衛(wèi)生院人才工作計劃 第1篇
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一、2014年衛(wèi)生工作目標責任進展情況
（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級醫(yī)療機構(gòu)改革。突出醫(yī)改重點，全力支持和推動縣醫(yī)院的托管工作，縣委、縣政府多次召開專題會議，在2個月內(nèi)完成托管前的人員核查、清產(chǎn)核資、財務審計等工作，按期簽訂了托管協(xié)議，于6月7日，醫(yī)療集團總醫(yī)院醫(yī)療集團正式運行。正在組織實施縣中醫(yī)院、婦保院院長續(xù)聘工作?？h醫(yī)院核定編制床位230張，人員編制260人，引進招聘學科帶頭人8人，中醫(yī)院核定編制床位100張，人員編制95人，招聘學科帶頭人1人。全縣各醫(yī)療機構(gòu)全部建立了績效考核機制，推行了按崗定薪制度，醫(yī)院經(jīng)營收入管理，40%用于醫(yī)院運轉(zhuǎn)，30%用于積累發(fā)展，30%用于職工效益工資再分配。二是醫(yī)療機構(gòu)財政保障到位。醫(yī)務人員工資財政全額預算并足額發(fā)放?；A設施建設和設備配置納入了財政預算，縣醫(yī)院基礎設施建設投入4000余萬元，設備配置投入2200余萬元。中醫(yī)院基礎設施建設投入837萬元。三是清理化解了歷史債務。縣醫(yī)院債務除設備融資款（不含縣財政已付款）和藥品欠款外，其余所有債務政府統(tǒng)一打包剝離。四是大力推進縣鎮(zhèn)一體化建設。按照“三個統(tǒng)一、三個不變”原則，組織實施了縣醫(yī)院托管、、、四所衛(wèi)生院，中醫(yī)院托管、兩所衛(wèi)生院工作。五是提高了縣域內(nèi)群眾就診比例。加強了縣醫(yī)院、中醫(yī)院基礎設施建設，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量，引進外聘專家9人，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，縣域內(nèi)就診率比往年明顯增加。
（二）嚴格落實國家基本藥物制度，確保群眾零差率用藥。
一是公立醫(yī)院藥品采購全部實行“三統(tǒng)一”制度，全部在省級藥械平臺集中采購藥品。二是縣級公立醫(yī)院基本藥物配備、銷售比例均達50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達到100%。三是縣級醫(yī)院藥品零差率補助按時足額發(fā)放。四是加強了藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設。全縣完成了17個醫(yī)療衛(wèi)生單位的入網(wǎng)審核。五是加強基本藥物知識培訓。制定了《縣國家基本藥物臨床應用指南和處方集培訓工作方案》，培訓全縣醫(yī)療機構(gòu)人員60多人。
（三）狠抓落實，促進公共衛(wèi)生服務項目實施
1、重大傳染病防控得力。一是完善艾滋病實驗室網(wǎng)絡建設。在縣疾控中心建成了艾滋病初篩實驗室，并通過了省級驗收投入使用。在縣醫(yī)院建立了艾滋病檢測篩查實驗室。制定了《性病艾滋病管理辦法》和《監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病毒抗體檢測工作方案》，檢測311人。二是落實結(jié)核病防治措施。正在按照二級生物安全標準籌備和改建結(jié)核病實驗室，計劃年內(nèi)完成。盲法復檢經(jīng)市級復核達到了100%。發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病人4例，其中初治涂陽3例，復治涂陽1例。三是寄生蟲防治工作。正在籌備常住人口在200人以上的行政村中年齡在3周歲（含3周歲）以上的抽查工作，計劃于今年9-11月完成16個村3200人的抽查任務。消除瘧疾工作已于2010年全面啟動，計劃在今年實現(xiàn)消除瘧疾目標。四是手足口病防治工作。確診手足口病病例47例，其中外地報至12例，重癥病例1例，及時處理預警信息3條。五是傳染病信息報告管理工作。全縣共報告乙丙類及其他傳染病238例，上報率100%，無死亡病例。預警信息和疫情信息審核及時率達100%。六是重點傳染病主動監(jiān)測工作。縣醫(yī)院為我縣重點傳染病哨點監(jiān)測點，長年負責人高致病性禽流感、流感樣病例監(jiān)測工作，每年5-10月，各醫(yī)療機構(gòu)設立腸道門診，開展以霍亂為重點的腸道傳染病的主動監(jiān)測工作，切實做到“逢瀉必檢、逢瀉必報”。
2、免疫規(guī)劃工作穩(wěn)步推進。全縣共出生兒童769人，建證、建卡率100%。全縣單苗接種率均達到98.6%以上；含麻疹類疫苗接種率100%；今年計劃在鄭莊衛(wèi)生院創(chuàng)建市級標準的規(guī)劃范預防接種門診。
3、其他疾病控制成效顯著。一是加強了地方病防治工作。全縣確定了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村的碘鹽采樣監(jiān)測工作，食用碘鹽覆蓋率100%，合格碘鹽食用率98%。對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了布病病例線索調(diào)查，共采血46人份，流行病學調(diào)查400余人，發(fā)放《布病防控知識》宣傳冊和宣傳單300余冊/份。二是慢性非傳染性疾病防治。管理高血壓患者7866人，規(guī)范管理6798人；管理糖尿病患者1361人，規(guī)范管理1152人；管理精神疾病患者193人，規(guī)范管理164人；心腦血管登記報告105人；腫瘤隨訪登記報告22人，審核系統(tǒng)錄入15人，錄入率68.18%。未發(fā)生重性精神疾病患者肇事、肇禍危害社會及家庭行為。
4、疾病預防控制體系建設得到加強。一是加強宣傳。采取板報、咨詢、培訓、電視等形式開展了疾病預防控制宣傳工作，重點宣傳了手足口病防控知識、春季傳染病等知識，舉辦電視講座6期，接待咨詢?nèi)罕?4402余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛橫幅18條，張貼宣傳標語20余條。二是加強培訓。舉辦培訓班2次，重點培訓了免疫規(guī)劃、重點傳染病、慢性病和地方病等業(yè)務知識。三是開展控煙工作。制定了《縣創(chuàng)建無煙單位活動實施方案》，全縣創(chuàng)建無煙單位覆蓋率40%，實行了動態(tài)管理。
5、開展了愛國衛(wèi)生運動。制定了《改廁工作方案》，建造雙甕漏斗型衛(wèi)生戶廁20座，爭取配套吸糞車1輛。全縣已建成省級衛(wèi)生示范單位6個，省級衛(wèi)生先進單位36個，市級衛(wèi)生先進單位65個；省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級衛(wèi)生村42個，市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，市級衛(wèi)生村55個，復審合格率在80%以上。
6、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員建庫率、被監(jiān)督單位建庫率已經(jīng)全部達到100%，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率為50%，監(jiān)測率為40%。住宿場所33戶已全部量化，量化率100%、美容美發(fā)場所62戶已量化50戶，量化率80%、公共淋浴7戶已量化5戶，量化率達到71%。各項行政執(zhí)法案件程序合法、適用法律條款準確。
7、加強衛(wèi)生應急工作。完善了衛(wèi)生應急機制，設立了獨立的應急辦公室，落實了應急負責人和工作人員，建立健全了各項衛(wèi)生應急預案，正在籌備衛(wèi)生應急示范縣建設的驗收工作。
（四）基層衛(wèi)生和婦幼保健工作得到加強。一是完成了張家灘和黑家堡兩所重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設，通過了甲級衛(wèi)生院評審4所。二是選派“萬名醫(yī)師培訓”人員6人。三是城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔129620份，建檔率82.45%，建立電子檔案113491份，電子建檔率87.56%；登記管理45-64歲老年人32267人；登記管理65歲老年人12481人，更新233人，體檢人體檢48人，體檢率0.38%。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)科建設全部達標。五是新生兒疾病篩查率95.32%、聽力篩查率78.26%，均超過了目標任務。六是孕產(chǎn)婦死亡1人，死亡率116.55/10萬；新生兒死亡2例，死亡率2.33‰；嬰幼兒死亡2例，死亡率2.33‰；5歲以下兒童死亡4例，死亡率4.68‰。七是認真開展基本和重大公共衛(wèi)生婦幼工作，發(fā)放葉酸2092瓶，服用率95.67%，依存率94.47%；全縣農(nóng)村產(chǎn)婦628人，補助614人，補助總額54.5萬元，補助率97.8%，剖宮產(chǎn)率42%，難產(chǎn)率3%，全免614人，全免率100%；全縣活產(chǎn)858人，孕產(chǎn)婦免費檢查834人，健康檢查率達到了97.20％，產(chǎn)后訪視人數(shù)831人，產(chǎn)后訪視率96.85%，新生兒訪視831人，訪視率96.85%；0—6歲兒童免費健康體檢2946人，兒童系統(tǒng)管理人數(shù)2888人，系統(tǒng)管理率98%。
（五）中醫(yī)藥工作扎實推進。一是開展中醫(yī)藥科普知識講座5次，活動受益人平均每次213人次。二是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，建起中醫(yī)科、中藥房的衛(wèi)生院4個；農(nóng)村衛(wèi)生室247個，實施中醫(yī)適宜技術服務能力建設項目有70個，采購中醫(yī)設備205610元。三是開展了中醫(yī)重點（特色）?？平ㄔO。中醫(yī)院設置了針灸理療綜合治療區(qū)域，開設針灸推拿和中醫(yī)肛腸外科重點中醫(yī)專科。四是加強了基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。中醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)技人員69人，中醫(yī)藥醫(yī)技46人，中醫(yī)藥醫(yī)務人員占醫(yī)院醫(yī)務人員比為67%。2014年招聘計劃20名，中醫(yī)專業(yè)人員5名，占招聘人數(shù)的25%。
（六）醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務質(zhì)量、安全監(jiān)管工作得到加強。
1、醫(yī)療服務管理進一步加強。一是開展了縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。制定了《縣2014年二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案》，縣醫(yī)院支援了張家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院支援了黑家堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各院分別選派醫(yī)技人員3人，培育3個或以上醫(yī)療項目。二是組織醫(yī)療質(zhì)量督查2次，全縣各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療均在審批許可范圍內(nèi)開展診療活動，無承包、出租科室行為；嚴格執(zhí)行上崗人員準入制度，嚴格按照《藥品管理法》使用藥品、器械和材料?？h醫(yī)院、中醫(yī)院設立了警務室，有專職保衛(wèi)人員，24小時輪流巡邏，制定應急處置方案，全院設有監(jiān)控、攝像頭等安全設施。發(fā)生醫(yī)療糾紛能夠及時處理，并對相關責任人處理和通報。
醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管進一步加強。一是加強院感控制管理工作?？h級醫(yī)療機構(gòu)設立了院感科、質(zhì)控科，建立了工作制度，開展院感知識培訓2次，培訓人員200余人，培訓率達100%。醫(yī)務科與質(zhì)控科不定期到科室檢查。嚴格執(zhí)行首診負責制值班制、會診制、技術準入制度等。逐步完善了消毒供應及醫(yī)療垃圾的回收工作，加強了發(fā)熱門診、腸道門診的建設，開展了“手足口病”、“脊髓灰質(zhì)炎病毒”等傳染病的防控工作。二是加強藥事管理工作。縣級醫(yī)院建立了品管理工作流程，專人負責，出入庫賬目清晰，手續(xù)完備。按月定期抽查各科門診處方、住院病歷、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況，對不合理使用抗生素、病歷書寫不規(guī)范、開大處方的醫(yī)生予以通報批評，并實施經(jīng)濟處罰，責令限期整改。三是落實了醫(yī)院核心制度。開展了醫(yī)務人員教育培訓，并加強考核工作。四是中醫(yī)院通過了二級醫(yī)院評審，縣醫(yī)院正在籌備二級醫(yī)院評審工作。五是縣醫(yī)院開設臨床路徑病種10個，縣醫(yī)院入組314例，入組率52%，入組后完成率89.8%。六是縣醫(yī)院和中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務均達到全覆蓋。七是控制醫(yī)藥費用不合理增長?？h級公立醫(yī)院不開設特需服務，縣醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比增長13.3%，住院次均費用與去年同比增長24.6%；中醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比下降0.15%，住院次均費用與去年同比增長4%。八是建設血液透視室4間，培訓工作人員7人。
（七）衛(wèi)生人才隊伍建設進一步加強。一是制定了衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，今年擬招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生20人，上報市衛(wèi)生局、市人社局統(tǒng)一組織招考。二是與西安交大附院簽訂長期培訓計劃2年，今年培訓15人。
（八）衛(wèi)生信息化建設工作得到加強。我縣正在組織實施基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設項目，已完成機房設置工作，正在協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡連接工作。有3所衛(wèi)生院被列入遠程會診建設項目單位，現(xiàn)已完成科室設置及裝修、防護等工程，設備到位后即可安裝。
（九）精神文明建設。上報新聞宣傳稿件35份，足額完成市局規(guī)定的新聞稿件書。開展了民主評議政風行風活動，制定了實施方案，參與評議活動單位5個。受理醫(yī)療糾紛投訴5起，協(xié)調(diào)處理4起，一起正在協(xié)調(diào)解決。
（十）項目管理工作穩(wěn)步推進。
1、2012年建設項目基本竣工。我縣2012年實施中央預算內(nèi)投資項目1個（交口鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目），下達資金140萬元，其中中央投資110萬元，地方配套30萬元（省級配套15萬元），審計造價為96萬元，目前正申請有關部門進行竣工驗收。
2、2013年建設項目情況。我縣實施中、省下達建設項目37個，其中重大疾病防治設施建設項目1個（縣疾病預防控制中心綜合樓建設項目），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目36個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目5個、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設5個和農(nóng)村衛(wèi)生室建設項目26個）。一是疾病預防控制中心綜合樓建設項目，新建業(yè)務用房1400平米，投資概算420萬元，其中中央投資330萬元、地方配套90萬元?？h政府決定將新建變更為購買原計生局辦公大樓，現(xiàn)已報市發(fā)改委審批。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。完成了鄭莊和安溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設項目，黑家堡和衛(wèi)生院擴建工程正在進行，七里村鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目正在進行圖紙設計。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍項目。安溝和鄭莊已完成建設任務，衛(wèi)生院正在施工，衛(wèi)生院現(xiàn)正在初步設計階段，張家灘衛(wèi)生院正在協(xié)調(diào)之中。四是農(nóng)村衛(wèi)生室建設項目。共計130萬元，每個中央投資5萬元，采取資金捆綁使用的辦法，2013年完成了安溝鄉(xiāng)北陽村、鄭莊鎮(zhèn)沙灘坪村、交口鎮(zhèn)羊仙坪村、鄉(xiāng)陳旗村、鎮(zhèn)白家村衛(wèi)生室5個，今年規(guī)劃新建村衛(wèi)生室6個，鄉(xiāng)王良寺村衛(wèi)生室已動工，鄭莊鎮(zhèn)吳旗村，七里村鎮(zhèn)白家川村、郭家川村，安溝鄉(xiāng)阿青村，黑家堡鎮(zhèn)葛家圪臺村衛(wèi)生室也即將動工。
