鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第1篇
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為扎實推進(jìn)財政改革，理順縣鄉(xiāng)兩級財政分配關(guān)系，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支的積極性，促進(jìn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縣政府決定進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和管理方式，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和管理方式的基本原則
（一）財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理范圍和職責(zé)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性。
（二）提升財政保障能力。進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，加大縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮消費性支出，確保工資足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）促進(jìn)財政管理規(guī)范。完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理方式，細(xì)化管理制度，進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為，硬化預(yù)算約束，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理財水平。
二、財政收入范圍劃分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)的考核
（一）縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍的劃分
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入：
鎮(zhèn)范圍內(nèi)除風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)外實際征收的農(nóng)業(yè)兩稅收入，行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、其他收入等。
其他十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實際征收的增值稅、消費稅、所得稅及其他地方工商稅收、農(nóng)業(yè)兩稅收入、隨稅征收教育費附加收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、其他收入等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資入城企業(yè)實現(xiàn)的增值稅、消費稅、所得稅及其他地方工商稅收、隨稅征收教育費附加收入。
2、縣與鎮(zhèn)共享收入：
鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍內(nèi)各類企業(yè)、行政事業(yè)單位、個人繳納的增值稅、消費稅、所得稅及其他地方工商稅收、隨稅征收教育費附加收入，剔除其他14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招商引資入城企業(yè)實現(xiàn)稅收及教育費附加后，按“六：四”的比例進(jìn)行劃分，60%部分列為縣級收入，40%部分列為鎮(zhèn)收入。
3、縣級收入：
縣直單位招商引資入城企業(yè)實現(xiàn)稅收，國稅部門征收的煙草企業(yè)所得稅、儲蓄利息所得稅、車輛購置稅、各項非稅收入，地稅部門委托的車輛稅收。稅務(wù)稽查收入，縣政府確定的其他一次性稅收，風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)兩稅收入，縣直行政事業(yè)單位非稅收入，全縣政府性基金預(yù)算收入和社會保險基金收入等。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入任務(wù)
1、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際以及全縣收入增長目標(biāo)要求，依鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)上年實際征收的工商稅收實績?yōu)榛A(chǔ)，區(qū)分畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定兩類增長比例，計算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年工商稅收入任務(wù)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資入城企業(yè)稅收不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行任務(wù)考核。
3、全縣范圍內(nèi)契稅收入由行政服務(wù)中心財政窗口統(tǒng)一征收，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算；耕地占用稅由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收。不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩稅任務(wù)考核。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入按收支兩條線原則進(jìn)行管理，收入全額上繳縣財政，其任務(wù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自定，縣財政不予考核。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增量的分享
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)當(dāng)年征收工商稅收實績超過當(dāng)年收入任務(wù)的部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享20%。
2、當(dāng)年未完成工商稅收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從公用經(jīng)費中扣減任務(wù)短收額的20%。
3、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)兩稅凈入庫實績的20%計算稅收返還；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資入園企業(yè)實現(xiàn)稅收剔除企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策已返還部分后，地方所得部分按上年實績（同口徑）增加額的60%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入除社會撫育費按70%返還外，其他項目的收入按80%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的收入結(jié)算辦法按縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈太湖縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點工作實施方案〉的通知》（太發(fā)[2010]13號）文件執(zhí)行。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍和財政經(jīng)常性撥款數(shù)的確定
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍及資金來源
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和事權(quán)劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍主要包括：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍內(nèi)的人員支出和公用支出，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)支出，計生、農(nóng)經(jīng)、文化、司法、財政等事業(yè)機(jī)構(gòu)基本支出；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和支持農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展等項目支出；
3、村級組織運轉(zhuǎn)專項支出；
4、償債支出；
5、其他支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源包括縣財政經(jīng)常性撥款、專項資金撥款、收入增量的返還等方面。縣財政經(jīng)常性撥款數(shù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)和供給比例計算，一年一定。編內(nèi)人員增減變化及統(tǒng)一工改調(diào)資，由縣財政列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力結(jié)算補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的零星微調(diào)增資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決。
（二）縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)常性撥款數(shù)的確定
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位編內(nèi)在職人員的基本工資、國家規(guī)定津補(bǔ)貼、地方性津補(bǔ)貼、公務(wù)員年終一次性獎金、離退休人員的國家規(guī)定項目基本離退休費和生活性津補(bǔ)貼等，按上年底在冊人數(shù)和工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額計算。
2、離休人員的特需費、考察費、護(hù)理費、增發(fā)1至2個月基本工資的生活補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼、公用經(jīng)費（山區(qū)每人年1000元、畈區(qū)每人年800元），退休人員活動費，遺屬補(bǔ)助對象生活補(bǔ)助，職工福利費等全額計算。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍內(nèi)在職人員的公用支出按系數(shù)法計算，即將農(nóng)業(yè)人口、面積、路程、供給人數(shù)等因素計算權(quán)重，每個系數(shù)補(bǔ)助8000元，系數(shù)不足0.8的,按0.8計算；保留原有山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員每人年1000元、畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員每人年800元的補(bǔ)助。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍內(nèi)在職人員單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的住房公積金以工資總額的6%計算。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政項目支出：招商引資工作經(jīng)費每鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元；社會治安綜合治理工作經(jīng)費每鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作經(jīng)費按3萬人以下每人年6元、3萬人以上的部分每人年5元；村級計劃生育工作經(jīng)費按轄區(qū)人口每人年2.5元計算，再按1000人以下村每村1000元、1000至2000人的村增加500元，依次類推遞增。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式
（一）管理形式
繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，在預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的原則下，實行“預(yù)算共編，會計統(tǒng)配，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，由會計核算分中心進(jìn)行資金收付和會計核算，并逐步向國庫集中支付方式過渡。
（二）完善預(yù)、決算制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、“縣鄉(xiāng)共編”的預(yù)算編制制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》的要求，堅持量入為出、收支平衡的原則，科學(xué)合理的編制年度財政收支預(yù)算，努力提高預(yù)算編制水平。預(yù)算一經(jīng)編定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。
（三）完善資產(chǎn)增減申報制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資產(chǎn)添置必須堅持量力而行、量財力事、勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格履行申報制度，執(zhí)行政府采購。資產(chǎn)處置應(yīng)按程序報批，杜絕擅自處置和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，切實防止國有資產(chǎn)流失。
（四）完善財務(wù)審批制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立完善民主理財小組，集體決定財務(wù)收支，大宗支出必須經(jīng)理財小組會議決定并送會計核算分中心備案。會計核算分中心嚴(yán)格把關(guān)，對未經(jīng)審批的條據(jù)及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的支出應(yīng)予拒付。
（五）明確會計核算分中心職責(zé)
會計核算分中心代行縣財政相關(guān)管理職能，其主要職責(zé)包括：會同所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財政收支預(yù)算，檢查預(yù)算執(zhí)行；嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和制度，強(qiáng)化收支管理，規(guī)范收支行為；加強(qiáng)財政專項資金管理，確保專項資金按計劃、按工程進(jìn)度撥付；負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財務(wù)管理，建立支出績效考評制度，提高財政資金使用效率；加強(qiáng)財政信息化建設(shè)，努力提高工作效率和辦事質(zhì)量。
五、工作要求
(一)切實增強(qiáng)預(yù)算約束力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，努力滿足農(nóng)村社會基本公共產(chǎn)品和服務(wù)需求。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行，建立健全預(yù)算執(zhí)行的考核監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算水平不斷提高。按照政務(wù)公開的要求，及時公開預(yù)算及執(zhí)行、專項資金的分配和使用等情況，自覺接受人大及社會監(jiān)督。
(二)依法加強(qiáng)收入征管。建立理財小組財稅聯(lián)席會議制度，完善涉稅信息共享和協(xié)同治稅工作機(jī)制，利用各種信息，隨時掌握稅源動態(tài)，監(jiān)控稅收入庫情況，堅持依法治稅。非稅收入按收支兩條線管理，實行票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項收入。利用一切財政手段支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第2篇
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1、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以大開放為動力，以項目建設(shè)為支撐，以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色業(yè)小區(qū)為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。緊緊圍繞“建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府主體、上下聯(lián)動、共同參與、激勵推動的招商促進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動全社會招商積極性；進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，主動吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、資金、技術(shù)和先進(jìn)的發(fā)展理念，提升加快發(fā)展的空間，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，緊緊依托我縣農(nóng)副產(chǎn)品、土地、人力等資源優(yōu)勢，堅持“誠信招商，服務(wù)留商”理念，著力打造服務(wù)型政府，營造優(yōu)良招商引資環(huán)境，力爭在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)等方面取得新突破。
