街道辦事處安全工作計劃 第1篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和同志'三個代表'重要思想為指導，深入貫徹黨的**精神，全面落實《人口與計劃生育法》，加快人口與計劃生育綜合改革，把計劃生育工作全方位納入社區(qū)建設之中，按照'優(yōu)勢互補，資源共享，聯(lián)手服務，共同發(fā)展'的原則，以社區(qū)為基本單位，建立與社區(qū)建設相適應的計劃生育工作管理體制和運行機制，進一步穩(wěn)定低生育水平，推進人口問題綜合治理，加快工作方式轉(zhuǎn)變，把我區(qū)計劃生育工作提高到一個新水平。
二、組織領導
按照'統(tǒng)一領導，目標管理，分級負責，綜合治理'的基本原則，建立區(qū)、街、居三級社區(qū)計劃生育工作組織網(wǎng)絡，加強組織協(xié)調(diào)，推動各項工作任務的全面落實。
（一）成立**區(qū)社區(qū)計劃生育工作指導委員會，由區(qū)委書記親自抓，負總責，相關部門參與，加強對全區(qū)社區(qū)計劃生育工作的組織領導。指導委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)計生委。
（二）各街道成立由黨政主要負責人任組長、副組長的社區(qū)計劃生育工作指導組，負責本轄區(qū)社區(qū)計劃生育工作的組織領導、業(yè)務指導、督促檢查和工作任務的貫徹落實。街道辦事處計劃生育辦公室，具體負責社區(qū)計劃生育的日常行政管理工作。
（三）社區(qū)黨組織、居委會要把計劃生育作為社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的重要內(nèi)容，在區(qū)、街計劃生育部門的指導下，發(fā)揮計劃生育工作委員會的作用，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本社區(qū)的計劃生育工作。
三、工作目標和任務
以落實計劃生育'三為主'為方針，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)為目標，深化計劃生育綜合改革，本著'鞏固發(fā)展，改革創(chuàng)新，求真務實，爭先創(chuàng)優(yōu)'的工作原則，建立'單位負責，屬地管理，居民自治，社區(qū)服務'的城市計劃生育工作管理體制，為我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（一）建立健全與社區(qū)建設相適應的計劃生育管理體制，全面加強計劃生育基層基礎管理
進一步深化城市計劃生育管理體制改革，依托社區(qū)，完善'屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務'的管理體制。對街道繼續(xù)推行人口目標管理制度，將各街道的社區(qū)計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府與各街道簽訂的《人口目標責任書》中，年終由區(qū)社區(qū)計劃生育工作指導委員會進行考核，考核情況列入《人口目標責任書》考核結(jié)果，按規(guī)定嚴格兌現(xiàn)獎懲。街道社區(qū)計劃生育工作委員會要依法履行計劃生育職責，堅持街道黨工委與社區(qū)黨支部簽訂計劃生育責任書、街道辦事處與社區(qū)居委會簽訂計劃生育協(xié)議書，落實計劃生育管理職責，形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)助理三位一體共同抓社區(qū)計劃生育工作的新模式，把戶籍人口、流動人口、人戶分離、特殊人群等全面納入現(xiàn)居住地管理。全面推行社區(qū)居民自治，調(diào)動居民參與管理、監(jiān)督的積極性，年初根據(jù)群眾需求，制定相應計劃并向居民做出承諾，認真付諸實施，抓好落實，年底向居民報告工作完成情況，接受居民評議監(jiān)督，把居委會工作情況好壞的評判權(quán)交給居民，建立起'承諾－實施－報告－評議－監(jiān)督'的社區(qū)計生工作的運行機制。深入開展計劃生育'三為主'和計劃生育合格協(xié)會創(chuàng)建活動，加強街、居兩級計劃生育基層基礎建設，建立健全各項規(guī)章制度，全面推行政務公開，不斷提高依法行政水平，實現(xiàn)依法管理。完善社區(qū)居委會計劃生育計算機信息管理系統(tǒng)，建立區(qū)、街、居三級計劃生育計算機網(wǎng)絡，實現(xiàn)科學管理。各街道要按照屬地管理的原則，把轄區(qū)內(nèi)機關、社會團體、企事業(yè)單位、三資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶全面納入管理范圍，貫徹落實《**市單位法定代表人計劃生育責任制》，自覺做好本單位的計劃生育工作，并積極支持、協(xié)助和參與社區(qū)計劃生育服務活動。
（二）以搞好全國婚育新風進萬家基層示范項目為目標，努力提高宣傳教育整體水平
要做好全國婚育新風示范區(qū)工作，納入全區(qū)精神文明建設總體規(guī)劃，認真貫徹落實、中央文明委辦公室、國家計生委等十部委下發(fā)的《關于廣泛深入開展婚育新風進萬家活動的意見》。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，積極開展全國婚育新風進萬家基層示范項目工作，大力實施生育文化進社區(qū)工程。根據(jù)群眾的需求，豐富進家入戶生育文化宣傳袋傳遞內(nèi)容，進一步明確依托社區(qū)、面向家庭、以人為本、服務到人的意識；進一步加大生育文化進社區(qū)、進家入戶的力度，使人民群眾受益，使新型生育文化得到普及；規(guī)范街道、社區(qū)人口與計劃生育宣傳標語、廣告畫，制作部分大型、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的計劃生育公益性宣傳牌，形成濃厚的人口與計劃生育輿論氛圍；充分利用街道、社區(qū)兩級人口學校、社區(qū)黨校、社區(qū)教育基地、青少年教育基地等多種社區(qū)資源，面向計生干部和育齡群眾進行《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的培訓，開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健及預防性病、艾滋病科普知識宣傳，提高計生干部工作水平，促進家庭文明幸福。宣傳、計生、衛(wèi)生、文化、教育、城建、科協(xié)、老齡辦、工青婦等部門要認真落實各自的職責，密切配合，形成合力，把生育文化宣傳同本部門基層工作相結(jié)合，同精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，同社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育相結(jié)合，同有關社會活動相結(jié)合，積極實施'精品工程'，突出'計生國策，情系萬家'的品牌效應。根據(jù)全區(qū)婚育新風進萬家示范區(qū)工作意見，各單位要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，在改革中進步，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推進工作深入開展。為做好婚育新風進萬家示范區(qū)工作，要認真考核評估，形成激勵機制。定期對工作成果進行考核評估，要深入基層、了解群眾，根據(jù)群眾的意見，實事求是的評估，以群眾滿意不滿意作為衡量工作、評選先進的標準，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，改進工作，表彰先進單位和先進個人，推動我區(qū)生育文化進萬家活動向高層次發(fā)展。
