脫貧攻堅考核體系，豐富完善產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、滿意度、鄉(xiāng)風民風等考評指標，把精準識別的責任給村“兩委”干部壓實，嚴厲獎懲。三是建立完善領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作體制，改變當前主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓事多、重視抓人少的局面；改變基層分管同志抓的多、調(diào)動全體參與少的局面；改變一味強調(diào)扶貧局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的多、體恤扶貧局“人微言輕”窘境的少的局面；改變口頭上重視扶貧工作的多、行動上關(guān)心愛護扶貧干部的少的局面。四是脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，建議每兩周一次，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，主要是聽取匯報、解決問題、督察督辦。同時，工作再忙，也要堅持會議制度、工作專班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)述職制度和現(xiàn)場觀摩、明察暗訪等推進機制，切實將脫貧攻堅放在第一位。
（二）必須大刀闊斧地改進扶貧工作機制
1、改進工作督查機制。好話說一筐，不如動一人。決戰(zhàn)當前，必須整肅軍紀。主要領(lǐng)導(dǎo)講仁慈，下面就會有令不行、有禁不止，執(zhí)行政策措施就會走了樣，就會打折扣?？山梃b蘭考和滑縣“大督查”經(jīng)驗，整合縣紀委、縣委組織部、縣委巡察辦和“兩辦”督查室等強力部門的資源及職能，建議成立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查辦公室，抽調(diào)人員，專職專責，對上至縣處級領(lǐng)導(dǎo)，下至村“兩委”干部及駐村干部，進行持續(xù)不間斷、全覆蓋地開展綜合督查、專項督查、隨機督查，要以秋風掃落葉之勢，將督查的鐵鞭抽向扶貧的角角落落。在今后的工作中責任再不上肩，工作再不落實的，堅決通報一批，約談一批，處理一批，調(diào)整一批。通過一級一級傳導(dǎo)壓力，逼迫一級一級扛起責任，切實解決脫貧工作中“不推不動”、“推推動動”、“動而不準不實”的問題。
2、改進激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力機制。不可否認，我縣這類深度貧困地區(qū)，愚昧和懶惰不僅是致貧的深層次原因，也成為脫貧后“返貧”的直接誘因。我們要真正脫貧，在加強原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)改變過去精準扶貧中大包大攬、替民做主的做法，更多運用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，形成有勞有得、多勞多得的新機制。如：借鑒兩縣經(jīng)驗，建立愛心超市，在村部或者貧困人口相對集中的區(qū)域，由鄉(xiāng)村提供60-100平米的場所，由政府動員愛心企業(yè)按照15-20萬元的標準捐贈油鹽醬醋、洗滌等生活用品作為啟動物資，由社會扶貧力量負責捐贈補充，由村“兩委”干部、駐村干部開展美麗庭院評比、德孝評比、勞模評比等導(dǎo)向性的評比活動，獎勵發(fā)放積分券，貧困戶可憑積分券到愛心超市兌換所需物品。由政府通過愛心超市代工、用工信息，增強勞動務(wù)工宣傳效果；由村“兩委”收集待救助的貧困學(xué)生、兜底戶等對象信息，引導(dǎo)社會力量進行幫扶。同時，抓緊實施外出務(wù)工貧困勞動力交通補貼等惠民政策。
3、改進干部隊伍工作作風。一是完善干部管理辦法，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，對扶貧一線干部高看一眼、厚愛一分，不只停留在口頭上，要落實在具體行動上，出臺正式文件對有關(guān)事項先予以明確，給扶貧一線干吃上定心丸，政治上有盼頭、干扶貧有勁頭。建議組織部門迅速出臺《堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局 在扶貧一線選拔任用干部的若干規(guī)定》，規(guī)定在脫貧攻堅期內(nèi)（2020年底前），將扶貧一線（駐村第一書記、駐村工作隊員、脫貧責任組組長和副組長、基層扶貧辦主任和副主任、扶貧督查辦成員等經(jīng)認定為直接從事扶貧工作的，幫扶責任人除外）工作經(jīng)歷作為干部提拔任用的先決條件，不參與扶貧一線工作的干部一律不準提拔、重用。在脫貧攻堅期后（2020年后），同等條件下，參與扶貧一線工作的干部優(yōu)先提拔、任用。將扶貧業(yè)績與干部重用掛鉤，對幫扶工作扎實、扶貧成效顯著、群眾高度認可的幫扶干部，經(jīng)考核認定可破格提拔任用。二是借鑒蘭考和滑縣經(jīng)驗，建議重新制定駐村工作隊派駐管理方案，按照全覆蓋、選骨干、后盾強、嚴管理、細考核、敢重用的選擇，對現(xiàn)有駐村工作隊去差留強，企業(yè)派駐的一律召回，年齡大、工作效果差的一律召回，改由縣直一級單位選派。建議實行207個行政村第一書記、駐村工作隊全覆蓋，縣直副科級干部任第一書記、隊長，后備干部任隊員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一名后備干部任隊員。同時嚴格督查考核，以高頻次高規(guī)格督查檢查、以“五天四夜制”和縣處級干部帶頭在村住一晚的方法，推動駐村幫扶工作落實。通過對我縣當前駐村幫扶隊伍進行重新調(diào)整、大力充實，選派思想過硬、追求上進、作風務(wù)實、責任心強、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部扎根基層，真正做到全脫產(chǎn)、真幫扶，與貧困群眾同吃、同住、同勞動。派出單位要全力支持，不講條件。此項工作應(yīng)抓緊進行，避免貽誤戰(zhàn)機。三是借鑒滑縣經(jīng)驗，在實施“七改一增”過程中，由村“兩委”干部、駐村干部及幫扶責任人入戶幫助貧困群眾購入原材料、幫助施工或聘請專項專業(yè)工人，進一步拉近干群關(guān)系，提升群眾滿意度。四是借鑒蘭考經(jīng)驗，建議由組織部門負責，設(shè)立“脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、鄉(xiāng)風文明”等流動紅旗，制定各項“紅旗村”評選標準，每半年對全縣所有行政村評選一次，每擁有一面紅旗，可對村“兩委”干部、駐村干部每月給予300-500元資金獎勵，“紅旗不走，待遇不變”，調(diào)動基層干部積極性。同時，充分發(fā)揮基層黨員作用，完善基層黨組織“三會一課”制度，提升基層黨員威望；除其本身的幫扶責任人外，可讓農(nóng)村黨員對一些“上訪戶”、“懶惰戶”等重點戶再次分包，進一步增強村黨支部和貧困群眾的聯(lián)結(jié)力度，把一些矛盾化解在村級。
4、改進財力保障機制。一是借鑒兩地經(jīng)驗，進一步增強縣級財政扶貧投入，對于已出臺的政策、承諾過的貧困戶收益等，該兌現(xiàn)的要及時、足額兌現(xiàn)，做到取信于基層，取信于貧困群眾，讓基層干部說話有底氣、干事有豪氣，讓貧困對象真正得實惠，具有“獲得感”。二是在扶貧資金使用方面，適當給鄉(xiāng)鎮(zhèn)級一定的自主權(quán)，在縣級強化監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分調(diào)研核查的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行決定資金投放方向及比例，確保每一分錢都用在刀刃上。三是加大人居環(huán)境改善資金投入力度。從考察情況看，人居環(huán)境改善和群眾和群眾滿意度密切相關(guān)，滑縣“六改一增”戶均投入達5000-8000萬元，目前我們的戶均僅3000元，建議進一步加大對農(nóng)村環(huán)境整治、“七改一增”等工作的資金投入和督查力度，進一步提升群眾滿意度。
（三）必須全力以赴地做好攻堅保障工作
1、進一步鞏固扶貧成果。要做好內(nèi)功，堅持實事求是的原則，堅決剔除“硬傷戶”，堅決補錄“漏評戶”，及時納入“返貧戶”，完善鄉(xiāng)村兩級檔卡資料，必須確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)和扶持對象的精準性，確?！叭室欢取边_到第三方評估標準。開展脫貧工作三個“回頭看”。一看已摘帽貧困戶是否嚴格落實了上級要求，在脫貧攻堅期內(nèi)“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”；二看重點幫扶對象（兜底戶、生活極困難戶等）的家庭生活是不是真的走上了持續(xù)向好之路；三看那些因病因殘致貧的家庭有無返貧的危險。通過“三看”，時刻繃緊扶貧這根弦，保證脫貧的質(zhì)量，鞏固扶貧成果。
