鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第1篇
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第一周
一、熟悉實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)環(huán)境和實(shí)習(xí)崗位的工作流程;
二、在實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下,辦理實(shí)習(xí)崗位的具體業(yè)務(wù)并協(xié)助完成其他工作;
三、協(xié)助實(shí)習(xí)單位迎接上級領(lǐng)導(dǎo)單位前來檢查農(nóng)村三資清理工作;
四、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備相關(guān)送審材料。
第二周
一、協(xié)助實(shí)習(xí)單位做好政府辦公室召開的治理小金庫會議準(zhǔn)備工作,下載錄入相關(guān)文檔,準(zhǔn)備相關(guān)文字材料;
二、協(xié)助單位報(bào)賬員整理會計(jì)憑證、單據(jù)等相關(guān)資料;
三、錄入農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)農(nóng)戶花名冊電腦系統(tǒng),并協(xié)助業(yè)務(wù)主辦人員準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。
第三周
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)村級報(bào)賬業(yè)務(wù)流程,協(xié)助村級核算會計(jì)整理村級票據(jù);
二、陪同領(lǐng)導(dǎo)下村開展新農(nóng)村建設(shè)、幫扶資金情況調(diào)研活動,積極做好相關(guān)工作;
三、到相關(guān)主管單位報(bào)送驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告材料;
四、協(xié)助單位同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資格考試資料。
第四周
一、錄入相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金打卡發(fā)放資料,匯編成冊并上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)單位;
二、協(xié)助單位同事積極準(zhǔn)備相關(guān)業(yè)務(wù)考評材料;
三、參與實(shí)習(xí)單位新辦公樓建設(shè)與裝修相關(guān)工作;
四、通知鎮(zhèn)屬各村上報(bào)有關(guān)信息表;
五、協(xié)同單位同事到相關(guān)鎮(zhèn)直審核工資表等材料。
第五周
一、到縣農(nóng)經(jīng)站上報(bào)農(nóng)村三資清理自查匯報(bào)材料;
二、接收民政部門農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、五保戶補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)文件后,錄入相關(guān)電腦系統(tǒng)信息并到上級部門神靈補(bǔ)貼資金,聯(lián)系信用社,導(dǎo)出數(shù)據(jù)進(jìn)行打卡發(fā)放。
第六周
一、協(xié)助村級核算會計(jì)開展各村(社區(qū))報(bào)賬業(yè)務(wù)并做好村級組織票據(jù)的領(lǐng)購與繳銷相關(guān)工作;
二、積極配合單位做好召開各村會計(jì)工作會議準(zhǔn)備工作,辦理一事一議財(cái)政獎補(bǔ)業(yè)務(wù)及三資清理補(bǔ)差工作;
三、協(xié)助單位報(bào)賬員到上級單位報(bào)賬,整理準(zhǔn)備有關(guān)會計(jì)資料。
第七周
一、配合實(shí)習(xí)單位,認(rèn)真迎接上級部門前來檢查單位環(huán)境衛(wèi)生等工作及效能建設(shè)情況;
二、錄入涉農(nóng)補(bǔ)貼電腦系統(tǒng)信息,同時(shí)編制補(bǔ)貼清冊;
三、協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備政府負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅大會戰(zhàn)工作會議的發(fā)言材料;
四、協(xié)助單位做好準(zhǔn)備工作,迎接紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門前來檢查驗(yàn)收農(nóng)村三資清理工作。
第八周
一、編制合同協(xié)議,協(xié)助單位采購辦公家具及辦公用品等相關(guān)事宜;
二、到上級單位報(bào)送農(nóng)戶手機(jī)信息等相關(guān)材料;
三、協(xié)助單位迎接上級部門領(lǐng)導(dǎo)前來調(diào)研農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況,并整理準(zhǔn)備相關(guān)材料;
四、到縣政府、水務(wù)局、民政局等部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
第九周
一、加班錄入民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保、五保等相關(guān)補(bǔ)貼信息臺帳,并匯編裝訂成冊;
二、協(xié)助核算會計(jì)辦理村級會計(jì)賬務(wù)移交手續(xù);
三、協(xié)助單位農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專管員整理相關(guān)材料,積極準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資料,迎接上級單位考評;
四、到縣城辦理有關(guān)單位資金轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù);
五、認(rèn)真做好召開各村報(bào)賬員工作會議的準(zhǔn)備性工作。
第十周
一、協(xié)助相關(guān)崗位同事準(zhǔn)備考評資料,上報(bào)至上級單位;
二、辦理有關(guān)企業(yè)上繳契稅業(yè)務(wù);
三、接到上級單位通知,積極準(zhǔn)備各村(社區(qū))財(cái)政獎補(bǔ)工程建設(shè)進(jìn)度相關(guān)材料;
四、繼續(xù)加班錄入農(nóng)村低保、五保等相關(guān)補(bǔ)貼信息電腦臺帳;
五、陪同上級單位領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)村(社區(qū))檢查以工代賑工程竣工驗(yàn)收情況。
第十一周
一、到上級單位申領(lǐng)有關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金并轉(zhuǎn)賬至農(nóng)村信用社補(bǔ)貼專戶打卡發(fā)放;
二、實(shí)習(xí)單位遷入新辦公樓;
三、實(shí)習(xí)單位集體討論年度工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃,認(rèn)真做好相關(guān)記錄工作。
第十二周
一、接政府通知,認(rèn)真整理準(zhǔn)備有關(guān)村(社區(qū))征地補(bǔ)償款情況材料,供負(fù)責(zé)人查閱;
二、協(xié)助單位負(fù)責(zé)人到各村(社區(qū))檢查財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目工程完工情況;
三、協(xié)助單位同事認(rèn)真整理新辦公樓檔案室,加班整理相關(guān)檔案資料并分類歸檔;
四、協(xié)助單位報(bào)賬員、核算會計(jì)進(jìn)行報(bào)賬等相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十三周
一、認(rèn)真準(zhǔn)備材料,協(xié)助單位召開會議,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,布置當(dāng)前工作并積極迎接年終考評;
二、協(xié)助單位同事,整理裝訂農(nóng)業(yè)兩稅相關(guān)檔案材料,迎接上級單位對該崗位的考評;
第十四周
一、配合單位同事,通知各村(社區(qū))于近期到單位來辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù);
二、協(xié)助村級核算會計(jì)對各村(社區(qū))進(jìn)行報(bào)賬業(yè)務(wù);
三、協(xié)助單位準(zhǔn)備召開年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議;
四、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備村級陽光村務(wù)工程三資清理及委托相關(guān)材料,迎接省級驗(yàn)收考核;
五、到農(nóng)村信用社辦理涉農(nóng)補(bǔ)貼打卡發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十五周
一、協(xié)助單位同事到各村(社區(qū))送財(cái)政獎補(bǔ)工程明示牌并通知做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工程項(xiàng)目要收準(zhǔn)備工作;
二、協(xié)助單位同事認(rèn)真準(zhǔn)備崗位業(yè)務(wù)年終考評材料;
三、到上級單位相關(guān)部門報(bào)送材料。
第十六周
一、認(rèn)真做好單位一些日常性工作;
二、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備業(yè)務(wù)考評工作。
第十七周
一、做好元旦假期前后實(shí)習(xí)單位相關(guān)日常性工作;
二、加班錄入涉農(nóng)補(bǔ)貼電腦系統(tǒng)信息并到信用社協(xié)調(diào)辦理打卡發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù);
三、協(xié)助單位準(zhǔn)備民生工程考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核工作。
第十八周
一、協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)和同事采購辦公用品;
二、準(zhǔn)備相關(guān)年終總結(jié)材料并報(bào)送至上級單位;
三、協(xié)助同事辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革考評等相關(guān)臺帳資料的電腦錄入與匯編;
四、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備迎接上級單位考評家電下鄉(xiāng)工作業(yè)務(wù)。
第十九周
一、協(xié)助單位準(zhǔn)備新辦公樓工程審計(jì)報(bào)告材料;
二、認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,迎接上級單位的人員年終考評;
三、協(xié)助村級核算會計(jì)對各村(社區(qū))進(jìn)行報(bào)賬業(yè)務(wù);
四、協(xié)助單位同事通知各村(社區(qū))準(zhǔn)備財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金的申報(bào)工作相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十周
一、錄入相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼電腦系統(tǒng)信息,匯編成冊;
二、到上級單位申領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金并到信用社轉(zhuǎn)賬打卡發(fā)放至農(nóng)戶存折;
三、協(xié)助單位同時(shí)辦理各村(社區(qū))繳銷村級組織票據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù);
四、協(xié)助單位處理春節(jié)前各項(xiàng)相關(guān)性工作。
第二十一周
一、協(xié)助單位認(rèn)真做好春節(jié)期間相關(guān)工作。
第二十二周
一、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備相關(guān)總結(jié)性材料并報(bào)送至上級單位;
二、協(xié)助核算會計(jì)整理機(jī)關(guān)單位報(bào)銷單據(jù)相關(guān)材料;
三、加班錄入農(nóng)民糧食直補(bǔ)、綜補(bǔ)電腦系統(tǒng)信息臺帳,匯編成冊并到上級單位申領(lǐng)資金,打卡發(fā)放。
第二十三周
一、接政府通知,協(xié)助單位認(rèn)真準(zhǔn)備于近期召開的2011年財(cái)政獎補(bǔ)工作會議相關(guān)材料和統(tǒng)一布置要求;
二、協(xié)助單位報(bào)賬員整理會計(jì)憑證等相關(guān)資料到上級單位報(bào)賬;
三、協(xié)助單位同事辦理各村(社區(qū))的財(cái)政獎補(bǔ)工作相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十四周
一、接上級單位通知,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,協(xié)助單位同事準(zhǔn)備家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金清算業(yè)務(wù);
二、辦理有關(guān)村(社區(qū))涉農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶信息的修改等相關(guān)業(yè)務(wù);
三、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備相關(guān)材料并上報(bào);
四、協(xié)助實(shí)習(xí)單位進(jìn)行辦公區(qū)域綠化工程相關(guān)工作。
延伸閱讀:
大學(xué)生村官工作是十七大以來黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊(duì)伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才,江蘇同時(shí)設(shè)立了985村官計(jì)劃。20xx年5月30日,中央組織部召開全國大學(xué)生村官工作座談會,進(jìn)一步明確了大學(xué)生村官工作的定位:一是培養(yǎng)了解國情、熟悉基層、心貼群眾、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部、人才;二是增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益。
大學(xué)生村官工作是國家開展的選派項(xiàng)目。大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為村級組織特設(shè)崗位,系非公務(wù)員身份,其工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。大學(xué)生村官的工作管理及考核比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,由縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實(shí)施;人事檔案由縣(市、區(qū))黨委組織部管理或縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi),黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。
大學(xué)生村官工作是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,主要有以下幾方面意義。
(1)大學(xué)生村官工作是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的戰(zhàn)略工程。
(2)大學(xué)生村官工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)基工程。
(3)大學(xué)生村官工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的人才工程。
(4)大學(xué)生村官工作是青年學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)的希望工程。
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第2篇
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第一條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度(以下簡稱“獎勵扶助制度”),是我國在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎勵扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。
獎勵扶助對象按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金,直到亡故為止。已超過60周歲的,以獎勵扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。
實(shí)施這一制度,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是我國人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的重大轉(zhuǎn)變,是建立農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制與社會保障制度的重大突破。它有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育、穩(wěn)定低生育水平,有利于密切黨群、干群關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
第二條實(shí)施獎勵扶助制度的基本原則是:
統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn),確保政策的一致性。
公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
直接補(bǔ)助,到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎勵扶助金,盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。
健全機(jī)制,逐步完善。要逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。要制訂完善相關(guān)政策措施,逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
第三條獎勵扶助制度實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn),財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理,發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放,監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。四個部門密切合作,相互銜接又相互制約。
第四條國家人口計(jì)生委和財(cái)政部負(fù)責(zé)制定獎勵扶助制度的基本政策。各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委依據(jù)國家有關(guān)政策,結(jié)合本地相關(guān)政策法規(guī),制定配套的政策措施和確認(rèn)獎勵扶助對象的具體規(guī)定。省級以下單位或個人不得自行放寬或改變確認(rèn)獎勵扶助對象的政策。
第五條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助專項(xiàng)資金,由中央和地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政按確定的比例納入同級財(cái)政預(yù)算。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金,以省級財(cái)政為主。
第六條獎勵扶助專項(xiàng)資金由省級人口計(jì)生委會同有關(guān)部門統(tǒng)一確定有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)放。發(fā)放機(jī)構(gòu)按照要求建立獎勵扶助對象個人賬戶,實(shí)行專賬核算,采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。
第七條按照客觀、公正、公開、透明的原則,采取多種有效形式,對獎勵扶助制度實(shí)施全過程監(jiān)督。全面準(zhǔn)確實(shí)施獎勵扶助對象公示制度,接受群眾監(jiān)督。各級人口計(jì)生、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并將其作為人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。
第八條獎勵扶助制度在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各職能部門按照各自職責(zé)具體組織實(shí)施。
第二章資格確認(rèn)
第九條實(shí)施獎勵扶助對象資格確認(rèn)的基本原則是:
(一)確認(rèn)獎勵扶助對象的政策制定權(quán)限在國家和省級人口計(jì)生委,省級以下任何單位和個人不得隨意放寬或縮緊政策;
(二)從嚴(yán)把握政策,務(wù)求資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全,真實(shí)可靠,確認(rèn)有據(jù)。對生育史、婚姻史復(fù)雜的人群嚴(yán)格查證,審慎把握;
(三)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn),確保公平、公正、透明;
(四)資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計(jì)生部門為主,必須嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人。
第十條獎勵扶助對象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;
(二)1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育;
(三)現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;
(四)年滿60周歲。
第十一條獎勵扶助對象的資格確認(rèn)必須履行以下程序:
新增對象的資格確認(rèn)程序:
1、調(diào)查摸底;
2、本人提出申請;
3、村(居)民委員會審議并張榜公示;
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示;
5、縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門復(fù)查審核、確認(rèn)并公布;
6、地(市、州)人口計(jì)生委抽查和匯審;
7、?。▍^(qū)、市)人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案;
8、對經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的對象進(jìn)行確認(rèn)回訪。
第十二條資格確認(rèn)的基本要求和時(shí)間進(jìn)度是:
獎勵扶助新增對象資格確認(rèn)和已享受對象及退出人員的年審?fù)竭M(jìn)行。
(一)調(diào)查摸底
1、調(diào)查摸底前要認(rèn)真做好政策宣傳,使其家喻戶曉;
2、縣級人口計(jì)生委組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計(jì)生部門和村級計(jì)生專干逐村逐戶對新增目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查摸底;
3、時(shí)間進(jìn)度:當(dāng)年1月31日前完成。
(二)本人申請
1、符合獎勵扶助對象條件的農(nóng)民向戶籍所在地村(居)民委員會提出申請,填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象個人申請表》(以下簡稱《申請表》),并提供本人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料。
2、此項(xiàng)工作在當(dāng)年1月31日前完成。
(三)村(居)民委員會審議并張榜公示