（三）堅持以人為本，發(fā)揮育醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務
目前我區(qū)已建立起了區(qū)、街、居三級育醫(yī)結(jié)合的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作網(wǎng)絡，形成了以區(qū)計劃生育服務中心、社區(qū)服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為龍頭，以街道社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務工作站（社區(qū)衛(wèi)生服務站）為樞紐，以社區(qū)居委會優(yōu)質(zhì)服務工作室為輔助的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作網(wǎng)絡。針對當前醫(yī)療制度改革后，人們選擇醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)趨向多元化發(fā)展的狀況，進一步強化和完善街、居兩級社區(qū)計劃生育技術(shù)服務功能，與社區(qū)衛(wèi)生形成優(yōu)勢互補，堅持以人為本，注重人的全面發(fā)展，尊重社區(qū)居民的計劃生育主人地位，最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育、生殖保健、家庭社會化服務等方面日益增長的需求。全面推行避孕節(jié)育知情選擇宣傳教育與技術(shù)服務，認真實施病殘兒母親再生育優(yōu)生監(jiān)測，街道計生優(yōu)質(zhì)服務工作站服務人員要定期深入社區(qū)對外開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢服務、跟蹤隨訪和知識講座，提高群眾自我保健水平。同時要健全社區(qū)計劃生育協(xié)會組織。充分利用社區(qū)人才資源的優(yōu)勢，規(guī)范社區(qū)計劃生育志愿者隊伍，組織、協(xié)調(diào)各方人才廣泛參與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。社區(qū)居委會開設優(yōu)質(zhì)服務工作室，為社區(qū)群眾免費提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢，中介服務，組織無業(yè)育齡婦女開展生殖健康查體，搞好知情選擇，免費提供避孕藥具，做好優(yōu)生監(jiān)測的上門服務工作，促進社區(qū)計劃生育服務全面開展，把社區(qū)內(nèi)的群眾納入服務范圍，把多層次計劃生育服務送進社區(qū)，送進家中，全面提升社區(qū)計生工作水平。
（四）強化'以現(xiàn)居住地為主'的管理職能，將流動人口、特殊人群計劃生育管理作為街、居兩級計生工作的重點
一是加大流動人口綜合治理的力度。繼續(xù)堅持'月協(xié)查、季巡檢、半年集中清理'的流動人口計生工作制度，不斷加大部門綜合治理的力度。社區(qū)居委會要及時掌握社區(qū)流動人口動向，隨時反饋給街道辦事處，主動做好上門宣傳、咨詢服務工作，社區(qū)民警要主動發(fā)揮在社區(qū)流動人口計劃生育工作中的協(xié)助作用。各街道辦事處每月定期召開由公安、工商、市場建設中心、社區(qū)保安隊等部門參加的月協(xié)查通報會，做到互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，提高流動人口的建檔率、辦證率和查驗率。全區(qū)每季度由計生委牽頭,組織公安、工商、市場建設服務中心、社區(qū)保安隊人員對街道流動人口計劃生育管理情況進行季度巡檢，限期整改存在問題，促進工作經(jīng)常化。同時，繼續(xù)強化相關部門工作職責，將公安部門辦理流動人口暫住證、工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照、市場服務中心攤位租賃、民政部門辦理結(jié)婚登記、教育部門辦理外來人口子女入托、入學與流動人口計劃生育管理相結(jié)合，做到分兵把口、聯(lián)合執(zhí)法，進一步形成綜合管理的合力和齊抓共管的局面，確保流動人口各項指標均達到95%以上。
二是加強對特殊人群的管理。街道、社區(qū)要嚴格按照《**區(qū)街道、社區(qū)特殊人群計劃生育管理與服務規(guī)范》的要求，自覺承擔在特殊人群管理中的職責，街道對本轄區(qū)所有無業(yè)、下崗、流動人口、再婚不符合生育政策者和農(nóng)村媳婦等特殊人群要全部納入現(xiàn)居住地管理范圍，實行計算機信息管理，做到特殊人群與常住人口同管理、同服務、同考核。社區(qū)居委會要做好對特殊人群的日常跟蹤服務，針對物業(yè)小區(qū)逐步增多的狀況，主動加強與物業(yè)公司的協(xié)調(diào)，與物業(yè)公司共同搞好對入住流動人口《婚育證明》的查驗，及時通報各類特殊人群出現(xiàn)計劃外懷孕、計劃外生育情況。
四、保障措施
（一）加強領導，保證投入。社區(qū)計劃生育工作直接關系到基本國策的落實，關系到社區(qū)建設的深化，區(qū)委、區(qū)政府將把社區(qū)計劃生育工作開展情況納入目標責任制考核，各部門、單位和各街道要逐級明確任務，責任到人。街道黨政一把手對社區(qū)計劃生育工作要親自抓，負總責，將其列入街道工作重要議事日程，定期召開會議，研究解決社區(qū)計劃生育工作遇到的困難和問題，確保全面落實社區(qū)計劃生育工作任務。各有關部門、單位要根據(jù)工作需要對社區(qū)計劃生育工作給予人、財、物支持。區(qū)、街兩級要把社區(qū)計劃生育工作經(jīng)費列入預算，加大投入，為社區(qū)計劃生育工作健康發(fā)展提供有力保障。
街道辦事處安全工作計劃 第2篇
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（一）落實責任，夯實行政執(zhí)法基礎。一是明確任務。今年街道在調(diào)整依法行政工作領導班子及其辦公室人員的基礎上，結(jié)合實際，及時印發(fā)了《2009年度*街道依法行政工作考核標準》，從而明確了政府法制工作的內(nèi)容和任務。二是建立例會制度，街道黨工委、辦事處將《綱要》和加強依法行政的決策內(nèi)容解讀列入黨工委中心組學習計劃。執(zhí)法例會每季召開一次，重點就計生執(zhí)法、土地管理、城市管理、安全生產(chǎn)等方面進行專題研究。街道班子召開三次聯(lián)席會議研究依法行政和政務公開工作。三是層層落實責任。根據(jù)年初制訂的依法行政和政務（政府信息）公開工作計劃，結(jié)合市政府下達的依法行政責任考核要求，街道辦事處以工作任務書的形式落實到相關部門、各辦公室和管理區(qū)，做到與全年其他工作目標同時布置、同時檢查、一同考核。