2、突出扶貧隊伍建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職扶貧干部隊伍要專職化、專業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的班子成員要專職負責精準扶貧工作；扶貧辦主任和扶貧信息員要專業(yè)的人做專業(yè)的事，攻堅期內(nèi)絕不能隨意換人。二是立即擴充強化縣扶貧局領(lǐng)導(dǎo)班子（或通過某種方式對班子進行調(diào)整）和工作人員力量?？h扶貧局任務(wù)重，班子成員年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，又要被上級抽調(diào)人員參加各類評估、考核，使得原本小馬拉大車的扶貧局更是雪上加霜。其作為縣委縣政府扶貧戰(zhàn)場的參謀部、協(xié)調(diào)部，位置特殊、責任重大，現(xiàn)有力量早已不能適應(yīng)目前成倍增長的工作量，在日常工作推進中存在工作節(jié)奏慢趕不上節(jié)拍、人員業(yè)務(wù)能力有待提升等情況。隨著脫貧攻堅的工作強度越來越大，任務(wù)越來越難，時間越來越緊迫。非常時期，要出臺非常政策，要拿出非常舉措，要讓縣扶貧局成為檢驗干部工作能力的陣地、成為年輕干部成長進步的“黃浦軍?！?、成為年輕干部向往的工作平臺。建議迅速補充強化扶貧局班子成員和工作人員，把全縣具備一定文字基礎(chǔ)、良好的溝通協(xié)調(diào)能力、工作作風扎實、基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀年輕干部挑選到扶貧局。把本領(lǐng)最強的人，放到最重要的位置，干最重要的工作。在班子成員充實強化上，當前雖因機構(gòu)改革而人事凍結(jié)，但可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）選拔3-4名38歲以下（1980年以后出生的）優(yōu)秀鄉(xiāng)科級干部補充到縣扶貧局，由縣委組織部門通過口頭或某種形式，宣布其為扶貧局班子成員，并承諾根據(jù)上級有關(guān)干部調(diào)整的規(guī)定，在人事凍結(jié)解除后正式辦理調(diào)動手續(xù)或另行提拔重用。在工作人員充實強化上，從縣有關(guān)單位以黨委（黨組）紅頭文件推薦上報的本單位擬提拔為副科級的優(yōu)秀年輕干部中挑選5-10名，分配充實到縣扶貧局各科室，在下一批次全縣的副科級干部選拔任用時，經(jīng)考核確定為稱職等次以上的，直接提拔為副鄉(xiāng)科級干部。挑選到縣扶貧局工作的所有人員一律與原工作崗位脫鉤，不參與原單位分工，在年底干部考評時，在縣扶貧局參加考評活動。三是向所有非貧困村派駐第一書記或駐村工作隊。在日常工作及市、縣組織考評時，可以發(fā)現(xiàn)，非貧困村在工作成效、質(zhì)量標準、扶貧力量、基礎(chǔ)設(shè)施硬件、檔案資料軟件等各個方面，與貧困村存在較大差距。非貧困村脫貧攻堅工作，已成為我縣如期脫貧摘帽的短板、弱項，成為影響我縣脫貧攻堅工作在省市位次的“定時炸彈”，必須立即予以加強。建議向所有非貧困村派駐第一書記或駐村工作隊，實現(xiàn)派駐第一書記或駐村工作隊對全縣所有行政村（城關(guān)鎮(zhèn)除外）的全覆蓋。
3、進一步強化招引。龍頭企業(yè)少制約著我縣產(chǎn)業(yè)帶貧作用的發(fā)揮，蘭考、滑縣利用其區(qū)位、特色產(chǎn)業(yè)、政治等優(yōu)勢，引進了許多大型龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、群眾就業(yè)機會多。我們要根據(jù)自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住長葛市對口幫扶我縣的有利契機，出臺優(yōu)惠政策，盡快引進一批茶、艾、菌、果等農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、倉儲物流企業(yè)，延長完善產(chǎn)業(yè)鏈條；引進勞動密集型企業(yè)在我縣建廠或者組織長葛市相關(guān)企業(yè)來我縣招工等方式，促進我縣貧困勞動力回流，通過與上述企業(yè)溝通對接，使我縣貧困勞動力在工資收入、務(wù)工情況等方面達到縣級可控狀態(tài)。這一方面解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)難、就業(yè)務(wù)工難的問題，另一方面也能在一定程度上解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題。同時，縣鄉(xiāng)村要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，摒棄利益至上思想，對民營企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困村土地、山林，投資貧困村開發(fā)的，積極給予支持和配合。
（四）必須高度關(guān)注脫貧攻堅軟件建設(shè)
1、著手收集整理編制脫貧攻堅資料匯編。從考察情況看，在脫貧摘帽時，兩縣均編制了一系列印刷精美、裝訂規(guī)范的高質(zhì)量脫貧攻堅資料匯編、影像資料，用以記錄脫貧歷程、印證脫貧成效、迎接考核驗收。建議由縣扶貧部門牽頭，整合現(xiàn)有資料內(nèi)容，現(xiàn)在開始著手編輯制作標準高、文字圖片美、內(nèi)含我縣工作特色的一套“xxx脫貧攻堅之路”匯編及影像資料，爭取在2019年迎接脫貧摘帽前印制完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第3篇
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某某鎮(zhèn)脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作分隊
2018年12月18日
今年以來，我鎮(zhèn)脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作分隊緊緊圍繞上級部門關(guān)于貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊管理文件和各次調(diào)度會、工作例會精神，嚴格按照脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊管理辦法和縣工作隊管理辦要求嚴格住村開展工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
某某鎮(zhèn)脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作分隊共有市、縣、鎮(zhèn)派工作隊員21人，其中分隊長1名，市派第一書記2名，縣派工作隊員11名，鎮(zhèn)派工作隊員7名，每個貧困村有3名縣級以上單位選派的工作隊員，每個非貧困村有縣派、鎮(zhèn)派各1名工作隊員吃住在村在村工作。目前工作隊員吃住在村的地點主要分布在村委會、村級公共服務(wù)中心或村干部家里，其中16人住在村委會或村級公共服務(wù)中心、4人住村干部或群眾家里，全部工作隊員每月住村均達到20天以上，工作臺帳基本規(guī)范。
二、主要做法及工作成效
（一）嚴格執(zhí)行工作隊管理制度。一是按時召開每月工作例會，傳達上級文件和會議精神，布置近期重點工作；二是嚴格落實請銷假制度，一天以內(nèi)由村級黨組織審批，二至三天由鎮(zhèn)黨委審批，四天以上由縣工作隊管理辦審批，要求存好請假條并向村干部及時報告去向；三是按照“八有兩安”要求扎實住村，根據(jù)天氣變化情況，及時更換棉被、秋冬衣物等住村必須生活物品，使隊員安心住村、安心工作。
（二）完善“一人一檔”駐村臺帳資料。一是為工作隊臺帳配置專用文件柜，每名隊員有獨立文件盒，并統(tǒng)一標識、目錄等；二是建立工作隊員日常臺帳資料，把工作隊員的駐村承諾、季度工作情況匯報、半年工作總結(jié)、意外保險憑證、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)證明、月考勤表、周考勤公示表、駐村日記等日常臺帳資料統(tǒng)一規(guī)范存檔；三是建立“八九不離十”工作臺帳，統(tǒng)一臺帳封面，要求工作隊員規(guī)范記錄開展活動的時間、地點、活動等內(nèi)容，并附統(tǒng)一規(guī)范說明的工作圖片。
（三）大力推廣“五個一”便民惠民活動。為全體工作隊員訂制統(tǒng)一的工作隊服和名片。指導(dǎo)貧困村工作隊員利用村級氣象大喇叭宣傳便民惠民政策。輪流到各個村民小組播放群眾喜愛的電影、法律短劇、科技種養(yǎng)宣教片。結(jié)合“黨員微心愿”活動，舉辦文體活動、開展慰問和志愿服務(wù)，為困難群眾送服務(wù)、送快樂、送親情。
（四）全力參與脫貧攻堅。一是積極參與所駐村新農(nóng)合、新農(nóng)保核查、貧困戶危房改造進度跟蹤、退出貧困戶房屋定位等工作；二是所有隊員均走遍所駐村貧困戶（包含退出戶和已脫貧戶），走訪過程中及時更正貧困戶家中的“幫扶聯(lián)系卡”“幫扶成效明白卡”錯誤內(nèi)容，注意加強與貧困戶的交流，提升群眾對扶貧工作的滿意度；三是加強對扶貧政策和所駐村（社區(qū)）基本情況學(xué)習，做到扶貧政策“一口清”，熟悉掌握所駐村及貧困戶的基本情況。
（五）打造“一村一特色”工作亮點。一是在大羅村開展醫(yī)療求助扶貧幫困活動，第一書記某某某幫助村民桂林就醫(yī)事跡獲得縣工作隊員先進事跡推介。二是在良村、社區(qū)發(fā)揮公安系統(tǒng)工作隊員職業(yè)優(yōu)勢，推廣微天眼，治安知識進村屯等活動，為該村安全穩(wěn)定保駕護航；三是在石門村發(fā)揮市容局工作隊員優(yōu)勢，大力開展“清潔鄉(xiāng)村有你我”特色活動，該村環(huán)境衛(wèi)生得到很大改善。四是在太平村發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門工作隊員特點，組織駐村工作隊進村指導(dǎo)貧困戶種植沙糖桔，為貧困戶增收打基礎(chǔ)。
