財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第1篇
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一、貫徹落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的方針，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工廉潔從政
1、落實(shí)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。根據(jù)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一要求，進(jìn)一步組織全系統(tǒng)開展部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，一是全面清理規(guī)范各科室辦事流程和職權(quán)流程，印發(fā)到各科室，并將辦事流程在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督;二是認(rèn)真梳理職權(quán)目錄，分行政許可類、處罰類、征收類等對全系統(tǒng)職權(quán)進(jìn)行梳理，根據(jù)區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一安排，在政府網(wǎng)站上公開;三是落實(shí)防范措施，每季度組織內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查，針對存在的問題，督促相關(guān)科室制定整改措施。
2、加強(qiáng)廉政教育，做到警鐘長鳴。利用全系統(tǒng)每月集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織學(xué)習(xí)討論典型案例，安排觀看警示教育片，組織專題黨課，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，通過不間斷的學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)人員中形成抓廉潔從政的濃烈氛圍，大家依法辦事的意識(shí)、廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)預(yù)算管理改革，努力促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平的提高。
1、改革預(yù)算編制方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全覆蓋。預(yù)算編制管理是財(cái)政管理之綱，今年在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我區(qū)試編了四本預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的覆蓋，作為改革的主要執(zhí)行者，我積極貫徹局主要領(lǐng)導(dǎo)意圖，與其他相關(guān)人員一起研究編制方式改革的內(nèi)容及存在的困難，編印了預(yù)算編制工作指導(dǎo)手冊，整個(gè)預(yù)算編制工作按計(jì)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯成效。
2、狠抓收入管理，財(cái)政收入平穩(wěn)增長。為了保證我區(qū)財(cái)政收入在全市始終處于前列，每月初都和預(yù)算科一起排出當(dāng)月收入計(jì)劃，積極調(diào)度資金，確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。一季度開門紅、二季度雙過半、三季度沖全年的目標(biāo)都圓滿實(shí)現(xiàn)。1-10月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入18.3億元，一般預(yù)算收入13億元。
3、抓預(yù)算執(zhí)行管理，努力提升預(yù)算執(zhí)行到位率。每月分析各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)情況決定單位經(jīng)費(fèi)使用。對單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請，盡可能地安排相關(guān)業(yè)務(wù)科室同志深入項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研，確保財(cái)政資金高效使用。同時(shí)安排財(cái)監(jiān)科多次對有關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查。
三、努力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦工作，項(xiàng)目推進(jìn)快，效果好
四、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益提高
1、制定檢查計(jì)劃，工作目標(biāo)明確。根據(jù)局里制定的年初計(jì)劃，每個(gè)月都和財(cái)監(jiān)科研究，制定當(dāng)月的檢查計(jì)劃，確保完成。根據(jù)年初計(jì)劃全年共檢查5次，主要是專項(xiàng)資金檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等方面。
2、認(rèn)真檢查，講求效果。在每次檢查前，都能按《xx省財(cái)政監(jiān)督辦法》的規(guī)定，向被檢查單位發(fā)放檢查通知書。同時(shí)，針對檢查項(xiàng)目，組織檢查組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，制定好檢查方案，確保檢查工作有重點(diǎn)有成效，有序開展。檢查中能深入檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，根據(jù)檢查情況及時(shí)解決問題。
3、加強(qiáng)檢查結(jié)果分析，提高管理水平。針對每次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了要求被檢查單位及時(shí)整改外，都及時(shí)和有關(guān)職能科室一起討論研究，查找原因，尋求對策，防止同類問題再次出現(xiàn)。
4、認(rèn)真組織國有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體小金庫專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)治理國有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體小金庫是繼去年中央開展的行政事業(yè)單位小金庫專項(xiàng)清理工作的延伸，一是組織單位自查，做好自查統(tǒng)計(jì)匯總工作;二是開展重點(diǎn)檢查，根據(jù)要求，選擇了2戶國有企業(yè)和9戶社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行檢查。制定細(xì)致的檢查方案，每天聽取檢查組的情況匯報(bào)，及時(shí)提出要求，每一部門均形成了局面檢查報(bào)告，掌握了被查單位的資金運(yùn)作情況。經(jīng)過努力，此項(xiàng)工作已經(jīng)完成，盡管重點(diǎn)檢查工作中沒有發(fā)現(xiàn)小金庫，但被查單位財(cái)務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象已經(jīng)等到區(qū)紀(jì)委的高度重視，正在制定整改措施。
五、強(qiáng)化督查工作，全面提升工作效能和執(zhí)行力
1、制定完善有關(guān)規(guī)章制度，做到有章可循。進(jìn)一步完善了上班簽到和外出登記制度、請假制度，對科室聯(lián)動(dòng)制度、集中學(xué)習(xí)制度進(jìn)行了規(guī)范。特別是規(guī)范了工作責(zé)任制落實(shí)、文件辦理和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查的制度。
2、改變單純的考勤為主，向以考績?yōu)橹鞯霓D(zhuǎn)變?？记趯σ粋€(gè)科室和工作人員來講，只是一種表象，對一個(gè)單位最關(guān)鍵的還是工作效率和執(zhí)行力的高低。今年把考績作為督查工作的重點(diǎn)來抓，一是根據(jù)局務(wù)會(huì)紀(jì)要和局長辦公會(huì)議精神開展督查工作。二是對時(shí)效性很強(qiáng)的工作任務(wù)隨時(shí)進(jìn)行督促檢查，看工作落實(shí)進(jìn)展情況，并及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，增強(qiáng)科室承辦落實(shí)工作任務(wù)的緊迫性和責(zé)任感。通過督查工作的正常開展，全系統(tǒng)工作效能和執(zhí)行力明顯提高。
3、堅(jiān)持每兩周出一期督查簡報(bào)，對兩周來各科室主要工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，好的進(jìn)行表揚(yáng)，完成任務(wù)不力的予以批評。全年出了督查簡報(bào)十八期，促進(jìn)了工作。
六、狠抓行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，建設(shè)高效的財(cái)政隊(duì)伍
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第2篇
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和管理，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查保證進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署貫徹落實(shí)的通知》（中紀(jì)發(fā)〔20**〕35號）精神，按照中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組的要求，市新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，按照項(xiàng)目的類別、屬地及責(zé)任主體，成立19個(gè)新增中央投資項(xiàng)目層級監(jiān)督檢查組（以下簡稱監(jiān)督檢查組）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)督檢查組要在市新增中央投資項(xiàng)目聯(lián)合稽察組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并按照聯(lián)合稽查組的成員構(gòu)成建立工作機(jī)制，組長由項(xiàng)目所在區(qū)縣監(jiān)察局局長或所屬委口紀(jì)工委書記擔(dān)任。
二、監(jiān)督檢查組要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)**市新增中央投資項(xiàng)目管理辦法的通知》以及市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審計(jì)局《關(guān)于對新增中央投資項(xiàng)目開展聯(lián)合監(jiān)督檢查的意見》要求，對所負(fù)責(zé)的中央投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，每半個(gè)月向市監(jiān)察局和市新增中央投資項(xiàng)目聯(lián)合稽查組報(bào)告一次監(jiān)督檢查情況。
三、監(jiān)督檢查組的職責(zé)是：
（一）督促各項(xiàng)目單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快新增中央投資項(xiàng)目的工作進(jìn)度。
（二）檢查新增中央投資有無用于'兩高'行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目；有無用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目；有無存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況。
（三）檢查各級計(jì)劃下達(dá)部門是否及時(shí)下達(dá)新增中央投資計(jì)劃，各級財(cái)政部門是否按照規(guī)定及時(shí)撥付資金，地方財(cái)政和項(xiàng)目單位的配套資金是否足額及時(shí)到位，資金管理使用是否合理，是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度，國土房管、環(huán)保、建設(shè)和有關(guān)行業(yè)管理部門是否及時(shí)有序辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）檢查建設(shè)項(xiàng)目是否履行國家有關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理。
（五）檢查項(xiàng)目及施工單位是否建立和落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是否存在安全隱患，是否嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
（六）檢查行政機(jī)關(guān)及有關(guān)主管部門是否認(rèn)真履行職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的、、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等違紀(jì)違法的責(zé)任單位和個(gè)人給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（七）在工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向市新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市新增中央投資項(xiàng)目聯(lián)合稽查組提交書面報(bào)告。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第3篇