（二）加強領導，完善行政執(zhí)法機構(gòu)。今年上半年街道班子成員因工作需要人事作了較大調(diào)整，今年7月街道黨工委、辦事處對依法行政工作領導小組及其辦公室人員和政務（政府信息）公開工作領導小組及辦公室人員作了調(diào)整，調(diào)整后，依法行政工作領導小組成員24名，組長由辦事處主任兼任，副組長由黨工委副書記和街道常務副主任兼任，成員由相關的線、辦、管理區(qū)負責人組成，辦公室由6人組成，黨政辦主任兼法制辦主任。
（三）科學決策，完善行政執(zhí)法機制。一是嚴格把關。街道法制辦對辦事處出臺的規(guī)范性文件、行政處罰決定書等行政行為，建立審核制度。全年共審核行政委托處罰案件31件，落實20*年1月1日至2009年5月31日行政處罰案卷評查案件64件；規(guī)范性文件的行文程序中有法制辦的審核意見，行政處罰決定書報法制辦備案。同時，由法制辦牽頭對行政執(zhí)法項目進行全面清理，根據(jù)依法行政工作領導小組批復的行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付和其他具體行政行為認真組織實施。二是民主決策。依據(jù)《*街道辦事處工作規(guī)劃》對涉及全局的決策開展合法性論證和公開聽證，聽取公眾意見，確保決策的科學性。在村留地開發(fā)利用上，建立調(diào)研組，針對*實際，提出了拼盤選址、分項開發(fā)的建議上報市政府；在二級環(huán)衛(wèi)管理上，采取集中管理，招投標承包的經(jīng)營決策；在幼兒教育規(guī)劃和中心幼兒園的項目建設上，采用規(guī)范程序靈活經(jīng)營的決策機制，中心幼兒園由后應村集體開發(fā)。三是建立突發(fā)事件應急處理機制。街道辦事處設立應急辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處置突發(fā)性應急事件。在此同時，街道先后建立了防汛、甲型h1n1流感、防治禽流感疫情、重特大生產(chǎn)安全事故、重大食品安全事故和群體性突發(fā)事件應急預案。各村、社區(qū)、企業(yè)和學校也相應建立了預案，應急預案數(shù)達115個。為檢查預案效果，年初，街道辦事處會同市安監(jiān)局、消防大隊在岙底楊村、西郊村進行了外來人員火災逃生的演練，取得了較好的效果。
（四）規(guī)范執(zhí)法，確保行政行為質(zhì)量。一是建立工作流程。街道辦事處設立行政事務受理中心，對事關民生的辦事項目建立流程圖。有最低生活保障金發(fā)放、困難家庭醫(yī)療救助、綜治受理工作、再生育審批、社會養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、受理、施工招投標等內(nèi)容，上墻公示，方便群眾辦事。二是建立駐村（社區(qū)）干部下基層辦事制度。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，要求每位駐村（社區(qū)）干部每周四全天在村（社區(qū)）辦公，制訂駐村（社區(qū)）干部名片發(fā)放到戶，密切干群關系。同時還在村（社區(qū)）設立工作站，將關口前移，盡力將各類矛盾糾紛化解在基層。三是嚴格執(zhí)法。在計劃生育方面，共對26戶違規(guī)生育對象，進行立案查處，逐戶建立案卷，嚴格處罰標準不放碼。在土地管理方面，街道辦事處牽頭，依據(jù)全市農(nóng)民建房工作專項行動部署和要求，會同市城建、土管部門先后組織了近十次的集中拆除行動，共拆除違章建筑近10000平方米，有效遏制了違法用地高發(fā)勢頭。在安全生產(chǎn)管理方面，多次開展“聯(lián)網(wǎng)地毯式”安全生產(chǎn)專項整治行動，對全街道3200多戶出租私房戶進行了檢查登記，對歌舞廳、按摩院等公復場所進行了以消防安全為重點的集中整治。在環(huán)境綜合整治方面，先后6次對學校周邊的環(huán)境進行了集中整治，8—10月份，結(jié)合省級滅蟑先進城區(qū)復評，由街道辦事處牽頭，會同衛(wèi)生、工商、城管等部門對城區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、餐飲、市場、機關單位及學校食堂進行全面整治。今年11月18日順利通過了*市檢查組的驗收考核。街道在“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治方面，全街道在主要街道和主要場所懸掛“十小”整改宣傳橫幅25條，發(fā)放“十小”整改宣傳資料3000多份，張貼宣傳畫35幅，發(fā)放其他各類宣傳資料8000余份，有效地提高了廣大群眾的知曉率和參與度，轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1441戶逐步從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹保瑢崿F(xiàn)了自我整改、自我規(guī)范的目的。
（五）嚴格監(jiān)督，提高行政行為效率。一是堅持持證上崗制度。街道89名行政執(zhí)法人員組織二次進行執(zhí)法交流，在依法行政工作中要求必須持證上崗，持證上崗率達100%，同時分別參加了市組織的法律法規(guī)培訓，*安監(jiān)中隊全體人員通過了省安監(jiān)局的集中培訓。二是對行政處罰、行政許可案件質(zhì)量進行檢查。街道法制辦于今年7—9月底，會同市計生局、安監(jiān)局等職能部門對計生立案查處的案卷進行全面檢查，案卷總體情況良好，均未發(fā)現(xiàn)錯案現(xiàn)象。三是完善監(jiān)督機制。街道辦事處自覺接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督，及時向黨代表、人大代表和政協(xié)委員通報政府工作，聘請10名*籍的黨代表、人大代表、政協(xié)委員為行政執(zhí)法和政務公開監(jiān)督員，通過健全執(zhí)法檢查制度，完善整體監(jiān)督。
二、政務（政府信息）公開工作
實施政務（政府信息）公開，是推進社會主義民主、完善社會主義法治的重大舉措，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求，是建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的重要內(nèi)容，這就需要各部門的密切配合，更需要公開、公正和公平。為此我們堅持做好“三個到位”、做到“三個公開”。
（一）堅持思想認識到位，做到全方位主動公開。自國務院信息公開條例實施以來，街道辦事處作為最基層政府面對人民群眾的最直接單位，其主要工作是辦理群眾事務，直接為群眾服務，接受人民群眾的監(jiān)督。這就要求我們政務（政府信息）公開工作必須全透明。凡是涉及政府各項工作的相關決策、規(guī)定，除了有保密規(guī)定不能公開的都必須主動公開。這既是法律、法規(guī)對我們的要求，也是各級政府接受群眾監(jiān)督，讓群眾了解、理解和支持政府工作的要求。為此，我們在政務（政府信息）公開中，堅持做到三個全：一是對象全。從街道書記、主任到普通工作人員，全部上墻公布，亮相上崗，每個辦公室都設立去向牌，公布聯(lián)系方式，方便群眾辦事。同時，還與電信部門聯(lián)合，設立特服咨詢電話*，投訴監(jiān)督電話*，將機關、部門、村、社區(qū)全體工作人員聯(lián)系電話進行編組，通過專電隨時與工作人員保持聯(lián)系；二是范圍全。從機關向部門、站所、村居延伸，做到上下一盤棋，通過街道行政事務受理中心、接待中心和綜治工作中心，公開服務內(nèi)容、辦結(jié)時限、辦理程序，使辦事群眾心中有數(shù)，一目了然。三是內(nèi)容全。我們將計生、土地、民政、工程、征兵、社會保險、項目審批等44項行政許可行為全部列入公開項目，同時針對實際，將群眾關心熱點、難點問題的解決、處理結(jié)果及時公開，不留“暗箱”操作。
