居委綜治工作計劃 第1篇
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為進(jìn)一步完善村（居、場）治安防控體系，預(yù)防和減少違法犯罪，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，著力化解村（居、場）各類矛盾糾紛，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《縣村（居）規(guī)范化綜治站建設(shè)實施意見》的通知精神，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)各村（居、場）開展規(guī)范化綜治工作站建設(shè)活動提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》精神，以深化“平安陶莊”、“法治陶莊”建設(shè)為載體，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”為主線，著眼于力量向基層傾斜、工作從基層抓起、矛盾在基層解決，確?；鶎泳C治工作達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、實施計劃
全鎮(zhèn)17個村（居、場）規(guī)范化綜治工作站建設(shè)分三年實施。第一年完成陶南、陶莊、翔勝、汾玉、利生、湖濱、社區(qū)；第二年完成西滸、汾南、陶西、汾湖、賀匯；第三年完成大金、金厙、丁家、民主、養(yǎng)殖場。
三、規(guī)范化綜治站建設(shè)基本條件
（一）有單獨的辦公用房二間以上，面積不少于40平方米；辦公設(shè)備及必要的工作裝備比較齊全，掛有明顯的標(biāo)志標(biāo)識。
（二）整合治保、調(diào)解、“新人”管理服務(wù)站、村（居）警務(wù)站（室）、公共安全、、民情工作等組織資源，做到綜治工作有專職人員1人以上（含1人）負(fù)責(zé)。
（三）治保、調(diào)解、歸正人員幫教組織，村居防控隊、“新人”管理服務(wù)站等群防群治隊伍健全，發(fā)揮作用明顯。
（四）各類組織網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)工作制度上墻，建立健全規(guī)范運作的工作機制。
（五）健全完善分類合理、內(nèi)容詳實的規(guī)范化工作臺帳。
（六）每年創(chuàng)建平安經(jīng)費不低于人均2元（按實有人口），群防群治工作經(jīng)費落實到位。
（七）如果建立聯(lián)合綜治站的，其聯(lián)合的行政村一般不超出3個。
四、工作方案
（一）每年第四季度由鎮(zhèn)綜治辦向縣綜治委書面申報本年度的規(guī)范化綜治站，各村（居、場）做好自查工作，填寫好有關(guān)表格。
（二）縣綜治辦牽頭組織有關(guān)部門成立考核組，以隨機抽查和實地檢查為主，對我鎮(zhèn)申報的村（居、場）規(guī)范化綜治工作站進(jìn)行檢查考核驗收。
（三）考核組匯總檢查考核的情況，并對本年度擬命名的規(guī)范化綜治站提出初步意見，報縣綜治委審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行命名授牌。
（四）嚴(yán)把考核標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對經(jīng)考核合格的村（居、場）規(guī)范化綜治站，由縣財政以獎代補獎勵5000元，鎮(zhèn)財政配套獎勵5000元。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各村（居、場）要把綜治站規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，并落實責(zé)任，從人力、物力、財力等方面予以保障。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治辦要把這項工作作為基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年活動的重點工作，在對各行政村和社區(qū)基本情況摸清的基礎(chǔ)上，按要求作出實施規(guī)劃，并加強對當(dāng)年度所要申報規(guī)范化綜治站的指導(dǎo)和督促，確保計劃任務(wù)的全面完成。
居委綜治工作計劃 第2篇
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一、居委會的職能和機構(gòu)設(shè)置情況：
××街居委會下設(shè)設(shè)有辦公室、計劃生育辦公室、治安隊等，居委會共有居民人數(shù)2892人，總戶1510戶，在職的居委會干部共9人。本居委會設(shè)黨支部書記和居委會主任是同一人,居委會委員3個。
二、綜合檔案室基本悄況：
我居委會歷年來的文件、資料在未立卷歸檔之前，除了文書保管之外，其他的干部，各人負(fù)責(zé)的工作各人保管資料，沒有集中專人整理，使文件、資料的查閱、利用帶來諸多不便。《檔案法》頒布后，原創(chuàng)：居委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹《檔案法》，提高了對檔案工作的認(rèn)識，加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展了檔案工作，收集歷年未歸檔的文件、資料，并進(jìn)行整理、鑒定、立卷、歸檔。居委會主任俞興泉主管檔案下作，一九九八年五月成立綜合檔案室，配備了檔案員負(fù)責(zé)檔案工作，購置6套“五合一”檔案箱。居委會的檔案分為四大類，共1006卷，其中：文書檔案176卷、會計檔案816卷、聲像檔案1卷、實物檔案3卷。按保管期限劃分永久124卷、長期65卷、短期817卷，建立檔案日錄15冊、專題目錄3冊、有價值的文件匯編3種。
三、開展檔案綜合管理活動情況：
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)入員落實，制度健全
睦崗鎮(zhèn)委黨群書記杜偉軍十分重視檔案工作，親自掛帥，并多次現(xiàn)場指導(dǎo)工作?！痢两志游瘯榱思訌姳揪游瘯n案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，成立了本居委會檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由居委會主任俞興泉任組長，居委會委員吳偉丹任副組長分管檔案工作，并任居委檔案員及負(fù)責(zé)具體工作。居委會配備了專職檔案員1人，指定兼職檔案員4人；建立了由本居委會檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專(兼〕職檔案員、居委會主任等5人組成的檔案工作網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置了綜合檔案室。做到了機構(gòu)，人員落實。此外，根據(jù)國家和省檔案行政管理部門制定的有關(guān)檔案工作的規(guī)定，辦法，結(jié)合本居委會的情況，制定了本居委會檔
案工作各項規(guī)章制度。從而使本居委會檔案工作有章可循。
(二)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、符合規(guī)范要求
1、完成了2003年以前歷年的黨政工團(tuán)、會計、聲像、實物四類檔案文件材料的立卷歸檔工作任務(wù)，無積存文件材料。全部檔案、資料及檢索工具，實行了集中統(tǒng)一綜合管理。各類檔案案卷質(zhì)量符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、式樣等符合國家和省的規(guī)定。
2、根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，編制了《××街居委會全宗內(nèi)檔案分類編號方案》，全部檔案按照《分類編號方案》，進(jìn)行了分類編號，案卷的排列編號符合要求。
3、檔案保管有防塵、防火、防盜、防潮、防高溫、防蟲鼠、防強光等設(shè)施，檔案室?guī)煺麧崳F(xiàn)存檔案無霉變、退色、破損等現(xiàn)象。
4、建立了檔案管理臺帳，檔案數(shù)量、檔案選用及利用效果，檔案資料收入、移出有登記。能按上級要求，及時報送有關(guān)檔案工作的各項統(tǒng)計報表。
5、按照有關(guān)規(guī)定，己做好向鎮(zhèn)政府綜合檔案室移交合格的檔案資料及檢索工具的準(zhǔn)備工作。
(三)、室?guī)煸O(shè)施，設(shè)備齊全
綜合檔案室，檔案用房充足，做到檔案庫房、辦公、閱覽三室分開，共投資2.1萬元，購置6套五合一規(guī)范統(tǒng)一的鐵皮檔案柜、電腦、打印機各1部以及滅火筒1只、風(fēng)扇1臺，滿足了檔案工作的需要。
居委綜治工作計劃 第3篇
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我鎮(zhèn)把握西區(qū)開發(fā)建設(shè)的機遇,歷屆鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新跨越。*年，預(yù)計全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值（gdp）25.1億元，比增26.8%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)78.5億元，比增25.8%;截至今年11月，一般預(yù)算財政收入7338萬元。近年來，我鎮(zhèn)先后被評為“山東省文明鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“山東省教育強鎮(zhèn)”等。在狠抓經(jīng)濟建設(shè)，使經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展的同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持像抓經(jīng)濟一樣抓好社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，切實加大對社區(qū)居委會的資金投入，全面推進(jìn)社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我鎮(zhèn)社區(qū)的綜合服務(wù)、社區(qū)管理不斷增強。四會社區(qū)是我鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展建設(shè)的龍頭,在近三年來,榮獲“山東省衛(wèi)生村”、山東省“老年人星光計劃”先進(jìn)單位、“珠海市依法治居示范社區(qū)”、“三水區(qū)文明社區(qū)”等省、市、區(qū)各級榮譽52項。該社區(qū)居委會的關(guān)歡球書記今年還被評為省社區(qū)工作的先進(jìn)個人?，F(xiàn)把我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作的情況向大家匯報：
一、我鎮(zhèn)當(dāng)前社區(qū)發(fā)展概況
我鎮(zhèn)下轄的xx、xx、xx3個社區(qū)居民委員會都是在*年3月?lián)Q屆期間按照市政府加快農(nóng)村向城市化進(jìn)程邁進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略而撤并和新成立的社區(qū)居委會。四會、金海岸、草堂灣社區(qū)管轄的面積分別是：13平方公里、27平方公里、3平方公里；常住人口分別是：4328人、15165人、3547人。