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一、一年來的主要工作和成績
一年來，我們圍繞《2011年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了年度工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制，樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要，也是財(cái)政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高財(cái)政監(jiān)管能力的需要，因此，我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財(cái)政支出預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理，單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子，增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度，對會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，通過專項(xiàng)審批和跟蹤問效，確保其?？顚Ｓ?。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶，推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級報(bào)帳制，對這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度，把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。五是注重發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督員職能作用。財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員日常工作在財(cái)政預(yù)算管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、鄉(xiāng)財(cái)縣管核算和預(yù)算外資金管理等重要職能機(jī)構(gòu)，對財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督,推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
（二）開展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)檢查，有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項(xiàng)檢查，查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。年初，縣局抽調(diào)4名人員，參加全縣涉農(nóng)惠農(nóng)政策資金專項(xiàng)檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查，對存在的問題及時(shí)糾正，確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。全縣惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作啟動(dòng)以后，縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干，由分管副局長帶隊(duì)，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。家電下鄉(xiāng)政策推行以后，縣局抽調(diào)人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同商務(wù)等部門，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查，確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第4篇
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一、20*年財(cái)政監(jiān)督工作完成情況回顧
按照省廳、市局關(guān)于財(cái)政監(jiān)督工作的總體布署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂了20*年工作計(jì)劃，按照計(jì)劃，20*年我們主要完成了以下七項(xiàng)工作任務(wù)：一是開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)人員持證上崗和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置情況的檢查工作。通過檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)行政事業(yè)單位共有72名財(cái)務(wù)人員無證上崗，有10余個(gè)單位的財(cái)務(wù)崗位職責(zé)不清，主要表現(xiàn)是會(huì)計(jì)和出納員由一人承擔(dān)，對此，我們已向相關(guān)單位提出整改意見，并區(qū)分不同情況進(jìn)行了處理；二是較好地完成了執(zhí)罰單位罰沒情況的檢查工作。鑒于我區(qū)的特殊情況，不少單位區(qū)劃調(diào)整后已經(jīng)上劃，但罰沒票據(jù)仍在我區(qū)領(lǐng)取，部分單位的罰沒款仍然入到區(qū)級國庫，而財(cái)務(wù)則歸上級垂直管理，造成有些執(zhí)罰單位的罰沒管理比較混亂。為此，我們會(huì)同預(yù)算科對全區(qū)20多個(gè)執(zhí)罰單位的罰沒情況進(jìn)行了清理檢查，共查出罰沒違紀(jì)案件20多起，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理，罰沒款上繳國庫10余萬元；三是結(jié)合《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行和罰沒情況的檢查，開展了其他綜合性檢查工作。在對《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況和罰沒情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，我們還對相關(guān)部門、單位的預(yù)算外資金收支兩條線、財(cái)政分成和專項(xiàng)資金的使用情況一并進(jìn)行了綜合性檢查，共查出違紀(jì)案件20多起，我們現(xiàn)已對部分違紀(jì)單位進(jìn)行了處理，余下的將于今年春季進(jìn)行處理；四是配合省財(cái)政監(jiān)督局檢查組完成了勞動(dòng)再就業(yè)、陽光工程和生態(tài)省建設(shè)資金的檢查工作。一方面我們抽調(diào)專人參加省檢查組赴其他地區(qū)進(jìn)行檢查，另一方面，對于來雙檢查組，我們積極做好協(xié)調(diào)配合和對相關(guān)單位的聯(lián)系工作，由于措施得力，考慮周到，這項(xiàng)工作得以高效率、高質(zhì)量的完成；五是配合市財(cái)政監(jiān)督局檢查組較好地完成了市級收入的檢查工作；六是開展了具有國際競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)品的稅源調(diào)查工作。按照市局的布置，對我區(qū)的三個(gè)生產(chǎn)具有國際競爭力重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)各個(gè)稅種的稅源進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，并把相關(guān)數(shù)據(jù)和文字說明及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)市局；七是完成了20*年度專項(xiàng)資金爭取情況的調(diào)查及考核工作。該項(xiàng)工作涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，因而我們把這項(xiàng)工作放在非常重要的位置上，無論是在調(diào)查過程中，還是在數(shù)字的統(tǒng)計(jì)、確定上，都要求精益求精，準(zhǔn)確再準(zhǔn)確，不敢有絲毫馬虎，并在財(cái)政局其他科室的協(xié)助下，及時(shí)準(zhǔn)確地將相關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)財(cái)政局和區(qū)政府。
二、開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)做法
（一）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好財(cái)政監(jiān)督工作的關(guān)鍵。幾年來，在財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，我們不斷地進(jìn)行探索和完善，隨著財(cái)政改革的不斷深入和公共財(cái)政的逐步建立，對財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的要求，為了適應(yīng)新形勢對財(cái)政監(jiān)督工作的需要，*區(qū)于20*年7月份成立財(cái)政監(jiān)督檢查局，并且為了加強(qiáng)監(jiān)督職能、加大檢查力度，經(jīng)區(qū)編委會(huì)同意，把財(cái)政監(jiān)督檢查局直接定格為副處級單位，為隸屬財(cái)政局的二級局，由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任局長，獨(dú)立行使財(cái)政監(jiān)督檢查職能。隊(duì)伍建設(shè)是做好財(cái)政監(jiān)督工作的保證，財(cái)政監(jiān)督工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大，這就決定了財(cái)政監(jiān)督干部必須具備較高的綜合素質(zhì)，不僅要全面熟悉財(cái)稅業(yè)務(wù)，熟練掌握各種財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和檢查專業(yè)技能，而且還要求有較高的政治素質(zhì)，因此，財(cái)政監(jiān)督檢查局成立后，從財(cái)政局相關(guān)科室和基層財(cái)政所選拔5名思想過硬、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)功底深厚、工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督局。機(jī)構(gòu)健全，人員到位后，我們著手狠抓了干部隊(duì)伍建設(shè)：一抓制度建設(shè)。按照《吉林省財(cái)政監(jiān)督條例》的相關(guān)內(nèi)容，我們先后制定了《財(cái)政監(jiān)督局工作職責(zé)》、《財(cái)政監(jiān)督工作紀(jì)律》、《重大案件匯報(bào)制度》、《追蹤問效制度》等一系列規(guī)章制度，做到了工作當(dāng)中有章可循；二抓作風(fēng)建設(shè)。要求財(cái)政監(jiān)督工作人員既要踏實(shí)工作更要廉潔自律，決不吃請、不收禮；三抓素質(zhì)建設(shè)。首先建立了學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)國家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)財(cái)政監(jiān)督操作規(guī)程，并由有經(jīng)驗(yàn)的同志言傳身教，相互學(xué)習(xí)，共同提高。通過抓隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)有了很大提高，除一名老同志外，其他幾名同志都取得本科以上學(xué)歷，兩名同志分別取得初級會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師資格，一名同志還獲得工商管理碩士學(xué)位，為更好地開展財(cái)政監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。由于各種客觀因素的制約，財(cái)政監(jiān)督職能不能得以充分的發(fā)揮，尤其是區(qū)級財(cái)政監(jiān)督工作更是遇到諸多困難，因而，強(qiáng)化區(qū)級財(cái)政監(jiān)督職能勢在必行，在這個(gè)問題上，我們著手做了以下幾個(gè)方面的工作：一是搞好宣傳工作，充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，宣傳財(cái)政法律法規(guī)，盡量避免違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。去年我們利用培訓(xùn)會(huì)議，對《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行了宣傳和培訓(xùn)，對林業(yè)局等遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得好的單位進(jìn)行了表彰；二是多方聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。20*年我們同區(qū)紀(jì)委聯(lián)合開展了清理整治“小金庫”活動(dòng)，共查出違紀(jì)案件10余起，收繳入庫12萬元，對拒不執(zhí)行處罰決定的部門、單位已申請法院執(zhí)行局做好強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)備工作；三是爭得多方協(xié)助，提高工作效率，在幾年來的各項(xiàng)檢查工作當(dāng)中，正是由于我們爭得各方的大力支持和配合，才高質(zhì)量的完成了各項(xiàng)工作，例如在20*年的各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作中，區(qū)財(cái)政局的預(yù)算科、會(huì)計(jì)科、企財(cái)科、農(nóng)財(cái)科、行財(cái)科、社?？啤⒕C合科等科室在人力和其他方面都給予了大力支持。