（二）堅持制度機制到位，做到無保留及時公開。街道辦事處制訂了*街道信息公開指南，確定了信息公開的內(nèi)容、時限、范圍、形式，規(guī)范了信息公開的程序。通過近三個月來的整理，將街道辦事處2003年以來的相關信息、政策規(guī)定、重大事項等256項，全部以資料匯編形式進行公布，同時上報市檔案局和圖書館，方便群眾查閱，對06年以來相關信息還以電子文檔形式上傳到市政府網(wǎng)絡中心，實行統(tǒng)一。此外，我們還利用政務公開欄，公開政務信息欄目，涉及內(nèi)容有違法用地整治方案、工程招投標項目、超生子女費征收、街道財政收支情況、最低保發(fā)放對象、農(nóng)醫(yī)保支付狀況、兵員落實及民政優(yōu)扶等方面限時有序公開，全面提高政府工作的透明度。
街道辦事處安全工作計劃 第3篇
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一、建立、健全流動人口計劃生育綜合治理工作體制和機制，切實落實目標管理責任制
流動人口計劃生育管理是計劃生育工作的重點和難點之一，必須由各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，有關部門各負其責，密切協(xié)作，進行綜合治理，把這項工作抓緊抓好，落到實處。鎮(zhèn)、街道與相關部門、政府職能部門要進一步提高思想認識，樹立全局觀念，按照《決定》的要求，高度重視流動人口計劃生育工作，切實落實《*區(qū)人民政府關于推行*區(qū)常住人口計劃生育綜合管理責任主體考核的實施意見》（金府[20*]13號）。鎮(zhèn)（街道）要將流動人口計劃生育工作納入社會治安綜合治理的內(nèi)容，協(xié)調(diào)派出所、工商、稅務、農(nóng)貿(mào)市場、綜治辦、人口計生辦以及相關村、居委，建立流動人口計劃生育綜合管理聯(lián)席會議制度，解決基層流動人口計劃生育工作機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費保障問題。鎮(zhèn)、街道流動人口計劃生育管理費要求達到人均1元（按常住人口數(shù)計）。要進一步明確和強化有關部門的職責，建立流動人口計劃生育管理目標責任制，分工負責，齊抓共管。區(qū)人口計生委要主動協(xié)調(diào)公安、工商、勞動保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關部門，切實履行職責，加強部門協(xié)作，為強化屬地管理提供有效服務，從而形成鎮(zhèn)、街道一級政府領導、計生指導、部門配合、村居負責、管辦落實的工作新格局。
二、建立流動人口計劃生育雙向管理與源頭管理的工作制度
（一）實行流動人口計劃生育工作“兩地”共同管理以現(xiàn)居住地為主的原則，由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制定“流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書”文本，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人口計生部門按流動人口遷入情況與流出地政府簽訂雙向管理協(xié)議。
（二）由區(qū)人口計生委聯(lián)系區(qū)勞動保障局共同實施流動人口源頭管理工作。
1、區(qū)勞動保障局指導全區(qū)各用工單位在吸納外來勞動力時應根據(jù)各單位崗位技術(shù)與勞務要求，進行必要的培訓?？稍谕馐∈形信嘤栆部稍诒緟^(qū)勞動技術(shù)培訓中心安排上崗培訓，在開展上崗培訓時納入計劃生育法律法規(guī)的培訓內(nèi)容（由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制作vcd播放）。
2、各鎮(zhèn)、街道外勞力管理所督促、檢查使用外勞力單位對外來流動人員上崗前的安全、技術(shù)、計生等培訓工作的開展情況，協(xié)助當?shù)厝丝谟嬌k開展流動人口計劃生育宣傳、管理、服務工作。
3、各使用外勞力單位在錄用外來流動人員時，應檢查其是否已辦理《流動人口婚育證明》，采取有效措施督促其到鎮(zhèn)外來流動人口綜合管理服務站辦理計劃生育驗證手續(xù)與補辦手續(xù)（每年驗證一次），并及時填寫市人口信息個案信息單。
4、各鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計劃生育管理工作的指導，并進行每季度一次執(zhí)法檢查。由區(qū)人口計生委統(tǒng)一制定對流動人口計劃生育管理服務六個告知單，各鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責對轄區(qū)內(nèi)使用外來流動人員單位開展流動人口計劃生育管理培訓及有關宣傳資料的發(fā)放。
三、建立流動人口計劃生育管理服務一門式制度
（一）在鎮(zhèn)、街道黨委、政府統(tǒng)一領導下，將流動人口計劃生育管理服務辦事程序納入鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務辦理中心（鎮(zhèn)、街道外來人口綜合服務站），實現(xiàn)一站式服務。由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級共同投入經(jīng)費落實一名計劃生育協(xié)管員。區(qū)人口計生委負責提供網(wǎng)絡設施，制定工作職責，開展業(yè)務培訓，發(fā)放管理手冊，制定考核制度。鎮(zhèn)、街道人口計生辦負責具體工作指導，聯(lián)合執(zhí)法，辦證驗證考核工作。
（二）規(guī)范流動人口一門式計劃生育協(xié)管辦理事務流程：
1、補辦外來人口計劃生育婚育證明及驗證并現(xiàn)場發(fā)放免費藥具。
2、采集外來育齡婦女信息，并輸入人口信息交換系統(tǒng)。
3、發(fā)現(xiàn)外來育齡婦女無計劃生育現(xiàn)象及時通報鎮(zhèn)、街道人口計生辦。
4、在鎮(zhèn)、街道人口綜合調(diào)控領導小組統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)、街道人口計生辦安排，會同外口綜合管理服務站定期開展流動人口聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。
5、簽訂租賃房屋計劃生育管理協(xié)議書。
四、對流動人口的計劃生育實行綜合管理和經(jīng)常性管理相結(jié)合
現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動人口計劃生育實行綜合管理。同時，有關單位對下列流動人口的計劃生育工作實施日常性管理：
（一）機關、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶雇用的流動人口由用工單位管理；