社區(qū)居委會成立以來，我們以黨支部為核心，居委會為主體，居民小組為基礎(chǔ)，區(qū)內(nèi)各部門及企業(yè)為共建單位，構(gòu)成一個功能完善的社區(qū)組織體系。隨著四會經(jīng)濟飛速發(fā)展、人口的增加，社會事務(wù)不斷增多，我們社區(qū)工作與日俱增，壓力越來越重。面對壓力大、任務(wù)重、人員不足等不利因素，社區(qū)“兩委”班子通過不斷加強自身的建設(shè)，始終圍繞建設(shè)平安和諧社區(qū)的目標(biāo)，同心同德，振奮精神，迎難而上，凝聚力得到增強，成功地打造了一個個團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的社區(qū)班子，開創(chuàng)了社區(qū)工作的新局面，保障社區(qū)各項工作順利正常開展。
經(jīng)過多年的努力，我鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)在摸索中逐步完善和發(fā)展，形成一個不斷完善、充滿活力新型的社區(qū)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，充分認(rèn)識到加強社區(qū)黨組織建設(shè)是社區(qū)居委會基層政權(quán)建設(shè)的重要保證，只有充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把黨的方針、政策和建設(shè)和諧社區(qū)的各項任務(wù)落到實處。
社區(qū)成立后，鎮(zhèn)成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委專門安排一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)工作。為加強社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鎮(zhèn)委安排了4名鎮(zhèn)委政府領(lǐng)導(dǎo)和13名鎮(zhèn)府干部到各社區(qū)掛鉤駐點。鎮(zhèn)還安排了多位鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)及多位優(yōu)秀退伍軍人充實社區(qū)居委會兩委班子建設(shè)，如金海岸社區(qū)兩委班子成員中年輕退伍軍人就有4位。我們堅持以社區(qū)黨建為重點，不斷健全黨建工作的機制，實行“兩公開一監(jiān)督”制度，在實現(xiàn)“一居一支”的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)站，加強社區(qū)內(nèi)單位黨組織的聯(lián)絡(luò)溝通。為加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員骨干凝聚作用，在近年來，我們不斷培養(yǎng)年輕黨員干部，充實社區(qū)“兩委”班子的力量。在今年5月?lián)Q屆選舉中，全鎮(zhèn)3個社區(qū)14位當(dāng)選的社區(qū)居委會成員中，30歲以下的4人，31歲—40歲4人，41歲—50歲6人，文化程度全部高中以上，黨員就占了11位，而3個社區(qū)居委會的書記、主任職位均為1人兼任，四會、金海岸社區(qū)共配備了交叉任職的三位副書記和三位副主任，大大增強了社區(qū)黨組織的影響力、滲透力和戰(zhàn)斗力，把社區(qū)群眾團(tuán)結(jié)、凝聚在黨周圍。
三、加大投入，完善社區(qū)建設(shè)設(shè)施。
近年來，我鎮(zhèn)不斷加大投入，努力建設(shè)和諧文明社區(qū)。首先解決社區(qū)辦公場所，鎮(zhèn)委通過多方面的灌渠道去解決了3個社區(qū)辦公場所，三個社區(qū)均由鎮(zhèn)財政出資裝修及配置辦公設(shè)備。目前社區(qū)辦公條件比較好，最大的社區(qū)建筑面積為1000平方米，最小的也有300平方米。我鎮(zhèn)將社區(qū)兩委班子成員及社工工資列入鎮(zhèn)財政配給。書記（主任）、副書記（副主任）、委員、社工工資待遇分別為：xx0元、x0元、xx元、1xx元。每人每月按400元辦公經(jīng)費下?lián)?。其它?jīng)費按實際預(yù)算劃撥，保證了財政正常的供給。為了進(jìn)一步完善各種社區(qū)功能室設(shè)施配置，鎮(zhèn)財政和上級部門投入了大量資金，解決了辦公室、星光老人之家、殘疾人康復(fù)場所及社區(qū)各功能硬件設(shè)施配套等等。如四會社區(qū)，設(shè)有辦事大廳、會議室、社區(qū)警務(wù)室、“老人星光計劃”的老人活動中心、健身房、乒乓球室、圖書閱覽室、室等，建筑面積約1000平方米。同時，還投資興建了社區(qū)燈光籃球場，500平方米的室外健身活動場所。我鎮(zhèn)盡最大努力增加投入，支持社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)各方面條件得到改善。
四、整合社區(qū)資源，提高社區(qū)文化體育水平。
我們將機關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校的操場、球場、圖書閱覽室、文化廣場、文化中心等開放為社區(qū)文體活動陣地。我鎮(zhèn)各社區(qū)的資源經(jīng)過整合后，充實了社區(qū)文化體育的活動能力。為搞好社區(qū)的文體活動，加強社區(qū)文化體育建設(shè)，打造特色文化體育品牌，促進(jìn)良好民俗風(fēng)尚的形成，多年來，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、各社區(qū)都非常重視社區(qū)文化體育的建設(shè)。投入500多萬元興建了集休閑娛樂、紀(jì)念集會于一體的綜合性文化廣場——偉民廣場，面積達(dá)1.8萬平方米，是目前珠海市鎮(zhèn)級最大的文化廣場。落成以來，每天都有許多群眾在廣場上跳舞，休閑娛樂，經(jīng)常舉辦了一系列的文藝演出，大大豐富了四會群眾及外來務(wù)工人員的精神生活。千方百計籌集資金，投入600多萬元興建文化中心大樓，按照省特級文化站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，樓高四層，建筑面積達(dá)6630平方米，*年1月竣工使用，成為全鎮(zhèn)中小學(xué)生文化體育活動基地，*年12月被評為省特級文化站。組建了書法、盆景、乒乓球、籃球、醒獅、文藝等8個業(yè)余文體協(xié)會，大力發(fā)展會員，加強培訓(xùn)引導(dǎo)。邀請專業(yè)人士教授群眾跳交誼舞、元極舞、秧歌舞，使到公園、廣場跳舞的人越來越多。每逢佳節(jié)，邀請外來表演團(tuán)體或組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工、學(xué)校師生、黨政機關(guān)和事業(yè)單位的干部職工自編自導(dǎo)自演，舉行各種文藝晚會。在建成使用的三年時間里，在偉民廣場舉行了大型文藝演出共72場。大力抓好文化市場的管理，整頓文化市場秩序，凈化文化市場。充分利用各種紀(jì)念節(jié)日，積極開展各種有益的群眾性文體活動，舉辦全鎮(zhèn)性的田徑運動會、各類球賽、游園活動、拔河比賽等的活動，大大活躍了社區(qū)群眾的文體生活。每年，組織舉辦全鎮(zhèn)性的田徑運動會，各村（居）委會、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都組隊參加。通過開展各項社區(qū)群眾性文化體育活動，營造了團(tuán)結(jié)向上、健康進(jìn)取的良好文明社會氛圍。
五、利用創(chuàng)建契機，多管齊下，搞好社區(qū)綜合管理。
近幾年，我鎮(zhèn)在三水區(qū)率先開展全國“億萬農(nóng)民健康行動”、創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“山東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)”、“省特級文化站”、“山東省教育強鎮(zhèn)”等，這些項目的創(chuàng)建是關(guān)系到全社會的系統(tǒng)工程，我們把創(chuàng)建與提高社區(qū)
管理水平，治理能力和服務(wù)質(zhì)量緊密地結(jié)合起來。搞好社區(qū)綜合管理。針對社區(qū)外來流動人口多，出現(xiàn)治安差，衛(wèi)生惡劣、出租屋難于管理、計生政策難落實、亂停亂擺的現(xiàn)象較為嚴(yán)重等等一系列問題，我們建立了四支強有力的隊伍，充分發(fā)揮社區(qū)職能和互補作用，為我鎮(zhèn)各項創(chuàng)建工作提供了強有力的支持。
一是建立一支辦事精干的社工隊伍。社區(qū)建設(shè)我們堅持以“立足基層，服務(wù)社群，提高居民質(zhì)量”為指導(dǎo)思想，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，抓好社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)，加快完善社區(qū)便民利民、幫困救濟、醫(yī)療保健等服務(wù)體系。我們通過社區(qū)辦事大廳作為服務(wù)社區(qū)群眾的一個對外窗口的綜合功能的服務(wù)平臺，包括面向優(yōu)撫對象和社會困難群體的社會救助和社會福利服務(wù)，面向全體社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)和面向社區(qū)成員單位的社會化服務(wù)。隨著社區(qū)居民生活需求的改變和增長，不斷增加新的服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，不斷增加社工，使社區(qū)管理和服務(wù)不斷完善。近兩年來，為了給社區(qū)廣大居民提供更好的服務(wù)，開展了各種不同層面的社區(qū)服務(wù)活動，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，成立社區(qū)便民服務(wù)組織，完善社區(qū)服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供多種快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是建立了一支戰(zhàn)斗力強的社區(qū)綜治隊。根據(jù)社會綜合治理的需要，我們鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立了100多人的綜治隊和幾十名的戶管員隊伍。對外來人口戶籍登記造冊，進(jìn)行治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門追捕逃犯、盜竊、販毒等各類犯罪嫌疑人，破獲刑事案件、治安案件，有力地打擊了違法犯罪行為；多次參與撲救山火，抗風(fēng)抗洪、搶險救災(zāi)、處理居民住宅滲漏煤氣和用電引起的突發(fā)事件；遏止了城區(qū)內(nèi)長期存在的亂擺賣、亂停放的現(xiàn)象。每次的行動，社區(qū)綜治隊都是人數(shù)最齊、最早到達(dá)現(xiàn)場，組織得最好、最有戰(zhàn)斗力的隊伍。
三是建設(shè)了一支高素質(zhì)的計生指導(dǎo)員隊伍。我鎮(zhèn)社區(qū)計生指導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著近十萬人的計生工作，我們通過建立健全計生工作網(wǎng)絡(luò)，完善計劃生育工作機制，規(guī)范流動人口計劃生育管理，與流動人口密集的企業(yè)建立聯(lián)動管理機制；通過計生指導(dǎo)員宣傳、計生排查、加班加點深入出租屋，窩棚、商鋪、企業(yè)清查登記，完成一次次的集中清查驗證任務(wù)，使每個轄區(qū)內(nèi)的流動人口的計劃生育工作管理有序而有效。每次都能順利通過省市計生檢查組的考核，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。