（三）努力拓寬財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域。財(cái)政監(jiān)督范圍涉及所有財(cái)政管理事項(xiàng)，在實(shí)際工作中，財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域有一個(gè)逐步拓寬的過程。在20*年財(cái)政監(jiān)督局成立之初，我們的工作重點(diǎn)主要放在對行政事業(yè)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的簡單檢查和處理上。20*年把稅收監(jiān)管納入了財(cái)政監(jiān)督工作，對10余戶各類企業(yè)的稅收情況進(jìn)行了抽查，補(bǔ)繳稅款20余萬元。20*年按照區(qū)財(cái)政局的布署和安排，又把多項(xiàng)財(cái)政綜合性工作交由財(cái)政監(jiān)督局辦理，例如：區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門完成財(cái)稅工作的考核、專項(xiàng)資金爭取情況的考核、財(cái)會(huì)工作先進(jìn)單位推薦、評比等工作。
（四）探索創(chuàng)新工作方式方法。一是堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，不是等著違紀(jì)問題出現(xiàn)才去處理，而是把違紀(jì)問題消滅在萌芽狀態(tài)中；二是注重做好被檢查單位思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，使其對財(cái)政監(jiān)督檢查工作正確理解，消除誤解和抵觸情緒，從自身找原因，積極配合財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
（五）搞好財(cái)政監(jiān)督工作理論研究。在認(rèn)真做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，我們積極開展調(diào)查研究工作，不斷探索財(cái)政監(jiān)督檢查工作的新方法、新路子，同時(shí)，對監(jiān)督檢查工作中遇到的理論和實(shí)踐上的問題，也進(jìn)行了積極探索和認(rèn)真總結(jié)，幾年來，完成了多篇有參考價(jià)值的調(diào)研課題，獲得多項(xiàng)國家和省、市級獎(jiǎng)勵(lì)，其中我局撰寫的題為《關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的思考》一文，被收錄在《光明日報(bào)》出版社出版的《新時(shí)期會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理實(shí)務(wù)全書》中。
三、做好財(cái)政監(jiān)督工作的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好財(cái)政監(jiān)督工作的關(guān)鍵。在財(cái)政監(jiān)督工作中，必須緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)才能做好各項(xiàng)工作，工作中凡涉及重大問題，我們都及時(shí)向財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政監(jiān)督工作高度重視，不遺余力地給予大力支持和幫助。在20*年的稅源調(diào)查工作中，局領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，引起區(qū)政府的高度重視，召開了全區(qū)稅源調(diào)查工作大會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長講話部署，財(cái)政監(jiān)督局牽頭，國稅、地稅、工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，較好地完成了稅源調(diào)查工作任務(wù)，取得了相關(guān)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成了《*區(qū)進(jìn)一步理順區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制的實(shí)施意見》，按照這個(gè)意見，對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所長、預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行委派，這對于理順區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，區(qū)鄉(xiāng)干部工資同步發(fā)放，解決拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資等問題起到至關(guān)重要的作用。在20*年度專項(xiàng)資金爭取情況考核工作中，區(qū)財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置、指導(dǎo)工作，重要事項(xiàng)親自抓，區(qū)長親自聽取匯報(bào)并做重要指示，正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才使各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作高效順利完成，離開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，財(cái)政監(jiān)督工作舉步維艱。
（二）建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍，是完成財(cái)政監(jiān)督工作的保證。目前，我區(qū)財(cái)政監(jiān)督局人員配備齊全，年紀(jì)結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)能力搭配得當(dāng)，并且這支隊(duì)伍具有高度的責(zé)任感和使命感，較好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的專業(yè)能力，已基本適應(yīng)我區(qū)財(cái)政監(jiān)督工作的需要，工作中，大家通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)備戰(zhàn)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。
（三）協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系是做好財(cái)政監(jiān)督工作的保障。財(cái)政監(jiān)督檢查工作涉及面廣，既涉及被檢單位、相關(guān)合作部門，還涉及財(cái)政局內(nèi)部科室，只有理順、協(xié)調(diào)好這幾方面的關(guān)系，才能保證財(cái)政監(jiān)督的有效開展和順利進(jìn)行，否則就會(huì)走許多彎路。針對這種情況，我們采取以下做法：一是注重與被檢單位的溝通，做好被檢單位的思想工作，爭得被檢單位的理解；二是搞好與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，公、檢、法和紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)助配合既能加大財(cái)政監(jiān)督的執(zhí)法力度，又樹立財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威；三是爭得財(cái)政局內(nèi)部科室的協(xié)助與支持，財(cái)政局的其他業(yè)務(wù)科室是財(cái)政管理的職能科室，可以說其工作人員都是財(cái)政管理的專業(yè)人士，對相關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)狀況的了解比較透徹，如果爭得這些科室的支持和協(xié)助，不僅壯大充實(shí)了財(cái)政監(jiān)督工作的隊(duì)伍，面且可以少走許多彎路，大大提高工作效率。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第5篇
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一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
（一）加強(qiáng)日常檢查，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
幾年來，財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，對局內(nèi)企業(yè)科、會(huì)計(jì)科經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、債務(wù)科、政府采購管理中心、局機(jī)關(guān)總務(wù)室等12個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看，雖然沒有較大的違規(guī)行為，但仍存在一些問題：內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面，填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。收費(fèi)方面，20*年政府采購管理中心，沒有按批復(fù)收費(fèi)文件辦理收費(fèi)許可證，收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)5.4萬元。會(huì)計(jì)科沒有按規(guī)定要求辦理收費(fèi)許可證，實(shí)行持證收費(fèi)制度，收入直接列支，沒有執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。20*－20*年，會(huì)計(jì)科累計(jì)收取會(huì)計(jì)職稱報(bào)名考試費(fèi)6.7萬元，沒有繳入財(cái)政專戶。20*年－20*年財(cái)政信息中心累計(jì)收取培訓(xùn)費(fèi)18.3萬元，沒有繳入財(cái)政專戶等。這問題的存在，暴露了些內(nèi)部管理松懈，有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象，是多年來沒有開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，指出存在問題并及時(shí)要求糾正造成的結(jié)果。
檢查后，以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子對檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析，把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行，預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為，樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來，有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法，制訂出相應(yīng)的整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室，要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)完善內(nèi)部管理。
通過內(nèi)部檢查，也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來，由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有：《*市財(cái)政監(jiān)督管理辦法》、《*市財(cái)務(wù)核算中心監(jiān)督管理辦法》、《*市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》、《*市財(cái)政局關(guān)于政府采購資金監(jiān)督管理辦法》、《*市本級預(yù)算資金撥付管理暫行辦法》等。
完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，從根本上規(guī)范內(nèi)部管理行為，做到依法行政、依法管財(cái)、依法理財(cái)。依靠內(nèi)部監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)*市各項(xiàng)財(cái)政改革。20*年用6個(gè)月的時(shí)間，財(cái)務(wù)集中核算工作在市本級127個(gè)行政事業(yè)單位全面實(shí)施，自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)于20*年10月前來考察，對*市這一做法給予充分肯定，稱贊財(cái)務(wù)集中核算是反腐倡廉的重大舉措。由于*市財(cái)政勇于創(chuàng)新，監(jiān)督管理機(jī)制健全，被選為全國首家國庫集中支付改革的地級試點(diǎn)單位。
（二）圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
