依法統(tǒng)計工作計劃 第1篇
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2008年,全省統(tǒng)計法制宣傳教育要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大精神,按照“全面落實依法治國方略,加快建設社會主義法制國家”總體要求,以落實科學發(fā)展觀為主線,以加強各級統(tǒng)計局領導干部學法用法,提高依法行政、依法統(tǒng)計能力為重點,結合全國經濟普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計等重點工作開展形式多樣的經常性的統(tǒng)計法制宣傳教育活動,進一步增強各級領導干部、廣大統(tǒng)計工作人員和社會公眾的統(tǒng)計法律法規(guī)意識。
(一)認真組織實施年度普法工作。各級統(tǒng)計局要按照《省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求,結合本地實際,制定年度普法計劃,確定年度普法重點,落實年度普法措施,穩(wěn)步推進統(tǒng)計“五五”統(tǒng)計普法工作。做到年初有計劃,年中有檢查,年末有考評。(三)繼續(xù)加大對各級黨政領導的普法力度。省局對市、縣(區(qū))政府分管統(tǒng)計工作的領導進行培訓。繼續(xù)抓好把統(tǒng)計法納入各級黨校、行政學院教學內容規(guī)定的落實,并組織檢查講評。
(四)圍繞統(tǒng)計重點工作開展法制宣傳教育。圍繞全國經濟普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計等重點工作,開展法制宣傳教育活動,要早準備、早籌劃、早啟動;要加強分類指導,區(qū)分對象和層次,根據不同的工作特點和時段,安排不同的法制宣傳教育內容,增強教育針對性,提高教育實效性。
(五)加強統(tǒng)計部門領導和機關干部的法制學習教育。認真抓好《省統(tǒng)計局關于進一步加強各級統(tǒng)計局領導干部學法用法,提高依法行政、依法統(tǒng)計能力的意見》的貫徹,提高統(tǒng)計局領導依法統(tǒng)計的意識和水平。要落實統(tǒng)計部門領導和機關干部學法制度,要擬制學法計劃;要采取黨組(黨支部)中心組集中學,舉辦機關法制講座等形式進行研討學習;要抓好學法的時間、內容和人員的落實。要認真組織機關干部參加省政府《行政執(zhí)法證》和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》的培訓與考試;要借助各類辦班、統(tǒng)計從業(yè)資格上崗培訓等,抓好繼續(xù)學習教育,更新、充實統(tǒng)計法律知識。
(六)創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和內容。省局將通過編印《統(tǒng)計行政執(zhí)法手冊》、《統(tǒng)計法制工作經驗匯編》和繼續(xù)辦好統(tǒng)計法制網頁等途徑宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。要不拘一格,創(chuàng)造性地開展工作,不斷拓展統(tǒng)計法制宣傳教育的深度和廣度。要積極協(xié)調、認真編寫統(tǒng)計法律法規(guī)授課教材、教案。要堅持“統(tǒng)與學”的結合,在統(tǒng)計工作實踐中學習統(tǒng)計法律法規(guī);堅持“查與宣”的結合,做到邊開展監(jiān)督檢查邊宣傳統(tǒng)計法律法規(guī);堅持“罰與教”的結合,讓統(tǒng)計違法對象在處罰中接受統(tǒng)計法律法規(guī)再教育;堅持“曝與釋”的結合,加大統(tǒng)計違法典型案件的曝光面,以案釋法。
依法統(tǒng)計工作計劃 第2篇
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(一)工作機制明顯完善。一是我局健全了法制工作機構。我局稽查科配備充足人員及設備,專項負責法制工作。二是我局注重加強法律教育。多年來重點提高職工的法律素質、執(zhí)法能力。三是加強自我約束。近年來出臺多項工作制度并嚴格貫徹落實,為依法行政鋪墊了良好的制度基礎。四是嚴格依法行政。在統(tǒng)計業(yè)務工作中,嚴格依照《統(tǒng)計法》及有關法律法規(guī)、制度規(guī)定執(zhí)行。
(二)機關作風明顯好轉。為進一步加強機關作風建設,切實改進干部作風,更好地為基層和人民群眾服務,推動統(tǒng)計工作穩(wěn)步發(fā)展,我局扎實開展機關作風提升活動,分別實施了《__區(qū)統(tǒng)計局關于開展以“想干、敢干、快干”為主題的機關作風大提升活動實施方案》及《__區(qū)統(tǒng)計局效能提升年工作方案》兩次專項工作。另外,還通過一系列法制制度及工作制度對工作紀律進行有效約束,另外配套了《__區(qū)統(tǒng)計局財務管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計局車輛管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計局文件收發(fā)制度》、《__市__區(qū)部門統(tǒng)計調查項審批(備案)實施辦法》等,切實加強制度建設。
(三)行政水平明顯提高。依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《__經濟特區(qū)統(tǒng)計條例》及《__市__區(qū)行政處罰裁量權實施標準(試行)》等法律法規(guī),我局依法對有違法統(tǒng)計行為的統(tǒng)計調查對象進行教育、罰款。統(tǒng)計“六五”普法期間,我局共執(zhí)結17宗統(tǒng)計違法案件,目前所查處的案件均做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,適用法律正確,符合法定程序,所有案件均已執(zhí)結、歸檔。無一當事人付諸行政訴訟或行政復議,更未出現(xiàn)因執(zhí)法不公或處置不當引起的上訪事件,充分說明我局高度重視統(tǒng)計法治工作,促進我局依法行政,維護和諧穩(wěn)定。
依法統(tǒng)計工作計劃 第3篇
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20__-20__年,在區(qū)委區(qū)政府和___市統(tǒng)計局的領導下,全區(qū)各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計法制工作者廣泛深入地開展以憲法為核心、以統(tǒng)計法為主要內容的法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃,圓滿完成了統(tǒng)計“四五”普法的各項任務,取得了顯著成效。為大力推進依法治區(qū)、構建和諧___,進一步推進統(tǒng)計普法和依法治統(tǒng)工作,根據___市統(tǒng)計局和___區(qū)法制宣傳教育規(guī)劃精神,結合我區(qū)統(tǒng)計工作實際,制定本規(guī)劃。
一、指導思想與工作原則
第五個五年統(tǒng)計法制宣傳教育(以下簡稱統(tǒng)計“五五”普法)的指導思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會。按照___市統(tǒng)計系統(tǒng)依法行政實施意見的要求,緊密圍繞全市統(tǒng)計“十一五”規(guī)劃目標,結合統(tǒng)計改革和發(fā)展的實際,深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育,全面推進依法統(tǒng)計,為統(tǒng)計工作營造良好的法治環(huán)境。
統(tǒng)計“五五”普法的原則是:
——堅持圍繞中心,服務大局。緊密圍繞___市統(tǒng)計“十一五”規(guī)劃總體目標和統(tǒng)計系統(tǒng)中心工作,安排和落實統(tǒng)計法制宣傳教育各項任務,服務于統(tǒng)計改革和建設,服務于統(tǒng)計事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持以人為本,服務社會。從社會公眾和統(tǒng)計調查對象的需要出發(fā),開展統(tǒng)計法制宣傳教育。提高法制宣傳教育的針對性,在服務社會公眾的過程中普及統(tǒng)計法律知識,滿足全社會對統(tǒng)計法律的需求。
——堅持求實創(chuàng)新,與時俱進。適應社會發(fā)展和科技進步的形勢,適應新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展變化,把握統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的根本需求,積極探索統(tǒng)計法制宣傳教育的新途徑,努力拓展統(tǒng)計法制宣傳教育的深度和廣度。
——堅持聯(lián)系實際,分類指導。密切關注統(tǒng)計工作中存在的熱點、難點問題,著力做好釋疑解惑工作。認真分析不同地區(qū)的特點,確定統(tǒng)計法制宣傳教育的重點,根據不同對象、不同階段、不同情況,確定不同的統(tǒng)計法制宣傳教育內容,研究切實可行的方法,提高法制宣傳的針對性和實效性。
二、目標、對象和要求
(一)目標
統(tǒng)計“五五”普法的主要目標是:適應統(tǒng)計工作大局和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,通過深入扎實的統(tǒng)計法制宣傳教育和法治實踐,進一步擴大面向全社會的統(tǒng)計法制宣傳教育,促進統(tǒng)計法律知識的普及,提高全社會的統(tǒng)計法律意識;進一步提高各級領導干部的統(tǒng)計法制觀念和廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質,增強統(tǒng)計部門依法行政的自覺性,提高依法決策、依法管理和服務社會的水平。通過“五五”普法規(guī)劃的實施,努力實現(xiàn)內外結合、上下互動、運作有序的統(tǒng)計法制宣傳教育體系。
(二)對象
統(tǒng)計“五五”普法的對象包括所有與統(tǒng)計活動有關的人員。重點對象是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的主要負責人、主管統(tǒng)計工作的領導干部;統(tǒng)計局的領導干部和工作人員;承擔經常性統(tǒng)計任務的單位及其統(tǒng)計人員。
(三)基本要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負責人和主管統(tǒng)計工作的領導干部通過認真學習統(tǒng)計法和現(xiàn)代統(tǒng)計知識,明確自身在統(tǒng)計活動中的責任,充分認識統(tǒng)計工作在樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀中的重要作用,牢固樹立依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的觀念。積極支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,為保障統(tǒng)計工作的正常開展、提高統(tǒng)計數據的可信度提供有力支持,成為貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法、查處各種統(tǒng)計違法行為的堅強后盾。
2、統(tǒng)計局的領導干部要重點學習和掌握統(tǒng)計法和依法行政理論,牢固樹立依法統(tǒng)計的理念;牢固樹
立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究的觀念;牢固樹立以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥的觀念。
要學會運用統(tǒng)計法管理各項統(tǒng)計工作,做到依法開展統(tǒng)計工作,依法組織和管理統(tǒng)計調查。
3、統(tǒng)計局的工作人員要將統(tǒng)計法制宣傳教育的成果更緊密地融入到各項統(tǒng)計調查工作中,使統(tǒng)計調
查過程成為普法的過程,引導廣大統(tǒng)計調查對象及其統(tǒng)計人員依法行使權利和履行義務,更好地支持和
配合統(tǒng)計工作。工作中堅持依法搜集、整理、加工、提供和公布統(tǒng)計資料,依法實行統(tǒng)計監(jiān)督,依法抵
制和排除對統(tǒng)計數據的干擾,著力提高依法行政和依法統(tǒng)計的能力。
統(tǒng)計系統(tǒng)的法制工作人員要帶頭學法用法,真正樹立起依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局
的觀念;真正樹立起公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念;進一步提高知法、守法、用法、護法的能
力和水平,切實保障公民、法人和其它組織在統(tǒng)計活動中的合法權益,確保統(tǒng)計法的正確實施。
4、承擔經常性統(tǒng)計任務的單位及其統(tǒng)計人員要進一步提高統(tǒng)計法律意識,自覺遵守統(tǒng)計法,依法準
確、及時提供統(tǒng)計資料,依法維護自身的合法權益。
三、主要工作任務
本規(guī)劃從20__年開始實施到20__年結束,圍繞統(tǒng)計“五五”普法的總目標,確保以下重點工作任務
的完成:
(一)積極籌備,做好各項啟動工作
1、成立統(tǒng)計“五五”普法領導機構(20__年)
成立___區(qū)統(tǒng)計“五五”法制宣傳教育領導小組統(tǒng)計局局長張寶元任組長,副局長王國鳳、劉德
順、王曉明、王進利、井廣生任
副組長,法規(guī)科、執(zhí)法隊、辦公室、綜合科、社會城建科、工交科、農經科、信息中心、城調隊、農調隊、商調隊、普查中心、各統(tǒng)計所的科、隊、所長為其成員,下設辦公
室(法規(guī)科),負責日常工作。領導小組和辦公室成員附后。
2、制定統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃(20__年)
法規(guī)科根據市局要求制定___區(qū)統(tǒng)計“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。
3、使用統(tǒng)計法制宣傳教育的教材(20__年至20__年)
全區(qū)除統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局編印的教材外,由市統(tǒng)計法制宣傳教育領導小組辦公室組織編印全市補
充教材、普法案例選編、普法宣傳掛圖(畫冊)等,作為全區(qū)統(tǒng)計“五五”普法的指定宣傳材料。
(二)突出重點,加大統(tǒng)計法制宣傳教育力度(各年度)
1、開展“12.4”法制宣傳活動
結合每年“12.4全國法制宣傳日”,精心設計,確定主題,開展以憲法為核心,以統(tǒng)計法為重點的
法制宣傳教育活動。圍繞年度統(tǒng)計法制宣傳要點,利用與統(tǒng)計法律、法規(guī)頒布實施紀念日和專項主題活
動緊密關聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日,開展主題鮮明、形式多樣的統(tǒng)計法制宣傳教育活動,不斷擴大
統(tǒng)計法的社會影響。
2、結合普查工作開展宣傳
緊密結合人口普查、農業(yè)普查、經濟普查等重大統(tǒng)計活動,面向基層、面向群眾大力開展宣傳教
育,通過多種渠道、采取多種方式,突出宣傳重點,形成宣傳聲勢,使普查家喻戶曉、深入人心,為普