四是建立了一支能吃耐勞、默默奉獻(xiàn)的環(huán)衛(wèi)隊伍。去年我鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的環(huán)境衛(wèi)生的整治交由社區(qū)管理，在短短的兩年多時間里，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了根本的轉(zhuǎn)變，徹底改變了過去臟亂差的現(xiàn)象。今年9月，我鎮(zhèn)順利創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
六、加強綜合服務(wù)，完善社區(qū)建設(shè)體系。
隨著四會經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)入社區(qū)的流動人口迅速增長，僅四會社區(qū)的流動人口就有33000人，我們堅持“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制。為規(guī)范流動人口計劃生育管理和治安管理，社區(qū)堅持執(zhí)行《計劃生育法》及省市計生條例和治安管理處罰條例，實行依法治區(qū)；建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)機制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用；發(fā)揮居民小組黨員、居民代表的作用，實行民主決策，推進(jìn)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強財務(wù)監(jiān)督，完善社區(qū)財務(wù)公開制度。四會社區(qū)率先建立聯(lián)合會計，實行會計電算化管理，各居民小組的帳務(wù)交由社區(qū)“集中管理，分戶結(jié)算，居帳鎮(zhèn)管”。通過實行財務(wù)公開、民主理財?shù)?，使社區(qū)財務(wù)管理逐步邁向規(guī)范化、制度化，科學(xué)化、法制化，從源頭上預(yù)防腐??；加強社會事務(wù)管理，做到依法行政和依法辦事，社區(qū)的居務(wù)眾多，如工程招投標(biāo)、民政低保審批，臨時救濟核定等，社區(qū)都能公平、公正、公開有序進(jìn)行。同時，鎮(zhèn)、社區(qū)辦事大廳實行聯(lián)網(wǎng)互通信息，把社區(qū)服務(wù)窗口建設(shè)成服務(wù)群眾、為民辦實事的綜合平臺。
居委綜治工作計劃 第4篇
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1、用工單位有權(quán)招聘使用他人；
2、用工單位有權(quán)對聘用人員進(jìn)行管理，即對聘用人員進(jìn)行社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、社會公德等行為進(jìn)行監(jiān)督并舉報。
3、用工單位招聘使用人員時必須查看聘用人員的身份證明及《流動人口婚育證明》和流動人口計劃生育情況證明等相關(guān)證件，齊全的方可聘用，并于3日內(nèi)向村（居）民委員會報告。
4、用工單位聘用人員時督促聘用人員辦理《流動人口婚育證明》，必須要求聘用人員（育齡婦女）及外地居住在本地轄區(qū)內(nèi)的聘用人員家屬每季度到村（居）民委員會檢查《流動人口婚育證明》及通知婦檢對象到村（居）民委員會參加婦檢。
5、當(dāng)聘用人員的流動人口離開時，用工單位應(yīng)在3日內(nèi)給村（居）民委員會報告，未按要求報告的按《流動人口計劃生育工作條例》和《村規(guī)民約》相關(guān)規(guī)定處罰。
6、用工單位不按規(guī)定期限報告村（居）民委員會的，將按《貴州省人口與計劃生育條例》之七十二條規(guī)定處500元以上5000元以下的罰款。
居委綜治工作計劃 第5篇
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為進(jìn)一步加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區(qū)的全面實現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導(dǎo)性意見》（辦發(fā)號）文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會同意，結(jié)合我區(qū)實際，特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實施方案。 一、指導(dǎo)思想 為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，積極響應(yīng)市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效”的原則，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實施好此項“家門口工程”。 二、組織機構(gòu) 為了加強對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負(fù)責(zé)整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進(jìn)、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗收。 三、工作目標(biāo) 以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進(jìn)小區(qū)（庭院）環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)居民小區(qū)（庭院）凈化、美化、亮化、綠化，建立準(zhǔn)物業(yè)管理體制，達(dá)到長效管理的目標(biāo)。 四、整治范圍 根據(jù)我區(qū)實際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負(fù)責(zé)實施。 五、整治內(nèi)容 社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)（庭院）為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中整治群眾迫切需要解決的問題?；緝?nèi)容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。 六、工作程序和步驟 1、調(diào)查摸底。白水湖管理處要深入細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時把小區(qū)（庭院）的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實、準(zhǔn)確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據(jù)。 2、集中民意。在確定小區(qū)（庭院）整治項目前，按照“整不整，社區(qū)居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查須達(dá)到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會議上大多數(shù)住戶（60%以上）有整治要求并同意實行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進(jìn)行整治計劃。 3、規(guī)劃設(shè)計。在確定規(guī)劃設(shè)計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規(guī)劃和效果圖；規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)（庭院）主要出入口公示設(shè)計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 4、改造提升。結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)實際，形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個整治方案、一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一項考核標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)專業(yè)分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質(zhì)量。在整治過程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作 5、達(dá)標(biāo)驗收。對居民小區(qū)（庭院）整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達(dá)標(biāo)，讓政府滿意，讓市民放心。 6、長效管理。社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實行準(zhǔn)物業(yè)管理才是最終目的。而準(zhǔn)物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實際情況，全面實行以“三保一維護(hù)”為基本內(nèi)容的準(zhǔn)物業(yè)管理：①衛(wèi)生保潔服務(wù)；②安全保衛(wèi)（安全防范）服務(wù)；③綠化保養(yǎng)服務(wù)；④設(shè)施維護(hù)服務(wù)。同時，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，核定物管經(jīng)費，設(shè)置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。 七、工作要求 1、加強領(lǐng)導(dǎo)。湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當(dāng)前重要議事日程，與區(qū)里對應(yīng)成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，形成一把手負(fù)總責(zé)，全員參與的工作態(tài)勢；統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責(zé)任、有效推進(jìn)，務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準(zhǔn)物業(yè)管理體系的建立。 2、協(xié)調(diào)配合。社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡化和保障，確保整治工作有序開展。 3、宣傳動員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用，把社區(qū)環(huán)境整治與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來。并通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進(jìn)展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。 4、確保質(zhì)量。社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(zhèn)（處）對每項工程實施情況必須全程監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。