（六）切實發(fā)揮工作隊員駐村作用。一是大羅村工作隊邀請某某單位到該村開展扶貧幫扶結(jié)對共建座談會并捐贈30多萬元用于修建通村道路和開展扶貧助學(xué)獻愛心等活動(其中20萬元用于修建通村道路，10余萬元用于捐贈貧困學(xué)生助學(xué)金和購買課舊、書柜、體育器材等教學(xué)設(shè)施)；二是某某村工作隊員積極參與中國工商銀行永福支行黨支部與大埠村黨總支部結(jié)對共建活動，某某單位黨支部為大埠村送來扶貧工作幫扶資金3000元并走訪慰問了貧困戶，為貧困戶送上了油米等生活物資；三是某某村工作隊員主動協(xié)助村干部完善村級黨建工作臺帳，在10月份的基層黨建“兩隨機”督查工作中該村的黨建工作臺帳得到了市檢查組的肯定；四是工作隊員積極參與所駐村的經(jīng)濟普查、改廚改廁、清潔鄉(xiāng)村、矛盾處糾等工作。
三、存在問題
（一）部分工作隊員缺少農(nóng)村工作方法，對扶貧政策不熟悉，停留在工作分隊長、村干部叫做什么就做什么的階段，主動思考少，作用發(fā)揮不明顯。
（二）工作隊員缺少系統(tǒng)性培訓(xùn)，平時忙于日常工作，缺少出去學(xué)習交流的機會，不利于工作隊員進一步做好駐村工作。
（三）鎮(zhèn)派工作隊員駐村工作補貼與市、縣派工作隊員不統(tǒng)一，工作積極性不高。
四、下一步工作打算
（一）要求隊員全力參與所駐村的脫貧攻堅工作，配合鎮(zhèn)村扎實做好貧困戶房屋認定、村級臺帳整理和貧困戶脫貧“雙認定”等扶貧中心工作，順利完成所駐村（社區(qū)）的年度脫貧攻堅任務(wù)。
（二）采取微信群、qq群扶貧政策等學(xué)習內(nèi)容，督促隊員學(xué)習扶貧政策手冊，組織工作隊員參加各級扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行扶貧政策考試等方式，讓工作隊員進一步掌握熟悉扶貧政策和業(yè)務(wù)技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第4篇
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、縣管學(xué)校：
接市教育局通知，10月18日至31日，省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視，認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內(nèi)容，做好相關(guān)迎檢準備工作。需要準備內(nèi)容如下：
一、工作匯報
各中心學(xué)校、中小學(xué)校（含民辦學(xué)校、幼兒園）、縣管學(xué)校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報，匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學(xué)生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件情況、實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項主要內(nèi)容（第5項僅工藝學(xué)校需準備），匯報內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐，確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學(xué)校校長是本校、本轄區(qū)的政策明白人，必須要對教育資助政策、學(xué)?；厩闆r、春期和秋期建檔立卡學(xué)生人數(shù)、建檔立卡學(xué)生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級各類學(xué)校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊，要有封面、目錄及對應(yīng)內(nèi)容，使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個方面：
1.成立教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、年度工作計劃、上級相關(guān)文件等；
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況；
3.建檔立卡學(xué)生資助情況；
4.建檔立卡學(xué)生受助情況溫馨告知書回執(zhí)卡；
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實情況。每學(xué)期兩次，含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項督查工作，認真做好相關(guān)準備工作。各中小學(xué)校、幼兒園匯報材料經(jīng)校長簽字背書后報中心學(xué)校存檔，各中心學(xué)校、縣管學(xué)校匯報材料和秋期開學(xué)“兩節(jié)課”總結(jié)經(jīng)校長簽字背書后于10月22日下午下班前報教育扶貧專班辦公室，上報情況列入10月考評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第5篇
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一季度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對照年初制定的工作目標，趕進度，提速度，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。現(xiàn)將工作匯報如下：
一、一季度工作開展情況
1、一季度全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作情況
一季度以來，全鄉(xiāng)gdp增長8.63%;完成固定資產(chǎn)投資0.64億元，同比增長7.88%;規(guī)模工業(yè)增加值達到0.59億元，同比增長7.63%；完成招商引資0.51億元，同比增長8.2%。3月份圓滿完成全鄉(xiāng)經(jīng)濟普查工作。
2、“三大攻堅戰(zhàn)”開展情況
全面開展十二查十二看工作，認真落實扶貧政策，科學(xué)制訂幫扶措施，扎實開展幫扶結(jié)對，嚴管扶貧資金使用，鞏固脫貧效果，強化搬遷對象入住，全面推行資料電子化，扶貧工作整體水平得到較大提升。目前全鄉(xiāng)未脫貧114戶256人，貧困發(fā)生率由5.32%降低到1%。通過健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、易地扶貧搬遷、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等扶貧手段，實現(xiàn)了扶貧特惠保100%全覆蓋、新農(nóng)合參保100%全覆蓋，發(fā)放貧困學(xué)生生活補助217人次，解決貧困人員就業(yè)21人次。全面落實河長制、庫長制。深入開展人居農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。倡導(dǎo)移風易俗，成立村級紅白喜事理事會，引導(dǎo)村民自治。
3、社會治安綜合治理工作開展情況
（一）掃黑除惡工作。對有價值線索進行全面排查。重點對已打擊對象、群眾信訪件和群眾反映比較強烈的對象進行梳理排查。對全體村干部、黨員、兩代表、村級后備干部和入黨積極分子進行仔細甄別，查有無涉黑涉惡。固本強基，抓平安創(chuàng)建，實行綜合治理網(wǎng)格化管理，加強義務(wù)巡邏、聯(lián)防聯(lián)控和鄰里守望。突出案件偵破，形成高壓態(tài)勢。一季度，全鄉(xiāng)共摸排線索14條，收到區(qū)紀委交辦線索1條。其中上報區(qū)公安分局3條，區(qū)掃黑辦1條。（二）禁毒攻堅工作。開展禁毒攻堅工作以來，多次召開黨委會、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題研究禁毒攻堅工作。大力宣傳禁毒的危害性，從嚴打擊涉毒犯罪，已強戒3人，刑拘1人，收治1人。落實六幫一（班子成員、干部、村干部、輔警、醫(yī)生、監(jiān)護人）和村級責任，全覆蓋開展清隱行動。（三）信訪維穩(wěn)工作。扎實開展“三無”單位創(chuàng)建工作，落實以村為主的信訪工作機制，落實信訪工作五包一責任制，變上訪為下訪，積極處理和化解矛盾，一季度化解1起歷年積案（蔡家村楊選華）。（四）基層消防工作。建立健全全鄉(xiāng)消防安全管理、責任、保障、考評機制，落實消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。完成全區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊掛牌，15名專職消防隊員、消防車全員到位在位，提前實現(xiàn)“基層消防上臺階”的目標任務(wù)。
4、干部作風建設(shè)情況
多次召開鄉(xiāng)村干部大會，學(xué)習（貫徹落實《進一步嚴明紀律“約法三章”》）（邵市發(fā)[2019]3號）、《關(guān)于進一步規(guī)劃公務(wù)接待的規(guī)定》（邵市辦發(fā)[2019]2號）、《關(guān)于嚴格執(zhí)行嚴禁“提籃子”謀取私利規(guī)定建立“四不一報告”制度的通知》（邵市辦發(fā)[2019]6號）、《關(guān)于進一步嚴肅津補貼發(fā)放紀律的有關(guān)規(guī)定》（邵市紀發(fā)[2019]1號）等文件精神，落實上級有關(guān)廉政建設(shè)政策。進一步制訂和完善了《板橋鄉(xiāng)財務(wù)制度》、《板橋鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》等一系列規(guī)章制度，就鄉(xiāng)機關(guān)和村干部分別出臺了詳細問責規(guī)定，有利提升了鄉(xiāng)村兩級干部的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。