查工作的順利進行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要增強宣傳教育的針對性,結合統(tǒng)計法律法規(guī),宣傳普查的責
任與義務,切實做到讓社會了解普查、支持普查、配合普查。
3、加強統(tǒng)計法制宣傳教育陣地建設
在繼續(xù)鞏固和發(fā)展各級、各類統(tǒng)計法制宣傳教育陣地的同時,不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手
段,努力使統(tǒng)計法制宣傳教育體現(xiàn)時代特點,提高統(tǒng)計法制宣傳教育的效果。既要繼續(xù)利用好法制培
訓、法制講座、考試培訓等傳統(tǒng)普法形式認真學習法律法規(guī)條文,又要開展諸如“以案說法”、“三言
兩語”等形式多樣、生動活潑的普法教育形式,增強感染力和說服力;既要發(fā)揮好電臺、電視臺、報
刊、雜志、櫥窗、專欄等傳統(tǒng)宣傳媒體影響力大的作用,又要充分發(fā)揮網絡平臺方便、快捷的作用,在
___統(tǒng)計信息網站設立統(tǒng)計法制宣傳教育專欄,建立普法園地,交流普法經驗,實現(xiàn)與普法對象的互
動;建立復議服務窗口,暢通利益訴求渠道。加強統(tǒng)計法的宣傳園地建設,在本區(qū)主要公共場所和機關
辦公地點設置法制宣傳欄,公益廣告牌等固定和流動宣傳設施,開展統(tǒng)計法制宣傳。建立、開通統(tǒng)計法
律咨詢熱線,為需要相關法律信息的社會公眾提供及時、便捷的法律咨詢和法律服務。
(三)注重實踐,大力推進依法行政(各年度)
1、在立法過程中宣傳統(tǒng)計法
以《統(tǒng)計法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、頒布為契機,注重立法過程的公開性,以多種形
式廣泛征求和聽取社會各界的意見,拓寬法規(guī)規(guī)章草案征求意見的廣度,并力求在深度上有進一步的提
高。新頒布實施的法律、法規(guī)、規(guī)章,要在相關報刊、網站上登載,讓全社會知曉,提高守法的自覺
性。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時修改、廢止與國家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法
規(guī)、規(guī)章,保證統(tǒng)計法制宣傳教育的統(tǒng)一性和嚴肅性。
2、在執(zhí)法過程中宣傳統(tǒng)計法
堅持處罰與教育相結合,在統(tǒng)計執(zhí)法檢查的同時,采取“點對點”的方式,向當事人宣講統(tǒng)計法律
知識,促進其主動糾正統(tǒng)計違法行為,自覺遵守統(tǒng)計法。利用部署、培訓統(tǒng)計報表工作的有利時機,開
展“送法到企業(yè)”活動,進行面對面的普法宣傳,通過開設對各類企業(yè)管理人員,特別是法定代表人的
法律知識培訓班、舉辦座談會等形式,探索將企業(yè)參加統(tǒng)計法制宣傳教育的情況與該單位的誠信情況、
統(tǒng)計人員領取從業(yè)資格證書情況相掛鉤的辦法,促使企業(yè)重視統(tǒng)計工作,依法履行法律義務。進一步加
大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度,以案說法,擴大教育面,提高統(tǒng)計法的威懾力。
3、積極推進依法行政。
我局人員要重點學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公
務員法》等法律法規(guī),深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等依法行政方針政策和基本理論,推進
依法行政、依法統(tǒng)計的進程。要及時清理、修改、廢止不適應形勢要求的行政執(zhí)法依據,推廣和完善執(zhí)
法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,積極建立執(zhí)法質量考核評議制度和案卷評查制度,把依
法行政水平和效果列入考核內容。進一步加大依法治理力度,緊密結合業(yè)務工作特點,建立健全行政許
可、行政審批、規(guī)章制定、行政復議、行政應訴、政務公開等制度,保障各項工作有序推進。
四、加強保障措施
(一)完善各項制度,建立健全保障機制
1、堅持領導干部學法制度
堅持
領導干部帶頭學法,進一步完善理論學習中心組集體學法制度、重大決策前的法律咨詢和法律顧問制度、領導干部法制講座制度,保證每年進行兩次以上法制講座,使領導干部法制學習制度化、規(guī)
范化。建立領導干部法律知識年度考核制度,推行年度綜合法律知識測試與重點法律知識測試,檢驗學
習效果,并把學習和掌握法律知識及依法辦事能力作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。建
立案例評析制度,篩選影響面廣、警示意義強的典型案例(每年不少于5個案例),對照依法行政的基本
要求,圍繞行政執(zhí)法行為的合法性和適當性在科長辦公會上進行評析。
2、建立骨干培訓制度
統(tǒng)計法制宣傳教育骨干,是順利開展統(tǒng)計“五五”普法的人才基礎,也是全面推動統(tǒng)計“五五”普
法工作的重要保障。按照統(tǒng)一組織,分級培訓的原則,20__年年底前,統(tǒng)計局負責完成我區(qū)所轄各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)、各部門和各單位骨干培訓工作。加強統(tǒng)計法制宣傳教育隊伍建設,建立統(tǒng)計法制宣傳教育人才資源
庫,不斷提高統(tǒng)計法制宣傳教育工作人員的法律素質和業(yè)務技能,發(fā)揮其在統(tǒng)計法制宣傳教育工作中的
引領作用。借助社會資源,聘請相關法律專家、法律顧問,積極開展統(tǒng)計法制宣傳教育。
3、推進政府統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員學法制度
堅持自學和集中學習相結合,繼續(xù)推進年度法制學習培訓工作,在組織集中學習的同時,確保每人
每年自學時間不少于50小時。加強對統(tǒng)計法制工作人員的培訓,對履行行政許可、行政審批、行政處
罰、行政復議、接待等職能的重點行政管理和行政執(zhí)法人員,開展行政執(zhí)法情況的檢查考核,并把
考核結果同各單位、各崗位人員工作業(yè)績、獎懲掛鉤。建立行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓制度,每年
培訓至少一次,進一步提高行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗制
度,全力做好行政執(zhí)法證件的申領和管理,堅持“先培訓、后上崗”。積極與司法部門聯(lián)系溝通,旁聽
行政訴訟案件,從不同角度審視自身在行政執(zhí)法過程中的行為,有效提高執(zhí)法人員對法律的駕馭能力。
4、完善各項普法工作制度
進一步完善普法合格證制度,建立參普人員數據庫和普法宣傳聲像資料庫,實現(xiàn)五年普法宣傳教育
資料的電子化管理;建立法制宣傳教育季度統(tǒng)計制度,加強對統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃和年度計劃落實情
況的督促檢查,定期開展規(guī)劃實施的考核、評估,不斷提高統(tǒng)計法制宣傳教育工作的科學性和可操作
性。
(二)加強組織與領導
1、提高認識
我局要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀,保障和促進經濟、政治、文化和社會建設全局的高度,充分認
識加強法制宣傳教育工作的必要性和重要性,切實增強做好統(tǒng)計法制宣傳教育工作的自覺性和使命感,
把統(tǒng)計法制宣傳教育工作作為統(tǒng)計工作的一項重要內容,列入議事日程,精心組織實施,切實抓緊抓
好。
2、加強領導
做好統(tǒng)計法制宣傳教育工作,領導重視是關鍵,組織落實是保證。我局應高度重視統(tǒng)計法制宣傳教
育工作,切實加強對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的領導。要根據工作變化及時調整充實普法領導小組,明確
領導小組的職責,制定和實施完整的工作流程。要建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作
督查等制度,保障規(guī)劃確定的各項任務的落實。在統(tǒng)計普法宣傳上既要兼顧全面,又要突出重點,采取
切實措施,落實各項制度,防止形式主義,保證統(tǒng)計法制宣傳教育工作取得實效。要自覺接受同級黨
委、人大、政府對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的領導和監(jiān)督,加強與同級司法行政部門、宣傳部門的聯(lián)系,
爭取支持。
3、明確分工
從普法對象的需要出發(fā),根據職能分工,合理確定普法對象、普法內容和普法方式,積極開展有針
對性的統(tǒng)計法制宣傳教育,加強工作上的溝通和協(xié)調,明確分工,各司其職,形成合力,避免重復,避
免加重廣大調查對象的負擔。
4、保障條件
統(tǒng)計局要切實把統(tǒng)計普法所需經費列入各年度的經費預算,??顚S?,逐步加大投入,并盡力解決
基層統(tǒng)計法制宣傳教育在人員、教材、經費、設施等方面的困難,努力創(chuàng)造良好的統(tǒng)計法制宣傳教育條
件,保證統(tǒng)計法制宣傳教育工作的正常開展。
(三)總結經驗,考核驗收
根據市統(tǒng)計法制宣傳教育領導小組制定《全市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收辦法》,我局要在20__年
依法統(tǒng)計工作計劃 第4篇
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這次全市人口和計劃生育依法管理工作會,是在全市全面貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)和全面實施綜合改革、推進人口和計劃生育新機制建設的形勢下召開的一次重要會議,是繼20*年7月在*召開的人口和計劃生育依法管理工作會后的又一次重要會議。會議的主要任務是:認真貫徹中央《決定》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)及全省人口和計劃生育依法行政暨工作會議精神,進一步推進人口和計劃生育依法管理機制建設,努力率先實現(xiàn)人口和計劃生育部門工作法治化目標。會上,*縣、*縣、*縣、*市等作了典型發(fā)言,都很具有代表性和借鑒性。省人口計生委*副主任作了很好的講話,請結合實際認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、深化對人口和計劃生育依法管理工作的認識,增強責任感和緊迫感,提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力
人口和計劃生育工作開展以來,我們大體經歷了從行政強制手段到逐步納入法制化軌道,再到基本步入法制化管理的三個階段??梢哉f,人口和計劃生育工作的方方面面都是在依法的前提下開展的,依法管理涉及到人口計生工作的諸多環(huán)節(jié)。無論從理論層面還是具體實踐,都要求我們必須做到依法管理和依法行政。
一是構建和諧社會的必然要求。落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會要求安定有序,人口和計劃生育工作不依法行政,文明執(zhí)法,很容易引起惡性案件或突發(fā)事件,造成社會不穩(wěn)定不和諧。*事件再次為我們敲響了警鐘,這次事件最重要的教訓就是不要簡單使用行政強制措施。
二是建設法治政府的必要要求。國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》明確,經過10年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)法治政府目標,國家人口計生委要在2*0年在全國率先基本實現(xiàn)部門工作法治化目標,作為法治政府目標的重要組織部分,這個法治目標的實現(xiàn)涉及家家戶戶,加之行政強制手段和傳統(tǒng)工作方式在部分干部頭腦中根深蒂固,更增加了這一目標實現(xiàn)的難度,要求我們必須增強緊迫感和責任意識。
三是便民維權的客觀需要。隨著公民法治意識和維權意識的不斷增強,要求我們必須進一步學法、懂法、依法行政、文明執(zhí)法,堅持執(zhí)法為民,實行政務公開,尊重群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,切實保護好群眾的合法權益。
四是統(tǒng)籌解決人口問題的重要手段。統(tǒng)籌解決人口問題需要各有關部門的共同參與,需要全社會的共同支持。人口和計劃生育依法管理工作中,對違法生育當事人的查處需要紀檢監(jiān)察部門、人民法院和政府法制部門的積極配合,對“兩非”案件和假證明、假手術案件的查處和打擊需要衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)作配合。這方面,我們已經探索了很好的作法并取得了較好的效果,值得進一步總結和提煉、鞏固和發(fā)展。
五是領導和干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。一個領導和干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力如何,其中一項重要的內容就是看依法管理能力的高低,如果不懂得基本的法律知識,很容易造成決策的失誤,對工作帶來損失。隨著國家法制建設的不斷推進,人口和計劃生育已有法可依,我們必須做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。自覺轉變與依法行政不相適應的思想觀念和行為方式,依照法定的權限和程序履行職責。做到有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權受追究。努力提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
二、充分肯定成績,認真總結經驗和教訓,進一步提高人口和計劃生育依法管理工作水平
通過多年的努力和不斷探索,我市人口和計劃生育依法管理機制建設取得了較大突破和實質性進展,基本形成了宣傳培訓、制度約束、程序規(guī)范、部門聯(lián)系、執(zhí)法研討、考核獎懲等方面相互滲透、相互銜接的有關運作機制。特別是強化司法資源配置、實施部門聯(lián)動機制的創(chuàng)新作法和有益探索,為實現(xiàn)人口和計劃生育部門工作法治化目標起到了較大的推進作用。
(一)以培訓教育為基礎,干部的依法意識和群眾的守法維權意識普遍增強。
通過定期培訓和繼續(xù)教育培訓,使廣大人口計生干部掌握了必備的法律法規(guī)知識,增強了依法管理意識,提升了依法行政能力和水平。現(xiàn)全市有2257名執(zhí)法干部申領了省政府統(tǒng)一頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》,居我市各行政執(zhí)法部門之首。與此同時,通過多種形式的的宣傳教育,廣大群眾的法制意識普遍增強,除體現(xiàn)在依法實行計劃生育的自覺性不斷提高外,還體現(xiàn)在能夠利用法律法規(guī)維護自身合法權益。近年來,計劃生育行政訴訟和行政復議案件雖然減少,但案件訴訟的質量卻在提高,給人口和計劃生育依法管理和依法行政了更高新的要求。
(二)以“六化”創(chuàng)建活動為載體,人口和計劃生育依法行政文明執(zhí)法的水平不斷提升,初步實現(xiàn)了部門工作法治化目標