2、奮斗目標(biāo)
我縣十二五規(guī)劃在引進(jìn)企業(yè)資金方面，計劃每年以20%的速度遞增，到十二五規(guī)劃末，力爭引進(jìn)企業(yè)資金總額達(dá)到150億元；力爭在引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項目、重大項目和世界500強(qiáng)企業(yè)方面有重大突破，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財政全面增收。
二、主要措施
（一）抓好招商引資平臺建設(shè)
1、加強(qiáng)招商主平臺建設(shè)。
縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、倉山、輯慶、興隆特色工業(yè)小區(qū)是我縣招商引資的主平臺，要加大建設(shè)力度，完善配套設(shè)施，全面提升承載力和競爭力，確保項目能夠進(jìn)得去、建得快、見效早。要努力將縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和特色工業(yè)小區(qū)打造成我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主載體和招商引資的重要基地，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)和財政收入的增長極。
（1）形成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“集聚效應(yīng)”。
一是建立和完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的體制機(jī)制。成立開發(fā)區(qū)相對獨立的財政、規(guī)劃建設(shè)、國土機(jī)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)相對獨立的審批能力；二是增強(qiáng)開發(fā)區(qū)“造血”功能。積極探索以開發(fā)土地收益籌集園區(qū)建設(shè)資金的路子，努力完成區(qū)內(nèi)土地的收儲工作，實現(xiàn)園區(qū)滾動發(fā)展。三是創(chuàng)新融資思路，拓展融資渠道，暢通融資渠道，設(shè)立開發(fā)區(qū)投資擔(dān)保公司，解決園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)融資難問題；四是配套生產(chǎn)要素。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)交通、金融、治安等周邊環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，減少生產(chǎn)成本，為引進(jìn)企業(yè)落地、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造條件；五是規(guī)劃好區(qū)內(nèi)商業(yè)用地，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，建立集中安置區(qū)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房、住宿租賃業(yè)和物流業(yè)，全力打造發(fā)展環(huán)境，盡快形成“集聚效應(yīng)”。
（2）加快特色業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐。
充分發(fā)揮我縣倉山、輯慶、興隆區(qū)域重點鎮(zhèn)獨特的區(qū)位、交通優(yōu)勢，以土地成本和勞動力成本優(yōu)勢為依托，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套生產(chǎn)要素，努力吸引外來企業(yè)入駐，逐步形成良好的工業(yè)發(fā)展氛圍。有發(fā)展工業(yè)條件的軸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力在培植特色優(yōu)勢資源方面狠下功夫，以自身特色資源為依托，努力引進(jìn)資源加工型企業(yè)。
2、抓好招商服務(wù)平臺建設(shè)。
一是建立項目引入評審機(jī)制。建立由分管縣長牽頭、招商、發(fā)改、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、財政、工商、稅務(wù)等部門參加的招商引資項目聯(lián)合預(yù)審會議制度，對意向項目提出預(yù)審意見；對重大招商引資項目在洽談、簽約、建設(shè)、開工等方面的問題實行召開專題協(xié)調(diào)會或現(xiàn)場辦公會的方式解決，全力推進(jìn)重大招商項目的順利實施。 1
二是建立和完善項目促進(jìn)機(jī)制。建立重點招商項目聯(lián)席會議制度。在縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以縣委副書記或常務(wù)副縣長為召集人，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議每季度定期召開，重點解決項目引進(jìn)和實施中存在的具體問題。推行一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個服務(wù)小組的“四個一”工作機(jī)制，真正做到“有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”，確保招商引資項目順利落戶建設(shè)。
三是建立項目促進(jìn)工作督促機(jī)制。由縣委督察室、縣府督辦對項目促進(jìn)工作進(jìn)行督察，對影響項目落地和實施的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。督促部門負(fù)責(zé)人在執(zhí)行上級政策的前提下，創(chuàng)新工作思路，確保招商項目一路綠燈，順利落地。
3、推進(jìn)招商信息平臺建設(shè)。縣招商局要加強(qiáng)對國內(nèi)外招商動態(tài)、信息的搜集、篩選和整理工作，建立招商信息庫，對各駐點招商聯(lián)絡(luò)處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)提供的招商信息進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計分析，編發(fā)招商引資信息情況通報，報送縣領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握信息和加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。同時發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門，用于指導(dǎo)其招商引資工作。
（二）優(yōu)化招商引資工作方法
1、實施重點區(qū)域駐點招商。以“珠三角”、“長三角”、“閩三角”為重點地區(qū)，以重慶、成都、德陽、綿陽等為重點城市，拓展產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作領(lǐng)域。設(shè)立縣人民政府駐成都聯(lián)絡(luò)處，并掛靠市政府駐廣州聯(lián)絡(luò)處、上海聯(lián)絡(luò)處大力開展駐點招商。
2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞我縣食品醫(yī)藥、輕工紡織、電子機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)周邊地區(qū)東電、東汽、二重、長虹等大中型企業(yè)的配件生產(chǎn)招商。充分發(fā)揮我縣日益凸顯的交通區(qū)位等優(yōu)勢，加大旅游、物流招商力度，積極發(fā)展旅游及其配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。
3、構(gòu)建多元招商網(wǎng)絡(luò)。一是以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商會、駐外辦事處，建立合作關(guān)系，構(gòu)建委托招商網(wǎng)絡(luò)。二是建立與中江籍在外成功人士長期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，聘請20位招商大使，通過他們的影響和關(guān)系進(jìn)行招商引資，構(gòu)建鄉(xiāng)情招商網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)客商資源信息庫建設(shè)，建立起完整的客戶資源檔案，與客戶定期聯(lián)系。在已入駐我縣的外來投資商中聘請10名招商顧問，充分發(fā)揮招商顧問牽線搭橋的作用，積極開展以商招商，構(gòu)建以商招商網(wǎng)絡(luò)。四是不斷完善招商網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定期招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團(tuán)的溝通對話熱線，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招商平臺。五是鼓勵中江籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)與中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士感情聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動他們回鄉(xiāng)投資的積極性，吸引更多的中江籍在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)投資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。六是不斷提高節(jié)會招商實效。采取請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方法，一方面以西博會、渝洽會等節(jié)會為契機(jī)，邀請客商來我縣考察交流，提高中江對外影響力、知名度，獲得有益的商機(jī)和信息。另一方面不定期組織對外招商推介活動，有針對性地到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)召開投資環(huán)境說明會或項目推介會；積極參加重大的招商節(jié)會，有針對性、有目標(biāo)、有重點地帶著項目上門招商，同時利用展會平臺，積極參加國內(nèi)國際知名展會，促進(jìn)節(jié)會招商。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第3篇
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今年以來，我鎮(zhèn)堅持招商引資第一要務(wù)不動搖，不斷轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，完善招商政策，加大招商力度，強(qiáng)化項目落實，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，千方百計引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動全的項目，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高招商引資積極性。為提高招商引資工作力度，鎮(zhèn)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員為組員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行宣傳、發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)和各項措施的落實，鼓勵全鎮(zhèn)干部、企業(yè)老板、社會能人積極參與招商引資，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入開展招商引資工作宣傳活動，打造一種人人關(guān)心招商、人人支持招商、人人投身招商的良好氛圍，力爭在招大商，引巨資上有所突破，掀起我鎮(zhèn)招商引資新的高潮。
二、明確目標(biāo)，拓寬招商引資新領(lǐng)域。結(jié)合我鎮(zhèn)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，城融合，商貿(mào)重鎮(zhèn)；絲路驛站，新城門戶；土沃糧豐，果蔬之鄉(xiāng)”為特點進(jìn)行招商引資全面部署，截止到今年6月底招商引資共完成投資5020萬元。到目前已落戶項目如下：
（一）xxx加氣站充電樁項目。本項目由xxx與xxx有限公司合資，投資金額3000萬元，項目坐落xxx。一期項目占地面積13187平方米（約19.77畝），充電站設(shè)置一座膜結(jié)構(gòu)充電罩棚，投影面積約1000平方米；充電罩棚下設(shè)置7臺充電樁（每臺功率為40kw），充電能力為9600kw.h/d,可滿足14輛電動汽車同時充電，充電樁包括配電系統(tǒng)、充電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，截止6月底，該項目已完成投資2500萬元。
（二）xxx果庫項目。本項目由xxx有限公司和xxx有限公司合資，投資4780萬元，建設(shè)地址xxx。擬建5000平方米的庫容為3千噸的果品氣調(diào)庫3座，并購置保溫設(shè)備、制冷設(shè)備、制氮機(jī)、除氧設(shè)備、加濕設(shè)備、叉車等。硬化院內(nèi)道路1200平方米，并建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)宿辦樓300平方米，該項目目前暫未開工。
（三）花椒種植園區(qū)項目。本項目由xxx發(fā)展有限公司承建，總投資4850萬元，法人xxx。建設(shè)20畝花椒種園區(qū)，20畝無刺花椒新品種培育基地、400畝花椒標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、500畝示范推廣基地、青花椒新品種及種植技術(shù)推廣中心、新修人形便道5000米，改良土地500畝，新修污水池4口，截止6月底該項目完成投資1850萬元。
三、轉(zhuǎn)變招商理念、創(chuàng)新招商方式。按照市縣招商引資文件精神，我鎮(zhèn)始終把招商引資作為第一要務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式。今年年初，我鎮(zhèn)成立外出招商工作隊，鎮(zhèn)黨委書記xxx同志親自掛帥，擔(dān)任外出招商工作隊隊長、鎮(zhèn)長xxx和人大主席xxx擔(dān)任招商工作副隊長，鎮(zhèn)招商辦同志擔(dān)任招商工作隊隊員。今年一至六月，分別赴xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等地開展外出招商引資工作，主推項目為我鎮(zhèn)xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等多個項目，項目涵蓋面廣，發(fā)展前景優(yōu)異。
四、多策并舉，緊抓項目策劃包裝。
（一）xxx未來科技商業(yè)圈項目。該項目為結(jié)合我縣實際情況，發(fā)揮我鎮(zhèn)xxx飲食娛樂和交通樞紐功能的2018年重點招商引資項目，該項目計劃占地40畝，坐落于xxx路兩側(cè)，建筑主體為兩個“回”字形鋼筋混凝土建筑，墻體為可透視玻璃，兩個建筑在高層通過玻璃通道相連，橫穿xxx路。該項目內(nèi)部停車場將鋪設(shè)充電樁、提供共享電動汽車租賃，配套機(jī)器人講解員、服務(wù)員，樓頂安裝太陽能發(fā)電板、區(qū)域內(nèi)提供科技體驗區(qū)等八大區(qū)域。該項目是類似萬達(dá)購物廣場式集餐飲、住宿、休閑、購物、娛樂、銀行、科技體驗等多種項目為一體的現(xiàn)代化商業(yè)圈。
（二）xxx文化景區(qū)。該項目在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，已初見規(guī)模，且景區(qū)內(nèi)已入駐酒店、餐飲、非物質(zhì)文化展示等多個項目，圍繞“走絲路、進(jìn)胡同、住窯洞、品風(fēng)味、學(xué)梁老、堅信念”的發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，讓來往游客到xxx“有特色窯洞可住，有特色菜品可嘗”。今年計劃進(jìn)一步擴(kuò)大該景區(qū)，再開發(fā)農(nóng)村窯洞院落，布置不同風(fēng)格和旅游項目，并且計劃配套跑馬場、兒童娛樂項目等，進(jìn)一步發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游。
（三）xxx綠色瓜果蔬菜采摘園項目。該項目將農(nóng)耕文化體驗、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂、釣魚就餐等融為一體，今年意向建設(shè)一批向日葵園、草莓園、甜瓜園、蔬菜園等特色蔬菜水果采摘為主的新式大棚，招來有意向發(fā)展蔬菜種植和鄉(xiāng)村旅游的客商，發(fā)展和壯大我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
（四）建筑垃圾回收加工、生物質(zhì)項目、汽車銷售和維修項目。圍繞我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展，在建筑垃圾回收加工、生物質(zhì)項目、汽車銷售和維修等工業(yè)方面擴(kuò)大招商引資力度，保障我鎮(zhèn)招商引資涵蓋商業(yè)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、蔬菜生產(chǎn)加工、工業(yè)加工等各方面全面發(fā)展。
以上幾個方面的招商項目策劃為我鎮(zhèn)今年招商工作的一個縮影。在我鎮(zhèn)部署今年工作以來，我鎮(zhèn)對招商引資工作方面統(tǒng)一了思想，全鎮(zhèn)各位干部要在招商引資方面出點子、謀路子，真抓實干，確保xxx8000萬招商引資任務(wù)能夠超額完成。我相信，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)一定會做好今年的招商引資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第4篇