（十一）打擊非法行醫(yī)專項行動成效顯著。制定落實打擊非法行醫(yī)專項行動方案，出動衛(wèi)生監(jiān)督員100人次，“打非”宣傳車輛20余次，制作宣傳牌10余個，懸掛“打非”橫幅30幅，印制發(fā)放打非宣傳單10000余份、發(fā)放張貼宣傳畫1200余張，取締黑診所2個，立案查處醫(yī)療機構(gòu)3個，整改醫(yī)療機構(gòu)3個，沒收非法藥品67種、602盒,給予罰款15000元，舉報投訴案件查處率100%。
二、存在問題
1、人才短缺，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴重缺乏衛(wèi)生專業(yè)技術人員，特別是骨干醫(yī)療人才和醫(yī)技人員，部分單位由于沒有醫(yī)技專業(yè)人員，醫(yī)療設備閑置，功能檢查科室不能開展工作，大部分醫(yī)務人員身兼多職；縣級醫(yī)院短缺骨干人才和學科帶頭人，醫(yī)院競爭力不強。
2、醫(yī)療服務能力亟待提高。由于人才短缺，流失嚴重，引進困難，加之醫(yī)療機構(gòu)管理還不規(guī)范，不到位，醫(yī)療服務質(zhì)量和診療水平不高，綜合服務能力仍需進一步提高。
3、基本公共衛(wèi)生服務項目實施有待進一步規(guī)范和加強。由于專業(yè)技術人員不足、運行管理機制還不完善、醫(yī)療服務水平較低、項目培訓工作滯后、宣傳不到位等綜合因素，基本公共衛(wèi)生服務項目尚未深入開展，群眾受益較少。
三、下半年工作打算
下半年，在市衛(wèi)生局和縣政府的堅強領導下，根據(jù)省市衛(wèi)生工作會議精神，我局將立足全縣衛(wèi)生工作實際，以人才建設為突破口，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務能力為抓手，切實落實好各項衛(wèi)生惠民政策，全力推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
1、搞好衛(wèi)生和計生機構(gòu)合并改革工作。根據(jù)省市要求，按照縣委和政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。
2、加強醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設。完成招錄本科生任務，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺、婦幼專干、防疫專干和村醫(yī)老齡化問題，高薪引進專家，提升醫(yī)療機構(gòu)服務能力。
3、全面推進公立醫(yī)院改革。按照第二批國家醫(yī)改試點縣的要求，嚴格落實醫(yī)改工作任務，進一步提升公立醫(yī)院服務水平、醫(yī)療質(zhì)量和群眾滿意度。進一步完善全員聘用制、績效工資制和崗位管理制。進一步加強績效考核管理工作，嚴格考核兌現(xiàn)績效獎懲。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第2篇
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年，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設列入國債建設項目。我局嚴格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置”的要求，認真規(guī)劃，確定對鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行新建，計劃建筑面積556平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院278平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院278平方米）。規(guī)劃批復后，嚴格按照統(tǒng)一風貌的要求進行方案設計、效果圖制作，會審通過后開展設計。項目于08年4月11日在發(fā)展計劃局立項，我局嚴格按照建設程序規(guī)范化操作。招標、勘測、設計、監(jiān)理、施工全部實行公開招投標，整個過程主動邀請發(fā)展計劃局、監(jiān)察局、規(guī)劃和建設局、檢察院、審計局和衛(wèi)生局紀檢員監(jiān)督。整個招標工作公平、公正、公開，受到了相關監(jiān)督部門的肯定和好評。
二、加強管理，確保安全、進度、質(zhì)量。
我們明確了各部門職責，國土、鳳凰鄉(xiāng)和河市鎮(zhèn)負責落實了建設用地，環(huán)保部門負責落實了環(huán)評審批，規(guī)劃和建設部門負責完成了規(guī)劃、設計、質(zhì)監(jiān)、安檢相關手續(xù)辦理，發(fā)改、監(jiān)察等部門負責全過程監(jiān)督。在招標活動中，招標公告期滿后，及時與中標單位簽訂合同，在簽訂合同前，征求相關部門和專業(yè)人士的意見，嚴格按照政府投資工程的規(guī)定簽訂合同，嚴格執(zhí)行了工程竣工后付款總額不超過中標價格的70%和工程決算價以審計局審計結(jié)果為準的規(guī)定。衛(wèi)生局成立了專門班子，由局長任組長，分管副局長任副組長，抽調(diào)了4名業(yè)務能力強的同志專門負責兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設工作。各部門各負其責，全力配合，確保了項目推進。兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年5月8日開始施工，8月28日全部竣工驗收。
三、加強資金管理。
我局嚴格執(zhí)行衛(wèi)生項目建設資金管理規(guī)定。項目建設以來，中央預算內(nèi)投資建設專項資金50萬元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各25萬元），已全額到達專戶。區(qū)財政計劃配套20萬元（每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各10萬元），實際配套26.0888萬元（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院16.8408萬元、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院9.2480萬元），配套資金進入專戶。我們設立了專用帳戶，實行專款專用，支付工程款必須填制《政府投資資金劃撥申請表》，施工單位、工程監(jiān)理單位、項目辦、財政領導小組分別加注意見后才能劃撥，確保了資金安全。
四、質(zhì)量效益分析。
年8月28目，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設順利完工，實際建筑面積599平方米（鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院302平方米、河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院297平方米）。所有項目功能布局均按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院、防保型衛(wèi)生院和建設基本標準》執(zhí)行，確保建設項目功能、布局、質(zhì)量達到設計圖和施工規(guī)范的要求。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第3篇
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一、指導思想和支援目標
指導思想：堅持和貫徹以農(nóng)村為重點、預防為主的衛(wèi)生工作方針，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助工作，實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃，加快農(nóng)村醫(yī)療服務水平和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
支援目標：建立二級以上醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務水平，增強衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力，使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務；加強衛(wèi)生院人才隊伍建設，建立衛(wèi)生院人才培養(yǎng)的長效機制；建立和完善衛(wèi)生院管理制度，提高衛(wèi)生院的管理水平和運行效率。
二、具體安排
（一）省人民醫(yī)院等省屬、部屬院校附屬醫(yī)院、部隊駐穗及廳直三級醫(yī)院除繼續(xù)貫徹《關于印發(fā)〈*省城市三級醫(yī)院對口支援山區(qū)縣醫(yī)院建設工作實施方案〉的通知》（以下簡稱《實施方案》）（粵衛(wèi)〔*〕358號）要求外，每所三級醫(yī)院對口支援1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、1所一般衛(wèi)生院。上述三級醫(yī)院對口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單見附件1。
（二）汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮等各市衛(wèi)生局要負責制定和組織實施本地區(qū)二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設計劃，每所三級醫(yī)院在本市的范圍內(nèi)，對口幫扶2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每所二級醫(yī)院對口幫扶1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（三）等七個市衛(wèi)生局要按照省政府辦公廳《關于*三角洲經(jīng)濟發(fā)達市與山區(qū)市縣對口幫扶的實施意見》（粵府辦〔*〕78號）的要求（見附件2），組織二級以上各類醫(yī)院對口支援受援市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在市政府的領導下綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，以確保*三角洲七市每所三級醫(yī)院幫扶對口市縣的1所二級醫(yī)院、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每所二級醫(yī)院幫扶對口市縣的1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。經(jīng)濟欠發(fā)達市衛(wèi)生局要積極主動與*三角洲各市衛(wèi)生局和醫(yī)院聯(lián)系，爭取發(fā)達市醫(yī)院的對口支援。
（四）支援醫(yī)院派出人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，派出醫(yī)院應保證派出人員的工資、獎金等各項福利待遇。表現(xiàn)突出的，應給予表彰獎勵。受援衛(wèi)生院為支援醫(yī)院派出人員提供免費住宿條件，但不發(fā)放任何補貼及獎金。
鼓勵較大型的民營醫(yī)院在自愿的基礎上參加衛(wèi)生支農(nóng)工作。
為利于對全省城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的檢查、考核，請各市衛(wèi)生局將對口幫扶計劃和支、受援醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）名單于*年5月1日前報我廳備案，我廳將適時向社會公布。
三、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體任務
對口支援的具體任務包括提供服務、衛(wèi)生管理、培訓人員、業(yè)務指導、防?？坪陀媱澝庖咭?guī)范化門診建設、經(jīng)費和設備支持等。
（一）提供服務：支援醫(yī)院要派醫(yī)務人員以掛職或下基層鍛煉等方式在受援衛(wèi)生院直接向農(nóng)民提供醫(yī)療服務，也可采取巡回醫(yī)療的方式提供醫(yī)療服務。鼓勵支援醫(yī)院定期或不定期地組織有關專家到受援衛(wèi)生院開展專家門診、手術指導、專題講座、查房等服務。
（二）衛(wèi)生管理：支援醫(yī)院派出人員負責幫助衛(wèi)生院完善各項工作制度和業(yè)務管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平。
（三）培訓人員：支援醫(yī)院派出人員應幫助受援衛(wèi)生院制定人才培訓計劃并組織實施，對衛(wèi)生院醫(yī)技人員進行傳幫帶；受援衛(wèi)生院可選送醫(yī)療技術骨干到派出醫(yī)院免費接受進修培訓。
（四）業(yè)務指導：支援醫(yī)院要根據(jù)當?shù)丶膊“l(fā)生譜，派出有經(jīng)驗的管理和技術骨干指導、幫助受援衛(wèi)生院建設重點科室、開拓新業(yè)務、應用新技術等。在具體人員選擇上，對口支援雙方應根據(jù)受援衛(wèi)生院的實際需求，合理商定支援人員的專業(yè)類別。婦產(chǎn)科、新生兒科、中醫(yī)科、防?？频攘袨榧夹g支持重點項目，重點提高預防保健人員，特別是婦幼保健人員的適宜技術運用能力。加強對常見病、多發(fā)病和傳染病等重點疾病的防治工作指導。
（五）經(jīng)費和設備支持：鼓勵支援醫(yī)院在能力可及的范圍內(nèi)，提供一定的專項經(jīng)費、設備或購置適宜的新設備，支持受援衛(wèi)生院建設和發(fā)展。重點幫助建設手術室、供應室、重病人救治單元和計劃免疫規(guī)范化門診。
四、組織領導與監(jiān)督管理
組織領導。省衛(wèi)生廳負責全省二級以上醫(yī)院對口支援衛(wèi)生院建設的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理和考核評價工作，負責組織省部屬、部隊駐穗及廳直三級醫(yī)院及部分在廳登記注冊的民營醫(yī)院對口支援工作；各市縣衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域各類二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織領導及考核評價工作。
確定對口支援雙方時，要從實際出發(fā)，有利于雙方形成固定的長效支援機制，有利于滿足當?shù)厝罕姷慕】敌枨螅欣卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設和發(fā)展以及醫(yī)療技術水平的提高。
明確職責。各級衛(wèi)生行政部門及二級以上醫(yī)院和省市級疾控機構(gòu)要充分認識城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，將其列入重要的議事日程，完善衛(wèi)生下鄉(xiāng)的機制，把組派短期巡回醫(yī)療和中長期醫(yī)療隊下鄉(xiāng)的方式結(jié)合起來，建立健全衛(wèi)生對口支援和巡回醫(yī)療制度，確保這項工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。
承擔幫扶義務的市衛(wèi)生局及幫扶醫(yī)院要制定幫扶計劃和幫扶措施，報上級衛(wèi)生主管部門，幫扶醫(yī)院要將支援經(jīng)費列入本單位支出預算。
簽訂協(xié)議。支援醫(yī)院應由院領導帶隊，到對口受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行實地考察和調(diào)研，在充分討論協(xié)商的基礎上，明確三年內(nèi)支援醫(yī)院和受援衛(wèi)生院應實現(xiàn)的預期目標和分年度的具體目標，在醫(yī)療服務、人才隊伍建設、技術指導、設施條件改善、衛(wèi)生管理等方面提出明確的具體要求，上述目標和要求應體現(xiàn)在雙方簽訂的協(xié)議書中，以規(guī)范雙方的責、權、利等各項行為。協(xié)議書一式四份，對口支援雙方各持一份，另一份報送各自的上級衛(wèi)生行政主管部門備案。三級綜合醫(yī)院對口支援協(xié)議書應同時報省衛(wèi)生廳備案。