依法行政是依法管理的核心內容和工作重點,多年來,我們認真貫徹“七不不準”和“八項群眾工作紀律”,以制度約束為根本,以程序完善作保障,依照法律法規(guī)的相關規(guī)定,開展執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法人員資格化、執(zhí)法活動程序化、執(zhí)法行為文明化、執(zhí)法文書規(guī)范化、執(zhí)依據法定化的依法“六化”創(chuàng)建活動,全面規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法行為?;緵]有發(fā)生因行政執(zhí)法不當引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件,初步實現(xiàn)了人口和計劃生育部門工作法治化目標。*區(qū)、*市作為全省12個依法行政示范縣(區(qū)、市),順利通過驗收并獲得省人口計生委表彰。
(三)以整頓生育程序為重點,人口和計劃生育違法犯罪行為受到有效查處和打擊
*年到20*年,全市統(tǒng)一開展了清理干部職工違法生育和違法收養(yǎng)的“雙清”工作,共處理了3000多人,生育秩序得到進一步得到理順。近三年來各級有關部門聯(lián)合或單獨開展了94次“兩非”案件和假證明假手術案的集中整治活動,立案20起,查處了27人,3起案件移送司法機關追究刑事責任。與此同時,加大對違法生育當事人社會撫養(yǎng)費征收力度,近幾年來每年征收社會撫養(yǎng)費4000萬元左右。在社會撫養(yǎng)費征收工作中,市、縣兩級人民法院積極支持和配合人口計生部門及受委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,運用司法職能強制執(zhí)行社會撫養(yǎng)征收案件。截止20*年3月31日,全市人口計生系統(tǒng)共申請人民法院強制執(zhí)行831件,法院審查受理并裁定準予執(zhí)行793件,已強制執(zhí)行或自動繳納399件,執(zhí)行總金額達41653*元。強制執(zhí)行工作的開展,產生了較大的震動效應,維護了法律法規(guī)的嚴肅性,促進了人口和計劃生育依法管理工作進程。
總結取得這些成績的基本經驗,可以歸納為五點:
(一)善于把握全局和態(tài)勢。黨和國家依法治國基本方略,人口計生工作雖然是“天下第一難”也不能特殊,也必須順應建設法治政府的客觀要求,必須把握這一大局,轉變觀念和理念,才能做到既要抓緊又要抓好。同時,必須充分把握國家法制建設的發(fā)展態(tài)勢和人口計生工作自身發(fā)展規(guī)律,注重通用法律法規(guī)與人口和計劃生育專門法律法規(guī)的有效結合,才能做到正確執(zhí)法,文明執(zhí)法。90的代初以來,以《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等為代表的國家行政法律相繼頒布施行,我們順應形勢,結合“一法三規(guī)一條例”的貫徹實施,建立完善了行政執(zhí)法“七個制度”和“九個程序”,有力規(guī)范了執(zhí)法行為。*年10月8日,市委、市政府召開了全市人口計生依法管理工作會,決定以貫徹《*省計劃生育條例》為契機,運用依法管理手段,開展“雙清”工作,為以后人口計生工作的健康發(fā)展奠定了較好基礎。
(二)善于創(chuàng)新理念和運行機制。觀念的轉變和理念的創(chuàng)新是依法管理的根本性問題,機制創(chuàng)新是依法管理的效果問題,立足法院具有案件審查和強制執(zhí)行的司法職能,政府法制部門具有行政監(jiān)督和培訓的職能,司法行政部門具有法律顧問管理的職能,我們首先確立了實施部門聯(lián)動機制、強化司法資源配置的理念,推進人口和計劃生育工和法治化目標的實現(xiàn)。在實際操作過程中,積極探索運行機制,特別是把住重點,建立了社會撫養(yǎng)費征收非訴案件強制執(zhí)行機制,有很多創(chuàng)新作法。從市級層面看,市中級人民法院、市政府法制辦、市人口和計劃生育局20*年7月聯(lián)合制發(fā)了《*市人口和計劃生育社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)范》,各縣、區(qū)(市)各有各的亮點,如*縣每案必聽證、*縣專題審議、*縣審查交流、*區(qū)現(xiàn)場聽證等?;練w納有以下運行機制:逐級審查機制、三位一體協(xié)作機制、審查意見交流機制、執(zhí)行重點突破機制、宣傳造勢機制、同步拘留機制、人大監(jiān)督機制、突發(fā)事件應急機制、工作激勵機制和聯(lián)動考核獎懲機制。應該說,這些都是理論和實踐創(chuàng)新的產物。
(三)善于協(xié)調配合和當好參謀。市、縣兩級人口計生部門充分發(fā)揮好參謀職能作用,在人口和計劃生育依法管理工作中,積極協(xié)調人民法院、檢察院、公安、紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)、司法行政和政府法制等部門聯(lián)動施治,各有關部門在同級黨委和政府的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一調度下,緊密協(xié)作,統(tǒng)籌推進人口和計劃生育依法管理和依法行政。
(四)善于深入研討和解決問題。在人口和計劃生育依法管理工作中,涉及的法律法規(guī)廣泛,加之人口計生法制體系本身不健全,有很多問題需要研究解決。20*年以來,市人口計生局、市中級人民法院、市政府法制辦先后8次聯(lián)合召開研討會、工作會和座談會,并深入基層和外出調研考察,就諸多人口計生執(zhí)法工作中存在的問題了具體方案,解決了基層操作過程中的重點和難點問題。如聯(lián)合制發(fā)了社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)范、指導有關申請強制執(zhí)行的時效問題等等。
(五)堅持“一票否決”和責任追究。多年來,我們把因行政執(zhí)法不當引發(fā)計生惡性案件和重大突發(fā)事件作為人口和計劃生育工作“一票否決”的重要內容。同時,嚴格過錯責任追究,20*年以來有3人因執(zhí)法過錯受到相應處理。
但是,我們應該清醒認識到,雖然我們在人口和計劃生育依法管理和依法行政上取得了一定成績,但離建設法治政府的要求仍有一定差距。一是部分干部的法制意識仍然不強,執(zhí)法水平不高,習慣使用老方法,傳統(tǒng)手段解決問題,用違法手段處理違法生育的現(xiàn)象在個別地方依然存在;二是群眾的守法意識與國家法制的總體要求差距較大,普法深度和廣度不夠,給依法管理帶來了難度;三是對“兩非”行為由于發(fā)現(xiàn)難和取證難,打擊懲處的力度不大;四是違法生育者多是貧困者,社會撫養(yǎng)費征收率仍然較低,不能起到有效的懲戒作用;五是依法兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策個別地方仍然不到位。因此,我們必須在總結正面經驗的基礎上,重視存在的問題與差距,依法采取有力措施加以解決。
三、堅持和把握人口和計劃生育依法管理的基本原則和主要內容,抓住重點和難點,努力率先實現(xiàn)人口和計劃生育部門工作法治化目標
依法管理涉及到人口和計劃生育工作的各個方面,但我們堅持了大的原則,就能把握總的方向,把握好了主要內容,就抓住工作主線,抓住了重點難點,就能有針對性解決問題。
(一)必須堅持“五項原則”:即職權法定、合法性、合理性、便民性和公開公正原則。這就要求各級人民政府和相關部門特別是人口計生部門在開展人口和計劃生育管理和服務工作中,必須在法律法規(guī)規(guī)章授權的職權范圍內行使職權;既要遵守實體法的規(guī)定,又要符合程序法的要求;運用自由裁量權時既體現(xiàn)懲教的目的,又兼顧合理情節(jié);既要嚴格行政程序,又要利于方便群眾;既要做到權利義務平等,又要公開接受群眾監(jiān)督。
(二)必須把握“三項內容”:即宣傳培訓、依法行政、懲戒約束三項主體內容,其中宣傳培訓是基礎,依法行政是核心,懲戒約束是重點。
在干部培訓方面,我們已經建立了比較穩(wěn)定的機制,需要在培訓的質量和解決具體問題的能力上進一步下功夫。但對群眾的宣傳教育方面,雖然形式多樣,但效果不很理想,需要進一步深化。比如說群眾知識搶答賽活動、人民法院強制執(zhí)集中宣傳活動、面對面宣傳教育活動都是很好的載體,要進一步深化拓展,扎實有效的開展。特別的是,對群眾的宣傳教育既要講義務責任,也要講權益權利,不能顧此失彼,否則不利于人口和計劃生育依法管理。
在依法行政方面要進一步健全以行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制為重點的人口和計劃生育行政執(zhí)法制度,要進一步完善以社會撫養(yǎng)費征收程序為重點的人口和計劃生育行政執(zhí)法程序,要依法落實獎勵優(yōu)惠政策,依法提供技術優(yōu)質服務,依法推行“村(居)民自治”,依法減輕農民負擔。這是實現(xiàn)人口和計劃生育部門工作法治化目標的具體體現(xiàn)。這里的重點是嚴格執(zhí)法程序和嚴肅執(zhí)法制度,我們講執(zhí)法不當或違法行政,就是沒有依照程序操作或沒有嚴格執(zhí)行實體法的規(guī)定,省委、政府和市委、市政府即將出臺的關于“一票否決”的有關規(guī)定,把因違法行政發(fā)生惡性案件的地(州、市)和縣、區(qū)(市)納入否決的重要內容之一。按*副省長的說法,這就是人口和計劃生育依法行政的底線,不能突破,大家要堅決守住。這里的難點是兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策和執(zhí)業(yè)技術人員符合規(guī)定問題,特別是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因財力問題拒辦或少辦《獨生子女父母光榮證》,不依法兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策,這是嚴重的違法行為,相關縣、區(qū)(市)黨委和政府應引起高度重視,采取切實有力措施加以解決。
依法統(tǒng)計工作計劃 第5篇
閱讀提示:本篇共計1522個字,預計看完需要4分鐘,共有228位用戶關注,51人點贊!
根據《縣依法治縣領導小組辦公室關于做好“五五”普法檢查驗收自評工作的通知》(將治縣辦[2010]5號)文件的要求,縣統(tǒng)計局對照“五五”普法檢查驗收考核指標,扎實做好迎接檢查驗收的各項準備工作,并根據“五五”普法檢查驗收指標認真做好自評工作和“五五”普法工作總結,現(xiàn)將“五五”普法工作情況總結如下:
一、統(tǒng)計“五五”普法自查工作的組織
根據全市統(tǒng)計法制工作會議精神,局主要領導十分重視統(tǒng)計“五五”普法的自查工作,召開專題會議進行研究布置。局法制監(jiān)察室牽頭,各股室配合,對2006年以來統(tǒng)計普法的有關資料進行收集、整理,裝訂成冊,做好自查總結,迎接省、市的檢查驗收。
二、統(tǒng)計“五五”普法的主要做法
首先,制定了統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃,成立了統(tǒng)計“五五”普法領導機構及辦事機構。2006年,根據《縣委、縣政府批轉縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》和省統(tǒng)計局《關于印發(fā)〈福建省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃〉的通知》,縣統(tǒng)計局與縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《縣統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,確定了統(tǒng)計普法的目標任務和方法步驟,為推進依法行政、依法治統(tǒng)、規(guī)范管理奠定堅實的基礎??h統(tǒng)計局成立了縣統(tǒng)計“五五”普法領導小組,縣統(tǒng)計局局長擔任組長、縣統(tǒng)計局副局長、縣農調隊隊長、縣城調隊隊長等同志擔任副組長。統(tǒng)計普法領導小組下設辦公室,地點設在縣統(tǒng)計局辦公室,胡新娥隊長兼任辦公室主任。
第二、制定統(tǒng)計普法年度計劃。根據統(tǒng)計“五五”普法的總體要求和安排,為了使年度普法與“五五”普法相銜接,每年年初我局制定了《縣統(tǒng)計法制工作計劃》,把統(tǒng)計普法工作列為其中一項重要的工作來抓,把普法工作貫穿于統(tǒng)計法制工作的全過程。
第三、統(tǒng)計普法的經費有保障。為了抓好統(tǒng)計“五五”普法,縣統(tǒng)計局在辦公經費比較緊張的情況下,擠出經費用于統(tǒng)計普法工作。幾年來,印發(fā)了大量的《統(tǒng)計法規(guī)選編》資料、《統(tǒng)計法》宣傳提綱,懸掛了統(tǒng)計普法宣傳條幅,開展了廣播、電視宣傳等多種有效的宣傳形式,投入了一定的經費。對于統(tǒng)計普法宣傳經費開支,以需要為原則,在財務上給予實報實銷,從而保障了統(tǒng)計普法宣傳的順利進行。
第四、利用多種形式開展普法宣傳活動。一是印發(fā)《統(tǒng)計法規(guī)選編》500本、《統(tǒng)計法》宣傳資料3000份,發(fā)到全縣范圍內的縣直機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企事業(yè)單位、個體經營戶,廣泛宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī)。二是在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要街道和主要場所懸掛統(tǒng)計普法宣傳條幅,張貼普法宣傳標語。三是在電視臺《新聞》欄目之后進行統(tǒng)計普法字幕宣傳。四是出動宣傳車,在縣城、鄉(xiāng)村的大街小巷巡回進行《統(tǒng)計法》、《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》、《全國經濟普查條例》等法律、法規(guī)的宣傳。通過以上多種形式的普法宣傳,使統(tǒng)計普法工作真正做到“電視有影,廣播有聲,宣傳有位”,從而提高了全民依法統(tǒng)計、依法普查的意識。五是分期舉辦了《統(tǒng)計法》培訓班。我縣統(tǒng)計“五五”普法培訓涉及面較廣,有行政機關、企事業(yè)單位的領導和統(tǒng)計人員共360人。局領導十分重視統(tǒng)計法的培訓,有計劃、分年度地抓好普法培訓工作。從2006年至2010年連續(xù)5年舉辦了3期統(tǒng)計“五五”普法培訓班。局長自己準備講稿,親自到會進行輔導授課,有力地促進了《統(tǒng)計法》培訓的順利開展。參加培訓的360人通過考試總平均分達到了81.3分,全部通過了統(tǒng)一的普法測試??h統(tǒng)計局為他們頒發(fā)了普法合格證。在普法學習測試中,各級領導有124人,從事統(tǒng)計工作人員236人。六是搞好紀念《統(tǒng)計法》頒布25周年的活動。在活動期間,我局給每位縣領導、縣直各主管單位發(fā)一份福建省統(tǒng)計局紀念《統(tǒng)計法》頒布25周年致廣大市民的一封信,進行宣傳。同時我局還邀請了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門的領導和統(tǒng)計人員召開了座談會,紀念《統(tǒng)計法》頒布25周年,與會人員相互交流工作經驗,對抓好我縣統(tǒng)計法制工作提出了一些建設性的意見和建議。
依法統(tǒng)計工作計劃 第6篇
閱讀提示:本篇共計1522個字,預計看完需要4分鐘,共有149位用戶關注,59人點贊!