1、村(居)民委員會對本年度申請對象和上年度獎勵扶助對象要逐戶上門核實(shí)情況,審議后提交村(居)民代表會議評議,并填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象村(居)民代表會評議表》。村(居)民代表會議參加人員必須是具有代表性的村干部、計(jì)生協(xié)會理事、重要知情人及多名年齡較大的村(居)民代表。
2、新增和退出對象名單須在村務(wù)公開欄、村民集聚地和對象所在村民小組人群往來較集中的地點(diǎn),按統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式(《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象名單公示》、《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助退出對象名單公示》)張榜公示十天以上。
3、新增對象由村(居)民委員會在《申報(bào)表》(一式三份)上簽署意見,連同申請人相關(guān)證明材料復(fù)印件上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;年審?fù)顺鰧ο笥纱澹ň樱┟裎瘑T會填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況報(bào)告單》(以下簡稱《報(bào)告單》),上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
4、村級審議的內(nèi)容包括:①是否符合獎勵扶助對象的政策條件;②申請人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證、實(shí)行計(jì)劃生育的有關(guān)證明、村民代表大會評議意見等相關(guān)資料是否真實(shí)、齊全。
5、此項(xiàng)工作在當(dāng)年2月28日前完成。
(四)鄉(xiāng)級初審并張榜公示
1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成評審組,對村級上報(bào)的資料進(jìn)行初審(包括新增對象和退出對象),逐人逐戶核實(shí)情況,并召開有多名知情群眾參加的座談會,填寫《群眾座談記錄表》和《新增對象見面調(diào)查表》。
2、初審的新增對象和年審?fù)顺鰧ο竺麊卧卩l(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄及對象所在村民小組張榜公示十天以上。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員,依據(jù)核查情況和相關(guān)資料,在經(jīng)審核通過的擬獎勵扶助對象《申報(bào)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章,連同申請人相關(guān)證明材料上報(bào)縣級人口計(jì)生部門。對審核過程中不符合條件的對象,必須入戶告知本人,并做好解釋工作。
4、對經(jīng)過年審的對象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填寫經(jīng)對象本人和入戶核查人員共同簽名確認(rèn)的《獎勵扶助對象年審表》,年審?fù)顺鰧ο笥舌l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總《報(bào)告單》一并上報(bào)縣級人口計(jì)生部門。
5、此項(xiàng)工作在當(dāng)年3月31日前完成。
(五)縣級審核確認(rèn)公布
1、當(dāng)年4月30日前,縣級人口計(jì)生部門會同有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的獎勵扶助對象進(jìn)行審核確認(rèn),并將審核通過的新增對象和年審?fù)顺鰧ο竺麊?,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)民委員會、村民小組張榜公示十天,并以文件、報(bào)刊、廣播、電視等形式予以公布。
2、當(dāng)年5月10日前,縣級人口計(jì)生部門將《獎勵扶助對象花名冊》、《報(bào)告單》及《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象退出匯總表》報(bào)地(市、州)和省(區(qū)、市)人口計(jì)生部門備審。
3、當(dāng)年5月31日前,縣級人口計(jì)生部門將經(jīng)確認(rèn)具備獎勵扶助資格對象和年審?fù)顺鰧ο髠€案信息錄入“全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。
(六)地(市、州)人口計(jì)生部門抽查和匯審
1、當(dāng)年5月20日前,地(市、州)人口計(jì)生部門依據(jù)縣級人口計(jì)生部門上報(bào)的《花名冊》、《報(bào)告單》及《匯總表》,按不低于20%的比例,對新增獎勵扶助對象個案信息進(jìn)行質(zhì)量抽查。
2、當(dāng)年5月25日前,地(市、州)人口計(jì)生部門對各縣(市、區(qū))的獎勵扶助對象和年審?fù)顺鰧ο筮M(jìn)行匯審,并將《獎勵扶助對象人數(shù)匯總表》和《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象退出匯總表》報(bào)送?。▍^(qū)、市)人口計(jì)生部門。
(七)?。▍^(qū)、市)人口計(jì)生委抽查和邏輯審核
1、當(dāng)年5月20日前,?。▍^(qū)、市)人口計(jì)生委依據(jù)縣級人口計(jì)生部門上報(bào)的《花名冊》、《報(bào)告單》及《匯總表》,組織力量對獎勵扶助對象資格確認(rèn)的質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查的重點(diǎn)是:①資格確認(rèn)的程序是否完備;②當(dāng)年進(jìn)入和上年退出的人群是否按要求進(jìn)行公示;③資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性。
2、5月31日前,?。▍^(qū)、市)人口計(jì)生部門對各地(市、州)獎勵扶助對象和年審?fù)顺鰧ο筮M(jìn)行匯總,并將《獎勵扶助對象人數(shù)匯總表》和《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象退出匯總表》上報(bào)國家人口計(jì)生委。
(八)確認(rèn)回訪
1、當(dāng)年7月30日以前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)經(jīng)國家最終確認(rèn)的獎勵扶助對象名單,對申報(bào)不符合條件和退出的對象,上門說明原因,做好解釋工作。
2、對符合本年度獎勵扶助條件,因故未納入獎勵扶助范圍的對象,要做好解釋工作,告之下一年度再行確認(rèn)。
第十三條已享受對象及退出人員的年審履行以下程序:
1、村(居)民委員會核查并張榜公示;
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)核查并張榜公示;
3、縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)并公布;
4、地(市、州)、省(區(qū)、市)人口計(jì)生部門備案。
第十四條資格確認(rèn)的相關(guān)文書由?。▍^(qū)、市)人口計(jì)生委參照以下式樣統(tǒng)一制度。
《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象個人申請表》式樣(略)
第三章資金管理和發(fā)放
第十五條獎勵扶助專項(xiàng)資金實(shí)行“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。
第十六條人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)獎勵扶助對象人數(shù),編制資金需求計(jì)劃,管理獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng),對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析,掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶和資金管理情況。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎勵扶助資金的預(yù)算決算、及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。督促發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎勵扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。地方財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)向上級財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。
發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶,將獎勵扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶,并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。
社會監(jiān)督由監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門牽頭,推行社會公示制度,鼓勵廣大群眾參與對制度運(yùn)行的全過程監(jiān)督。
第十七條獎勵扶助專項(xiàng)資金按基本標(biāo)準(zhǔn),西部試點(diǎn)地區(qū)中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%;中部試點(diǎn)地區(qū)中央和地方財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%;鼓勵東部地區(qū)自行試點(diǎn)。
第十八條各?。▍^(qū)、市)財(cái)政和人口計(jì)生部門自行確定有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)作為獎勵扶助專項(xiàng)資金的統(tǒng)一發(fā)放機(jī)構(gòu)。
發(fā)放機(jī)構(gòu)要為獎勵扶助對象開設(shè)個人儲蓄賬戶,并對獎勵扶助金的發(fā)放實(shí)行信息化管理。
第十九條獎勵扶助專項(xiàng)資金,由省級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)設(shè)立專賬,分別核算中央財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的獎勵扶助專項(xiàng)資金。
第二十條中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項(xiàng)資金每年6月30日前下達(dá)到試點(diǎn)省份;地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項(xiàng)資金,每年7月31日前及時(shí)足額撥付到位。
第二十一條獎勵扶助專項(xiàng)資金到位后,人口計(jì)生部門應(yīng)及時(shí)將獎勵扶助對象個案信息提供給發(fā)放機(jī)構(gòu);發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)在8月31日前將專項(xiàng)資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶,并將建立個人賬戶和專項(xiàng)資金撥付情況,及時(shí)反饋給地方財(cái)政和人口計(jì)生部門。
第二十二條省級人口計(jì)生部門每年1月31日前向同級財(cái)政部門反饋上年度獎勵扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況,9月30日前報(bào)送下年度獎勵扶助對象個案信息和資金需求計(jì)劃。上述情況和資金需求計(jì)劃同時(shí)報(bào)國家人口計(jì)生委。
國家人口計(jì)生委10月31日前向財(cái)政部報(bào)送下年度個案信息和資金需求計(jì)劃。
第二十三條省級發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月31日前將獎勵扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況等相關(guān)信息資料報(bào)送省級人口計(jì)生行政部門,并會同人口計(jì)生部門輸入“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)”。
第二十四條發(fā)放給獎勵扶助對象的獎勵扶助金以年為單位計(jì)算。獎勵扶助對象持有效證明到發(fā)放機(jī)構(gòu)認(rèn)定的發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)支取獎勵扶助金。
第二十五條獎勵扶助專項(xiàng)資金形成的結(jié)余,區(qū)分中央和地方部分,用于抵扣下一年度相應(yīng)獎勵扶助金的額度。
第二十六條財(cái)政部門和人口計(jì)生部門建立獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查機(jī)制。財(cái)政部和國家人口計(jì)生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條加強(qiáng)對發(fā)放機(jī)構(gòu)資金運(yùn)行情況的監(jiān)督。發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣獎勵扶助專項(xiàng)資金的,取消發(fā)放資格,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十八條從事農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的,由其所在部門、單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一),,擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項(xiàng)資金的;
(三),專項(xiàng)資金管理混亂的;
(四)弄虛作假,虛報(bào)瞞報(bào),出具不實(shí)證明的。
第二十九條對騙取、冒領(lǐng)獎勵扶助金的,由人口計(jì)生部門和財(cái)政部門追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎勵扶助金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章監(jiān)督評估
第三十條獎勵扶助制度社會監(jiān)督評估的基本原則是:
(一)獎勵扶助制度的社會監(jiān)督實(shí)行群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會中介監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣以上紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門牽頭,人口計(jì)生、財(cái)政等相關(guān)部門和社區(qū)新聞媒體、中介組織按照各自職責(zé)對獎勵扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行社會監(jiān)督和評估。
(二)堅(jiān)持對獎勵扶助制度運(yùn)行的全過程實(shí)施全方位的監(jiān)督評估。把監(jiān)督評估納入實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,使各方面、各層次的監(jiān)督評估貫穿于資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放以及政策宣傳、組織實(shí)施的每個環(huán)節(jié)。
(三)把資格確認(rèn)過程中的群眾參與和公示作為社會監(jiān)督的重點(diǎn),建立嚴(yán)格規(guī)范的資格確認(rèn)程序和獎勵扶助政策對象公開公示制度。充分發(fā)動群眾參與對獎勵扶助制度運(yùn)行過程的監(jiān)督。
(四)把獎勵扶助制度運(yùn)行情況的監(jiān)督評估納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制,加大考核評估的權(quán)重。各級人口計(jì)生委要酌情對每個年度獎勵扶助對象資格確認(rèn)程序和準(zhǔn)確性、群眾對獎勵扶助政策的知曉率和對獎勵扶助工作的滿意度進(jìn)行抽查和綜合評估。
第三十一條獎勵扶助制度社會監(jiān)督和評估的主要程序包括:
(一)村民和村(居)民委員會對獎勵扶助對象進(jìn)行集體評議;
(二)縣、鄉(xiāng)、村對新進(jìn)入或退出的獎勵扶助對象的基本情況進(jìn)行公示、公布;
(三)縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門對村級獎勵扶助對象資格確認(rèn)情況進(jìn)行檢查;
(四)國家、省、地(市)人口計(jì)生和財(cái)政部門對獎勵扶助對象資格確認(rèn)情況進(jìn)行抽查和審核;
(五)國家、省、地(市)、縣(市)人口計(jì)生和財(cái)政部門對委托發(fā)放機(jī)構(gòu)資金發(fā)放的情況進(jìn)行抽查和審核;
(六)國家、省、地(市)、縣(市)人口計(jì)生和財(cái)政部門對獎勵扶助政策的群眾知曉率和工作滿意度進(jìn)行抽查評估;
(七)省、地、縣人口計(jì)生部門結(jié)合目標(biāo)管理考核對獎勵扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行年審;
(八)縣以上紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門對獎勵扶助制度運(yùn)行情況進(jìn)行檢查審計(jì);
(九)人大代表、政協(xié)委員和獎勵扶助制度監(jiān)督員對獎勵扶助制度運(yùn)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;
(十)各級財(cái)政部門和縣以上中介機(jī)構(gòu)對獎勵扶助金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)和績效評估。
第三十二條獎勵扶助制度社會監(jiān)督的基本內(nèi)容和要求是:
(一)對資格確認(rèn)過程的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督“三級三審核,村級三公示”,即:個人申請村級審議公示;鄉(xiāng)級初審村級公示;縣級確認(rèn)村級公示。
監(jiān)督內(nèi)容包括:獎勵扶助的政策和標(biāo)準(zhǔn)是否公開;資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性;資格確認(rèn)是否程序符合;獎勵扶助對象的基本情況是否公開;政策執(zhí)行是否公平、公正、透明。具體要求:
1、各級人口計(jì)生部門要重點(diǎn)監(jiān)督資格確認(rèn)過程是否嚴(yán)肅、認(rèn)真,是否按程序操作,是否切實(shí)履行了公示制度;
2、各級人口計(jì)生部門設(shè)立舉報(bào)電話并向社會公開,建立接聽、記錄、處理的專項(xiàng)制度??h級人口計(jì)生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指定專(兼)職人員受理群眾的批評、建議、申訴、舉報(bào),為群眾的監(jiān)督提供服務(wù);
3、將群眾對獎勵扶助制度實(shí)施的滿意度納入群眾評議行風(fēng)活動內(nèi)容,接受廣大群眾公開評議。
(二)對資金管理和發(fā)放過程的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督資金預(yù)決算、專戶管理、資金撥付和發(fā)放機(jī)構(gòu)及時(shí)足額將獎勵扶助資金劃轉(zhuǎn)到個人賬戶的情況。
監(jiān)督內(nèi)容包括:財(cái)政專戶設(shè)立和資金封閉運(yùn)行的情況;各級財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)資金是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額撥付到發(fā)放機(jī)構(gòu);發(fā)放機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行委托協(xié)議;是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、抵扣、貪污、挪用獎勵扶助資金的情況。專項(xiàng)資金結(jié)存情況;獎勵扶助金發(fā)放的社會經(jīng)濟(jì)效益。
具體要求:
1、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要定期對獎勵扶助專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題;
2、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要定期對獎勵扶助專項(xiàng)資金撥付委托發(fā)放機(jī)構(gòu),以及委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立個人帳戶和注入資金的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題;
3、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門對獎勵扶助專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題;
4、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要結(jié)合年審和對群眾滿意率的調(diào)查,綜合多種因素進(jìn)行獎勵扶助金管理使用情況的績效評估。
第三十三條考核評估
對獎勵扶助工作進(jìn)行考核評估的基本指標(biāo)是:
1、獎勵扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率;
2、獎勵扶助金發(fā)放的及時(shí)率和準(zhǔn)確率;
3、干部群眾對獎勵扶助政策知曉率;
4、干部群眾對獎勵扶助制度運(yùn)行的滿意率;
5、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度和機(jī)關(guān)部門的參與程度;
6、獎勵扶助制度是否按統(tǒng)一的規(guī)范運(yùn)行。
獎勵扶助制度的考核評估由各級政府或各級人口計(jì)生和財(cái)政部門組織實(shí)施;受各級政府或相關(guān)部門委托,民意調(diào)查中心、社會中介組織、新聞媒體等單位組織對獎勵扶助制度實(shí)施進(jìn)行調(diào)查評估。
第五章檔案和信息管理
第三十四條獎勵扶助檔案和信息管理的基本原則是:
(一)真實(shí)準(zhǔn)確。獎勵扶助檔案和信息內(nèi)容做到與實(shí)際情況相符。確保各類資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
(二)及時(shí)完備。獎勵扶助檔案和信息資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸類、建檔、錄入、反饋,確保各類資料完整全面。
(三)統(tǒng)一規(guī)范。省級人口計(jì)生部門制定獎勵扶助檔案管理和信息錄入、反饋的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確定分類分級管理權(quán)限和范圍,確保各類資料的規(guī)范性。
(四)便捷有效。各類獎勵扶助檔案和信息資料要簡易明了,方便查詢,提高利用率。
第三十五條獎勵扶助對象檔案管理主要內(nèi)容和基本要求是:
(一)主要內(nèi)容
1、獎勵扶助對象個人檔案,指經(jīng)縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門確認(rèn)的獎勵扶助對象的有關(guān)信息資料。主要包括:(1)個人申請書;(2)申報(bào)表;(3)身份證和婚姻證明、戶口簿復(fù)印件;(4)村級審議表、群眾座談記錄材料;(5)新增對象見面調(diào)查表;(6)領(lǐng)取獎勵扶助金存折通知單送達(dá)回執(zhí);(7)年審表;(8)其它相關(guān)證明材料。
2、獎勵扶助工作檔案,指記錄獎勵扶助工作過程的各類資料。主要包括:(1)相關(guān)文件、工作計(jì)劃和總結(jié)評估報(bào)告等;(2)各類表格;(3)年度獎勵扶助對象名單紙質(zhì)表格和電子文檔;(4)影像資料;(5)其它相關(guān)材料。
(二)管理程序
1、檔案收集2、立卷分類3、立卷組合4、立卷編目5、檔案歸檔6、檔案保管
(三)基本要求
1、專人負(fù)責(zé),專柜存放,集中管理。縣、鄉(xiāng)級人口計(jì)生部門要指定專人負(fù)責(zé)獎勵扶助檔案管理工作,配備專門的檔案柜,集中保存、管理獎勵扶助檔案資料。村級由村計(jì)劃生育專干(管理員)負(fù)責(zé)管理。
2、分級分類歸檔。
(1)分類建檔。按照檔案資料性質(zhì),分獎勵扶助對象個人檔案和獎勵扶助工作檔案兩類進(jìn)行歸檔。其中,獎勵扶助對象個人檔案以個人為單位,按一人一卷建檔;獎勵扶助工作檔案以年度為單位,按一年一卷建檔。