對口支援年限。對口支援關系一定三年。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第4篇
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目前，我縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院（二級甲等）、縣二院（二級乙等），中醫(yī)院1家（二級乙等），民營專科醫(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**所，衛(wèi)生分院**所，20**年初設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心*個、社區(qū)服務站**個(與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬)，村衛(wèi)生室***個，個體診所（包括牙科）**家。全縣有衛(wèi)生技術人員1605人，其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員***人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員***人，民營醫(yī)院醫(yī)生***人，鄉(xiāng)村醫(yī)生***人，個體醫(yī)生**人，村級公共衛(wèi)生信息員***人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)*****萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設備***臺（件）。
近年來，全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學發(fā)展，以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務質(zhì)量為中心，強化措施，狠抓落實，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調(diào)整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性大為提高。20**年底，全縣共有**萬名農(nóng)民參合，參合率達85.4%，比上年提高3.4個百分點，全年共報銷醫(yī)療費****萬元。去年初，對現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合，設立了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，重新確定了303名駐村責任醫(yī)師，分225個服務點片開展直接面向農(nóng)民的服務。去年底，我縣責任醫(yī)生進村入戶率達**3%，共為**萬名農(nóng)民進行了健康體檢，體檢率達72%；建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達80%；梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象*****人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達95.3%。
2、預防保健網(wǎng)絡基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領導機構(gòu)，進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡。強化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應急預案，組織開展應急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高了應急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”為抓手，扎實推進婦幼保健工作。20**年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產(chǎn)前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，積極開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，全縣農(nóng)村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44%,切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的整體健康水平。
3、醫(yī)療服務質(zhì)量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實各項質(zhì)控措施，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項整治活動，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員***人次，對縣城***家餐飲單位、**家食堂進行***家次的全面監(jiān)督檢查，取締**家，當場處罰案件**起，立案查處**起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達***家，持證率92.5%；建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂***家，比例達90%；***家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達100%；實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。
二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：
1、資金投入不到位。由于縣財政困難，20**年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為****萬元（包括新農(nóng)醫(yī)***萬元），占財政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎設施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀60-70年代，不少還是土木結(jié)構(gòu)，雖經(jīng)維修，但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房，工作、業(yè)務、生活用房“三合一”，條件十分簡陋。因為缺少投入，醫(yī)療器械短缺、老化問題相當普遍。據(jù)了解，全縣24家中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家，其中配備b超17臺、心電圖13臺、血球計數(shù)儀11臺、尿液
分析儀8臺、半自動生化分析儀11臺、x光機8臺，而且許多設備購置于上世紀80-90年代，檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務站仍靠老三件（聽診器、血壓計、體溫計）開展診療，手段落后單一，診斷準確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級醫(yī)院因藥品降價和醫(yī)療服務收費價格大幅度調(diào)整，導致利潤驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站普遍效益差，衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳，使許多社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站經(jīng)濟負擔加重，發(fā)展步履維艱。
2、人才技術不到位。目前，我縣衛(wèi)生技術人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，隊伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中，本科學歷以上131人，僅占8.16%，大專以上學歷296人，占18.44%；副高以上職稱47人，僅占2.92%，中級職稱342人，占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人，占副高以上總數(shù)的17%；而近三年本科以上學歷的醫(yī)學畢業(yè)生回到**就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主，目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格，占6.3%。
3、服務功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)是在基層衛(wèi)生院的基礎上于20**年初建立起來的，如何從原來的醫(yī)療功能盡快轉(zhuǎn)向預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的綜合服務功能有待進一步探索。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人才缺乏，設備簡陋，導致群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務缺乏信任感，去大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象普遍存在。
三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對策建議
衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，深化認識，抓住機遇，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
1、適時開展衛(wèi)生強縣創(chuàng)建，進一步加強對衛(wèi)生工作的領導。奔小康，先健康。要充分認識加強衛(wèi)生工作的重大意義，增強責任意識，提高重視程度，把衛(wèi)生工作作為關心群眾疾苦、構(gòu)建和諧社會的民生工程來抓，切實加強組織領導，明確職責任務，強化督查考核，形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當?shù)臅r候開展創(chuàng)建衛(wèi)生強縣活動，通過創(chuàng)建活動，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。
2、完善政策措施，進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級有關農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定，逐步加大對衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例應逐年有所提高，增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設施條件，添置必要的醫(yī)療設備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
3、科學規(guī)劃布局，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合資源，科學規(guī)劃，加快構(gòu)建以縣級公立醫(yī)院為龍頭，以民營?？漆t(yī)院為補充，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站和村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。針對我縣新區(qū)人口日漸密集，群眾對醫(yī)療需求日益強烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足，可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū)，提升縣級醫(yī)院檔次，打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對民營醫(yī)院的扶持力度，鼓勵和支持民營醫(yī)院充分發(fā)揮?？铺厣珒?yōu)勢，并協(xié)助縣級醫(yī)療機構(gòu)做好基本醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，及時制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站要按規(guī)劃建設，通過幾年的努力，達到國家或省規(guī)定的標準。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和縣級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要加強基礎設施建設，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務工作更好地開展起來。大力加強村衛(wèi)生室建設，將其納入農(nóng)村整個衛(wèi)生服務體系，承擔由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)交給的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平，加大財政補助力度，不斷提高農(nóng)民參合積極性，擴大新農(nóng)醫(yī)的覆蓋面。進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第5篇
閱讀提示：本篇共計5169個字，預計看完需要13分鐘，共有180位用戶關注，44人點贊！
全州“兩會”剛剛勝利閉幕，州政府緊接著召開這次全州衛(wèi)生計生工作會議，充分體現(xiàn)了州委、州政府對衛(wèi)生計生工作的重視和關心。剛才，元波和亞琴同志分別作了衛(wèi)生和計劃生育工作報告，報告總結(jié)成績實事求是，分析形勢客觀周全，安排工作思路清晰、目標明確、措施具體，我完全贊同。希望與會同志認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
一、正視成績、立足實際，進一步增強做好衛(wèi)生和人口計生工作的信心
公共衛(wèi)生和人口計生是造福人民的事業(yè)，事關廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關和諧社會建設和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年，在州委、州政府的正確領導下，全州衛(wèi)生和計生部門以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，求真務實，攻難克艱，全州衛(wèi)生和計生事業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得了新的成績。一是全州年度人口目標任務圓滿完成。各地區(qū)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這個目標，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，降低人口出生率，實現(xiàn)了人口自然增長率始終控制在9‰以內(nèi)的目標，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。二是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯增強。在應對烏蘭、天峻、都蘭縣洪水災害，大柴旦地區(qū)地震、4.10交通事故、防控手足口病、救治“問題奶粉”嬰幼兒等重大自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，衛(wèi)生行政部門行動迅速、措施得力，為保障人民群眾健康和生命安全及維護社會穩(wěn)定做出了顯著貢獻，贏得了社會各界的普遍贊譽。三是預防控制重大疾病能力水平進一步提高。全州衛(wèi)生系統(tǒng)堅決貫徹“預防為主”的方針，堅持“專病專防”戰(zhàn)略，始終把強化重大疾病干預措施擺在提高群眾健康指數(shù)的突出位置，認真組織實施重大疾病專防策略，重點傳染病、地方病以及慢性非傳染性疾病發(fā)病率得到有效控制。四是人口計生工作力度進一步加大。各地區(qū)以省委、省政府出臺《貫徹落實〈中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實施意見》為契機，繼續(xù)把推動人口計生工作擺在首位，人口和計劃生育目標管理責任制得到較好落實；財政投入加大，二零零八年我州人均人口計生事業(yè)費投入超過全省20元人均標準達到27元。五是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度和服務體系更加健全。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度通過提高籌資水平、增加家庭賬戶基金、提高補償比例，加大優(yōu)惠對象補償力度等十項措施，使此項惠民制度更加健全和完善，提前一年實現(xiàn)了國務院關于新農(nóng)合人均籌資水平翻番的目標。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。堅持政府主導，項目拉動，多元籌資，德令哈、格爾木兩市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡日趨完善，服務能力不斷增強，“15分鐘”社區(qū)衛(wèi)生服務圈基本形成。農(nóng)村牧區(qū)“一村一室一醫(yī)”目標實現(xiàn)和193所村衛(wèi)生室建設任務全面完成，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加完善，有力帶動了全州公共服務水平的提高。六是計劃生育利益導向機制政策體系不斷完善。“獎勵扶助”、“少生快富”兩項制度和各種獎勵扶助政策、優(yōu)惠政策得到全面執(zhí)行，《海西州關于鼓勵計劃生育的若干政策規(guī)定》惠及更多家庭。自二零零八年起，州、縣兩級財政投入獎勵資金800余萬元，重點惠及農(nóng)牧區(qū)計劃生育家庭和城鎮(zhèn)下崗職工等困難群體，進一步解決了計劃生育家庭的后顧之憂，人民群眾對計劃生育工作的滿意度明顯提高。