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為進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財政分配管理關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照公共財政管理和當(dāng)前國家積極財政政策要求，在全面總結(jié)以往縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制執(zhí)行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特制定新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，本著有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、有利于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行公共管理和社會服務(wù)職責(zé)財力需要、有利于縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“三個有利于”的總體要求，圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做實財政收入、做強(qiáng)可用財力的“四做”工作思路，全面推進(jìn)財政管理科學(xué)化、精細(xì)化，規(guī)范和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財源稅源，壯大財政實力，逐步形成自我發(fā)展的機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、基本原則
（一）科學(xué)發(fā)展原則。落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，積極培植財源稅源，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作上臺階、上水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）財力和事權(quán)相匹配原則。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，合理界定縣鄉(xiāng)收支范圍，實現(xiàn)財力和事權(quán)相對稱，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有相對穩(wěn)定的財力來履行職能。
（三）保障運轉(zhuǎn)原則。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、計生、農(nóng)林水等人員基本工資和確保基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費核定支出基數(shù)，由縣財政每年列入支出預(yù)算，計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生人員及民政等經(jīng)費支出直接列入縣級財政支出預(yù)算，以保障基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。
（四）統(tǒng)籌兼顧原則。在激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)的同時，充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，做到縣鄉(xiāng)兩級財力合理分配，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
本輪財政體制的核心內(nèi)容是：“劃定范圍、核定基數(shù)、目標(biāo)管理、增長獎勵、超收分成、短收彌補(bǔ)”。
（一）劃定范圍
1、收入范圍
按照“分稅制”確定的級次，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍：
（1）稅收收入：增值稅25%部分；營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅100%部分；企業(yè)所得稅40%部分；個人所得稅20%部分；資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅、土地增值稅五稅60%部分；契稅、耕地占用稅的100%部分；隨上述稅收入庫的滯納金、罰款收入的100%部分。
（2）預(yù)算內(nèi)非稅收入：納入預(yù)算內(nèi)管理非稅收入80%部分，其中國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入地方實得部分。
體制執(zhí)行中，如上級出現(xiàn)收入項目增減、收入級次及分成比例調(diào)整，一律按上級規(guī)定的口徑劃分收入。
2、支出范圍
按照現(xiàn)行一級政府一級財政和財力與事權(quán)相匹配的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍包括一般公共服務(wù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出、社會保障支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、農(nóng)林水事務(wù)支出、其他支出等。列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定支出基數(shù)范圍的是：
（1）人員經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、計生、農(nóng)林水在職人員基本工資；行政、計生離退休人員基本離退休費、護(hù)理費；行政、計生人員遺屬補(bǔ)助；其他縣財政供給的基本工資等。
（2）居委會、農(nóng)場補(bǔ)助。未享受省轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助的居委會按每個3萬元進(jìn)行補(bǔ)助；國有農(nóng)場參照緩解鄉(xiāng)村困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，總場按每個10萬元補(bǔ)助，分場按每個4.5萬元補(bǔ)助。
（二）核定基數(shù)
1、財力基數(shù)
按照縣鄉(xiāng)收入范圍及收入級次，分別以至鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入測算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，剔除調(diào)度收入財力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬招商引資企業(yè)納稅獎勵（全口徑獎勵額）后的實際財力，按三年平均財力核定固定上劃財力基數(shù)，體制執(zhí)行期內(nèi)財力基數(shù)一定不變。
招商引資企業(yè)納稅獎勵以縣政府統(tǒng)一兌現(xiàn)的獎勵額為依據(jù)。
2、支出基數(shù)
以體制劃定的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出供給范圍及標(biāo)準(zhǔn)測算縣級支出數(shù)，作為體制執(zhí)行期內(nèi)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出基數(shù)，每年列入縣級財政支出預(yù)算。支出基數(shù)一經(jīng)確定，原則上只對增減人員作支出相應(yīng)變動。
3、不列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定支出基數(shù)的支出?？h財政直接安排的不列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)范圍有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生人員工資及補(bǔ)貼；緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的轉(zhuǎn)移支付資金按稅改前每鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元進(jìn)行補(bǔ)助，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金補(bǔ)給并入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；緩解村級困難轉(zhuǎn)移支付資金按稅改前每村1萬元進(jìn)行補(bǔ)助，撤并村的補(bǔ)助資金補(bǔ)給并入的村；免征農(nóng)業(yè)稅和取消農(nóng)業(yè)稅附加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金按稅改時實際分配數(shù)進(jìn)行分配撥付，對不足4.5萬元由省財政補(bǔ)足4.5萬元的按新標(biāo)準(zhǔn)撥付；稅改時鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林、教育等轉(zhuǎn)移支付資金。體制執(zhí)行期上級財政新增鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，縣財政將按標(biāo)準(zhǔn)分解落實到鄉(xiāng)村。
民政五保戶供養(yǎng)金、農(nóng)民定期定撫傷殘憮恤金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、退伍軍人安置費、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障金等社會事務(wù)，除上級補(bǔ)助資金外，不足部分及地方配套部分實行縣鄉(xiāng)各50%負(fù)擔(dān)。
（三）目標(biāo)管理
為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年財力基數(shù)完成情況 進(jìn)行目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財力基數(shù)，縣財政對其行政在職、離退休人員津貼補(bǔ)貼給予全額補(bǔ)助；未完成財力基數(shù)，縣財政按完成比例補(bǔ)助，不足的津貼補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。
（四）增長獎勵
為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財政增收的積極性，縣財政設(shè)立財政收入上臺階獎、增幅獎和貢獻(xiàn)獎。
1、收入上臺階獎勵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入新上1000萬元臺階給予5萬元獎勵；新上3000萬元臺階給予10萬元獎勵；新上5000萬元臺階給予15萬元獎勵；新上8000萬元臺階給予20萬元獎勵；新上1億元臺階給予30萬元獎勵；超過1億元，每增5000萬元給予30萬元獎勵。
2、收入增幅獎勵：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅前3名進(jìn)行獎勵，其中：增幅第一名給予獎勵15萬元，增幅第二名給予獎勵10萬元，增幅第三名給予獎勵5萬元。
3、收入貢獻(xiàn)獎勵：對新引進(jìn)單個工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起一年期納稅在萬元以上（含萬元）的，按每個企業(yè)30萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對引進(jìn)財力歸屬縣本級重點企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），按一年期繳納稅收地方實際所得財力給予20%一次性獎勵。
（五）超收分成
鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年實際完成的財政全口徑收入（不含調(diào)度收入），按收入級次測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財力，剔除上劃縣級財力基數(shù)及招商引資企業(yè)的納稅獎勵后作為超收財力，對超收財力縣鄉(xiāng)財政實行五五分成。企業(yè)納稅獎勵依據(jù)每年縣政府確定的獎勵額為準(zhǔn)。
（六）短收彌補(bǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年實際完成地方財力不足彌補(bǔ)財力基數(shù)和招商引資企業(yè)獎勵的部分，縣財政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出經(jīng)費或預(yù)算外資金扣減用以彌補(bǔ)。
四、稅收歸屬的具體規(guī)定
（一）按行政區(qū)域劃分收入范圍。凡經(jīng)營主體在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和個體工商戶（不含已明確歸屬縣本級的和招商引資協(xié)議約定歸屬的部分），其產(chǎn)生的稅收按屬地原則歸屬。
（二）現(xiàn)有及今后新增的招商引資企業(yè)稅收收入。按照“異地經(jīng)營、劃撥稅收”的原則和招商引資協(xié)議確定稅收歸屬?，F(xiàn)有企業(yè)按有關(guān)協(xié)議保持歸屬，如企業(yè)發(fā)生協(xié)議變更依據(jù)變更協(xié)議劃定歸屬，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基數(shù)不作調(diào)整。新增招商引資企業(yè)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)稅收歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)；屬縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同引進(jìn)的財力歸屬縣本級。
（三）招商引資工業(yè)企業(yè)稅收。招商引資工業(yè)企業(yè)，其建筑安裝稅收、轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)稅收按屬地原則歸屬，生產(chǎn)經(jīng)營性稅收劃歸引資主體。
（四）新增招商引資第三產(chǎn)業(yè)稅收?，F(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按已確定的歸屬不變（發(fā)生變更除外），新增招商引資第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，若同時符合“縣外資金、注冊資金1000萬元以上（縣內(nèi)外合資的，縣外資金必須占51%以上）、年納稅額達(dá)100萬元以上”三個條件，可依據(jù)招商引資協(xié)議確定歸屬，否則一律按屬地原則歸屬。物流企業(yè)依據(jù)有關(guān)協(xié)議確定稅收歸屬。
（五）縣直企業(yè)改制后稅收?？h直企業(yè)改制后，無論是通過縣直單位還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資改制的，稅收收入歸屬縣本級。
（六）縣城規(guī)劃區(qū)契稅。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含工業(yè)園區(qū)內(nèi)）二手土地和二手房轉(zhuǎn)讓征收的契稅，按屬地原則歸屬所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（七）重點工程稅收。凡由縣本級出資為主、爭取上級資金、融資實施的重點工程，按照“誰投資、誰受益”的原則，稅收劃給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，財力一律歸屬縣本級。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主爭取上級資金實施的投資項目，稅收及財力歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。零星建筑安裝工程稅收按屬地原則進(jìn)行歸屬。
（八）土地及房地產(chǎn)稅收。凡在縣城范圍及規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地拍賣稅收歸屬縣本級；縣城范圍及規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)稅收收入歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財力一律劃歸縣本級。
（九）城區(qū)無法明確歸屬的零星開票稅收。按確定的固定稅收和財力進(jìn)行劃給。
（十）土地使用稅。按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“誰投資、誰受益”的原則，工業(yè)園區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民營企業(yè)或經(jīng)營性單位繳納的土地使用稅，財力歸屬縣本級。縣屬國有及國有控股企業(yè)繳納的土地使用稅及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅歸屬縣本級。
（十一）新增政策性退稅和出口退稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)發(fā)生政策性退稅和出口退稅業(yè)務(wù)變化，免抵調(diào)收入相應(yīng)劃給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但對財力基數(shù)一律不作調(diào)整。
（十二）其他稅收。非一般納稅人或代加工企業(yè)通過其他企業(yè)開票交納的稅收，一律需經(jīng)代開票企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面同意后方可劃撥，否則，“代開票”稅收劃歸代開票企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、預(yù)算外資金管理
（一）土地收入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地出讓收入按政策規(guī)定計提相關(guān)規(guī)費后全額返還，對其他土地收入按收入總額的80%返還。
（二）專項收入。依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收、縣級集中管理的專項收入，按收入總額的80%返還。