(2)分級歸檔。獎勵扶助對象信息資料個人檔案由縣級人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)歸檔,鄉(xiāng)級人口計(jì)生部門為方便工作也可建立對象個人輔助檔案;獎勵扶助工作檔案由各級人口計(jì)生部門分別負(fù)責(zé)本級的獎勵扶助工作資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。
3、檔案裝訂整齊有序,方便查詢。按照檔案管理要求編制檔案索引目錄。獎勵扶助對象個人檔案卷內(nèi)材料的排列,按目錄、申請申報(bào)確認(rèn)材料、戶籍材料、婚姻、生育材料等順序排列,形成確認(rèn)對象的完整卷宗;獎勵扶助工作檔案卷內(nèi)材料,按目錄所定順序整理排列。
4、獎勵扶助對象個人檔案卷內(nèi)材料的目錄填寫、案卷裝訂、借閱、查詢等按《檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。獎勵扶助對象個人檔案為永久卷。
5、獎勵扶助對象個人檔案的整理歸檔,從每年度獎勵扶助金發(fā)放后開始,當(dāng)年10月底之前完成;獎勵扶助工作檔案的整理歸檔,每年元月份開始對上年度檔案進(jìn)行收集、整理,2月底之前完成。
第三十六條獎勵扶助信息管理的主要內(nèi)容和基本要求是:
(一)基本內(nèi)容
1、基本信息內(nèi)容及其來源
獎勵扶助信息分為三類:獎勵扶助對象信息、獎勵扶助資金信息、獎勵扶助工作信息。
(1)獎勵扶助對象信息:
①獎勵扶助對象個案信息
②獎勵扶助對象匯總信息
信息來源:人口計(jì)生部門按照獎勵扶助對象條件和確認(rèn)程序自下而上登記、上報(bào)。
(2)獎勵扶助資金信息:
①獎勵扶助資金預(yù)算信息
信息來源:財(cái)政部門根據(jù)獎勵扶助對象人數(shù)、獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)、各級財(cái)政負(fù)擔(dān)比例等計(jì)算(計(jì)算過程由信息系統(tǒng)完成)。
②獎勵扶助預(yù)算資金撥付信息
信息來源:財(cái)政部門將預(yù)算資金撥付發(fā)放機(jī)構(gòu)后,提供預(yù)算資金撥付信息。
③獎勵扶助個人賬戶建立及資金到位信息
信息來源:發(fā)放機(jī)構(gòu)。
④獎勵扶助資金實(shí)際發(fā)放總量(含結(jié)存情況)
信息來源:發(fā)放機(jī)構(gòu)。
(3)獎勵扶助工作信息:
各地出臺的各種政策文件、管理規(guī)范、工作動態(tài)等。
(二)信息管理
(1)獎勵扶助對象信息管理:人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)建立獎勵扶助對象個案信息檔案,做好獎勵扶助對象登記、上報(bào)、審批、變更等工作,獎勵扶助對象信息管理實(shí)行年審制。
(2)獎勵扶助資金信息管理:建立獎勵扶助目標(biāo)人群和資金需求預(yù)測預(yù)報(bào)制度,按要求向財(cái)政部門提供下年度目標(biāo)人群匯總信息和資金需求計(jì)劃,對獎勵扶助專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤管理。
(3)獎勵扶助監(jiān)控管理:包含獎勵扶助情況抽樣調(diào)查、獎勵扶助情況反饋、獎勵扶助工作綜合調(diào)控、動態(tài)監(jiān)控管理和信息舉報(bào)管理。
(4)獎勵扶助工作管理:主要包括獎勵扶助工作信息交流,獎勵扶助信息統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容。
(三)管理程序
1、主要信息流程
(1)人口計(jì)生部門按規(guī)定確認(rèn)本年度的獎勵扶助對象,并將本年度獎勵扶助對象匯總信息和個案信息報(bào)送財(cái)政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)。
(2)財(cái)政部門按照獎勵扶助對象目標(biāo)人群、獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)及各級財(cái)政負(fù)擔(dān)比例,編制下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并將預(yù)算資金撥付發(fā)放機(jī)構(gòu),同時(shí)將預(yù)算資金撥付情況通報(bào)人口計(jì)生部門。
(3)發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的獎勵扶助對象名單建立獎勵扶助對象個人賬戶,并將獎勵扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到獎勵扶助對象個人賬戶,同時(shí)將建立個人賬戶和資金劃撥情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。
2、個案信息登記與變更
(1)獎勵扶助對象個案信息登記在完成以下程序后進(jìn)行:
①符合獎勵扶助條件的對象向村(居)委會登記、申報(bào),填寫《全國農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象申報(bào)表》;
②村級初審并張榜公示,簽署評議意見;
③鄉(xiāng)級審核并張榜公示,簽署審議意見;
④縣級審批并張榜公布,簽署審批意見。
(2)信息上報(bào)程序與時(shí)限。村(居)委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣級人口計(jì)生部門均應(yīng)簽署審核意見,并由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章??h級人口計(jì)生部門實(shí)施獎勵扶助對象資格確認(rèn)的最后時(shí)限為每年5月底。新增的符合獎勵扶助條件的對象因故未納入的,原則上納入下一年度的獎勵扶助對象確認(rèn)程序。
(3)手工信息報(bào)告和流轉(zhuǎn)制度?!度珖r(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象個人申報(bào)表》一式三份,由符合獎勵扶助條件的對象填報(bào)后,分別報(bào)經(jīng)村(居)委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣級人口計(jì)生部門審核。最終確認(rèn)的獎勵扶助對象,由縣級人口計(jì)生部門將《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象個人申報(bào)表》的兩聯(lián)分別反饋給鄉(xiāng)、村兩級保存、歸檔、管理。另一聯(lián)由縣級人口計(jì)生部門留存?!度珖r(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象個人申報(bào)表》應(yīng)長期保存。
(4)獎勵扶助對象實(shí)行年審制度。村、鄉(xiāng)兩級要加強(qiáng)對年度獎勵扶助對象個人信息檔案的動態(tài)管理,及時(shí)掌握個案信息變更情況。并認(rèn)真落實(shí)年審及退出對象的張榜公示制度。對隱瞞不報(bào)或上報(bào)不及時(shí)而造成冒領(lǐng)、多領(lǐng)獎勵扶助資金的,依有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行追繳,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、信息錄入與傳輸
縣級人口計(jì)生部門根據(jù)已確認(rèn)的獎勵扶助對象,負(fù)責(zé)將獎勵扶助對象個人申報(bào)表的有關(guān)信息錄入獎勵扶助管理信息系統(tǒng),在上報(bào)地(市)和省級人口計(jì)生部門同時(shí)直報(bào)國家人口計(jì)生委。
4、信息處理與應(yīng)用
(1)人口計(jì)生部門、發(fā)放機(jī)構(gòu)要建立獎勵扶助信息管理制度,并確定專人具體負(fù)責(zé)信息工作,按規(guī)定及時(shí)錄入、變更、處理、傳輸有關(guān)信息。
(2)加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用,為獎勵扶助決策、管理、評估提供必要的信息。如:
①匯總分析獎勵扶助對象和獎勵扶助資金的有關(guān)情況,推算獎勵扶助對象數(shù)量變動情況及獎勵扶助資金需求情況,為進(jìn)一步分析、把握、調(diào)整獎勵扶助制度的運(yùn)行情況,提供數(shù)據(jù)支持。
②提供預(yù)算決算、資金發(fā)放、檢查監(jiān)督所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
③財(cái)政、人口計(jì)生部門、發(fā)放機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握工作動態(tài),有針對性地開展工作。
④為獎勵扶助制度綜合評估提供基礎(chǔ)信息。
5、信息安全
⑴建立信息處理、利用、制度以及安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制,明確使用權(quán)限和安全責(zé)任。
⑵將各種手工記錄等原始資料保存入檔,由專人妥善保管。
⑶做到專機(jī)專用。不得使用盜版軟件。
⑷定期對獎勵扶助對象個案信息庫中的信息開展全面核查和校驗(yàn),確保個案信息庫的完整、準(zhǔn)確。
⑸定期進(jìn)行信息備份,形成安全可靠的備份信息資源。妥善保管賬號和密碼,不得越權(quán)獲取或處理信息,不得擅自對外提供內(nèi)部信息。
⑹定期進(jìn)行系統(tǒng)軟件、硬件維護(hù),做好維護(hù)記錄。建立故障、病毒防范應(yīng)急處理機(jī)制。
(四)基本要求
⑴資源共享。信息的采集應(yīng)使用各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng),建立協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的信息交流與共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)之間以及人口計(jì)生各職能部門之間的信息流轉(zhuǎn)。
⑵保障安全。定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估,建立信息安全應(yīng)急處理工作機(jī)制。
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第3篇
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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、*年履職自評報(bào)告和*年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第4篇
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成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢,醫(yī)院、公共衛(wèi)生等部門相關(guān)人員為成員的魏橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,醫(yī)院院長任辦公室主任,明確責(zé)任科室分工,抽調(diào)了解鄉(xiāng)村醫(yī)生管理情況、業(yè)務(wù)熟練的人員組成工作小組,落實(shí)工作人員責(zé)任,誰查證,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé);確保調(diào)查摸底工作按時(shí)完成。
二、宣傳發(fā)動
對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行調(diào)查摸底是一項(xiàng)十分敏感、政策性很強(qiáng)的工作,事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。要召開專門工作會議,層層安排,做好摸底對象的宣傳告知工作。通過在村務(wù)公開欄張貼通知、發(fā)放明白紙、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及親友相互告知等多種形式,大力宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作的重要意義,使廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生了解政策,積極支持,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏人。要加強(qiáng)對工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握好政策,熟悉工作流程,順利完成任務(wù)。
三、調(diào)查摸底范圍
本次調(diào)查摸底針對以下兩類人員:
(一)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指目前在村衛(wèi)生室崗位工作,具有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可的鄉(xiāng)村醫(yī)生;在村衛(wèi)生室工作、持有《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)許可證書》、在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得執(zhí)業(yè)許可的護(hù)理人員納入本次調(diào)查摸底范圍。
(二)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指現(xiàn)為我縣戶籍,曾在村衛(wèi)生室崗位工作,且離崗后沒有再被機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)錄用的人員。須經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審核注冊登記或持有縣級衛(wèi)生行政部門審核認(rèn)可的曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料;須持有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得許可且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作經(jīng)歷。
原為我縣戶籍現(xiàn)已經(jīng)遷出我縣的,已經(jīng)去世的,因違反國家政策法規(guī)或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的鄉(xiāng)村醫(yī)生不列入本次調(diào)查摸底范圍。
四、調(diào)查摸底步驟
(一)鎮(zhèn)街登記。符合條件的人員到村委會開具證明信,本人或其委托人持村委會證明信和身份證等,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組領(lǐng)取并填寫有關(guān)調(diào)查摸底表格,進(jìn)行登記。在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院統(tǒng)一組織登記。登記時(shí)需提供能夠證明本人曾是鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和曾在村衛(wèi)生室崗位工作的原始物證材料;原始物證材料不足的,需提供3人(包含3人)以上簽字確認(rèn)的登記人曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。登記時(shí)本人須公開承諾:所提交的證明材料和信息,真實(shí)無誤、無虛假行為,如有不實(shí),個人承擔(dān)一切后果,由本人簽名并按手印。
離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料:
1、省離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。
2、村委會證明信。
3、戶口本、身份證復(fù)印件各一份(個人簽名此件與原件相符)。
4、縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復(fù)印件(鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、赤腳醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料)。
5、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生不能提供原始物證材料的,需提供3人(含3人)以上簽字確認(rèn)的證明材料,證實(shí)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)時(shí)間、離崗時(shí)間。證明人須具備的條件:①同期在職的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院工作人員;②同期的村委干部、老黨員或從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的人員(該人員要有原始物證材料,否則不能互相證明);③原籍為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)且熟悉該鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)經(jīng)歷的行政事業(yè)公職人員。
在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料:
1、省在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。
2、村委會證明信。
3、戶口本、身份證復(fù)印件各一份(個人簽名此件與原件相符)。
4、縣級衛(wèi)生行政頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復(fù)印件(鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料)。
5、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院開具的在崗證明。
(二)查證階段。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負(fù)責(zé)對原始物證材料和有關(guān)證明文件查驗(yàn)核實(shí)并復(fù)印、照相,立卷入檔,一人一卷。對人證、物證材料進(jìn)行調(diào)查、初審,核實(shí)申請人是否因違反國家政策或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的,查證材料核實(shí)準(zhǔn)確后,鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組組長簽字確認(rèn)。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因戶籍變動造成原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和現(xiàn)戶籍不在同一鎮(zhèn)街和不在同一縣的,由縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)縣和鎮(zhèn)街配合進(jìn)行查證。
(三)匯總公示。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組將本轄區(qū)內(nèi)的查證匯總信息在各村村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)政務(wù)公開欄分別公示10天。公示內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生姓名、性別、年齡、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書編號、現(xiàn)工作衛(wèi)生室(原工作衛(wèi)生室)名稱、開始從業(yè)時(shí)間、最后退出村衛(wèi)生室時(shí)間、累計(jì)從業(yè)年限(具體到月)等相關(guān)內(nèi)容。對公示期間群眾的舉報(bào)和疑問,工作小組要及時(shí)進(jìn)行公開補(bǔ)充調(diào)查取證,完善相關(guān)資料,查處弄虛作假現(xiàn)象。公示結(jié)束后,應(yīng)由村民代表和村兩委干部共10人簽字確認(rèn)本村公示結(jié)果。簽字確認(rèn)文件和公示照片由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)鎮(zhèn)街確認(rèn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組要將本次調(diào)查摸底的所有材料專門整理建檔留存。調(diào)查公示結(jié)束后,將審核確認(rèn)的登記人資料,按照匯總上報(bào)的有關(guān)要求整理匯總,經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),加蓋公章,上報(bào)縣級衛(wèi)生行政部門。
(五)縣級復(fù)審??h級衛(wèi)生行政部門對鎮(zhèn)街上報(bào)的材料進(jìn)行逐人復(fù)審,對證明材料存在問題的進(jìn)一步調(diào)查、取證、核實(shí),確定復(fù)審認(rèn)定結(jié)果,同時(shí)在縣級衛(wèi)生行政部門政務(wù)公開欄、各鎮(zhèn)街政務(wù)公開欄、各村村務(wù)公開欄再次公示7天。公示無異議的,進(jìn)行信息錄入工作。
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第5篇
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第一條新農(nóng)合報(bào)銷管理本著“公正、公平、公開”的原則,向參合農(nóng)民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確的報(bào)銷服務(wù),使農(nóng)民群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力,減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
第二條為加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理,規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)報(bào)銷管理工作,確保新農(nóng)合基金安全有效運(yùn)行,根據(jù)《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》(以下簡稱實(shí)施辦法)、《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱實(shí)施細(xì)則)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本辦法。
第三條本市范圍內(nèi)的參合人員及從事新農(nóng)合工作的單位都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二章組織管理
第四條*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心(以下簡稱市合管中心)職責(zé):
(一)新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用的受理、審核、報(bào)銷;
(二)特殊病種的審批;
(三)有異議的醫(yī)療費(fèi)用審核、報(bào)銷工作;
(四)協(xié)助市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室(以下簡稱市合醫(yī)辦)對市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)、報(bào)銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)其他相關(guān)工作。
第五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)為參合人員提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù),開通綠色救護(hù)通道,確保病人能得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。
(二)嚴(yán)格掌握出入院標(biāo)準(zhǔn),對符合出院條件的參合人員應(yīng)及時(shí)辦理出院手續(xù),參合人員無故拒絕出院的應(yīng)告知本人自應(yīng)出院之日起的所需費(fèi)用不能報(bào)銷。
(三)加強(qiáng)就診各個環(huán)節(jié)的管理,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《實(shí)施細(xì)則》及本辦法有關(guān)規(guī)定,對參合人員的身份、診療項(xiàng)目、醫(yī)療費(fèi)用等進(jìn)行審核。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷目錄》標(biāo)準(zhǔn),并與本院收費(fèi)電腦軟件項(xiàng)目對應(yīng);嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、衛(wèi)生等部門制訂的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理檢查、用藥、收費(fèi)。