以上成績的取得，為促進全州經(jīng)濟社會發(fā)展、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平作出了積極貢獻。這是全州各級黨委、政府高度重視、各有關部門積極配合、各級衛(wèi)生和計生部門及廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向為我州衛(wèi)生和計生事業(yè)作出努力的廣大干部群眾、向全州衛(wèi)生和計生戰(zhàn)線的干部職工致以誠摯的感謝和崇高的敬意！
二、把握全局、抓住機遇，進一步促進衛(wèi)生和計生工作全面可持續(xù)發(fā)展
從當前形勢看，衛(wèi)生和計生事業(yè)發(fā)展正處于一個新的轉(zhuǎn)折點，面臨歷史性的發(fā)展機遇。具體來講：一是黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出，必須深入持久地把農(nóng)村衛(wèi)生放在突出重要位置上來，加大投入，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設，加大地方病傳染病防治力度、發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務，加強農(nóng)村婦幼保健和完善衛(wèi)生支農(nóng)政策，促進健康公平。這些政策的施行也將有利于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，更加有利于人口和計劃生育工作的開展。二是國務院《關于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》中明確指出，將采取更加有力的政策措施，努力提高藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，著力解決最直接、最緊迫、最突出的民生問題，衛(wèi)生和計生工作將大有可為。三是中央擴大內(nèi)需、促進增長的一系列更直接、更有力、更見效的政策措施，將保障和改善民生的措施作為保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的重要著力點，把加大包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會事業(yè)投入作為重要的拉動內(nèi)需引擎，從去年第四季度開始中央、省、州財政對衛(wèi)生和計生事業(yè)的投入不斷加大。四是為提高將要啟動的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案的可操作性，國務院提出了五項重點改革任務，衛(wèi)生部制定了實施措施，省有關部門也將拿出更加符合青海實際的具體辦法，計劃用三年時間初步實現(xiàn)十七大提出的人民群眾病有所醫(yī)、人人享有基本醫(yī)療服務的目標。五是隨著我州綜合實力不斷增強和財政收入的持續(xù)增長，我們也有能力加大對“三農(nóng)”和民生方面的投入，進一步改善衛(wèi)生和計生服務能力。
多種機遇匯集而來，我們必須抓住這一難得的機遇。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)保持“人一之、我十之”的精神狀態(tài)，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、深化建設社會主義新農(nóng)村、加快推進全面建設小康社會進程的高度，充分認識抓好公共衛(wèi)生和人口計生工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，圍繞全局，立足衛(wèi)生和計生工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，更加自覺地把衛(wèi)生和人口計生工作納入改善民生的總體布局，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從最薄弱、最困難方面入手，從“硬件”建設和“軟件”建設著眼，積極謀劃項目，形成跑項目、爭項目、干項目的濃厚氛圍。依托項目建設，著力解決突出問題，采取更加扎實有效的措施，切實加強人口計生和公共衛(wèi)生工作，推動我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、突出重點、攻難克艱，著力推進衛(wèi)生和人口計生工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
二零零九年，是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中會和省委十一屆五次全體會、州委十屆八次會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年。各地區(qū)、各部門要認真研究，精心部署，突出重點，克難攻堅，不斷推進衛(wèi)生和人口計生工作再上新臺階。
衛(wèi)生工作，著重要在以下五方面下功夫：一是進一步完善公共衛(wèi)生服務體系。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，是促進健康公平的重要舉措。各地區(qū)要進一步健全穩(wěn)定的公共衛(wèi)生財政經(jīng)費保障機制，全面落實公共衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備和開展疾病預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育及人才培養(yǎng)等工作的經(jīng)費需要。擴大農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務和免費免疫范圍，提高公共衛(wèi)生服務水平，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距。繼續(xù)落實專病專防策略，擴大重點傳染病、地方病、慢性病、職業(yè)病監(jiān)測范圍，加大干預力度，推進健康促進行動。進一步加強婦幼保健工作，提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，提高各族人民群眾健康指數(shù)。二是進一步加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。下大力氣加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施、基本診療設備和實用型衛(wèi)生人才隊伍建設，繼續(xù)鞏固和完善以州醫(yī)院為龍頭、縣醫(yī)院為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎的四級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。全面落實衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生幫扶措施，努力縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務差距。繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生工作，進一步完善服務功能和管理水平，全面推行社區(qū)家庭責任醫(yī)生制度，為社區(qū)居民提供方便、人性、綜合、連續(xù)。進一步完善新農(nóng)合制度，逐步提高新農(nóng)合籌資水平，不斷加強新農(nóng)合信息平臺建設和基金運行監(jiān)管，提高農(nóng)牧民受益水平，增強保障能力。在民族醫(yī)藥方面，要進一步加大力度，大力推進民族醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設、“三名”建設，深入開展“三進”活動，不斷增加民族醫(yī)藥服務能力。三是切實加強醫(yī)療機構(gòu)管理。首先，牢固樹立生命無價、病人至上的理念，從提高服務質(zhì)量入手，以良好的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務贏得群眾的信任，將誠信醫(yī)院、平安醫(yī)院
建設落到實處。醫(yī)療機構(gòu)要不斷完善自身管理，建立健全醫(yī)療事故責任追究制，努力降低醫(yī)療差錯率，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量水平。第二，嚴格醫(yī)療機構(gòu)成本核算。目前，各級醫(yī)療機構(gòu)不同程度的存在不計成本、大手大腳的現(xiàn)象，與建設節(jié)約型社會極不相符。醫(yī)療單位要建立起嚴格的成本核算制度，切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)管，杜絕浪費，加強節(jié)約型醫(yī)院建設，將政府的各項投入和醫(yī)療服務收入用在改善群眾就醫(yī)環(huán)境、條件和服務質(zhì)量上。第三，規(guī)范醫(yī)療服務價格。目前，我州仍屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，包括健康在內(nèi)的老百姓生活成本仍然較高，許多群眾承受能力十分有限。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務工作者務必做到合理用藥、合理檢查、合理施治，盡最大努力以合理的價格實施診療，堅決杜絕大處方、濫檢查等損害群眾利益的行為，千方百計減輕患者負擔，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性。要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步降低或取消藥品加成，各級醫(yī)療單位要在政府的大力支持下積極探索改革“以藥補醫(yī)”機制。第四，要加強醫(yī)德醫(yī)風建設。醫(yī)德醫(yī)風是衛(wèi)生行業(yè)建設的重點，各級醫(yī)療單位要進一步加強醫(yī)務人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德教育，始終把病人當親人，不斷改善服務態(tài)度，促進醫(yī)患和諧，構(gòu)建和諧衛(wèi)生。四是要加強衛(wèi)生人才隊伍建設。我州現(xiàn)有人才隊伍結(jié)構(gòu)，服務質(zhì)量和水平，已不能完全適應新形勢下經(jīng)濟建設和人民群眾對衛(wèi)生服務的需求，尤其是缺乏領軍人才和學科帶頭人。各地區(qū)和衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要增加憂患意識，高度重視衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，采取富有成效的激勵措施，進一步加大學科骨干、地方名醫(yī)等的培養(yǎng)。五是深入調(diào)研醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各種問題。國家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革即將進入試點階段，省衛(wèi)生廳正在積極爭取將我省納入試點地區(qū)。當前的重點任務是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，按照醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案和試點工作方案、立足州情、突出海西特色，認真研討我州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體政策措施，并認真組織實施，真正做到衛(wèi)生體制改革問計于民、問需于民，使之即符合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案總體要求，又符合州情民意。
人口計生工作，一是加強宣傳教育工作。重點圍繞當前人口形勢和政策環(huán)境，在全社會營造有利于計劃生育政策落實、計劃生育工作開展的輿論氛圍。結(jié)合中心工作，將計劃生育的法律法規(guī)、方針政策以及有關晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科學知識、行為模式傳播給社會公眾，把實行計劃生育這一基本國策真正變?yōu)槿藗兊淖杂X行為。二是不斷完善人口和計劃生育利益導向政策體系。要切實落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策；全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵和計劃生育免費基本技術服務制度；加快建立計劃生育家庭特別扶助制度，探索建立長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術保險等制度。做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接，制定和落實惠民政策要體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。要將計劃生育純女戶作為各級各部門結(jié)對幫扶的重點對象。三是健全服務網(wǎng)絡體系。落實好7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站建設項目，各地區(qū)要把實施好項目作為政治任務來抓，同時，推廣三位一體的計劃生育服務工作模式，健全服務網(wǎng)絡覆蓋面。把少生優(yōu)生作為民生工程之源，大力推進知情選擇。繼續(xù)開展“科技大練兵”活動，進一步提高技術服務人員和服務機構(gòu)的專業(yè)素質(zhì)和服務能力。認真落實計劃生育技術服務，提高“三查”覆蓋率。四是加強流動人口管理服務。流動人口始終是計劃生育管理的難點。各地區(qū)、各部門要把流動人口計劃生育管理服務納入經(jīng)常性工作，努力形成部門配合、城鄉(xiāng)聯(lián)手、區(qū)域合作的“一盤棋”工作格局，進一步健全完善“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務、依法維護權益”的管理體制，統(tǒng)籌解決好流動人口問題。五是嚴格實行“一票否決”制。要切實抓好人口計生綜合治理工作，落實人口計生目標管理責任制，嚴格實行“一票否決”制，統(tǒng)籌解決人口問題。
四、加強領導，落實責任，營造衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
一要加強組織領導。各地區(qū)、各部門要切實增強大局意識和責任意識，把衛(wèi)生和人口計生工作擺上重要位置，進一步細化分解任務，落實措施，扎實推進。建立健全目標責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實。健全完善定期分析調(diào)研制度，及時研究解決各類難點問題。切實加大對衛(wèi)生和人口計生工作的投入力度，確?！叭藛T、職責、資金”三到位。