根據《縣依法治縣領導小組辦公室關于做好“五五”普法檢查驗收自評工作的通知》(將治縣辦[2010]5號)文件的要求,縣統(tǒng)計局對照“五五”普法檢查驗收考核指標,扎實做好迎接檢查驗收的各項準備工作,并根據“五五”普法檢查驗收指標認真做好自評工作和“五五”普法工作總結,現(xiàn)將“五五”普法工作情況總結如下:
一、統(tǒng)計“五五”普法自查工作的組織
根據全市統(tǒng)計法制工作會議精神,局主要領導十分重視統(tǒng)計“五五”普法的自查工作,召開專題會議進行研究布置。局法制監(jiān)察室牽頭,各股室配合,對2006年以來統(tǒng)計普法的有關資料進行收集、整理,裝訂成冊,做好自查總結,迎接省、市的檢查驗收。
二、統(tǒng)計“五五”普法的主要做法
首先,制定了統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃,成立了統(tǒng)計“五五”普法領導機構及辦事機構。2006年,根據《縣委、縣政府批轉縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》和省統(tǒng)計局《關于印發(fā)〈福建省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃〉的通知》,縣統(tǒng)計局與縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《縣統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,確定了統(tǒng)計普法的目標任務和方法步驟,為推進依法行政、依法治統(tǒng)、規(guī)范管理奠定堅實的基礎??h統(tǒng)計局成立了縣統(tǒng)計“五五”普法領導小組,縣統(tǒng)計局局長擔任組長、縣統(tǒng)計局副局長、縣農調隊隊長、縣城調隊隊長等同志擔任副組長。統(tǒng)計普法領導小組下設辦公室,地點設在縣統(tǒng)計局辦公室,胡新娥隊長兼任辦公室主任。
第二、制定統(tǒng)計普法年度計劃。根據統(tǒng)計“五五”普法的總體要求和安排,為了使年度普法與“五五”普法相銜接,每年年初我局制定了《縣統(tǒng)計法制工作計劃》,把統(tǒng)計普法工作列為其中一項重要的工作來抓,把普法工作貫穿于統(tǒng)計法制工作的全過程。
第三、統(tǒng)計普法的經費有保障。為了抓好統(tǒng)計“五五”普法,縣統(tǒng)計局在辦公經費比較緊張的情況下,擠出經費用于統(tǒng)計普法工作。幾年來,印發(fā)了大量的《統(tǒng)計法規(guī)選編》資料、《統(tǒng)計法》宣傳提綱,懸掛了統(tǒng)計普法宣傳條幅,開展了廣播、電視宣傳等多種有效的宣傳形式,投入了一定的經費。對于統(tǒng)計普法宣傳經費開支,以需要為原則,在財務上給予實報實銷,從而保障了統(tǒng)計普法宣傳的順利進行。
第四、利用多種形式開展普法宣傳活動。一是印發(fā)《統(tǒng)計法規(guī)選編》500本、《統(tǒng)計法》宣傳資料3000份,發(fā)到全縣范圍內的縣直機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企事業(yè)單位、個體經營戶,廣泛宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī)。二是在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要街道和主要場所懸掛統(tǒng)計普法宣傳條幅,張貼普法宣傳標語。三是在電視臺《新聞》欄目之后進行統(tǒng)計普法字幕宣傳。四是出動宣傳車,在縣城、鄉(xiāng)村的大街小巷巡回進行《統(tǒng)計法》、《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》、《全國經濟普查條例》等法律、法規(guī)的宣傳。通過以上多種形式的普法宣傳,使統(tǒng)計普法工作真正做到“電視有影,廣播有聲,宣傳有位”,從而提高了全民依法統(tǒng)計、依法普查的意識。五是分期舉辦了《統(tǒng)計法》培訓班。我縣統(tǒng)計“五五”普法培訓涉及面較廣,有行政機關、企事業(yè)單位的領導和統(tǒng)計人員共360人。局領導十分重視統(tǒng)計法的培訓,有計劃、分年度地抓好普法培訓工作。從2006年至2010年連續(xù)5年舉辦了3期統(tǒng)計“五五”普法培訓班。局長自己準備講稿,親自到會進行輔導授課,有力地促進了《統(tǒng)計法》培訓的順利開展。參加培訓的360人通過考試總平均分達到了81.3分,全部通過了統(tǒng)一的普法測試??h統(tǒng)計局為他們頒發(fā)了普法合格證。在普法學習測試中,各級領導有124人,從事統(tǒng)計工作人員236人。六是搞好紀念《統(tǒng)計法》頒布25周年的活動。在活動期間,我局給每位縣領導、縣直各主管單位發(fā)一份福建省統(tǒng)計局紀念《統(tǒng)計法》頒布25周年致廣大市民的一封信,進行宣傳。同時我局還邀請了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門的領導和統(tǒng)計人員召開了座談會,紀念《統(tǒng)計法》頒布25周年,與會人員相互交流工作經驗,對抓好我縣統(tǒng)計法制工作提出了一些建設性的意見和建議。
依法統(tǒng)計工作計劃 第7篇
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自*年開展'*'普法工作以來,在國家計委的指導下,*省計劃系統(tǒng)堅持以鄧小平理論為指導,全面貫徹執(zhí)行同志在黨的*大報告中講的'依法治國,建設社會主義法治國家'的方針和省八次黨代會精神,圍繞計劃職能轉變,大力加強法制建設,積極落實國家計委制定的《全國計劃、物價系統(tǒng)法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃》,在普法、參與立法、依法行政等工作中取得了積極的成效,依法管理經濟和社會事務的能力得到提高,逐步建立起一套適應機關工作特點的法制建設機制,較好地完成了國家計劃系統(tǒng)'*'普法規(guī)劃和年度計劃中所講的各項要求。至今年6月底止,*省計劃系統(tǒng)建立了法制工作機構47個;專職從事法制工作人員62人;舉辦各種普法培訓班117期,參加學習和進修人員達6091人次;完成參與起草地方性法規(guī)、規(guī)章11件,(其中已出臺的8件、完成起草的3件),規(guī)范性文件139件(不含*、*、珠海、*以外市);部分市計委還建立了案件審理和舉報投訴制度?,F(xiàn)將全省計劃系統(tǒng)'*'普法工作情況匯報如下:一、加強領導,制訂普法規(guī)劃(一)建立健全普法領導機構*年開展“*”普法后,省計委按要求成立普法領導小組,由黨組書記、主任黃偉鴻同志任組長,黨組副書記、常務副主任和紀檢書記任副組長,紀委、黨辦、監(jiān)察、人事、法規(guī)、辦公室等處室的領導當成員,辦公室設在法規(guī)處。同時發(fā)文要求各地計委也相應成立普法領導小組,各市計劃系統(tǒng)普法領導小組均由計委主要領導或分管領導掛帥,形成了比較健全的工作網絡。在成員有變動和缺額時,能及時調整和補充,保證機構的健全,為全省計劃系統(tǒng)'*'普法工作的順利進行,提供了有力的組織保障。在幾年的工作中,各級'*'普法領導小組能認真履行職責,積極開展工作,及時研究、分析情況,總結推廣經驗,解決困難。(二)制訂普法的五年規(guī)劃和年度計劃在認真銜接國家計委'*'普法規(guī)劃的基礎上,結合*省計劃工作的特點,*年省計委制定了《*省計劃系統(tǒng)法制宣傳第三個五年規(guī)劃》(*-2年),對五年普法工作作了全面部署。同時,還相應地制定了普法年度計劃。各000市計委也結合實際制訂了普法規(guī)劃和計劃。在制訂規(guī)劃、計劃的過程中,省、市計委都能做到'四個結合':一是國家計委的普法規(guī)劃與我省的普法安排相結合;二是學習計劃工作專業(yè)法規(guī)與學習社會主義市場經濟基本法律知識相結合;三是五年的長規(guī)劃和當年的短安排相結合;四是學法、守法、執(zhí)法、立法相結合。由于注意抓好規(guī)劃、計劃工作的'四個結合',確保了普法工作既符合上級計委的要求,又切合當地的實際,具有可操作性。二、深入開展普及法律常識教育,努力提高干部職工的法律意識省計委和各市計委均按照年度普法學習的計劃,認真抓好法規(guī)學習,增強法制觀念,增長法律知識。一是組織學習改善宏觀管理、維護市場秩序、促進對外開放等社會主義市場經濟基本法律知識,有針對性地普及學習《科技進步法》、《中國人民銀行法》、《預算法》、《審計法》、《稅收管理法》、《公司法》、《合同法》、《破產法》、《反對不正當競爭法》;二是抓好與計劃工作密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育,重點學習《勞動法》、《價格法》、《統(tǒng)計法》、《90年代國家產業(yè)政策綱要》、《指導外商投資方向暫行規(guī)定》、《國務院關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》、《關于實行建設項目法人責任制暫行規(guī)定》、《工程咨詢業(yè)管理暫行規(guī)定》、《人口計劃管理暫行辦法》、《國務院關于嚴格控制'農轉非'過快增長的通知》;三是組織干部學習地方普法要求的《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》、《憲法》、《刑法》、《國家公務員暫行條例》等。基本完成普法學習計劃目標。我省計劃系統(tǒng)'*'普法學習宣傳主要有如下幾個特點:(一)領導帶頭學法省計委黨組的中心學習組,把學習基本法律和計劃部門的專門法律法規(guī)列入學習的重要內容,定期學習、交流、討論;中山市計委每年都編制領導干部學法目錄,領導帶頭學習各種法律知識和法制理論;*、*等市計委的領導班子學習中心組,每月定期集中一次進行政治理論和法律知識學習,開展學法專題討論,談學習心得體會,還邀請市政府法制辦、高等院校、市委黨校的專家到機關授課輔導,為推動干部、職工學法起表率和先導作用。(二)材,堅持自學和面授教育相結合全省計劃系統(tǒng)統(tǒng)一采用國家計委編印的《計劃物價干部職工常用法律讀本》作為學習法律知識的教材,對普法學習所需的資料,做到人手一冊。各地在全面自學所要求的各項法律法規(guī)的同時,有組織地學習普法的重點教材和相關的法律法規(guī),采取法律知識講座、選派骨干參加學習培訓、結合實際問題學習有關法律條文等辦法進行。省計委精心組織了兩期普法培訓班,各市計委均選派了分管領導或業(yè)務骨干參加學習,合計達120人。(三)注意形式多樣,講求實效省計委積極通過開展墻報、組織參觀學習和開展法律知識競賽等多種形式,開拓視野,提高大家對普法學習的興趣;*、韶關、茂名等市計委則采用法律知識征文、辦好宣傳櫥窗、黑板報、有獎測驗等多種形式,調動干部職工學法的積極性,增強宣傳效果;惠州、云浮市計委通過集中請專家講課、收看法律教育錄像片、參加宣判大會等形式,對干部職工進行普法教育。(四)抓好干部學法考試我省計劃系統(tǒng)大多數部門將每年的學法考試作為檢查干部學法情況和干部年度考核的依據之一,加強領導,嚴密組織。省計委自*年開始至今,除分別組織機關和直屬單位在職全體干部、職工參加了省直機關工委統(tǒng)一組織的《憲法》、《行政訴訟法》等15個法律法規(guī)和《國家公務員暫行條例》、《行政復議條例》的年度學法考試外,還單獨組織機關干部對《中華人民共和國行政處罰法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》等四個常用法律知識的學習考試。三年來,除因公在外人員,在職廣大干部都參與了普法考試,據統(tǒng)計,每年實際參加考試人數占應參加考試總人數的96%以上,合格率達到了100%.各市計委每年都參加當地普法辦組織的考試科目,參考率都在90%以上,考試合格率均達100%.三、堅持學用結合,抓好法規(guī)規(guī)章配套工作依法制定規(guī)范性文件是我省計劃系統(tǒng)行使計劃管理權的一種普遍而重要的方式,同時,還為省、市人大和政府代擬有關計劃管理的法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件,以及對有關部門代省、市草擬或自行制定的規(guī)范性文件中有關計劃部分提供立法建議的職責。這些規(guī)則都是有關行政行為的依據,其合法、適當與否直接決定依之作出的行政行為的合法性和合理性,嚴把這些規(guī)則的出臺關,是我省計劃系統(tǒng)貫徹依法行政的主要舉措。(一)積極參與地方立法工作,使計劃管理有章可循、有法可依在抓好普法學習宣傳過程中,省計委、*以及*、珠海、*經濟特區(qū)計委利用當地人大、政府擁有立法權的有利條件,堅持在配合參與立法上下功夫,并力求做到既注意把握與國家法律、法規(guī)相銜接,又注意從當地的實際出發(fā),充分考慮當地的實際需要,推動計劃系統(tǒng)的法制建設步伐。省計委根據工作實際,積極向省政府、省人大講有關項目的立法建議,并主動協(xié)調各單位關系,認真做好立法項目的草擬工作。其中已出臺的包括《*省經濟開發(fā)試驗區(qū)管理暫行規(guī)定》、*市計委制定的《*市重點項目建設管理辦法》、《*市購買商品房申辦藍印戶口的暫行規(guī)定》、*市計劃局起草出臺的《*經濟特區(qū)政府投資項目管理條例》、珠海市計委制定的《珠海市人口管理條例》和《珠海市投資管理辦法》和*市計委制定的《*市重點投資項目管理辦法》和《*市區(qū)人口計劃管理規(guī)定》等8件地方性法規(guī)規(guī)章。完成起草的地方性法規(guī)規(guī)章有《*省招標投標實施辦法》《*經濟特區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃條例》和《*市重大建設項目管理條例》等3件。(二)制定規(guī)范性文件做到依據、程序、內容合法各市計委結合當地的實際情況,圍繞資金籌措與使用、項目建設與管理、產業(yè)發(fā)展政策和社會事業(yè)等領域,積極主動地起草或提請市政府涉及計劃管理的規(guī)范性文件,研究制訂具體方案報市政府審批發(fā)文推動依法治市、依法行政。如*市計委制定的《*市經濟和社會調節(jié)資金有償使用管理辦法》、《加強*市土地使用權出讓金管理辦法》、《*市重大科技攻關和工業(yè)性試驗項目計劃管理辦法》、《*科學技術經費投入與管理條例》和《*市成片開發(fā)住宅小區(qū)教育設施配套建議管理辦法》,*市計劃局起草制定的《關于*特區(qū)進口自用物資額度管理的暫行規(guī)定》和*科技再開發(fā)基金管理制度》等。在實際工作中,對各種的規(guī)范性文件的出臺,我省計劃系統(tǒng)都堅持嚴格把關,做好協(xié)調,注重實效,合理合法。四、落實責任制,嚴格依法行政(一)健全行政執(zhí)法責任制省計委成立了以黃偉鴻主任為組長的執(zhí)法責任制領導小組,并編寫《*省計劃委員會執(zhí)法責任制手冊》,明確計委開展工作的法律依據和職責,進一步規(guī)范管理和工作程序,改革審批制度,簡化辦事程序,實行政務公開;*、順德市計劃局及珠海、*、中山、潮州等市計委結合'三定'方案的工作職責,將行政執(zhí)法責任制實行分解到崗到人的逐級責任制,并落實執(zhí)法責任制的考核與獎勵,同時還建立和健全行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。(二)堅持嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督省計委對負責實施或參與實施的執(zhí)法檢查,既注意協(xié)調管理,又及時通報情況,每年執(zhí)法責任制領導小組都要檢查各專業(yè)處室的依法行政工作,講意見或建議;推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,把考核結果作為評定各部門和干部政績的重要內容,充分發(fā)揮這兩項相互聯(lián)系的制度在行政執(zhí)法監(jiān)督中心的作用。中山市計委在執(zhí)法檢查中重點加強對國債項目資金使用情況的檢查(市計委在3年內共為該市國債項目爭取國債資金1.4億元),*年市計委與人大代表一起視察、檢查該市改造農村電網,改革農電管理體制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網同價的進展情況,落實國債項目資金的??顚S?。今年又配合省、市有關部門對使用1.24億元國債的三大項目(東河水利樞紐工程、中順大圍、污水處理廠)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保國債項目的建設依法有序地進行。*、肇慶、韶關、揭陽等市計委在投資項目管理上,按照國家現(xiàn)行的有關專業(yè)性法規(guī),嚴格實施項目法人責任制、項目資本金制度、工程招投標制度和工程建設監(jiān)理制度,理順建設項目中政府與企業(yè)的行為。在統(tǒng)籌投資資金使用、外來人口入戶審批、大中專畢業(yè)生計劃安排等行政管理中,嚴格遵循國家、省的政策和自身制定的規(guī)章辦法,做到程序合法、制度透明、服務高效、監(jiān)督有力,使計劃管理有序進行。(三)加強機關內部管理和廉政建設我省計劃系統(tǒng)在機關內部管理中,嚴格執(zhí)行公文處理、文明辦公、重大事項督辦等制度。省計委帶頭落實規(guī)范性文件備案審查制度,有關單位的會文,均認真依法講意見,省計委出臺的規(guī)范性文件,一律把好法律關,依據《*省規(guī)范性文件備案規(guī)定》上報省政府法制辦備案。*市計委機關工作人員上班一律佩戴胸證,明確機關法制機構對行政執(zhí)法實施監(jiān)督。湛江、茂名、梅州、江門等市計委制定了《市計委黨風廉政建設責任目標》、《市計委機關財務開支審批有關規(guī)定》、《效能監(jiān)察方案》等規(guī)章制度,對保證計委各項工作的落實,起到很好的警示作用。五、對“*”普法和依法行政工作的評價(一)運用法律手段調控經濟社會發(fā)展成效明顯我省計劃系統(tǒng)通過大力加強普法學習,積極推行依法行政,加大運用法律手段調控經濟發(fā)展的力度,促進了計劃管理向以間接調控為主轉變、調控手段向以經濟手段、法律手段為主的轉變,有力地促進了*省經濟社會的發(fā)展,'九五'前四年國民經濟年均遞增10.2%,基本實現(xiàn)了規(guī)劃目標,繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭。(二)依法加強計劃管理,促進了經濟社會協(xié)調發(fā)展幾年來,我省加強了投資管理和促進了重點項目建設,投資項目法人責任制、資本金制度、招標投標制和工程監(jiān)理制度得到更加有效地執(zhí)行,*抽水蓄能電站、京珠高速公路*段、珠鋼項目等一批重點工程的建設、管理更加規(guī)范。'九五'期間,全省一大批重點建設項目如廣梅汕鐵路、京九鐵路*段、虎門大橋、沙角電廠c廠投入使用,改善了我省的交通、能源緊張狀況,促進調整產業(yè)結構和產品結構。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,對薄弱環(huán)節(jié)通過制定法規(guī),依法加強管理。(三)依法實行審批制度改革,增創(chuàng)計劃體制改革新優(yōu)勢*市計劃局在全省率先實行審批制度改革,通過簡化自籌資金項目審批環(huán)節(jié)、強化政府投資項目管理、規(guī)范審批事項、改革審批方式、加強審批監(jiān)督等,探索了依法進行審批管理和深化審批制度改革的新途徑,初步收到良好的成效。全省圍繞轉變政府職能進行審批制度改革,省計委根據省政府審批制度改革的要求,對審批事項進行了清理調整。其內容包括:取消一部分項審批事項,克服行政審批過多過濫的弊端;對保留審批的事項,依法進行規(guī)范;加強對審批行為的監(jiān)督和審批后實施、執(zhí)行情況的監(jiān)管。此外,還努力規(guī)范行政管理程序,使計委機關管理活動的規(guī)范化程度不斷提高。(四)用法律監(jiān)督手段加強機關作風建設和廉政建設成效顯著通過普法學習,進一步增強了廣大干部職工特別是領導干部的法制觀念,從參加學習法律知識逐步轉變到在實際工作中自覺地維護國家法制,執(zhí)行法制,依法管理,充分發(fā)揮法律的監(jiān)督作用,加強了機關作風建設和廉政建設。幾年來,我省計劃系統(tǒng)在政府資金安排、項目建設、土地出讓、工程發(fā)包和招標、入戶指標安排、畢業(yè)生分配計劃安排等重要行政事務中從未發(fā)現(xiàn)違紀行為,廣大干部特別是領導干部反腐倡廉意識明顯提高。我省計劃系統(tǒng)在普法和依法行政工作中取得成績的同時也存在一些問題:一是負責普法宣傳工作的專職人員不足,相當部分市計委只能抽出兼職人員負責法規(guī)工作,在各方面工作任務集中發(fā)生時,依法行政和普法工作就難免受影響;二是由于地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,我省部分邊遠山區(qū)市計委屬下基層單位的學習培訓費用難以落實,導致普法進度參差不齊;三是依法行政方面,立法質量還有待提高,行政執(zhí)法責任制還要進一步完善和落實,責權還須進一步明確;四是對普法工作中涌現(xiàn)的典型單位和人物的宣傳不夠。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,法制建設任務將會更加繁重,尤其是機構改革完成后,省體改委、省糧食管理局的職能并入省計委,法制工作的范圍更寬。為此,我省計劃系統(tǒng)將在國家計委的指導下,一如既往地搞好普法工作,進一步提高立法質量和依法行政水平,為全省經濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