六、體制的執(zhí)行措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制一經(jīng)實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和本體制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范收支預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化財政預(yù)算管理，加大財政監(jiān)督力度，提高財政運行效益和工作水平，確保實現(xiàn)體制運行的預(yù)期目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第5篇
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一、創(chuàng)新思路抓招商
一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。我們利用工業(yè)方面造紙、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)營管理人才和熟練技術(shù)工人較多的優(yōu)勢，引來了上海北亞瑞松公司、上海森絨紙業(yè)有限公司、湖北安氏衛(wèi)材公司、新飛集團(tuán)、新鄉(xiāng)瑞豐化工公司等國內(nèi)知名企業(yè)來我縣投資。畜牧業(yè)方面，我縣連續(xù)13年人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋產(chǎn)量綜合排序位居全省第一，有年出欄30萬只以上商品肉雞場164個，千頭以上養(yǎng)豬場42個，其中萬頭豬場18個，據(jù)此我們引來了投資3500萬元的綠佳奶牛胚胎移植項目、安徽客商和美國經(jīng)高盛集團(tuán)投資5000萬元的波爾山羊屠宰生產(chǎn)線、投資800萬元的大用公司雞場網(wǎng)上平養(yǎng)項目。旅游業(yè)方面，我們依托豐富的自然景觀和豐富的人文景觀，引進(jìn)了安陽客商投資8000萬元的鹿臺寺旅游開發(fā)項目、衛(wèi)輝祥宇公司投資480萬元的云夢山五里鬼谷天坑項目、輝縣化肥廠投資145萬元的靈山金頂圣公圣母殿及廊房項目等。
二是依托企業(yè)改制招商。堅持把企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來，通過改革盤活企業(yè)存量，進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；通過招商引資吸引戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大增量，努力把企業(yè)打造成招商引資的載體，產(chǎn)業(yè)升級的平臺，重塑工業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)。目前，已有6家有實力的外地企業(yè)參與了縣屬企業(yè)改制，并且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業(yè)、藍(lán)星科技等國內(nèi)外有實力的大企業(yè)進(jìn)行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點企業(yè)改制。環(huán)錠紡和華業(yè)牛仔布生產(chǎn)線被新飛集團(tuán)以5300萬元的價格收購后生產(chǎn)經(jīng)營良好，并擬投資6000萬元新上4萬錠環(huán)錠紡生產(chǎn)線，使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由現(xiàn)在的6萬紗綻擴(kuò)大到10萬錠，目前一期工程1萬紗錠建設(shè)項目正在購置設(shè)備。南方氣流紡啟動項目被新飛集團(tuán)收購后，注入資金580萬元啟動生產(chǎn)，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好。百世力服裝有限公司被浙江新亞實業(yè)有限公司以2050萬元的競標(biāo)價格成功收購后，計劃3年內(nèi)總投資達(dá)到2.3億元，總產(chǎn)值達(dá)到4－5億元，5年內(nèi)將該公司建成中原地區(qū)最大的服裝企業(yè)。淀粉糖廠被永昌公司收購后，先后投資4000萬元使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由原來3萬噸膨脹到10萬噸，并投資500萬元新上玉米漿回收及污水二期治理項目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。
三是利用企業(yè)技改擴(kuò)建招商。我們注重在對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建中，引進(jìn)投資者，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從而把企業(yè)做大做強(qiáng)。今年以來，全縣技改、擴(kuò)建、續(xù)建項目19個，引進(jìn)資金7100萬元。北亞瑞松制紙有限公司計劃投資1.8億元，新上高檔衛(wèi)生紙、箱板紙、電工用紙、紙制品深加工項目。朝歌企業(yè)集團(tuán)與華西醫(yī)學(xué)院聯(lián)合投資1500萬元新上的骨質(zhì)干細(xì)胞項目，圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，近期將開工建設(shè)。鶴源電力公司投資500萬元的發(fā)電機(jī)組改造項目，已到位資金320萬元，目前正在緊張安裝設(shè)備。華源化工公司引進(jìn)安陽客商，投資300萬元新上的變壓吸附技改項目正在安裝設(shè)備，近期可建成投產(chǎn)。大用公司投資300萬元的熟食車間改造項目正在實施，11月底完工。永達(dá)公司投資1100萬元的熟食品車間改造項目和投資400萬元的凍品車間改造項目已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)廣東德勝集團(tuán)投資3800萬元的天暢軒大酒店一期工程已完工，二期主體工程正在施工。
四是盤活閑置資產(chǎn)招商。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位已整合出空心村、廢舊磚瓦窯廠、農(nóng)村閑散地962畝，閑置工礦場地942畝，閑置建筑面積18萬平方米，并以此為載體對外推介招商，盤活閑置資產(chǎn)。今年以來，全縣利用閑置資產(chǎn)新上項目21個，其中投資1000萬元以上項目5個，投資500萬元以上項目2個。新鄉(xiāng)瑞豐公司利用電廠空閑場地新上了投資1200萬元的三甲胺鹽酸鹽項目，目前一期工程完成投資800萬元。武漢紫云公司利用原硫酸鉀閑置廠房投資2000萬元新上了磨耗板項目，目前設(shè)備已訂購，土建工程正在施工，預(yù)計11月份可建成投產(chǎn)。濟(jì)源客商利用原淇縣大理石廠投資1000萬元新上了大型鑄鋼生產(chǎn)線，目前設(shè)備已訂購，預(yù)計12月份建成投產(chǎn)。安陽客商利用原編織廠投資1300萬元新上了鐵西印刷廠，目前已到位資金800萬元，部分設(shè)備已投入生產(chǎn)。大慶客商利用高村鎮(zhèn)廢舊窯場投資1200萬元新上的水洗石石粉廠已開工生產(chǎn)。鄭州客商投資500萬元啟動編織廠整套設(shè)備項目，目前正在整修設(shè)備，10月即可開工生產(chǎn)。新鄉(xiāng)客商利用橋盟鄉(xiāng)七里堡村廢舊廠房投資350萬元新上了玉鵬酒業(yè)有限公司。溫州客商利用高村鎮(zhèn)廢舊倉庫投資300萬元新上了塑料制品廠。無紡布生產(chǎn)線、東海制衣項目也是在原毛紡廠的廢舊廠房中投資生產(chǎn)的。
五是采取租賃土地招商。為解決項目用地的瓶頸制約，我們根據(jù)農(nóng)村實際情況，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿、平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上將承包地租賃出去對外招商上項目，如果有些群眾不愿意，村干部可以通過土地置換的方法進(jìn)行解決，打好政策擦邊球。目前，北陽鎮(zhèn)、黃洞鄉(xiāng)和高村鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的一些項目大都是采取了這種方法，收到了較好的效果。如浙江客商租賃橋盟鄉(xiāng)南四井村荒崗薄地60畝，投資1800萬元興建了天水化工有限公司。綠佳愛德公司租賃北陽鎮(zhèn)小屯村土地920畝，投資280萬元建起了牧草種植基地。安徽亳州客商租賃黃洞鄉(xiāng)全寨村荒山2000畝，計劃投資5000萬元建立芍藥種植基地，目前已投資700萬元，種植芍藥200畝。河北客商租賃黃洞鄉(xiāng)對寺爻村荒山、荒地600畝，計劃投資1000萬元建立板栗基地，目前已到位資金400萬元。沿107國道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的糧食交易市場也是通過土地租賃形式建立起來的，目前該市場內(nèi)已建成晾臺2.76萬平方米、房屋58間，商戶達(dá)到32戶，總投資達(dá)到650萬元。
六是實施回歸工程招商。針對我縣在外民營企業(yè)家發(fā)展受到在能源、土地等方面限制的實際情況，積極為他們提供便利條件，通過鄉(xiāng)情、親情吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。如我縣的一中新校建設(shè)項目，就是吸引淇縣籍在外優(yōu)秀民營企業(yè)家陳永與縣一中合作投資6000萬元興建的，該項目現(xiàn)已完成征地工作，近期將開工建設(shè)。淇縣籍人士栗將周原來在瀘州酒廠工作，后到外地搞釀酒，當(dāng)我們得知他在外地擴(kuò)大生產(chǎn)遇到困難時，就積極吸引他回鄉(xiāng)發(fā)展，目前他投資550萬元的川淇酒業(yè)公司已建成投產(chǎn)。另外，在新鄉(xiāng)發(fā)展的淇縣籍老板丁新雷、丁新奇兩兄弟今年回鄉(xiāng)分別投資1000萬元、200萬元創(chuàng)建了玉慈皮膚?？漆t(yī)院、淇縣公益口腔醫(yī)院，這兩個項目近期將分別開業(yè)。
七是實行以引進(jìn)的企業(yè)招商。將外來投資者當(dāng)作淇縣的名片和最好的廣告，不斷加強(qiáng)與外地在淇投資者的聯(lián)系和溝通，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，通過他們的親身體會和感受，來宣傳淇縣、推介淇縣，吸引更多的投資者來淇投資創(chuàng)業(yè)。如熱電廠被鶴源熱電公司租賃經(jīng)營后，引進(jìn)了山東定陶福利化工廠的電石生產(chǎn)線項目，該項目投資2000萬元，6月份已正式投入生產(chǎn)。在淇投資創(chuàng)業(yè)的安氏衛(wèi)材公司，計劃引進(jìn)1000萬元資金新上第二條無紡布生產(chǎn)線、投資1.2億元新上水刺布生產(chǎn)線。鶴壁森絨紙業(yè)公司在完成一期工程后，今年又引進(jìn)投資1000萬元新上二期工程，目前主體廠房正在建設(shè)中。溫州客商溫興棒建成一條肉松生產(chǎn)后線，今年又介紹江蘇太倉肉松總公司來我縣投資1500萬元興建第二條肉松生產(chǎn)線。
二健全招商機(jī)制
一是建立招商服務(wù)機(jī)制。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是淇縣形象”的觀念，教育引導(dǎo)廣大干部群眾積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位、寬領(lǐng)域和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造誠信淇縣，在全縣形成“親商、富商、安商、助商”的良好局面，為招商引資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從完善行政服務(wù)中心職能入手，進(jìn)一步精減行政審批事項和減少行政審批程序，實行了周一局長值班制度，規(guī)定所有行政審批事項在行政服務(wù)中心必須全部完成，做到了“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”。為促進(jìn)重點項目的落實推進(jìn)，縣委、縣政府建立了跟蹤服務(wù)制度，對每個投資5000萬元以上的項目，均成立服務(wù)和工作推進(jìn)工作小組；對投資1000萬元以上的項目實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包，緊盯不放，全程服務(wù)。如對無紡布生產(chǎn)線項目由一名人大副主任分包，對綠佳公司由一名原政協(xié)副主席進(jìn)行分包，對永昌淀粉廠由一名正科級干部負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)。為推進(jìn)重點招商項目的開展，我縣還適時開展了“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”活動，從公安、法院、土地等部門抽調(diào)人員組成重點項目服務(wù)小組，及時解決了工作推進(jìn)中遇到地阻力和障礙。
二是建立資源共享機(jī)制。將全縣的資源、項目統(tǒng)一編制成冊，刻成光盤，作為全縣的資源共同使用。今年以來，我們先后將全縣的閑置廠房、場地、設(shè)備和廢舊磚瓦窯場、空心村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，集中進(jìn)行登記造冊，發(fā)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局的領(lǐng)導(dǎo)干部手中，供其在招商引資時使用，互通有無。實行“異地辦廠、原地納稅”制度，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助鐵西工業(yè)區(qū)水、電、氣、暖等方面的優(yōu)勢，在園區(qū)內(nèi)擺放項目，縣委、縣政府明確規(guī)定，哪個地方招來的項目，稅收仍然由哪個地方享受。現(xiàn)在有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目落地到了鐵西工業(yè)區(qū)，如朝歌鎮(zhèn)的熱合紙項目、廟口鄉(xiāng)引進(jìn)的博民紙廠項目、橋盟鄉(xiāng)引進(jìn)的光明學(xué)校教學(xué)樓項目，就都是在鐵西區(qū)進(jìn)行建設(shè)的，有效避免了“村村點火、戶戶冒煙”的局面發(fā)生。另外，我們還準(zhǔn)備在高村鎮(zhèn)北部建立民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，積極承接市招商辦指定的項目，逐步實現(xiàn)與全市優(yōu)勢資源的互補(bǔ)和對接。
三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。由縣招商局負(fù)責(zé)對全縣招商工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一對外信息，引導(dǎo)各單位有序招商，既有任務(wù)，又有協(xié)作，避免了個別單位各自為戰(zhàn)、互挖墻角的不良現(xiàn)象。招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開外來投資企業(yè)座談會，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助他們協(xié)調(diào)解決建設(shè)與生產(chǎn)中的實際困難和問題。如今年夏天我縣幾個大的企業(yè)遇到了能源問題、運輸問題，招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就主動幫助這幾個企業(yè)協(xié)調(diào)解決用電問題、用煤問題、運輸問題，有效解除了企業(yè)的燃眉之急。
四是建立獎懲激勵機(jī)制。出臺了《淇縣招商引資目標(biāo)任務(wù)考核獎懲辦法》、《淇縣招商引資優(yōu)惠辦法》、《淇縣招商引資中介獎勵辦法》等一系列文件，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部實行了招商引資保證金制度，規(guī)定負(fù)責(zé)聯(lián)系、督導(dǎo)招商引資工作的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)招商引資的主管領(lǐng)導(dǎo)，年交保證金2000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人，年交保證金1500元，對完成或超額完成縣政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，給予精神或資金獎勵；對予完不成年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，扣除所交保證金，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格；對年底完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)就地免職。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓招商
一是通過督查抓招商。由且招商局代表縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局引進(jìn)項目和資金到位情況進(jìn)行動態(tài)督查，由組織部、紀(jì)檢委、縣委督查室、政府督查室、招商局、財政局、審計局等部門組成考核認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，對各招商引資和爭取上級資金責(zé)任單位報送的項目、數(shù)字和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核認(rèn)定，對以小充大、以舊充新等弄虛作假現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處，情況嚴(yán)重還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年8月份，我們對縣社虛報上半年招商引資成績問題進(jìn)行了全縣通報批評，在隨后的干部調(diào)整中又將該單位負(fù)責(zé)同志調(diào)離了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。整合縣委督查室、縣政府督查室、紀(jì)檢委效能監(jiān)查室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量，實行“四室聯(lián)動”，重點解決行政不作為和行政亂作為問題。充分發(fā)揮經(jīng)保委的作用，設(shè)立經(jīng)濟(jì)“110”舉報電話，嚴(yán)厲查處了原商貿(mào)公司副經(jīng)理到企業(yè)吃、拿、卡、要案等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件，為招商引資掃除了發(fā)展障礙，推動全縣招商引資發(fā)展。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。大員上前線，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭站到招商引資第一線，靠前指揮，遇到重大項目親自談判，遇到重大問題親自解決，遇到重要客人親自接待，收到了良好效果。今年8月份，我就親自帶領(lǐng)有關(guān)同志寧波象山和臺州黃巖分別舉行了項目推介會，兩次推介會共達(dá)成意向協(xié)議9項，意向投資總額1.8億元。近期我們還計劃由朱縣長帶隊，組織有關(guān)部門和企業(yè)到長三角、珠三角等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有針對性地開展招商引資活動。