二要形成工作合力。做好衛(wèi)生和人口計生工作，需要各地區(qū)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管。衛(wèi)生和人口計生部門要切實履行職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)和實施；各相關部門要根據(jù)各自職責，齊心協(xié)力，做好相關工作，形成推進衛(wèi)生和人口計生工作的合力。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第6篇
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2008年，在長春市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展舉步維艱之際，齊國華臨危受命，成為長春市衛(wèi)生工作的大家長。上任后，他開始致力于加強與相關部門的合作，轉(zhuǎn)變市民重治療、輕預防的不良態(tài)度。同年年底，在他的倡導下，長春市建立了全國第一個由政府主導、多部門分工負責、全社會參與的健康行動――健康長春行動計劃。
2013年，長春市成功完成第一輪“健康長春行動計劃”，并在解決機制與全民健康意識問題的基礎上，進一步探索解決人民健康質(zhì)量的問題。
為了探求長春市基層公共衛(wèi)生建設的巨大轉(zhuǎn)變，《中國醫(yī)院院長》記者專訪了長春市衛(wèi)生局局長齊國華。
《中國醫(yī)院院長》：作為衛(wèi)生行政官員，如何利用最小的成本，為市民提供最多的衛(wèi)生醫(yī)療資源？
齊國華：長久以來，中國人對疾病的認識一直停留在出現(xiàn)癥狀才到醫(yī)院就診的層面，而主動預防、控制慢病的意識與技能相對薄弱，這使得新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢病患病率持續(xù)增高。
長春作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的城市，面對醫(yī)療費用支出不斷增多、衛(wèi)生資源消耗加劇的局面，單憑治療已無法滿足全市人民的健康需求。
在此情況下，只有解決居民健康問題、改善居民就醫(yī)條件、提高公共衛(wèi)生建設水平，才能達到以最小的成本為市民提供最多的衛(wèi)生醫(yī)療資源的目標。
然而，防治慢病、促進健康是一個涉及全社會參與的龐雜工程，需要整合多方資源。當時各行政部門均認為解決健康問題是衛(wèi)生部門的本職工作，導致衛(wèi)生局在協(xié)調(diào)其他部門開展健康工作時，常被推諉。衛(wèi)生工作阻礙重重，難以開展。
這時的衛(wèi)生工作亟待一個整合各部門的平臺，建立起有效的健康促進協(xié)作機制，并明確群眾健康的主導問題。于是，2008年底，由衛(wèi)生局提議，長春市政府牽頭制定出以控制慢病為切入點的“健康長春行動計劃”。
該計劃全面考慮了個體的健康構(gòu)成，從胚胎時期開始對人不同生長階段的健康進行設定。借助此平臺，衛(wèi)生局得到了政府對衛(wèi)生事業(yè)的支持與全民的共同參與，并使長春市城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平、醫(yī)療機構(gòu)的服務能力迅速提升，實現(xiàn)了以政府主導、衛(wèi)生做基礎、社區(qū)為平臺、部門分工負責、全社會共同參與的新型全民健康機制。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動計劃”是如何推動長春衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的？
齊國華：在這一計劃的實施過程中，長春市建立了保證公民健康公平與促進健康發(fā)展的政策體系，明確了各級政府的健康責任，解決了衛(wèi)生工作政府主導與部門責任的問題。
公眾健康不再是衛(wèi)生部門的專職工作，而是由衛(wèi)生部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關部門履行職責、主動承擔的工作，政府各部門也同時明確了自身在健康工作中的責任與義務。
隨著這一計劃為城市帶來的變化，市政府也開始加大對健康行動經(jīng)費的支持力度。每年財政部門都將“健康長春行動計劃”列入專門的預算中：每年的特殊經(jīng)費200萬元；用于購買特殊公共衛(wèi)生服務經(jīng)費2500萬元；用于公共衛(wèi)生均等化服務經(jīng)費3500萬元。
政府的引導性投入，也拉動了社會資金的投入，社會法人機構(gòu)、社會團體、醫(yī)療機構(gòu)、慈善機構(gòu)每年投入的資金超過8000萬元。這樣一來，健康經(jīng)費不足的問題迎刃而解。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動計劃”與醫(yī)改有著怎樣的關系？
齊國華：“健康長春行動計劃”的實施，使長春醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展走在醫(yī)改要求之前。
長春醫(yī)改是全國成本最低的改革城市之一。在新醫(yī)改的進程中，我們并沒有投入過多的人力、物力、財力，很多工作在國家的改革制度出臺之前，在政府沒有資金投入時，長春市的衛(wèi)生工作就已經(jīng)做到基本公共衛(wèi)生五項服務均等化等內(nèi)容。現(xiàn)在政府給予一定的資金支持，我們衛(wèi)生工作將擴大項目，做到更好。醫(yī)改的順利推進，都是得益于“健康長春行動計劃”對衛(wèi)生事業(yè)大環(huán)境的改變。
不僅如此，“健康長春行動計劃”還帶動了基層衛(wèi)生組織建設，解決了百姓就醫(yī)困難的問題，實現(xiàn)了醫(yī)療大救助，這均為醫(yī)改奠定了良好基礎。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動計劃”對長春市的公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學有何作用？
齊國華：“健康長春行動計劃”建立了“以資源換服務”的工作機制，通過將衛(wèi)生行政部門掌握的服務資源免費提供給醫(yī)療機構(gòu)，換取他們的免費技術服務。如大型醫(yī)院與社區(qū)的技術聯(lián)盟、牙科醫(yī)療機構(gòu)的窩溝封閉篩查等，這些機構(gòu)在獲得服務信息的同時，向公眾提供免費的診療服務。
這項計劃的有序進行，調(diào)動了社會各界參與的積極性，實現(xiàn)了全民參與的共同行動計劃、行動目標及行動內(nèi)容。
通過4年的實施與完善，長春市的衛(wèi)生系統(tǒng)塑造起一個非常靈活的運轉(zhuǎn)體系。當“甲流”、手足口病等突發(fā)疾病來襲時，長春市的衛(wèi)生預防措施準備充分，設立了一系列如健康宣傳、健康管理、健康監(jiān)督、健康治療的應對機制，從居民社區(qū)到學校、再到醫(yī)療機構(gòu)，運轉(zhuǎn)非常通暢，并有效控制了發(fā)病率及死亡率。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動計劃”如何得以長效推廣？達到了何種效果？
齊國華：“健康長春行動計劃”成立了項目委員會，以協(xié)調(diào)各部門間的工作。委員會由衛(wèi)生、教育、體育、環(huán)保、文化、工會等31個部門組成，長春市委書記、市長分別擔任委員會的組長、副組長。
“健康長春行動計劃”是以“主題年”的形式進行推廣的，并在全市5個城區(qū)和4個開發(fā)區(qū)同步開展。2009年的主題為“樹立健康意識”，重點在于加大宣傳力度，提高人們的健康意識；2010年的主題為“明確健康責任”，開始加強個人的健康責任感；2011年的主題為“制定健康規(guī)劃”，在提高認知與加強責任的基礎上，無論是城市、集體還是個人，都要對健康有所規(guī)劃；2012年的主題為“提升健康質(zhì)量”，政府與衛(wèi)生部門要提高服務水平與保障能力，公眾要加強自身鍛煉，以此降低疾病的發(fā)生率。
四年來，我們通過實施7大工程21個子計劃100項活動。
目前，全市累計參加“健康長春行動計劃”活動人數(shù)超過100萬人次；吸煙人口下降了4.1%；超重人口下降了7.4%；控酒率達到23.72%；食鹽攝入量由每日的人均14.4克下降到7.49克。
《中國醫(yī)院院長》：“健康長春行動計劃”的第二輪計劃有哪些？
衛(wèi)生院人才工作計劃 第7篇
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2012年8月17日，2012中國衛(wèi)生論壇在北京國家會議中心召開，會上衛(wèi)生部了《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，“健康中國2020”的總目標為：改善城鄉(xiāng)居民健康狀況，提高國民健康生活質(zhì)量，減少不同地區(qū)健康狀況差異，主要健康指標基本達到中等發(fā)達國家水平。
《報告》中指出，衛(wèi)生部將推出611億元預算進行“全民電子健康信息系統(tǒng)工程”建設，超過總投資4000億元的1/7?！秷蟾妗贩Q，該工程的關鍵是推進大型綜合醫(yī)院信息化系統(tǒng)的標準化建設、建立全民電子健康檔案和區(qū)域性醫(yī)療信息化平臺建設工程三項工作。
在電子健康檔案方面，目前全國大約有100多家機構(gòu)在設計居民健康檔案，但是各地標準不一，啟用的數(shù)據(jù)庫難以對接?！秷蟾妗方ㄗh首先在試點地區(qū)投入經(jīng)費組織編寫健康檔案的標準（共性部分基礎上增加個性化設置），同時進行軟件的編寫與開發(fā)升級，在試點省選擇10個城市進行全民健康檔案的建立工程。
區(qū)域性醫(yī)療信息化平臺建設，主要包括：信息化高速公路的建設，醫(yī)療信息平臺標準的編寫和軟件開發(fā)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大型綜合醫(yī)院、cdc、社保中心、其他相關的業(yè)務主管單位的信息化系統(tǒng)的對接，信息化人才的培養(yǎng)建設等。前期選擇全國8個省份作為試點。
《報告》公布了21項具體的工作計劃，“國家健康信息系統(tǒng)行動計劃”便是其中之一，該計劃的10個工作重點包括：制定和實施國家衛(wèi)生信息化發(fā)展綱要，落實醫(yī)改方案對衛(wèi)生信息化建設的要求；加強信息標準與規(guī)范建設；建立以電子健康檔案為核心的國民健康信息系統(tǒng)；建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)；建好國家、省、地市等三級信息平臺；提升業(yè)務應用系統(tǒng)；加強區(qū)域性衛(wèi)生信息平臺建設，促進信息共享；建立以電子信息系統(tǒng)為基礎的病理遠程會診系統(tǒng)；重點抓好衛(wèi)生信息隊伍建設和人才培養(yǎng)；在健康信息系統(tǒng)建設中加強信息安全制度和相關的技術體系建設，切實保護個人隱私。
點評
從《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告》所的內(nèi)容來看，衛(wèi)生信息化得到了空前的重視。首先，投入加大，超過總投資規(guī)模的1/7用于“全民電子健康信息系統(tǒng)工程”建設；其次，根據(jù)目前醫(yī)療信息化的現(xiàn)狀，提出明確細致的建議和部署；最后，設置“國家健康信息系統(tǒng)行動計劃”，確立未來幾年內(nèi)醫(yī)療信息化的十大工作重點，有利于分階段有計劃地解決醫(yī)療信息化所面臨的問題。
首批試點地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放居民健康卡
2012年3月1日，衛(wèi)生部會同河南省人民政府和內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市、廣東佛山市人民政府，同步舉行居民健康卡首批試點地區(qū)發(fā)卡儀式。此外，2012年8月15日，武漢同濟醫(yī)院也舉行了居民健康卡發(fā)放儀式。
衛(wèi)生部部長陳竺在河南省的啟動儀式上指出，試點地區(qū)要建立完善的領導機制，成立居民健康卡專門管理機構(gòu)，配備必要的人員和設備，確保居民健康卡標準統(tǒng)一、安全可靠。積極推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和相關應用系統(tǒng)建設，努力營造良好的知卡、用卡環(huán)境和社會氛圍，讓人民群眾真正感受到持卡就醫(yī)的方便、快捷和實惠。積極探索與市民卡、金融卡等其他公共服務卡“多卡合一”，做到“人手一卡、服務一生、衛(wèi)生通用、開放兼容”。
居民健康卡主要有4項功能。一是身份識別；二是跨機構(gòu)就醫(yī)一卡通。通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與各類業(yè)務應用數(shù)據(jù)庫進行交互處理，實現(xiàn)跨地區(qū)和跨機構(gòu)就醫(yī)，逐步實現(xiàn)全國就醫(yī)一卡通；三是存儲基礎健康與主要診療信息，實現(xiàn)居民健康管理。居民健康卡作為居民健康檔案、電子病歷的聯(lián)結(jié)載體，支撐居民健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)間的共享交換。還可以脫機存儲居民健康檔案和電子病歷的有關信息，滿足異地交換共享和社區(qū)及居民健康管理的需要；四是新農(nóng)合費用結(jié)算與擴展功能。支持金融等擴展功能，如與金融機構(gòu)聯(lián)合發(fā)卡，用于金融結(jié)算等。
為了規(guī)范居民健康卡的發(fā)行、制作、應用和管理，衛(wèi)生部制定了《居民健康卡技術規(guī)范》。《規(guī)范》中明確規(guī)定了居民健康卡的定義及卡號編碼規(guī)則，并從卡介質(zhì)的選擇、卡體材料、制卡要求、卡片外形規(guī)則、芯片位置以及印刷要求方面規(guī)定了健康卡的基本制作要求。在技術方面，《規(guī)范》在終端接口要求、卡數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)框架、數(shù)據(jù)格式以及數(shù)據(jù)安全、基礎信息采集方面做出了全面的技術要求，使得患者診療信息的跨醫(yī)院、跨地區(qū)共享成為可能。
點評
居民健康卡的發(fā)放以及使用涉及到衛(wèi)生主管部門、銀行、醫(yī)療機構(gòu)與廣大患者，銀行與醫(yī)療機構(gòu)之間建立良好的合作關系至關重要，而完善的政策以及合理的管理制度是“銀醫(yī)合作”以及實現(xiàn)居民健康卡功能的前提。除此之外，居民健康卡的發(fā)放使用也需要縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市級區(qū)域醫(yī)療平成系統(tǒng)改造和升級工作，完善信息化建設。若沒有良好的用卡環(huán)境，居民健康卡的功能將被大打折扣。
衛(wèi)生部加速建設新農(nóng)合部級信息平臺
2012年2月29日，在衛(wèi)生部召開新農(nóng)合工作2011年進展和2012年重點通報會上，衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生司司長楊青表示，正在努力建設新農(nóng)合的信息化系統(tǒng)，正在做部級的平臺。由于沒有部級信息平臺，我國的新農(nóng)合還不能實現(xiàn)全面的跨省報銷。對于跨省的農(nóng)民工，衛(wèi)生部采取了以下措施：一是在農(nóng)民工輸出地合作醫(yī)療管理機構(gòu)和輸入地的有關部門協(xié)商，確定合作醫(yī)療的定點醫(yī)療機構(gòu)，這樣在務工地點的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，可以即時報銷；二是正在努力建設新農(nóng)合的部級信息化系統(tǒng)平臺，部級平臺和省級平臺進行互聯(lián)互通，以后農(nóng)民工到任何一個跨省的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，他的信息可以通過部級信息平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)即時結(jié)報。
國家新農(nóng)合信息平臺現(xiàn)已經(jīng)實現(xiàn)業(yè)務監(jiān)測、分析評價、費用核查等多項功能，河南省、海南省2個省級平臺及中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、北京豐臺長峰醫(yī)院等3個醫(yī)院信息系統(tǒng)作為第一批試點單位已完成聯(lián)通。為加快部級新農(nóng)合信息平臺建設進度，盡快發(fā)揮國家新農(nóng)合平臺在新農(nóng)合業(yè)務運行監(jiān)控和跨省就醫(yī)管理中的重要作用，衛(wèi)生部辦公廳于10月下發(fā)關于推進國家新農(nóng)合信息平臺建設工作的通知，確定北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、江蘇省、安徽省、湖北省、湖南省等7個新農(nóng)合信息化水平較高的省份和北京協(xié)和醫(yī)院等26家跨省就醫(yī)參合農(nóng)民較多的部屬（管）醫(yī)院或電子病歷試點醫(yī)院，作為第二批聯(lián)通省份和醫(yī)院。
