街道經(jīng)濟工作計劃 第1篇
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大家好!
金秋九月，丹桂飄香，在中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日--中秋佳節(jié)即將來臨之際。今天，我們有幸請到了縣人大、縣政協(xié)的各位領導蒞臨璧城街道，就璧城的經(jīng)濟社會發(fā)展進行座談，這充分表明了縣人大、縣政協(xié)對璧城工作的重視、關心和支持。在此，我首先代表街道黨工委、辦事處向在座的各位領導同志們致以節(jié)日的祝福，恭祝大家節(jié)日愉快、闔家幸福、萬事如意。
撤并建半年多來，我們在縣委、縣府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的關心、支持和幫助下，團結和帶領全街道13萬人民，高舉鄧小平理論旗幟，全面貫徹三個代表重要思想，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以全面建設小康社會，富民強街為已任，取得了經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我就璧城街道撤并建半年多來的工作情況向各位領導作個簡要的匯報。
一、提高認識，加強領導，努力支持和推進人大、政協(xié)工作
一是加強了領導，落實了經(jīng)費。璧城政協(xié)小組由黨工委副書記兼任。并在經(jīng)費上給小組活動提供保障，提高了對政協(xié)工作的補助待遇，并保證外出考察等方面經(jīng)費落實，確保了政協(xié)工作的正確開展;
二是積極貫徹落實縣委第二次政協(xié)工作會議精神。我街道黨工委、辦事處通過組織機關全體干部職工、政協(xié)委員認真學習、領會會議的重要精神。并要求黨政領導要做好表率，把學習和貫徹該會議精神，與學習三個代表重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，與學習新修改的《憲法》和《政協(xié)章程》結合起來，與貫徹落實縣委、縣府和街道各項工作部署、推進政協(xié)工作、服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局結合起來，通過學習進一步強化支持政協(xié)工作的意識，推進璧城街道政協(xié)工作再上新臺階。此外，在日常工作中，黨工委、辦事處還經(jīng)常對機關和所屬單位加強教育、動員和組織璧城轄區(qū)內(nèi)各單位積極支持政協(xié)的各項工作中，并自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督，從而保證了政協(xié)工作在璧城地區(qū)的較好開展;
三是注重協(xié)調(diào)配合，積極支持縣政協(xié)履行職能，認真做好提案的辦理落實和提案撰寫工作。凡是涉及到我街道發(fā)展的好的建議和提案，我們都一一落實到責任領導和責任人員，并要求限時認真辦理，做到了提案辦理件件有落實，提議人件件都滿意。此外，璧城政協(xié)小組還超額完成了縣政協(xié)下達的撰寫提案和社情民意建議的任務，上交了提案9件，已有4件被采用，采用率達45%;完成社情民意建議10件，有5件被采用，采用率達50%;
四是積極配合縣政協(xié)搞好調(diào)查和視察工作，凡是縣政協(xié)在璧城開展的調(diào)查、視察活動，我們都大力支持并積極參與，認真制定接待方案，并為政協(xié)調(diào)查、視察、提供優(yōu)質(zhì)的服務，從而保證了政協(xié)視察、調(diào)研活動的順利開展;五是加強學習引導，注重政協(xié)委員作用的發(fā)揮。街道注重了加強政協(xié)委員的學習和引導，為提高委員素質(zhì)創(chuàng)造條件，在機關*學習時我們都邀請政協(xié)委員參加，凡是小組組織的外出學習活動，我們給予大力支持。同時，還注重了引導政協(xié)委員充分發(fā)揮其模范帶頭作用。如政協(xié)委員何中倫任泰山村果協(xié)秘書長，他經(jīng)常義務為虎峰村、高石村的種植戶嫁接優(yōu)質(zhì)梨，為果樹修枝整形，提高水果產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。同時還將自己掌握的科學技術毫無保留的傳授給當?shù)氐霓r(nóng)戶，提高了農(nóng)戶的種植技能，受到了群眾的稱贊。
二、團結奮進、開拓創(chuàng)新，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展
(一)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力顯著增強。
經(jīng)濟指標是一個地區(qū)綜合實力的集中反映，作為全縣*、經(jīng)濟、文化中心的璧城街道，其經(jīng)濟發(fā)展在全縣的經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用。撤并建后，新的街道黨政領導班子始終堅持把發(fā)展作為第一要務，把富民作為第一目標，把工業(yè)作第一重點，把招商引資作為第一選擇，并針對撤并建后的新情況、新問題，快速進入了新的角色，迅速理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，著重抓好了以下幾方面的工作：
1、加強招商引資工作，全力推進經(jīng)濟發(fā)展。
2、加強現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，實現(xiàn)經(jīng)濟的整體推進。
3、加快園區(qū)基礎設施建設，夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎。
一是重新修編了園區(qū)建設詳細規(guī)劃，堅持以規(guī)劃統(tǒng)帥建設，確保了園區(qū)建設規(guī)范有序進行;二是成立了園區(qū)拆遷安置領導小組，對幾個招商引資拆遷項目制定了實施意見，對每個項目落實了責任人，對每一項工作進行分解限期完成，從而保證了拆遷安置工作的有序進行;三是加強了園區(qū)基礎設施建設力度，上半年月共完成園區(qū)新建房屋面積26.8萬平方米，占全年任務的89.3%，新修水泥路4600平方米，排水道1600米，種植行道樹900株，新安裝路燈100盞，新建公廁1個。
4、加強城市經(jīng)營管理，努力提高城鎮(zhèn)管理水平。
一是嚴格執(zhí)行了新的城市規(guī)劃，積極配合縣委、縣府實施特色工業(yè)園區(qū)建設和璧溫泉旅游開發(fā)等重要工程的實施工作;二是站到*穩(wěn)定、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的*高度，高度重視園區(qū)拆遷安置及遺留問題的解決工作，并成立了專門的班子抓好園區(qū)拆遷安置及遺留問題;三是加強了原蒲元、獅子場鎮(zhèn)的城管工作。實施了原蒲元、獅子城鎮(zhèn)的燈飾工程和人行道踩板的安裝工程，受到了當?shù)厝罕姷暮迷u。上半年擴大建成區(qū)面積0.9平方公里，完成全年任務的68.2%。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到加強，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。
(二)財政收入快速增長，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。
財政指標是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展好壞的直接體現(xiàn)。新的街道成立后，我們針對街道財政十分困難的現(xiàn)狀，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持依法征稅，強化征管，狠抓稅收的入庫征繳工作，建立了稅收征管目標考核責任制，任務落實到人，嚴格逗硬獎懲，措施得力，工作成效明顯。年初，縣府下達給我街道財政總收入任務13378萬元，黨工委、辦事處在任務重、工作難度大的情況下，通過到企業(yè)了解稅源，多次會同國稅、地稅等部門商議，經(jīng)過反復測算、反復研究、自加壓力、負重自強，提出了全年完成財政總收入1.4億，力爭1.45億元的奮斗目標。通過半年多來全街道上下的共同努力，截止8月，全街道累計實現(xiàn)財政收入1.01億元，占年度計劃的74.8%。在努力增加財政收入的同時，大力壓縮財政支出，繼續(xù)推行行政事業(yè)單位綜合財政預算管理制度，堅持一要吃飯、二要建設的原則分輕重緩急，計劃安排，較大地提高了財政資金使用效益。
(三)按照三個代表和黨的十六大的要求，切實加強黨的建設。
一是堅持加強黨的組織建設。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，研究制定了《黨委會議事制度》、《街道辦事處會議制度》，促進了決策的民主化、科學化。進一步深化了人事制度改革，實行了二級機構負責人競爭上崗，機關34名優(yōu)秀中青年干部通過競爭上崗走上的二級機構負責人崗位，確保了建制調(diào)整后各項工作的順利開展。切實加強農(nóng)村基層組織建設，結合村社建設制調(diào)整，選準配強了村級班子，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。認真抓好新黨員的發(fā)展工作和非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作，上半年共新發(fā)展黨員15名，在紅旗缸頭有限公司新建黨支部一個。今年七一表彰會上，我街道榮獲縣委表彰的先進領導班子榮譽稱號。
二是認真加強黨的作風建設，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，進一步建立完善了《黨風廉政建政分工責任制》、《紀檢監(jiān)察工作計劃》、《璧城街道機關招投標制度》，從源頭上制止了腐敗的滋生和漫延。
三是切實加強干部隊伍建設，提*部隊伍素質(zhì)。制定并完善了《機關干部職工管理暫行規(guī)定》、《機關干部職工點聘制實施意見》、《駐村(居)干部管理辦法》等干部管理制度，從制度上進一步規(guī)范和約束了干部職工的言行。今年黨工委、辦事處在組織機關各科、辦、站(所)中開展了群眾滿意的優(yōu)秀科、辦、站(所)和群眾滿意的優(yōu)秀機關干部評選活動和學習蕭山精神，促璧城大發(fā)展討論和演講比賽，極大地促進了機關干部熱愛璧城、建設璧城的工作熱情。同時，我們在廣泛征求各方意見的基礎上，研究制定了《璧城街道小康建設規(guī)劃》，規(guī)劃到2013年在全縣率先實現(xiàn)全面建設小康，讓人民群眾真正享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。切實注重干部隊伍素質(zhì)的提高，上半年街道共選派了18名同志參加市、縣組織的學習培訓，對村(居)支部書記的培訓工作也已納入了議事日程。高素質(zhì)的干部隊伍使璧城各項工作的順利開展得到了有力保證。
四是進一步加強村(居)領導班子建設。為全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和部分村(居)建制調(diào)整后基層組織工作情況，黨工委、辦事處于今年6-7月對所有村(居)班子進行了回訪，各村(居)領導班子立足于查問題、找差距，從工作、學習、思想、作風、廉政建設等方面進行了認真對照檢查，進行了認真整改。同時，我們對班子回訪中基層干部群眾反映出來的63條意見和建議進行認真的梳理歸類，并落實了責任人和責任部門，對能夠解決的進行了逐一解決，不能解決的也對群眾進行了耐心細致的解釋工作。通過班子回訪，村(居)班子自身建設得到加強，班子在群眾中的威信得到提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得以全面推進。
(四)社會事業(yè)全面進步，促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展
計生工作穩(wěn)步推進。一是進一步穩(wěn)定了低生育水平，堅持計劃生育三不變原則和三為主方針，制定了《2004年人口與計劃生育工作意見》，完善人口與計劃生育目標管理責任制，制定了考核辦法，加大各級各部門黨政一把手親自抓，負總責的力度，嚴格實施計劃工作一票否決制二是進一步完善計生服務工作。實施生殖健康計劃，落實三大工程，提高人口素質(zhì);三是深入開展婚育新風進萬家活動，積極推行計劃生育三結合工作，實行了黨政領導、二級機構負責人、各科、辦、站(所)、駐村居干部、各村居聯(lián)系計生幫扶戶工作;四是充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，積極收繳會員會費和開展形式多樣的活動，通過廣大群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務作用，大力宣傳《人口與計劃生育法》和《重慶市人口與計劃生育條例》，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇等知識，真真做到家喻戶曉、*明白，1-7月全街道出生嬰兒667人，符合政策生育率達95.65%。
民主法制建設不斷推進。社會主義民主進一步擴大，大力支持并保證人大依法行使各項職權，鞏固并發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、工、青、婦等群團組織發(fā)揮了黨在聯(lián)系人民群眾中的橋梁和紐帶作用，切實抓好基層民主*建設，深入開展村(居)民自治工作。加強了社會治安綜合治理，加大專項整治工作，建立群防群治網(wǎng)絡，成立社區(qū)治安巡邏隊，積極配合公安部門嚴厲打擊違法犯罪活動。嚴厲打擊*等組織，加大對*癡迷者的監(jiān)控和轉(zhuǎn)化力度，保證了社會*穩(wěn)定。