居委綜治工作計劃 第6篇
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長期以來，由于發(fā)展規(guī)劃、組織體制和財稅政策的原因，遠(yuǎn)郊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)嚴(yán)重滯后于中心城區(qū)。近年來，市委市政府高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，通過各種方式開展城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作，其中，農(nóng)民的社會醫(yī)療和養(yǎng)老保障問題得到了較好的解決，教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的硬件建設(shè)有了較大的進(jìn)步。今年以來，市政府出資10億，并要求各部、委、辦、局和國有大企業(yè)出資等方式開展綜合幫扶，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。
城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)在保持其各自不同的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和生產(chǎn)方式的情況下，在相同的法律法規(guī)和政策體系中，保障城鄉(xiāng)居民具有平等的發(fā)展和生存環(huán)境。上海在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作中，目前的綜合幫扶主要是希望長效解決農(nóng)村地區(qū)由于集體資產(chǎn)產(chǎn)出不足，難以支付其社會管理中的經(jīng)費和公共服務(wù)配套所需資金而實施的政府行為?，F(xiàn)有的10億政府綜合幫扶資金，主要是通過購買成熟區(qū)域的房地產(chǎn)，實現(xiàn)貧困村農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值。現(xiàn)有的方式可能產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會風(fēng)險主要是：一是，所形成的資產(chǎn)能否真正以市場化的方式實現(xiàn)利潤，進(jìn)而滿足農(nóng)村社區(qū)管理經(jīng)費和城鄉(xiāng)公共配套均等化所需有待進(jìn)一步檢驗。二是，如果形成了良好的資產(chǎn)回報，城市居民治理體系與農(nóng)村居民治理體系所需的經(jīng)費來源和金額不同，將形成新城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的不平衡。事實上，現(xiàn)在同一區(qū)域的貧困村與富裕村已經(jīng)因政府“幫扶”資金的使用問題，形成了新的社會矛盾。同時，在國有企業(yè)和上市企業(yè)捐助農(nóng)村集體資產(chǎn)增值的過程中，遇到了法律方面的障礙。為了使綜合幫扶這項工作取得實效，需要對一些基礎(chǔ)性工作加以認(rèn)真思考和研究，使綜合幫扶能夠在區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、體制、機制明確的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)幫扶，有效提高。
1、加強對綜合幫扶戰(zhàn)略目標(biāo)的定位研究和頂層設(shè)計。加強對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和治理可持續(xù)發(fā)展架構(gòu)認(rèn)識，明確政府資金是用于提高農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)未來農(nóng)村完全自我管理的治理目標(biāo)，還是以上海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代適度規(guī)模的發(fā)展趨勢為依據(jù)，將村委會的經(jīng)濟功能和社會服務(wù)功能分離，以城鄉(xiāng)一體化的居民治理體系為目標(biāo)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村社區(qū)建設(shè)與城市社區(qū)居委會相同的社區(qū)治理體制機制，形成具有與國際化大都市和依法治國相匹配的城鄉(xiāng)管理法律法規(guī)和組織體系。
2、加強遠(yuǎn)郊農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)規(guī)劃配套標(biāo)準(zhǔn)研究和設(shè)計?，F(xiàn)有10億綜合幫扶資金，主要是購買成熟地區(qū)的房產(chǎn)，與農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施關(guān)聯(lián)度尚不緊密。從政府職能角度出發(fā)，主要應(yīng)以提高全體居民的公共服務(wù)質(zhì)量均衡化為目標(biāo)。事實上，與城市人口集中的街道社區(qū)不同，鎮(zhèn)域化和農(nóng)村生活區(qū)域，相關(guān)的社區(qū)公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)需與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)面積大、人口少的實際相匹配，制定近距離、便利化和規(guī)模小的公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，更加有利于農(nóng)村社區(qū)居民就近享受公益性公共設(shè)施，有利于各種小型綜合幫扶資金發(fā)揮作用。
3、加強遠(yuǎn)郊社區(qū)規(guī)模和管理法規(guī)的研究和頂層設(shè)計。歷史上由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會組織機構(gòu)的不斷歸并，遠(yuǎn)郊鎮(zhèn)域、農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域大小、人口規(guī)模、經(jīng)濟實力差距較大；區(qū)、鎮(zhèn)、村級社區(qū)的組織體系各自為政，層級多，管理模式差距較大，組織和管理體系設(shè)計難以滿足群眾對社區(qū)生活的便利需求，社區(qū)治理效率低。農(nóng)村行政管理條例缺乏，“城中村”現(xiàn)象頻現(xiàn)。上海需要根據(jù)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的實際，加強社區(qū)居委會的規(guī)模和組織框架的頂層設(shè)計，制定城鄉(xiāng)一體的《城鄉(xiāng)行政管理條例》，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和現(xiàn)代文明共同發(fā)展。 （作者系市人大代表，奉賢區(qū)人大常委會副主任、民建奉賢區(qū)委主委、奉賢區(qū)科協(xié)副主席）
居委綜治工作計劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆三、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強社會治安綜合治理的有關(guān)要求，堅持'預(yù)防為主，村（居）委會負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全'的工作方針，規(guī)范和落實村（居）委會治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的村（居）委會治安環(huán)境，把邾城街建設(shè)成為'經(jīng)濟強街當(dāng)龍頭，商貿(mào)大街創(chuàng)特色，文明興街爭一流'，提供有力保障。
二、成立村（居）委會社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
村、社區(qū)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（居）委會黨支部書記任組長，并兼任治保民調(diào)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由村副書記或副主任擔(dān)任，小組成員可從該村退休干部、退休老師、勞動模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、治安積極分子、致富帶頭人、復(fù)退軍人等人員中選配。小組人員原則上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)、街綜合治理工作會議精神。研究制定本村、社區(qū)社會治安綜合治理工作任務(wù)、計劃、實施方案和創(chuàng)建平安工作，并組織實施。
2、領(lǐng)導(dǎo)和組織本村群眾、社區(qū)居民學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。認(rèn)真做好普法、治保、調(diào)解、幫教、消防、巡邏等日常工作，確保本村社區(qū)穩(wěn)定和安全。
3、宣傳、貫徹國家法律、法規(guī)、組織制定、完善村規(guī)民約，增強村民、居民的法制觀念和安全防范意識。
4、協(xié)助公安、派出所、司法等機關(guān)做好對流動人口、暫住人口、重點人口、問題青少年的教育和“”人員的幫教、監(jiān)督、管理工作，協(xié)助政法機關(guān)打擊違法犯罪分子。
5、對轄區(qū)內(nèi)重點部位、地段、重要設(shè)施、要害場所定期或不定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時向上級有關(guān)部門報告。
6、每月定期向邾城街綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報告該村、社區(qū)社會治安工作情況，重大情況隨時報告。
7、定期召開村（居）委會社會治安工作會議，分析情況，制定措施，保證各項工作任務(wù)的完成。
8、積極認(rèn)真地完成上級交辦的社會治安綜合治理方面的工作任務(wù)和其他事宜。
三、村（居）委會建立“治安中心戶”。
各村、社區(qū)按10-20戶中選出一名治安中心戶長，治安中心戶長可以從退休干部、勞動模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、復(fù)退軍人、治安積極分子和致富帶頭人中推薦。村、社區(qū)治安中心戶長的職責(zé)：
1、警民聯(lián)系：對群眾的需要及時與派出所、村（社區(qū)）綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會聯(lián)系；