依法統(tǒng)計工作計劃 第8篇
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法律依據:
1.《**省人口與計劃生育條例》第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準,可以生育第二個子女:
(一)夫妻雙方均為獨生子女的;
(二)經設區(qū)的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個子女,另一方未生育的?!?/p>
2.《**省人口與計劃生育條例》第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無子女的,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準,可以生育第二個子女?!?/p>
行政處罰(共25項)
一、非法為他人施行計劃生育手術的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據:
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術的;”
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管復通、終止妊娠等計劃生育手術的;
(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術的;”
二、利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款
法律依據:
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
3.《**省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條:“違反本規(guī)定,利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責任:由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時對違反《規(guī)定》直接負責的主管人員和其他直接責任人員,還應當由有關主管部門依法給予行政處分?!?/p>
三、實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書
法律依據:
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的?!?/p>
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(四)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定的;
(五)出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的?!?/p>
3.《**省計劃生育技術服務管理辦法》第三十條第一款:“出具假計劃生育證明的,由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得10000元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10000元的,處10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
四、偽造、變造、買賣、騙取計劃生育證明的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款
法律依據:
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條:“偽造、變造、買賣計劃生育證明,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
2.《**省人口與計劃生育條例》第五十五條:“偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
3.《**省計劃生育技術服務管理辦法》第三十條第二款:“偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上20000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
4.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條:“偽造、出賣或者騙取婚育證明的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,并根據情節(jié)輕重給予1000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
5.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第十九條:“偽造、買賣或者騙取婚育證件的,由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
6.《**省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條:“違反本規(guī)定,偽造或者出具虛假證明的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,并處五千元以上一萬元以下罰款,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款?!?/p>
五、以不正當手段取得計劃生育證明的
處罰種類:取消計劃生育證明
法律依據:
《**省計劃生育技術服務管理辦法》第三十條第二款:“以不正當手段取得計劃生育證明的,由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?!?/p>
六、擅自從事計劃生育技術服務的
處罰種類:警告、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款
法律依據:
1.《計劃生育技術服務管理條例》第三十一條:“計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計劃生育技術服務的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據職權,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
2.《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十八條第一款:“未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計劃生育技術服務的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰?!?/p>
七、使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的
處罰種類:沒收違法所得、罰款
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十八條第二款:“計劃生育技術服務機構違反本細則規(guī)定,使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。”
八、未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例》第三十二條:“計劃生育技術服務機構違反本條例的規(guī)定,未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
九、不校驗計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術服務的處罰種類:責令限期補辦校驗手續(xù),吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例》第三十三條:“違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術服務的,由原發(fā)證部門責令限期補辦校驗手續(xù);拒不校驗的,由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。”
十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的
處罰種類:沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
1.《計劃生育技術服務管理條例》第三十四條:“違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。”
2.《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十條第一款:“對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進行處罰?!?/p>
十一、買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的
處罰種類:沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十條第二款:“買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門責令改正,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十二、向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務,收取費用的
處罰種類:警告、罰款
法律依據:
1.《計劃生育技術服務管理條例》第三十五條:“從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務,收取費用的,由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用,給予警告,并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并對該機構的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。”
2.《計劃和生育技術服務管理條例實施細則》第五十一條:“向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務時,在規(guī)定的免費項目范圍內收取費用的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進行處罰。”
十三、未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的
處罰種類:警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
1.《計劃生育技術服務管理條例》第三十六條:“從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定,未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的,由原發(fā)證部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。”
2.《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十二條:“從事計劃生育技術服務的人員違反條例和本細則規(guī)定,擅自增加計劃生育技術服務項目或在執(zhí)業(yè)的機構外從事計劃生育技術服務的,由原發(fā)證部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。”
十四、從事計劃生育技術服務的機構違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫(yī)療服務的
處罰種類:吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例》第三十七條:“從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫(yī)療服務的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據職權,責令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十五、從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例》第三十八條:“從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由原發(fā)證部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十六、從事計劃生育技術服務的人員出具虛假證明文件、做假手術的
處罰種類:警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十三條第二款:“從事計劃生育技術服務的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。”
十七、拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的
處罰種類:警告、罰款
法律依據:
1.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條:“不按照規(guī)定辦理婚育證明,經其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后,逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處500元以下的罰款?!?/p>
2.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十條:“成年育齡流動人口不按規(guī)定辦理婚育證件,經其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后,逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處500元以下的罰款?!?/p>
3.《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條:“流動人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明,經其現(xiàn)居住地的有關部門通知后,逾期仍拒不補辦或拒不交驗婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處五十元以上、五百元以下的罰款?!?/p>
十八、與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的
處罰種類:警告、罰款
法律依據:
1.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條:“與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的,由當地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款。”
2.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十二條:“違反本辦法第十二條規(guī)定,單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的,由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款。”
十九、房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的
處罰種類:警告、罰款
法律依據:
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第十三條規(guī)定,房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的,由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告,可以并處2000元以下的罰款?!?/p>
二十、計劃生育技術服務機構在計劃生育技術服務活動中,擅自使用國家計劃生育技術、藥具目錄以外的計劃生育技術、藥具的
處罰種類:罰款
法律依據:
《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十六條:“計劃生育技術服務機構在計劃生育技術服務活動中,擅自使用國家計劃生育技術、藥具目錄以外的計劃生育技術、藥具的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門責令其限期改正;逾期不改正的,處1000元以下的罰款?!?/p>
二十一、組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類:罰款
法律依據:
《**省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條:“違反本規(guī)定,組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五千元以上五萬元以下罰款?!?/p>
二十二、購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的
處罰種類:罰款
法律依據:
《**省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:“違反本規(guī)定,購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的,由衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
二十三、對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人
處罰種類:罰款
法律依據:
《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十四條:“對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人,由縣級以上計劃生育行政管理部門處以一百元以上、一千元以下罰款。”
二十四、制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的
處罰種類:警告
法律依據:
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第六條規(guī)定,制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的,計劃生育行政管理部門對主要負責人給予警告、通報批評;情節(jié)嚴重的,提請新聞出版行政管理部門依據有關規(guī)定處理;觸犯刑法,構成犯罪的,移交司法機關依法追究其刑事責任?!?/p>
第六條:“計劃生育宣傳品的內容必須符合國家有關規(guī)定,禁止制作、傳播下列內容:
(一)違反計劃生育政策和法規(guī)的、損害計劃生育工作形象的;
(二)不宜在民族地區(qū)宣傳的計劃生育內容;
(三)泄露國家秘密的、損害國家利益的;
(四)宣揚、迷信或者渲染暴力的;
(五)國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內容。”
二十五、未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的
處罰種類:警告
法律依據:
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條:“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定,未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的,由計劃生育行政管理部門對有關單位給予警告、通報批評。對主要負責人給予行政處分?!?/p>
第八條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門;臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內報上一級計劃生育行政管理部門備案?!?/p>
第九條:“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外,還應在1個月內向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品。”
第十條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站是計劃生育系統(tǒng)內部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內部出版物,事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃,事后須報送兩份備案樣品?!?/p>
第十七條:“提倡各省(區(qū)、市)計劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計劃生育宣傳品;要優(yōu)勢互補、合理配置資源,避免浪費。
禁止對計劃生育宣傳品發(fā)行實行地區(qū)封鎖?!?/p>
行政確認(共1項)
一、病殘兒醫(yī)學鑒定初審
法律依據:
《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》第九條:“因生育病殘兒要求再生育的,應當向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學鑒定,經縣級人民政府計劃生育行政部門初審同意后,由設區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定;”
第十四條:“縣級計劃生育行政部門負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠,并簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設區(qū)的市級計劃生育行政部門?!?/p>
行政征收(共1項)
一、征收社會撫養(yǎng)費
法律依據:
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。
未在規(guī)定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起,按照國家有關規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由做出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。”
2.《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條:“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應當依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
社會撫養(yǎng)費的征收標準,分別以當地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準,結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設與計劃生育有關的收費項目,提高社會撫養(yǎng)費征收標準?!?/p>
第六條:“社會撫養(yǎng)費的征收決定,自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應當自收到征收決定之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請,并提供有關證明材料。縣級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定,并書面通知當事人?!?/p>
第八條:“當事人未在規(guī)定的期限內繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。”
3.《**省人口與計劃生育條例》第四十二條:“對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數,結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養(yǎng)費?!?/p>
第四十三條:“對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,并符合第二十五條規(guī)定,未提出生育申請而生育第二個子女的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令其限期補辦生育證,并按照第四十二條規(guī)定的基數的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。
對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,但不符合第二十五條規(guī)定,未經批準而生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數的二倍征收社會撫養(yǎng)費。
對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數的三至四倍征收社會撫養(yǎng)費?!?/p>
第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準,可以生育第二個子女:
(一)夫妻雙方均為獨生子女的;
(二)經設區(qū)的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作,只生育一個女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個子女,另一方未生育的?!?/p>
第二十二條:“夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業(yè)收入為主要生活來源,具有下列特殊情形之一,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準,可以生育第二個子女:
(一)男方到有女無兒家結婚落戶,與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務的(女家姐妹數人,只照顧一人);
(二)兄弟兩人以上,只有一個有生育條件,且只生育一個子女,其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;
(三)在與內陸不連結的海島定居的?!?/p>
第二十三條:“只生育一個女孩,母女均為農村居民且母親居住在農村連續(xù)五年以上,以農林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準,可以生育第二個子女?!?/p>
第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無子女的,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準,可以生育第二個子女?!?/p>
第二十五條:“申請生育第二個子女的夫妻,女方為初育的須年滿二十五周歲,女方為再育的須年滿三十周歲?!?/p>
第四十四條:“對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的,應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記;逾期未補辦的,按照第四十二條規(guī)定的基數的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。
對不符合法定結婚條件而生育第一個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數征收社會撫養(yǎng)費,并不再批準其生育第二個子女。
有配偶者與他人生育第一個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數的四倍征收社會撫養(yǎng)費;生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數的五倍征收社會撫養(yǎng)費。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結婚生育第一個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數的五倍征收社會撫養(yǎng)費;生育第二個子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數的六倍征收社會撫養(yǎng)費。
當事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形,其年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數的,以年實際收入為基數計征社會撫養(yǎng)費?!?/p>
第四十五條:“對不符合本條例規(guī)定生育第三個以上子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費。
有前款規(guī)定的情形,當事人年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數的,根據情節(jié)輕重,按照其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費?!?/p>
第四十六條:“對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
第四十七條:“社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?!?/p>
其他具體行政行為(共30項)
一、計劃生育宣傳品備案
法律依據:
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門;臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內報上一級計劃生育行政管理部門備案?!?/p>
第九條:“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外,還應在1個月內向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品?!?/p>
第十條:“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站是計劃生育系統(tǒng)內部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內部出版物,事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃,事后須報送兩份備案樣品?!?/p>
二、對計劃生育宣傳品的重要及敏感內容的審定
法律依據:
《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條:“計劃生育宣傳品的內容,由制作人員提出,制作單位負責審定。重要及敏感的內容須報同級計劃生育行政管理部門審定。”
三、計劃生育統(tǒng)計
法律依據:
1.《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第五條:“計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。國家計劃生育委員會負責對全國計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和組織協(xié)調,國家計劃生育委員會的統(tǒng)計部門承擔具體工作。地方各級計劃生育部門負責對本行政區(qū)域內的計劃生育工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和組織協(xié)調,地方各級計劃生育統(tǒng)計部門承擔具體工作?!?/p>
2.《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》第十九條:“各級人口和計劃生育部門應當依照有關規(guī)定,建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度,做好經常性的流動人口計劃生育統(tǒng)計工作?,F(xiàn)居住地負責流動人口的出生統(tǒng)計,錄入微機上報,并向戶籍地反饋出生信息?!?/p>
3.《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第三十八條:“各級計劃生育部門定期對所轄范圍的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員進行考核、評比。對于在執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī),改革計劃生育統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計手段,完成統(tǒng)計調查任務,開展統(tǒng)計科學研究,以及在統(tǒng)計工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計錯誤等方面作出突出貢獻的,應當按照有關規(guī)定給予表彰或獎勵。”
四、審查病殘兒醫(yī)學鑒定的申請材料
法律依據:
《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》第十四條:“縣級計劃生育行政部門負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠,并簽署意見,加蓋公章,于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設區(qū)的市級計劃生育行政部門?!?/p>
五、對再生育子女健康狀況進行隨訪登記
法律依據:
《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》第二十條:“負責病殘兒醫(yī)學鑒定的各級計劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學鑒定資料由作出鑒定結論的同級計劃生育行政部門長期保存。縣級以上計劃生育行政部門應對再生育子女健康狀況進行隨訪登記?!?/p>
六、批準計劃生育統(tǒng)計調查
法律依據:
《計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調查管理辦法》第三條:“系統(tǒng)內各單位根據工作需要可以組織統(tǒng)計調查。
縣及縣以上計劃生育行政部門負責批準所轄行政區(qū)域的計劃生育統(tǒng)計調查。各級計劃生育統(tǒng)計工作機構負責歸口管理統(tǒng)計調查,承擔審核工作?!?/p>
七、計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務
法律依據:
1.《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第二條:“公民享有依法生育的權利,同時應當依法履行計劃生育的義務,其生育行為應當符合人口與計劃生育法的規(guī)定。地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應當采取綜合措施,做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務等經常性工作,使本行政區(qū)域內公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定?!?/p>
2.《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》第五條:“現(xiàn)居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經常性管理和服務范圍,實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。
流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務的重點,現(xiàn)居住地應為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術服務。
為男性和女性未婚流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務。”
第十二條:“加強對流動人口計劃生育技術服務質量的管理,實行避孕方法的知情選擇,提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務活動,滿足流動人口的生殖健康服務需求。
流動人口在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術發(fā)生的手術并發(fā)癥,由現(xiàn)居住地縣以上人口和計劃生育部門按照國家人口計生委計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理有關規(guī)定負責受理、鑒定和處理工作。
在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術發(fā)生的技術服務事故,按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關規(guī)定處理?!?/p>
八、委托計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療保健機構為流動人口提供計劃生育技術服務
法律依據:
《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》第十一條:“現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門可以委托取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育技術服務機構,或指定的具有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機構,為流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育技術服務。
已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務費用,由現(xiàn)居住地人民政府財政負擔;有用工單位的,由用工單位負擔?!?/p>
九、變更、注銷、補發(fā)許可證
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第二十八條:“從事計劃生育技術服務的機構需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術負責人的,應到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉業(yè)而停止從事計劃生育技術服務的,必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記,收回相應的許可證明,或在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應的計劃生育技術服務項目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術服務的機構,其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應當自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內,在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后,向原發(fā)證機關申請補發(fā),未申請補辦的,視為無證?!?/p>