精神文明建設健康發(fā)展。認真貫徹落實兩手抓，兩手都要硬的方針，真正做到兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)開展了文明單位、文明行業(yè)、文明小區(qū)創(chuàng)建活動;二是積極爭創(chuàng)市級文明單位，認真做好了創(chuàng)建文明單位的宣傳發(fā)動及各項資料收集、準備工作，通過創(chuàng)建活動，廣大機關干部職工的精神面貌煥然一新，工作積極性得到更大提高;三是今年3月份成功舉辦了街道首屆文藝調(diào)演，充分展示了璧城的形象，進一步凝聚了人心，把全街道上下團結在了黨工委、辦事處周圍。
各位領導、同志們，總體看來，撤并建半年多來我街道各項工作運行正常，經(jīng)濟總量增速較快，整體經(jīng)濟素質(zhì)有較大提高，社會各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，但也存在著諸多問題和困難。
一是街道財政為招商引資付出的代價已達到極限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整后，街道財政的負債增多，更加劇了財政運轉(zhuǎn)困難;
二是目前我街道用于招商引資的土地已基本枯竭，導致了現(xiàn)目前我們的招商引資基本處于無地可看的尷尬境地，這給我們的招商引資工作帶來更大的困難;
三是由于有些新聞媒體非正面的報道造成了在征地拆遷安置中群眾對政策不理解，意見較大，矛盾較為突出，導致招商引資進來的企業(yè)進場入駐困難大等等，針對存在的問題和困難，我們建議一是縣里應增加撤并建后對街道財政的補助力度，適當分擔原蒲元、獅子的債務、緩解街道財政壓力;二是各級宣傳部門要加大對農(nóng)民群眾的正面教育引導，爭取廣大農(nóng)民群眾對招商引資征地拆遷安置工作的理解和支持;三是縣園區(qū)管理體制調(diào)整后縣里應從政策、獎金上加大對街道的支持力度，從根本上解決目前土地資源枯竭的問題;四是建議縣委、縣府對于璧山的發(fā)展建設，應作一個合理的布局規(guī)劃，尤其應加強對水、電、氣、通訊、閉路等業(yè)務部門的基礎設施建設規(guī)劃。盡量避免不必要的設備搬遷等重復建設和增加征地成本。
街道經(jīng)濟工作計劃 第2篇
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20__年工作回顧總結回顧一年來的工作，在全街同志共同努力下，如期完成區(qū)下達的各項目標任務，取得了較好成績：
一、局面穩(wěn)定環(huán)境明顯改善
一年來，__醫(yī)藥公司、__x公司、__化工廠、__廠、__電機廠、__蓬墊廠、等六個企業(yè)的職工分批次的在不此文來源于文秘家園間到市、區(qū)、街上訪。我們從維護企業(yè)利益，提高經(jīng)濟效益入手，一邊抓好生產(chǎn)發(fā)展，一邊解決問題。主要采取了三個方面的措施。一是爭取政策傾斜，保護職工利益。二是耐心疏導，曉之以理，動之以情。長江、中山因買斷等問題到區(qū)、街多次上訪。街黨、政主要領導能夠認真耐心的做好職工思想政治工作。三是，化解矛盾，積極工作。前段時間，不少職工因買斷等問題發(fā)生了圍堵政府的嚴重事件，街領導高度重視，采取了一些應急措施，逐步緩解了群眾的情緒。使事態(tài)沒有惡性發(fā)展，取得了滿意的效果。
二、經(jīng)濟工作穩(wěn)中有發(fā)展
街道工委、辦事處緊緊抓住經(jīng)濟建設這個“中心”，調(diào)動大家的積極性，經(jīng)濟指標落實到人。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，到目前為止，協(xié)助完成重大建設項目一項（資金達5000萬元以上），實現(xiàn)招商引進內(nèi)資4200萬元，完成年計劃的120；完成固定資產(chǎn)投入6945萬元，完成年計劃106.8；上繳財政收入（）億，人均可支配收入達12154元/年；引進外資項目及名錄庫工作均已達標。
我們結合目標計劃，協(xié)調(diào)職能部門和街屬企業(yè)，落實好職工的養(yǎng)老保險工作，做到能保盡保，解決在職和退休職工的后顧之憂。完成了街屬企業(yè)500余名職工名冊審核、訂正、調(diào)整系列工作，待遇明顯提高，生活穩(wěn)定有保障。
三、服務快捷能力改善提高
今年來我們切實把年初的工作思路化為實際行動，把“服務介入、動態(tài)管理“作為工作的主要手段，以路街特色經(jīng)濟為引進投資的載體，努力做到從自我發(fā)展為主向借力發(fā)展的根本轉(zhuǎn)移。結合一元地區(qū)的實際，對轄區(qū)內(nèi)重大策劃實施項目進行跟蹤，安全生產(chǎn)長抓不懈，科普知識常宣傳，積極組織開展工商聯(lián)活動，隨時幫助企業(yè)解決進程中的阻力矛盾和困難，為企業(yè)營造出“放手、放膽、放開、放心”的發(fā)展氛圍，求得區(qū)域總體實力的不斷增強。重點關注、關心新世紀大廈明珠豪生酒店的未來，多次上門了解情況,實施感情投入,在服務上做文章，注重優(yōu)化環(huán)境，營造招商、親商、安商的大環(huán)境。
目前存在問題
由于土地資源、宏觀調(diào)控等因素制約，我街的經(jīng)濟發(fā)展還存在著許多問題：一是在招商引資、企業(yè)發(fā)展，擴大規(guī)模上檔次上由于城市規(guī)劃等因素制約存在困難；二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到地域限制無法興建，小型經(jīng)營企業(yè)仍處于主導地位。
20__年工作打算
新的一年，我們將以實現(xiàn)追趕式發(fā)展為動力，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面貫徹十六大精神，突出抓好工作思路和目標的落實，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，財政增收、社會穩(wěn)定3個目標，全面完成年度各項任務。具體抓好以下三個方面：
抓招商，進一步擴大經(jīng)濟規(guī)模。努力營造五個環(huán)境：一是公平競爭的市場環(huán)境；二是公開透明的政策環(huán)境；三是務實高效的服務環(huán)境；四是團結鼓勁的輿論環(huán)境；五是公正嚴格的法制環(huán)境。創(chuàng)新招商環(huán)境，繼續(xù)開展以商招商、回歸工程，力爭提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達的任務目標。以存量資產(chǎn)為基礎，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有招商項目，力爭抓好來年重項目建設。
抓投入，進一步抓好基礎隊伍建設。充分發(fā)揮 社區(qū)網(wǎng)絡作用，擴大信息員隊伍，嚴格落實干部聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，促進各項工作的落實。堅持把“不求所有，但求所在，守土為責，借力發(fā)展”作為我們的工作理念，把引進區(qū)外資金作為推動經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，把招商引資作為“天”字號工程、“一把手”工程，出臺了行之有效的辦法，將招商引資任務指標下達到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)全體干部更新觀念，積極利用各種關系和渠道來參與、支持和關心經(jīng)濟發(fā)展。
街道經(jīng)濟工作計劃 第3篇
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一、社區(qū)建設成就突出
（一）黨政領導高度重視
自街道成立以來，街道領導一直非常重視社區(qū)建設，成立了以街道黨工委書記為組長的街道社區(qū)建設領導小組，全面負責街道的社區(qū)建設。將社區(qū)建設做為每年街道黨工委的核心工作來抓，并編寫了街道五年發(fā)展規(guī)劃，指導街道的社區(qū)建設。
（二）發(fā)展規(guī)劃布局合理
在完成“街道總體規(guī)劃”和“社居委分布規(guī)劃”的基礎上還編制了新村、南村、苑、等小區(qū)的規(guī)劃，街道在規(guī)劃的指導下，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（三）基礎設施日臻完善
在區(qū)管委會和區(qū)直有關部門的大力支持下，街道多渠道籌集資金，加大投入，高標準完成了路、路、路和路等主干道的建設和20余條小區(qū)水泥路的路面硬化；以創(chuàng)建全國安全文明小區(qū)為契機，深入開展綠化工作，街道綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均大幅增加；進一步完善城市供電、供水、郵政和通訊等基礎設施，新安裝路燈150盞，使街道城市供水普及率達100%；另外，街道還增加投入，大大改善辦公環(huán)境。目前，我街道現(xiàn)有辦公活動用房方米。
（四）市場建設規(guī)模空前
街道在充分發(fā)揮大市場的龍頭帶動作用的同時，配套建設了一批專業(yè)市場。其中文體用品市場占地1.5萬平方米，入住商家116家，年交易額達7億元；五金電線電纜市場占地2.15萬平方米，入住商家180家，年交易額可達15億元以上。眾多專業(yè)市場的建設為街道的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，使我街道成為乃至全省最大的商品集散地。
二、黨建工作精心布署
（一）組織網(wǎng)絡完善健全
街道黨工委對社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡提出了“多方位、多層次、寬領域”的定位，并由此形成加強社區(qū)黨建的三種組織網(wǎng)絡體系。在橫向上擴大覆蓋面，堅持黨建聯(lián)席會制度，加強社區(qū)各級黨組織之間的聯(lián)系，把社區(qū)各類不同隸屬關系的黨組織資源整合到社區(qū)黨建中來；加強“兩新”和新建生活小區(qū)黨組織的培育和建立工作。在縱向上加強社區(qū)黨支部的建設和建立以生活小區(qū)和樓宇為單位的黨員活動組織，將在職、下崗、離退休和流動黨員納入社區(qū)黨組織的管理和服務范圍之中。
（二）黨員活動方式多樣
街道的黨組織和黨員活動注重“走進社區(qū)，貼近群眾”，積極開展黨員干部“一對一”幫扶活動，幫助特困戶困難；在社區(qū)中開展流動黨旗活動，使黨員充分參與到社區(qū)活動中來；積極開展爭創(chuàng)“六個好黨工委”、“五個好黨支部”和“學習型小組”等活動，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設和管理的積極性和熱情。一些社居委的黨員同志自行組織了“健康進社區(qū)納涼晚會”，還有一些社居委的黨員干部在暑期開展作業(yè)輔導班，對當?shù)鼐用竦恼谇髮W的子女進行輔導，解決了學生家長的后顧之憂。這些活動的開展，不僅使保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動落在了實處，讓廣大人民群眾真真切切地感受到了“先教”活動帶來的利益，更讓我街道的黨建工作“更上一層樓”。
（三）重視黨員發(fā)展工作
按照新黨章的要求，街道認真做好在“兩新”組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員和建立黨組織工作，加強黨在新經(jīng)濟和新社會組織中的滲透力，擴大黨組織覆蓋面。指導和幫助“兩新”組織中的黨組織建立黨員學習活動規(guī)章制度，規(guī)范黨員的管理，完善黨組織的工作機制。
三、社區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展
（一）街居財稅改革成效明顯《1》
按照國家關于分稅制財政管理體制改革的要求，完善了街道財政管理體制，理順了區(qū)街財力分配關系，建立了社居委二級財政預算體系，加大了預算外資金“收支兩條線”管理，并逐步推行了“零基預算”、“綜合預算”和政府采購制度；積極探索養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險改革；加強了人、車、會議等重點支出的管理；強化了財政監(jiān)督職能，嚴格了預算資金監(jiān)管監(jiān)管；推行了社居委資金零戶統(tǒng)管，鞏固了街居財政。
（二）財政收入穩(wěn)步增長
街道始終將招商引資、盤活現(xiàn)有土地資源、理順過去的債權債務、改革過去的經(jīng)濟模范發(fā)作經(jīng)濟工作的重點來抓。成立四年來，街道總債務由成立時的670多萬元減少到現(xiàn)在的150萬元；將原來的配送中心改造建成五金電線電纜市場，使該市場成為新一輪社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的亮點和招商引資、培育稅源工作的增長點，同時為下崗再就業(yè)和剩余勞動力安置提供了崗位和機遇，有效地促進了居民收入的提高。
四、精神文明碩果累累
（一）基礎布局逐步完善