2、信息報告：一旦獲取不安定因素、事故隱患、違法犯罪線索、轄區(qū)人員和大型財物等變動情況，迅速向管段民警、村（社區(qū)）綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會報告；
3、糾紛調(diào)解：對一些小的矛盾糾紛就地、及時調(diào)解，實現(xiàn)小事不出戶、大事不出村，減少民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生；
4、法制宣傳：利用紅白喜事聚會、召開群眾大會、調(diào)處民事糾紛等機會，向群眾宣講政策法規(guī)；
5、治安防范：組織農(nóng)民、居民輪流開展巡邏打更、鄰里關(guān)照、鄰里守望等，預(yù)防和減少耕牛、農(nóng)機具及農(nóng)民、居民的其它財產(chǎn)被盜，防范各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生；
6、交通協(xié)管：登記掌握轄區(qū)機動車輛和機動車駕駛員底數(shù)，告誡本地機動車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，督促辦齊各種證照；
7、幫教轉(zhuǎn)化：掌握轄區(qū)“兩勞”釋解人員和問題青少年底數(shù)，關(guān)注其思想動態(tài)，認(rèn)真做好幫教轉(zhuǎn)化工作；
8、權(quán)益維護(hù)：依法維護(hù)片區(qū)農(nóng)民的合法權(quán)益。
四、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建平安新洲工程為載體，大力開展創(chuàng)建平安街，平安村（居）委會和平安小組，星級安全小區(qū)、星級樓棟等安全活動。在街社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的具體指導(dǎo)下，全面加強村（居）委會社會治安群防群治體系建設(shè)，組織發(fā)動村、居民開展群防群治、全面落實村（居）委會基層社會治安各項防范措施，建立以'技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障'的安全防范網(wǎng)絡(luò)，做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的安全防范工作，預(yù)防、控制和減少違法犯罪，創(chuàng)建平安街、村（居）委會、居民小組、村民小組，安全小區(qū)，創(chuàng)造發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民滿意的社會治安秩序。主要目標(biāo)是：
1、全街各村（居）委會社會治安防范保衛(wèi)工作分類管理。依照國家法律、法規(guī)和國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，全街各村（居）委會要制定治安工作計劃、措施和實施方案，分一般和重點保衛(wèi)單位，實行分類管理。
2、各村（居）委會治安責(zé)任區(qū)（單位）應(yīng)把社會治安綜合治理工作納入議事日程，各村（居）委會黨支部書記為第一治安責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，統(tǒng)籌安排部署，定期檢查考核，每月專題研究一次。重大問題，第一治安責(zé)任人要親自過問、親自抓。
3、大力開展創(chuàng)建安全社區(qū)，星級安全小區(qū)，安全村（居）委會創(chuàng)建活動?！皠?chuàng)安”面達(dá)到100%，確保轄區(qū)創(chuàng)安達(dá)標(biāo)率不低于80%，深入推進(jìn)煙草專賣社區(qū)化管理，60%以上社區(qū)達(dá)到“三無”社區(qū)。
4、力爭責(zé)任區(qū)（單位）內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪，集眾鬧事，對責(zé)任區(qū)內(nèi)（單位）影響政治穩(wěn)定和社會安定的各種不安定因素做到底數(shù)清，情況明，信息渠道暢通，防控措施得力。把各種緊急事件和突發(fā)事件解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，一旦突發(fā)事件發(fā)生，能依法及時果斷處置，重大事件必須及時報告，不發(fā)生影響全街、全區(qū)、全市穩(wěn)定的重大事件。
5、堅持依法從重從快的方針，堅持不懈地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，針對突出治安問題，重點部位地段，利用各種形式有計劃、分階段、有重點地開展打擊流氓惡勢力，車匪路霸、村霸、灣霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的專項斗爭，切實抓好學(xué)校企業(yè)財力治安環(huán)境以及交通要道和重點地區(qū)的整治工作。及時解決群眾居民反映強烈的突出治安問題，人民群眾的安全感增強。
6、堅持“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”、“嚴(yán)管”與“嚴(yán)打”相結(jié)合。加強內(nèi)部單位和城鎮(zhèn)的人防、物防、技防措施，提高社會防控能力，機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位刑事案件發(fā)案數(shù)要比上年下降20%。力爭刑事重特大案件，人口犯罪率穩(wěn)中有降，破案率有所提高。
7、暫住人口、流動人口、重點人口、寄住人口管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；??！皟蓜凇贬尳馊藛T的安置、幫教工作落實，安置幫教率不低于96%。三年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4%，人口犯罪率控制在萬分之三點五以內(nèi)。
8、積極貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強法制宣傳教育。完成“四五”普法年度計劃，普法工作做到有計劃、有骨干，有陣地，講求針對性、實效性，組織干部群眾學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)社會治安秩序，及時表彰獎勵見義勇為維護(hù)社會有功人員，民事糾紛調(diào)處及時，調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件有所下降。
9、落實各項防火措施，加強道路交通管理?；馂?zāi)發(fā)生和交通事故控制在區(qū)下達(dá)的目標(biāo)管理規(guī)定之內(nèi)。
10、教育本單位干部職工遵紀(jì)守法。不發(fā)生違法犯罪行為。干部職工違法犯罪率不超過本單位總?cè)藬?shù)的2%。
11、堅決制止公路打場曬糧。凡未達(dá)到禁止公路打場曬糧目標(biāo)的單位，嚴(yán)格按責(zé)任書的條款進(jìn)行處罰。
12、切實認(rèn)真做好防范和處理“”問題工作，確保轄區(qū)內(nèi)無“”違法犯罪活動，無進(jìn)京赴省、市、區(qū)等上級機關(guān)滋事、鬧事，無“”反動宣傳節(jié)目插播，無“”反動宣傳標(biāo)語、條幅。其清除、覆蓋率為100%，監(jiān)控率達(dá)100%，信息反饋率達(dá)100%。
五、工作措施及步驟
村（居）委會社會治安工作分二步實施時間從今年8月上旬開始，至9月25日結(jié)束。
（一）工作步驟
1、各村、社區(qū)于8月20日至9月10日建立“治安中心戶”，報街綜治辦；
2、各村換屆選舉結(jié)束后（9月11日至20日），迅速成立村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，名單報街綜治辦；
3、各村綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“治安中心戶”名單由街綜治辦發(fā)文確認(rèn)；
4、制定本村（居）委會社會治安工作計劃和實施方案，以及重點，一般防范分類及管理辦法。
（二）主要工作措施（9月1日至30日全面實施）
1、強化矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)。實行運用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到問題苗頭早發(fā)現(xiàn)；提前進(jìn)行調(diào)解，做到矛盾糾紛早處理；事前開展教育，做到重點對象早轉(zhuǎn)化；靠前處置問題，做到平息事態(tài)早動手的方法。確保糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
2、強化村（居）委會防控體系建設(shè)。積極推行以“治安中心戶”為載體的群防群治工作機制，建立51個行政村（居）委會治安領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“治安中心戶長”約3000戶。掛牌服務(wù)，不計報酬。社區(qū)要加大物防、技防、人防措施，大力推廣使用電子報警器，電子對講防盜門。形成“七位一體”[即特派員、協(xié)管員、管段民警、安保隊員、治安志愿者、居民小組組長（治安中心戶長）、低保對象]各負(fù)其責(zé)，形成合力分日排班，按時巡邏。
3、強化內(nèi)部單位防控體系建設(shè)。按新城辦[2005]48號文件執(zhí)行。
居委綜治工作計劃 第8篇
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在20*年的計劃生育工作意見中，我們提出了流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理“六個納入”和“四個一樣”的工作方針。“六個納入”是：將外省市流入和本市人在戶不在人員的計劃生育管理，“納入計劃生育綜合改革的總體規(guī)劃和工作目標(biāo)，納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作范圍，納入社區(qū)生育文化建設(shè)，納入優(yōu)生優(yōu)育與技術(shù)服務(wù)之中，實現(xiàn)節(jié)育措施知情選擇，納入依法管理，納入社區(qū)、企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的檢查考核。”“四個一樣”是：與常住人口享受“一樣的政策、一樣的教育、一樣的服務(wù)、一樣的管理”。
為此，我們把計劃生育藥具免費發(fā)放點辦進(jìn)寫字樓、古玩城，為從業(yè)人員提供免費發(fā)放的計劃生育藥具；連續(xù)兩年舉辦的“第二故鄉(xiāng)過大年”和“首都新市民、春節(jié)大聯(lián)歡”的活動，為流動人口提供了與戶籍人口一樣的宣傳與服務(wù)。
二、明確“一個目標(biāo)”即：與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，實行社區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地管理居民自治的工作目標(biāo)