5、基層黨建工作情況
制定了基層黨建年度工作計劃，多措并舉推進“五化支部”建設(shè)，現(xiàn)10個村全部通過區(qū)委組織部首批驗收，蔡家村黨組織軟弱渙散整頓取得顯著效果，作為全區(qū)典型進行推介。做好村集體經(jīng)濟和基層黨建“千萬億”創(chuàng)建活動，橫沖村申報湖南省扶持壯大村級集體經(jīng)濟，2019年3月，板橋鄉(xiāng)基層黨建辦榮獲全市組織系統(tǒng)抓黨建促脫貧攻堅先進集體。2018-2019年冬春訓(xùn)組織全體黨員學(xué)習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，更好的推動基層組織工作的開展。
二、下階段工作思路
1、抓好底線工作不動搖?；鶎狱h建、脫貧攻堅、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康、環(huán)境整治等工作，要牢牢掌握在手中，不能馬虎大意，要統(tǒng)籌兼顧，重要落實。舉全鄉(xiāng)之力，推進s231的建設(shè)，確保7月底順利通車。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第6篇
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講政治、顧大局，嚴格按照縣委安排，堅持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實力x”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔任全縣重點工作或重大項目指揮部負責人。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大學(xué)習材料資料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎你的閱讀。
材料一
在中共x縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實力x”的工作目標，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、打造“實力x”作出了積極貢獻。
一、自覺強化政治引領(lǐng)
常委會始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程、落實到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準發(fā)力，努力服務(wù)全縣發(fā)展大局。
一是旗幟鮮明講政治。常委會始終站在講政治的高度，增強政治覺悟，提高政治站位，強化政治引領(lǐng)。本屆以來，通過黨組會議、常委會會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會等形式組織集中政治理論學(xué)習x余次，把新時代中國特色社會主義思想作為爭做合格黨員的根本立足點，作為全面加強人大“兩個機關(guān)”建設(shè)的根本遵循。堅持群眾路線不動搖，面向基層、面向群眾，常委會主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認真宣講黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅、掃黑除惡政策等x余場(次)，進一步強化了干部群眾的思想認同和行動自覺。
二是圍繞中心謀發(fā)展。堅持重大事項向縣委請示報告制度，在召開重要會議、開展重大活動、決定重大事項前，都向縣委進行請示(報告)，定期向縣委匯報人大工作情況，本屆以來共作出請示x余項、報告工作x次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動上同步。堅決落實縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時，始終堅持民主集中制原則，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。立足縣委中心目標謀劃人大工作，將脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點工作，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會議審議、專題詢問等方式，推進縣委決策部署落到實處。
三是融入大局抓落實。常委會班子成員講政治、顧大局，嚴格按照縣委安排，堅持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實力x”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔任全縣重點工作或重大項目指揮部負責人，在脫貧攻堅、旅游開發(fā)、大石澗水源工程、高中擴建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點工作中履職盡責、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進的良好局面。
二、不斷提升監(jiān)督實效
常委會立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實效。
一是突出監(jiān)督經(jīng)濟運行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽取縣政府關(guān)于財政、計劃、審計方面的工作報告，聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報告x項;對重點項目進行了集中視察x次;做出財政方面的決議、決定x項。特別是對債券資金使用嚴格把關(guān)，由縣人大財經(jīng)委員會對使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務(wù)限額以及資金的用途等方面進行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門進一步壓實責任，健全機制，加強整改，維護財政預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴肅性。
二是著力監(jiān)督精準扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對脫貧攻堅工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來共召開x次主任會議，研究安排脫貧攻堅工作。常委會聽取脫貧攻堅方面的工作報告x項，并在聽取計劃、財政和審計工作報告時，明確要求對扶貧資金安排、扶貧項目實施和扶貧資金審計情況進行一并報告。對x個脫貧攻堅方面的議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議。對重點帶貧企業(yè)進行了集中視察和調(diào)研x次。連續(xù)三年深入開展“精準脫貧一一人大代表在行動"活動，各級代表積極行動，領(lǐng)辦帶貧實體x家，安排困難群眾就業(yè)x人;與x戶困難群眾結(jié)對幫扶，舉行奉獻愛心捐助活動x人次，幫助貧困戶清潔家園x人次，開展各種調(diào)研視察活動x次，提出意見建議x條。
三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強對環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽取縣政府關(guān)于環(huán)境保護年度工作報告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行視察、調(diào)研x次，對中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問題整改工作提出意見x條。著力推進城市提升工作，聽取城市提升方面工作報告x項，批準了x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(xx年);對關(guān)于開通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化x個議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議;對城市重點項目建設(shè)進行了視察調(diào)研x次。圍繞熱點、難點問題，聽取審議了縣政府關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面工作報告，對供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費高等關(guān)乎民生的問題，認真對待，加強監(jiān)督。x年對縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開展了工作評議，共征集各類意見建議x條，歸納、整理為x個方面x個問題，通過下發(fā)審議意見、跟蹤督辦、整改報告滿意度表決等方式，促使整改任務(wù)有效落實，使一些長期存在的難點問題得到有效解決。2019年對安全生產(chǎn)進行了專題詢問，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及x家相關(guān)單位主要負責人，針對詢問人員提出的安全問題，逐一進行了答復(fù)，增強了監(jiān)督實效。