科學(xué)安排財(cái)政性資金支出，是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多，編制工程復(fù)雜，因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理，預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配，難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制，經(jīng)過時(shí)間長，通過“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查，只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面：檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告，并附有單位主管部門審核意見，經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上：單位上報(bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審，并簽署初審意見，預(yù)算編制部門對單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級財(cái)政對三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面，監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡，轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對預(yù)算編制的有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法，提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。*市編制部門預(yù)算的先進(jìn)做法得到了上級財(cái)政部門的肯定，20*年7月在全國財(cái)政工作會(huì)議上作典型介紹，成為全國交流的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（三）抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查
政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我市于20*年初成立政府采購管理中心，實(shí)行政府采購制度。在開展政府采購初期，因政府采購制度自身的不完善，主要是在管理職能上，采購中心既是采購管理機(jī)構(gòu)又是采購執(zhí)行者，這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色，不利于體現(xiàn)政府采購的公正性，因而引起了不少單位和個(gè)人的議論，說政府采購是財(cái)政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購的良好形象，對重大政府采購活動(dòng)，財(cái)政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個(gè)新臺(tái)階，取得了顯著成效：20*年政府采購金額1497萬元，節(jié)約資金125萬元，節(jié)約率8.35％；20*年采購金額7249萬元，節(jié)約資金895萬元，節(jié)約率12.35％；20*年采購金額12515萬元，節(jié)約資金1970萬元，節(jié)約率15.74％。
（四）加強(qiáng)對財(cái)政資金的劃撥進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障資金的安全運(yùn)行
長期以來，財(cái)政監(jiān)督多以外部監(jiān)督為主，內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有引起足夠的重視，造成了不少“燈下黑”的現(xiàn)象，在財(cái)政內(nèi)部出現(xiàn)了一些典型的違法違紀(jì)行為，如：原貴陽市財(cái)政局綜合計(jì)劃處女科員許杰，利用其擔(dān)任預(yù)算外資金財(cái)政專戶出納兼會(huì)計(jì)等職的機(jī)會(huì)，從1997年開始，先后將財(cái)政專戶資金6220萬元、國債資金857.*萬元、國庫卷248.7萬元共7325.71萬元國家財(cái)政資金轉(zhuǎn)入其情夫所謂的公司帳戶上，給國家造成了巨額損失。
實(shí)踐證明，保障財(cái)政資金的安全運(yùn)行，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。對財(cái)政資金安全性監(jiān)督，主要是對國庫科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、農(nóng)業(yè)科和社會(huì)保障科等進(jìn)行檢查，著重是檢查各科室資金劃撥依據(jù)是否充分、審批手續(xù)是否齊全，有無超出預(yù)算亂撥款現(xiàn)象、科室內(nèi)是否建立必要的牽制制度。在20*年的檢查，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)科在資金劃撥過程中，由于經(jīng)辦人員操作失誤，劃撥出一筆資金比領(lǐng)導(dǎo)審批額多出100萬元。后來，盡管這筆資金沒有造成損失，但有關(guān)人員受到領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)肅批評和處分。通過對資金運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)一些問題，督促了各科室完善內(nèi)部管理措施，提高了全局整體管理水平。
二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題
（一）內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財(cái)政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中，不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親，監(jiān)督部門對其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時(shí)提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無法了解情況，不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動(dòng)，往往是一把手提出后才能開展，沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
（二）監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系，造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的深入開展，降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。
（三）財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督力量不足
對于地市級以下的財(cái)政部門，由于管理體制的制約，作為財(cái)政收入主要來源的稅收由稅務(wù)部門組織，財(cái)政在收入方面的監(jiān)督管理范圍較小，監(jiān)督重點(diǎn)在財(cái)政支出管理方面。監(jiān)督范圍的局限性，使財(cái)政監(jiān)督?jīng)]有得到足夠重視，監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有被作為一個(gè)重要部門來設(shè)置，導(dǎo)致了財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不夠健全，人員配置不足的局面。有的還將監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為一個(gè)擺設(shè)的架子，只配備一兩個(gè)閑職人員。開展工作，因檢查力量不足，也只是應(yīng)付了事，很難開展有效的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。沒有設(shè)置專門監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的，干脆由業(yè)務(wù)管理部門履行內(nèi)部監(jiān)督職能，以管理代替監(jiān)督，嚴(yán)重削弱內(nèi)部監(jiān)督檢查的作用。
（四）內(nèi)部監(jiān)督觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中，對傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高，“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法，無法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)
沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象，損害財(cái)政改革事業(yè)。首先，財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位，掌握著政府巨額的財(cái)政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺樹立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。
當(dāng)前，建立起公共財(cái)政框架，財(cái)政改革下處于關(guān)鍵時(shí)期，部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等制度的改革，使財(cái)政部門支配資金權(quán)不斷前置。在資金劃撥上，由傳統(tǒng)分散支付形式變?yōu)橄鄬兄Ц赌Ｊ剑Y金管理風(fēng)險(xiǎn)也由分散轉(zhuǎn)為集中。財(cái)政部門內(nèi)部管理措施不力，監(jiān)督不到位，劃撥資金過程中的任何的故意或失誤操作，都可能造成無法挽回的損失，因而增大了財(cái)政部門的管理與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手，要高度重視，把內(nèi)部監(jiān)督放到重要地位上來，強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，明確規(guī)定財(cái)政監(jiān)督部門可以根據(jù)情況隨時(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，無須領(lǐng)導(dǎo)指示后才能開展，把內(nèi)部監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。內(nèi)部各職能科室，在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)，把內(nèi)部監(jiān)督檢查作為減少工作失誤，預(yù)防出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的一支警燈，作為對干部職工自我保護(hù)措施來看待，從而自覺接受內(nèi)部監(jiān)督，全力支持和配合內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。
內(nèi)部監(jiān)督人員要充分認(rèn)識(shí)自身工作的重要性，不斷提高監(jiān)督工作有積極性和主動(dòng)性，努力協(xié)調(diào)好各方面的監(jiān)督關(guān)系。在開展內(nèi)部監(jiān)督檢查時(shí)，要克服內(nèi)部監(jiān)督的“人情關(guān)”，敢于拉下面子，從嚴(yán)檢查，切實(shí)履行好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。
（二）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)
規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性，心必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督立法工作。只有加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督立法，明確財(cái)政監(jiān)督的執(zhí)法主體、執(zhí)法地位、執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任、監(jiān)督范圍和對象，是財(cái)政監(jiān)督做到依法行政、依法監(jiān)督的根本所在。當(dāng)前國家統(tǒng)一的財(cái)政監(jiān)督法沒有出臺(tái)之前，省一級立法部門應(yīng)根據(jù)本地方具體情況，制定地方性的監(jiān)督法規(guī)、條例，使下級財(cái)政監(jiān)督部門有一個(gè)明確執(zhí)法依據(jù)，避免各地市開展監(jiān)督檢查的“各師各法”行為。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，財(cái)政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
（四）創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心，建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)市人大審核通過后，由國庫科撥付給各部門?！肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施?！安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
通過建立高效的內(nèi)部制約機(jī)制，從制度上確立部門之間的權(quán)與責(zé)關(guān)系，為內(nèi)部監(jiān)督創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
（五）加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督思維