(五)對診療過程中需參合人員個人承擔(dān)的費(fèi)用,應(yīng)在就診當(dāng)中履行告知義務(wù);向參合人員提供《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷目錄》外的自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)用占總醫(yī)藥費(fèi)用的比例不得超過15%;對超出新農(nóng)合支付范圍的藥品和醫(yī)療項(xiàng)目,應(yīng)事先征得參合人員或其親屬簽字同意。
(六)負(fù)責(zé)為實(shí)時(shí)報(bào)銷的住院患者提供原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián))復(fù)印件、病歷、住院醫(yī)療費(fèi)用清單,及辦理醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)時(shí)需要提供的其他相關(guān)資料;配合市合管中心做好新農(nóng)合工作網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、審核報(bào)銷服務(wù)等工作。
(七)完成市合醫(yī)辦和市合管中心交辦的其他工作。
第六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。
(一)組織建設(shè)。成立新農(nóng)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等人員組成;并設(shè)有合作醫(yī)療專管員,專門負(fù)責(zé)新農(nóng)合的報(bào)銷規(guī)范管理、內(nèi)部監(jiān)督等日常工作。明確崗位責(zé)任,實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制和首診負(fù)責(zé)制;制訂出本單位新農(nóng)合管理(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“六統(tǒng)一”管理制度,即統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一考核分配)、報(bào)銷、合作醫(yī)療政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度;
(二)財(cái)務(wù)管理。健全財(cái)務(wù)管理制度,醫(yī)療業(yè)務(wù)收入日報(bào)表以電腦數(shù)據(jù)為準(zhǔn)(電腦打?。?,嚴(yán)禁用手工匯總(如遇停電用手工匯總,院長簽名除外);收費(fèi)處的中西藥品收入應(yīng)與藥房消耗的數(shù)據(jù)(對數(shù)表)相符,應(yīng)每天簽名確認(rèn);加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)專用發(fā)票管理,嚴(yán)禁收費(fèi)票據(jù)重置。
在收費(fèi)的醒目位置張貼溫馨提示:在合作醫(yī)療報(bào)銷時(shí)請出示您本人的合作醫(yī)療卡、身份證,并保管好發(fā)票;如收費(fèi)人員無發(fā)票給您,請予舉報(bào),經(jīng)查事實(shí),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將給您一定獎勵(并附上舉報(bào)電話)。
(三)監(jiān)督檢查。對本單位及其所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展監(jiān)督檢查,每月至少檢查一次,并留有檢查情況的詳細(xì)書面記錄,作為統(tǒng)一考核分配的重要依據(jù);
第三章醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷管理
第七條實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)基本程序:
(一)就診病人參合身份的認(rèn)定。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對門診就醫(yī)和新入院的住院病人要做好參合身份確認(rèn),向參合病人索取合作醫(yī)療卡和身份證(戶口?。┻M(jìn)行參合身份核實(shí),對身份不符的不予報(bào)銷。
(二)審核、結(jié)算。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)和新農(nóng)合管理系統(tǒng)的支持下,對參合病人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由新農(nóng)合信息化系統(tǒng)自動審核費(fèi)用明細(xì),自動計(jì)算出報(bào)銷金額,然后定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行結(jié)算,先行墊付報(bào)銷金額,并由系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)傳至市合管中心復(fù)核。
(三)申報(bào)核撥。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)后,每月10日前必須向市合管中心申報(bào)核撥上一個月的實(shí)時(shí)報(bào)銷款(紙質(zhì)報(bào)表住院、門診一式二份),申請核撥表要加蓋定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在月底與市合管中心核對實(shí)時(shí)報(bào)銷數(shù)據(jù),并對實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行初審,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全后方可申報(bào)。
住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷申報(bào)核撥時(shí),應(yīng)附參合病人:①原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián));②出院記錄復(fù)印件,③身份證(戶口?。?fù)印件,④合作醫(yī)療卡復(fù)印件,⑤相關(guān)證明材料及病人聯(lián)系電話。
門診病人醫(yī)療費(fèi)用一次在500元以上的(以上傳市合管中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn))實(shí)時(shí)報(bào)銷申報(bào)核撥時(shí),應(yīng)附參合病人的電腦發(fā)票收據(jù)聯(lián)、門診病歷記錄、處方、身份證(戶口薄)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡復(fù)印件以及病人聯(lián)系電話。
(四)復(fù)核:市合管中心應(yīng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申撥材料審核;并對門診或住院(出院)的參合病人發(fā)生的上傳醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)審核。對發(fā)現(xiàn)的問題,以書面形式(或電話通知并記錄)向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出整改意見。
(五)支付:經(jīng)市合管中心工作人員核對,如無差錯,核對人員簽名后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批撥付。
(六)資料保管:定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好下列實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)憑證的收集與保管,合作醫(yī)療門診處方至少應(yīng)保存2年;住院病歷至少應(yīng)保存15年(合作醫(yī)療報(bào)銷處方應(yīng)蓋上“合醫(yī)處方”字樣印章)。
對住院實(shí)時(shí)報(bào)銷的發(fā)票,須經(jīng)病人或家屬簽名確認(rèn),并留有效聯(lián)系方式。
第八條非實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)基本程序
(一)申報(bào):
1.在市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,并符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷規(guī)定的,參合人員憑原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián));出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證(戶口?。⑹袃?nèi)個人結(jié)算存折復(fù)印件,到市合管中心辦理報(bào)銷手續(xù),或委托參合地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療專管員報(bào)銷,報(bào)銷金額存入?yún)⒑喜∪说膫€人結(jié)算存折。
2.在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用未進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的,并符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷規(guī)定的,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療專管員將參合人員的原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián)),出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證(戶口?。?、個人結(jié)算存折復(fù)印件及相關(guān)證明材料等,送到市合管中心辦理申報(bào)手續(xù)。
(二)受理:合管中心對申報(bào)材料中的參合人姓名、原始電腦住院發(fā)票(收據(jù)聯(lián))、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單、發(fā)票與清單金額、就診病歷(出院記錄)、就診時(shí)間、治療醫(yī)院等相關(guān)報(bào)銷材料進(jìn)行審核,報(bào)銷材料必須一致,不得涂改,如有改動,不予受理;對符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷規(guī)定的材料按要求做好收集、整理、登記,并經(jīng)當(dāng)事人和受理人員簽名后送審核人員進(jìn)行審核。
(三)審核:對病人的身份材料、病歷、病情、匯總清單的用藥治療情況進(jìn)行審核,與此同時(shí),按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定做好可報(bào)與不可報(bào)的分類匯總,報(bào)銷數(shù)據(jù)經(jīng)審核人員確認(rèn)簽名后送交結(jié)報(bào)人員。
(四)結(jié)報(bào):在結(jié)報(bào)過程中對參合人的姓名、合作醫(yī)療卡、原始電腦住院發(fā)票(收據(jù)聯(lián))、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單金額、疾病名稱、住院時(shí)間、有效申報(bào)時(shí)間、治療醫(yī)院是否屬于可報(bào)醫(yī)院、審核人員分類匯總數(shù)據(jù)、個人結(jié)算存折的核對。經(jīng)過數(shù)據(jù)核對無誤后,進(jìn)行最后結(jié)算并簽名;及時(shí)編制結(jié)算匯總報(bào)表。
(五)審批、支付:結(jié)報(bào)人員對結(jié)算匯總報(bào)表核對無誤簽名后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批;財(cái)務(wù)人員開具銀行轉(zhuǎn)帳支票,附上結(jié)算匯總報(bào)表、參合病人個人結(jié)算存折復(fù)印件送到合作醫(yī)療開戶銀行,由銀行將報(bào)銷款劃撥到個人結(jié)算存折中。
第九條有異議醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷。
(一)有異議的醫(yī)療費(fèi)用主要是《實(shí)施辦法》規(guī)定的違法犯罪、斗毆、酗酒、自殺、自殘的參合病人,和因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)病的這類參合病人所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。對這類病人需住院治療的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查,確定是否可實(shí)時(shí)結(jié)報(bào),如果經(jīng)調(diào)查后能確定可報(bào)的,則按規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào);如果經(jīng)調(diào)查后確定不可報(bào)的,則按自費(fèi)病人結(jié)帳,告知不能報(bào)銷,并進(jìn)行登記,同時(shí)報(bào)市合管中心備案。如果經(jīng)調(diào)查后確定有第三方責(zé)任的,則先按自費(fèi)病人結(jié)帳,告知病人經(jīng)雙方調(diào)解處理后在下一年的二月底前,將報(bào)銷材料交到本院,經(jīng)確認(rèn)后可報(bào)銷的,再向市合管中心申報(bào)。
發(fā)生交通事故的參合病人,要提供交警部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書、駕駛證及其他有效證明材料,方可申報(bào)依法應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)以外的醫(yī)療費(fèi)用。
因工傷事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的參合病人,要經(jīng)責(zé)任雙方調(diào)解、仲裁、訴訟后,憑相關(guān)有效材料方可申報(bào)依法應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)以外的醫(yī)療費(fèi)用。
屬于計(jì)劃內(nèi)生育,婚后人工流產(chǎn)等計(jì)劃生育方面報(bào)銷的,要提供有效證明(生育證、結(jié)婚證)方可報(bào)銷。
對交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故責(zé)任雙方當(dāng)年未經(jīng)認(rèn)定、調(diào)解、仲裁、訴訟的參合病人,應(yīng)在下一年度的二月底前將相關(guān)材料報(bào)市合管中心備案,但調(diào)解、仲裁、訴訟的資料必須在下一年度的四月三十日前提交市合管中心,逾期不予報(bào)銷。
有異議的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷經(jīng)市合管中心或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村廣泛調(diào)查核實(shí)后,確定是否報(bào)銷;對不能報(bào)銷的應(yīng)通知當(dāng)事人;可報(bào)銷的應(yīng)在調(diào)查確定后10個工作日內(nèi)給予報(bào)銷。
(二)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村或部門單位對出具的證明材料要經(jīng)過核實(shí)調(diào)查,按事情發(fā)生的真實(shí)情況出具證明材料,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村經(jīng)手人簽名,蓋上公章,并由村委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后方可有效(詳見附件3)。
(三)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對病歷規(guī)范書寫的管理,對初診門診病歷(含住院病歷)的現(xiàn)病史要詳細(xì)寫明病人發(fā)病的原因和詳細(xì)經(jīng)過,特別是對外傷、骨傷病人發(fā)病的地點(diǎn)、何物致傷、是否工作時(shí)致傷等情況應(yīng)作詳細(xì)描述,需住院治療的必須填寫《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報(bào)告單》(詳見附件2)。
(四)加強(qiáng)宣傳和相關(guān)解釋工作,對不能實(shí)時(shí)報(bào)銷或不屬于新農(nóng)合基金報(bào)銷范圍的醫(yī)療費(fèi)用,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)向參合病人明確解釋、說明。
(五)市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本單位就醫(yī)病人有異議的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷,并依據(jù)《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報(bào)告單》(詳見附件2)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村的二級有效證明(詳見附件3)進(jìn)行審核報(bào)銷,市合管中心不再受理。市合管中心負(fù)責(zé)參合病人在市外發(fā)生有異議醫(yī)療費(fèi)用的調(diào)查、核實(shí)、報(bào)銷工作。
第十條門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷
(一)參合病人憑本人身份證(戶口薄)、合作醫(yī)療卡,在《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定內(nèi)可報(bào)銷的疾病,可以實(shí)時(shí)結(jié)報(bào);但在急診或留觀發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用按門診報(bào)銷比例報(bào)銷后,不再列入住院費(fèi)用報(bào)銷;未列入門診報(bào)銷的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能將住院前的門診、急診、留觀醫(yī)療費(fèi)用列入住院費(fèi)用報(bào)銷。
(二)由于參合病人未帶合作醫(yī)療卡和身份證(戶口?。┎挥鑼?shí)時(shí)結(jié)報(bào);普通門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷按照可報(bào)金額的百分比計(jì)算。
第十一條特殊病種醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷
符合特殊病種條件的參合人員,可持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的特殊病種診斷證明、病歷、有關(guān)檢查、化驗(yàn)報(bào)告、病理切片報(bào)告等相關(guān)資料和兩張1寸免冠照片,并填寫《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》一式二份,經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)后,由參合人員報(bào)送市合管中心審批,經(jīng)批準(zhǔn)后參合人員可選擇三家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。按批準(zhǔn)可報(bào)銷之日起當(dāng)年所發(fā)生的與特殊病種疾病相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用,由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金按住院比例報(bào)銷。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不列入特殊病種申請的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
特殊病種醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供:①門診原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián));②每次就診的門診病歷復(fù)印件;③身份證(戶口?。?fù)印件一份;④合作醫(yī)療卡復(fù)印件一份;⑤信用社個人結(jié)算存折復(fù)印件二份;⑥《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》復(fù)印件一份。
符合特殊病種的參合病人發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用,先在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)按門診比例報(bào)銷的,由新農(nóng)合專管員初審后,送到市合管中心以實(shí)際發(fā)生的門診總費(fèi)用按住院費(fèi)用手工審核錄入再報(bào)銷,但實(shí)際報(bào)銷金額必須扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診已報(bào)銷的金額。
第十二條參加市外“五費(fèi)合征”的人員同時(shí)又參加我市新農(nóng)合的報(bào)銷政策。
(一)市外“五費(fèi)合征”人員是指:我市農(nóng)村戶口參加*市外城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的人員。
(二)市外“五費(fèi)合征”人員以經(jīng)過社保機(jī)構(gòu)報(bào)銷的住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))報(bào)銷的,按《實(shí)施辦法》文件規(guī)定報(bào)銷。
(三)市外“五費(fèi)合征”人員以住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))復(fù)印件報(bào)銷的,復(fù)印件須經(jīng)保存原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián))的市外城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核對無誤后蓋章和經(jīng)手人簽名,并提供報(bào)銷結(jié)算清單一份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村出具的外出務(wù)工證明一份。
(四)市外“五費(fèi)合征”人員的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的二處實(shí)際報(bào)銷總和不得超過住院醫(yī)療費(fèi)用(含特殊病種門診)發(fā)票可報(bào)總額(含新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷封頂線)。
第十三條醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的其他規(guī)定
(一)跨年度參合病人醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷結(jié)算,市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在每年12月31日對所有住院治療的參合病人醫(yī)療費(fèi)用都要進(jìn)行結(jié)賬,從次年1月1日起另行結(jié)算。未按規(guī)定時(shí)間結(jié)帳的,所需補(bǔ)償費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用如確實(shí)不能提供分年度清單的,則按日平均數(shù)計(jì)算報(bào)銷;參合人員當(dāng)年住院(特殊病種門診)醫(yī)療費(fèi)用申報(bào)截止時(shí)間為下一年度的二月底止,逾期不予報(bào)銷。
(二)聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷目錄》,做好新農(nóng)合報(bào)銷醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品目錄的對應(yīng)工作。未經(jīng)市合管中心同意,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對收費(fèi)項(xiàng)目、藥品目錄等對應(yīng)結(jié)果擅自改動,更不能用相等價(jià)格藥品或費(fèi)用替代對應(yīng)項(xiàng)目,否則,造成差錯由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對新增(變更)醫(yī)療項(xiàng)目或藥品的對應(yīng)要向市合管中心申報(bào),經(jīng)同意后方可對應(yīng)。