街道文明創(chuàng)建始終堅持以人為本，從居民群眾的生產(chǎn)、生活的需要出發(fā)，逐步完善布局基礎設施建設，增強布局服務功能，加大建設投入?，F(xiàn)在，街道、社區(qū)基本達到了道路硬化、環(huán)境綠化、小區(qū)美化、街居凈化、燈飾亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素質(zhì)逐年提高
利用文明學校和社區(qū)中的文化陣地加大《公民道德實施綱要》的宣傳教育力度，將文明素質(zhì)教育與文體活動開展有機結合，努力提高居民的文明素質(zhì)。廣泛開展了以“相認、相知、相助”和“愛心牽手、愛心承諾、愛心服務、愛心奉獻”為主要內(nèi)容的“三相四愛”社區(qū)創(chuàng)建活動。本著“和睦、溫馨、勤儉、向上”的原則，深化家庭倫理道德教育，搞好移風易俗，倡導科學、健康、文明的生活方式。
（三）大力實施“四個延伸”
在創(chuàng)建工作中，將“治城”與“育人”緊密結合，大力實施“四個延伸”，即環(huán)境綜合治理向小街小巷延伸、向企事業(yè)單位內(nèi)部延伸、向居民生活小區(qū)延伸、向農(nóng)貿(mào)市場延伸?！八膫€延伸”加快了創(chuàng)建工作向社區(qū)、家庭和樓宇延伸的步伐，使文明創(chuàng)建活動走上科學化、制度化和規(guī)范化軌道。街道密切配合市委、市政府和新站區(qū)黨工委和管委會的拆除違法建設活動，積極宣傳和發(fā)動廣大人民群眾自行拆除自家違法建設，取得良好效果。
五、社會事業(yè)蓬勃興起
（一）文化教育欣欣向榮
近年來，街道文化體育事業(yè)迅猛發(fā)展。按照上級要求，街道順利完成了“雙百工程”項目申報、“星光計劃”示范點和健康教育示范點的建設；積極爭取1：1圖書援建配套資金，為4個社居委配置圖書4套共1240冊；大力開展“文化進社區(qū)”活動，街道組織了18個業(yè)余藝術表演團體不間斷地舉辦豐富多彩的文藝節(jié)目，其中老年健身舞蹈隊表演的“功夫扇”節(jié)目榮獲合肥市“雙百工程”示范點文藝表演三等獎。
目前，街道轄區(qū)共有在校小學生人，小學學齡兒童入學率為100%；普通中學在校學生人，初中階段學齡人口入學率達100%。
（二）體育運動大力開展
街道非常重視社區(qū)居民的健身活動。四年來，街道共投資二十余萬元在居民小區(qū)中興建了網(wǎng)球場1個，健身路徑1個，非標準體育場地6塊。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生防治結合
轄區(qū)內(nèi)的市二院醫(yī)療中心共有床位張，醫(yī)護人員人。每個社居委均設有衛(wèi)生室，免費為社區(qū)居民接種疫苗，進行疫病防治。4月下旬開始，按照上級的統(tǒng)一部署，我街道全力以赴抗擊突發(fā)的“非典”疫情。街道成立了“防非”領導小組，設立了專門辦公室，采取多種措施，取得了抗擊“非典”的全面勝利。至，街道連續(xù)三年榮獲市“衛(wèi)生先進單位”榮譽稱號。『 2
（四）社會保障細致周到
街道居民大多是征地轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，社會保障工作尤為重要，街道一直將社會保障工作做為重要工作來抓，四年來街道共發(fā)放低保金133萬元、供養(yǎng)費206萬元，對化有限公司和塑編公司符合一次性安置的379人進行了配股安置。建成并完善了“老年健康活動中心”和“社區(qū)金秋老年公寓”，為社區(qū)老齡居民提供了休閑娛樂場所。
（五）計劃生育工作出色
街道的人口增長繼續(xù)得到有效控制。街道現(xiàn)有總?cè)丝跒?.3萬人，計劃生育管理對象戶6242人。街道對計生戶實行“親情化服務、人性化執(zhí)法”。一是社居委與各市場物業(yè)辦簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，明確專兼職計生工作人員并對其進行了專門的業(yè)務培訓；二是認真做好每季度流動人口清理、查驗、登記、孕環(huán)可償還，免費發(fā)放避孕藥具；三是做好孕情跟蹤；四是每月與公安部門進行信息交流，及時掌握人口變動情況，杜絕計劃外懷孕和生育現(xiàn)象的發(fā)生，取得了良好效果。4月至12月，國家計生委政法司司長、副司長和全國婦聯(lián)婦女工作研究所主任等國家有關部門負責同志在省市區(qū)領導的陪同下，到街道視察計劃生育和流動人口管理工作，并對街道工作給予了充分肯定。街道出色的計劃生育工作得到了上級組織的肯定，先后被授予市“‘人口與計劃生育目標管理’先進單位”和“‘人口與計劃生育’先進街道”稱號。
（七）居民自治工作加強
一是逐步推進社區(qū)建設體制改革，重點理清社區(qū)與街道、政府職能部門的職責關系，按照“街道依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，政事政社分開的原則屬于政府有關部門自身應該完成的行政任務，逐步收歸街道辦理，不屬于社區(qū)任務，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢，且需要委托社區(qū)承辦的行政事務，按照“權隨責走”、“費隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。二是推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。社區(qū)居委會完善了居民代表會議等會議制度，重大事務的決策聽取群眾的意見。三是健全社區(qū)工作者的制約激勵機制。建立起以群眾評價為主體的社區(qū)工作者考核體系，把群眾滿意不滿意作為社區(qū)工作者獎優(yōu)罰劣的根本依據(jù)。另外，各個社居委還建立了社區(qū)工作隊和社區(qū)志愿者隊伍，他們常年活躍在社區(qū)的各項工作之中，在社區(qū)服務中發(fā)揮了中堅作用。
六、社區(qū)治安管理規(guī)范
（一）綜合治理力度加強
加大了街道、社區(qū)和住宅小區(qū)的綜合治力度，建立完善了以物業(yè)保安為主、居民主動參與、社區(qū)警務室包塊的治安管理制度，取得良好的效果，四年來街道無重大刑事案件發(fā)生。
（二）流動人口治理有序
街道轄區(qū)內(nèi)有流動人口2萬余人，為加強對流動人員的管理，街道、社居委和各小區(qū)三級均建立了流動人口管理和服務中心，加強了對流動人口管理和服務。，省政府授予街道大市場流動人口服務中心“省流動人口管理示范點”的稱號。
（三）群體矛盾妥善解決
因大規(guī)模規(guī)劃建設，我街道拆遷群體性矛盾尤為突出。為了及時排解人民內(nèi)部矛盾糾紛，街道開展了大量艱苦細致的思想教育和引導疏通工作，成功地化解了轄區(qū)內(nèi)的某些居民因拆遷賠償、施工擾民和道路阻塞等引發(fā)的群體性矛盾，確保了一方平安。
街道經(jīng)濟工作計劃 第4篇
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年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，街道人大工作總的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，在招商引資、項目建設、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等方面上實施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務實創(chuàng)新的精神，突出重點，凝聚力量，服務中心，推動街道經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務
街道工作的首要任務是發(fā)展，是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務，以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來，在服務經(jīng)濟、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手，貢獻自己的聰明才智。今年計劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點項目要有新動作，民營經(jīng)濟要有新發(fā)展”這三項重點工作，開展調(diào)研，實施跟蹤服務；二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎，搞好調(diào)研，細化服務內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟目標任務，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二，圍繞重大事項，搞好監(jiān)督檢查
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等主要社會事務，實行督促檢查，聽取匯報，提出建議，及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫，即抓好財政收入，抓好協(xié)稅護稅；強化計劃生育，強化社會穩(wěn)定，強化科學發(fā)展觀，全面推進街道社區(qū)為民服務的水平。一是準備在月份聽取街道辦事處關于年上半年財政收支、協(xié)稅護稅、計劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報；二是視察社區(qū)服務工作方面的情況，對18個社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵先進，鞭策后進，借以促進全街道社區(qū)服務工作上水平。
第三，圍繞自身建設，提高素質(zhì)水平
街道經(jīng)濟工作計劃 第5篇
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一、城建規(guī)劃、土地管理方面工作
1、做好個人建房農(nóng)轉(zhuǎn)用預報工作，在去年下半年土地利用總體規(guī)劃微調(diào)的基礎上又根據(jù)村莊詳細規(guī)劃，結合本村的實際情況預報了220多畝。
2、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“雙違”整治工作，我辦按照街道黨工委、辦事處的要求基本完成了企業(yè)的違法占地的處罰工作，共處罰了327處，收繳了罰沒款1358267元、租金1277436元。復墾費91220元。
3、做好農(nóng)村個人建房審批手續(xù)，上半年共辦理規(guī)劃選址48戶85間，建筑面積13450m2，辦理建設規(guī)劃工程手續(xù)85戶112間，建筑面積16813m2，并拆除應拆舊房73間，建筑面積5112m2。會同城管局、土管所、村里一起實地定位放樣103間，沒有出現(xiàn)糾紛。
4、積極配合沿海工業(yè)功能區(qū)塊灘涂開發(fā)和椒江二橋征地、沿江路拓寬等各項工程的前期準備和報批工作。
5、村莊規(guī)劃編制情況。牽頭協(xié)調(diào)新民、東路、下浦三村因漁港建設的村民點安置工作，并與設計單位完成了方案編制工作，爭取在下月初進行圖紙會審及報批工作。因汾頭洋、橫西二村村莊規(guī)劃比較早（2000年前編制），該村所用的電子文件又是航片地形圖，誤差比較大，村民報批個人建房矛盾比較多?，F(xiàn)與村干部多次協(xié)調(diào)爭取今年編制村莊規(guī)劃。
二、交通、電力、環(huán)衛(wèi)方面工作
1、**年我街道農(nóng)村聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)公路及村內(nèi)道路計劃實施18條、民間橋梁9座。至7月25日止，已建成道路2條，完成設計4條，正在設計6條，其余4條尚未設計。已建成橋梁2座，正在建設1座，完成設計2座，正在設計2座，另2座正準備設計。:
2、疏江北路工程已全線完工，已提前交付使用，目前正抓緊組織驗收。
3、前所至湖角（謝張嶺）公路工程已完成政策處理70%左右。由于種種原因，該項工程目前處于停頓狀態(tài)。
4、35kv沿江線替接改造工程已順利完成；110kv前大線已于年初完成拉線并已投入運行。
5、10kv沿海專線已全線完工并投入運行；前所103線與電廠101線改造工程也已基本完工。
6、臺電五期出線工程在街道五期領導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，經(jīng)大家的共同努力，已于本月完成并投入運行。
7、35kv箱式臨時變項目已于本月初在椒江村完成基礎設施建設，等待變壓器設備安裝；10kv臨江線（椒江村至園區(qū)造船廠）工程已完成政策處理和塔基建設。
8、對街道轄區(qū)內(nèi)的前中路、客渡路、椒北大街等地路段進行保潔，垃圾中轉(zhuǎn)站運行正常，清運工作有序，日清運量約20噸。
街道經(jīng)濟工作計劃 第6篇