（二）集貿(mào)市場中屬流動人口的私營業(yè)主和個體工商戶，由市場管理機構(gòu)管理；
（三）從事各類承包經(jīng)營的流動人口，由發(fā)包單位管理；
（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由居委會落實出租（借）房主和業(yè)主管理并加強檢查，對未辦理手續(xù)的流動人口住戶，及時向鎮(zhèn)外口綜合管理服務站提供信息。
（五）未設居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機構(gòu)管理。
（六）鎮(zhèn)人口計生辦會同公安、綜治辦等部門根據(jù)外來育齡人口數(shù)據(jù)庫情況，經(jīng)常性對流動人口集中生產(chǎn)生活區(qū)域開展綜合執(zhí)法與宣傳教育。
以上負有經(jīng)常性管理責任的單位應與所在地人民政府簽訂計劃生育管理責任書，并接受當?shù)赜媱澤姓块T監(jiān)督和檢查。
（七）違反流動人口計劃生育管理規(guī)定處罰措施。
對于違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的公民、單位組織，將按照《*市外來流動人員計劃生育管理辦法》第二十條的規(guī)定予以處理。
五、加強各鎮(zhèn)、街道人口信息交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)傳統(tǒng)的“人對人管理”向“信息化管理”的轉(zhuǎn)化
推廣運用“一辦兩站（人口和計劃生育辦公室、人口和計劃生育綜合服務站、外來人口綜合管理服務站）三級網(wǎng)絡（鎮(zhèn)、村、組信息員網(wǎng)絡）”人口信息采集方法，將外來人口與人戶分離人口納入信息管理網(wǎng)絡，掌握外來人員流動底數(shù)，開展與外省市及時交換人口信息的網(wǎng)上管理。
（一）推廣應用“一辦兩站三級網(wǎng)絡（組信息員網(wǎng)絡）人口信息采集方法，及時采集輸入育齡人口信息，要求戶籍人口信息入庫率在90％以上，外來人口信息入庫率在70％以上。
（二）繼續(xù)加強村、組兩級計劃生育信息員隊伍建設，村（居）委會要將加強信息員隊伍建設列入工作重要議事日程，負責全面落實村、組信息員例會制度，明確任務，兌現(xiàn)報酬，暢通計劃生育信息反饋渠道，使基層的計劃生育工作實現(xiàn)由“人盯人管理”向“網(wǎng)絡化管理”的轉(zhuǎn)化。
（三）各鎮(zhèn)、街道人口計生辦運用計劃生育人口信息交換系統(tǒng)及時與外省市進行雙向信息查詢，收到外省市查詢一般信息的，10個工作日予以回復，查詢生育信息的，5個工作日予以回復。同時，本鎮(zhèn)、街道遇到問題應及時向外省市通過專網(wǎng)或者電話查詢（信息交換不少于20條）。
六、加強外來育齡婦女的計劃生育分娩點和孕檢管理服務工作
（一）流動人口要求在本區(qū)醫(yī)院生育的，須向其戶籍所在地計劃生育行政部門申請領取《準生證》，并到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人口計生辦辦理《生育聯(lián)系卡》；各級醫(yī)療單位和醫(yī)務人員，對流動人口的懷孕婦女進行孕產(chǎn)期檢查時，發(fā)現(xiàn)無計劃懷孕的，應及時報告人口和計劃生育行政部門，并動員其落實計劃生育措施。
（二）開展外來已婚育齡婦女定期查環(huán)查孕工作。區(qū)計劃生育服務站對流動人口已婚育齡婦女中采取放環(huán)措施的對象提供尿驗與查環(huán)服務，村（居）委會負責組織、通知居住在本轄區(qū)內(nèi)的外來婦女定期接受檢查，人口和計劃生育部門督促外來婦女定期將《*市流動人口避孕節(jié)育情況報告單》寄往戶籍所在地。
（三）對于有用工單位的已婚育齡婦女的“孕查”工作，可根據(jù)管理實際，由鎮(zhèn)、街道或居（村）委會與用工單位聯(lián)系共同配合抓好檢查工作的落實。
七、逐步形成基層企業(yè)計生工作網(wǎng)絡
在全區(qū)推廣建立私營企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會，采用社會團體自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的參與形式，把加強計劃生育管理與服務與促進企業(yè)發(fā)展、弘揚企業(yè)文化、維護職工合法權(quán)益有機結(jié)合起來，逐步形成基層的企業(yè)計生工作網(wǎng)絡。
（一）各鎮(zhèn)、街道運用統(tǒng)一建立鎮(zhèn)、街道企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會的方法，在原有鎮(zhèn)、街道計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡的基礎上，將工作點拓展到私營企業(yè)，凡職工人數(shù)在30人以上的企業(yè)均設立計劃生育理事與聯(lián)絡員1名，各企業(yè)的理事與聯(lián)絡員人選由黨委、政府主要領導親自抓落實。鎮(zhèn)、街道企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會的會長由黨委分管書記擔任，副會長由政府（辦事處）分管領導擔任，并按照實際情況聘任1名專（兼）職秘書長，鎮(zhèn)（街道）計生協(xié)會全面負責開展組建企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會工作。協(xié)會的工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)、街道計劃生育工作經(jīng)費預決算，以保障協(xié)會工作的順利開展。
（二）規(guī)范企業(yè)計劃生育聯(lián)合協(xié)會工作流程：
1、每年用宣傳版面、講座等形式為私企開展計劃生育宣傳教育活動1至2次。
2、開展便民利民活動，主動上門為私企辦理獨生子女父母光榮證與再生育申請工作。
3、設立企業(yè)計劃生育免費藥具發(fā)放點，形成企業(yè)免費藥具發(fā)放渠道。
4、了解企業(yè)計劃生育政策的落實情況，并與廠方進行溝通協(xié)商，督促其全面落實計劃生育政策。
5、了解企業(yè)吸納外來勞動力情況，督促其在吸納外來勞動力時開展上崗培訓，并納入計劃生育培訓，督促辦證。
八、建立獎懲制度，促進流動人口計劃生育綜合管理
對在流動人口計劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由兩級人民政府給予表彰和獎勵。
對舉報流動人口計劃外懷孕或計劃外生育的公民，由區(qū)人口計劃生育行政部門給予獎勵。
街道辦事處安全工作計劃 第4篇
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一、總體目標要求
按照復核考核組的要求，在一個月的期限內(nèi)對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，通過建設完善的環(huán)境基礎設施，強化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長效工作機制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護工作水平，保障環(huán)境安全，全面達到國家環(huán)保模范城市考核標準。