(三)中藥飲片實(shí)時(shí)報(bào)銷管理。由于合作醫(yī)療管理系統(tǒng)不能對中藥飲片中的單味和復(fù)方進(jìn)行審核,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在診療過程中要嚴(yán)格把關(guān),按《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療中草藥報(bào)銷目錄》規(guī)定報(bào)銷(詳見附件1)。從發(fā)文之日起對中草藥報(bào)銷目錄重新復(fù)核對應(yīng)。
(四)實(shí)時(shí)報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)管理工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有專職或兼職網(wǎng)絡(luò)管理員,網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)對本單位與新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的內(nèi)網(wǎng)(以下簡稱內(nèi)網(wǎng))進(jìn)行日常維護(hù),定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,禁止內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)或其他不安全的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接,內(nèi)網(wǎng)的所有服務(wù)器、客戶機(jī)等設(shè)備禁止使用來路不明的光盤、軟盤、u盤等可移動存儲設(shè)備,定期升級殺毒軟件、定期對內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行病毒查殺,確保系統(tǒng)安全。對因斷電等原因?qū)е虏荒軐?shí)時(shí)結(jié)報(bào)的,應(yīng)向病人做好解釋工作。
(五)參合人員發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用已享受商業(yè)保險(xiǎn)賠償?shù)?,如?bào)銷材料原件已交付到保險(xiǎn)公司辦理醫(yī)療費(fèi)用賠償手續(xù)的,應(yīng)提供經(jīng)保存原始單據(jù)保險(xiǎn)公司核對無誤后背書蓋章、簽名的電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián))復(fù)印件、理賠清單等相關(guān)有效資料。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市合管中心辦理報(bào)銷手續(xù)。
(六)參合病人放棄報(bào)銷的管理。對住院參合病人已經(jīng)實(shí)時(shí)報(bào)銷,而事后要求放棄報(bào)銷的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將原始發(fā)票、出院記錄、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單、身份證(戶口薄)、合作醫(yī)療卡復(fù)印件各一份及沖減證明報(bào)市合管中心財(cái)務(wù)存檔。截止日期為下一年度的四月三十日,逾期不予受理。沖減證明應(yīng)經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員簽名報(bào)市合管中心財(cái)務(wù)人員審核,經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核同意簽名報(bào)中心主任審簽后,工作人員方可辦理沖減手續(xù)。
(七)新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡的管理。市合管中心向新參合的人員免費(fèi)提供一次合作醫(yī)療卡;對參合人員遺失合作醫(yī)療卡的應(yīng)憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村的二級證明和本人身份證(戶口本),到市合管中心進(jìn)行補(bǔ)辦。
第四章考核與獎懲
第十四條各級新農(nóng)合工作機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)審核工作,防止個別人員采取弄虛作假、冒名頂替等手段騙取享受新農(nóng)合待遇;市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合工作進(jìn)行考核,對新農(nóng)合工作突出的單位和個人,予以表彰。
第十五條各級新農(nóng)合工作機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生下列違規(guī)違紀(jì)行為之一的,由主管部門視情節(jié)輕重分別給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評、或依黨紀(jì)、政紀(jì)作出處分,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)工作失職。出具虛假證明、偽造病歷、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人負(fù)責(zé)追回全額報(bào)銷款,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
(二)貪污挪用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的、利用職務(wù)之便索賄、受賄、的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
第十六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一并造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的,造成的損失由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),視情節(jié)輕重,由市合醫(yī)辦責(zé)令限期整改;拒不整改或整改無效的,取消定點(diǎn)資格,追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予2-10倍的經(jīng)濟(jì)處罰。并由主管部門對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話、行政處理或經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將未參合人員的醫(yī)療費(fèi)用列入?yún)⒑先藛T的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的;將應(yīng)由參合人員自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金報(bào)銷的;不按新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定,開假處方、以及假借參合人員名義開藥或檢查治療的;將參合病人住院與門診醫(yī)療費(fèi)用轉(zhuǎn)換報(bào)銷的;對收費(fèi)項(xiàng)目、藥品目錄等對應(yīng)結(jié)果擅自改動的;未要求參合人員出示有效身份證明并進(jìn)行門診報(bào)銷的。按造成損失數(shù)額的3-10倍從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申撥款中扣減;
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第6篇
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今天召開這個會議,主要是動員和部署區(qū)做好迎接中央督查組到進(jìn)行情況督促檢查的準(zhǔn)備工作。剛才區(qū)人民政府副區(qū)長同志傳達(dá)了《通知》精神,宣讀了《方案》,區(qū)辦主任同志就迎檢自查中注意的問題和有關(guān)表格的填寫進(jìn)行說明。下面,我就如何抓好區(qū)的迎檢工作講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理的緊迫感和責(zé)任感
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)模是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的重要措施。經(jīng)過多輪尤其是上一輪年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理和落實(shí)人員等方面取得了積極進(jìn)展和初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也除分流人員外,人員和編制基本持平,但具體到某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有空編,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)了超編,而且,目前仍存在有超編進(jìn)人的苗頭,因此,要鞏固現(xiàn)已取得的成果并逐步走上規(guī)范的道路,其任務(wù)仍十分艱巨,如不采取得力措施加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)有規(guī)模,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制有可能再度膨脹,使農(nóng)民負(fù)擔(dān)難以減輕,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出難以承受,稅費(fèi)改革成果得不到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理重要性的認(rèn)識,把這項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)重要工作,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)抓緊抓好,并以此次迎檢為契機(jī),把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理提高到一個新的水平。
二、明確任務(wù),認(rèn)真做好自查工作
這次區(qū)的迎檢工作的目的是:通過一次全面的迎檢工作,了解區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實(shí)人員的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,強(qiáng)化整改,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員管理的進(jìn)一步規(guī)范化,確保5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
區(qū)迎檢工作要求在月日前完成。主要任務(wù)是根據(jù)自治區(qū)、市的要求和參照做得較好的縣市的做法進(jìn)行全面自查和相應(yīng)整改,使區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的管理逐步走上規(guī)范化。具體自查和整改的內(nèi)容為:
1、區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實(shí)人員的措施。
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制是否實(shí)行了總量控制,是否明確事業(yè)編制總量調(diào)整的審核審批程序。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制是否明確(編制實(shí)名制)并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公布。
4、是否進(jìn)行了嚴(yán)格的控編審批,是否存在超編進(jìn)人,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題。
5、是否存在上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等問題。
6、就加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)編制管理,主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子采取了哪些監(jiān)督、考核措施;財(cái)政部門是否嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制核撥經(jīng)費(fèi),對嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)消費(fèi)采取了哪些有效的措施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
全面完成區(qū)迎檢自查的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是按照中央督查方案的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。一是做好匯報(bào)工作。會后,區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此項(xiàng)工作,召開迎檢工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府兩辦最近下發(fā)的有關(guān)迎檢工作的文件精神,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并按照文件規(guī)定的主要內(nèi)容將迎檢工作任務(wù)分解到人,明確專人負(fù)責(zé),按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。二是做好材料的準(zhǔn)備和歸檔管理工作。各類材料要準(zhǔn)備齊全,并按照規(guī)范化管理的要求,做好歸檔工作。三是以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),做好干部職工的政治思想工作。此次迎檢自查工作,由于要定崗到人,落實(shí)編制到人,這是個敏感的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個問題上,必須嚴(yán)格按照“公正、公開、公平”的原則去操作,要把問題考慮周全,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工思想不散,秩序不亂,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、人事、編制等部門,要加強(qiáng)監(jiān)督,一經(jīng)查出有違紀(jì)問題,要從嚴(yán)處理,以確保工作真正落實(shí)到實(shí)處。四是落實(shí)部門責(zé)任。這次迎檢自查工作,組織部主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部名冊,編委辦主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制批文、機(jī)構(gòu)編制管理證、機(jī)構(gòu)編制管理臺帳、編制使用審批表等,財(cái)政局主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工工資表,人事勞動和社會保障局主要負(fù)責(zé)收集人員錄用、調(diào)入手續(xù)資料及有關(guān)保險(xiǎn)資料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)收集有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的批文、在職人員調(diào)入時(shí)的調(diào)動文件依據(jù)和各類人員名單的原始名冊、干部職工工資表、通訊錄等材料。這次自查,要本著實(shí)事求是的原則,做到缺什么補(bǔ)什么。同時(shí),要注意數(shù)據(jù)材料的統(tǒng)一性,針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門要切實(shí)加以整改,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級定編到人的問題。特別強(qiáng)調(diào)的是,在自查工作中,要摸準(zhǔn)底數(shù),不準(zhǔn)有水份,誰做假,誰負(fù)責(zé)。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào),加強(qiáng)匯報(bào)
這次迎檢工作由區(qū)編委辦負(fù)起主要責(zé)任人的責(zé)任,區(qū)編委辦要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動配合,要落實(shí)人員專抓此項(xiàng)工作,區(qū)編委辦要派出人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作。在迎檢自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人民政府和有關(guān)部門請示匯報(bào)。
五、統(tǒng)籌抓好迎檢自查和當(dāng)前各項(xiàng)工作
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第7篇
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“兩基”達(dá)標(biāo)要以鄧小平理論、三個代表重要思想和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,貫徹和落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,把“兩基”放在“重中之重”的地位,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,提高勞動者素質(zhì),要采取一切有效措施,確保***“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。
二、總體目標(biāo),組織領(lǐng)導(dǎo)
總體目標(biāo)是:全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局所屬林場、格尼河農(nóng)場、那吉屯農(nóng)場的“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)。即九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量五個方面指標(biāo)和掃除青壯年文盲工作的非文盲率、脫盲鞏固率、掃盲經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育辦學(xué)水平穩(wěn)步提高,掃盲工作扎實(shí)推進(jìn),科教興旗步伐明顯加快。
*年10月,***“兩基”達(dá)標(biāo)將接受自治區(qū)政府驗(yàn)收,3月末、7月初自治區(qū)“兩基”指導(dǎo)組將對我旗進(jìn)行初期和中期的檢查指導(dǎo),10月份進(jìn)行終結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)工作需要,成立***“兩基”達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:--
副組長:--
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成員:---
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三、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的宣傳工作
(一)文字宣傳
1、編輯“兩基”攻堅(jiān)簡報(bào)--。每周一期,以“專項(xiàng)推進(jìn)情況”、“重要新聞”、“典型推介”、“信息交流”等主要內(nèi)容形式。
2、制作“兩基”宣傳手冊,以普及“兩基”基本知識為主,爭取全旗師生人手一冊。
3、制作“兩基”達(dá)標(biāo)專題片,籌備“兩基”專場文藝匯報(bào)演出。
4、利用《義務(wù)教育法》宣傳月,在主要街道、路口設(shè)立宣傳站,印制《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》宣傳單,向廣大人民群眾宣傳有關(guān)教育法律法規(guī),提高法律意識。
5、力爭在《內(nèi)蒙古日報(bào)》、《呼倫貝爾日報(bào)》上刊登***“兩基”工作的消息或新聞。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大張旗鼓地宣傳“兩基”達(dá)標(biāo)工作,深入村、屯、學(xué)校宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》,讓兒童少年和青壯年知道學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識既是義務(wù)又是責(zé)任,提高文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在做好“兩基”宣傳工作的同時(shí),要高度重視中小學(xué)控輟工作,輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度,幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。加強(qiáng)掃盲工作,舉辦文盲學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)檔案建設(shè),完善各種輔資料,鼓勵文盲、半文盲學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,提高自身素質(zhì),成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)勞動者。
(二)媒體宣傳
1、電視新聞媒體。在旗電視臺每兩周播出一次與“兩基”相關(guān)的新聞(包括宣傳口號等);在呼倫貝爾市電視臺每月要有***“兩基”攻堅(jiān)的新聞播出。
2、流動標(biāo)語。在終期驗(yàn)收前,交通、城管等部門負(fù)責(zé),在出租車、公交車上張貼彩噴的“兩基”攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)語。
3、學(xué)校板報(bào)宣傳。每所學(xué)校必須保證有一塊板報(bào)宣傳“兩基”相關(guān)內(nèi)容,板報(bào)內(nèi)容每月要更新一次。各校必須保證在初期、中期、終期驗(yàn)收時(shí),有兩條以上宣傳“兩基”的永久性標(biāo)語,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、墻壁上張貼“兩基”的宣傳標(biāo)語。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“兩基”達(dá)標(biāo)的宣傳工作,讓全社會都來關(guān)心支持“兩基”工作,推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程,使“兩基”達(dá)標(biāo)家喻戶曉,深入人心,決定成立“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
(四)人員分工及職責(zé)
1、新聞稿件的采播、領(lǐng)導(dǎo)講話、錄像、提供電視新聞素材、編輯“兩基”簡報(bào)等工作由宣傳部、教育局、廣電局負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:******
2、編輯制作“兩基”宣傳手冊、專題片和文藝匯報(bào)演出,撰寫“兩基”專題片解說詞等工作由教育局、文體廣電局負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:****。
3、在市級以上報(bào)刊報(bào)道***“兩基”工作的宣傳任務(wù),由宣傳部、廣電局負(fù)責(zé),具體責(zé)任人:****。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校宣傳標(biāo)語的制定、張貼工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),各學(xué)校校長具體負(fù)責(zé)。
5、流動性標(biāo)語的宣傳、制作由交通局負(fù)責(zé)。教育局負(fù)責(zé)提供標(biāo)語內(nèi)容。負(fù)責(zé)人:*****
6、“兩基”宣傳的所有標(biāo)語內(nèi)容都由教育局負(fù)責(zé)提供。
(五)實(shí)施步驟