四是積極開展法律監(jiān)督。本屆以來，共聽取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報告x項。對《宗教事務(wù)條例》《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等x部法律開展了執(zhí)法檢查。對“一府兩院”規(guī)范性文件報備工作進行了集中檢查。制定了《x縣人大常委會信訪工作暫行辦法》，認真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門依法妥善處理群眾信訪問題，促進案結(jié)事了、息訪罷訴。
五是嚴格規(guī)范任免程序。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實《x縣人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》，及時做出《x縣人大常委會關(guān)于縣監(jiān)察委員會副主任、委員任免辦法的決定》，嚴格執(zhí)行任前法律知識考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，本屆以來共任免國家機關(guān)工作人員x人次，任命縣人民法院人民陪審員x人，為地方國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)提供了組織保障。
三、扎實開展代表工作
認真完善和落實代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。
一是注重履職能力提升。邀請省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對代表進行培訓(xùn)，組織人員先后到全國人大培訓(xùn)中心、中國政法大學(xué)南昌教育培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習資料，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群有關(guān)會議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學(xué)習交流，不斷提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
二是注重履職平臺搭建。按照標準完成全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。本屆以來共有x名縣人大代表應(yīng)邀列席了常委會會議，組織市、縣代表x余人次參加“一府兩院”工作匯報會、座談會、旁聽法院庭審等活動，選定x名人大代表擔任各類監(jiān)督員。扎實開展了走訪代表活動，收集意見建議x條。
三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會組成人員聯(lián)系本級人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強代表服務(wù)，增強代表意識，提升了代表履職成效。
四是注重議案建議辦理。常委會堅持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對口督辦制度，組織人大代表對議案和重點建議進行視察，現(xiàn)場督辦。縣政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實有效。本屆以來共收到代表建議x件，除今年正在辦理的x件外，其余的代表回復(fù)滿意率達x%。
縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見落實、推動問題解決還需持續(xù)發(fā)力;代表履職服務(wù)保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進一步提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)還需進一步加強等問題。我們將以這次會議為契機，認真學(xué)習借鑒兄弟縣(市)、區(qū)人大工作的寶貴經(jīng)驗，深入貫徹落實本次會議精神，自覺把思想統(tǒng)一到會議精神上來，貫穿到人大各項工作之中，扎實做好各項工作，努力提高履職成效，為助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、譜寫新時代“實力x”建設(shè)新篇章、決勝全面建成小康社會作出新的貢獻。
材料二
為深入學(xué)習貫徹關(guān)于《民法典》重要論述，全面營造學(xué)習好、維護好、運用好《民法典》的濃厚氛圍，鎮(zhèn)康縣人大常委會立足職能定位、結(jié)合工作實際，采取“三個一批”模式，認真組織機關(guān)干部職工和人大代表深入學(xué)習領(lǐng)會《民法典》。
組織開展一批專題學(xué)習活動。縣人大常委會先行先學(xué)，及時組織干部職工參加7月全國人大常委會舉辦的“民法典主要制度與創(chuàng)新”專題網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習培訓(xùn)，并通過黨組會議、支部黨員大會等， 深入學(xué)習在中央政治局第二十次集體學(xué)習時的重要講話精神，迅速將思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。
線上推送一批重點學(xué)習內(nèi)容。充分利用好“鎮(zhèn)康人大”微信公眾號，自9月起每日推送關(guān)于學(xué)習宣傳實施《民法典》的重要講話精神和指示精神以及《民法典》在編纂中的主要新增和修改的內(nèi)容。同時，組織干部職工用好xxx等學(xué)xxx臺，切實增強學(xué)習的針對性和實效性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第7篇
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一、動態(tài)調(diào)整方面 ：此次數(shù)據(jù)調(diào)整，我鎮(zhèn)新增貧困人口1141人，清退1047人，其中整戶新增187戶401人，整戶清退403戶713人，返貧33戶74人，我鎮(zhèn)此次數(shù)據(jù)調(diào)整凈增貧困人口34人。目前我鎮(zhèn)建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊填寫方面：我鎮(zhèn)專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會，鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項、填寫范本一一發(fā)放到人，并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn)，工作站人員分組全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，實行村村驗，戶戶過，努力做到系統(tǒng)、手冊信息相一致。針對區(qū)扶貧局針對系統(tǒng)中存在問題的多次通報，我們認真核對，立行立改，有則改之，無則加勉。通報中我鎮(zhèn)存在的各種問題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對系統(tǒng)信息進行比對，力爭信息零錯誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時間逐村逐戶進行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。為使此項工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實政策、整改提升，切實提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量，確保在省檢、國檢以及市區(qū)考核中位居前列。當前，我們再次組織幫扶人員進村入戶，填寫貧困戶登記表，開展問卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當前我們正在把最新收集上來的數(shù)據(jù)與國辦系統(tǒng)一一比對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅工作，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標語墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時段滾動宣傳扶貧各項政策，村級廣播更是全天候播放脫貧攻堅相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個，帶動貧戶就業(yè)230人；20個村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟收入確保不低于6萬元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報銷868.235萬元、大病保險報銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補償11.90萬元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實施情況。主動與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實核準貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費資助、國家生源地助學(xué)貸款、雨露計劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