內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，與外部監(jiān)督的內(nèi)容和目標(biāo)有所不同。外部監(jiān)督通過查閱被單位的會(huì)計(jì)憑證、帳本、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料，記錄、收集被檢查單位財(cái)務(wù)收支中的違規(guī)證據(jù)，以對被檢查單位作出處罰決定。外部監(jiān)督檢查多以事后檢查為主，以檢查出單位的違法違紀(jì)金額大小來衡量檢查工作成效。而內(nèi)部監(jiān)督檢查以財(cái)政性資金的收入、分配為主要對象，對資金動(dòng)作的全過程實(shí)行跟蹤、監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政資金安全的同時(shí)，保障資金分配的科學(xué)、公平、合理。內(nèi)部監(jiān)督必須適合財(cái)政形勢發(fā)展和變化的需要，積極探索財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的新方法，把內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)口前置，加強(qiáng)事前事中監(jiān)督，提高內(nèi)部監(jiān)督的控制性。內(nèi)部監(jiān)督要與財(cái)政業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合起來，逐步把財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督寓于業(yè)務(wù)科室日常管理中，使管理與監(jiān)督緊密切結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)問題，采取切實(shí)有效措施加以糾正。內(nèi)部監(jiān)督的成效不宜用定量的方法進(jìn)行度量，以檢查多少資金、違規(guī)金額、查處人數(shù)為指標(biāo)，而應(yīng)定性分析方法，著重評價(jià)內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)防、協(xié)調(diào)、糾正等服務(wù)功能，防止內(nèi)部監(jiān)督目標(biāo)的偏離。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第6篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是確保工作成效的前提。
財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門為保證財(cái)政分配活動(dòng)的正常有序進(jìn)行，依法對相關(guān)主體的財(cái)政行為進(jìn)行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映，是確保財(cái)政資金管理使用的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性的一項(xiàng)重要工作，是財(cái)政部門預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督三項(xiàng)主要任務(wù)之一。但在實(shí)際工作中，普遍存在著重預(yù)算執(zhí)行，輕監(jiān)督檢查的意識(shí)和行為，這直接導(dǎo)致了財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度不大、成效不明顯。為此，20*年我們主要做了三項(xiàng)工作：
（一）完善機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造更廣闊的監(jiān)督平臺(tái)。我市20*年就批準(zhǔn)設(shè)立了財(cái)政監(jiān)督檢查局，但一直沒有掛牌和落實(shí)相應(yīng)職務(wù)，20*年9月份，新一屆局領(lǐng)導(dǎo)到任后，按照省監(jiān)督局要求，積極做市編委工作，于11月20日將監(jiān)督處正式升格為監(jiān)督檢查局，為*市財(cái)政監(jiān)督工作提供了更加廣闊的空間和平臺(tái)，也為我們開展檢查工作提供了強(qiáng)有力的組織支撐。成立局后，全局同志精神面貌為之一新，工作學(xué)習(xí)熱情明顯增強(qiáng)，工作業(yè)績也有了明顯提高。僅20*年最后一個(gè)月，共收繳罰款18萬元。
（二）狠抓學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力。財(cái)政監(jiān)督檢查是一項(xiàng)執(zhí)法工作，現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)都是我們執(zhí)法的重要依據(jù)。依法行政、依法監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督工作必須遵循的基本原則。為此，我們要求每一名檢查人員除精通會(huì)計(jì)、審計(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要對中央、地方各級的財(cái)經(jīng)法規(guī)了如指掌。在學(xué)習(xí)的時(shí)間上，我們除每年在春節(jié)前后統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)外，還每月集中一至兩天時(shí)間進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)的方式上，我們主要采取集中學(xué)、自學(xué)、專家授課、經(jīng)驗(yàn)交流等形式。通過經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，使檢查人員的法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高。一年來，在財(cái)政監(jiān)督檢查工作上從未接到被檢對象投訴、申述、復(fù)議的案件。
（三）強(qiáng)化保障，樹立廉潔執(zhí)法的良好形象。財(cái)政監(jiān)督是一種執(zhí)法行為，與監(jiān)督對象是檢查與被檢查的關(guān)系，因此，就有可能存在滋生腐敗的溫床。為此，我們一是經(jīng)常對監(jiān)督檢查人員進(jìn)行廉潔自律教育、警示教育，以使其警鐘常鳴；二是制定了財(cái)政監(jiān)督檢查工作“六不準(zhǔn)”，并嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上進(jìn)行財(cái)政檢查的規(guī)定，以相互監(jiān)督和制約；三是設(shè)立了檢查專用車，以保證檢查人員按時(shí)到崗；四是統(tǒng)一安排午餐，以避免檢查人員不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。以上措施和辦法，都為監(jiān)督檢查工作的順利開展提供了良好的保障。一年來，監(jiān)督檢查工作從未因檢查人員自律不嚴(yán)而受到被檢單位的投訴。
二、抓住重點(diǎn)，是確保工作成效的基礎(chǔ)。
監(jiān)督檢查工作能否取得成效，能否發(fā)揮其職能，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)檢查工作的突破口。隨著社會(huì)的發(fā)展、改革的深入，應(yīng)隨時(shí)調(diào)整工作重心，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，以確保財(cái)政監(jiān)督的工作成效。
（一）抓好經(jīng)常性監(jiān)督檢查。在制定年度工作計(jì)劃上，我們除根據(jù)省局的統(tǒng)一部署外，還要結(jié)合*地區(qū)的實(shí)際情況，既要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，又要顧及被檢單位的實(shí)際情況，還要與稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)，防止時(shí)間安排上發(fā)生矛盾，以減輕被檢單位的負(fù)擔(dān)。在確定檢點(diǎn)時(shí)，我們主要采取民主公開、集思廣益的辦法，充分征求意見。一是本處人員根據(jù)平時(shí)的了解掌握，確定年度檢查初步計(jì)劃；二是征求其它業(yè)務(wù)處室的意見，完善檢點(diǎn)；三是全處集體討論，去粗取精，確保工作重點(diǎn)突出；四是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批。20*年，我們確定了以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查為核心，以專項(xiàng)資金檢查為重點(diǎn)的工作思路，由于工作重點(diǎn)突出，工作成效也較為明顯。全年共查出違紀(jì)資金8750萬元，收繳罰款89萬元，收繳入專戶580萬元，較好地完成了年初制定的財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)。尤其是對房產(chǎn)局無籍房收入進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查出未繳財(cái)政專戶1622萬元、坐支應(yīng)繳專戶款1344萬元，未經(jīng)政府采購240萬元。我們將檢查情況及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，后又報(bào)給市政府。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，研究了處理意見，現(xiàn)已收回剩余的278萬元售房款，對未經(jīng)政府采購問題也進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
（二）抓好臨時(shí)性工作任務(wù)。20*年局領(lǐng)導(dǎo)交給我們多項(xiàng)臨時(shí)性檢查任務(wù)，這些問題幾乎都是各業(yè)務(wù)處工作中遇到的比較棘手問題，我們克服檢查人員少等困難對此予以了及時(shí)圓滿完成。20*年上半年，市政府讓財(cái)政局對1998年以來小區(qū)整治改造資金使用情況進(jìn)行核查，小區(qū)改造工程資金，由于時(shí)間長，期間幾經(jīng)人員更替，加上資金運(yùn)轉(zhuǎn)繁雜，市審計(jì)局和財(cái)政局其他有關(guān)處室曾先后對其檢查過，但也都因?yàn)榍闆r錯(cuò)綜復(fù)雜不了了之。20*年6月，市領(lǐng)導(dǎo)又責(zé)成財(cái)政局把情況搞清，局領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作任務(wù)交給了我們。我們派出一名同志和綜合處專管員一起，用了一個(gè)多月的時(shí)間，將*市7年來1.1億元小區(qū)改造資金收入支出情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，對收入憑證、支出決算及其他原始票據(jù)逐筆核實(shí)，向市政府遞交了結(jié)論性的意見，將我市多年來小區(qū)改造工程中的財(cái)務(wù)問題劃上了句號。此項(xiàng)工作受到了局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（三）抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。財(cái)政部門作為履行資源配置和宏觀調(diào)控的職能機(jī)關(guān)，開展內(nèi)部監(jiān)督檢查是十分必要的，是財(cái)政監(jiān)督的一項(xiàng)長期的、不容忽視的任務(wù)，是財(cái)政部門做好從源頭預(yù)防和治理腐敗工作的重要組成部分，是促進(jìn)依法行政和依法理財(cái)?shù)闹匾侄巍?0*年7月份，我們按照局黨組指派，對我局一單位基建及相關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)票據(jù)不合規(guī)、未參加政府采購等問題。我們已給局黨組寫了檢查報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，已經(jīng)糾正處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，是確保工作成效的關(guān)鍵。
嚴(yán)格執(zhí)法是財(cái)政監(jiān)督工作的生命線。為了使財(cái)政監(jiān)督真正起到震懾、示范和教育的作用，減少違法違規(guī)問題的發(fā)生，從根本上規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，必須強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，必須堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員和執(zhí)法審理的統(tǒng)一，這是嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)，也是確保工作成效的關(guān)鍵所在。
（一）統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)。作為市級財(cái)政監(jiān)督檢查單位，我們在執(zhí)法的依據(jù)上主要以中央、省、市的法律規(guī)章為依據(jù)，針對當(dāng)前一些單位違規(guī)違紀(jì)問題同時(shí)觸犯不同法規(guī)，定性不一、處罰不一的問題，我們堅(jiān)持下位法服從上位法的規(guī)定，全面正確地運(yùn)用法律。結(jié)合近幾年的工作實(shí)踐，我們對當(dāng)前監(jiān)督檢查工作中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行了集中整理歸納，注明執(zhí)法依據(jù)、如何定性及處罰標(biāo)準(zhǔn)等，并統(tǒng)一組織檢查人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，以有利于今后更好地開展工作。在具體執(zhí)法中，我們要求每名執(zhí)法人員對每個(gè)檢查單位的定性上必須依據(jù)準(zhǔn)確、處理適當(dāng)，決不亂找依據(jù)、斷章取義、因人而異，從而維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有效地避免了行政訴訟的發(fā)生。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第7篇
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一、幾年來工作的基本做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