二、重點整改內(nèi)容及責任分工
（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1．飲用水環(huán)境安全保障。
（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內(nèi)完成報批任務。結(jié)合飲用水源地保護區(qū)劃的調(diào)整，及時修編飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級保護區(qū)。
責任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進行規(guī)范化的建設管理，規(guī)范設置保護區(qū)標識及有關警示、禁止標識，逐步清理保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項目。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關記錄和臺帳，在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格禁止可能對水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機構(gòu)建立完善應急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應急預案，儲備足夠的應急物資，制定計劃有針對性地每年開展應急演練并按期實施，完整地按預案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機制，在有關預案中多情景設計水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進行實戰(zhàn)演練，認真總結(jié)演練成果，及時將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實到突發(fā)環(huán)境事件應急預案中。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動監(jiān)控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進行監(jiān)測比對分析，對監(jiān)測出的特定項目和非常規(guī)項目認真分析查找原因，識別潛在的風險，及時報告分析結(jié)果，有針對性地制定完善有關預案和對策。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
（7）堅持開展飲用水源地環(huán)境保護狀況評估，按要求每年上報評估結(jié)果，做好相關整治和監(jiān)管工作。
責任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環(huán)境安全保障。
加強對轄區(qū)各河流沿河截污設施、生態(tài)調(diào)蓄水設施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
（1）在建設項目審批驗收過程中，將環(huán)境風險評估作為涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實評估要求，從源頭上預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
（2）組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作，強化對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場核查，認真核實危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報制度，嚴格危險廢物暫存場所標識管理，督促全面落實環(huán)境安全保障措施。
責任單位：環(huán)保分局
（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關專項整治活動，對涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進行排查，重點檢查企業(yè)落實環(huán)評審批及驗收要求情況、環(huán)境應急預案及應急設施建設情況、污染防治設施建設運行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4．輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
（二）進一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1．嚴格環(huán)保審批和驗收工作。
（1）落實建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善建設項目建設期監(jiān)察工作機制，嚴格落實《建設項目試生產(chǎn)和驗收現(xiàn)場檢查程序》和《建設項目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進一步規(guī)范和加強全市建設項目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環(huán)境違法行為。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實施意見，確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2．加強工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
（1）對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對一類污染物進行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標排放。
責任單位：環(huán)保分局
（2）加強企業(yè)排污口規(guī)范化建設和在線監(jiān)控設施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術(shù)培訓，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，嚴格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測；加強平臺建設，強化在線監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測并報告相關情況；制定落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。
責任單位：環(huán)保分局
（4）督促迪愛生精細化學有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達標事項。
責任單位：環(huán)保分局