三是調(diào)動縣鄉(xiāng)兩個積極性抓招商。抽調(diào)文化素質(zhì)高、市場開拓能力強(qiáng)的人員充實縣招商局力量，切實加強(qiáng)對全縣招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實三分之一工作法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立招商引資辦公室，縣直局委配備專職招商人員，真正把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門有門路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資，把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，做到逐級傳遞分解壓力，實現(xiàn)了招商引資的齊抓共管，調(diào)動了各級的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第6篇
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基層一線成為
培養(yǎng)選拔干部的“主陣地”
在基層培養(yǎng)干部，從一線選拔人才，已成為干部選拔任用的鮮明導(dǎo)向，“萬名干部下基層”、“掛、包、幫”及創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的深入開展，使得基層一線成為培養(yǎng)選拔干部的“主陣地”。
在省委辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于貫徹的實施意見》中，明確提出了要“堅持從基層一線培養(yǎng)選拔干部”，“提拔重用在重大工作、重大考驗中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部”。
貫徹落實這些目標(biāo)要求,則需要進(jìn)一步暢通渠道，打破體制,建立健全從基層一線遴選和培養(yǎng)黨政干部的機(jī)制。從我省的實踐來看，不少地方在建立競爭選拔機(jī)制、培訓(xùn)管理機(jī)制、科學(xué)考核機(jī)制等方面，都取得了較大的突破和良好的成效。
從干部自身來說，在基層一線的工作經(jīng)歷，使他們更能感受到普通群眾的困難與艱辛，使他們更能意識到基層發(fā)展所面臨的問題和不足。這些不僅能夠培養(yǎng)起他們與人民群眾的血肉感情，而且能提高他們推動科學(xué)發(fā)展的能力。
“在政法系統(tǒng)工作多年的干部抓招商能行嗎？”原任巴中市委政法委副書記、市委維穩(wěn)辦主任的孟進(jìn)，在去年8月被安排到巴中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)任黨工委副書記后，人們不禁有些疑問。其實，在巴中，像孟進(jìn)這樣從機(jī)關(guān)到一線任職的干部并不是少數(shù)。
從2006年開始，巴中市就嘗試在基層一線培養(yǎng)選拔干部，到2009年，通過開展“掛、包、幫”、機(jī)關(guān)干部回鄉(xiāng)開展群眾工作、“雙千工程”等活動，使機(jī)關(guān)干部下派到基層掛職鍛煉的載體更加多樣。去年7月，巴中市委正式出臺文件，從制度層面推進(jìn)在“三個一線”培養(yǎng)選拔干部工作，即在基層工作一線、招商引資一線、項目工作一線去培養(yǎng)鍛煉、選拔任用和表彰獎勵干部。
一線培養(yǎng)：干部成長的“練兵場”
巴中市發(fā)改委主任科員祁斌是個典型的“三門”干部，盡管業(yè)務(wù)知識很過硬，但卻缺乏基層工作經(jīng)驗。2010年，他被選派到平昌縣駟馬鎮(zhèn)掛任黨委副書記，經(jīng)受了前所未有的考驗和鍛煉，征地拆遷補(bǔ)償、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等方面的突出矛盾和問題，對他來說都是一道道難解的“習(xí)題”。經(jīng)過一年多的扎實工作，祁斌參與的駟馬鎮(zhèn)文明新村建設(shè)、雙城蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和小型農(nóng)田水利示范點建設(shè)等工作都取得了較好的成績。“經(jīng)過這一年的掛職，我最大的收獲是對基層組織的運行有了一定的認(rèn)知，特別是對農(nóng)村基層組織的運行狀況和存在的問題有了深刻全面的認(rèn)識。”祁斌深有感觸地說。
“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”?！叭齻€一線”工作任務(wù)重、責(zé)任大、環(huán)境復(fù)雜，是年輕干部鍛煉成長的“練兵場”。近年來，巴中市共有100多名優(yōu)秀年輕干部通過“三個一線”的方式在條件艱苦、困難較多、群眾需要的地方得到鍛煉提高，使他們在基層實踐中了解社會、了解群眾，錘煉黨性、錘煉作風(fēng)，在解決實際問題和駕馭復(fù)雜局面中增長才干。
2010年，巴中市人力資源和社會保障局公務(wù)員管理中心副主任白煜，被派到通江縣廣納鎮(zhèn)掛任副鎮(zhèn)長。掛職期間，他帶領(lǐng)全鎮(zhèn)10余名大學(xué)生創(chuàng)立了全縣首個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并積極爭取上級部門的政策傾斜和資金支持。同時整合鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會，創(chuàng)立了廣納鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會、水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、小家禽養(yǎng)殖協(xié)會、蔬菜種植協(xié)會等，為廣納鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索出了有效模式。
一線選拔：干部成長的“直通車”
去年換屆期間，因為一線工作實績突出，南江縣委常委、政法委書記楊波被委以市投資促進(jìn)委主任一職。他上任后，立即組織編制了全市招商引資規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善了投資促進(jìn)工作機(jī)制，理順了招商引資工作流程，僅3個月時間，就牽頭策劃、包裝、推介招商引資重點項目63個。在第十二屆“西博會”上，他策劃的“四川巴中投資項目推介會”，共簽約項目30個，總投資210.4億元，實現(xiàn)了歷史性的突破。
巴中市拓寬干部選任渠道，建立完善從“三個一線”遴選干部的機(jī)制，使來自基層一線和急難險重一線的優(yōu)秀干部能脫穎而出，形成了一條干部“下得去、蹲得住、干得好、上得來”的良性循環(huán)鏈，使“三個一線”真正成為干部成長的“直通車”。
33歲的李全慶是江蘇邳州人，2009年，他被公選到市教育局副局長崗位后，分管學(xué)校安全、義務(wù)教育、職業(yè)教育等工作。由于李全慶在工作上業(yè)績突出，使得巴中市在2010年全省教育科研排名中名列前茅，全市校園安全事故大幅度下降。去年，在巴中市換屆中，李全慶又走上了共青團(tuán)巴中市委書記的崗位。
在去年換屆期間，巴中市9名黨政班子副職被提拔到市級交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、投資促進(jìn)、扶貧移民等重要部門擔(dān)任“一把手”，使在一線實績突出的干部真正擁有了平臺、得到了重用。巴中市計劃在3―5年的時間里，市、縣（區(qū)）級部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有“三個一線”工作經(jīng)歷的達(dá)到一半以上，市、縣(區(qū))級機(jī)關(guān)中層干部隊伍中具有兩年以上“三個一線”工作經(jīng)歷的達(dá)到三分之二以上，市、縣（區(qū)）級機(jī)關(guān)縣處（鄉(xiāng)科）級后備干部隊伍中具有“三個一線”工作經(jīng)歷的達(dá)到100%。
待遇傾斜：干部成長的“希望田”
在巴中，連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨政正職滿10周年以上，且德能勤績突出、符合條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職可享受副縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資醫(yī)療待遇。這是巴中市推行政治經(jīng)濟(jì)待遇向“三個一線”傾斜的實例。
南江縣南江鎮(zhèn)黨委書記翁曉洪，從事基層工作28年，曾當(dāng)過11年工商干部，又在雙流鄉(xiāng)、樂壩鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記等職務(wù)達(dá)17年之久。2011年7月，按照規(guī)定，他開始享受副縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資醫(yī)療待遇，這讓他備受鼓舞。
巴中市積極落實各項激勵保障措施，讓干部安心在一線工作，切實讓“三個一線”成為干部成長的“希望田”。市委專門出臺政策，規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任黨政正職滿10周年以上，可享受副縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資醫(yī)療待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10周年以上、且符合條件的，可享受正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資醫(yī)療待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計滿20周年以上、且符合條件的科員，可享受副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資醫(yī)療待遇……政策實施以來，已有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職享受了副縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資醫(yī)療待遇。
同時，干部人事招考名額也向“三個一線”傾斜，巴中規(guī)定公開錄用公務(wù)員和新提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有一定名額定向招錄優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項目人員。近年來，巴中市公選了22名優(yōu)秀村黨支部書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，公開考錄15名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村委會（居委會）主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員，從大學(xué)生村干部中公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員59名。
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我省實施“111計劃”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第7篇
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一、認(rèn)清形勢。
9月10號全縣招商引資促進(jìn)落實會議召開之后。取得了新的進(jìn)展。比如說太吉河鎮(zhèn)、白浪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)局、工商局等部門一手抓單位常規(guī)工作，全縣的招商引資工作情況總體是好的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大部分單位都能夠千方百計的開展招商引資工作。一手抓招商引資，目前均已超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，縣委黨校等單位能夠利用自身條件，積極為招商項目提供力所能及的服務(wù)，保證了本單位招商引資任務(wù)的完成，也樹立了良好的投資形象。這些任務(wù)完成的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門值得我大力表揚和肯定，所以，今天縣委、縣政府安排招商引資工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人在大會上做交流發(fā)言，也安排四個招商小分隊和招商任務(wù)完成不好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會上做表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全力推動招商引資工作在年內(nèi)取得新的更大的成績。
分析前三季度全縣招商引資工作。完成全年任務(wù)的難度很大。9月10號全縣招商引資促進(jìn)落實會議召開之后，要清醒地看到工作還有很大差距。一是從年度目標(biāo)任務(wù)完成情況看。全縣新簽項目22個，新增到位資金5.59億元，26個部門和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新增項目和資金，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個單位已完成全年招商引資到位資金任務(wù)。1-10月份，全縣共新引進(jìn)招商引資項目78個，項目總投資50.57億元，招商引資累計到位資金15.98億元，占年計劃的77.57%同比增長148.8%達(dá)成合作意向項目39個，總投資47.92億元。招商引資資金到位率不高，距全年的目標(biāo)任務(wù)有很大差距，完成全年目標(biāo)任務(wù)十分困難。二是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況看，進(jìn)展很不平衡。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，太吉河、白浪、湘河、白魯?shù)A、趙川、清油河、青山、黨馬、梁家灣、過風(fēng)樓等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成全年任務(wù)；富水鎮(zhèn)完成全年任務(wù)的60%城關(guān)鎮(zhèn)完成40%魏家臺鄉(xiāng)完成23%試馬鎮(zhèn)完成21%水溝鄉(xiāng)完成16%十里坪鎮(zhèn)完成16%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)完成情況很不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已超額完成任務(wù)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)完成的不到六分之一。三是從各部門任務(wù)完成情況看，形勢很不樂觀。全縣85個縣直部門單位中，國稅局、工商局、糧食中心、黨校、教育體育局、財政局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、民政局、安監(jiān)局、人勞局、地稅局、交警大隊、計生局、電力局、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、政法委、科技局、統(tǒng)計局、勞動力資源開發(fā)局等22個單位已完成全年任務(wù)；金絲峽管委會完成全年任務(wù)的73%林業(yè)局完成63%殘聯(lián)完成30%工業(yè)園區(qū)管委會完成21%旅游局完成20%住建局完成19%發(fā)改局完成13%國土局完成7%經(jīng)貿(mào)局完成3%縣委組織部、縣環(huán)保局、供銷社、扶貧開發(fā)局、社保局、泉茗觀光區(qū)籌建處、統(tǒng)戰(zhàn)部、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、水務(wù)局等9個單位已上報了完成情況，但無到位資金證明?？h監(jiān)察局、茶葉局、農(nóng)村公路管理局、老干局、氣象局、農(nóng)工部、宣傳部、總工會、審計局、機(jī)關(guān)工委、文廣局等11個單位的項目正在洽談中，有望簽約?？h交通局、農(nóng)業(yè)局、公路段、物價局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、司法局、檔案局、郵政局、鹽務(wù)局、人武部、老齡辦、住房公積金管理中心、工商聯(lián)、婦聯(lián)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、人行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行、中華保險公司、壽保公司、人保財險公司、科協(xié)、房改辦、團(tuán)縣委、黨史辦等34個單位沒有落實招商項目，沒有到位資金，形勢十分嚴(yán)峻。
今年。取得了明顯成效，縣把全民招商作為增強(qiáng)發(fā)展動力、推進(jìn)率先突破的重大而全新的舉措。全民招商已經(jīng)成為我縣工作的亮點，全市乃至全省產(chǎn)生了一定影響。但是從全民招商工作的具體實施看，還存在思想認(rèn)識不到位、招商氛圍還不濃、投資環(huán)境不夠好、資金到位率低等問題。這些問題的存在歸根到底是思想不解放、缺乏戰(zhàn)略眼光、開拓精神和大局意識的表現(xiàn)，嚴(yán)重制約和影響到全民招商的效果。從我發(fā)達(dá)地區(qū)考察的情況看，開展全民招商引資，推進(jìn)突破發(fā)展的重要法寶和成功經(jīng)驗，已被無數(shù)實踐證明是正確和可行的實施全民招商戰(zhàn)略，縣委縣政府深入研究縣情實際、借鑒外地成功經(jīng)驗、深思熟慮反復(fù)調(diào)研后提出的新舉措，不僅將長期堅持下去，而且會采取更多的辦法越抓越緊，力度也會越來越大。全縣上下必須要深刻地認(rèn)識到招商引資工作的極端重要性，克服困難、持之以恒地抓緊抓好，取得更多更大更好的效果。