面對全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的新形勢，必須把人口和計劃生育工作納入社區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，與社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，把人口與計劃生育工作有效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)延伸到社區(qū)、融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實到社區(qū)。經(jīng)過街道工委認(rèn)真研究，廣泛征求了社區(qū)黨委書記和社區(qū)居委會主任的意見，依據(jù)《城市居民委員會組織法》和《人口與計劃生育法》，我們以朝潘人20*[1]號文件的形式，提出了《潘家園街道進(jìn)一步加強社區(qū)計劃生育工作的意見》，明確了以現(xiàn)居住地管理為主，全面推行計劃生育社區(qū)居民自治與合同制管理的工作目標(biāo)。
三、抓住“兩個環(huán)節(jié)”即：社區(qū)居民代表大會和社區(qū)計劃生育協(xié)會活動兩個工作環(huán)節(jié)
1、社區(qū)居民代表大會的環(huán)節(jié)
潘家園街道12個社區(qū)共有居民代表816人，其中：社會單位的代表25人，流動人口居民代表12人。社區(qū)計劃生育合同制管理的實質(zhì)是：依據(jù)《城市居民委員會組織法》和《人口與計劃生育法》，本著自愿平等的原則，實現(xiàn)居民群眾在計劃生育方面實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。居民代表的結(jié)構(gòu)成分，代表了各個方面的意愿和利益，即體現(xiàn)了居住地管理，又體現(xiàn)了居民自治，為此，我們先后兩次下發(fā)了關(guān)于計劃生育工作的指導(dǎo)意見，要求各社區(qū)的計劃生育委員會要積極求得社區(qū)黨委、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持，向社區(qū)居民代表大會報告計劃生育工作，討論通過《社區(qū)計劃生育居民自治公約》和《計劃生育居民自治合同書》。
《合同書》中規(guī)定的社區(qū)居委會會義務(wù)是：定期向社區(qū)居民代表大會報告計劃生育工作；向社區(qū)群眾宣傳國家有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)、政策，組織社區(qū)群眾學(xué)習(xí)參加社區(qū)的社會主義生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和各項公益事業(yè)；保證落實社區(qū)群眾應(yīng)該享受的國家法律、法規(guī)、政策所規(guī)定的各種待遇；根據(jù)社區(qū)群眾需求，提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的初級生殖保健咨詢及提供免費避孕節(jié)育藥具服務(wù)；協(xié)調(diào)社區(qū)生殖保健服務(wù)站為社區(qū)群眾提供政策規(guī)定的免費生殖健康咨詢服務(wù)和有償服務(wù)；幫助社區(qū)群眾解決生活上的實際困難。
《合同書》同時規(guī)定了社區(qū)居民群眾的義務(wù)是：遵守國家有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)和《社區(qū)人口與計劃生育居民自治公約》，自覺實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；接受社區(qū)居委會計劃生育工作的管理與指導(dǎo)，提高自身的生殖健康水平和生命質(zhì)量；積極參與社區(qū)計劃生育居民自治，參加婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動；積極向家人、親屬宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)、政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識，積極參與社會主義生育文化建設(shè)。并且還規(guī)定了：社區(qū)居民群眾有享受國家規(guī)定的計劃生育的相關(guān)待遇、享受社區(qū)計劃生育委員會提供的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康的咨詢與服務(wù)的權(quán)利。
在12個社區(qū)的居民代表大會上，各方代表認(rèn)真地聽取了社區(qū)計劃生育的工作報告，對《社區(qū)人口與計劃生育居民自治公約》和《計劃生育居民自治合同書》進(jìn)行了認(rèn)真的討論和修改，形成了不同的版本，體現(xiàn)了群眾對計劃生育工作的民主參與和居民自治，使群眾認(rèn)識到：通過居民自治，將計劃生育“他律”的政府行為，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)轳v社區(qū)居民群眾的“自律”行動，從而實現(xiàn)計劃生育現(xiàn)居住地管理是計劃生育事業(yè)發(fā)展的必然。
2、社區(qū)計劃生育協(xié)會活動的環(huán)節(jié)
在實行合同制管理工作中，我們根據(jù)計劃生育協(xié)會“組織開展社區(qū)計劃生育居民自治”的工作任務(wù)，抓住計劃生育協(xié)會的一切活動機會，向居民群眾進(jìn)行了廣泛的宣傳。在社區(qū)群眾充分參與的基礎(chǔ)上，我們在武圣農(nóng)光社區(qū)進(jìn)行了簽訂《計劃生育居民自治合同書》的試點并已全面鋪開。在實施計劃生育合同制管理工作中，我們注意發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和計劃生育協(xié)會會員的帶頭作用，號召共產(chǎn)黨員、計劃生育協(xié)會會員帶頭簽訂社區(qū)《居民計劃生育居民自治合同書》，利用黨員活動、計劃生育協(xié)會會議等時機，本著社區(qū)計劃生育委員會和居民群眾雙方自愿、平等的原則，共簽訂了874份《合同書》，取得了初步進(jìn)展。
四、完善“三個網(wǎng)絡(luò)”、即：社區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)計劃生育委員會和社區(qū)計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)
1、健全了在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下的，由社區(qū)黨委書記、社區(qū)居委會主任為組長的社區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的計劃生育工作。要求要充分發(fā)揮社區(qū)黨委對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證社區(qū)居民代表大會的決策有利于計劃生育國策的貫徹落實；加強對社區(qū)內(nèi)非公組織和各種民間、社會組織的政治思想領(lǐng)導(dǎo)，保證計劃生育基本國策在這些單位的落實；支持保證社區(qū)居委會依法實行計劃生育居民自治，履行人口與計劃生育工作職責(zé)；充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在計劃生育工作中的模范帶頭作用。
2、健全了社區(qū)居委會計劃生育工作委員會和計劃生育宣傳員隊伍的組織網(wǎng)絡(luò)。
3、完善了社區(qū)計劃生育協(xié)會組織組織網(wǎng)絡(luò)。
自2001年社區(qū)體制建立以來，計劃生育協(xié)會還停留在原來居（家）委會的組織形式上。結(jié)合社區(qū)居委會換屆選舉工作，在街道計劃生育協(xié)會換屆選舉的基礎(chǔ)上，各社區(qū)廣泛進(jìn)行了會員登記，先后召開了會員代表大會，成立了社區(qū)計劃生育協(xié)會，健全了社區(qū)計劃生育協(xié)會組織。積極發(fā)展了7000多名協(xié)會會員，建立了計劃生育協(xié)會會員聯(lián)系戶制度，完善了計劃生育協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)，為充分發(fā)揮協(xié)會在計劃生育合同制管理中的作用創(chuàng)造了條件。
五、建立“四種機制”，即：自我管理機制、自我教育機制、自我服務(wù)機制和自我監(jiān)督機制
我們認(rèn)為：在計劃生育工作中充分體現(xiàn)居民委員會的“四自”功能是以計劃生育合同制推動現(xiàn)居住地管理的有效途徑。
1、自我管理機制
社區(qū)居民代表大會是社區(qū)的議事和決策機構(gòu)。我們要求各社區(qū)的計劃生育工作??理：其具體做法是：1、根據(jù)街道年度計劃生育工作指導(dǎo)意見，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，由社區(qū)居委會起草《社區(qū)計劃生育工作計劃》草案；2、將草案提交社區(qū)居民代表大會討論；3、社區(qū)居民代表大會通過并做出決議后，由社區(qū)居委會計劃生育委員會貫徹執(zhí)行。由此而產(chǎn)生的社區(qū)計劃生育工作計劃，社區(qū)執(zhí)行的不是街道辦事處的工作意見，而是居民代表大會的決議，體現(xiàn)了計劃生育的自我管理。
2、自我教育機制
廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等各種社會主義生育文化的宣傳教育活動，由社區(qū)居民代表大會討論通過，制定《社區(qū)居民計劃生育公約》共同遵守。提高社區(qū)居民自覺依法實行計劃生育和自我保健的意識，把人口與計劃生育宣傳教育融入社區(qū)精神文明建設(shè)之中，一年來，地區(qū)共舉辦了130多場次各種形式的生育文化宣傳教育活動，參加活動的群眾達(dá)5萬余人次，促進(jìn)了群眾社會主義文明生育觀念的形成，實現(xiàn)了自我教育。
3、自我服務(wù)機制
依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，整合社區(qū)衛(wèi)生資源，建立了“育齡婦女生殖保健檔案”，廣泛開展了面向育齡群眾的計劃生育、生殖保健知識的宣傳、咨詢、隨訪和技術(shù)服務(wù)。對居住在本社區(qū)的育齡婦女中遷入、新婚、懷孕、生育和實行計劃生育手術(shù)的人員隨時進(jìn)行走訪。建立社區(qū)“計劃生育協(xié)會”之家和計劃生育生殖保健志愿者服務(wù)隊伍。
20*年，共為駐地區(qū)居民提供計劃生育生殖健康服務(wù)24500多人次，實現(xiàn)了群眾的自我服務(wù)。
4、自我監(jiān)督機制
居委綜治工作計劃 第9篇
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社區(qū)居委會年度工作計劃
20xx年我居委會緊緊圍繞辦事處年初制定的工作目標(biāo)和各項中心工作，加壓奮進(jìn)，努力工作，在各個方面取得了一定的成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。20xx年將至，為了新一年各項工作的開展，制定如下工作計劃：
一、拓寬黨建工作思路，打牢基礎(chǔ)建設(shè)
年內(nèi)新建黨員服務(wù)站，完善各項工作機制，以此為載體發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會網(wǎng)絡(luò)平臺，利用免費博客公開公示兩委會動態(tài)，征求居民對社區(qū)的意見。
二、健全組織，加強內(nèi)部管理
進(jìn)一步規(guī)范各項工作運行機制，加強內(nèi)部管理，做到機構(gòu)健全，制度完善，分工具體，任務(wù)明確。