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隨著城市人口的日益增加和城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市社區(qū)擔負的工作任務越來越多，社區(qū)的作用也日益重要。加強城市社區(qū)工作，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的迫切要求，是構建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在需要，對于繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，鞏固城市基層政權，提高市民素質(zhì)，加快我市創(chuàng)建文明城市、園林化城市步伐具有十分重要的意義。為了適應形勢和任務的需要，現(xiàn)就加強我市城市社區(qū)工作提出以下意見。一、指導思想和基本原則指導思想：以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，擴大基層民主，密切黨群關系，創(chuàng)建充滿生機與活力的現(xiàn)代社區(qū)工作機制，促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t：（1）以人為本、服務居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責權統(tǒng)一、管理有序。（4）擴大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進。二、目標要求和主要內(nèi)容目標要求：（1）加強街道和居民區(qū)兩級黨組織建設，使街道黨（工）委班子的思路、領導方式、工作方法與新形勢、新任務的要求相適應，把居民區(qū)黨支部建成政治堅定、團結務實，為群眾辦實事、受群眾擁護的戰(zhàn)斗堡壘。（2）加強居委會的辦公活動陣地建設。在年底前，全市所有居委會都要有面積達標、位置較好、設施齊全的辦公活動場所。（3）拓展社區(qū)服務領域，豐富社區(qū)建設內(nèi)容，支持發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)服務要有償和無償相結合，在開展便民利民服務中，增加社區(qū)居委會的經(jīng)濟收入，促進社區(qū)服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。（4）加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關系，完善社區(qū)功能，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制。經(jīng)過三到五年的努力，把我市街道建設成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關系和諧的新型城市社區(qū)。（一）社區(qū)服務搞好社區(qū)服務是加強社區(qū)建設，做好社區(qū)工作的基本要求，是街道和社區(qū)組織的一項基本職責。社區(qū)服務主要內(nèi)容有以下6項：一是文化娛樂服務；二是家政服務；三是便民利民服務；四是敬老助殘服務；五是下崗職工再就業(yè)服務；六是醫(yī)療保健服務。隨著城市建設和居民生活需求的增加，要不斷拓展社區(qū)服務的內(nèi)容。做好社區(qū)服務工作，當前首要的是在轄區(qū)形成上下貫通、橫向聯(lián)合的
社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。一是發(fā)揮街道黨組織的作用，建立社區(qū)服務組織，街道要設立社區(qū)服務中心，居委會要成立社區(qū)服務站。二是發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢，建立聯(lián)合服務組織，開展雙向服務。三是建立社會化的服務求助系統(tǒng)。以城區(qū)為單位，建立起城區(qū)、街道、社區(qū)三級服務求助體系網(wǎng)絡。通過中介形式，發(fā)動社會單位為社區(qū)居民提供服務。開展社區(qū)服務要與發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟相結合。要在拓寬服務領域的過程中，創(chuàng)辦一些便民服務實體，逐步增加社區(qū)組織的收入，為開展社區(qū)服務提供物質(zhì)保證。對社區(qū)開辦的文化娛樂、醫(yī)療保健、敬老助殘、下崗職工再就業(yè)等公益性、福利項目，城管、稅務、工商、公安等部門免收相關費用；對社區(qū)開辦的家政服務、商業(yè)網(wǎng)點等小型便民利民服務項目，有關部門應在用地、用房、稅收、收費方面給予政策支持。（二）社區(qū)管理街道黨工委及辦事處對轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生、綠化美化、計劃生育、社會治安綜合治理、民政工作等負有協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查的職責。市容衛(wèi)生管理的重點是組織好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生的清掃及環(huán)境的維護，保持轄區(qū)干凈整潔。綠化美化管理的重點是抓好轄區(qū)內(nèi)綠化美化任務的落實及樹木綠地的管理（市、區(qū)管理的重點道路、廣場除外），美化社區(qū)環(huán)境。計劃生育管理的重點是抓好計生宣傳、藥具的發(fā)放及外來人口的管理，完成市區(qū)下達的人口控制指標。社會治安綜合治理的重點是協(xié)助公安派出所抓好治保組織建設、治安巡邏及民事調(diào)解工作，加強轄區(qū)內(nèi)治安防范工作的督促檢查，保證綜合治理各項目標任務的落實。民政工作的重點是加強社區(qū)居民自治組織建設，街道辦事處、居委會要做好享受社會救助和保障人員基本情況的統(tǒng)計，生活費、救濟金的發(fā)放，優(yōu)撫對象的管理等工作。街道辦事處、居委會負有對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司進行監(jiān)督管理、規(guī)范物業(yè)公司服務的職責。新建居住區(qū)不能以物業(yè)管理機構簡單地代替居委會，可以嘗試讓物業(yè)管理機構、業(yè)主管理委員會的負責人參加居委會的工作，協(xié)助居委會履行好社區(qū)管理職能，共同搞好社區(qū)服務。（三）社區(qū)思想政治工作和精神文明建設要從講政治的高度，以提高居民思想道德素質(zhì)為目的，以組織轄區(qū)企事業(yè)單位與居委會開展精神文明共建活動為載體，推進社區(qū)精神文明建設，加強社區(qū)的思想政治工作，形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風尚。根據(jù)社區(qū)居民的需求，組織法律知識、科普知識、青少年教育、健康教育、下崗職工再就業(yè)培訓、環(huán)境保護等系列教育活動。培養(yǎng)社區(qū)居民形成良好的社會公德、
職業(yè)道德和家庭美德。要以社區(qū)居民喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化體育活動，增強社區(qū)凝聚力和認同感。要廣泛開展“五好家庭”、“文明樓院”、“文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動，增強精神文明建設的實效，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)，不斷提高居民的健康水平和生活品味。（四）社區(qū)黨的建設充分發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)工作中的領導核心作用，把街道黨組織的政治職能有機地融合在社會職能之中，使其在為群眾服務的過程中形成強大的凝聚力和向心力。社區(qū)黨組織要通過整合社區(qū)資源，動員社區(qū)內(nèi)的各類組織共同參與，為社區(qū)成員解決一些市場不愿無償解決、政府無法全面解決、居民個人無力獨自解決的社會問題而發(fā)揮好社會職能作用。通過政治整合和政治引導，貫徹黨的方針、政策，鞏固黨的社會基礎和群眾基礎而發(fā)揮好政治職能作用。街道黨工委作為區(qū)委派出機構，對社區(qū)工作實施全面領導。要進一步配齊、配強班子，特別是配強黨工委書記，優(yōu)化班子年齡、文化、知識結構。加強和改進黨員教育管理工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對退休黨員的教育管理采取“多引導、少說教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增強教育管理的針對性。要根據(jù)他們的特長、志趣和身體狀況，安排他們參加力所能及的社區(qū)工作，發(fā)揮他們的作用。要督促和幫助企業(yè)下崗黨員、復退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員、外來務工經(jīng)商黨員及時將組織關系接轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織，把他們編入黨的支部、小組，安排他們參加黨組織的活動。對下崗工人、復退軍人、大中專畢業(yè)生中的外出、流動黨員應要求他們定期向黨組織匯報思想；外出時間超過三個月以上的，要求他們將組織關系轉(zhuǎn)往居住地黨組織。對外地來我市的流動黨員，應在他們相對集中的大的農(nóng)貿(mào)市場及其它地方建立流動黨員黨支部，在街道建立流動黨員聯(lián)絡站或服務站。對企事業(yè)單位、機關中的退休黨員，街道黨組織應積極做好組織關系的接轉(zhuǎn)工作。企事業(yè)單位離退休黨員轉(zhuǎn)往街道后，原單位黨組織要協(xié)助街道黨組織，繼續(xù)共同做好黨員的教育管理工作。三、主要措施1、實行“兩級政府、三級管理”，政府的工作重心下移，強化街道職能，理順條塊關系（1）按照責權統(tǒng)一、“費隨事轉(zhuǎn)”、“事權隨著責任轉(zhuǎn)”的原則，將區(qū)政府行使的部分權利下放到街道，經(jīng)費也劃撥到街道。對派出所、工商所、稅務所等派出機構，實行雙重管理，街道組織轄區(qū)單位、居民代表，定期對上述單位進行行風及工作評議，加強群眾監(jiān)督。上述單位負責人考核、獎懲、
任免，應事先征求街道意見。社區(qū)駐地企事業(yè)單位申報、復核縣區(qū)以上文明單位，須經(jīng)過街道黨工委的同意。（2）科學合理地調(diào)整劃分居委會規(guī)模。居委會平房區(qū)以300—700戶為宜，樓房區(qū)以1000—1500戶為宜，以便于服務、管理和居民自治。2、加強街道力量，優(yōu)化街道、居委會干部結構（1）加強黨對社區(qū)工作的領導，更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，20*年內(nèi)將城市區(qū)街道黨委全部改設為街道黨工委，作為城市區(qū)黨委的派出工作機構，由區(qū)委授權，在社區(qū)工作中起領導核心作用。街道黨工委與街道辦事處是領導與被領導關系，與政府有關職能部門的派出機構是雙重領導關系，與轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的黨組織是組織、指導、協(xié)調(diào)關系，與轄區(qū)內(nèi)各居民區(qū)黨支部是領導關系。（2）結合機構改革，根據(jù)街道地域大小、人口多少適當增加街道干部職數(shù)。（3）從機關選派一批政治素質(zhì)較好，文化程度較高，工作能力較強，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到街道擔任領導職務，進一步優(yōu)化街道領導班子的結構。通過公開選拔的方式，從大中專畢業(yè)生中為每個居委會招聘一名干部。今后城市區(qū)提拔的科級干部一般應經(jīng)過居委會工作的鍛煉。3、加大資金投入力度，把街道、社區(qū)居委會辦公活動陣地建設好（1）市、區(qū)（縣）政府要把街道和社區(qū)居委會的辦公活動陣地作為重要的城市基礎設施來建設，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃。（2）城市區(qū)政府要在進行深入細致的社區(qū)調(diào)查、科學論證的基礎上，負責做好本轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會辦公活動陣地分布、建設的詳細規(guī)劃。制定規(guī)劃要立足于長遠，具有前瞻性，一次規(guī)劃到位，分期實施，地點要安排在沿街、沿路的好位置。各區(qū)要于20*年6月底前將詳細規(guī)劃報市規(guī)劃局，市規(guī)劃局在編制城市總體規(guī)劃時，將街道和社區(qū)居委會的辦公、活動陣地建設納入城市整體規(guī)劃之中。（3）根據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（gb5*80—93）“居住區(qū)配套公建設施的水平，必須與居住人口規(guī)模相對應，并應與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同步投入使用”的規(guī)定，凡新建的住宅小區(qū)在城市總體規(guī)劃時規(guī)劃有居委會的，必須根據(jù)居委會轄區(qū)的人口規(guī)模，按規(guī)定的面積設計建設居委會辦公室（30—50㎡）、居民文體娛樂的綜合活動室（150—300㎡）、相對獨立的社區(qū)衛(wèi)生服務用房（30㎡）和功能較全的健身場等。設計建設標準要高，配套設施要到位，不按規(guī)定進行設計的，規(guī)劃部門不予審批，土地部門不予辦理土地手續(xù)，招標文件中沒有公建
街道經(jīng)濟工作計劃 第7篇
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一、指導思想和目的要求