二、解決突出問題。
從1至10月份全縣招商引資工作進(jìn)展情況看。要真正解決好以下四個問題。全民招商引資工作上。
一要切實解決思想認(rèn)識不到位的問題。當(dāng)前。都熱血沸騰，全縣上下一說到招商引資。一看到別人的成績，都感慨萬千，都認(rèn)為招商引資必須大抓、重抓、特抓，但在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著看著激動，看后心動，坐著不動，甚至推也不動的現(xiàn)象。財政窮縣，建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，只有靠招商引資解決資金瓶頸制約問題，此外再無別的選擇。所以我必須要堅持不懈地抓招商，把招商引資作為“一把手工程”明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負(fù)責(zé)人是招商引資工作的第一責(zé)任人，時刻把招商引資放在心上、抓在手中，親自引進(jìn)客商，親自解決問題，確保效果明顯。今年年底縣委縣政府要堅決對招商引資任務(wù)完成情況予以兌現(xiàn)獎懲，堅決實行“一票否決”為了保障沖刺完成年度招商引資任務(wù)，縣政府將為每個單位撥付10000元的招商引資工作經(jīng)費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門再添措施、再鼓干勁，爭取招商引資在年內(nèi)有更大更新的突破。
二要切實解決投資環(huán)境不好的問題。今年以來。但實事求是地說，開展了投資環(huán)境治理。招商引資環(huán)境還有很多問題，手續(xù)辦理層層設(shè)卡、遇到問題推諉扯皮、解決困難上推下卸、項目建設(shè)處處掣肘等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至故意刁難設(shè)障，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一個項目要想順順利利的開工建設(shè)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)不出面、沒有三五個會議是不行的為什么會出現(xiàn)這樣的局面，就是招商意識不強(qiáng)，行政效能太低，部門利益作祟，工作作風(fēng)低劣。同志們環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，招商引資的競爭，很大程度上就是投資環(huán)境的競爭。要把投資環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線，突出抓好手續(xù)辦理、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)環(huán)境保障等重點工作，以投資環(huán)境的明顯改善推動招商工作的明顯進(jìn)展。會后，縣招商服務(wù)局要迅速制定《縣招商引資項目限時審批辦法》全面推行行政收費“一費制”項目手續(xù)全程制、服務(wù)幫辦制，對引進(jìn)的項目實行全程服務(wù)、親情服務(wù)。對于重大項目，要由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤推進(jìn)。對縣委縣政府出臺的優(yōu)惠政策、減免辦法和獎勵辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須不折不扣地落實到位，決不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準(zhǔn)為投資者排憂解難，不準(zhǔn)以任何形式設(shè)置障礙；只準(zhǔn)對投資者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，不準(zhǔn)以任何借口有一絲一毫的侵害。
三要切實解決招商資金到位率低的問題。從1至10月份招商引資簽約情況看。但資金到位率很低，簽了很多項目。有資金到位證明的僅有4.86億元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門純粹是為了應(yīng)付縣委縣政府下達(dá)的招商任務(wù)，而硬拼湊一些沒有實際效果的項目，甚至說假話、簽假約、招假商。這樣做的直接結(jié)果就是投資意向有了項目難落實，合同簽了資金難落實，匯報很好、但就是沒有項目落地。出現(xiàn)這樣的情況和問題，一方面是因為我招商引資項目前期工作不充分，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了完成任務(wù)急急忙忙簽訂合同和協(xié)議，但項目前期準(zhǔn)備不足，資金跟不上，一時難以開工建設(shè)。更主要的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有做好全程跟蹤服務(wù)，沒有堅定客商投資的信心和決心，致使資金遲遲不能到位，甚至項目中途夭折。因此，今后的工作中，一要在招商項目策劃上出實招。項目策劃是招商的基礎(chǔ)，一個好的項目策劃是招商成功的一半。要舍得集中精力、不惜血本，聘請具有較高資質(zhì)的機(jī)構(gòu)幫助策劃高水平的招商項目，讓客商看到項目策劃就能動心，就能決心投資。二要在招商活動上干實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動出擊，通過各種關(guān)系，長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域等大企業(yè)、大客商聚集地，有針對性地開展上門招商，爭取引進(jìn)大公司、大財團(tuán)。三要在招商方式上見實效?？偨Y(jié)以往招商工作的基礎(chǔ)上，要聘任招商大使、招商特使、駐外招商局長，采取委托招商、招商、駐點招商等形式，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)、省市各駐外辦、發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)協(xié)會（商會）聯(lián)系，延伸招商引資觸角，吸引外商投資。
四要切實解決招商項目質(zhì)量不高的問題。從我今年和以往引進(jìn)的項目看。投資強(qiáng)度大、帶動作用強(qiáng)的項目少，資源浪費少、環(huán)境污染小、科技含量高的項目少。絕大部分項目都是粗加工、短鏈條、拼資源的項目，招商項目質(zhì)量不高。要解決這個問題，就要求我理性招商。一要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高招商項目質(zhì)量。當(dāng)前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“群體性外遷”投資商越來越關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，各地招商引資的競爭已由當(dāng)初的拼土地價格、拼政策優(yōu)惠逐漸轉(zhuǎn)變到拼生產(chǎn)成本、拼產(chǎn)業(yè)集聚。要圍繞三大優(yōu)勢資源、五大帶動戰(zhàn)略，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、供應(yīng)鏈招商，完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈條的集群帶動效應(yīng)。二要建設(shè)“園中園”提高招商項目質(zhì)量。要調(diào)動一切力量加快“四大園區(qū)”建設(shè)，特別要注重引進(jìn)同一區(qū)域的大集團(tuán)、大公司，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的園中園”增強(qiáng)龍頭帶動和輻射，做到引進(jìn)一個、聚集一批、帶動一片”三要圍繞提高科技含量提高招商項目質(zhì)量。要積極研究對接國家新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，立足我縣的三大資源優(yōu)勢，著力培育新能源、新材料、新醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)落戶。同時，要通過引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，提高引進(jìn)項目的科技含量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
三、狠抓落實。
現(xiàn)在距年底時間已經(jīng)十分有限。拿出硬措施，但任務(wù)還十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要痛下硬茬。完成縣委縣政府下達(dá)的硬任務(wù)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須成立專門的招商隊伍。做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、經(jīng)費“四到位”確保招商工作事事有人管、個個有任務(wù)、件件有回音。拿出專項招商工作經(jīng)費。
二要強(qiáng)化信息報送。從以前情況看。有的甚至催促很多次仍沒有回音。這里明確指出從本月起，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對招商信息和數(shù)據(jù)的報送不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在每個月25號，實事求是地向縣招商服務(wù)局上報本月的招商信息和數(shù)據(jù)，不得拒報、虛報、漏報。對不按要求時限報送的一律視為無資金到位，并予以全縣通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第8篇
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半年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作緊緊圍繞市委提出的“工業(yè)興市”和實施項目帶動戰(zhàn)略目標(biāo)要求，以創(chuàng)業(yè)競賽活動為契機(jī)，突出重點，著力抓好“招商引資新上項目、推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)、培植龍頭企業(yè)、加大工業(yè)技改力度”等項工作，克服了電短缺、原材料上漲等不利因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值.億元，比增.%；工業(yè)產(chǎn)值完成.億元，比增.%；出貨值完成.億元，比增.%；上規(guī)模工業(yè)企業(yè)個，實現(xiàn)產(chǎn)值.億元，比增.%。從效益上看,完成增加值.億元，比增.%；利潤萬元，比增.%。上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的主要特點體現(xiàn)在：
、招商引資新上項目保持較好的發(fā)展勢頭?！氯朽l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織外出招商引資批人次，新上項目項，續(xù)建項目項。新上項目中已投產(chǎn)項，在建項。新上項目實際到資萬元以上的項，占計劃項的%;萬元以上項，占計劃項的%;萬元以上項,占計劃項的%。新上項目和續(xù)建項目計劃總投資萬元，實際到資萬元。個較大的續(xù)建項目中已有二個項目建成投產(chǎn)。招商引資新上項目取得較好成績主要在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。無論是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)都是非常重視招商引資工作，特別是市委領(lǐng)導(dǎo)多次在會上部署和強(qiáng)調(diào)這項工作。二是采取項目負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項目計劃任務(wù)進(jìn)行逐個分解落實到領(lǐng)導(dǎo)個人，平時由負(fù)責(zé)人對項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、服務(wù)，年終對項目的完成落地情況進(jìn)行考核。三是積極組織參加各種展銷會、推介會、洽談會、投資貿(mào)易會。僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加某省農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會和福州投資貿(mào)易洽談會的多人，參展產(chǎn)品多種，洽談和引進(jìn)項目近項。
、加大企業(yè)技改力力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。上半年共完成技改項目個，投入技改資金萬元，占年計劃的.%，比增.%。技改后可新增產(chǎn)值萬元、稅利萬元。如小湖鎮(zhèn)的化工橡膠機(jī)械廠擴(kuò)大廠房、購買設(shè)備臺套投入資金萬元，到現(xiàn)在產(chǎn)值已達(dá)萬元，是上規(guī)模工業(yè)發(fā)展較好的企業(yè)之一。黃坑鎮(zhèn)重視私營和個體企業(yè)的技改，特別是加大對竹制品加工企業(yè)技改的力度，使竹制品的質(zhì)量和附加值都得到了一定的提高。
、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“工業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出、突破工業(yè)，重點扶持、培育了一批“貿(mào)工農(nóng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。去年引進(jìn)的包括銘彩天然香料有限公司、展旺保健飲品有限公司、金鹿畜禽產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家，還有上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)家。這些農(nóng)字頭的上規(guī)模企業(yè)和龍頭企業(yè)可帶動農(nóng)戶萬戶，安置農(nóng)村勞動力人，比增%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不僅發(fā)展態(tài)勢好，而且?guī)恿?qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會效益高。如水吉醬菜廠采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，擬向家農(nóng)戶簽訂萬畝蔬菜種植合同，帶動了一大批農(nóng)民種植蔬菜致富?？偼顿Y多萬元的水吉、莒口、徐市奶牛場和將口隆圣食品有限公司四家企業(yè)上半年產(chǎn)值達(dá)萬元。將口隆圣食品有限公司已邁進(jìn)我市上規(guī)模企業(yè)的行列；水吉醬菜廠投入萬元新建廠房建成已投入正常生產(chǎn)，該廠也即將成為上規(guī)模企業(yè)。
、工業(yè)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在工業(yè)平臺建設(shè)中，堅持以項目先導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，穩(wěn)步推進(jìn)平臺建設(shè)，帶動了我市工業(yè)平臺整體推進(jìn)。如潭城街道充分利用城效優(yōu)勢，大力開發(fā)建設(shè)白茶布工業(yè)平臺，力度大，速度快，去年就引進(jìn)家企業(yè)入園，總投資達(dá)萬元。童游街道工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施較完善，在去年入園企業(yè)家后又新增家企業(yè)入園，共引資萬元。將口鎮(zhèn)工業(yè)平臺面積大，去年鎮(zhèn)政府已投入資金萬元啟動黃瓜山工業(yè)平臺第一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平整土地畝，今年上半年鎮(zhèn)政府又投入萬元新增平整土地畝，新增引進(jìn)入園企業(yè)家。這三大工業(yè)平臺建設(shè)已構(gòu)筑起南武線環(huán)保、科技型工業(yè)走廊的雛型，將進(jìn)一步帶動南武沿線工業(yè)投資熱潮。到月底全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資萬元，平整土地面積畝，入園企業(yè)上百家，入園企業(yè)固定資產(chǎn)總投資達(dá)萬元。
、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注重環(huán)境保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）始終以高度的責(zé)任感、使命感把安全生產(chǎn)工作擺在首位，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。突出重點開展了針對“三合一”廠房、壓力容器及易燃易爆企業(yè)的專項治理整頓工作，檢查督促了生產(chǎn)使用危險化學(xué)品企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)、竹木加工企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施。如潭城、水吉經(jīng)委能結(jié)合實際，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，要求企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)措施，對出現(xiàn)事故苗頭及時發(fā)出整改通知。同時我們還引導(dǎo)、督促企業(yè)正確處理好加速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入資金萬元，今年上半年又投入萬元用于粉塵、污水、廢氣、尾礦等方面環(huán)保治理，取得明顯的社會和經(jīng)濟(jì)效益。由于全市安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作抓得緊，抓得實，措施得力，有效控制住各種重、特大事故發(fā)生。
二、存在主要問題