4.住房安全保障政策落實情況。對照“兩不愁、三保障”要求，住房安全是生活標準的底線。我們?nèi)霊舨轵?，積極鑒定，迅速落實。2017年1-8月份，我鎮(zhèn)危房改造406戶626.93萬元，其中重建288戶574萬元，修繕118戶52.93萬元。改造工程已全面完成，驗收也已結(jié)束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進行中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第8篇
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一、基本情況
為切實加強脫貧攻堅飲水安全實施工作，組建了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全縣農(nóng)村飲水安全工作保障組，負責全縣脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為攻堅戰(zhàn)行動提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸底排查的基礎(chǔ)上，縣水務(wù)部門及時開展勘測設(shè)計工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員一起到實地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)進行復(fù)核，并對確實存在飲水不安全的人口編制了相應(yīng)的飲水保障實施方案。截止6月，全縣實施完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程111個，投資9048.16萬元(其中：全面解決農(nóng)村飲水安全行動方案內(nèi)項目55個，投資4149.12萬元。行動方案外項目15個，投資754.41萬元。谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施飲水安全項目41個，投資4144.63萬元)。另外，6月份針對全縣部分工程水質(zhì)未達標、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設(shè)項目10個，投資1019萬元，項目正在實施中。
二、工作措施
1、成立機構(gòu)，落實責任。為按時同步完成脫貧攻堅“一達標、兩不愁、三保障”達標任務(wù)，根據(jù)縣脫貧攻堅指揮部《關(guān)于組建xx縣脫貧攻堅重點工作組的通知》（x脫指通〔2018〕3號），切實加強脫貧攻堅飲水安全工作，確保全縣2019年6月底前解決所有農(nóng)村飲水安全，為我縣2019年減貧摘帽工作提供飲水安全保障，專門成立農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅決戰(zhàn)工作保障組，負責全縣農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2、加快項目建設(shè)工作。編制了《xx縣全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)實施方案》，并擬定了項目進度倒排工期計劃確保所有項目6月底前全部完工并投入使用，5月之前啟動實施的項目已全部完工。目前，重點推進后期排查新增的項目實施進度。
3、強化工程管理。在加快項目建設(shè)進度的同時，認真對現(xiàn)有供水工程管理中存在的問題進行排查和整改完善，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護主體，健全和完善了管護機制，成立了管護組織，明確了管護方式，落實管護人員等。切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、管理到位。為工程長期發(fā)揮效益提供保障。
4、加強農(nóng)村飲水水質(zhì)安全。開展水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作，建立縣級農(nóng)村飲水水務(wù)部門水質(zhì)檢測中心自檢和環(huán)境、衛(wèi)生部門監(jiān)測的“雙監(jiān)測”制度和水質(zhì)報告制度，定期或不定期監(jiān)測評估，確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準。
三、存在主要問題
1、工程項目存在“散、邊、遠”的狀況，由于很多項目點處于邊遠山區(qū)，交通不便，當?shù)厣笆牧腺Y源缺乏，運輸距離遠，原材料倒運困難，施工難度大，且實施過程中應(yīng)群眾的要求，實施方案部分內(nèi)容需要作部分變更調(diào)整，不同程度影響工程施工進度。
2、由于農(nóng)村青壯年大部分外出務(wù)工，加之基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)較多，出現(xiàn)民工短缺，施工成本大。
3、工程項目運行管理機制還有待完善。在水資源條件較差的村寨項目運行管理較好，但在水資源條件較好的村寨（特別是自建自有水源較多的村寨）存在對工程管護不夠重視，收費難的問題，運行管理工作還需進一步加強。
4、由于財政困難，工程進度款支付相對滯后。
四、下步工作打算
1、克服財政困難，努力協(xié)調(diào)籌措資金，確保資金及時撥付，保障按時完成建設(shè)任務(wù)。
2、加快推進水利工程建設(shè)進度。對新增的項目縣飲水工作專班對每個項目均明確專人專管，過定期調(diào)度，定期摸底，及時掌握工程各個環(huán)節(jié)的實施進度，并針對各項目存在的困難和問題，積極幫助其與各級部門對接，推動項目實施進度。
3、強化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。牢固樹立全過程質(zhì)量和安全管理理念，加強質(zhì)量安全巡查，以質(zhì)量檢測和安全檢查為重要手段，規(guī)范質(zhì)量和安全行為，保障工程實體質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第9篇
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一、整改情況：
（一）政治站位情況。三縣人社部門都能夠堅持從政治上認識和解決問題，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、齊抓共管的整改工作格局。都昌縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年以來已召開9次調(diào)度工作會，縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要求高度重視，做好對接，高質(zhì)量報送材料；彭澤縣層層傳導(dǎo)壓力，3月4日召開了全縣鄉(xiāng)（場、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和人社所所長工作會議，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了整改任務(wù)；湖口縣召開三級干部巡察整改大會、扶貧開發(fā)專項會和市派領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅調(diào)度會三個大會高位推動巡查整改工作。
（二）傳達學(xué)習情況。三縣人社部門均能夠及時召開有關(guān)會議傳達學(xué)習貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和聽取巡視匯報時的重要講話精神，以及中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會議精神、劉奇書記在中央脫貧攻堅專項巡視反饋會上整改工作動員講話、劉奇書記及易煉紅省長在省委脫貧攻堅專項巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話、林彬楊書記及謝一平市長在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）暨市委脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神、市人社局就業(yè)扶貧專項巡視巡察問題整改工作推進會會議精神。學(xué)習情況和學(xué)習內(nèi)容能夠在縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會議記錄本中反映。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，均結(jié)合實際按時制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出問題清單并細化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施，大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，列出整改任務(wù)清單，細化了整改措施、責任單位、責任人。