行政執(zhí)法責任制是把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政機關的職責，用責任制的形式分解落實到所屬工作部門，基層執(zhí)法單位，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，制定和實施相應的制度和措施，按照法定的職責權限，嚴格管理、考評和監(jiān)督，促使行政執(zhí)法活動逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
實行行政執(zhí)法責任制的指導思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章為實施依據(jù)，從本街道的實際情況出發(fā)，進一步明確街道辦事處的權限和責任，建立行政執(zhí)法崗位責任制，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督、考評機制，提高行政執(zhí)法水平，逐步把街道辦事處工作納入法制化軌道。
實行行政執(zhí)法責任制的目的是：保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，促進依法行政，從而達到以下具體要求：
1、匯集現(xiàn)行涉及街道辦事處行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，理順街道辦事處內(nèi)部執(zhí)法關系，分解執(zhí)法責任。
2、建立健全行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法依據(jù)、法定職責、執(zhí)法管理目標、擬定實施配套保障制度。
3、開展行政執(zhí)法檢查，采取有力措施，查處、糾正違法行為。
4、采取多種形式、大張旗鼓地開展以涉及街道辦事處行政執(zhí)法人員執(zhí)法職位相關的法律、法規(guī)、規(guī)章為主要內(nèi)容的法制宣傳活動，促使在整個街道逐步形成依法治街道的良好氛圍。
5、在整個街道范圍內(nèi)掀起學法、普法、守法和依法辦事的熱潮，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法行政水平，加強隊伍建設，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
二、組織領導和工作機構
下設辦公室（設在綜治辦）：
三、法定職責和行政執(zhí)法管理目標
（一）主要職責
1、貫徹執(zhí)行黨和國家的有關法律、法規(guī)和方針、政策；按照縣人民政府的有關政策，擬訂適合本轄區(qū)實際的具體措施，并有效地組織實施。
2、組織制訂并實施本街道經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，搞好經(jīng)濟發(fā)展的總體布局和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整工作。
3、指導企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育、發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；協(xié)助企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和組織結構的調(diào)整，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
4、指導深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟工作，完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制，發(fā)展村級集體經(jīng)濟；加強農(nóng)村社會化服務體系建設，指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
5、負責組織編制本街道建設的總體規(guī)劃并組織實施，抓好本街道建設用地的規(guī)劃管理工作，積極推進新農(nóng)村建設。
6、負責本街道的科技、教育、文化衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展和計劃生育工作。
7、負責本街道社會治安綜合治理工作，建立健全治安防范組織，協(xié)助政法部門嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
8、編制本級財政預決算計劃，負責經(jīng)費的劃撥和核算工作，并指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財務、會計、審計工作。
9、負責指導村（居）委會建設，建立健全村民工作各項規(guī)章制度。
10、完成縣委縣政府交辦的其他工作。
（二）行政執(zhí)法管理目標
實行行政執(zhí)法責任制的目標是：認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，促進依法行政，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。具體如下：
1、執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會公德，嚴格依法辦事。
2、執(zhí)法人員必須經(jīng)過相應的資格培訓，培訓率達98%以上，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)法。在執(zhí)行公務時必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，執(zhí)法人員持證率達到95%以上。
3、在行政處罰過程中，必須依法定程序處罰正確率達95%以上。對于須采取行政強制措施的案件，正確率達到98%以上。
4、辦證人員，對所辦的各種證件，準確率達98%以上。
5、對于群眾舉報或執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的違法案件，辦結率達到98%以上。
6、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因過失造成的錯案必須及時進行糾正，糾正率達到100%，并且必須對錯案實行追究，追究率達100%。
7、因當事人不服街道辦事處的具體行政行為，提起復議或行政訴訟的，應訴率達100%，對于復議、訴訟案件的維持率達90%以上。
8、及時完成各級人民政府交辦的其它事項。
四、街道辦事處行政執(zhí)法責任制的分解落實
（一）黨政辦公室
1、法定職責：
根據(jù)黨委、辦事處工作重點和要求，組織調(diào)查研究；協(xié)調(diào)機關各辦、街道所屬各單位工作；負責重要文稿的起草和重大會議的組織和服務工作；負責文秘檔案、計劃、、保密和機關事務后勤保障等工作；負責紀檢、監(jiān)察、組織、人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和協(xié)調(diào)群眾團體等工作；負責本街道黨的組織建設、干部隊伍建設、老干部管理、黨員的發(fā)展和培訓工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項。
2、管理目標
（1）公文往來收發(fā)、登記及時，不出差錯，不泄露秘密。
（2）制作公文規(guī)范，不亂蓋章、亂出證明。
（3）會議記錄字跡工整，表述清楚，不漏記、不亂記。
（4）調(diào)查研究實事求是，向黨委、辦事處提供的信息準確、及時。
（5）接待群眾熱情周到，來信來訪案件及時報告街道主管領導，不私自處理。
（6）嚴守考勤紀律。
（7）準確及時做好統(tǒng)計報表的匯總和上報工作。
（8）完成街道領導交辦的其他工作。
（二）經(jīng)濟貿(mào)易辦公室
1、法定職責：
貫徹落實黨和國家有關經(jīng)濟工作的法律、法規(guī)和政策，編制本街道的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；指導、協(xié)調(diào)和管理本街道農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、招商引資等方面工作，發(fā)展外向型經(jīng)濟；負責企業(yè)財務的監(jiān)督管理及統(tǒng)計工作；負責授權范圍內(nèi)有關經(jīng)濟項目的審核、報批工作；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他事項。
2、管理目標
（1）勞動管理所做到及時、準確發(fā)放就業(yè)卡、證，方便群眾。
（2）按時準確完成會計、統(tǒng)計的月報、半年報、年報，健全各類表冊。
（3）對所屬企業(yè)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及勞動保護進行監(jiān)督和管理。
（4）完成街道領導交辦的其他工作任務。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室
1、法定職責：
負責編制本街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)用水利基本建設規(guī)劃，并組織實施；負責本街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況分析和有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、編報工作；負責本街道農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)、林、水資源保護工作；負責對村級財務經(jīng)營管理的指導和村級集體資產(chǎn)的監(jiān)督；負責街道屬集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項。
2、管理目標
（1）重視農(nóng)業(yè)科技，春秋兩季召開農(nóng)業(yè)技術培訓會一次以上。
（2）進一步擴大考山片大棚蔬菜種植面積和石溪片黃花梨和龍山片水蜜桃等基地的生產(chǎn)規(guī)模，成立相應的技術協(xié)會，幫助做好市場流通。
（3）配合縣農(nóng)經(jīng)委對本街道的農(nóng)藥、化肥代銷點和銷售點進行嚴查打假。
（4）按規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證。
（5）及時調(diào)處山林糾紛。
（6）進一步宣傳貫徹執(zhí)行國家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。
（7）積極開展和諧生態(tài)村建設。
（8）完善土地利用總體規(guī)劃。
（9）完成街道辦事處交辦的其他工作任務。
（四）社會事務辦公室
1、法定職責：
貫徹執(zhí)行上級有關計劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等方面的法律、法規(guī)和政策；指導并組織實施街道人口發(fā)展規(guī)劃和計劃生育目標，執(zhí)行人口計劃，努力控制人口增長；制定科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；抓好九年義務教育和幼兒教育，積極改善辦學條件和教育設施；開展愛國衛(wèi)生運動，實施村居初級衛(wèi)生保健，開展衛(wèi)生防疫工作，嚴格控制各類疾病的產(chǎn)生；組織開展村居各類健康有益的科普、文化、體育活動，加強精神文明建設；負責救災救濟、扶貧優(yōu)撫、擁軍優(yōu)屬、社團登記、移風易俗、殯葬改革等工作；建立健全勞動和就業(yè)服務組織，完善社會保險工作；協(xié)調(diào)街道各村（居）民委員會之間的關系；負責社區(qū)建設，開展便民利民的村居服務活動，興辦服務事業(yè)；搞好環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建文明安全村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項。
2、管理目標
（1）實現(xiàn)計劃生育率達到90%以上。
（2）基本杜絕早婚、早育和非政策性多孩出生。
（3）計劃生育合格村達70%以上，兩檢率達到99%以上，政策實現(xiàn)率達100%以上，符合率達90%以上。
（4）計劃外出生控制在7人以下，新家庭達標率達75%以上，出生嬰兒性別比108：100以下，統(tǒng)計誤差率在2%以下，綜合避孕率和期內(nèi)節(jié)育率達90%，流動人員驗證率達90%以上，發(fā)證率達90%以上。
（5）依法行政，全面推行依法管理，無侵權行為，無集體上訪。
（6）生育第二胎的，合同簽訂率達95%以上。
（7）協(xié)會工作，加強隊伍建設，爭創(chuàng)“一流協(xié)會”，完成計生保險任務。
（8）進行計劃生育基礎知識普及教育，普及率達85%以上，各村建立人口分校。建校率達70%以上，街道內(nèi)設立計劃生育服務站。
（9）各村設立服務室，建設率達70%以上。
（10）全面落實四項節(jié)育手術措施，提高期內(nèi)節(jié)育率，開展新家庭計劃活動，完成新家庭各項任務。
（11）逐步改善學校的教學設施，對于適齡兒童、少年必須接受義務教育而未接受的采取有力措施。
（12）任何單位和個人在應受義務教育的兒童和青少年中招工或招收學徒必須責令退回。
（13）按規(guī)定發(fā)放救災救濟款項。
（14）依法做好棄嬰問題的處理工作。