三、繼續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對社區(qū)的困難群體給予力所能及的幫助，對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務(wù)的工作，開展一幫一扶助活動，定期走訪慰問。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關(guān)心軍屬，定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯(lián)工作
以宣傳教育為先導(dǎo)，讓居民們清醒地認(rèn)識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性。宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，做好利益導(dǎo)向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握育齡婦女的底數(shù)，及時上報信息，對重點人及時入戶查訪孕檢，送具上門。
五、根據(jù)居民的需求和社區(qū)的能力，開展豐富多彩的活動，有針對性的開展特色活動。
在社區(qū)內(nèi)多挖掘文藝骨干，為社區(qū)文藝活動的開展做好準(zhǔn)備工作，同時多方面地豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。發(fā)揮社區(qū)志愿者的模范帶頭作用，在社區(qū)開展宣傳工作，推動移風(fēng)易俗，堅決掃除各種歪風(fēng)邪氣，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區(qū)綜合治理工作
1。建立健全社區(qū)各項綜合治理工作制度，充分發(fā)揮居委會的職能作用，深入居民，為大家解決疑難問題。
2。利用條幅、板報進(jìn)行廣泛的法制宣傳教育，加大禁毒宣傳力度。堅持'提高認(rèn)識、教育為先、嚴(yán)厲打擊、全員收戒、綜合治理'的方針，扎實推進(jìn)'無毒社區(qū)'工作順利完成。
3。加強對外來人口的管理，切實做好流動人口的調(diào)查、登記管理服務(wù)工作，使流動人口的管理做到了規(guī)范有序。
4。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內(nèi)對不同的人群進(jìn)行不同的教育，大力宣傳社區(qū)內(nèi)禁止亂推亂放，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，提高居民愛護(hù)環(huán)境的意識，自覺維護(hù)社區(qū)環(huán)境。
八、勞動保障工作
1。深入居民，充分了解和掌握社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的就業(yè)意向。
2。積極跑企業(yè)、找崗位，加強與用人單位溝通，提高就業(yè)率，解決困難群體的生活。
九、統(tǒng)計工作
積極配合街統(tǒng)計辦的工作，及時完成各項統(tǒng)計任務(wù)，按照要求認(rèn)真填表，確保數(shù)字真實有效。
十、每月向黨政辦提供信息2-3條，及時反映本部門工作。
社區(qū)居委會財務(wù)工作計劃
一、對接手過來的財務(wù)帳要認(rèn)真整理，裝訂、安放。
二、完善固定資產(chǎn)的管理，積極參與制定的財務(wù)計劃。
三、對每個季度的財務(wù)帳要求認(rèn)真，細(xì)心。對每筆帳的來攏去脈填寫清楚。認(rèn)真核對出納收據(jù)，票款。
四、嚴(yán)格按照事業(yè)單位會計管理制度，使有限的經(jīng)費發(fā)揮無限的作用。
五、認(rèn)真執(zhí)行區(qū)民政局和財政局聯(lián)合制定的社區(qū)居委會財務(wù)管理制度。
六、社區(qū)重大經(jīng)濟收支，必須由社區(qū)組織居支兩委成員和民主理財小組領(lǐng)導(dǎo)、居務(wù)公開監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)開會討論決定，并張榜公布。
社區(qū)居委會衛(wèi)生創(chuàng)建工作計劃
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立以社區(qū)主任為組長的除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真開展以治理環(huán)境為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動，組織和發(fā)動廣大市民，徹底清掃大街小巷，疏通管道，糞池，清除垃圾污物，消滅衛(wèi)生死角。三是各單位、各居民家庭要徹底清掃，切實抓好環(huán)境清理整治工作。
二、具體措施
一是大力抓好除“四害”工作。繼續(xù)堅持環(huán)境整治為主，藥物消殺為輔，防滅結(jié)合的科學(xué)除“四害”工作原則。加強環(huán)境、垃圾、廁所等藥物噴灑消毒殺蟲工作。大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，徹底消除“四害”的孳生場所。根據(jù)上級愛衛(wèi)會的安排，擬在3月、10月份開展春秋季全市統(tǒng)一滅鼠活動，7月份開展全市統(tǒng)一滅蚊、蠅、蟑螂活動。
二是加大宣傳力度，要大張旗鼓地宣傳除“四害”的意義和作用。宣傳衛(wèi)生防病的重要性以及衛(wèi)生防病有關(guān)知識，樹立廣大群眾的衛(wèi)生意識和提高居民的參與積極性和主動性，要結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)生城市工作，把除“四害”活動搞得有聲有色，內(nèi)容豐富，取得良好成效。
居委綜治工作計劃 第10篇
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隨著城市人口的日益增加和城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市社區(qū)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)越來越多，社區(qū)的作用也日益重要。加強城市社區(qū)工作，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，是構(gòu)建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在需要，對于繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，鞏固城市基層政權(quán)，提高市民素質(zhì)，加快我市創(chuàng)建文明城市、園林化城市步伐具有十分重要的意義。為了適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，現(xiàn)就加強我市城市社區(qū)工作提出以下意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十五大精神，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴大基層民主，密切黨群關(guān)系，創(chuàng)建充滿生機與活力的現(xiàn)代社區(qū)工作機制，促進(jìn)城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（4）擴大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進(jìn)。二、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容目標(biāo)要求：（1）加強街道和居民區(qū)兩級黨組織建設(shè)，使街道黨（工）委班子的思路、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法與新形勢、新任務(wù)的要求相適應(yīng)，把居民區(qū)黨支部建成政治堅定、團(tuán)結(jié)務(wù)實，為群眾辦實事、受群眾擁護(hù)的戰(zhàn)斗堡壘。（2）加強居委會的辦公活動陣地建設(shè)。在年底前，全市所有居委會都要有面積達(dá)標(biāo)、位置較好、設(shè)施齊全的辦公活動場所。（3）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，支持發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)服務(wù)要有償和無償相結(jié)合，在開展便民利民服務(wù)中，增加社區(qū)居委會的經(jīng)濟收入，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。（4）加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機制。經(jīng)過三到五年的努力，把我市街道建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型城市社區(qū)。（一）社區(qū)服務(wù)搞好社區(qū)服務(wù)是加強社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)工作的基本要求，是街道和社區(qū)組織的一項基本職責(zé)。社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容有以下6項：一是文化娛樂服務(wù)；二是家政服務(wù)；三是便民利民服務(wù)；四是敬老助殘服務(wù)；五是下崗職工再就業(yè)服務(wù)；六是醫(yī)療保健服務(wù)。隨著城市建設(shè)和居民生活需求的增加，要不斷拓展社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容。做好社區(qū)服務(wù)工作，當(dāng)前首要的是在轄區(qū)形成上下貫通、橫向聯(lián)合的