十、規(guī)劃、組織計劃生育技術服務人員業(yè)務培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第三十八條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門,應制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術服務人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育,不斷提高計劃生育技術服務人員的業(yè)務能力和技術水平。
在計劃生育技術服務機構中接受的與執(zhí)業(yè)有關的培訓和繼續(xù)教育的記錄,可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術職稱評定的依據。”
十一、批準非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠
法律依據:
《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條:“禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準,任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?!?/p>
十二、審核接受絕育手術的夫妻再生育
法律依據:
《**省計劃生育技術服務管理辦法》第十條:“接受絕育手術的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復生育手術?!?/p>
十三、獎勵在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人
法律依據:
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十八條:“在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由當地人民政府和計劃生育行政管理部門給予獎勵。”
十四、對舉報流動人口違反計劃生育的給予獎勵
法律依據:
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十六條:“任何單位和個人有權對流動人口違反計劃生育的行為進行舉報。對舉報屬實的,由受理機關給予舉報人物質獎勵?!?/p>
十五、對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵
法律依據:
1.《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十七條:“各級人民政府的有關部門應當對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵;對不履行流動人口計劃生育管理職責,造成計劃外生育或者未達到流動人口計劃生育工作目標的單位,給予批評并追究其主要負責人的責任?!?/p>
2.《**市流動人口計劃生育管理辦法》第五條:“對在流動人口計劃生育管理工作中成績顯著的單位或個人,由各級人民政府或計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵。
對舉報計劃外懷孕、生育情況屬實的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或區(qū)(市)計劃生育行政管理部門給予獎勵?!?/p>
十六、對計劃生育技術服務工作進行檢查
法律依據:
1.《計劃生育技術服務管理條例》第二十四條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應當對本行政區(qū)域內的計劃生育技術服務工作進行定期檢查。”
2.《計劃生育技術服務管理條例》第二十八條:“國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育技術服務的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內計劃生育技術服務的監(jiān)督管理工作?!?/p>
3.《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十二條:“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查?!?/p>
十七、社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據:
《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第十一條:“縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃(物價)、審計、監(jiān)察等部門,應當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查?!?/p>
十八、對流動人口用人單位計劃生育管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據:
《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十一條:“與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查?!?/p>
十九、對計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目的監(jiān)督管理
法律依據:
1.《計劃生育技術服務管理條例》第十二條:“開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目,應當經國務院計劃生育行政部門審核批準,并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理?!?/p>
2.《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第十五條:“在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目,應按規(guī)定由項目承擔單位提出書面申請和工作方案,經實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審同意,報國家計劃生育委員會審查批準后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。”
第四十條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內計劃生育技術服務監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責:
(七)對在本行政區(qū)域內開展的涉及人群的計劃生育科學技術項目和國際合作項目進行監(jiān)督管理?!?/p>
二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術工作的監(jiān)督檢查
法律依據:
1.《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條:“縣級以上人民政府計劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門,按照各自職責,對本行政區(qū)域內的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術工作實施監(jiān)督管理?!?/p>
第五條:“縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依法對本行政區(qū)域內開展終止妊娠手術的醫(yī)療保健機構進行定期檢查,并將有關情況通報同級人民政府計劃生育行政部門。市(地)級人民政府計劃生育行政部門依法對本行政區(qū)域內開展終止妊娠手術的計劃生育技術服務機構進行定期檢查。”
第十六條:“計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門應當定期組織開展禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作?!?/p>
2.《**省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條:“縣級以上人民政府應當將保持出生人口正常的性別結構納入人口發(fā)展總體規(guī)劃,對所屬部門和下級人民政府實施本規(guī)定的情況進行考核?!?/p>
第三條:“縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,應當按照各自職責加強對本行政區(qū)域內的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理?!?/p>
第八條:“非醫(yī)學需要的十四周以上妊娠的終止,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
各級人民政府人口和計劃生育行政部門或者工作機構,應當嚴格區(qū)分非醫(yī)學需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠,有針對性地加強管理?!?/p>
第二十三條:“各級人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門應當密切配合,依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為。”
二十一、對計劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理
法律依據:
《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十四條:“政府免費向已婚育齡人員提供的計劃生育藥具,由計劃生育技術服務機構的技術服務人員或者村民委員會、居民委員會、機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育專職人員負責發(fā)放,人口和計劃生育行政部門應當加強監(jiān)督和管理。”
二十二、流動人口計劃生育的管理
法律依據:
《**市流動人口計劃生育管理辦法》第六條:“市、區(qū)(市)人民政府統(tǒng)一領導本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作。市、區(qū)(市)計劃生育行政管理部門是同級人民政府流動人口計劃生育工作的行政主管部門。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處具體負責流動人口計劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作?!?/p>
二十三、對計劃生育技術服務工作進行檢查
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十四條:“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查,檢查的主要內容包括:各級從事計劃生育技術服務的機構執(zhí)行條例和本細則的情況,執(zhí)行計劃生育技術標準、服務規(guī)范的情況,技術服務質量以及計劃生育技術、藥具的應用情況。”
二十四、責令改正為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為
法律依據:
《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十一條:“為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的,由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門責令改正,并可以建議對直接責任人員依法給予行政處分?!?/p>
二十五、對獨生子女父母給與一定獎勵
法律依據:
《**省人口與計劃生育條例》第三十一條:“只有一個子女自愿不再生育的,經本人申請,所在單位或者村(居)民委員會核實,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎勵:
(一)從申請當月起至子女年滿十四周歲止,每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支;企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責兌現(xiàn),確有困難的,由縣(市、區(qū))財政予以適當補助。
(二)獨生子女父母為機關、事業(yè)組織職工的,退休后加發(fā)本人標準工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā)),其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的,退休時由所在單位按照設區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。
(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發(fā)展經濟中,應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對農村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。”
第三十二條:“對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,原獨生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的,給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
生育雙胞胎或者多胞胎的,不享受獨生子女父母獎勵待遇?!?/p>
第三十三條:“對領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機關收回光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待,并追回領取的各種獎勵?!?/p>
二十六、根據《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗期或注銷《許可證》
法律依據:
《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條:“計劃生育技術服務機構有下列情況之一的,發(fā)證部門可以根據情況給予1至6個月的暫緩校驗期:
(一)不符合《計劃生育技術服務機構設置標準》;
(二)超越《許可證》載明的項目開展計劃生育技術服務;
(三)在開展計劃生育技術服務中發(fā)現(xiàn)有做假手術、開假證明及重大的計劃生育避孕、節(jié)育技術事故;
(四)評審不合格或不參加評審;
(五)限期改正或停業(yè)整頓期間;
(六)使用未經認可或不宜繼續(xù)使用的診療技術與方法;
(七)擅自聘用不具備資格的人員從事與計劃生育有關的臨床醫(yī)療活動;
(八)違反《條例》有關執(zhí)業(yè)的規(guī)定;
暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由發(fā)證部門注銷其《許可證》?!?/p>
二十七、責令改正違反《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十八條的行為的
法律依據:
《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十八條:“計劃生育技術服務機構的人員在執(zhí)業(yè)活動中,違反本辦法有下列情形之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責令改正,給予警告、記過或者記大過的行政處分;情節(jié)嚴重的,給予降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反計劃生育技術規(guī)范,造成嚴重后果的;
(二)造成計劃生育技術服務事故的;
(三)未經本人診查,簽署診斷、治療等證明文件的;
(四)偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術服務醫(yī)療文書的;
(五)造成其他嚴重后果的。
從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構的人員違反前款規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關法律法規(guī)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
二十八、批準恢復生育手術
法律依據:
《**省計劃生育技術服務管理辦法》第十條:“接受絕育手術的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復生育手術?!?/p>
二十九、計劃生育技術服務網絡規(guī)劃
法律依據:
《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第七條:“各地計劃生育技術服務網絡的規(guī)劃,應當由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當地人民政府的統(tǒng)一領導下,遵循布局合理、規(guī)模適當、廣為覆蓋的原則提出,并報請同級人民政府將其納入國民經濟、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃?!?/p>
三十、流動人口生育證明
依法統(tǒng)計工作計劃 第9篇
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第一認真貫徹落實依法治國方略,保證人口和計生法律法規(guī)和政策的順利實施,提高機關依法行政能力,規(guī)范人口和計劃生育依法管理與服務行為。
第二人口與計劃生育行政執(zhí)法應遵循的原則:一是合法性原則,即計劃生育行政執(zhí)法主體、權限、依據、程序和內容等方面要合法。二是合理性原則,即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則,即要求行政機關按照法律程序在法定期限內對相對人的要求要積極審查辦理,不能久拖不決。對各種違法行為要及時制止。四是正確行使自由裁量權。
第三計劃生育行政執(zhí)法責任制的主要內容:
(一)明確行政執(zhí)法依據,規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(二)明確行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法活動。
(三)明確行政執(zhí)法責任,實行錯案追究制度。
第四計劃生育行政執(zhí)法行為,是指我局按照《例》以及人口和計劃生育委員會職能、內設機構有關規(guī)定行使職權,實施行政管理的行為。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計劃生育行政管理工作的領導及其工作人員。
本局成立行政執(zhí)法責任制領導小組,負責全局執(zhí)法責任制工作的領導。局執(zhí)法責任制領導小組下設辦公室,辦公室設在人口管理辦,具體負責實施責任制的日常組織、協(xié)調工作。局長是我局人口與計劃生育行政執(zhí)法的總責任人,兼任局執(zhí)法責任制領導小組組長;三名副局長兼任局執(zhí)法責任制領導小組副組長。
各股室負責人是本股室計劃生育行政執(zhí)法的直接責任人,并擔任局執(zhí)法責任制領導小組成員。副股長協(xié)助科長做好本股室行政執(zhí)法工作,向股長負責;股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責任人,并向股長負責。
二、人口與計劃生育行政執(zhí)法內容
第五人口與計劃生育行政執(zhí)法依據
(一)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《自治區(qū)人口與計劃生育例》、《計劃生育技術服務管理例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策。
(二)自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實施細則等規(guī)范性文件。
第六計劃生育行政執(zhí)法范圍和對象
(一)昆區(qū)轄區(qū)范圍內常住人口和流動人口;
(二)從事人口與計劃生育技術服務機構和人員;