（15）完成街道黨委、辦事處和上級有關部門交辦的其他各項工作任務。
（五）社會治安綜合治理辦公室。
1、法定職責：
負責本街道的法制宣傳教育，進一步增強群眾的法律觀念；做好人民調(diào)解工作，防止民間糾紛激化；協(xié)助政法部門嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，建立健全治安防范組織；教育挽救各種輕微違法犯罪人員和安置幫教歸正人員；搞好社會治安綜合治理工作；負責指導村（居）委會和治保調(diào)解委員會建設，全面貫徹落實各項制度，完善處理規(guī)則，及時解決人民群眾通過舉報反映的正當問題。
2、管理目標
（1）保持社會治安持續(xù)穩(wěn)定，社會治安綜合治理各種措施全面得到落實，公共場所管理嚴格，秩序良好，人民群眾有安全感。
（2）街道與村、企事業(yè)單位、部門全面簽訂落實社會治安綜合治理目標管理責任書。
（3）群眾性糾紛，鬧事苗頭及時發(fā)現(xiàn)，并做好化解工作。
（4）街道、村兩級民間糾紛調(diào)處率達98%以上。成功率達93%以上。
（5）歸正人員幫教率達90%以上，改好率達80%以上。
（6）村、企事業(yè)單位、部門的綜治領導小組和治保調(diào)解組織健全，人員落實，發(fā)揮作用且報酬落實。
（7）基本杜絕越級上訪、進京進省上訪。
（8）干部群眾的法制觀念普遍增強和提高。
（六）財政統(tǒng)計辦公室
1、法定職責：
貫徹執(zhí)行財政統(tǒng)計的有關法律、法規(guī)和政策、規(guī)定；負責編制本街道財政預算方案，搞好財政決算；積極組織財政收入，做好農(nóng)業(yè)稅和其他收入的征收工作；協(xié)助稅務部門做好地方和中央財政收入的征解工作；合理安排財政支出；指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企事業(yè)單位財務管理和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財務、會計、審計工作；負責街道農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務；承辦街道辦事處交辦的其他事項。
2、管理目標
（1）努力組織收入，合理安排支出，做好年度預決算工作。
（2）定期對所屬單位財務進行檢查、監(jiān)督，幫助建立健全財務制度。
（3）嚴格執(zhí)行財政紀律、強化財務管理，勵行節(jié)約，杜絕浪費，防止腐敗現(xiàn)象。
（4）認真辦理日常會計事項，做好現(xiàn)金收付，帳務做到日清月結，按時報送會計報表，為領導決策提供準確數(shù)據(jù)。
（5）完成街道黨委、辦事處及上級有關部門交辦的其他工作任務。
（七）城市建設管理辦公室
1、法定職責：
貫徹執(zhí)行上級有關城市建設和國土、建設、交通管理等方面的政策、法規(guī)；配合國土資源部門加強土地管理力度，嚴格執(zhí)行土地審批制度；按規(guī)定查處亂占濫用耕地和違章建筑；配合建設部門實施城市建設規(guī)劃，搞好建設、開發(fā)和管理；配合交通部門實施交通規(guī)劃，發(fā)展交通；負責做好街道范圍內(nèi)的村居綜合管理工作，創(chuàng)建衛(wèi)生村居；承辦街道黨委、辦事處交辦的其它事項。
2、管理目標
（1）進一步宣傳貫徹執(zhí)行國家和省土地管理、規(guī)劃管理的法律法規(guī)。
（2）搞好村莊布點，擴大中心村的規(guī)劃調(diào)整工作。
（3）完善土地利用總體規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的論證工作。
（4）完成街道辦事處交辦的其他工作任務。
（八）工作片
1、法定職責
（1）深入農(nóng)村，調(diào)查研究，掌握村情、民情。
（2）幫助本轄區(qū)內(nèi)各村制訂經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和本工作片經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，新農(nóng)村建設規(guī)劃，積極開展公共事務、公益事業(yè)和各項服務事業(yè)。
（3）重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實糧食種植面積，積極發(fā)展多種經(jīng)營，做好科技培訓指導，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
（4）做好計劃生育工作，各項措施落實。
（5）依法管理土地、山林，杜絕拋荒和破壞山林事件發(fā)生，有效控制違法占地建房。
（6）維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，積極調(diào)處民間糾紛，做好基層調(diào)解組織的培訓，不隨意上交糾紛案件。
2、管理目標
（1）全年組織治保調(diào)解干部業(yè)務培訓1次以上，處理民間糾紛及時，調(diào)處率達98%以上，調(diào)解率達93%以上。
（2）控制人口增長，提高人口素質(zhì)，確保計劃生育各項指標均達到計劃生育工作承包責任書規(guī)定的要求。
（3）配合土管部門，做好違法占地建房的查處工作。
（4）完成糧食種植面積各項指標。
（5）執(zhí)法人員持證上崗，嚴格遵守執(zhí)法程序。
（6）完成街道辦事處交辦的其他工作任務。
五、實行執(zhí)法管理目標的保障措施和具體制度
（一）保障措施
1、統(tǒng)一認識，高度重視。開展行政執(zhí)法責任制工作，是貫徹黨的精神，落實“依法治國”、“依法治街道”方針的具體行動，是建立行之有效行政執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施的重要措施；是提高辦事處執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力和行政工作效率的重要途徑；是規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進廉政，樹立執(zhí)法權威的實際步驟。為此，我們要按縣政府要求，提高對實施行政執(zhí)法責任制工作重要性、必要性的認識，明確指導思想，高度重視，切實做好工作。
2、加強領導，保證力度。行政執(zhí)法責任制工作要求高、任務重，是一項全面加強法制建設的系統(tǒng)工程，我們在行政執(zhí)法領導小組的統(tǒng)一領導下，加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
3、獎懲掛鉤，落實責任，根據(jù)本街道實際，研究制訂切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案及具體制度和措施。明確執(zhí)法依據(jù)，法定職責，年度執(zhí)法目標和考核辦法，責任到人，獎懲掛鉤。
4、明確重點，集中整治，實施行政執(zhí)法責任制是為了進一步明確行政執(zhí)法機關的執(zhí)法權限和責任。提高行政執(zhí)法水平，促進依法治縣和依法治街道。我們要緊緊圍繞工作重點和群眾關心的熱點問題，如違法建筑、計劃生育等，要加強執(zhí)法力度，集中整治，抓出成效。
5、各司其職，保障落實。各辦公室、工作片在完成本職工作的同時，要加強協(xié)作和配合，確保工作任務的完成。
6、積極探索，總結經(jīng)驗，行政執(zhí)法責任制是新生事物，我們一定及時總結新經(jīng)驗，促進行政執(zhí)法工作水平不斷提高，取得成效。
（二）具體制度
為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，將建立以下各項制度：
法制學習、宣傳、培訓制度；廉政建設制度；駐村干部崗位責任主體考核辦法；財務公開制度；行政執(zhí)法過錯責任追究制度；財務管理實施細則；土地管理制度；計劃生育工作規(guī)范；分級負責處理民間糾紛工作規(guī)范；查處違法違紀案件制度；辦證制度；行政執(zhí)法責任制監(jiān)督檢查制度等。
六、方法和步驟
實行行政執(zhí)法責任制，分成學習宣傳發(fā)動、制訂方案、組織實施和考評總結四個階段。
（一）學習宣傳發(fā)動階段（3月1日—3月31日）。
成立領導小組，召開領導小組學習研討會，組織全體機關干部召開行政執(zhí)法動員會。
（二）制定方案階段（4月1日—4月10日）
1、組織專門人員對行政主管部門負責實施和配合其他部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章加以整理，明確執(zhí)法權限和職責。
2、開展調(diào)查研究，討論擬定行政執(zhí)法責任制實施方案，并報縣政府審核批準。
3、建立健全各項規(guī)章制度。
（三）組織實施階段（4月11日—12月10日）
1、舉辦行政執(zhí)法責任制專題培訓班。
2、對行政執(zhí)法責任制的實施情況進行自查、互查，及時發(fā)現(xiàn)，研究存在問題，修改完善責任制和有關制度。
3、接受縣人大、縣政府經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
（四）考評總結階段（12月1日—12月31日）
1、結合街道工作目標責任制考核，對行政執(zhí)法責任制進行考評，行政執(zhí)法責任制考評結果作為評選先進的依據(jù)。
2、接受縣政府的考評。
街道經(jīng)濟工作計劃 第8篇
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二、商會工作：一是積極構建聯(lián)誼交流平臺，推進商會換屆選舉和注冊社團的工作。二是創(chuàng)新工作思路，提升組織活力，組織開展科技、人才、法律服務，為會員企業(yè)搭建人才服務平臺。加強與區(qū)科技創(chuàng)新局聯(lián)系，多渠道提供科技資源，助推會員企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；加強與勞動人事部門聯(lián)系，為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供人才支持；加強與司法部門聯(lián)系，開展法律服務，使會員企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是強化經(jīng)貿(mào)服務，促進企業(yè)融合，增進企業(yè)交流合作。依據(jù)企業(yè)需求，組織商會成員參與培訓、外出考察、座談交流。四是拓展外聯(lián)渠道，與市、區(qū)工商聯(lián)密切配合，有重點地組織會員企業(yè)參與工商聯(lián)主辦的活動。五是鼓勵帶動會員企業(yè)踐行社會責任，重視光彩事業(yè)活動和支持扶貧工作。
三、企業(yè)服務，經(jīng)濟調(diào)研：繼續(xù)做好__區(qū)區(qū)級領導掛點聯(lián)系服務重點企業(yè)專項活動，及時了解重點企業(yè)動態(tài)信息，掌握重點企業(yè)信息資源，實現(xiàn)信息共享，共同推進服務重點企業(yè)的常態(tài)化、長效性。充分利用__口岸獨特的地理位置優(yōu)勢，聯(lián)合人民南做好與企業(yè)的無縫對接，聘請高水準專業(yè)機構出謀劃策，為推進口岸經(jīng)濟及人民南商圈的更新轉(zhuǎn)型而努力。
四、科協(xié)科普工作：認真貫徹落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，繼續(xù)按照區(qū)科協(xié)的部署和要求，結合街道科協(xié)工作職責，堅持與時俱進，大力弘揚科學精神，普及科學技術知識，傳播科學思想和科學方法，提高居民科學文化素質(zhì)，并聯(lián)合社區(qū)、學校，廣泛開展各類科普宣傳活動，以搭建社會化科普服務平臺，加強科普資源開發(fā)與共享，提升轄區(qū)整體科普水平，讓科普宣傳活動深入社區(qū)、深入群眾，深入家庭，為構建和諧街道做出貢獻。
五、指導幫助集體股份公司經(jīng)濟發(fā)展：定期調(diào)研，協(xié)調(diào)解決股份公司遇到的困難和問題。
街道經(jīng)濟工作計劃 第9篇
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這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道××××年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結了××××年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了××××年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位，全國公務員共同天地、部門要認真履行職責，切實抓好落實。
××××年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為‰，人口自然增長率為‰，計劃生育率為，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益于區(qū)計生局領導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！
下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感
近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認識不足，對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對計生工作重要性的認識。