（四）整改進展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標本兼治，全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞；對照《整改方案》要求，堅持立說立行、立行立改，確保開好頭、起好步；對關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點，對普遍性問題也能加強建章立制，結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制。
二、數(shù)據(jù)匯總：
（一）扶貧車間：都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家（其中運營正常的72家，經(jīng)營困難的1家，有名無實的14家），3個深度貧困村各有1家扶貧車間，2018年已對其中42家發(fā)放補貼，補貼金額23.9萬元，3月12日前，將對符合用工條件、運營正常卻暫未發(fā)放補貼的20家進行發(fā)放，11家因用工還沒有滿6個月，所以暫不能發(fā)放補貼，2019年3月，新增上報安置貧困戶就業(yè)的擬認定為扶貧車間有47家（先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案，待穩(wěn)定用工6個月后，對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補貼，同步認定為扶貧車間）；彭澤縣對已建26家就業(yè)扶貧車間進一步全面梳，目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運行，有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業(yè)時間每年僅20天-40天，有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命，元月份進行拆除重建，需要半年時間左右，2017年補貼扶貧車間14家，補貼金額15.5萬元，2018年補貼扶貧車間20家，補貼金額17.6萬元；湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn)，到目前為止正常運轉(zhuǎn)的有20家，存在困難9家，面臨關(guān)閉的有2家，2018年對其中5家扶貧車間發(fā)放了共計3.7萬元補貼。
（二）培訓(xùn)情況：都昌縣轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，316個行政村，共有建檔立卡貧困戶63481人，其中貧困勞動力（16-60周歲）23291人，貧困勞動力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次，發(fā)放補貼9.43萬元，2018年共培訓(xùn)2048人次，其中戶籍地為深度貧困村的96人次，共發(fā)放補貼33.57萬元，兩年共計發(fā)放生活補貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)2551人，愿意參加培訓(xùn)的1071人（其中：經(jīng)營類14人，服裝類27人，電商類21人，農(nóng)業(yè)類851人，家政類61人，其它類97人），今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業(yè)技能提升班已對96名貧困勞動力進行培訓(xùn)；彭澤縣轄19個鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)，150個行政村，建檔立卡貧困戶共17611人，貧困勞動力7834人，其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次，發(fā)放補貼9.3萬元，生活補貼2.01萬元，2018年培訓(xùn)47人次，發(fā)放補貼1.39萬元，生活補貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)813人，愿意參加培訓(xùn)的195人（其中：經(jīng)營類23人，服裝類21人，電商類19人，農(nóng)業(yè)類40人，家政類33人，其它類59人）；湖口縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個行政村，建檔立卡貧困戶共9427人，貧困勞動力5530人，其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次，發(fā)放補貼11.5萬元，生活補貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)1993人，愿意參加培訓(xùn)的153人（其中：經(jīng)營類3人，電商類2人，農(nóng)業(yè)類23人，家政類9人，其它類116人）。
（三）交通補貼發(fā)放：都昌縣全年對190人次發(fā)放交通補貼，發(fā)放金額9.18萬元，發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)，其中省外174人，補貼8.7萬元，省內(nèi)16人，補貼0.48萬元；彭澤縣較2018年10月督察時發(fā)放人數(shù)有大幅提升，范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年對487人次發(fā)放23.35萬元交通補貼，其中省外437人，補貼21.85萬元，省內(nèi)50人，補貼1.5萬元；湖口縣2018年僅對15人發(fā)放交通補貼，其中省外13人補貼0.65萬元，省內(nèi)2人補貼0.06萬元，合計補貼0.71萬元。
（四）扶貧專崗：都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個，其中就業(yè)部門371個，發(fā)放資金234.8萬元；彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個、305個，分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元；湖口縣共計開發(fā)626個扶貧專崗，發(fā)放資金416萬元，其中就業(yè)部門332個，發(fā)放資金336萬元。
（五）政策宣傳：三個縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊，多渠道建立就業(yè)信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組，采訪創(chuàng)業(yè)典型，出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍，創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目；彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道，全天候滾動播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
（六）保障扶貧和人才扶貧：三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標準養(yǎng)老保險政策，做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
三、存在問題及原因分析
（一）扶貧車間方面：1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務(wù)力度不夠，缺乏對扶貧車間具體工作的指導(dǎo)，通過實地走訪了解到，部分扶貧車間臺賬很不完善，有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊，缺少其他相關(guān)材料；2.獎補政策兌現(xiàn)比例低，2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎補的分別為42家、20家、5家，補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關(guān)補貼；3.吸納安置貧困勞動力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮，有相當一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)僅有2-3個，且用工不穩(wěn)定。原因分析：1.對新政策了解把握不夠，對扶貧車間的認定和補貼標準不清晰；2.主管部門對專項資金使用較為審慎，獎補資金申請材料較繁雜；3.人社部門對扶貧車間的重要性認識不足，缺乏對扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動性；4.有相當部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。
（二）職業(yè)培訓(xùn)方面：1.貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少，都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次，占貧困勞動力總數(shù)比例很低；2.貧困勞動力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少，通過摸底，2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動力占在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)比例，都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.對貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)動員宣傳力度不足，未能精準針對每一個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力提供相關(guān)政策宣傳；2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實用性，往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù)，對貧困勞動力實際培訓(xùn)需求把握不到位，培訓(xùn)課程沒有吸引力。