3．強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗收。
（1）對照環(huán)境保護部《關于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號）要求，對全市企業(yè)進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進計劃，進一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機構(gòu)的培訓力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實情況，從嚴進行評估驗收。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關企業(yè)情況，對確屬于強制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關材料審核及統(tǒng)計匯總工作，及時按程序提報環(huán)境保護部公示公告。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4．嚴格執(zhí)行關停并轉(zhuǎn)遷的有關規(guī)定。
（1）按照環(huán)境保護部《關于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業(yè)進行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標排污等違法行為，立即責成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復生產(chǎn)。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處
（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動，排點企業(yè)環(huán)境安全防護距離執(zhí)行情況，責成安全防護距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護距離內(nèi)居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復生產(chǎn)。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
（三）提高環(huán)境基礎設施運營管理水平。
1．建設完善污水集中處理及中水回用設施。
（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因，提出強化措施，制定管網(wǎng)配套建設投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監(jiān)控設施的運行管理與維護，排除設備故障，保障正常運行。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯(lián)網(wǎng)計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監(jiān)控設施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效，及時查處超標問題。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（4）配合市有關部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發(fā)展目標、建設項目和保障措施，加快推進再生水基礎設施建設，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，進一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（四）強化環(huán)境保護基礎能力建設，提高污染防控水平。
1．提升環(huán)境監(jiān)測基礎能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
（1）加強環(huán)境監(jiān)測站硬件建設，保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經(jīng)費，及時申報并通過標準化驗收。
責任單位：環(huán)保分局
（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作需要，及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設備，提高特征污染物監(jiān)測能力，進一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。
責任單位：環(huán)保分局
2．提高機動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。
責任單位：環(huán)保分局
3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標準達標。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內(nèi)部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發(fā)問題進行認真研究，制定完善長效化的監(jiān)管工作機制。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處
（3）繼續(xù)推進大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設，按期完成年度計劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設放在更加突出的位置予以優(yōu)先實施，盡早實現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。落實環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復核考核組提出的整改意見，時間緊、任務重。各街道辦事處、各有關部門要高度重視，把復核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領導，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復核考核組所要求的一個月期限內(nèi)完成各項整改任務,一個月內(nèi)確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。
（二）細化方案，落實責任。各街道辦事處、各有關部門要對照整改工作內(nèi)容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節(jié)點要求，將任務落實到具體部門和具體責任人員。要定期調(diào)度、核實工作進展，積極主動地協(xié)調(diào)解決實際問題，確保工作質(zhì)量和效率。
街道辦事處安全工作計劃 第5篇