通知要求各聯(lián)通省份（醫(yī)院）要切實加強領導，成立由有關部門組成的工作小組，明確責任分工，協(xié)調(diào)各方力量共同完成聯(lián)通工作，非聯(lián)通?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局積極建設和完善省級新農(nóng)合平臺，盡快實現(xiàn)?。▍^(qū)、市）內(nèi)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享。衛(wèi)生部將于年底對聯(lián)通情況進行檢查督導，查找可能存在的問題，推廣成功經(jīng)驗和做法，全面實現(xiàn)省級平臺與國家新農(nóng)合平臺的聯(lián)通。
點評
2012年是新農(nóng)合制度實施十周年，在十年的時間里，信息化為新農(nóng)合普及和發(fā)展起到了重要的支撐作用，例如全省聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)“及時結(jié)報”，“一卡通”實現(xiàn)持卡就診、刷卡報銷等。但是，目前我們國家的新農(nóng)合仍然不能全面實現(xiàn)跨省報銷。部級信息平臺若能夠建立，便破解了農(nóng)民工異地看病難的問題。同時，國家新農(nóng)合信息平臺的建設，將為相關行政部門進行新農(nóng)合費用核查、基金監(jiān)管、分析評價和方便參合農(nóng)民跨省就醫(yī)提供技術和信息支撐，也將有助于提高新農(nóng)合的科學管理水平。
信息化內(nèi)容在三級醫(yī)院復審中比重大
2012年6月25日，衛(wèi)生部下發(fā)《關于規(guī)范醫(yī)院評審工作的通知》（下稱《通知》），叫停了2010年初重啟的醫(yī)院評審工作?！锻ㄖ芬髮?011年前通過評審的等級醫(yī)院進行復核評審，對2010年12月31日后新增的三級醫(yī)院一律不得發(fā)放等級證書和標識，已發(fā)放的要立即收回，并對照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生部頒布的評審標準，分別取消其評審結(jié)論或予以重新評審。自2010年年初重啟評審以來，獲評三級醫(yī)院的有400多家，但其中240多家因沒有區(qū)域規(guī)劃而遭衛(wèi)生部摘牌或重新評審。
此次復審的標準將依照2011年12月23日衛(wèi)生部的《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則（2011年版）》。該細則共設置7章73節(jié)378條標準與監(jiān)測指標。評審工作將強調(diào)由各專業(yè)技術評價，向 “以病人為中心” 的醫(yī)院系統(tǒng)性評價目標轉(zhuǎn)換；由過去強調(diào)醫(yī)院人財物等硬件條件達標，轉(zhuǎn)向?qū)︶t(yī)院內(nèi)涵建設的評價。
其中，第六章第五節(jié)“信息與圖書管理”中明確制定了醫(yī)院在信息化建設方面的評審標準，有五大評審要點：建立以院長為核心的醫(yī)院信息化建設領導小組，有負責信息管理的專職機構(gòu)，建立各部門間的組織協(xié)調(diào)機制，制訂信息化發(fā)展規(guī)劃，有與信息化建設配套的相關管理制度；醫(yī)院信息系統(tǒng)能夠連續(xù)、系統(tǒng)、準確地采集、存儲、傳遞、處理相關的信息，為醫(yī)院管理、臨床醫(yī)療和服務提供包括決策支持在內(nèi)的技術支撐；醫(yī)院信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間通過集成實現(xiàn)信息的交互與共享，符合國家及衛(wèi)生部相關的衛(wèi)生信息標準和規(guī)范以及按照政府的要求，支持衛(wèi)生信息的區(qū)域共享和交換；實施國家信息安全等級保護制度，實行信息系統(tǒng)操作權限分級管理，保障網(wǎng)絡信息安全，保護患者隱私。推動系統(tǒng)運行維護的規(guī)范化管理，落實突發(fā)事件響應機制，保證業(yè)務的連續(xù)性；有針對信息化的資金和人力資源保障。信息專業(yè)技術人員的能力和梯隊，應與醫(yī)院信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設、維護和管理的需要相匹配。
除了以上內(nèi)容外，在細則的第一到五章都有涉及信息化方面的內(nèi)容，其中包括對醫(yī)學影像與電子病歷的管理與改進標準等等。
點評
從三級醫(yī)院評審標準可以看出，醫(yī)療信息化在其中占了較大比重，信息化對臨床和管理的強力推動作用已經(jīng)得到了衛(wèi)生行政部門的高度認同，成為醫(yī)院運行的重要支撐。在細則中，除了明文提出的信息化評審標準外，信息化還滲透到評審的其他方面，眾多檢查數(shù)據(jù)的提取都來自信息系統(tǒng)。通過審查使醫(yī)院更好地梳理管理與信息系統(tǒng)之間的聯(lián)通，真正發(fā)揮信息化在醫(yī)院運行中的支撐作用是審查之外醫(yī)院的收獲。
衛(wèi)生部要求加強衛(wèi)生信息化人才建設
2012年4月16日，衛(wèi)生部辦公廳《關于加強衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋隽四壳靶l(wèi)生統(tǒng)計與信息人才隊伍建設存在的問題，除了總量不足、專業(yè)程度不高等問題外，衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化人才的培養(yǎng)、選拔和使用等方面還缺乏相關的配套政策，存在管理體制不完善、機構(gòu)性質(zhì)不明確、人員待遇偏低和編制限制等因素，現(xiàn)有人員變動頻繁、人才隊伍不穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、人才缺口問題突出，直接制約衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作的發(fā)展。
除了提出現(xiàn)階段的問題外，《意見》還指出了建設總體目標以及主要任務：總體目標是到2020年，衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化人才總量基本適應衛(wèi)生統(tǒng)計和信息化事業(yè)發(fā)展需要，各級衛(wèi)生行政、統(tǒng)計信息、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務機構(gòu)進一步配備專兼職人員從事衛(wèi)生統(tǒng)計和信息工作，人才區(qū)域分布和配置機構(gòu)趨于優(yōu)化，人才短缺局面得到明顯改善，人才整體水平全面提升，逐步建立和完善適應衛(wèi)生統(tǒng)計和信息人才發(fā)展的工作機制，著力造就一支規(guī)模適宜、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、技術與管理兼?zhèn)涞男l(wèi)生統(tǒng)計與信息化人才隊伍。
建設的主要任務是實施“四個工程”，即實用型衛(wèi)生統(tǒng)計人才工程，實用型統(tǒng)計人才為具有較為豐富的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識及一定的統(tǒng)計技能，從事相關衛(wèi)生專業(yè)學科（如醫(yī)療服務、婦幼衛(wèi)生、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、財務資產(chǎn)和人才管理等）專項統(tǒng)計的人才；高層次衛(wèi)生統(tǒng)計人才工程，高層次衛(wèi)生統(tǒng)計人才為具有統(tǒng)計專業(yè)教育背景，熟練掌握統(tǒng)計專業(yè)技能，同時具有衛(wèi)生管理知識，熟悉衛(wèi)生政策的一類專業(yè)統(tǒng)計人才，主要從事衛(wèi)生統(tǒng)計的組織、管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析及利用等工作；實用型衛(wèi)生信息技術人才工程，實用型衛(wèi)生信息技術人才為具有基本信息技術和系統(tǒng)操作教育背景，能夠熟練掌握信息技術應用技能的一類專業(yè)人才；復合型衛(wèi)生信息化人才工程。復合型衛(wèi)生信息人才為既掌握信息技術，又了解醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)特點，熟悉工作流程，具有一定衛(wèi)生專業(yè)知識和信息技術技能的人才。
點評
人才是發(fā)展和創(chuàng)新的關鍵，無論是政府部門還是醫(yī)院，都應該重視人才的培養(yǎng)和教育，實用型衛(wèi)生統(tǒng)計人才、衛(wèi)生信息技術人才，高層次衛(wèi)生統(tǒng)計人才，復合型衛(wèi)生信息化人才對于我國醫(yī)療信息化的發(fā)展都必不可少，衛(wèi)生統(tǒng)計和信息化的發(fā)展正需要這種多層級的人才隊伍。按照不同層級的不同特點，將其安排在不同的崗位，發(fā)揮其最大的作用。除了政府部門、省市級醫(yī)院需要引進醫(yī)療it人才外，基層醫(yī)院更需要大量的人才來做好基礎建設。
電子病歷評級結(jié)果
2012年5月，衛(wèi)生部了電子病歷評級結(jié)果。此次評級按照2011年11月衛(wèi)生部印發(fā)的《電子病歷系統(tǒng)成效應用水平分級評價舉措及標準（試行）》進行。參加評級的共29個省的178家醫(yī)院，其中電子病歷試點醫(yī)院165家，非電子病歷試點醫(yī)院12家。評級結(jié)果是：分別有1家醫(yī)院獲評6級和5級；12家醫(yī)院獲評4級；78家醫(yī)院獲評3級；3級以下的醫(yī)院共86家。在所有上報的醫(yī)院中三級醫(yī)院占78%。
從2009年至今，電子病歷經(jīng)歷了調(diào)研階段、正式啟動階段、開展試點階段和加速推進階段。2009年7月，衛(wèi)生部發(fā)出的《電子病歷基本構(gòu)架與數(shù)據(jù)標準（征求意見稿）》表示，建立電子病歷是為保證健康檔案“數(shù)出有源”，以實現(xiàn)醫(yī)療過程監(jiān)管。2010年3月，衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范（試行）》；2011年11月，衛(wèi)生部印發(fā)《電子病歷系統(tǒng)成效應用水平分級評價舉措及標準（試行）》（以下簡稱《評價標準》）。
《評價標準》的制定旨在建立適合我國國情的評估體系和改進體系，全面、客觀評估現(xiàn)階段電子病歷應用水平，提高醫(yī)療質(zhì)量以及引導it廠商研發(fā)先進適用的電子病歷系統(tǒng)?！对u價標準》選取了醫(yī)院業(yè)務流程中的9個角色，37個考察項目，每個考察項目界定了0～7級共8個不同級別的信息化應用深度。其中，從3級以上，考察重點從“信息系統(tǒng)的流程覆蓋，數(shù)據(jù)采集能力”向“信息系統(tǒng)利用臨床數(shù)據(jù)向使用人員提供臨床輔助決策支持能力”轉(zhuǎn)變；在第5級以上開始要求集中統(tǒng)一的臨床數(shù)據(jù)信息平臺建設，以及電子病歷數(shù)據(jù)的集中二次應用（科研應用為例）。
此外，2011年himss analytics開始受中國衛(wèi)生部委托，對國內(nèi)醫(yī)院電子病歷采納模式（共8個等級：0～7級）進行跟蹤評比。2012年5月，美國醫(yī)療衛(wèi)生信息與管理系統(tǒng)協(xié)會（himss）公布了最新的評選結(jié)果——中國醫(yī)科大學附屬盛京醫(yī)院、青島大學醫(yī)學院附屬煙臺毓璜頂醫(yī)院和西安長安醫(yī)院的電子病歷采納模式達到6級水平。這是我國首批獲評himss 6級的醫(yī)院。
點評
三級醫(yī)院復審的評審標準中明確提出“醫(yī)院推進電子病歷，電子病歷符合《電子病歷基本規(guī)范》?！睆?009年至今，電子病歷在這三年的時間里，始終是醫(yī)院信息化建設和新醫(yī)改政策關注的重點。從2011年開始，衛(wèi)生部便推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設。此次對電子病歷系統(tǒng)成效應用水平進行分級評價，有助于督促被評醫(yī)院提升醫(yī)療質(zhì)量以及完善醫(yī)院信息系統(tǒng)。
《中醫(yī)藥信息化建設“十二五”規(guī)劃》出臺
2012年7月2日，國家中醫(yī)藥管理局辦公室《中醫(yī)藥信息化建設“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》總結(jié)了“十一五”期間中醫(yī)藥信息化取得的成效，并分析了“十二五”期間中醫(yī)藥信息化面臨的形勢，明確了中醫(yī)藥信息化發(fā)展的指導思想、基本原則和建設目標，同時提出了未來幾年我國中醫(yī)藥信息化發(fā)展的主要任務，并對相關保障措施做了具體的闡釋。
《規(guī)劃》提出中醫(yī)藥信息化“十二五”時期的發(fā)展目標是：到2015年，基本構(gòu)建統(tǒng)一高效的國家、省、區(qū)域（地市或縣級）三級中醫(yī)藥信息平臺，滿足各級中醫(yī)藥管理部門業(yè)務應用的需要；初步建成基于信息平臺的5大主要業(yè)務系統(tǒng)，形成一批覆蓋中醫(yī)藥主要業(yè)務的應用系統(tǒng)；中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源庫和中醫(yī)藥信息標準體系基本建立，進一步推進中醫(yī)藥信息資源共享、互聯(lián)互通；建立一支中醫(yī)藥信息化專業(yè)復合型人才隊伍，為中醫(yī)藥信息化工作開展提供必要的人才保障。
中醫(yī)藥信息化建設依托國家綜合衛(wèi)生管理信息平臺，基本構(gòu)建覆蓋國家、省級、區(qū)域（地市或縣級）三級中醫(yī)藥信息平臺，《規(guī)劃》中明確要求，初步建成基于信息平臺的中醫(yī)藥電子政務系統(tǒng)、中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計管理系統(tǒng)、中醫(yī)藥公共信息服務系統(tǒng)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務信息系統(tǒng)、中醫(yī)藥預防保健信息系統(tǒng)5大主要業(yè)務應用系統(tǒng)，并對其進行了具體部署和安排，如在建設中醫(yī)藥電子政務系統(tǒng)上，具體要求是建設中醫(yī)藥電子政務管理系統(tǒng)，滿足各級中醫(yī)藥管理部門行政辦公網(wǎng)絡化、數(shù)字化和信息化的需求；建立中醫(yī)藥項目預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控平臺，實行全國中醫(yī)藥項目經(jīng)費網(wǎng)絡化管理。通過5大主要業(yè)務應用系統(tǒng)的建設，形成一批覆蓋中醫(yī)藥主要業(yè)務的應用系統(tǒng)。
點評
“十二五”是中醫(yī)藥實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，也是深化醫(yī)改、實現(xiàn)中醫(yī)藥信息化快速發(fā)展的關鍵時期。中醫(yī)藥信息化也迎來了前所未有的發(fā)展機遇，即政府的高度重視。在《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》與《國務院關于落實〈中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要〉主要目標和任務工作分工的通知》中分別明確了加強中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡建設以及中醫(yī)藥信息化工作的主要目標和任務。在良好的發(fā)展機遇下，如何采取行動貫徹落實指導思想、高效率實現(xiàn)目標是重點所在。
全國開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作