三月份:自治區(qū)初期檢查指導(dǎo),要做好新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好迎接檢查和中小學(xué)的控輟工作(宣傳部、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府);
四月份:在旗電視臺設(shè)立“兩基”宣傳專欄;每天滾動播出“兩基”宣傳口號(宣傳部、廣電局);
五月份:利用義務(wù)教育宣傳月宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條件》,播放錄音,發(fā)放宣傳單(教育局);
六月份:籌備“兩基”匯報(bào)文藝演出節(jié)目,制作專題片和“兩基”知識宣傳手冊(教育局、廣電局);
七月份:自治區(qū)“兩基”中期指導(dǎo),做好新聞報(bào)導(dǎo)宣傳工作,刷寫“兩基”永久性標(biāo)語,制作流動標(biāo)語(廣電局、教育局、交通局);
八月份:旗領(lǐng)導(dǎo)在電視臺作“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收動員講話,全旗“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)(宣傳部、廣電局);
九月份:旗“兩基”督查組對全旗“兩基”宣傳工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,在旗電視臺公布督查結(jié)果(宣傳部、教育局);
十月份:迎接自治區(qū)終期驗(yàn)收,做好“兩基”驗(yàn)收的一切宣傳報(bào)道工作(宣傳部、廣電局、教育局)。
(六)工作要求
1、各成員單位負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識,認(rèn)真領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,高度重視“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,特別是承擔(dān)“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳的責(zé)任單位,要認(rèn)真研究,集思廣益,反復(fù)思考,嚴(yán)格履行職責(zé),推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
2、教育“兩基”達(dá)標(biāo)是全旗四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,盡管我們的工作任務(wù)很重、事情很多,這項(xiàng)工作決不能耽擱,否則會影響全旗、全市乃至全區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)工作,并且一定要處理好驗(yàn)收與日常工作的關(guān)系,把握重點(diǎn),整體推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)工作。
3、各成員單位要按照方案中承擔(dān)的職責(zé),積極主動,盡職盡責(zé),積極配合,按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作,確保“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。
四、整治學(xué)校環(huán)境
(一)目標(biāo)及原則
學(xué)校要成為環(huán)境整潔、秩序井然、生機(jī)盎然的育人場所。校園建設(shè)要突出個性、建出特色、內(nèi)涵要豐富。
全員參與、組織健全、因地制宜,逐步實(shí)施。
(二)組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好全旗各學(xué)校環(huán)境建設(shè)工作,成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:**
副組長:*****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長。
成員:45所學(xué)校校長
(三)工作要求
1、結(jié)合學(xué)校實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),做到任務(wù)明確,分工明確,責(zé)任明確,按時(shí)間要求完成各階段的工作任務(wù)。
3、教育局定期到各學(xué)校檢查指導(dǎo),督促各校環(huán)境整治工作的進(jìn)展情況,確保“兩基”順利通過驗(yàn)收。
4、各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際制定校園環(huán)境建設(shè)具體實(shí)施方案(*年4月15日前上報(bào)教育局辦公室)。
(四)具體措施
1、學(xué)校周邊環(huán)境
(1)美化、凈化校門附近環(huán)境,刷新校門及宣傳標(biāo)語等。
(2)協(xié)同交通、公安、工商、衛(wèi)生部門對學(xué)校周邊的交通、治安、網(wǎng)吧等娛樂場所、無證經(jīng)營攤點(diǎn)特別是沿街叫賣食品的小商販進(jìn)行集中整治。
2、教學(xué)區(qū)外環(huán)境
(1)平整校園、清除垃圾、鏟除雜草、沒有硬化路面的要黃沙鋪路。
(2)綠化:合理布局、科學(xué)規(guī)劃。主要指:校門左右、圍墻內(nèi)外、道路兩旁、樓(房)前、樓(房)后、花壇、運(yùn)動場、學(xué)生宿舍等各區(qū)域,對學(xué)校樹木進(jìn)行修理、維護(hù)或補(bǔ)栽(*年6月20日前完成)。
(3)美化:舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進(jìn)行粉刷、噴漆等,宣傳標(biāo)語等要更換或重新噴字(*年9月15日前完成)
3、教學(xué)區(qū)內(nèi)環(huán)境
美化:各辦公室、教室、走廊窗臺適當(dāng)擺放盛開的鮮花。
凈化:(1)教學(xué)樓(房)粉刷(*年7月20日—*年8月15日完成);(2)教學(xué)樓(房)內(nèi)陳舊的警言、校訓(xùn)、榮譽(yù)展示欄(3)走廊有名人名言、風(fēng)景、英雄肖像等縣掛物品要進(jìn)行更新;(4)樓梯、樓道要有維護(hù)秩序的警示牌(如:靜、凈、慢步、輕聲等);(5)教室要有室標(biāo)、眼保健操圖、時(shí)間表、課程表、值日生表,墻壁裝飾要高雅大方,營造教育氛圍,物品擺放整齊;(6)辦公室、教導(dǎo)處、團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)室等要有圖板、各種制度、職責(zé)分工等并上墻,體現(xiàn)出教育管理思想,物品擺放整齊。
4、宿舍外環(huán)境
(1)門前硬化,道路兩側(cè)(植樹、種花);
(2)有涼衣場所,不影響整體環(huán)境美觀;
(3)擺放盆花。
5、宿舍內(nèi)環(huán)境
(1)綠化:適當(dāng)擺放盆花;
(2)門廳:有衣冠鏡。入門口:門里墻上有“寢室管理制度”、“宿舍示意圖”。
(3)走廊適當(dāng)張貼如“遵守紀(jì)律”、“身心健康”、“文明禮貌”、“行為養(yǎng)成”、“高尚美德”的宣傳畫等。
(4)洗漱用品、暖瓶及掃除用品統(tǒng)一擺放。
(5)床墊、褥單鋪放整齊,被子疊成方塊型,床上用品、衣物、書籍等要擺放整齊有序。
6、明確目標(biāo),規(guī)范管理
(1)成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)管理,籌措資金,分步實(shí)施。
(2)建設(shè)分區(qū)管理制度,加強(qiáng)管理,治理臟、亂、差,搞好校園環(huán)境建設(shè),成立衛(wèi)生管理組織,加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的管理,抓好綠化、美化、凈化工作。
(3)以《守則》、《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范,提高文明意識,要求學(xué)生語言文明,儀表端莊,舉止文雅,待人禮貌。
(4)規(guī)范教室、寢室的管理,抓好室內(nèi)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等各個方面工作。室內(nèi)嚴(yán)禁抽煙喝酒,不準(zhǔn)亂倒、亂扔廢舊東西,不得大聲喧嘩、追逐、打鬧。
(5)狠抓校風(fēng)校紀(jì),用制度規(guī)范師生行為。
(6)抓好校園文化建設(shè),辦好新聞櫥窗,做到環(huán)境育人、教書育人、管理育人。
五、撰寫“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩基”達(dá)標(biāo)自查報(bào)告是一個地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和“兩基”達(dá)標(biāo)水平、工作措施等情況的綜合反映。因此,要高度重視“兩基”工作自查報(bào)告的組織撰寫工作,為加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立自查報(bào)告審查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:--
副組長:---
成員:------------------
(二)工作目標(biāo)
實(shí)事求是,真實(shí)可靠,數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容全面。
(三)實(shí)施步驟
初檢階段:3月末4月初。自查報(bào)告于3月17日前交教育局教育股,由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集,審稿責(zé)任人:********
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告(教育局負(fù)責(zé));
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé),其中那吉鎮(zhèn)由教育局負(fù)責(zé))。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?!捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告(中學(xué)或中心校負(fù)責(zé))。
中檢階段:7月初。根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)組初期指導(dǎo),對存在不足進(jìn)行整改,查缺補(bǔ)漏,完善工作。中期自查報(bào)告于6月20日前交教育局教育股,由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集,審稿責(zé)任人:侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告(教育局負(fù)責(zé));
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé),其中那吉鎮(zhèn):教育局負(fù)責(zé))。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校“普九”或“普初”自查報(bào)告(中學(xué)或中心校負(fù)責(zé))。
終驗(yàn)階段:10月12日左右。根據(jù)自治區(qū)初期和中期指導(dǎo)組指導(dǎo),做最后修改和完善工作,終驗(yàn)自查報(bào)告于9月20日前交教育局教育股,由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集,審稿責(zé)任人:侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告(教育局負(fù)責(zé));
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé),其中那吉鎮(zhèn):教育局負(fù)責(zé))。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?!捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告(中學(xué)或中心校負(fù)責(zé))。
六、“兩基”檔案建設(shè)工作
——普及程度
(一)建檔步驟
第一階段在自治區(qū)前期指導(dǎo)組來之前清理旗、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))“兩基”依據(jù)性、基礎(chǔ)性、輔資料。
第二階段按照自治區(qū)督查組意見,召開項(xiàng)目組成員會議,有針對性的總結(jié)檔案建設(shè)工作中存在的問題。
第三階段按照自治區(qū)督導(dǎo)組要求建立和完善*—*學(xué)年度義務(wù)教育檔案。
(二)措施和辦法
1、學(xué)校要高度重視“兩基”檔案建設(shè)工作,把它納入學(xué)校工作的重要議事議程,檔案建設(shè)的好壞直接影響“兩基”驗(yàn)收成果,所以各校要集中時(shí)間,查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善檔案建設(shè),確?!皟苫彬?yàn)收達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、項(xiàng)目組成員必須加強(qiáng)檔案建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識,把建檔工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重,每人都要制定工作日程表,按日程安排推進(jìn)檔案建設(shè)。
3、熟悉上級政策和各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),按照檔案目錄,精心整理、分析和歸類。要準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)指標(biāo)和運(yùn)算公式,表格填寫要規(guī)范準(zhǔn)確。做好基礎(chǔ)性資料和輔資料的收集和整理工作。
4、明確檔案建設(shè)的時(shí)間要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要按照檔案建設(shè)要求,保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檔案建設(shè)工作,做到表格工整,前后呼應(yīng),上下一致,概念清楚,數(shù)出有據(jù),數(shù)據(jù)真實(shí),裝訂規(guī)范。
5、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度,做好防流控輟工作。確保適齡兒童少年完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。不得以任何理由勸退和開除學(xué)生,對學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生要開展有效的助學(xué)活動。對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要嚴(yán)格履行手續(xù),做好紀(jì)錄和統(tǒng)計(jì)工作。
——師資水平
召開培訓(xùn)會,整理完善旗、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、校三級檔案建設(shè),做到檔案建設(shè)規(guī)范,依據(jù)資料翔實(shí),數(shù)字統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,文字資料全面并能說明問題。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的檔案進(jìn)行全面檢查指導(dǎo),對存在問題提出整改意見,迎接自治區(qū)初期、中期檢查指導(dǎo)。
對自治區(qū)指導(dǎo)組提出的意見和建議,要不折不扣地進(jìn)行整改,對檔案建設(shè)存在問題的學(xué)校,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人到學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo),采取一切措施確保檔案建設(shè)萬無一失,保證“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過驗(yàn)收。
——辦學(xué)條件
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn):召開培訓(xùn)會,對全旗辦學(xué)條件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)主要解決兩個問題:
一是軟件部分:了解各類學(xué)校教學(xué)儀器、設(shè)備及圖書的配備標(biāo)準(zhǔn),掌握儀器設(shè)備配項(xiàng)率、配件率、圖書分類的計(jì)算方法和表與表之間的關(guān)系。
二是硬件部分:加強(qiáng)對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室的管理,對擺放不合理和在各室中堆放的雜物進(jìn)行徹底清理;并在7月底前將圖書賬目納入計(jì)算機(jī)管理;各村點(diǎn)校要設(shè)有多功能教室和門牌,建立健全儀器帳,實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)束后要認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)記錄。通過這次培訓(xùn),要做到提高認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理、保證質(zhì)量,更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、教育局組成儀器設(shè)備清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各學(xué)校設(shè)備進(jìn)行清查,對學(xué)校多余的音體美設(shè)備就近調(diào)配。
3、加強(qiáng)辦學(xué)條件檔案的檢查和指導(dǎo),規(guī)范內(nèi)容,統(tǒng)一形式。依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠,基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致,具有真實(shí)性,能說明問題。檔案建設(shè)存在的問題的學(xué)校及時(shí)提出整改意見,存在問題較多的學(xué)校駐校指導(dǎo),直到問題解決為止。
——教育經(jīng)費(fèi)
(一)總體安排
1、舉辦教育經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。提高認(rèn)識,增強(qiáng)驗(yàn)收工作的緊迫性和責(zé)任感,通過培訓(xùn)清楚驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確檢查內(nèi)容,規(guī)范檔案管理,備查資料齊全可靠。
2、要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選一名素質(zhì)高,懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,承擔(dān)迎檢工作,必須做到:積極主動,檔案規(guī)范,資料翔實(shí)。
3、對初檢和中檢提出的問題進(jìn)行梳理和完善,加大檢查指導(dǎo)力度,逐校落實(shí),做到萬無一失。
4、6月份,旗政府做好尚缺圖書和儀器器材統(tǒng)一采購工作,教育局要做尚缺部分的統(tǒng)計(jì)工作。
(二)教育經(jīng)費(fèi)檔案建立共分兩部分
1、教育局檔案:
(1)依據(jù)性檔案(具有法律效力的數(shù)字)。
(2)基礎(chǔ)性檔案(v1、v2表,三個增長,三個比例,經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告)。
(3)輔檔案。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案:
(1)依據(jù)性檔案。(具有法律效力的數(shù)字)
(2)基礎(chǔ)性檔案(v1、v2表,二個增長,二個比例,經(jīng)費(fèi)測算文字材料報(bào)告)
(3)輔檔案
(三)教育經(jīng)費(fèi)核查的基本程序
1、對旗財(cái)政部門的核查(前三年的決算報(bào)表)。
2、對旗稅務(wù)部門核查。到地稅局核查前三年的增值稅、營業(yè)稅總額,到地稅局、國稅局核查前三年的消費(fèi)稅總額。
3、對教育局核查檔案內(nèi)容(前三年的教育經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等)。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校核查檔案內(nèi)容(查財(cái)政所決算報(bào)表數(shù)字的依據(jù))
根據(jù)實(shí)際情況要求各學(xué)校不斷充實(shí)材料,早日達(dá)到國家“兩基”達(dá)標(biāo)的要求。
——教育質(zhì)量(周峰)
1、進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、保證質(zhì)量,更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)全旗各學(xué)校教育質(zhì)量檔案建設(shè)的指導(dǎo)。具體對檔案的形式、內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范,依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠,基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致,具有真實(shí)性。
3、建立和完善全旗教育質(zhì)量檔案,各種資料全面、可靠。
——掃盲工作
(一)工作目標(biāo)
進(jìn)行排查所有掃盲檔案資料,完善檔案建設(shè)。驗(yàn)收的指標(biāo)必須達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在掃除現(xiàn)有青壯年文盲的同時(shí),抓好鞏固提高工作,使脫盲人員全部接受脫盲后的繼續(xù)教育。
(二)主要任務(wù)
1、核清文盲底數(shù),健全掃盲檔案。根據(jù)第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù),以村(社區(qū))為單位,逐戶調(diào)查,核準(zhǔn)文盲、半文盲底數(shù),做到不重、不漏。對新生文盲、復(fù)盲加強(qiáng)監(jiān)測,建立動態(tài)管理機(jī)制,確保掃盲工作順利進(jìn)行。
2、采取有力措施,控制新生文盲。重點(diǎn)控制義務(wù)教育階段在校學(xué)生輟學(xué)。對15至24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲,保證有一個脫盲一個。
3、突出掃盲重點(diǎn),全面整體推進(jìn)。按照全民啟動、整體推進(jìn)、按時(shí)實(shí)現(xiàn)的原則,采取有力措施,全面抓好掃盲工作。
4、注重鞏固提高,確保掃盲質(zhì)量。分批分期進(jìn)行鞏固提高培訓(xùn),并使其掌握一至二門適用技術(shù),有效穩(wěn)定脫盲人群,提高脫盲人口素質(zhì)。
(三)掃盲驗(yàn)收需要的材料和注意事項(xiàng)
1、由旗政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,由旗人民醫(yī)院出據(jù)失能人員證明,要求監(jiān)護(hù)人簽字。
2、脫盲人員的戶口卡身份證和戶口相符,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查戶口底冊,不相符的要記錄造冊,注明詳細(xì)住址。相關(guān)掃盲人員戶口問題由公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、脫盲人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按年度以文件的形式向社會報(bào)告,要加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章并上報(bào)教育局。(脫盲時(shí)間*至*年12月份,文件要符脫盲人員名單、性別及村組)
4、按年度完成自查報(bào)告(*至*年自查報(bào)告并加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章)留存一份上報(bào)教育局一份。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定有化技術(shù)學(xué)校并有校牌。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級化技術(shù)學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè),要求有辦公場所、有辦公桌椅、有圖版,各種組織、制度、措施上墻。
七、“兩基”工作督查
為加強(qiáng)“兩基”工作督查,推動工作向前發(fā)展,完善各項(xiàng)軟硬件建設(shè),成立“兩基”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,督查小組共分三組:
第一組負(fù)責(zé)那吉鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)。
組長:成員:“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
第二組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。
組長:*成員:“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
第三組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
組長:*成員:“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
(一)“兩基”工作重點(diǎn)督查內(nèi)容
——普及程度
1、中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率;
2、殘疾兒童少年入學(xué)率;
3、中小學(xué)生輟學(xué)率;
4、15周歲、17周歲人口完成率;
5、15周歲人口文盲率。
——師資水平
1、中小學(xué)專任教師合格率;
2、新補(bǔ)充教師合格率;
3、校長崗位培訓(xùn)合格率;
4、教師工資發(fā)放情況;
5、教師待遇落實(shí)情況;
6、教師和校長培訓(xùn)情況。
——辦學(xué)條件
1、中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局情況;
2、小學(xué)、初中生均占有校舍面積;
3、小學(xué)、初中生均圖書冊數(shù);
4、小學(xué)、初中計(jì)算機(jī)教師建設(shè);小學(xué)自然常識、初中理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè);
5、教學(xué)儀器、設(shè)備;
6、音、體、美、衛(wèi)生器材配備;
7、學(xué)校周邊環(huán)境;
8、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。
——教育經(jīng)費(fèi)
1、財(cái)政對教育撥款逐年增長;
2、生均經(jīng)費(fèi)逐年增長;
3、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長;
4、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi);
5、“兩免一補(bǔ)”;
6、城鄉(xiāng)教育附加費(fèi)征收和使用。
——教育質(zhì)量
1、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生各科合格率;
2、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生體育合格率;
3、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生視力合格率;
4、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生行為規(guī)范合格率;
5、實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)劃、措施、成果。
----掃盲工作
1、青壯年人口非文盲率;
2、掃盲經(jīng)費(fèi);
3、脫盲人員鞏固率。
(二)召開“兩基”督查調(diào)度會議
“兩基”督查組根據(jù)工作要求終期驗(yàn)收前,對全旗“兩基”工作督查兩次,第一次督查時(shí)間是5月上旬,對自治區(qū)初期指導(dǎo)組提高的問題進(jìn)行整改,結(jié)合存在問題和“兩基”驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行全面督查,督查結(jié)合束后,進(jìn)行匯總形成匯報(bào)材料向旗委政府匯報(bào),對工作不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要提出批評并全旗通報(bào)。
第二次督查時(shí)間是8月上旬,結(jié)合自治區(qū)中期提出的問題和“兩基”面臨驗(yàn)收迎檢工作進(jìn)行督查,包括學(xué)校軟硬件建設(shè)、室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)、周邊環(huán)境整治、自查報(bào)告的撰寫、接待等工作情況進(jìn)行全面督查,督查結(jié)束后,整理匯總,召開第二次督查調(diào)度會,通報(bào)督查結(jié)果,對存在問題要求單位負(fù)責(zé)人作好表態(tài)性發(fā)言,確?!皟苫边_(dá)標(biāo)通過自治區(qū)驗(yàn)收。
八、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收程序
自治區(qū)政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,對一個地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展和掃盲工作是否達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收是按照一定的方法和順序進(jìn)行的。驗(yàn)收年度初期和中期檢查指導(dǎo)是檢查驗(yàn)收前三年的義務(wù)教育和掃盲檔案,即:*-*、*-*、*—*三個學(xué)年度;終期驗(yàn)收是檢查當(dāng)年并向前推兩年的義務(wù)教育和掃盲檔案,即:*-*、*-*、*-*三個學(xué)年度。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校認(rèn)真理解,準(zhǔn)確把握。
自治區(qū)“兩基”中期檢查指導(dǎo)工作結(jié)束,***人民政府向呼倫貝爾市人民政府申請***“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的報(bào)告。
具體驗(yàn)收程序如下:
1、上午:***人民政府向自治區(qū)驗(yàn)收組匯報(bào)“兩基”達(dá)標(biāo)工作;抽簽確定受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)(占三分之一受檢查單位);檢查教育局“兩基”檔案;下午:在旗所在地檢查“兩基”檔案,所在地政府匯報(bào)兩基工作,深入學(xué)校檢查兩基檔案。
2、第二天:深入受檢單位檢查“兩基”工作。
3、檢查組匯總,寫反饋材料。
4、最后,檢查組向旗政府反饋檢查意見,宣布“兩基”驗(yàn)收結(jié)果。
九、“兩基”迎檢準(zhǔn)備工作及要求
迎檢工作是檢查驗(yàn)收工作的重要組成部分,因此,迎檢工作必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、周到、細(xì)致,給檢查組營造一個寬松、愉快的工作環(huán)境。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學(xué)要樹立迎檢意識,張貼歡迎內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“兩基”驗(yàn)收的標(biāo)語;刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標(biāo)語和口號。街道懸掛過街旗,學(xué)校掛彩旗。
2、接待驗(yàn)收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,要準(zhǔn)備一個接待室,會標(biāo):**鄉(xiāng)或鎮(zhèn)“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收匯報(bào)會。在接待上既要熱情更要真情,既有準(zhǔn)備又要節(jié)約,突出當(dāng)?shù)靥厣?,體現(xiàn)本鄉(xiāng)民風(fēng)。
3、各中心校要將“兩基”檔案分成六個指標(biāo)組安排六個辦公室,在各自辦公室門貼上相對應(yīng)的項(xiàng)目名稱。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要業(yè)務(wù)熟悉,工作要有條不紊,按檢查組工作的要求,準(zhǔn)確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。
5、項(xiàng)目組陪檢人員,穿著打扮要合體大方,為人師表,有迎檢意識,陪檢人員對檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度,可以請教,但不要面紅耳赤。
6、陪檢人員要謙虛,虛心向檢查組成員學(xué)習(xí),與他們建立友好和諧的工作關(guān)系,通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平,促進(jìn)教育向前發(fā)展。
7、檢查驗(yàn)收時(shí)間:初期驗(yàn)收時(shí)間3月末至4月初;中期驗(yàn)收時(shí)間7月初;終期驗(yàn)收時(shí)間10月12日左右。
十、接待工作
(一)工作原則
誠懇熱情、講究禮儀、細(xì)致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。
(二)主要工作內(nèi)容
接待方面:了解評估驗(yàn)收組的基本情況(單位、姓名、性別、職務(wù)、級別、人數(shù)、到達(dá)地點(diǎn)、日期);擬訂接待指南、日程安排;安排住宿;安排用車;安排飲食(根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn));根據(jù)工作內(nèi)容,擬出陪同人員名單;根據(jù)來賓的身份及抵達(dá)日期、地點(diǎn),安排領(lǐng)導(dǎo)迎接;商定具體日程(包括會議),并印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門;安排文化娛樂活動;根據(jù)來賓要求,安排好體育活動;新聞單位采訪、報(bào)道,把好稿件關(guān)(重要身份,重要內(nèi)容);征詢來賓意見,
預(yù)訂返程票;安排領(lǐng)導(dǎo)送行。
會務(wù)方面:各種材料的印制、匯編和分發(fā)。***“兩基”達(dá)標(biāo)工作匯報(bào)會、自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會的會議籌備工作。
(三)接待工作推進(jìn)內(nèi)容
1、擬訂接待指南
具體內(nèi)容包括:自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組人員名單;呼倫貝爾市陪同檢查組人員名單;***“兩基”達(dá)標(biāo)迎檢組人員名單;***“兩基”迎檢工作組織機(jī)構(gòu);自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組分組情況及陪檢人員安排;車輛安排;住宿安排;就餐安排;會議安排;作息時(shí)間;聯(lián)絡(luò)員安排;***教育發(fā)展概況(***教育概況);天氣情況等。
2、迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)
(1)根據(jù)評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時(shí)間,到齊齊哈爾飛機(jī)場或火車站迎接
具體安排:(略)
(2)在與黑龍江交界處金界壕進(jìn)行歡迎儀式。主要內(nèi)容如下:
a、旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)在金界壕迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo);
b、敬獻(xiàn)哈達(dá);
c、迎賓演員演唱《呼倫貝爾酒歌》;以草原迎賓禮儀向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敬酒;
d、領(lǐng)導(dǎo)合影留念;
e、返回阿榮賓館。
3、住宿及相關(guān)
住宿地點(diǎn)安排在阿榮賓館。按領(lǐng)導(dǎo)級別和賓館實(shí)際情況安排評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)、市陪檢領(lǐng)導(dǎo)住宿。主要工作內(nèi)容如下:
(1)、賓館門口懸掛一橫兩豎條幅,樓懸掛長條幅。
(2)、房間準(zhǔn)備鮮花、水果、水、煙等日常用品(部分每日更換);
(3)、抽調(diào)確定10名服務(wù)人員,24小時(shí)負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);
(4)、抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員2名,備好常用藥品;
(5)、抽調(diào)保衛(wèi)人員4名;
4、安排飲食及相關(guān)
充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?,避免鋪張浪費(fèi),注意領(lǐng)導(dǎo)的民族習(xí)慣和飲食習(xí)慣,統(tǒng)籌安排飲食,編排桌位。主要工作內(nèi)容如下:
(1)歡迎晚宴。主要包括:宴會大廳布置、設(shè)立致辭臺、準(zhǔn)備歡迎辭、音響設(shè)備、話筒、音樂等。主要程序:1、主持人(肖國忠)宣布晚宴開始;2、政府旗長陳立新致歡迎辭;3、請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話;4、文藝演出(朝鮮歌舞、祝酒歌曲等);5、敬酒。
(2)其他餐飲安排,早餐均在阿榮賓館、午餐、晚餐主體安排在阿榮賓館,各安排到東光朝鮮屯、全豬、全魚等風(fēng)味特色一次。
(3)歡送宴會。參照歡迎晚宴進(jìn)行。
5、安排用車
為了滿足工作需要,由旗政府辦牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)評估驗(yàn)收期間車輛使用,主要工作內(nèi)容如下:
(1)車輛抽調(diào)(待定)。
(2)車輛按類別統(tǒng)一編號(詳細(xì)編號見“活動指南”),排序出車,車后方張貼“兩基”宣傳標(biāo)語。
6、安排相關(guān)活動
(1)匯報(bào)演出。匯報(bào)演出在旗文化中心進(jìn)行,節(jié)目主要從鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)中遴選確定。主要工作內(nèi)容:演出現(xiàn)場布置、音響設(shè)備調(diào)試、其他后勤工作。
(2)文化娛樂活動。文化娛樂活動于自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會后當(dāng)晚進(jìn)行。文化娛樂地點(diǎn):天外天,主要形式:舞蹈、演唱。
(3)其他活動。以服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)為中心,按領(lǐng)導(dǎo)要求開展如體育、等活動。
7、歡送儀式
參照歡迎儀式進(jìn)行。送行至扎蘭屯。
8、其他事宜
(1)、協(xié)調(diào)好宣傳、新聞部門,做好“兩基”評估驗(yàn)收期間宣傳報(bào)道工作;
(2)為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)訂返程票;
(四)會務(wù)工作推進(jìn)內(nèi)容
1、會議材料準(zhǔn)備
主體材料:***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心?!捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告;各相關(guān)科局“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告;
主要工作內(nèi)容:將相關(guān)材料收集、整理、校對、印刷,制作成匯編;制作接待指南、***教育簡介或教育發(fā)展概況;
2、會議籌備
評估驗(yàn)收期間共召開兩個主要會議:***“兩基”達(dá)標(biāo)匯報(bào)會和自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會。
主要工作內(nèi)容:(1)確定會議地點(diǎn)(旗政府行政中心);(2)確定參會人員、主席臺就座人員、與會人員座次分布等;(3)設(shè)立立式發(fā)言席;音響、話筒、投影儀、播放設(shè)備準(zhǔn)備與調(diào)試;(4)會場布置:會標(biāo)、鮮花、水、毛巾等會議備品;(5)會前,在旗行政中心門前合影,準(zhǔn)備座位,按領(lǐng)導(dǎo)級別排列,貼名簽;(6)會議通知及時(shí)、到位、準(zhǔn)確;
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第8篇
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一、會議多
參加縣里召集的各類會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會議是接受任務(wù)和匯報(bào)工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣(市)召開的會議,整體來說一年在60次左右,每周一或兩次。其中最少的每年30次,基本上每月兩次;最多一年80次,每月六七次。絕大部分會議都是半天。
一個鄉(xiāng)黨委書記說,“我經(jīng)常到縣里開會,開會次數(shù)太多了,大會、小會、長會、短會,一個月至少四五次,有時(shí)候星期天開會,有時(shí)候晚上開會,有時(shí)候今天剛開完這個會,明天又開那個會。會議名目繁多,有政法會、組織會、基建會,有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時(shí)安排的、迎接檢查的、布置工作的,什么會議都有?!庇袝r(shí)候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)開會,但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“報(bào)紙、電視上總說要精簡會議,我們好像也沒有感覺到有什么效果。”
二、文件繁
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300-500種之間。這些文件主要來自縣(市)領(lǐng)導(dǎo)部門,也有少量的來自地區(qū)(市)或者省級領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個鎮(zhèn),2003年接受的上級文件是470種,其中來自縣級的有451種,來自市級的有12種,來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。
在通過文件接受任務(wù)的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個鎮(zhèn)的調(diào)查,該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件(意見、通知)是180個。在一些地方,所謂“落實(shí)”成了“文件對文件”的落實(shí)。
三、匯報(bào)濫
這里的匯報(bào)是指書面形式的匯報(bào)總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報(bào)送的匯報(bào)材料一年在70-100種之間,這還不包括計(jì)劃生育系統(tǒng)的匯報(bào)材料。幾乎凡是有檢查、有考核的工作,都需要有專門的書面匯報(bào)。為了應(yīng)對這個工作,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負(fù)責(zé)寫材料,有的不止一個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報(bào)的工作量很大,但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗(yàn),編寫這樣的匯報(bào)有三個基本套路:第一是要依據(jù)當(dāng)初的工作計(jì)劃寫,甚至直接把計(jì)劃里的將來進(jìn)行時(shí)改造為已經(jīng)完成時(shí)態(tài),數(shù)字指標(biāo)則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫,通常上級文件會對這項(xiàng)工作任務(wù)提出明確要求,包括一些主要的口號提法和工作方法,諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”、“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”、“成立專門機(jī)構(gòu)具體抓”、“責(zé)任到人”、“經(jīng)費(fèi)到位”之類。把這些上級文件強(qiáng)調(diào)的要求做法,直接結(jié)合進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報(bào)。第三是靈活運(yùn)用“典型經(jīng)驗(yàn)”,通常每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例,寫匯報(bào)材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運(yùn)用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗(yàn),這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)可以用,總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”時(shí)可以用,總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”時(shí)也可以用。
四、接待奢
接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的重要部分??h市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn),但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看,首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計(jì)生這些部門;其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀(jì)檢等部門;再次是科技、審計(jì)局、財(cái)政局、人事、教育、計(jì)劃、環(huán)保等部門。從時(shí)間分布來看,突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到,若干縣(市)部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn),往往是在臨近中午,目標(biāo)是奔著吃飯,所謂工作,幾分鐘就可以談定,或者打個電話也可以解決?;旧厦總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待,通常他們按桌來算,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是,全年下來,平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到,2/3以上的上級來人沒有任何積極作用。
接待應(yīng)酬并不難,難的是需要時(shí)間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人每年接待時(shí)間來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大,最少的說20天,最多的說300天。從費(fèi)用來說,一般在賬目上反映不出全部接待花費(fèi)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“在決算報(bào)表上,我鎮(zhèn)的招待費(fèi)用是5萬元,其實(shí)去年真正花費(fèi)是16萬元,我們的全部財(cái)政收入是120萬元?!痹绞秦?cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),招待費(fèi)用比例反而越高。
為了剎住因應(yīng)酬而起的不正之風(fēng),有關(guān)部門規(guī)定了若干“不許”、“禁止”。針對不良行為的禁令固然重要,但是,更重要的是如何改進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制,因?yàn)檫@些不良行為根本上是從政府運(yùn)作體系中衍生而來的。
調(diào)查情況:
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第9篇
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以十八屆五中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建工作要求,積極有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化建設(shè)同步發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境,提升全鎮(zhèn)生態(tài)文明水平,促進(jìn)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。確保在2016年底達(dá)到鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建指標(biāo)考核要求,順利通過考核驗(yàn)收。