一是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作總體上仍不平衡。潭城、童游、將口、麻沙等城郊、國道附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)發(fā)展速度較快，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到地域、交通、資源等因素制約，在工業(yè)平臺、新上項目等方面仍沒有大的進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展速度在逐漸拉開。二是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展仍然緩慢，全市仍有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是空白的，占全市的%，且—月規(guī)模工業(yè)只完成計劃的.%。三是由于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)工作受到很大影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)委工作無法正常開展。四是局創(chuàng)業(yè)競賽、招商引資任務(wù)尚未完成。
三、年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作意見
年下半年，要認(rèn)真貫徹落實省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞全市創(chuàng)業(yè)競賽活動，進(jìn)一步加大招商引資力度，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)平臺建設(shè)，主動與市里五大企業(yè)簇群的核心企業(yè)相銜接，加快引進(jìn)上規(guī)模工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，繼續(xù)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作：
、繼續(xù)抓好招商引資活動。要堅持突出工業(yè)，突破工業(yè)，必須大力抓好項目開發(fā)，要在抓好常年招商引資的同時，擴(kuò)大山海協(xié)作領(lǐng)域，抓住突出工業(yè)發(fā)展的契機(jī)，充分利用我市資源豐富、勞動力成本低等優(yōu)勢，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則，多層次、多途徑地開展山海協(xié)作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，走出一條山海協(xié)作的新路子，促進(jìn)項目的引進(jìn)。確保全年新上項目個，其中實際到資萬元以上的項目為個，萬元以上的項目為個，萬元以上項目個，引進(jìn)市外資金.億元任務(wù)的完成。局機(jī)關(guān)要加大招商力度，力爭完成市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
、大力培植龍頭企業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。造就一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢能夠支撐建陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形象的規(guī)模以上企業(yè)。上半年規(guī)模企業(yè)家，下半年計劃新增家，爭取年產(chǎn)值達(dá)到萬元，稅利萬元。要把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的主攻方向，集中人力、物力、財力重點支持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是糧食、奶業(yè)、茶果、蔬菜上。
、抓好企業(yè)的科技進(jìn)步和技改工作。要把科技進(jìn)步作為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)的支撐點。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新突破，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育一些科技型示范企業(yè)，選擇一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和開發(fā)。要廣泛開展質(zhì)量振興活動，進(jìn)一步推行iso質(zhì)量管理認(rèn)證工作。要爭取家企業(yè)完成iso質(zhì)量管理認(rèn)證。要加大企業(yè)技改的力度，力爭投入技改資金達(dá)到萬元。
、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)平臺建設(shè)。把沿國道的水吉、回龍、小湖工業(yè)小區(qū)建成農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品工業(yè)區(qū)；把沿南武路的塔山、將口、徐市、回瑤工業(yè)園區(qū)建成高科技、旅游觀光工業(yè)區(qū)；把西片的黃坑、麻沙、莒口、書坊工業(yè)小區(qū)建成環(huán)保、傳統(tǒng)型工業(yè)園區(qū)。
、加快企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要建立建陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫。要動員企業(yè)加大對項目、產(chǎn)品、招商、培訓(xùn)、人才、企業(yè)管理、政策法規(guī)等網(wǎng)上宣傳力度。要督促年產(chǎn)值萬元的規(guī)模企業(yè)都要購置電腦，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，培訓(xùn)專業(yè)人才，開展電子商務(wù)，加速信息化帶動工業(yè)化的進(jìn)程。
、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要以高度的責(zé)任感、使命感把安全生產(chǎn)工作擺在首位，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實“三個代表”重要思想，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)生特、重大事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第9篇
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根據(jù)會議要求，現(xiàn)就**鎮(zhèn)招商引資突破年任務(wù)完成任務(wù)情況做如下匯報：
一、近期招商引資工作開展情況
一是成立**鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，各村書記、主任為招商專員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
二是研究制定了《**鎮(zhèn)2020年招商引資工作實施意見》突出招商引資工作“一號工程”地位。
三是開展外聯(lián)內(nèi)扶舉措全面激發(fā)招商活力。外聯(lián)即利用本地的資源優(yōu)勢聯(lián)系跟進(jìn)以前洽談項目。內(nèi)扶即對本地有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)扶持做大做強(qiáng)如**安全帽生產(chǎn)等企業(yè)。目前對接在談項目2個，第一個是**縣制砂石廠項目，總投資3000萬元，經(jīng)國投公司、工投公司現(xiàn)場勘查，初步選址在**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)國道南側(cè)，廠區(qū)規(guī)劃占地至約50畝。第二個是年產(chǎn)30萬m3裝配式住宅混凝土砌塊（板材）生產(chǎn)線項目，總投資8180萬元，廠區(qū)主要建筑有加氣混凝土砌塊生產(chǎn)車間，破碎機(jī)房，球磨機(jī)房，原料儲庫，鍋爐房，原材料堆場及水、電、汽等配套設(shè)施和部分生活設(shè)施，預(yù)計投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)到2000萬元以上。目前該項目正在積極與投資商沈**對接洽談中。
四是搭建工業(yè)集聚平臺。以一區(qū)兩園為載體，承接符合我鎮(zhèn)發(fā)展的工業(yè)、企業(yè)項目。集中力量建設(shè)集鎮(zhèn)小微企業(yè)起步區(qū)，支持發(fā)展**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園。啟動集鎮(zhèn)兩側(cè)高效物流園區(qū)項目，一期建設(shè)占地30畝小微企業(yè)集聚起步區(qū)選址集鎮(zhèn)北側(cè)，完成發(fā)改委項目備案和前期用地指標(biāo)土地增減掛實施條件地塊摸底工作，目前正在進(jìn)行 30畝土地四至確認(rèn)和戶主摸底工作。**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，新建鋼混結(jié)構(gòu)廠房1600㎡,資金主要為扶貧資金75萬元，綜改資金50萬元，爭取省統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目資金115萬元。750平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在設(shè)計招標(biāo)中，6月底有望完工。尚村產(chǎn)業(yè)園，投資21萬元，完成了部分道路的硬化、綠化，園區(qū)環(huán)境得到改善。同時積極跟進(jìn)**食品加工項目洽談。
五是自力更生解決工業(yè)用地瓶頸。圍繞鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展用地計劃，積極開展7個村土地增減掛項目區(qū)摸底工作，圍繞全縣大局大力實施增減掛項目，為項目落地打好發(fā)展用地基礎(chǔ)。目前，已完成土地增減掛項目區(qū)摸底工作，先期實施的32畝土地已確定，將與各村簽訂協(xié)議，盡快實施。
二、存在的問題
一是對外宣傳的力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力有限，投入招商引資的宣傳不夠，僅僅利用自己的網(wǎng)站和招商手冊進(jìn)行對外宣傳，信息來源渠道狹窄。
二是招商的辦法不多，手段單一，主要是以推介招商，上門招商，節(jié)會招商等傳統(tǒng)的方式。
三是招商項目落地難，受規(guī)劃、用地、環(huán)保等前置條件的限制，落地建設(shè)周期長。
三、下一步工作安排
一是加強(qiáng)宣傳，營造全民招商氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大招商引資的宣傳，使全鎮(zhèn)人民了解、關(guān)心、支持、參與招商引資。把全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展，人人為招商引資出力獻(xiàn)策上來，形成全民招商引資氛圍。重點宣傳貫徹《**縣支持發(fā)展工業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》等扶持實體經(jīng)濟(jì)各項政策措施，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、做大規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作計劃 第10篇
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一、關(guān)于項目工作
1月份召開的縣人代會已經(jīng)明確了年的項目工作目標(biāo)任務(wù)，今年要確保完成國家投資5億元以上，新開工項目100個，重點項目完成投資25億元以上。圍繞這個目標(biāo)，我們要重點抓好以下幾項工作。
（一）千方百計謀項目
謀劃好大項目是實現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的現(xiàn)實需要，是支撐經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是對接政策、集聚資源、吸納資本的基本前提，是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)和認(rèn)真開展好“十二五”規(guī)劃的必然要求。全縣上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好大項目謀劃工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)項目謀劃工作。
第一，圍繞規(guī)劃謀項目。
規(guī)劃要依靠項目支撐，沒有項目的規(guī)劃只是一句空話，沒有實質(zhì)性的作用。因此，我們在按照上級要求并結(jié)合實際科學(xué)制定各種規(guī)劃的同時，要圍繞規(guī)劃認(rèn)真謀劃項目，讓規(guī)劃最終落實到實際項目上，發(fā)揮實實在在的效益。
一要圍繞“十二五”規(guī)劃謀項目。今年是“”交帳和“十二五”規(guī)劃啟動年，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了〔〕2號文件，對“十二五”規(guī)劃的總規(guī)和38個專項規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)分別明確到領(lǐng)導(dǎo)和部門，文件下發(fā)了一個多月，要求元月份完成規(guī)劃調(diào)研、5月份完成各專項規(guī)劃、10月1日前完成總規(guī)劃，目前還不知道大家對這項工作完成得怎么樣。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照人代會確定的目標(biāo)要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用3至5年時間要建成2個萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地，在我們的“十二五”規(guī)劃中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速研究產(chǎn)業(yè)基地怎么建，龍頭企業(yè)如何培植，產(chǎn)品是什么等等，如果不納入“十二五”規(guī)劃，萬畝產(chǎn)業(yè)基地將是一句空話?？h委、縣政府將于6、7月份在全縣開“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會”，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場，看龍頭企業(yè)和產(chǎn)品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從規(guī)劃入手，及早謀劃，及早準(zhǔn)備?？h委辦、縣政府辦要加強(qiáng)對38個專項規(guī)劃的督辦落實，確保按時高質(zhì)量完成任務(wù)。
二要圍繞后續(xù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃謀項目。國家和省委、省政府出臺后續(xù)規(guī)劃和“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，這是千載難逢的機(jī)遇，我們務(wù)必牢牢把握和抓住這個機(jī)遇，而且這是今后五年甚至更長時間內(nèi)實現(xiàn)重大發(fā)展的基礎(chǔ)和依靠，我們要把這幾個規(guī)劃項目扎實謀劃、落實好。
后續(xù)規(guī)劃項目由歐陽開平同志牽頭落實，移民局及相關(guān)部門迅速梳理好進(jìn)規(guī)劃籠子的項目有哪些，著手做好啟動實施工作。后續(xù)規(guī)劃有四個重點項目要著重抓好：一是由商務(wù)局牽頭、移民局協(xié)助落實的生態(tài)工業(yè)園項目，這個項目投資不低于3億元，要與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園實行兩園并一區(qū)；二是由農(nóng)業(yè)局牽頭，移民局協(xié)助落實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，投資不低于3個億，要及早籌備和組織實施好；三是由黃遷辦負(fù)責(zé)的搬遷工程要擠進(jìn)后續(xù)規(guī)劃，落實項目，落實資金；四是由交通局牽頭的野高等級公路要確保在今年下半年啟動建設(shè)。這四個重點項目在年的規(guī)劃中要繼續(xù)盯緊盯實。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項目，一是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打造西部橋頭堡加快沿江城鎮(zhèn)群建設(shè)，要以此為契機(jī)發(fā)展壯大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，這項工作以涉及到的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局配合落實；二是由交通局牽頭的港口經(jīng)濟(jì)提檔升級，要研究港口經(jīng)濟(jì)怎么定位、基礎(chǔ)設(shè)施如何完善建設(shè)，在與巫山形成省市港口經(jīng)濟(jì)對接的過程中，我們要搶在前面，搶占先機(jī)爭取項目；三是沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，特別是柑橘、桑蠶產(chǎn)業(yè)，由縣農(nóng)業(yè)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究措施落實好；四是經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)項目由文體局負(fù)責(zé)落實；五是由旅游局負(fù)責(zé)的旅游項目，要研究旅游在經(jīng)濟(jì)帶中打什么品牌、a級景區(qū)創(chuàng)建以及旅游線路的開發(fā)等等。