目前,我國正處在全面建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,理論和實(shí)踐證明,“市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)政監(jiān)督越重要”。為此，我局高度重視財(cái)政監(jiān)督這項(xiàng)工作，根據(jù)省財(cái)政廳和白山市財(cái)政局在機(jī)構(gòu)改革后對財(cái)政工作職能的調(diào)整，于20*年2月份組建了財(cái)政監(jiān)督檢查局，進(jìn)一步明確了財(cái)政監(jiān)督檢查局的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍，在領(lǐng)導(dǎo)的任用和干部的選配上進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，把政策水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞耐境鋵?shí)到財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中來，提高了財(cái)政監(jiān)督工作的整體戰(zhàn)斗力。局長于景泉同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“財(cái)政監(jiān)督工作很重要，它是一面鏡了，能夠從不同側(cè)面反映出財(cái)政工作的不足和缺點(diǎn)。局務(wù)會(huì)經(jīng)常將財(cái)政監(jiān)督工作作為重要議題進(jìn)行討論，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見?？h政府領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)管理會(huì)議上指出“財(cái)政監(jiān)督檢查部門要進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，建立起內(nèi)外監(jiān)督檢查相結(jié)合，日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，加大檢查和處理力度，積極開展工作，開創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的新局面”。在縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，提高了我們監(jiān)督檢查工作的地位，增強(qiáng)了影響力，樹立了財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威，使我們?nèi)w監(jiān)督檢查人員對做好工作增強(qiáng)了信心、責(zé)任心和使命感。
（二）建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范監(jiān)督行為
為了切實(shí)履行監(jiān)督職能，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，我們制定下發(fā)了《*縣人民政府財(cái)政監(jiān)督檢查人員工作紀(jì)律準(zhǔn)則》，轉(zhuǎn)發(fā)了吉林省《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，制定了財(cái)政監(jiān)督檢查工作人員紀(jì)律、保密制度、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度，這些制度的實(shí)施，為促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作透明度，起到了積極的作用，為確保監(jiān)督工作的規(guī)范運(yùn)行，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）統(tǒng)一安排，歸口管理
我們每年度都根據(jù)省財(cái)政監(jiān)督局工作要點(diǎn)和我縣財(cái)政工作的中心任務(wù)，合理地安排全年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，將監(jiān)督檢查工作納入計(jì)劃管理的軌道，年初局內(nèi)各科室將當(dāng)年擬要檢查的項(xiàng)目，重點(diǎn)部門及檢查實(shí)施時(shí)間以書面形式提交過來，然后我們將計(jì)劃檢查內(nèi)容進(jìn)行匯總，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)縣政府有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。檢查實(shí)行計(jì)劃管理后，避免了重復(fù)檢查的現(xiàn)象，對促進(jìn)依法行政，規(guī)范財(cái)政檢查行為，提高財(cái)政檢查工作質(zhì)量起到了積極的作用，使財(cái)政監(jiān)督檢查工作做到規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳,擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督檢查工作影響面
為了宣傳財(cái)政監(jiān)督的職責(zé),地位和作用,讓全社會(huì)了解財(cái)政監(jiān)督，支持財(cái)政監(jiān)督工作。我們一是利用*電視臺(tái)的新聞專訪的形式宣傳財(cái)政監(jiān)督檢查局的工作范圍和監(jiān)督檢查程序;二是利用*礦泉城報(bào)全文刊載吉林省財(cái)政監(jiān)督檢查條例,宣傳財(cái)政監(jiān)督工作,設(shè)立舉報(bào)電話,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律“小金庫”等違法行為，歡迎社會(huì)各界積極參與財(cái)政監(jiān)督工作。
（五）專項(xiàng)重點(diǎn)檢查，堅(jiān)持常抓不懈
預(yù)算非稅收入征管,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和專項(xiàng)資金檢查,是我們財(cái)政監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn),幾年來我們緊緊圍繞加強(qiáng)財(cái)政管理,推進(jìn)財(cái)政改革這個(gè)中心,按照“收支并重,內(nèi)外兼顧、查改結(jié)合”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓住在財(cái)政管理中的規(guī)范性，安全性和有效性等方面的問題，不斷加大檢查工作力度，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門和單位開展了預(yù)算非稅收入征收情況檢查,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和專項(xiàng)資金檢查。非稅收入征收情況檢查主要包括非稅收入繳庫(專戶)情況,票據(jù)使用和管理情況,有無拖欠,截留應(yīng)繳財(cái)政收入,有無另立收費(fèi)項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有無不按照規(guī)定和保管收費(fèi)票據(jù)行為等；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查方面主要包括《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況，有無不依法設(shè)賬，會(huì)計(jì)核算不真實(shí)，造假賬，未按規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員等問題，在專項(xiàng)資金檢查方面我們對社會(huì)焦點(diǎn)，難點(diǎn)和熱點(diǎn)特別關(guān)注，將社會(huì)保障資金，三農(nóng)專項(xiàng)資金作為關(guān)注和首先安排監(jiān)督的對象，將掌握“錢、物、人”分配權(quán)力的部門作為重點(diǎn)檢查對象，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，查處和糾正了擠占挪用，損失浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題，收到了實(shí)效。
（六）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)觀念
建立管理和服務(wù)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制是我們的工作方向,不斷地更新觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是做好監(jiān)督工作的前提條件,幾年來我們堅(jiān)持監(jiān)督檢查和管理服務(wù)相結(jié)合,對查出的違紀(jì)問題,本著糾正和解決為目的。改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改建制，監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法，變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，寓服務(wù)于監(jiān)督之中、寓指導(dǎo)于監(jiān)督之中，重規(guī)范，輕處罰，把監(jiān)督檢查與建章健制，堵塞管理漏洞結(jié)合起來，達(dá)到為財(cái)政管理服務(wù)，為財(cái)政中心工作服務(wù)，為財(cái)政改革服務(wù)的目的。財(cái)政監(jiān)督工作人員的工作作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到財(cái)政部門的形象，也關(guān)系到政府的形象。對此，我們特別注重工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，教育干部牢固求真務(wù)實(shí)，公平公正，嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作思想，在行使監(jiān)督職權(quán)時(shí)，對新有的被監(jiān)督對象要一視同仁，讓被監(jiān)督對象理解財(cái)政監(jiān)督，自覺接受財(cái)政監(jiān)督，配合支持財(cái)政監(jiān)督。在監(jiān)督檢查過程中時(shí)刻注意處罰不是目的，規(guī)范管理，糾正和解決問題才是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，如我們在對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查過程中，經(jīng)常幫助被檢查單位建章建制，完善財(cái)務(wù)核算，在下達(dá)檢查處理決定時(shí)，要提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的意見和建議，受到被檢查單位的歡迎和好評，有的部門和單位主動(dòng)邀請我們?nèi)椭訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理，解決財(cái)務(wù)核算的問題，自覺主動(dòng)地接受財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。
二、幾年來的一點(diǎn)工作體會(huì)
通過幾年來的財(cái)政監(jiān)督工作，使我們體會(huì)到，要搞好財(cái)政監(jiān)督工作。
一要緊緊圍繞政府和財(cái)政管理的中心工作任務(wù)，關(guān)心人民群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)積極幫助分憂解難、化解矛盾，解決問題，確保財(cái)政資金使用規(guī)范、安全、有效，財(cái)政監(jiān)督工作系統(tǒng)做到既不“越位”也不“缺位”，更不能“錯(cuò)位”的定位理念，牢固確立財(cái)政監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要地位。
二是要協(xié)調(diào)好和妥善處理好財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與財(cái)政內(nèi)部各職能科室和處理其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。財(cái)政管理的工作主要是通過財(cái)政業(yè)務(wù)科室來完成，財(cái)政監(jiān)督的高效運(yùn)行要借助財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室的工作成果，因此，財(cái)政監(jiān)督要處理好與財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的關(guān)系，爭取他們的支持和幫助，以促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作的順利全面開展。目前代表政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力的如審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)督等部門都有各自的職責(zé)和工作范圍，在具體的監(jiān)督檢查過程中，都有可能與財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)相交，如果不處理好與這些部門的關(guān)系就會(huì)造成執(zhí)法部門相無掣肘，削弱監(jiān)督力量，損害財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，因此，我們在工作中要注要協(xié)調(diào)好關(guān)系，按照工作互相通報(bào)情況，增進(jìn)了解，工作上相互促進(jìn)，相互支持。
三是注重財(cái)政干部素質(zhì)的培養(yǎng)，要搞好財(cái)政監(jiān)督工作，必須重視財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高財(cái)政監(jiān)督干部的綜合素質(zhì)。
三、工作設(shè)想
（一）財(cái)政收支管理監(jiān)督方面