一是要增強國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟是兩項同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟學家測算，人口每增長，需要經(jīng)濟增長左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟都是經(jīng)濟工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟限制手段來實現(xiàn)的，相當一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當?shù)拇嗳跣?，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。
二是要增強人均意識?？偫碓?jīng)說過：多么小的問題乘以億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟總量除以億，都會變得很小。可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量密切相關的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟發(fā)展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制住。
三是要增強憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。由于年代左右出生的人口陸續(xù)進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學習，對自己要求不嚴；在工作上缺乏事業(yè)心和責任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。
四是要增強責任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此，我們既要立足當前，又要著眼長遠，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣敻弧?/p>
二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效
人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗。我的意見就是對待計劃生育工作，要學會突出工作重點，具體要著重抓好以下六點：
（一）堅持以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務。計劃生育工作是一項面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。（群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。我們講落實以人為本的科學發(fā)展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設施，不斷提高技術服務機構的服務水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
（二）堅持依法行政，強化依法管理。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計劃生育工作。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾維權意識、民主法制意識的增強，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應新形勢的要求，以人為本的人性化服務方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學法。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認真學，學透徹，為開展工作提供知識保障。二是堅決依法。在執(zhí)行有關計劃生育的訴訟案件時，在進行技術服務時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。三是要善于用法。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務；要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等手段，來處理違法違紀現(xiàn)象。四是要嚴格執(zhí)法。只要是法律規(guī)定的，就堅決執(zhí)行到位。
（三）堅持利益引導，強化政策推動。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的生育需求結構發(fā)生了變化。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場，這就需要我們結合形勢需要，因勢利導，變堵為疏，運用利益導向的手段，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。
（四）堅持齊抓共管，強化綜合治理。人口和計劃生育工作是一項復雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責任。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。計生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級各部門認真實施綜合治理。派出所、勞動保障、工商、稅務等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預測分析，提出應對方案。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協(xié)會等群眾團體要根據(jù)自身特點，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成“政府領導、部門指導、多方配合、群眾參與”的良好局面。
（五）堅持屬地管理原則，強化流動人口管理。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的活躍發(fā)展，城區(qū)面積的擴展，企事業(yè)單位數(shù)量的增加，流動人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破產(chǎn)、整頓，使原有企業(yè)職工處于放任管理狀態(tài)，這都給流動人口的管理帶來了新的實際困難。這就需要計生部門嚴格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進一步落實“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實行工商、稅務、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正?；芾恚瑢α魅肴丝谝獙嵭袑俚鼗芾砗捅忝窕?，對流出人口則要實行主動管理和互動服務，走出一條以服務促管理的新路子。
（六）堅持與時俱進，強化創(chuàng)新意識。新的形勢對我們當前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強化創(chuàng)新意識，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務，政策推動，綜合治理”的工作新機制，全面提升工作水平。首先是理念創(chuàng)新。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，答應不答應作為檢驗工作成效的最終標準。由要求群眾為主向服務群眾轉(zhuǎn)變，由過去主要靠嚴管重罰向同時注重利益導向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。其次是目標要創(chuàng)新。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。第三是方法要創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新工作機制推動發(fā)展。尤其要注意以利益導向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實效。
三、加強領導，落實責任，確保圓滿完成人口與計生任務
做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要提高計劃生育的工作水平，關鍵在于各級各部門的重視程度和計劃生育干部的工作力度。
一是要繼續(xù)實行“一把手”負責制。各級各部門必須把人口與計劃生育工作作為“一把手”工程，牢牢地抓在手上?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負總責，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。
二是認真落實和完善人口目標責任制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年計劃生育工作的各項任務目標已經(jīng)明確。各級各部門要把工作任務目標，層層分解，落實到人。要堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點管理”等制度，確保將計劃生育各項指標落到實處。同時，加強對相關部門的計劃生育職責考核。今年街道辦事處計劃生育領導小組，對有關部門的考評辦法和應承擔的計劃生育職責又作了明確規(guī)定，各有關部門要認真履行肩負的責任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實事。組織部門在考核干部時，要把黨員干部執(zhí)行計劃生育情況作為考核內(nèi)容之一。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。，全國公務員共同天地
三是加大經(jīng)費投入。各級要不斷完善計劃生育經(jīng)費投入保障機制，使計劃生育事業(yè)費隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年有新的增長，努力實現(xiàn)“三確保、一提高”。即：確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g婦女提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務；確保基層計劃生育工作人員工資報酬納入財政預算；確保法律法規(guī)獎勵優(yōu)惠政策的落實。
四是加強計劃生育干部隊伍建設。我街道的計劃生育工作之所以能夠取得較好成績，得益于我們有一支思想好、作風正、肯干事、干成事的專業(yè)干部隊伍。為適應新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計生干部隊伍。特別是要加強對計生干部隊伍的教育培訓，不斷提高他們的政治素質(zhì)和服務水平。
四、關于當前幾項重點工作
（一）關于穩(wěn)定工作。今年以來，我們文昌街道的穩(wěn)定形勢不容樂觀，與往年相比，數(shù)量有所增加。這既阻礙了文昌的經(jīng)濟發(fā)展進程，又影響了我們的對外形象。為此，黨工委、辦事處于今年×月×日專門下發(fā)了包括“屬地管理、分級負責、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎懲制度、通報制度在內(nèi)的《關于加強穩(wěn)定工作的十項制度》。各管理區(qū)、村，街道有關部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩(wěn)定。一是加強領導，落實責任。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護社會穩(wěn)定的第一責任人，要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，不折不扣地擔負起維護一方穩(wěn)定的工作職責。二是對可能引發(fā)突發(fā)性事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區(qū)、村要做到列出單子重點抓，責任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。同時，要建立自下而上、反應靈敏、快速傳遞的預警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住穩(wěn)定工作的的主動權。三是村“兩委”干部要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務、財務的透明度，切實解決好當前農(nóng)村辦事不公、財務不清的問題，切實減少社會不穩(wěn)定隱患，確保社會穩(wěn)定。