（三）交通補貼方面：都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動力6633人，交通補貼僅針對縣內(nèi)三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動力發(fā)放，湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼，在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發(fā)現(xiàn)，也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準細致，外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高；2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項扶貧資金的承受能力，對此項工作有保守心態(tài)，相關(guān)工作開展不積極主動。
（四）資金撥付臺賬方面：三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排，僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證，但沒有專門臺賬；彭澤縣沒有專門臺賬，臺賬單列清晰但缺少匯總；湖口縣有專門臺賬，但未成冊。原因分析：1.對就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足；2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠，業(yè)務(wù)臺賬和資金臺賬未能有效結(jié)合管理。
四、意見建議
（一）扶貧車間方面：1.加大力度跟蹤管理服務(wù)，人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動上門對接扶貧車間，對扶貧車間具體情況做到心中有數(shù)；2.對已建的扶貧車間加強管理，派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺賬資料，并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳，為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)和鼓勵他們多承擔社會責任，吸納更多貧困勞動力；3.認真學(xué)習貫徹落實新標準新政策，積極落實扶貧車間獎補政策，適當精簡補貼資金的申請材料；4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應(yīng)積極對接服務(wù)和管理，對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法，在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時，與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作，解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題；5.對確不符合現(xiàn)行政策標準的有名無實的原已認定的扶貧車間，及時撤銷。
（二）職業(yè)培訓(xùn)方面：1.對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力要做到精準摸底，一個不漏，掌握具體培訓(xùn)需求，做到“底數(shù)清，方向明”；2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對接力度，上門入戶，精準到人，做好宣傳引導(dǎo)，增強貧困勞動力的就業(yè)意識和培訓(xùn)意識；3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，因鄉(xiāng)施策，因材施教，制訂有針對性的培訓(xùn)計劃，注重時效性，開展多樣性培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報材料 第10篇
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一、目標任務(wù)
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作，以“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障）為重點，對照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素，逐村逐戶逐項全面系統(tǒng)排查梳理，確保摸清情況、查準問題，2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求，針對排查梳理情況和問題清單，逐條逐項堅決徹底整改解決，確保措施落實到位、問題整改到位，2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責任單位要結(jié)合實際，對照職責分工，認真制定方案，細化責任分工，明確措施要求，狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改；
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改，同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改；
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對自查落實情況進行評估，督促嚴肅認真排查、全面徹底整改，確保排查整改工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。
三、步驟安排
（一）全面排查階段。2019年12月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單（附后），組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查，確保摸清情況底數(shù)、找全問題清單，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）梳理匯總階段。2020年1月18日前，對照排查重點事項清單，認真梳理匯總排查情況，逐項說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少，采取了什么措施和典型經(jīng)驗做法，達到什么成效，剩下的問題怎么解決、何時解決等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責，形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）集中整改階段。2020年5月28日前，全縣集中5個月時間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時，重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實措施，分級制定整改方案，明確責任分工和完成時限，細化落實到村到戶的整改清單，扎實推進整改解決，確保所有問題全部整改到位。
（四）抽查復(fù)核階段。2020年5月中旬，縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位排查結(jié)果和問題清單，對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復(fù)核。2020年6月份，接受省級全面復(fù)核。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任，集中人員力量開展全面排查，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，親自調(diào)動、部署和推動排查整改工作。行業(yè)部門要立足工作職責，嚴格落實行業(yè)牽頭責任，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準，形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局，確保問題排查不留死角。
（二）確保排查質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一是將此次全面排查整改工作，與中央、省、市督查考核反饋問題統(tǒng)籌推進，一體排查整改，緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排查重點事項清單，一體謀劃、整體推進工作落實；