關(guān)于西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃項目，一是雙神線、野線等道路基礎(chǔ)設(shè)施項目，野線在前面已經(jīng)講到了，這里就不講了。架與我縣共同申報的雙神線項目，已經(jīng)有8000萬資金到省里了，交通局要迅速組成專班爭取。二是小架保護(hù)性開發(fā)要提上重要議事日程，規(guī)劃已經(jīng)完成2年了，就是沒有啟動，這個項目由劉太可部長牽頭，旅游領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究怎么開發(fā)，項目怎么落實。三是縣城江南、江北a級景區(qū)打造，由旅游局和建設(shè)局牽頭，要研究縣城政治文化旅游中心怎么打造，僅僅建幾個廣場是達(dá)不a級景區(qū)要求的。江北片區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行公路景觀打造、商業(yè)氣氛營造、旅游文化培植的研究部署，江南城區(qū)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，要研究怎么彌補(bǔ)，尤其是以民族文化公園為中心的沿江景觀帶打造，目前還沒有實質(zhì)性動作，要按照去年召開的城建專題會的要求安排部署落實好。四是以鐵廠荒為中心的綠蔥坡高山旅游休閑項目，這是從宜昌進(jìn)入恩施境內(nèi)靠近高速公路的第一個生態(tài)環(huán)境最好的景觀，肖書記經(jīng)常批評我們這么好的項目沒開發(fā)。這個項目規(guī)劃已經(jīng)做出來了，準(zhǔn)備來投資開發(fā)的老板搞了調(diào)研，居民提出要求整體搬遷，搞得老板騎虎難下，準(zhǔn)備打退堂鼓。旅游局、林業(yè)局、綠蔥坡、野三關(guān)和鐵廠荒林場要盡快部署合力打造這個項目。五是以清江畫廊為中心的景區(qū)開發(fā)，清江旅游開發(fā)公司要進(jìn)一步培植品牌提檔升級。去年年底我去參觀了一下，清江旅游開發(fā)公司在兩年時間投資近4000萬搞開發(fā)，尤其是黑洞景觀開發(fā)得非常好，給我們搞旅游的人著實上了一課。我們要支持清江旅游開發(fā)公司迅速在恩施建碼頭，把的地域空間延伸到恩施去，搶占清江黃金旅游線路的龍頭地位。710所深水試驗項目要加快投資進(jìn)度，要與清江旅游、金果坪紅色旅游、恩施和建始共同形成黃金旅游線路。元旦期間，清江旅游開發(fā)公司組織了清江冬泳賽，全國200多家旅游老總、上千人冬泳愛好者前來參賽旅游，為清江旅游形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢。對于、旅游，這么多年才辦了一屆纖夫節(jié)，而且群眾、企業(yè)參與度都不如清江旅游開發(fā)公司組織的這些活動，旅游領(lǐng)導(dǎo)小組對、旅游要認(rèn)真研究。當(dāng)然，還有鏈子溪、兀源洞、蓮峽河、格子河等旅游景區(qū)的建設(shè)，在這里就不一一細(xì)講了，旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組去作具體研究。
三要圍繞農(nóng)村交通路網(wǎng)規(guī)劃謀項目。今年交通部門要圍繞解決對外的斷頭路和優(yōu)先解決中心村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地交通條件落實交通項目。我們已經(jīng)爭取到800公里通達(dá)工程并下達(dá)計劃490公里，按每公里20萬的標(biāo)準(zhǔn)重點改善這三個方面的交通條件，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到哪里，公路就通到哪里，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
第二，圍繞產(chǎn)業(yè)謀項目。
人代會上提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是四大產(chǎn)業(yè)集群，我們要圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群謀劃重點項目。
新型礦業(yè)方面，要盯緊落實七個項目。一是福誠礦業(yè)500立方米高爐提鐵降磷項目由開發(fā)區(qū)牽頭，要加快立項申報核準(zhǔn)，確保6月底以前投入實驗性生產(chǎn)。二是成城和金德礦業(yè)鐵精粉加工項目由開發(fā)區(qū)、金果坪、共同負(fù)責(zé)，成誠礦業(yè)30萬噸鐵精粉加工項目要按時建成投產(chǎn)，金德礦業(yè)要加快廠區(qū)建設(shè)和項目核準(zhǔn)進(jìn)度。三是煤礦技改擴(kuò)能，關(guān)小建大，尤其金富煤礦和野三煤礦兩個產(chǎn)量在20萬噸以上的煤礦技改項目要重點落實，要確保今年煤炭產(chǎn)量達(dá)到100萬噸以上。四是日產(chǎn)4000噸的水泥生產(chǎn)線，這條生產(chǎn)線我們起步比建始早，但建始現(xiàn)在已經(jīng)要開工了，我們的進(jìn)度卻很緩慢。這個項目由發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé)，要切實加快進(jìn)度。五是萬順、雙鑫礦業(yè)要加強(qiáng)規(guī)范管理，新型礦業(yè)的重點是要進(jìn)行工業(yè)化試驗，杜絕賣原礦的現(xiàn)象。六是沿渡河磷礦精選開采項目，目前，興發(fā)集團(tuán)采礦主要在我們沿渡河和架，我們自身要把這個項目開發(fā)好；七是閱山硅二期建設(shè)項目，爭取還要上兩臺12500千伏安的爐子，閱山硅去年投產(chǎn)不到兩個月，僅一臺爐子生產(chǎn)，銷售收入逾1200萬元。如果閱山硅能建到75000千伏安的爐子，大家可想而知，其產(chǎn)量、規(guī)模將會非常可觀，這個項目由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。
清潔能源方面，一是煤矸石發(fā)電項目，我們申報進(jìn)度比大唐公司快，省里的路子是通的，問題就是遲遲沒開工，這個項目由開發(fā)區(qū)牽頭，力爭今年3月份開工，最遲5月1日必須開工，否則實行無績效退出。二是沿渡河電業(yè)要全面投產(chǎn)，白磷巖、楊家壩電站分別在3月份和5月份要投產(chǎn)發(fā)電。三是抓好支井河流域開發(fā)的啟動，要求3月前必須啟動，這個項目不能再以任何條件和理由拖延。四是電力公司作為業(yè)主的橋河二級電站和泗渡河流域開發(fā)今年必須開工，請電力公司要認(rèn)真研究部署，否則就實行招商開發(fā)。五是東壤河、廟坪河流域招商開發(fā)項目，這兩個項目安排很久了，現(xiàn)在已經(jīng)有投資老板等著我們的答復(fù)意見，就是一直還沒有落實。請水利局對流域開發(fā)的許可情況認(rèn)真清理一下，召開專題會對項目開發(fā)進(jìn)行研究，對凡是占用資源2年以上未開發(fā)的水資源無條件收回。
特色農(nóng)產(chǎn)品加工方面，重點是抓好白酒、銀杏酒擴(kuò)能增容，恒興肉聯(lián)廠要擴(kuò)大屠宰規(guī)模，鵬程繭絲稠、小雜糧要不斷拓展市場和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，長友魔芋、時珍堂藥業(yè)要按時建成投產(chǎn)。
生態(tài)旅游方面，重點是抓好5a景區(qū)和4a景區(qū)的創(chuàng)建、小架的保護(hù)性開發(fā)和鐵廠荒高山休閑度假區(qū)的開發(fā)項目。我在前面對旅游項目已經(jīng)講到了一些，這里不多講了。
第三，圍繞政策謀項目。
一要圍繞中央新增投資謀項目。中央新增投資項目計劃已經(jīng)安排了，文件要掛在電子政務(wù)網(wǎng)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速研究這方面的項目。關(guān)于常規(guī)項目我不多講，在這里重點強(qiáng)調(diào)五個方面的項目。一是看守所、拘留所及武警中隊的搬遷項目，兩所一隊既不在搬遷范圍，但是又必須搬遷，項目的爭取已經(jīng)有眉目了，這個項目由公安局牽頭負(fù)責(zé)，繼續(xù)組織爭取和實施好。二是兩江及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾污水處理項目，包括、清江流域和綠蔥坡、茶店子鎮(zhèn)的垃圾污水處理，環(huán)保局要加大項目爭取力度。三是中小學(xué)校舍安全工程，教育局要借這機(jī)遇把中、小學(xué)危房改造項目爭取到位。年前，我和教育局賈局長去看了一下野三關(guān)小學(xué)危房教學(xué)樓，學(xué)生們在棚子里上課，讓老師和孩子們受苦了。我在這里作一個安排，去年州委、州政府給我們獎勵的40萬獎金，全部用于野三關(guān)小學(xué)簡易房的建設(shè)。四是水利局牽頭的溪東灌區(qū)項目，這是中央新增投資項目中很重要的一個項目，省水利廳對我們非常支持和重視，我們要借這個機(jī)遇把溪東灌區(qū)項目做完善。五是廉租房項目，今年要完成400套廉租房，不要局限于指標(biāo)的限制，要加大廉租房的建設(shè)力度，請房管局牽頭落實。
二要圍繞中央1號文件謀項目。在即將召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上，開廷書記將會給大家解讀這個文件。大家要認(rèn)真研讀，中央1號文件綱性的東西很多，每一段話都有含金量很高的政策、項目。例如，要求三年內(nèi)消除沒有金融服務(wù)點的空白村，金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，這是爭取政策和項目的好機(jī)會。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目也是中央1號文件的重點，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)在中央和省委1號文件中都是重點內(nèi)容。今年省貸款500億元用于城鎮(zhèn)建設(shè)，貸款是由省政府貼息的，專門用于解決城鎮(zhèn)建設(shè)的水、電、路、郵和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，我們要抓住政策機(jī)遇迅速爭取和落實項目。
三要圍繞改善民生政策謀項目。一是由衛(wèi)生局牽頭的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的爭取，新型農(nóng)村合作醫(yī)療既要加強(qiáng)內(nèi)部管理，又要強(qiáng)化項目和政策的爭取，今年，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)配套。二是由勞動和社會保障局牽頭，爭取第二批省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，這是廣大農(nóng)民得實惠的惠民工程，我們一定要擠進(jìn)第二批試點縣范圍。
第四，圍繞對口支援謀項目。
關(guān)于北京對口支援，要重點抓好四個大項目。一是御食園公司的引進(jìn)，從工藝和原材料來看，是最具備條件的，北京人大吳主任點名要請廖主任牽頭，這個項目由農(nóng)業(yè)局、招商局具體抓落實；二是柑桔深加工項目，吳主任非常支持這個項目，我們自身要加強(qiáng)溝通銜接積極爭?。蝗且恢邪徇w項目，這個項目資金缺口大，要繼續(xù)積極爭取對口支援彌補(bǔ)資金缺口；四是爭取北京對口支援民族醫(yī)院擴(kuò)建項目。
關(guān)于616工程，重點是由水利局和民宗局牽頭，教育、文體、中行、國土協(xié)助的6個項目，尤其是已經(jīng)銜接爭取到省水利廳每個處室給一個項目，水利局和民宗局要按照水利廳的要求，迅速擬出項目計劃，召開專題會研究，及時向上銜接爭取。
第五，圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施謀項目。
一是小區(qū)建設(shè)項目，小區(qū)建設(shè)的水、電、路、郵、通訊等18個項目要迅速落實部門責(zé)任，向上銜接爭取項目，實行分項目由部門負(fù)責(zé)制，各記其工，如果影響了搬遷，我們就打部門的板子。二是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)要盡早謀劃，不能依賴政府投資，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)最大的問題就是供水、供電問題，這是開發(fā)區(qū)目前的瓶頸問題，特別是缺水問題，請水利局要加快二水廠的建設(shè)進(jìn)度，原定的竣工時間是3月底以前。三是交通項目，我在這里重點講一下五路要迅速啟動建設(shè)，五峰段已經(jīng)啟動，我們要按照五峰段的標(biāo)準(zhǔn)迅速啟動；野高等級公路要在3月底前完成評審，今年下半年必須啟動建設(shè)；太溪線要迅速進(jìn)入實質(zhì)性工程，年前，李書記已經(jīng)與省高速公路指揮部銜接匯報，這個項目不能再等了，要及時啟動工程建設(shè)。今年，對這幾個打交通翻身戰(zhàn)的大項目，大家一定要引起高度重視，認(rèn)真盯緊盯實，為我縣交通條件的實質(zhì)性改善打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化項目管理，提高項目效率
一是項目投資計劃必須嚴(yán)格按基本程序加強(qiáng)管理。目前，我們?nèi)狈椖糠矫娴膶I(yè)人才，懂得怎么做項目，怎么進(jìn)行計劃管理知識的人很少。今年，在縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容上要安排發(fā)改局專題給大家學(xué)習(xí)一次，發(fā)改局要編印項目管理資料，讓各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)這方面知識的學(xué)習(xí)。
二是加強(qiáng)投資統(tǒng)計管理。項目主管部門、項目實施業(yè)主都必須有專門負(fù)責(zé)工程投資統(tǒng)計上報的人員，要強(qiáng)化這方面的意識。今年即將成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建管理辦公室既要對村鎮(zhèn)建房進(jìn)行指導(dǎo)管理，又要履行項目投資統(tǒng)計職能，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資統(tǒng)計上報。
三是加強(qiáng)對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新項目工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓項目，不抓項目就是失職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要相對固定一至二人專門負(fù)責(zé)項目工作，縣直部門要舍得精兵強(qiáng)將抓項目。今后，凡是憑一張紙申報項目的一律打回去，并且進(jìn)行通報。申報項目要由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，真正形成全縣上下各級各部門個個有任務(wù)、人人有責(zé)任。對于在建項目的管理、儲備項目的報批等，大家按照常規(guī)要求扎實抓好相關(guān)工作。
二、關(guān)于招商引資工作
今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)是確保全年新引進(jìn)并簽約項目10個以上，1個投資過億元的項目落地，招商引資到位國內(nèi)資金7億元，利用外資200萬美元以上，出口創(chuàng)匯2500萬美元。圍繞這個目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾個方面的工作。
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。我在這里梳理一下重點招商項目，關(guān)于建材礦業(yè)方面，一是水泥項目由發(fā)改局、建設(shè)局牽頭，開發(fā)區(qū)配合，日產(chǎn)4000噸的水泥項目今年必須要有著落；二是城區(qū)混凝土絞絆站招商項目由建設(shè)局負(fù)責(zé)，迅速啟動招商工作；三是閱山硅二期建設(shè)工程由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。關(guān)于水電方面，一是東壤河、廟坪河要迅速招商；二是電力公司對橋河二期、泗渡河電站要迅速啟動建設(shè)，否則實行招商開發(fā)。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工方面，一是御食園招商項目，這個項目對我們非常重要，而且北京市人大吳主任對我們非常關(guān)心和支持，我們自身一定要努力做好工作；二是柑桔深加工招商項目要加大招商銜接力度；三是淀粉加工招商項目要做好落地投產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；四是國家辦引進(jìn)的匈牙利霍爾多吉養(yǎng)鵝項目，招商局和農(nóng)業(yè)局牽頭跟蹤銜接；五是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)上海超市項目要加強(qiáng)溝通銜接；六是茶葉和藥業(yè)項目的招商。關(guān)于文化旅游方面，一是鐵廠荒高山休閑旅游項目協(xié)調(diào)落地；二是小架開發(fā)要迅速啟動招商；三是楚文化產(chǎn)園招商落地；四是縣城星級賓館的招商建設(shè)。這些項目由旅游局主抓，相關(guān)部門配合落實。
（二）創(chuàng)新招商方式。招商引資工作一定要堅持走出去，盯緊目標(biāo)，盯緊客商，呆在本地是等不來客商的。一是抓好駐點式招商。今年要著重抓好州委、州政府3月份組織在臺灣的招商推介活動，以及我們4月份在北京、8月份在上海、10月份在廣州的招商推介活動，我們要帶產(chǎn)品、帶企業(yè)、帶項目去招商，自己的企業(yè)沒有足夠的資金實力，就可以招商合建。二是抓好以商招商。要側(cè)重產(chǎn)業(yè)集群招商，比如農(nóng)廣校既可招培訓(xùn)商，也可以招生產(chǎn)加工商，又可招自主創(chuàng)新商，這就可以形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是要充分發(fā)揮商會和駐外辦事處的招商職能。要利用宜昌商會、義烏商會、北京和武漢辦事處廣泛開展招商活動，宜昌商會、義烏商會已經(jīng)給我們介紹了很多客人，今年一上班就有宜昌商會介紹的客人來找我們，我們要充分利用這幾個平臺作用。這三種招商方式要迅速形成計劃方案，對招商項目要有針對性。3月份即將開展的臺灣招商活動要取得實質(zhì)性的成效，要抓緊做好淀粉加工、農(nóng)廣校和博愛科技等項目準(zhǔn)備工作。
（三）改善服務(wù)水平。我們要著重改善招商引資環(huán)境，盡管近幾年的服務(wù)環(huán)境有所改善，領(lǐng)導(dǎo)、部門從思想觀念、工作方法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率上還要進(jìn)一步改善。要切實抓好簽約項目的跟蹤落實，讓協(xié)議項目落地開工，提高招商項目合同的履約率、資金到位率和項目開工率。認(rèn)真落實在客商投資審批時的一條龍服務(wù)、建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、開工投產(chǎn)后的經(jīng)常的服務(wù)體系，對供電、供水、供地等瓶頸問題，要深入一線、現(xiàn)場辦公，多渠道全方位爭取政策幫助解決。