圍繞加強(qiáng)財(cái)政收支管理,抓住財(cái)政收支中的重點(diǎn),難點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題,深入開展監(jiān)督檢查。在財(cái)政收入管理監(jiān)督方面，要繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)稅收和預(yù)算非稅收入的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊偷逃稅，損失浪費(fèi)國有資產(chǎn)等各種違法違紀(jì)行為，保證各項(xiàng)收入及時(shí)足額繳庫；在財(cái)政支出方面，要選擇扶貧資金、社保資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等比較敏感性支出進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)政收入的完整、安全和支出的有效。建立健全有效的財(cái)政收支監(jiān)控機(jī)制。
（二）不斷強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督
為了提高財(cái)政工作運(yùn)行質(zhì)量，我們要根據(jù)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行和資金運(yùn)行行為的監(jiān)督檢查，抓住預(yù)算和資金兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，參與預(yù)算管理，不斷提升內(nèi)部監(jiān)督，工作層次，為財(cái)政工作的圓滿完成提供保障。
（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要方面，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序是財(cái)政部門的重要工作內(nèi)容，根據(jù)目前偽造憑證,造假賬等較為普遍的情況，要加大打擊做假賬工作力度。要本著為經(jīng)濟(jì)體制改革服務(wù)，為加強(qiáng)財(cái)政管理服務(wù)的宗旨，有針對性地選擇重點(diǎn)行業(yè)和單位進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，整頓會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)工作運(yùn)行質(zhì)量。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第8篇
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為全面推行財(cái)政監(jiān)督長效管理機(jī)制，根據(jù)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》和泰州市財(cái)政局構(gòu)建“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)”的財(cái)政“大監(jiān)督”長效管理機(jī)制的要求，全局各有關(guān)科室認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，并根據(jù)各自的財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容和職責(zé)分工以及細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合財(cái)政管理工作實(shí)際，安排了2013年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，財(cái)政監(jiān)督科在對各科室檢查計(jì)劃進(jìn)行匯總整理的基礎(chǔ)上，制定了《區(qū)財(cái)政局2010年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并執(zhí)行。
1、精心組織實(shí)施。
各科室要按照日常監(jiān)督檢查計(jì)劃確定的時(shí)間進(jìn)度自行組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目，監(jiān)督檢查前要精心準(zhǔn)備，制定具體的實(shí)施方案。相關(guān)的監(jiān)督檢查通知、整改意見、處理處罰決定等文書由相應(yīng)的責(zé)任科室擬發(fā)，并抄送財(cái)政監(jiān)督科。
2、遵守監(jiān)督規(guī)程。
各科室開展各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格按照財(cái)政部《財(cái)政檢查工作辦法》和有關(guān)調(diào)查、核查規(guī)定的程序組織實(shí)施，對檢查、調(diào)查或核查組提交的財(cái)政檢查、調(diào)查或核查報(bào)告以及其他有關(guān)資料，要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核，并提出復(fù)核意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、規(guī)范處理整改。
各業(yè)務(wù)科室對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不涉及行政處理處罰的問題，應(yīng)及時(shí)要求并督促單位整改，并將整改落實(shí)情況形成書面材料報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送財(cái)政監(jiān)督科；對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督對象有財(cái)政違法行為的，要及時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定，對確需行政處理處罰的重大問題，由財(cái)政監(jiān)督科及時(shí)整合檢查力量開展專項(xiàng)檢查。財(cái)政監(jiān)督科專項(xiàng)檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)下達(dá)財(cái)政檢查結(jié)論或行政處理、處罰決定，涉及到相關(guān)科室的，抄送相關(guān)科室；各相關(guān)科室要結(jié)合日常財(cái)政管理負(fù)責(zé)督促被檢查單位整改落實(shí)，并將單位整改落實(shí)情況形成書面材料報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送財(cái)政監(jiān)督科。
4、完善財(cái)政管理。
財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目結(jié)束后，各科室要及時(shí)跟蹤被監(jiān)督單位整改意見、處理處罰決定的落實(shí)情況，必要時(shí)可以實(shí)施回訪制度；同時(shí)要充分利用財(cái)政監(jiān)督成果，根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，及時(shí)修訂完善制度，堵塞管理漏洞，加強(qiáng)財(cái)政政策制度體系建設(shè)，不斷提高財(cái)政管理水平。
5、加強(qiáng)監(jiān)督考核。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第9篇
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財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)政監(jiān)督主要是監(jiān)管國有企業(yè)，主要目的是查補(bǔ)收入，主要方式是以查賬為主。二是1994年分稅制改革后，中央與地方財(cái)政分配關(guān)系發(fā)生了變化，中央財(cái)政收入占財(cái)政收入的比重快速提高，財(cái)政支出的監(jiān)督成為重點(diǎn)，專項(xiàng)檢查為主要方式。三是1998年隨著公共財(cái)政體系的建立，部門預(yù)算、政府采購和國庫集中支付等財(cái)政改革逐步推進(jìn)，財(cái)政監(jiān)督形成了“收支并舉、監(jiān)管并重”的工作格局。在實(shí)際工作中，專職的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是對財(cái)政運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部的各業(yè)務(wù)管理司在財(cái)政管理過程中，也在從事財(cái)政控制和監(jiān)督，主要是從決策和過程進(jìn)行監(jiān)督。
從財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展歷史上看，專職財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不管是對企業(yè)的監(jiān)督還是對財(cái)政收支情況的監(jiān)督，基本上是以對外監(jiān)督為主。1999年財(cái)政部開始建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，對財(cái)政部內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督，2000年監(jiān)督局設(shè)立了內(nèi)審處，財(cái)政監(jiān)督才開始了由傳統(tǒng)的對外監(jiān)督向?qū)?nèi)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，但對內(nèi)監(jiān)督的力度和得到重視的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
新中國成立后，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，我國沒有設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，其職能是在財(cái)政部的財(cái)政檢查司（后改為“財(cái)政監(jiān)察司”），1958年該機(jī)構(gòu)被撤銷，1978年又重新恢復(fù)。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的需要，1983年國家設(shè)立審計(jì)署，財(cái)政部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)連同財(cái)政監(jiān)察業(yè)務(wù)工作一并移交給了審計(jì)署（1986年財(cái)政部重新恢復(fù)設(shè)立了監(jiān)督監(jiān)察司）。1995年國家出臺(tái)了《審計(jì)法》，明確規(guī)定了審計(jì)部門的職責(zé)是對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。從審計(jì)的職責(zé)上看，對政府收支審計(jì)、對國有金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)和目前財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)存在重復(fù)。
我國審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置同很多國家不同，它是國務(wù)院的政府組成部門（國外的審計(jì)機(jī)構(gòu)多數(shù)不是政府的組成部門，履行對政府的監(jiān)督職能），特別是隨著我國審計(jì)監(jiān)督體系不斷健全，審計(jì)范圍和社會(huì)影響力不斷提高，財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督職能重復(fù)問題表現(xiàn)得越來越嚴(yán)重，矛盾越來越突出，成為每一次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革都要討論的重要議題。這個(gè)問題如不從體制上加以研究和解決，以后的矛盾還將繼續(xù)存在。
存在上述矛盾的主要原因是：一是由于財(cái)政監(jiān)督的歷史沿革形成的監(jiān)督慣性，在審計(jì)署成立后，沒有重新調(diào)整財(cái)政監(jiān)督的工作思路，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督始終存在定位模糊的問題；二是隨著財(cái)政改革不斷深化，財(cái)政監(jiān)督的職能也應(yīng)該重新進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)于財(cái)政監(jiān)督的職能定位問題，財(cái)政部的多位領(lǐng)導(dǎo)也多次提出了明確的指導(dǎo)意見，2003年，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)明確提出監(jiān)督檢查局和專員辦在認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能的基礎(chǔ)上，要使財(cái)政監(jiān)督和業(yè)務(wù)司的管理工作融為一體，使專員辦逐步參與業(yè)務(wù)司的管理工作，這將是財(cái)政監(jiān)督工作新的發(fā)展方向。
2004年，時(shí)任財(cái)政部副部長樓繼偉提出專員辦要加強(qiáng)對中央二級預(yù)算單位部門預(yù)算的審核，改變專員辦過多依賴各業(yè)務(wù)司臨時(shí)布置安排工作的現(xiàn)狀，專員辦通過履行制度化規(guī)定的工作職責(zé)，還可以對各業(yè)務(wù)司的工作實(shí)施有效的監(jiān)督。
2004年，時(shí)任財(cái)政部紀(jì)檢組長金蓮淑提出通過調(diào)整和完善專員辦的業(yè)務(wù)工作機(jī)制，把財(cái)政監(jiān)督和專員辦作為一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)組成部分，設(shè)計(jì)到財(cái)政運(yùn)行之中、根植到財(cái)政管理當(dāng)中，促進(jìn)專員辦的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。原財(cái)政部紀(jì)檢組長賀邦靖也多次提出財(cái)政監(jiān)督要做到“三個(gè)貫穿”，要融入財(cái)政的中心工作之中。財(cái)政部紀(jì)檢組長劉建華分管監(jiān)督局和專員辦的工作后，也先后多次召開專題會(huì)議專門研究財(cái)政監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)，并且出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的12條意見，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮專員辦的作用，把專員辦作為業(yè)務(wù)司局在地方的中央財(cái)政監(jiān)督工作的第一選擇和主要依托，要不斷強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，不斷提升綜合財(cái)政監(jiān)管的水平和質(zhì)量。