二、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2016年4月1日至2016年5月1日)
召開創(chuàng)建工作籌備會議,發(fā)動各企事業(yè)單位、街道社區(qū)、村大力宣傳鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建的目的和意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分解細(xì)化考核指標(biāo),明確要求完成期限,落實(shí)崗位責(zé)任,加大輿論宣傳力度,以元頂村為示范建設(shè)點(diǎn),形成創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨建設(shè)的良好氛圍。
(二)完成編制《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》并報(bào)縣政府或主管部門批準(zhǔn)階段(2016年5月1日至2016年5月15日)
委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位完成創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制并通過專家評審,將規(guī)劃報(bào)縣政府或主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(三)組織實(shí)施階段(2016年5月15日至2016年10月15日)
多層次、多渠道籌措創(chuàng)建專項(xiàng)資金,按照規(guī)劃要求對省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施。
(四)完成資料上報(bào)階段(2016年10月15日至2016年12月1日)
達(dá)到鄉(xiāng)村旅游精品村寨考核指標(biāo)要求,由鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府或主管部門提出申請并批準(zhǔn),申報(bào)材料報(bào)縣旅游局進(jìn)行初審后并按程序逐級推薦上報(bào)。
(五)正式驗(yàn)收階段(2016年12月——)。
邀請省、市、縣旅游部門有關(guān)專家對創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研,并對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,補(bǔ)充完善申報(bào)資料,確定正式驗(yàn)收的時(shí)間、形式和方法,確保鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建驗(yàn)收一次通過。
三、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)長趙懷舜任組長,分管副鎮(zhèn)長蒲曉麗任副組長,鎮(zhèn)相關(guān)部門和所在村負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦,由王堅(jiān)、楊洲同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)。形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門分工協(xié)作、所在村具體協(xié)調(diào)落實(shí)、全社會共同參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議,對照創(chuàng)建指標(biāo),對目前沒完成的考核指標(biāo)要分析原因,制定措施確保按期完成。建立創(chuàng)建工作例會和監(jiān)督制度,定期上墻公布創(chuàng)建進(jìn)度,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲,對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人給予表彰,對創(chuàng)建工作不力,未按時(shí)完成任務(wù)的單位和責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)廣泛宣傳,營造創(chuàng)建氛圍
采取多種形式,在不同層面開展創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的宣傳教育活動,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,利用短信、微信、“月月紅”文化匯演、新聞媒體等大力宣傳元頂村鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及創(chuàng)建工作中的好人、好事、好經(jīng)驗(yàn),從而增強(qiáng)全民的創(chuàng)建意識,調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)的積極性和自覺性,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
四、工作分工
為明確職責(zé),使各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,除創(chuàng)建工作辦公室和各村(社區(qū))創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組外,設(shè)立宣傳報(bào)道、環(huán)境整治監(jiān)督、考核指標(biāo)落實(shí)整改、資料收集與申報(bào)材料編制等工作小組。
(一)創(chuàng)建工作辦公室
在鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),協(xié)調(diào)各工作小組和有關(guān)責(zé)任部門,收集匯總各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料,編寫工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告,組織安排迎檢驗(yàn)收。
1、制定創(chuàng)建工作總體實(shí)施方案,對各項(xiàng)考核指標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析,將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到各相關(guān)職能部門、村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位。
2、督辦各工作小組的工作開展,定期收集各工作小組工作情況,組織有關(guān)工作會議,形成會議紀(jì)要。
3、組織各階段的工作檢查和組織預(yù)檢。
4、定期向鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建情況。
(二)宣傳報(bào)道組
組成部門:創(chuàng)建辦牽頭,鎮(zhèn)文化站配合
1、制定宣傳計(jì)劃,對創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨工作進(jìn)行廣泛宣傳,使該項(xiàng)工作深入人心。
2、在創(chuàng)建期間,及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)度和創(chuàng)建信息。組織宣傳材料向上級傳媒報(bào)送。
3、及時(shí)收集創(chuàng)建工作圖片和其他宣傳材料,并作為申報(bào)材料之一。
(三)環(huán)境整治監(jiān)督組
組成部門:社區(qū)辦牽頭,元頂村村委會配合
1、對創(chuàng)建村、社區(qū)街道居委會環(huán)境綜合整治工作加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、制導(dǎo)。
2、及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況,對不符合環(huán)境整治要求的各保潔責(zé)任區(qū)、各村及各責(zé)任人及時(shí)予以曝光,表揚(yáng)先進(jìn),批評落后。
(四)考核指標(biāo)落實(shí)整改組
組織部門:創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)實(shí)施
1、對照標(biāo)準(zhǔn)要求,查找不足,制定整改措施,開展各項(xiàng)整改專項(xiàng)工作。
2、出具相關(guān)指標(biāo)完成情況的證明材料。
(五)資料收集與申報(bào)材料編制組
組成部門:創(chuàng)建辦牽頭,元頂村村委會配合
1、按要求及時(shí)、全面、準(zhǔn)確收集編制規(guī)劃所需的各種資料提供給編制單位,保證規(guī)劃按期編制完成。
2、收集各部門、各工作組的創(chuàng)建資料,收集相關(guān)證明材料,建立健全檔案。
鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第10篇
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剛才,縣人民政府徐縣長就我縣迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作作了重要講話,明確了這次會議的主要任務(wù),提出了工作要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)會議安排,就教育督導(dǎo)評估的具體工作作一些強(qiáng)調(diào)。
一、縣級政府教育督導(dǎo)評估工作的目的意義及評估辦法
根據(jù)《云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好2009年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》(云政教督[2009]1號)要求,××縣被列入2009年省政府教育督導(dǎo)團(tuán)抽查評估對象。該項(xiàng)工作4月初要迎接市級復(fù)評,6月30日前要迎接省級終評。
省政府教育督導(dǎo)評估,是指省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)代表省人民政府對縣級政府前三年辦學(xué)水平的綜合評估,目的是督促縣人民政府正確貫徹黨的教育方針,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位,確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額投入到位,確?!皟苫彼降撵柟烫岣?。教育督導(dǎo),一是能有效地推動縣級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省里的有關(guān)教育方針政策,促進(jìn)縣級人民政府實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是能有效地促進(jìn)縣級政府建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制,推動教育管理體制改革,提升教育管理的層次和水平。三是能有效地推動各職能部門認(rèn)真履行教育法定職責(zé),為教育辦實(shí)事,創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。四是能有效推進(jìn)教育投入保障機(jī)制的建立,規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。五是能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的引導(dǎo)、指導(dǎo)職能作用,對縣域內(nèi)教育工作、教育事業(yè)發(fā)展情況作全面的診斷,提出指導(dǎo)性的對策建議,促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。評估對象是縣人民政府,主要涉及24個相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各級各類學(xué)校。評估的基本程序?yàn)椋嚎h級政府自評、市政府復(fù)評、省政府終評。評估采取聽、看、查、訪、議的方式進(jìn)行。主要是聽取縣級人民政府自檢自查報(bào)告;查閱有關(guān)檔案資料;召開各種類型的座談會;隨機(jī)抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校;匯總督導(dǎo)結(jié)果,形成評估意見。評估的指標(biāo)依據(jù)是:6項(xiàng)a級指標(biāo),20項(xiàng)b級指標(biāo)和73項(xiàng)評估要點(diǎn),其中有四項(xiàng)一票否決的硬性指標(biāo)。評估的結(jié)果分為先進(jìn)(90分以上)、合格(80—89分之間)、基本合格(60—79分之間)和不合格(59分以下)四個等次。評估結(jié)果將報(bào)送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并抄送發(fā)改、財(cái)政、教育、人事、監(jiān)察等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,作為有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款、表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù);同時(shí)作為縣級人民政府及領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容;評估為先進(jìn)的單位將按照《云南省縣級人民政府督導(dǎo)評估先進(jìn)縣(市、區(qū))表彰獎勵辦法》進(jìn)行表彰獎勵;不合格的縣(市、區(qū))將在全省進(jìn)行通報(bào)批評,并按要求進(jìn)行限期整改。對存在嚴(yán)重問題,需追究責(zé)任的,省人民政府及有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,認(rèn)真做好督導(dǎo)評估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
評估是手段,目的是促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好縣級督導(dǎo)評估工作,我們既要借鑒其他地方的成功做法,更要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,實(shí)事求是,創(chuàng)造性地開展好這項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。今年全省共評估26個縣,曲靖市涉及宣威和××。按照《評估辦法》規(guī)定,教育先進(jìn)縣的比例不超過20%,也就是今年全省教育先進(jìn)縣最多不超過5家。根據(jù)這一形勢,我縣的工作目標(biāo)是“確保合格、力爭先進(jìn)”。為切實(shí)做好省政府教育督導(dǎo)評估工作,我縣已經(jīng)成立了以縣長為組長,縣直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的教育督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政府辦。同時(shí),成立了一個由我任組長的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的同志專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
(二)吃透標(biāo)準(zhǔn),制定方案。熟悉評估指標(biāo),理清工作步驟,制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排工作,是提高工作效率,保證工作成效的關(guān)鍵。對縣級政府進(jìn)行督導(dǎo)評估的重點(diǎn)是督政,因此,教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個增長”情況,“普九”主要指標(biāo)的保持情況,政府的教育決策及其實(shí)施情況,硬件建設(shè)情況,普通教育、職業(yè)教育以及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況等就是督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)??h人民政府已經(jīng)出臺了教育督導(dǎo)評估的實(shí)施方案,各級各部門要按照評估的具體要求,盡快制訂督導(dǎo)評估實(shí)施方案,進(jìn)一步明確本部門和單位督導(dǎo)評估工作的階段目標(biāo)、具體任務(wù)、工作步驟和措施辦法。同時(shí),對各個指標(biāo)都要認(rèn)真研究,準(zhǔn)確把握、深刻理解,把整個評估階段的工作想清楚,弄明白,制定出一個詳細(xì)的工作方案,明確每個階段的具體任務(wù)。在開展工作時(shí),要突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,尤其對教育經(jīng)費(fèi)投入等四個“一票否決”的指標(biāo)要進(jìn)行重點(diǎn)研究,確保存在的問題及時(shí)整改到位。
(三)落實(shí)職責(zé),履職到位。縣人民政府已經(jīng)出臺了《××縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)教育法規(guī)職責(zé)的通知》,對相關(guān)部門履行教育的法定職責(zé)作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。在今天的動員會上,縣長還要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、各職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂迎評工作目標(biāo)責(zé)任書。這次督導(dǎo)評估,部門職責(zé)的履行情況是抽查的重點(diǎn)。各級各部門要根據(jù)該《通知》精神,進(jìn)一步分解工作任務(wù),認(rèn)真履行好部門職責(zé)。財(cái)政部門要保證教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付;教育局要認(rèn)真落實(shí)教育法律法規(guī),實(shí)施素質(zhì)教育,各學(xué)校要加強(qiáng)常規(guī)管理,加強(qiáng)校園文化建設(shè),營造良好育人氛圍;衛(wèi)生部門要配合教育部門開展對學(xué)生的健康教育;人事、勞動和社會保障部門要在用人用工方面優(yōu)先保證教育;發(fā)展和改革部門要把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并依法開展對教育收費(fèi)的執(zhí)法檢查;稅務(wù)部門要依法征收城市教育費(fèi)附加;公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學(xué)校周邊環(huán)境,對青少年進(jìn)行法制教育;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想,加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,優(yōu)化資源配置,切實(shí)增加投入,使農(nóng)村辦學(xué)條件得到不斷改善,辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。
(四)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。我縣的教育督導(dǎo)評估工作大致分為六個步驟。第一階段(3月15日前):成立領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備小組和自評工作小組,擬定實(shí)施方案,分解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),召開動員大會,組織學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。第二階段(3月16日至30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)和任務(wù)分解情況,對照指標(biāo)體系準(zhǔn)備三年來的檔案資料,并寫出自查報(bào)告交政府教育督導(dǎo)室。其中,縣財(cái)政局、衛(wèi)生局必須建立檔案室。第三階段(4月1日至10日):督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析,自我評估,寫出自評報(bào)告。并在廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上提交有關(guān)部門審議通過。第四階段(4月11日至20日):按照督導(dǎo)評估各項(xiàng)指標(biāo)要求,分類整理材料,請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)督導(dǎo)評估自評情況,領(lǐng)導(dǎo)小組自查自糾,不斷整改完善督導(dǎo)評估的準(zhǔn)備工作。第五階段(4月21日至5月10日):領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯集有關(guān)資料形成《××縣人民政府教育工作自評報(bào)告》、《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》,填寫《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、《云南省縣級政府教育工作評估申報(bào)表》及相關(guān)材料。第六階段(5月11日至6月30日):查缺補(bǔ)漏,完善檔案資料,迎接省級督導(dǎo)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照縣上的統(tǒng)一安排,按照《評估細(xì)則》要求,認(rèn)真完成各階段工作任務(wù),按期做好2006年至2008年的資料整理歸檔,過去工作資料不完善的,該完善就完善,過去工作不到位的,能彌補(bǔ)就盡快彌補(bǔ),決不允許拖全縣的后腿。
(五)突出重點(diǎn),狠抓當(dāng)前。為確保我縣順利通過評估驗(yàn)收,當(dāng)前要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重要工作。一是制作好一個片子。播放電視專題片是評估驗(yàn)收的一個重要內(nèi)容。制作好一個能反映××教育改革發(fā)展歷程的電視專題片顯得十分重要。專題片立意要高,內(nèi)容要精,選材要典型,氣勢要宏偉,要在短短10分鐘左右勾勒近年來××教育的發(fā)展歷程,突出我縣教育的特色和亮點(diǎn)。廣電和教育要密切配合,通力協(xié)作,把電視專題片攝制好。二是撰寫好一份自評報(bào)告。自評報(bào)告是全面反映評估驗(yàn)收情況的綜合材料。撰寫自評報(bào)告往往存在一種誤區(qū),就是對照評估指標(biāo)進(jìn)行逐一陳述,沒有反映出教育的特色、精華和亮點(diǎn)。所以,我們在撰寫自評報(bào)告的時(shí)候,一定要深入研究檔案材料,充分挖掘材料的內(nèi)在價(jià)值,把那些有血有肉的東西凸顯出來。同時(shí),自評報(bào)告一定要實(shí)事求是,要真實(shí)地反映教育的發(fā)展?fàn)顩r,客觀地指出存在的不足。報(bào)告形成后要多方征求意見,不斷修改完善。三是匯編兩份材料,填好兩本表冊。兩份材料分別是《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》。特色材料要精心準(zhǔn)備,要能體現(xiàn)××教育的亮點(diǎn)和特色。比如,職業(yè)教育的發(fā)展情況、教育綜合改革的情況、“民辦公助”發(fā)展高中教育的“××模式”等。填寫兩本表冊,一本是《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、一本是《云南省縣級政府教育工作評估申報(bào)表》。四是建好三個檔案室。一個是反映全縣教育發(fā)展?fàn)顩r的綜合性檔案室,設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的檔案材料最后都要匯聚到這里。一個是反映縣人民政府教育經(jīng)費(fèi)投入方面的檔案室,設(shè)在縣財(cái)政局。一個是反映學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生和食品安全等方面的檔案室,設(shè)在縣衛(wèi)生局。檔案室以b級指標(biāo)建檔,所選裝盒材料不一定要多,但一定要精當(dāng)、典型,一定要對評估標(biāo)準(zhǔn)有支撐作用。省政府教育督導(dǎo)評估側(cè)重督政,因此,綜合檔案室的裝袋材料要重點(diǎn)選擇能反映縣委政府對教育的重大決策、教育管理、教育投入等方面的材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊扣部門職責(zé)規(guī)定和分解的任務(wù)來選擇裝袋材料。