（二）關于招商引資工作。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設和外經(jīng)外貿(mào)確定為全街道重點培植的“三大亮點”，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，抓好“亮點”培植工作。一是重點抓好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設工作。當前土管所、招商委、工業(yè)園區(qū)管委會要會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局，協(xié)調(diào)市土管部門，抓緊搞好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園的選址定點工作，把土地手續(xù)辦理好，盡快使?jié)咸烊憠鸿T造有限公司、塑料二廠搬遷項目、山東農(nóng)樂農(nóng)藥廠、濟南華明微珠有限公司等個項目開工建設。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團、濟南陽光集團、肥城天源集團、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項目的引進和建設工作，為文昌經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎。
（三）關于城市建設工作。今年，區(qū)委、區(qū)政府給我街道安排的城市建設項目達多項（主要有：高校新區(qū)建設、舊城改造、舊村改造、峰山路拓寬、外環(huán)路建設、文昌公園建設、濱河公園建設等），是歷年來項目最多、任務最重的一年，因此，各管理區(qū)、村一定要牢固樹立為城市建設搞好服務的思想，切實確保城市重點建設項目的順利進行。同時，要堅持工作重心下移，加大工作力度，堅決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。前一階段，我們配合區(qū)有關部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶組織機關干部多人，對西八里、東王兩個村在基本農(nóng)田私自種植的萬多棵樹株依法進行了集中清理，起到了很好的教育震懾作用希望東八里、牛山的干部切實盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟南高校區(qū)建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
街道經(jīng)濟工作計劃 第10篇
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緒論
位于海口市博愛路、中山路、新華北路、得勝沙、解放路等路段的百年文物建筑――騎樓老街是?？谑袠O具特色的建筑群，獨特的多元的建筑風格為世人矚目。
本文主要從騎樓老街的保護和開發(fā)利用的角度出發(fā)，挖掘海南海口的歷史文化和騎樓本身的環(huán)境、人文元素，在理論層面研究街道人文景觀的規(guī)劃設計，旨在形成獨具特色的旅游景點和商業(yè)區(qū)，使其成為海口商業(yè)、旅游、居住的適宜之地，從街道景觀規(guī)劃的基本原理出發(fā)，結合?？隍T樓建筑及整體文化環(huán)境進行論述。
騎樓街道景觀設計的基本原則
景觀設計的目的是在一個相對宏觀的尺度上，基于自然和人文背景來認識、協(xié)調(diào)人與自然的關系，也就是在自然系統(tǒng)中或者利用自然資源，找到最適合的居住地。我們在進行騎樓景觀設計時應把握以下幾個原則。
1.系統(tǒng)與整體設計原則
街道作為城市的公共開放空間，是城市形象的體現(xiàn)，也是市民的主要活動空間，其系統(tǒng)性和整體性是關系到城市整體形象的關鍵，人們對個城市外向性格的了解，是基于街道的外在形象的統(tǒng)性，在景觀設計中，應把街道作為一個整體來統(tǒng)籌考慮，明確街道的設計主題和整體基調(diào)，以保持街道空間的整體性和連續(xù)性。在此基礎上，應突出區(qū)段性和局部節(jié)點個性，完成系統(tǒng)性和整體性中的變化因素。
騎樓老街源于百年前海南歸國華僑修筑的主要用于商業(yè)的建筑，受南洋風格影響深遠，騎樓建筑形態(tài)豐富，折中了歐洲巴洛克、洛可可、羅馬式、哥特式以及適應于東南亞和海南濕熱氣候而演變的空間布局及裝飾設計，同時加之國人難以割舍的本土文化情節(jié)，構成了街道的個基本個性特征。雖然百年期問，滄海桑田，建筑功能發(fā)生了很大變化，
些新的建筑也參雜在其內(nèi)，但仍保持了絕大部分建筑的基本形態(tài)，五條街道，近700棟建筑鱗次櫛比，構成了特色鮮明的騎樓老街的統(tǒng)一建筑天際線。在景觀規(guī)劃中對于整體風格的把握以及對街道民俗文化的發(fā)揚，是作為騎樓景觀系統(tǒng)性和整體性基本要領。
同時，也應注重橫向?qū)用娴拿織澖ㄖ?、每個街道的個性，不同的滄桑變化而形成的各具特色的外形變化，以及因其本身在歷史的演變過程中已經(jīng)擁有了不同的使用功能、文化積淀和民俗民風，共同構成騎樓景觀的多元、多彩畫卷。
2.使用與復合功能設計原則
交通仍是街道的主要功能，但不是唯一功能，景觀規(guī)劃中應突出街道作為公共開放空間的特性，側(cè)重于街道的空間功能作用和生活特色。同時，更多地將街道與周邊空地和建筑物等相結合，突出空間的連續(xù)性與使用功能。
在騎樓街道上，本身是極具復合的，其一層架空的通廊部分是騎樓街最引人關注的空間區(qū)域，為室內(nèi)和街道的過渡空間，是所在商鋪展示商家形象和銷售商品的空間，成為消費者購物、休憩和行走的通道，同時起到遮風避雨的功能，人們在閑暇之余，也可在此會客、喝茶，成為鄰里感情交流的場所。步行長廊本身就體現(xiàn)了先民們?yōu)樯虡I(yè)行為而選擇的建筑形態(tài)，極具復合性的實用功能，在景觀規(guī)劃時可以加強和優(yōu)化。
最初的通行功能雖仍非常重要，但雖著城市發(fā)展的進程，其交通功能處于相對尷尬的地位，因人流量大的原因，人行道與車行道的混用，使得通向街區(qū)內(nèi)部的交通不便，且場地條件局促，導致交通擁擠。因此在規(guī)劃時應擇地設計利于人流聚散的廣場或綠地，拓展街道內(nèi)部空間，強化街道的使用功能，也能豐富街道天際線和立面。
3.步行與人性化設計原則
步行是人類最基本的交通工具，脫離了步行，街道就失去了真實的意義，失去了觀賞城市和體驗城市生活的場所。因此在街道景觀設計中要突出快捷、安全的步行網(wǎng)絡，提供合宜的空間尺度，配合必要的商業(yè)、文化、景觀設施等，促進人流的匯聚，形成生機勃勃、生活氣息濃郁、充滿人氣的街道。
同時規(guī)劃時要充分考慮街道的識別性和認知度，通過街道指示系統(tǒng)、視覺形象識別和公共環(huán)境藝術等方法，提升街道環(huán)境品質(zhì)，增強人們心理上的認同感和歸屬感，加深人們對街道特色的記憶和識別。
從歷史的角度來看，老街12米左右寬道路的規(guī)劃設計最初不是為了現(xiàn)代汽車的通行之功能，其主要還是步行或其他的簡單交通工具（如人力車）的使用場地，但在城市化進程和作為現(xiàn)代人主要交通工具――汽車的迅猛發(fā)展下，其街道的通行功能受到極大的制約，也由于汽車的通行，增加了步行人群的通行危險性。在歷次騎樓老街的整治中，部分街道已經(jīng)還原了初始的步行交通功能，如得勝沙路和中山路，特別是近兩年修整規(guī)劃完成的中山路步行街，建筑得到修繕，街道設置了文化和休憩設施，非常利于市民和游客的購物、賞景、休憩，街道整體形象得到了完善和強化。但騎樓最主要的也是最長的街道――博愛路，建筑立面在逐步修繕，其交通狀況卻難以得到改善，其作為連接著海府路和長堤路的交通紐帶，維系著市區(qū)道路暢通的重要功能，使得城市管理者難以決策，但適度控制車流，維護步行通道的安全是值得研究的課題。
4.文化與藝術設計原則
街道景觀特征要強調(diào)地域文化性。只有與當?shù)刈匀粭l件、文化氛圍、風俗習慣相結合的藝術化設計，才能加強和突出其地域特征。
?？隍T樓處于海南這個特定的地域環(huán)境中，
方面不可避免的深刻烙著海南本土的文化及習俗，另方面與自身建筑結合在歷史的長河中產(chǎn)生了特有的騎樓文化。這些物質(zhì)與意識相互融合的文化氛圍，理應成為騎樓人文景觀的主角。
一些歷史的文化印跡還需挖掘，而一些留存至今仍極具生命力的民俗文化則要發(fā)揚光大。如騎樓的軍坡節(jié)，騎樓街區(qū)得勝沙路的行符日為正月十九，冼夫人紀念館的神像經(jīng)過一番打扮，由人抬出挨家挨戶去祈福，同時也有舞獅、鉆“公祖”等其他的一些祭拜活動，氣氛熱烈，場面壯觀，給游人和市民帶來獨特的視覺和精神審美感受，成為騎樓人文景觀的亮點。又如騎樓街區(qū)的瓊劇，騎樓街區(qū)曾是表演瓊劇最為集中的地方；還有騎樓的飲食文化，那些隱藏在深巷中的味道，是騎樓居民的日食，對于游人來說卻是珍饈。將這些地方文化引入街道空間內(nèi)，把街道作為參與公共社會生活的場所，突出其景觀個性。
另外可在街道或廣場空地上設置雕像、壁畫、藝術化設計的公共服務設施和鋪裝等，形成街道的地標性空間特征。騎樓的歷史事件、歷史人物或特定的生活符號，都可以成為這些景觀載體的設計的靈感來源和設計元素，形成個性十足的特色文化景觀。
5.積累與可持續(xù)發(fā)展設計原則
街道特別是新建街道的景觀特征與空間氛圍的形成需要相對較長時間的發(fā)展與積累。?？隍T樓老街形成歷史較長，在1858年，海口被辟為對外通商口岸，到1875年?？诤ｊP設立，白沙門建港，對外貿(mào)易發(fā)展迅速，騎樓街區(qū)也開始興起。1924年，基本形成了新華、博愛、新民、中山、得勝沙、解放路等主要騎樓街道，商業(yè)活動達到鼎盛時期。時至今日，百多年的滄海桑田，已然形成了足夠獨特的街道景觀和空間氛圍，但歷史在發(fā)展，騎樓街區(qū)也不能固步自封，新興的意識形態(tài)和潮流文化仍需在此駐足并留下印跡，區(qū)域特色仍在積累，因此在現(xiàn)時的騎樓景觀規(guī)劃時，不應只回頭往顧，還應面向未來，形成可持續(xù)發(fā)展的勢頭。
同時，海南作為國際旅游島，來自于不同區(qū)域、具有不同社會背景的人群，對騎樓街道環(huán)境和景觀的要求也存在著明顯的差異。因此，街道景觀規(guī)劃設計需要首先提供一個誘導行為發(fā)生的場所，使用者通過使用，加深對設施和環(huán)境的認識，然后通過不斷的積累，持續(xù)形成街道的區(qū)域特色。
6.可操作和管理便利設計原則
第一、效益綜合原則，即在設計中要充分兼顧環(huán)境效益、文化效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。環(huán)境效益指的是騎樓環(huán)境的優(yōu)化，即形成宜居、宜游、宜商的整體環(huán)境；文化效益是在規(guī)劃中凸顯騎樓作為文化老街的形象，保留和發(fā)揚其文化特色；社會效益是指其良好的形象能夠成為?？谖幕囊粋€象征，打造個城市名片；而經(jīng)濟效益則是實現(xiàn)街區(qū)商業(yè)以及作為旅游目的地的良性發(fā)展。在規(guī)劃過程中要統(tǒng)籌安排、綜合考慮，以達到綜合效益的最大化，不可片面突出一方面的效益而去損害另一方面的效益。
第二、可操作性原則，即在老街規(guī)劃中充分體現(xiàn)市場機制和經(jīng)濟規(guī)律對城市規(guī)劃和建設帶來的影響，在充分做好街道經(jīng)濟形態(tài)調(diào)研的基礎上，合理規(guī)劃功能布局，提供景觀元素的多樣性和可能性，統(tǒng)籌廣域和局域的聯(lián)系，塑造街道空間特色，達到可續(xù)發(fā)展的效果。
第三、可控性原則，即將老街規(guī)劃設計的功能布局、開發(fā)建設、規(guī)劃管理等因素轉(zhuǎn)化為可以控的具體措施和辦法，提供較強的控制性、引導性規(guī)定，分期規(guī)劃，循序漸進的對騎樓景觀進行改造，避免一些不可逆轉(zhuǎn)的硬傷。
7.保護與再利用設計原則
騎樓老街在一百多年歷史滄桑變化中，積淀著海口城市的歷史文化內(nèi)涵與人類的智慧，當然也綜合了地域的自然因子，是典型的歷史景觀。歷史景觀真實客觀反映了社會的發(fā)展，蘊含彌足珍貴的歷史、文化信息，延續(xù)地域的歷史文脈，創(chuàng)造地域歸屬感和文化認同感。
1964年的《威尼斯》及作為其附件的《佛羅倫薩》（1982年）明確提出：將古跡遺產(chǎn)真實的、完整的傳下去是我們的職責。各國對歷史景觀保護的原則各有側(cè)重，但原真性原則是較為通行的做法，即歷史景觀的形式與設計、材料與實質(zhì)、利用與作用、傳統(tǒng)與技術、位置、工藝和背景環(huán)境以及個性和構成要素等方面的真實性。原真性的保護要克服“整舊如新”的修繕思想，在近幾年對騎樓老街的修繕整治過程中，對騎樓建筑基本上是采用集中修繕，一勞永逸，“煥然一新”的手法，未能做到“修舊如舊”的感覺，不能不說是種遺憾些斑駁的墻體、滄桑的色彩等本是歷史真實的一部分，殘破和寒酸并不是丑陋，它們的存在使得騎樓的歷史風韻得以凝固下來，因此在修繕時如何保留原真性是值得研究的。
而歷史景觀再利用是一種科學發(fā)展觀的態(tài)度，騎樓老街無論是其建筑本體功能發(fā)生變化，還是在其基礎上適度增加新的景觀元素，都是時展的必然性。讓建筑和街道得以持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮它的功能，是騎樓老街生命力的延續(xù)，從歷史的角度看，這也是種保護。
結語
在騎樓景觀規(guī)劃中，做好老街的研究、保護、展示、利用工作，有利于完整梳理該區(qū)域文化演進發(fā)展脈絡，有利于整合利用文化遺產(chǎn)資源，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在城市和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用。
（作者單位：海口經(jīng)濟學院）