財(cái)政局監(jiān)督檢查計(jì)劃 第10篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，嚴(yán)格按照“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，以促進(jìn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、民生工程等方面主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，以宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況為重點(diǎn)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保中央和省、市、區(qū)重大決策部署落到實(shí)處。
工作中，遵循以下原則：
統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)。區(qū)里成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)監(jiān)督檢查要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制。各鎮(zhèn)街各部門各單位要充分發(fā)揮各個(gè)方面的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成相互配合、相互合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的整體性和協(xié)調(diào)性。
統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要著眼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域全面開展監(jiān)督檢查，又要圍繞中央和省、市、區(qū)年度部署及工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性。
通盤謀劃，分類實(shí)施。既要從全局和宏觀出發(fā)考慮和解決問題，又要充分考慮不同區(qū)域和行業(yè)的差異和特點(diǎn)，實(shí)事求是、區(qū)別對待，合理確定監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容、方法、進(jìn)度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性和合理性。
查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。要通過監(jiān)督檢查，把發(fā)現(xiàn)問題、整改問題和查辦案件有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和任務(wù)分工
按照中央和省、市部署要求，今明兩年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重點(diǎn)對以下八個(gè)方面開展監(jiān)督檢查：
（一）貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施全區(qū)“十二五”規(guī)劃，明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求；在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)是否與國家和省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，是否找準(zhǔn)了影響和制約全區(qū)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實(shí)施了有效對策措施；在執(zhí)行財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等方面是否符合國家和省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的要求。由區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。
（二）半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)情況。主要是各專項(xiàng)規(guī)劃是否有效銜接，是否符合總體規(guī)劃和“三區(qū)”融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的要求；國家和省、市扶持政策和事項(xiàng)是否有效落實(shí)，配套政策措施是否明確可行；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否有序推進(jìn)；財(cái)政專項(xiàng)資金是否及時(shí)、足額到位，管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，是否存在滯留、挪用、擠占、截留財(cái)政專項(xiàng)資金的行為；工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否依法進(jìn)行，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否落實(shí)。由區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和建設(shè)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)監(jiān)察局共同負(fù)責(zé)。
（三）管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況。主要是“米袋子”和“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制是否落實(shí)，主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費(fèi)是否規(guī)范，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)、合規(guī)，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否落實(shí)，惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為是否受到嚴(yán)肅查處。由區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)物價(jià)局共同負(fù)責(zé)。
（四）貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見情況。主要是重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制是否落實(shí)，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，最嚴(yán)格的水資源管理制度是否得到實(shí)行，基層水利服務(wù)體系是否健全，水利發(fā)展體制機(jī)制是否不斷完善創(chuàng)新。由區(qū)水利局、區(qū)監(jiān)察局共同負(fù)責(zé)。
（五）保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況。主要是保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實(shí)際，任務(wù)是否分解落實(shí)，項(xiàng)目是否按時(shí)開工建設(shè)，政府資金是否及時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全。由區(qū)住房和建設(shè)管理局、區(qū)住房保障管理中心負(fù)責(zé)。
（六）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施；國家科技重大專項(xiàng)和省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。1.項(xiàng)目安排是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向，國家和省、市專項(xiàng)資金是否按時(shí)、足額下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局共同負(fù)責(zé)。2.國家科技重大專項(xiàng)、省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施是否符合國家政策要求，財(cái)政資金和其他渠道來源資金是否及時(shí)、足額到位，經(jīng)費(fèi)管理使用是否合規(guī)、有效。由區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)。
（七）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。1.政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估與審查制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局共同負(fù)責(zé)。2.重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染和重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效。由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。
（八）耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況。主要是國家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。由區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)。
財(cái)政、審計(jì)部門要強(qiáng)化對政府投資的財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金規(guī)范、高效、安全。各項(xiàng)監(jiān)督檢查的牽頭負(fù)責(zé)部門要根據(jù)已有的監(jiān)督檢查機(jī)制或工作需要提出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的參與部門。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間跨度長，是一項(xiàng)涉及全局的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開展，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，由區(qū)紀(jì)委牽頭，成立區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記任組長，區(qū)有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室承辦。各鎮(zhèn)街各部門各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)要協(xié)助駐在部門組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
二是精心安排部署。各項(xiàng)監(jiān)督檢查牽頭部門要會(huì)同參與部門研究制定具體方案，明確指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容，重點(diǎn)對今明兩年監(jiān)督檢查工作作出安排；要根據(jù)方案提出年度檢查計(jì)劃，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免同一時(shí)間到一個(gè)地方或部門多頭檢查、重復(fù)檢查。各監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實(shí)際，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入等內(nèi)容，保證監(jiān)督檢查順利進(jìn)行。
三是建立健全工作機(jī)制。各項(xiàng)監(jiān)督檢查都要結(jié)合工作進(jìn)度，逐步建立健全一套指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)、體現(xiàn)監(jiān)督檢查特點(diǎn)、涵蓋監(jiān)督檢查全過程的工作制度，包括職責(zé)分工、工作程序、工作方法、效果評估、紀(jì)律執(zhí)行、成果運(yùn)用等方面規(guī)定，形成保證中央和省、市、區(qū)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施有效貫徹落實(shí)的長效機(jī)制。要建立情況通報(bào)制度，定期或不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況，各監(jiān)督檢查小組每次檢查結(jié)束后，都要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報(bào)告，每半年要集中匯報(bào)階段性工作。各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作之間要協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，增強(qiáng)監(jiān)督檢查綜合效應(yīng)。