2012年，為貫徹落實《衛(wèi)生部關于印發(fā)〈衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導意見〉的通知》，進一步加強各省市衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作，全面提升衛(wèi)生行業(yè)信息安全保護水平，全國各省全面開展信息安全等級保護工作。2012年2月1日，廣東省衛(wèi)生廳《關于全面開展全省衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的通知》，規(guī)定各衛(wèi)生單位要于2012年12月30日前完成信息安全等級保護建設整改工作，并通過等級測評；2012年4月6日，浙江省衛(wèi)生廳《浙江省衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作指導意見細則》，規(guī)定地市級衛(wèi)生局應當于每年12月20前，向省衛(wèi)生廳報送轄區(qū)內(nèi)信息系統(tǒng)定級備案、建設整改、等級測評和自查等工作開展情況；2012年5月16日，北京市衛(wèi)生局《關于進一步加強北京市衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的通知》，通知要求各醫(yī)療機構(gòu)做好迎接信息安全等級保護檢查工作。
2011年底，衛(wèi)生部相繼了《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導意見》和《關于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的通知》?！缎l(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導意見》指出，國家信息安全等級保護制度將信息安全保護等級分為五級：第一級為自主保護級，第二級為指導保護級，第三級為監(jiān)督保護級，第四級為強制保護級，第五級為?？乇Ｗo級。并要求以下重要衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全保護等級原則上不低于第三級：衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、傳染性疾病報告系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮信息系統(tǒng)等跨省全國聯(lián)網(wǎng)運行的信息系統(tǒng)；國家、省、地市三級衛(wèi)生信息平臺，新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等部級數(shù)據(jù)中心；三級甲等醫(yī)院的核心業(yè)務信息系統(tǒng)；衛(wèi)生部網(wǎng)站系統(tǒng)；其他經(jīng)過信息安全技術專家委員會評定為第三級以上（含第三級）的信息系統(tǒng)。
《關于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的通知》明確提出，衛(wèi)生行業(yè)各單位要根據(jù)信息系統(tǒng)定級備案情況開展等級測評工作，查找安全差距和風險隱患，并結(jié)合自身安全需求，制訂安全建設整改方案，要于2015年12月30日前完成信息安全等級保護建設整改工作，并通過等級測評。
點評
我國區(qū)域衛(wèi)生、電子病歷等信息系統(tǒng)正在逐步建立，而衛(wèi)生行業(yè)信息安全管理才剛起步，但隨著醫(yī)療信息化的迅速發(fā)展，信息安全也越來越受重視。三級醫(yī)院等級評審中，對信息安全有明確規(guī)定：實施國家信息安全等級保護制度，實行信息系統(tǒng)操作權限分級管理，保障網(wǎng)絡信息安全，保護患者隱私；推動系統(tǒng)運行維護的規(guī)范化管理，落實突發(fā)事件響應機制，保證業(yè)務的連續(xù)性。
大量資金投入醫(yī)療信息化建設
《2012年中國醫(yī)衛(wèi)行業(yè)信息化建設與it應用趨勢研究報告》預測，2012年醫(yī)衛(wèi)行業(yè)信息化建設投入將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢。2012年中國醫(yī)衛(wèi)行業(yè)的it投資規(guī)模約為190億元人民幣，較2011年同比增長25.5%。
2012年8月，國家發(fā)改委已下達基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設項目2012年中央預算內(nèi)投資計劃，安排中央預算內(nèi)投資30.79億元，在全國范圍內(nèi)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設。目標是逐步建立起涵蓋城鄉(xiāng)居民健康管理、診療規(guī)范、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，并以信息化建設推動基層綜合改革。
除了中央加大在醫(yī)療信息化建設方面的預算外，在今年，地方政府在也將大量資金投入醫(yī)療信息化。比如：天津濱海新區(qū)投2.9億元建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺；河北6.5億財政撥款追加醫(yī)改，其中包括加強基層衛(wèi)生和醫(yī)保系統(tǒng)信息化建設的費用。
天津市濱海新區(qū)總投資2.9億元用于區(qū)域衛(wèi)生信息化建設，利用3年時間，建成較為完善的、覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生（計生）機構(gòu)的、全市領先的衛(wèi)生信息系統(tǒng)；實現(xiàn)新區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)電子病歷、居民電子健康檔案信息共享，全程管理居民健康。濱海新區(qū)啟動的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設，包括區(qū)域聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)建設、醫(yī)療衛(wèi)生（計生）機構(gòu)內(nèi)部信息化升級改造兩個方面。在區(qū)域聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)建設方面，新區(qū)將依托濱海新區(qū)電子政務云中心建立區(qū)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，集中存儲全區(qū)的醫(yī)療健康信息，通過數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通、資源共享。依托濱海新區(qū)政務專網(wǎng)，連接區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生（計生）機構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心、各醫(yī)療衛(wèi)生（計生）機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)高速鏈路全覆蓋。
7月11日，河北省政府召開縣級公立醫(yī)院綜合改革試點暨深化基層醫(yī)改工作推進會議。河北省委常委、常務副省長楊崇勇指出，今年在已有醫(yī)改投入的基礎上，省級財政再追加6.5億元資金，用于推進縣級公立醫(yī)院試點改革、提高村醫(yī)補助、建設集體產(chǎn)權村衛(wèi)生室、加強基層醫(yī)務人員培訓、支持開展重大疾病救助試點、加強基層衛(wèi)生和醫(yī)保系統(tǒng)信息化建設等方面。
點評
對醫(yī)療it行業(yè)的大量投入，既包括硬件投入，如醫(yī)療設備的更新；也包括軟件建設，如信息系統(tǒng)平臺的建立。雖然近年來政府對醫(yī)療信息化的投入大大增加，但是與所需要的資金相比還有很大的缺口，也遠低于發(fā)達國家的平均水平。有專家認為，投入的不足極大制約了我國醫(yī)療信息化的發(fā)展。政府加大醫(yī)療信息化方面的投入是促進醫(yī)療信息化發(fā)展的重要基礎，此外，醫(yī)療機構(gòu)之間實現(xiàn)信息共享，盡量避免重復建設導致的資源浪費也至關重要。
衛(wèi)生信息化標準正走向統(tǒng)一
2012年11月6日～7日，衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標準專業(yè)委員會在上海市召開衛(wèi)生信息標準符合性測試項目預試驗現(xiàn)場工作會。統(tǒng)計信息中心主任、衛(wèi)生信息標委會主任委員孟群出席了這次會議。會上，孟群指出，規(guī)范化居民健康檔案、電子病歷及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設是深化醫(yī)改提出的重要任務，是“十二五”衛(wèi)生信息化建設發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。及時推進開展科學、量化、公正的衛(wèi)生信息標準符合性測試工作，對于指導各地規(guī)范實施衛(wèi)生信息化建設，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享具有重要現(xiàn)實意義。
孟群在去年的中國衛(wèi)生論壇上說：“在‘十一五’期間我們開發(fā)了一些標準，但和我們現(xiàn)在信息化發(fā)展以及對標準的要求嚴重不相符。由于沒有一個全國統(tǒng)一的標準。所以出現(xiàn)了一些‘信息孤島’和‘信息煙囪’的情況?！?/p>
相比于“十一五”期間信息化標準建設的缺失，衛(wèi)生部在“十二五”期間推進信息化建設的“3521”工程中，將全面建立全國統(tǒng)一衛(wèi)生信息標準體系。在衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃中，衛(wèi)生部將分三個階段來進行標準化工作：第一是修訂完善、試點示范；第二階段是推廣應用、強化監(jiān)管，在已有標準研發(fā)的基礎上，把重點力量放在標準的推廣應用尤其是標準的管理上來，保證企業(yè)、用戶都要用標準來推進信息系統(tǒng)建設；第三階段是要深化發(fā)展，在前兩個階段基礎上對標準體系、標準方法、標準管理機制進一步發(fā)展，保證今后信息化建設的需要。
衛(wèi)生信息化標準亟待統(tǒng)一，相關政策也提出了對建立統(tǒng)一標準的要求。2012年3月出臺的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》中指出，研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、醫(yī)療服務、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)標準體系，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息技術標準化建設。統(tǒng)一的標準能實現(xiàn)醫(yī)療信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，出于這一目的，hl7國際委員會（health level seven international）于2012年9月宣布將免費開放hl7標準及其他選定的hl7知識產(chǎn)權，這一政策將在2013年第一季度生效。hl7國際委員會在給其會員的公告中說：免費開放政策體現(xiàn)了hl7一貫堅持的協(xié)作精神，旨在醫(yī)療領域推動標準的使用并實現(xiàn)互操作，即信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第8篇
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（一）突出把握振興發(fā)展重大歷史機遇。作為保障人民健康服務的衛(wèi)生事業(yè)，要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、全心全意服務經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，以敢于擔當?shù)木瘢卫伟盐照衽d發(fā)展的重大歷史機遇，繼續(xù)加強與衛(wèi)生部和省、市衛(wèi)生主管部門的對接聯(lián)系，并要以此為契機，在認真總結(jié)近年來工作成效和經(jīng)驗的基礎上，進一步理清思路，明確目標，按照“項目化、時間表、責任人”的要求，抓重點、攻難點、促提升、求突破，確保支持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策項目資金能真正“落地生根”。2013年計劃安排：周田中心衛(wèi)生院重建門診大樓全面完工；西江衛(wèi)生院重建搬遷項目、縣婦保院整體搬遷項目和衛(wèi)生綜合大樓新建項目全面開工，新建三級綜合醫(yī)院項目全面啟動，組建公立中醫(yī)院，重點改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目2個，改造村衛(wèi)生所40所。
（二）突出完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進平臺。以高層次、創(chuàng)新型、實用型、技能型衛(wèi)生人才引進為重點，解放思想，著眼長遠，進一步破除衛(wèi)生人才流動的體制和政策限制，引進醫(yī)療衛(wèi)生高端人才，2013年，計劃引進高學歷、高職稱衛(wèi)生專業(yè)人才10名，造優(yōu)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制。尊重衛(wèi)生人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，完善衛(wèi)生人才畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，以能力建設為核心，2013年，計劃培養(yǎng)本科以上學歷衛(wèi)生專業(yè)人才20名，培養(yǎng)高級職稱衛(wèi)生專業(yè)人才8名；同時加強基層衛(wèi)生人才隊伍的培養(yǎng)，重點培訓以全科醫(yī)生為重點能夠較好滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的醫(yī)療衛(wèi)生人才。
（三）突出健全衛(wèi)生隊伍管理激勵機制。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務津貼制度，引導和規(guī)范城鄉(xiāng)、區(qū)域之間衛(wèi)生人才合理流動，積極推進縣域衛(wèi)生人才全行業(yè)管理和統(tǒng)籌使用。
（四）突出加強村衛(wèi)生組織建設。進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償、養(yǎng)老政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍；合理規(guī)劃和布局好村衛(wèi)生室建設，采取就地培養(yǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)辦等方式，消滅沒有村衛(wèi)生室的“空白村”；采取多渠道方式解決村衛(wèi)生室改造基金，開展好“三送三幫”活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位制定具體幫扶計劃，建立實在、管用的常態(tài)幫扶機制，精心實施醫(yī)療技術幫扶，開展衛(wèi)生人才幫扶，加快村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設。大力加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務素質(zhì)，切實解決農(nóng)民群眾“看病難”問題。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第9篇
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體，是向農(nóng)村居民提供預防、保健、基本醫(yī)療和健康教育的綜合性衛(wèi)生機構(gòu)，在保障農(nóng)民基本醫(yī)療、預防農(nóng)村傳染病、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面起著無可替代的作用。本人對全縣20鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行了全面的調(diào)查，基本情況是：職工總?cè)藬?shù)為130人，其中專業(yè)技術人員127人；職員1人；工人1人。年齡情況：30歲以下22人；31-40歲69人；41-50歲23人；51-55歲7人；56-59歲6人。學歷情況：本科7人；大專54人；中專61人；職高4人；初中以下2人。職稱情況：中級16人；初師37人；初士72人；無職稱2人。具備執(zhí)業(yè)資格情況：執(zhí)業(yè)醫(yī)師31人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師14人；執(zhí)業(yè)護士14人；無執(zhí)業(yè)資格71人。調(diào)查結(jié)果表明：