社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是發(fā)揮街道黨組織的作用，建立社區(qū)服務(wù)組織，街道要設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，居委會要成立社區(qū)服務(wù)站。二是發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢，建立聯(lián)合服務(wù)組織，開展雙向服務(wù)。三是建立社會化的服務(wù)求助系統(tǒng)。以城區(qū)為單位，建立起城區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)求助體系網(wǎng)絡(luò)。通過中介形式，發(fā)動社會單位為社區(qū)居民提供服務(wù)。開展社區(qū)服務(wù)要與發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟相結(jié)合。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域的過程中，創(chuàng)辦一些便民服務(wù)實體，逐步增加社區(qū)組織的收入，為開展社區(qū)服務(wù)提供物質(zhì)保證。對社區(qū)開辦的文化娛樂、醫(yī)療保健、敬老助殘、下崗職工再就業(yè)等公益性、福利項目，城管、稅務(wù)、工商、公安等部門免收相關(guān)費用；對社區(qū)開辦的家政服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點等小型便民利民服務(wù)項目，有關(guān)部門應(yīng)在用地、用房、稅收、收費方面給予政策支持。（二）社區(qū)管理街道黨工委及辦事處對轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生、綠化美化、計劃生育、社會治安綜合治理、民政工作等負(fù)有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查的職責(zé)。市容衛(wèi)生管理的重點是組織好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生的清掃及環(huán)境的維護(hù)，保持轄區(qū)干凈整潔。綠化美化管理的重點是抓好轄區(qū)內(nèi)綠化美化任務(wù)的落實及樹木綠地的管理（市、區(qū)管理的重點道路、廣場除外），美化社區(qū)環(huán)境。計劃生育管理的重點是抓好計生宣傳、藥具的發(fā)放及外來人口的管理，完成市區(qū)下達(dá)的人口控制指標(biāo)。社會治安綜合治理的重點是協(xié)助公安派出所抓好治保組織建設(shè)、治安巡邏及民事調(diào)解工作，加強轄區(qū)內(nèi)治安防范工作的督促檢查，保證綜合治理各項目標(biāo)任務(wù)的落實。民政工作的重點是加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)，街道辦事處、居委會要做好享受社會救助和保障人員基本情況的統(tǒng)計，生活費、救濟金的發(fā)放，優(yōu)撫對象的管理等工作。街道辦事處、居委會負(fù)有對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督管理、規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)的職責(zé)。新建居住區(qū)不能以物業(yè)管理機構(gòu)簡單地代替居委會，可以嘗試讓物業(yè)管理機構(gòu)、業(yè)主管理委員會的負(fù)責(zé)人參加居委會的工作，協(xié)助居委會履行好社區(qū)管理職能，共同搞好社區(qū)服務(wù)。（三）社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)要從講政治的高度，以提高居民思想道德素質(zhì)為目的，以組織轄區(qū)企事業(yè)單位與居委會開展精神文明共建活動為載體，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，加強社區(qū)的思想政治工作，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。根據(jù)社區(qū)居民的需求，組織法律知識、科普知識、青少年教育、健康教育、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等系列教育活動。培養(yǎng)社區(qū)居民形成良好的社會公德、
職業(yè)道德和家庭美德。要以社區(qū)居民喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化體育活動，增強社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感。要廣泛開展“五好家庭”、“文明樓院”、“文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動，增強精神文明建設(shè)的實效，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，不斷提高居民的健康水平和生活品味。（四）社區(qū)黨的建設(shè)充分發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把街道黨組織的政治職能有機地融合在社會職能之中，使其在為群眾服務(wù)的過程中形成強大的凝聚力和向心力。社區(qū)黨組織要通過整合社區(qū)資源，動員社區(qū)內(nèi)的各類組織共同參與，為社區(qū)成員解決一些市場不愿無償解決、政府無法全面解決、居民個人無力獨自解決的社會問題而發(fā)揮好社會職能作用。通過政治整合和政治引導(dǎo)，貫徹黨的方針、政策，鞏固黨的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)而發(fā)揮好政治職能作用。街道黨工委作為區(qū)委派出機構(gòu)，對社區(qū)工作實施全面領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步配齊、配強班子，特別是配強黨工委書記，優(yōu)化班子年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)。加強和改進(jìn)黨員教育管理工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對退休黨員的教育管理采取“多引導(dǎo)、少說教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增強教育管理的針對性。要根據(jù)他們的特長、志趣和身體狀況，安排他們參加力所能及的社區(qū)工作，發(fā)揮他們的作用。要督促和幫助企業(yè)下崗黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員、外來務(wù)工經(jīng)商黨員及時將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把他們編入黨的支部、小組，安排他們參加黨組織的活動。對下崗工人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中的外出、流動黨員應(yīng)要求他們定期向黨組織匯報思想；外出時間超過三個月以上的，要求他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往居住地黨組織。對外地來我市的流動黨員，應(yīng)在他們相對集中的大的農(nóng)貿(mào)市場及其它地方建立流動黨員黨支部，在街道建立流動黨員聯(lián)絡(luò)站或服務(wù)站。對企事業(yè)單位、機關(guān)中的退休黨員，街道黨組織應(yīng)積極做好組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。企事業(yè)單位離退休黨員轉(zhuǎn)往街道后，原單位黨組織要協(xié)助街道黨組織，繼續(xù)共同做好黨員的教育管理工作。三、主要措施1、實行“兩級政府、三級管理”，政府的工作重心下移，強化街道職能，理順條塊關(guān)系（1）按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一、“費隨事轉(zhuǎn)”、“事權(quán)隨著責(zé)任轉(zhuǎn)”的原則，將區(qū)政府行使的部分權(quán)利下放到街道，經(jīng)費也劃撥到街道。對派出所、工商所、稅務(wù)所等派出機構(gòu)，實行雙重管理，街道組織轄區(qū)單位、居民代表，定期對上述單位進(jìn)行行風(fēng)及工作評議，加強群眾監(jiān)督。上述單位負(fù)責(zé)人考核、獎懲、
任免，應(yīng)事先征求街道意見。社區(qū)駐地企事業(yè)單位申報、復(fù)核縣區(qū)以上文明單位，須經(jīng)過街道黨工委的同意。（2）科學(xué)合理地調(diào)整劃分居委會規(guī)模。居委會平房區(qū)以300—700戶為宜，樓房區(qū)以1000—1500戶為宜，以便于服務(wù)、管理和居民自治。2、加強街道力量，優(yōu)化街道、居委會干部結(jié)構(gòu)（1）加強黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，2001年內(nèi)將城市區(qū)街道黨委全部改設(shè)為街道黨工委，作為城市區(qū)黨委的派出工作機構(gòu)，由區(qū)委授權(quán)，在社區(qū)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委與街道辦事處是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與政府有關(guān)職能部門的派出機構(gòu)是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的黨組織是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)各居民區(qū)黨支部是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。（2）結(jié)合機構(gòu)改革，根據(jù)街道地域大小、人口多少適當(dāng)增加街道干部職數(shù)。（3）從機關(guān)選派一批政治素質(zhì)較好，文化程度較高，工作能力較強，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到街道擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。通過公開選拔的方式，從大中專畢業(yè)生中為每個居委會招聘一名干部。今后城市區(qū)提拔的科級干部一般應(yīng)經(jīng)過居委會工作的鍛煉。3、加大資金投入力度，把街道、社區(qū)居委會辦公活動陣地建設(shè)好（1）市、區(qū)（縣）政府要把街道和社區(qū)居委會的辦公活動陣地作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃。（2）城市區(qū)政府要在進(jìn)行深入細(xì)致的社區(qū)調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會辦公活動陣地分布、建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。制定規(guī)劃要立足于長遠(yuǎn)，具有前瞻性，一次規(guī)劃到位，分期實施，地點要安排在沿街、沿路的好位置。各區(qū)要于2001年6月底前將詳細(xì)規(guī)劃報市規(guī)劃局，市規(guī)劃局在編制城市總體規(guī)劃時，將街道和社區(qū)居委會的辦公、活動陣地建設(shè)納入城市整體規(guī)劃之中。（3）根據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180—93）“居住區(qū)配套公建設(shè)施的水平，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投入使用”的規(guī)定，凡新建的住宅小區(qū)在城市總體規(guī)劃時規(guī)劃有居委會的，必須根據(jù)居委會轄區(qū)的人口規(guī)模，按規(guī)定的面積設(shè)計建設(shè)居委會辦公室（30—50㎡）、居民文體娛樂的綜合活動室（150—300㎡）、相對獨立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房（30㎡）和功能較全的健身場等。設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，配套設(shè)施要到位，不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的，規(guī)劃部門不予審批，土地部門不予辦理土地手續(xù)，招標(biāo)文件中沒有公建