(三)經銷計劃生育避孕藥具的機構和人員。
第七計劃生育行政執(zhí)法行為
(一)行政許可——包括《計劃生育生殖健康服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。
(二)行政確認——包括病殘兒鑒定
(三)行政檢查——包括各類有關人口與計劃生育行政檢查和目標管理責任制檢查。
(四)行政收費——包括病殘兒鑒定
(五)行政征收——社會撫養(yǎng)費征收。
(六)行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進行表彰和獎勵。
三、行政執(zhí)法職責
第八凡特定的計劃生育執(zhí)法行為,直接作出該行為的工作人員是具體責任人,審核該行為的工作人員是審核責任人,批準該行為的行政首長是批準責任人。各有關責任人應按有關規(guī)定承擔相應的行政執(zhí)法責任。
第九辦公室執(zhí)法職責
(一)負責擬定全區(qū)人口計劃生育工作計劃、總結;對全區(qū)人口與計劃生育工作情況進行綜合、分析;開展計劃生育調查研究,及時掌握全去區(qū)人口與計劃生育工作信息和動態(tài),為領導決策提供情況和建議。
(二)負責制定本局內部各項政務和事務及老干部、人事、紀檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。對局機關及所屬單位的廉政建設進行監(jiān)督、檢查;受理黨員、干部的檢舉、申述;對違紀案件進行調查并提出處理意見;
(三)協(xié)助局領導對本局各股室的工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調,保證局機關工作的正常運轉,提高機關工作效率。
(四)負責規(guī)范性文件的審查與備案工作
(五)依法做好保密、檔案管理工作。
(六)負責計劃生育外事事務。
(七)負責編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經費的預決算;依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經費的核撥與管理工作。負責對局各所屬單位和機關各股室經費開支的審核工作。管理局機關的財務和國有資產。指導基層建立健全計劃生育財務管理制度。協(xié)同查處計劃生育收費、財務管理方面的違法違紀案件。
(八)負責加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對人口計生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實施情況進行檢查與監(jiān)督。
(九)制定全區(qū)計劃生育干部隊伍建設規(guī)劃,指導全區(qū)計生干部隊伍建設。
(十)嚴格執(zhí)行財政財務制度。加強本局財務監(jiān)督和管理。
(十一)指導本機關的共青團、工會、婦女等群眾組織的工作;
(十二)負責管理本機關及直屬單位的計劃生育工作。
第十規(guī)劃統(tǒng)計股執(zhí)法職責
(一)負責依法制定全區(qū)人口控制計劃,對各級落實人口控制計劃情況和目標管理執(zhí)行情況進行檢查、督促與考核評估。
(二)認真落實《統(tǒng)計法》,依法做好計劃生育統(tǒng)計工作。對本局和基層人口統(tǒng)計質量工作進行檢查與監(jiān)督。查處人口與計劃生育統(tǒng)計工作中的違法違紀案件。
(三)負責做好人口計生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。
(四)負責做好全區(qū)人口數量、規(guī)模、結構態(tài)勢的預測與調研。
(五)負責《計劃生育服務證》和《生育證》的管理。
第十一科學技術股執(zhí)法職責
(一)負責做好全區(qū)計劃生育技術服務工作的綜合管理,組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術咨詢和生殖保健服務工作,負責建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。
(二)指導基層實施各項計劃生育技術指標和節(jié)育手術常規(guī),建立全區(qū)計劃生育手術質量檢查制度。
(三)負責獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學鑒定的組織工作和結論擬定,并做好立卷歸檔。
(四)負責全區(qū)計劃生育服務網絡建設規(guī)劃的制定工作。
(五)負責對本區(qū)計劃生育技術服務工作進行監(jiān)督檢查。
(六)認真執(zhí)行國家建立的計劃生育技術服務統(tǒng)計制度和計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的鑒定和報告制度。
(七)依法做好對全區(qū)避孕藥具供應、發(fā)放的監(jiān)督管理,配合有關部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。
(八)負責協(xié)調有關部門做好出生人口性別比的綜合治理工作。
第十二宣傳教育股執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。開展全民性的人口與計劃生育基礎知識教育和《例》等計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓工作;指導全區(qū)開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
(二)負責做好全區(qū)基層人口學校建設的規(guī)劃、管理工作。
(三)負責協(xié)調各新聞媒介共同開展人口與計劃生育宣傳教育活動。組織指導編輯、發(fā)行人口與計劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。
(四)負責組織、協(xié)調和指導全區(qū)計劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓工作。
第十三人口管理辦執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃,并組織實施。負責協(xié)調落實本局執(zhí)法責任制的有關工作。
(二)負責對全區(qū)各級計生部門行政執(zhí)法工作的指導,每兩年組織一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法檢查。會同有關部門查處計劃生育違法行政案件和計劃生育突發(fā)事件。
(三)負責全區(qū)流動人口計劃生育管理工作,協(xié)調各有關部門共同做好流動人口計劃生育管理與服務工作,推動人口與計劃生育工作的綜合治理。
(四)負責做好本級有關人口與計劃生育來信來訪接待、咨詢和受理工作和本系統(tǒng)報表的匯總與上報工作。
(五)負責對特殊情況生育審批工作進行審核、辦證工作。
(六)負責做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。
第十四行政人員職責
(一)行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,同時應當掌握相關法律法規(guī)和業(yè)務知識。
(二)行政執(zhí)法人員應當參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓,更新行政執(zhí)法知識,提高行政執(zhí)法水平。
(三)行政人員應當文明執(zhí)法,嚴格依法辦事。不得利用執(zhí)法之便謀取私利,不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務。應當認真履行法定職責,對應當辦理的法定事項,必須在法定時限內及時辦理,不得無故拖延和借機刁難。
四、行政執(zhí)法程序及時限
第十五區(qū)計生局的計劃生育行政執(zhí)法行為均應以計生局的名義進行。各股室及本局工作人員按職責實施計劃生育行政執(zhí)法時,要嚴格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事程序辦事。病殘兒鑒定和生育審批及社會撫養(yǎng)費征收工作應當嚴格按照行政許可程序、行政確認、行政收費和行政征收等法定程序進行。
第十六凡涉及批準、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為,應當經行政首長批準,重大事件應經集體討論。與該行政行為有利害關系的工作人員應該回避。
第十七各股室及本局工作人員均應在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內完成職責規(guī)定的工作任務。
(一)各類公文的辦理期限應嚴格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時限要求規(guī)定。
(二)的受理、處理時限應嚴格執(zhí)行《例》有關規(guī)定。
(三)重大行政案件和惡性案件接報后應即時報告主管領導,并按規(guī)定逐級上報。
(四)行政執(zhí)法檢查和調查取證時應有兩名以上正式工作人員在場,并出示行政執(zhí)法證件,表明身份,做到持證執(zhí)法。
(五)工作人員應依法保守單位秘密和相對人的個人隱私。
五、獎勵與處罰
第十八各股室應將執(zhí)法責任落實到每個工作人員。區(qū)計生局每年對完成執(zhí)法責任的股室和在行政執(zhí)法工作中做出突出成績的工作人員,以及對及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法過錯的工作人員予以表揚、獎勵,并將落實執(zhí)法責任情況,作為公務員年度考核的一項重要內容。
在規(guī)定時限內不完成規(guī)定職責的,對有關分管領導和股室及責任人進行批評政策規(guī)定涉及相關部門,是按照職責權限,應由哪一級批準,是否需要廢止現(xiàn)行的有關政策法規(guī)性文書等。
第四十六具體工作人員要對審核后的行政規(guī)范性文件進行登記、備案,以便日后核查、確認、清理。
第四十七承辦股室及工作人員要及時掌握行政規(guī)范性文件在執(zhí)行中的問題和不足,為今后工作部署提供科學決策依據。如確實政策失誤,應及時建議廢止,并采取穩(wěn)妥補救措施。
第四十八鎮(zhèn)、各辦事處應當對本單位已辦結的行政執(zhí)法案件案卷等進行案卷評查。
第四十九進行案卷評查的標準為昆區(qū)人口和計生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標準》。
第五十區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評查的工作機構,負責對鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評查工作進行監(jiān)督指導。
第五十一案卷評查采用單位自查為主,區(qū)計生局抽查為輔的方式。
第五十二鎮(zhèn)、各辦事處應每季度將辦結的行政執(zhí)法案件進行整理,移送區(qū)人口管理辦進行評查。并由評查人簽名,案卷評查應當一案一評。
依法統(tǒng)計工作計劃 第10篇
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一、把握時代特征,充分認識新形勢下做好計劃政策法制工作的重要意義
新形勢下,進一步做好計劃政策法制工作,不斷提高依法行政和依法管理經濟工作的水平,是一項重要而緊迫的任務。
加強計劃政策法制工作,是進一步轉變計劃工作職能的客觀要求。隨著全省經濟領域各項改革的不斷推進,計劃投資方面改革的逐步深化,客觀上要求計劃部門及時總結改革的經驗,把改革的成果用法律法規(guī)的形式規(guī)范下來。同時,也要求計劃部門適應改革需要,加快推進職能轉變,減少對微觀經濟活動的干預,簡化對經濟和社會事務的行政性審批,真正把主要精力放在宏觀經濟調控和地方經濟調節(jié)上,堅持運用法律手段管理經濟,用法律制度約束行政行為。
加強計劃政策法制工作,是實施依法治省方略的重要組成部分。依法行政是實施依法治省方略的核心內容。通過依法行政,達到依法治權,依法治官,防止和避免行政權力被濫用,堅持在憲法和法律法規(guī)賦予的權利和職責范圍內,嚴格按照法定程序、法定方式和途徑,搞好計劃、投資等方面的管理工作,充分保障社會公共利益和公民個人權益。
加強計劃政策法制工作,是適應加入世貿組織新形勢的迫切要求。加入世界貿易組織既是“經濟入世”,也是“法制入世”,客觀上要求計劃部門必須以加入世界貿易組織為契機,繼續(xù)對與貿易有關的或者影響貿易的法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施作進一步清理,通過立、改、廢的方式,不斷完善計劃、投資等方面的法規(guī)、規(guī)章。
加強計劃政策法制工作,是解決實際工作中突出問題的有效途徑。近年來,我省的計劃政策法制工作雖然有了很大進展,但與新的形勢要求相比,還存在著較大的差距。表現(xiàn)在:一是立法相對滯后。長期以來,我們往往習慣于運用行政手段,按照慣例行事,還沒有對新形勢給計劃部門帶來的挑戰(zhàn)給予足夠的重視。二是行政執(zhí)法比較薄弱。根據有關法律法規(guī)規(guī)定,計劃系統(tǒng)在計劃實施、投資管理、項目稽察等方面具有執(zhí)法權,而且按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,宏觀經濟管理部門對市場管理和經濟活動的監(jiān)督檢查方面的職能也要進一步加強。因此,搞好行政執(zhí)法,是計劃部門的一項重要職責,而我們在這方面的工作做得還不是很到位。三是普法工作有待進一步加強。學法用法的制度還不健全,普法工作發(fā)展不平衡。這些問題的存在,制約了我省各級計劃部門在宏觀調控和經濟調節(jié)中作用的發(fā)揮,影響了計劃工作規(guī)范化和法制化的進程。對此,我們必須予以高度重視,要按照“三個代表”的要求和新形勢的需要,切實加強和改進全省計劃系統(tǒng)的政策法制工作。
二、加強立法工作,健全計劃政策法規(guī)體系
搞好全省計劃系統(tǒng)的立法工作,要重點抓好以下幾方面工作:
第一,要堅持立法先行,把立法擺在各項工作的首位。要以立法促執(zhí)法,以執(zhí)法促立法和普法。各級計劃部門,要從全面推進依法行政的高度,按照突出重點、急需先行的原則,認真做好立法工作。立法工作,綜合性強、涉及面廣、工作量大,不能閉門搞法制,不僅要發(fā)揮計劃部門自身的力量,還要借助社會力量,引入外部智力,要加強與有關方面的聯(lián)系溝通,取得政府法制部門、其他有關部門、人大和社會各方面的大力支持,共同搞好計劃法制立法工作。
第二,抓緊出臺《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》及配套規(guī)則。《招標投標法》在我省實施兩年多來,總的情況是好的,但招標投標活動還存在不規(guī)范、行政干預過多等現(xiàn)象。為了更好地貫徹實施《招標投標法》,國家計委在今年底前將陸續(xù)出臺工程施工、工程服務和評標專家?guī)斓确矫娴墓芾磙k法。省計委正在積極開展我省招標投標方面有關法規(guī)的起草出臺工作,各地計劃部門要給予積極配合,同時要認真做好本地區(qū)招投標方面法規(guī)貫徹實施方案的起草工作。
第三,加快其他有關宏觀調控法規(guī)的制定。為了盡快健全和完善計劃法律體系,下一階段,國家計委將把有關規(guī)劃編制、規(guī)范市場經濟秩序、維護國家儲備物資安全、履行世界貿易組織協(xié)定和我國對外承諾等方面的立法項目作為重要任務。省計委將配合國家計委積極做好上述法規(guī)的出臺討論工作,同時將結合我省實際情況,研究提出貫徹實施意見。各地計劃部門也要結合本地實際情況,加快立法進程。對那些條件成熟的有關地方經濟調節(jié)的政策法規(guī),要積極向同級人大或上級主管部門提出立法建議。通過上下共同努力,力爭在計劃法制立法方面有新的突破。
三、加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)督制約機制
計劃部門作為重要的行政執(zhí)法部門,在今后的工作中,必須加大執(zhí)法力度。
第一,繼續(xù)整頓重大項目建設秩序。當前重大項目建設中還存在著違反項目審批程序、挪用專項資金、規(guī)避招標、搞假招標、串通招標投標等問題,必須引起我們的高度重視。今后要加強對重大建設項目全過程的監(jiān)督,特別是要將招標投標作為執(zhí)法監(jiān)督的重要內容,嚴厲查處和糾正各類違法行為。把工作的重點從對項目建設單個環(huán)節(jié)的檢查,轉到項目建設實施全過程的監(jiān)督檢查上來;從對個別項目的抽查,轉到對項目的經常性檢查上來;從檢查項目是否招標,轉到檢查項目的招標投標活動是否規(guī)范上來。
第二,強化對計劃投資法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查。這是今后執(zhí)法監(jiān)督的一項重要工作。每年要重點檢查一到兩項法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況,并逐步形成制度。今年的重點是檢查招標投標法及有關配套細則的執(zhí)行情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)這些法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行中存在的問題,及時總結推廣有益經驗,不斷完善法律制度,形成良好的法律實施效果反饋機制。
第三,要進一步加強行政執(zhí)法的監(jiān)督制約。這是搞好法制工作的基本要求和重要環(huán)節(jié)。首先,要強化計劃系統(tǒng)內部的監(jiān)督制約。其次,要自覺地接受外部監(jiān)督。當前要積極推進政務公開,通過多種方式,努力做到:執(zhí)法的依據、權限、程序公開,辦事結果公開,行政相對人享有的權利公開,把行政執(zhí)法行為置于廣大群眾及社會輿論的監(jiān)督之下。
四、認真搞好普法工作,提高廣大干部的法律素質
全省計劃系統(tǒng)四五普法規(guī)劃已下發(fā),各地計劃部門要按照規(guī)劃要求,安排好法制宣傳教育工作,進一步提高全省計劃干部的法律素質,全面推進依法行政,使計劃工作走上法制化軌道。
第一,各地計劃部門領導要高度重視普法工作。多年的實踐證明,一個單位法制工作和依法行政的狀況如何,關鍵在于領導的重視程度。哪個單位的領導重視法制工作,各項工作就發(fā)展得比較順利。相反,工作就被動。各地計劃部門要充分認識領導干部學法用法的重要性和緊迫性,把領導干部學法用法工作擺上重要議事日程,將法律知識教育列入干部培訓計劃,并把干部學法用法情況列入考核內容,與干部的選拔、任用結合起來。有條件的地方,可以逐步推行領導干部法律知識任職資格制度。
第二,計劃系統(tǒng)的政策法制工作者要不斷提高自身素質。為了完成計劃政策法制工作任務,開創(chuàng)計劃政策法制工作新局面,政策法制工作者要高標準、嚴要求。圍繞“四五”普法提出的目標任務,認真學習鄧小平民主法制思想、關于民主法制問題的一系列論述,學習依法治國基本理論和基本法律知識,熟練掌握與計劃工作相關的法律法規(guī),提高法制理論和執(zhí)法水平。
第三,探索和實踐計劃干部學法用法的有效途徑和方法。堅持集中培訓,把法制課列入干部的必修課程,同時舉辦適合各級干部需要的法制講座;健全黨委(黨組)中心組學法制度;堅持學法與輔導相結合,堅持學法與用法相結合,將學到的法律知識貫徹到日常工作中去。
五、積極開展重大問題研究,為計劃政策法制工作奠定理論基礎
長期以來,我省計劃政策法制工作已積累了一定的實踐經驗,但由于沒有進行很好的總結并上升為系統(tǒng)的理論,越來越影響和制約著計劃政策法制工作的進一步深入。今后,要緊緊圍繞全省經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務,結合我省計劃部門的實際和當前計劃政策法制工作的中心任務,加強對重大問題的研究,為開展政策法制工作提供理論和智力支持。當前,我們要把研究問題的重點放在:如何建立健全計劃投資法律體系;如何完善《招標投標法》和配套措施;如何加強對重大建設項目的管理;如何正確處理項目法人自與依法實施行政監(jiān)督的關系;如何進一步明確計劃部門的行政執(zhí)法主體地位等。省計委各處室要結合自身業(yè)務,每年抓一兩個重點項目,進行深入研究,形成有份量的研究成果。
進行政策法制問題研究,要堅持與時俱進,大膽創(chuàng)新,沖破傳統(tǒng)理論和傳統(tǒng)觀念的束縛,力戒教條主義和本本主義;堅持理論聯(lián)系實際,以解決實際問題為最終目的;要有前瞻性,根據實踐的發(fā)展不斷提出新的研究課題,為理論研究增添新的內容,賦予時代特色。
六、加強協(xié)調配合,為計劃政策法制工作的開展提供必要保證
要增強全局意識,加強計劃部門內部和計劃系統(tǒng)上下的協(xié)調配合,加強信息溝通和交流,形成合力,為開展計劃政策法制工作創(chuàng)造良好的行政環(huán)境。