一是我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人才嚴重匱乏，現(xiàn)狀是：大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院最多有11人；最少的只有2人，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口按30萬人計算，每名醫(yī)生負責2300人左右的醫(yī)療服務。按照衛(wèi)生部，國家計委、農(nóng)林部、財政部、國家勞動總局1978年聯(lián)合下發(fā)全國農(nóng)村衛(wèi)生院暫行條例（草案）規(guī)定每千人口設1.3名工作人員和一張病床的比例計算，目前全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院至少缺200多名醫(yī)務人員，加上近年實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診住院病人猛增，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術人員嚴重缺乏，工作人員超負荷勞動，導致了醫(yī)療安全事故隱患和農(nóng)村群眾的看病就醫(yī)困難,同時由于衛(wèi)生技術人員缺乏，無法抽派人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位和發(fā)達地區(qū)進行學習、進修和培訓，導致了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員水平不高、服務能力和管理能力不強的惡性循環(huán)。
二是全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院127名專業(yè)技術人員中只有59人具備執(zhí)業(yè)資格，僅占46%，目前有3個衛(wèi)生院無執(zhí)業(yè)資格人員。
三是醫(yī)療設備缺乏、陳舊，不能為農(nóng)村群眾提供必備的醫(yī)療設備。據(jù)調(diào)查：全縣衛(wèi)生院200毫安以上x光機有3臺，b型超聲診斷儀5臺、半自動生化分析儀2臺，洗胃機1臺、心電圖機1臺。從上述數(shù)據(jù)可以看出：還有大部分衛(wèi)生院還用聽診器、血壓計、體溫計等“老三件”診病，不但制約了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務發(fā)展，更嚴重的是無法為農(nóng)村危重病人的搶救提供必備的醫(yī)療設備，無法提高搶救成功率。
下面就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院今后發(fā)展思路淡幾點著法:
一、加快人事制度和分配制度改革
采取有力措施提高衛(wèi)生院的人員素質(zhì)。一是針對我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人才不足的現(xiàn)狀，人事部門和衛(wèi)生部門制定吸引大、中專畢業(yè)生到衛(wèi)生院就業(yè)的措施。對到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的大、中專畢業(yè)生在工資分配、職稱評定等方面給予政策性優(yōu)惠。二是加強現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員的培訓工作，掃除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的水平。三是嚴格準入制度，控制非衛(wèi)生技術人員進入衛(wèi)生院，分流、清退非衛(wèi)生技術人員。四是實行公開招聘或在上級醫(yī)院選派經(jīng)驗豐富、責任心強、懂管理的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院擔任院長。對現(xiàn)有的衛(wèi)生院院長進行管理知識培訓，提高經(jīng)營管理水平。五是建立對口支援制度，由縣級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建立一對一的對口支援關系，提高衛(wèi)生院醫(yī)療技術水平。
我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院多數(shù)只有3至5人，中心衛(wèi)生院最多也不超過13人，目前，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術人員全靠“吃老本”工作，更新知識的行動及意識較差，故此，確有必要實行專業(yè)技術人員競爭上崗、全員聘用，對那些工作不積極，不思進取的人員實行轉(zhuǎn)崗分流。同時，分配堅持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，拉開分配檔次，或者實行績效工資制，多勞多得。
二、加強醫(yī)德醫(yī)風建設
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，必須強化“病人第一、服務第一、質(zhì)量第一”的觀念，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)，嚴禁開大處方、吃拿卡要和超標準收費等現(xiàn)象發(fā)生。堅持24小時應診制，并做到隨時出診，推行承諾服務制，設立舉報箱，實行一票否決。年終進行服務質(zhì)量、服務態(tài)度民意測評，滿意率達不到90%的，扣發(fā)工資并留崗查看，第二年無起色便解聘，從而以優(yōu)質(zhì)服務贏得病人的信賴和支持。
三、按照“夠用、實用、管用”的思路開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本設施建設
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務范圍、服務資源是相對固定的，因此，建設規(guī)模有一個相對適合值，小了不夠用，大了沒必要。
從我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院現(xiàn)有情況看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院仍然業(yè)務用房不足、設施設備差、業(yè)務水平低，突出的任務是加強配套建設。但在建設中應因地制宜，從實際出發(fā)，綜合考慮衛(wèi)生院的功能規(guī)模、服務范圍、現(xiàn)有設施條件和籌資能力，不能貪大求全，防止出現(xiàn)房屋建好閑置不用，規(guī)模擴大后債務沉重的現(xiàn)象。
把握“夠用、實用、管用”的原則，具體應做到“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、填平補齊、配套建設”。統(tǒng)籌規(guī)劃是以縣為單位統(tǒng)籌研究、確定全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設發(fā)展規(guī)劃，逐個制定、分步實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中長期發(fā)展計劃。分類指導，就是把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院、防治結(jié)合型衛(wèi)生院和防保型衛(wèi)生院三類，并制定相應的建設標準，以此為指導逐個確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設計劃及其方案，做到個案研究，一院一策。填平補齊，主要是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的儀器設備采取“缺什么、補什么”的方式進行配套購置，把錢用在刀刃上，使每一件設備都能充分發(fā)揮效益，防止重復配置、設備閑置的情況。配套建設，就是在對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行房屋建設和設備配置的同時，抓好人才培養(yǎng)，穩(wěn)定技術隊伍，提高衛(wèi)生院的業(yè)務能力和管理水平。
衛(wèi)生院人才工作計劃 第10篇
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在專題報告中,全軍各大單位衛(wèi)生部門信息中心不僅總結(jié)了2009年落實總后衛(wèi)生部五項重點工作的成績,而且闡述了存在的問題,分析了問題存在的原因,并介紹了2010年的工作計劃。
總后衛(wèi)生部信息中心劉運成主任對各大單位衛(wèi)生部門信息中心做出的成績予以肯定,總結(jié)了經(jīng)驗,并部署了2010年的工作計劃。劉主任指出,全軍衛(wèi)生信息化建設在2010年應做好進一步完善疫情直報信息系統(tǒng)、擴大衛(wèi)勤機關綜合信息管理系統(tǒng)使用范圍、完成醫(yī)院信息系統(tǒng)升級改造、制定信息化標準及系統(tǒng)研制、完善倉庫信息系統(tǒng)、組織遠程醫(yī)學信息系統(tǒng)升級改造等六件大事。
多名專家在專題講座中分別交流介紹了一號工程、二號工程、電子病歷及應用、軍隊衛(wèi)生信息化建設“十二五”計劃設想,國家衛(wèi)生部信息中心領導與醫(yī)院信息化專家介紹了國家居民健康檔案和國外數(shù)字化醫(yī)院發(fā)展思路及趨勢。
軍隊衛(wèi)生信息化建設的“十二五”計劃設想總體目標為,統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊衛(wèi)生信息化建設,全面實施“數(shù)字化衛(wèi)勤”工程,擬初步實現(xiàn)全軍衛(wèi)生資源動態(tài)管理、全軍衛(wèi)生活動動態(tài)監(jiān)控,并擬在數(shù)字化醫(yī)院、數(shù)字化療養(yǎng)院、數(shù)字化門診部、遠程醫(yī)學等建設方面有所突破。重點任務在于建成衛(wèi)生系統(tǒng)綜合信息平臺,建立衛(wèi)生網(wǎng)絡服務平臺,與國家接軌,建立軍人健康檔案,并完善體制與政策、標準和法規(guī),做到“統(tǒng)一領導,總體規(guī)劃。突出重點,協(xié)調(diào)發(fā)展。需求牽引,技術推動。整體優(yōu)化,綜合集成”。
總后衛(wèi)生部張雁靈部長在講話中指出了“十一五”以來軍隊衛(wèi)生信息化建設取得的顯著成績和存在的突出問題。他指出,過去存在的主要問題在于“統(tǒng)籌規(guī)劃不夠有力、信息資源開發(fā)利用不夠充分、人才隊伍建設還比較薄弱”,同時指出今后一個時期衛(wèi)生信息化建設的總體思路和主要任務,全面實現(xiàn)“數(shù)字化衛(wèi)勤工程”。主要表現(xiàn)為: 搞好整體籌劃、建立綜合平臺、加強數(shù)字化信息系統(tǒng)配套建設、加強數(shù)字化醫(yī)院、療養(yǎng)院建設、提高遠程醫(yī)學系統(tǒng)應用水平,逐步實現(xiàn)廣大官兵就醫(yī)“一卡通”、推進衛(wèi)生信息資源的開發(fā)與利用,加大信息基礎建設力度。最后,張部長指出了在工作指導上需要重點把握“進一步加強學習提高、加強擊中統(tǒng)一領導管理、加強信息基礎建設、加強衛(wèi)生信息安全保障體系建設”等幾個問題。
與會代表在討論過程中,進行了積極發(fā)言,為全軍衛(wèi)生信息化發(fā)展獻計獻策。與會代表表示這是一次成功的、求真務實的大會。這次大會不僅總結(jié)了過去,而且分析了存在的問題,并指出了未來衛(wèi)生信息化發(fā)展方向,對衛(wèi)生信息化建設工作提出了更高要求。
每周衛(wèi)事
國務院通過公立醫(yī)院
改革試點指導意見
據(jù)新華網(wǎng)消息,2月2日,國務院常務會議討論并原則通過《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》,決定按照先行試點、逐步推開的原則,由各省(區(qū)、市)分別選擇1至2個城市或城區(qū)試點。
會議強調(diào),公立醫(yī)院改革要堅持公立醫(yī)院的“公益性質(zhì)”,把維護人民群眾健康權益放在第一位。改革主要任務包括: (1)優(yōu)化公立醫(yī)院布局,建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制; (2)積極探索管辦分開的有效形式,增強公立醫(yī)院活力,進一步完善分配激勵機制; (3)改革公立醫(yī)院補償機制,逐步取消藥品加成,實現(xiàn)由服務收費和政府補助來補償; (4)加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務質(zhì)量; (5)加快推進多元化辦醫(yī)格局,鼓勵社會資本進入。
《意見》的原則通過,意味著醫(yī)改的重頭戲之一的公立醫(yī)院改革即將邁出重要一步。同時,既然是先期試點,就意味著各地將因地制宜探索改革的具體路徑,譬如: 醫(yī)療資源優(yōu)化配置、管辦分離、補償機制等核心命題。
衛(wèi)生部召開
2010年全國醫(yī)政工作會議
1月28～29日,2010年全國醫(yī)政工作會議在江蘇南京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉說,2009年全國醫(yī)政工作者堅持以人為本、以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為主線,做了大量工作。但深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務仍然十分艱巨,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全狀況仍有待改進,人民群眾看病就醫(yī)問題并未得到根本解決,人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度還需進一步提高,醫(yī)政工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn),任重道遠。
2010年,醫(yī)政工作要繼續(xù)建立和完善醫(yī)政管理法制體系、準入體系、醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系和醫(yī)療服務體系; 在體系建設的基礎上推動醫(yī)政管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化、精細化和信息化,持續(xù)改善醫(yī)療服務,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。
衛(wèi)生部與清華大學簽署
衛(wèi)生信息化合作協(xié)議
1月26日,衛(wèi)生部與清華大學簽署衛(wèi)生信息化合作協(xié)議,衛(wèi)生部副部長尹力出席簽字儀式并講話,衛(wèi)生部與清華大學開展衛(wèi)生信息化合作研究,有利于充分發(fā)揮清華大學在信息技術領域、尤其是下一代互聯(lián)網(wǎng)領域具有的雄厚科技力量,以及長期以來參與國家各行業(yè)信息化建設的經(jīng)驗,發(fā)揮技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,支持衛(wèi)生信息化學術與應用的有機結(jié)合,加速衛(wèi)生信息化的規(guī)劃研究、標準制訂、成果轉(zhuǎn)化、試行推廣等工作的開展。
清華大學副校長康克軍表示,衛(wèi)生信息化對于一個國家的發(fā)展至關重要。清華大學將發(fā)揮科技優(yōu)勢,以及長期以來參與國家各行業(yè)信息化建設的經(jīng)驗,在衛(wèi)生信息化總體設計和科學研究方面與衛(wèi)生部開展合作,配合新醫(yī)改開展衛(wèi)生信息化建設項目,培養(yǎng)衛(wèi)生信息化亟需的人才。
北京醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)將合法
1月31日,北京市衛(wèi)生局局長方來英介紹,北京允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的制度方案,已于近日被衛(wèi)生部接受審批,預計今年上半年可獲批準執(zhí)行。下一步將完善相關制度,約束公立醫(yī)院醫(yī)師,在完成本職崗位工作后,才能利用業(yè)余時間到其他各類醫(yī)療機構(gòu)提供服務,并且不能加收診療費。
醫(yī)生“自由”了,有利于緩解大醫(yī)院掛號難、看病難的問題,關鍵問題是收費必須合法,必須完善管理機制、加強監(jiān)管,堅決遏制醫(yī)生走穴非法牟利的情況。