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[關鍵詞]社區(qū)綜合服務 集成平臺 網(wǎng)格化管理 流程再造
[分類號]tp311.52
社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務集成平臺是在現(xiàn)有社區(qū)大格局不變的基礎上，結(jié)合目前街道、社區(qū)管理工作、社區(qū)服務工作等實際情況，將不同街道、社區(qū)、住戶按照地域?qū)傩詣澐秩舾蓚€單元網(wǎng)格，使其數(shù)字化，形成多維信息平臺。整個平臺分為內(nèi)部平臺和外部平臺，內(nèi)部平臺為街道、社區(qū)協(xié)同辦公和事物網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，主要由街道事務管理系統(tǒng)、社區(qū)事務管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)三個子系統(tǒng)集成；外部平臺是由社區(qū)綜合服務網(wǎng)站集群平臺構(gòu)成，每個子系統(tǒng)又細分成功能更細小的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)都以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)資源，提升社區(qū)服務，最終實現(xiàn)社區(qū)管理科學化、數(shù)字化、精細化和長效化。
1 社區(qū)服務信息化平臺的設計思路和目標
1.1 實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和精細化服務
社區(qū)網(wǎng)格化管理實質(zhì)是管理者將滿足服務對象的需求作為具體的任務，建立統(tǒng)一的調(diào)度管理機制，借助跨部門的管理規(guī)則和業(yè)務流程，運用現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，構(gòu)筑資源共享與工作協(xié)同的運作模式，使管理者突破傳統(tǒng)方式和手段的局限，實現(xiàn)流程順暢，提高綜合管理和服務的效能。把網(wǎng)格運用到社區(qū)建設中，它被賦予了多重新的含義：①實現(xiàn)全覆蓋。在街道、居委會等大格局不變的基礎上，統(tǒng)一劃分網(wǎng)格單元，明確管理對象，界定管理幅度，對社區(qū)實現(xiàn)屬地化為特征的全方位覆蓋。②強化整合力。把各類資源在網(wǎng)格單元內(nèi)進行有效整合，優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源最大限度的節(jié)約。③數(shù)字化管理。由各單元構(gòu)成網(wǎng)格，結(jié)構(gòu)清晰，功能相近，信息搜集及時，便于實行信息化基礎上的數(shù)字管理，體現(xiàn)管理成本優(yōu)勢和長效管理優(yōu)勢。④快捷反應機制。網(wǎng)格本身具有相互連接、彼此聯(lián)動的特點，從而為資源的縱向、橫向移動創(chuàng)造有利條件，便于調(diào)控力量的有效、集中投放，容易做出快速反應的處置。因此。社區(qū)網(wǎng)格化管理可以作為表達和概括新一輪社區(qū)發(fā)展本質(zhì)特點的核心概念和主導理念。
社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務集成平臺基本做法是，把按照街道－社區(qū)－小區(qū)－樓棟－住戶的形式劃分成若干網(wǎng)格。以網(wǎng)格為單位進行社會管理和服務，將每一網(wǎng)格中所有居民的住房、就業(yè)、計生、優(yōu)撫救助、黨建、醫(yī)療、教育等信息資料輸入計算機管理系統(tǒng)，實行信息化管理。通過網(wǎng)格內(nèi)管理服務，達到全街道居民社會管理和服務的100％覆蓋，如每戶、每個角落、流動人口等。系統(tǒng)涵蓋街道和社區(qū)事務管理的全部內(nèi)容，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位日常辦公的全面信息化管理。街道和社區(qū)工作人員共用系統(tǒng)，按照工作分工不同，分配不同的權(quán)限。居民通過該平臺進行相關業(yè)務辦理的申請，街道和社區(qū)工作人員負責進行審核并辦理，街道領導亦可隨時掌握和監(jiān)督街道和社區(qū)的各項工作，真正實現(xiàn)“一站式”服務，實現(xiàn)社區(qū)工作從無序化轉(zhuǎn)為規(guī)范化、從粗放化轉(zhuǎn)為精細化、從被動化變?yōu)橹鲃踊?/p>
1.2 支持“一站式”協(xié)同服務流程再造
針對目前的工作實際，結(jié)合信息化建沒的需求，管理平臺的建設過程中需要對街道、社區(qū)工作業(yè)務流程進行優(yōu)化、再造等操作，規(guī)范辦事程序、簡化辦事流程，使之能適應信息化建設的需求，特別是涉及多機構(gòu)處理的事情，更要進行相關的業(yè)務流程重組，讓所有的工作在一個管理平臺內(nèi)處理完成，讓居民真正體會到“一站式”服務的便捷、高效、快速。在進行管理平臺的設計開發(fā)當中，各級領導、工作人員、開發(fā)人員、社區(qū)居民都應參與進來，要“解放思想、實事求是”的開發(fā)管理平臺，對需要進行流程重組、該改造的地方一律進行重組、改造，絕不能因為工作人員暫時性的不適應和不方便而沿用原有的工作流程，從而簡單的把工作模式照搬到計算機網(wǎng)絡上來處理。
社區(qū)綜合服務網(wǎng)站平臺的有效運行必須依靠健全的后臺支持系統(tǒng)，即實體服務網(wǎng)絡，其中，街道辦事處及其各個職能分中心是這個網(wǎng)絡中不可或缺的成員。社區(qū)服務信息系統(tǒng)與街道辦事處及其各職能分中心的關系如圖1所示：
1.3 開通在線服務，提升社區(qū)服務水平
管理平臺實行的是24小時在線管理。管理平臺下的每一個子系統(tǒng)都是7 x24小時運行，社區(qū)居民、工作人員可以隨時登錄平臺進行相應的商務、辦公等管理服務處理，社區(qū)可以通過平臺開展在線答疑、社區(qū)論壇、生活資汛、呼叫服務中心等在線的服務。當出現(xiàn)需要救助的情況時，居民可以在網(wǎng)上救助信息，同時可以通過電活向呼叫服務中心求助，一旦救助信息，管理平臺通過計算、分析、網(wǎng)格化定位，可以立即查明救助信息發(fā)出點并在整個社區(qū)網(wǎng)站公布顯示，讓救援者立即趕赴現(xiàn)場，也提示救助信息發(fā)出點附近居民進行救助，讓社區(qū)工作人員、社區(qū)居民都參與到社區(qū)服務工作中來，從而提高社區(qū)服務能力和服務質(zhì)量。
1.4 數(shù)據(jù)分散采集、集中存放，平臺比對、授權(quán)共享
管理平臺采取數(shù)據(jù)分散采集、集中存放。平臺比對、授權(quán)共享。目前，街道、社區(qū)的管理工作基本是各部門各自為政，大多數(shù)部門工作仍然停留在手動化，個別部門的工作實現(xiàn)了計算機化、資料數(shù)據(jù)的電子化，但是各單位所采用軟件五花八門，信息系統(tǒng)缺乏或根本無法互連互通，信息資源難以開發(fā)利用，數(shù)據(jù)錄入等工作不斷機械地重復。該管理平臺通過整合集隊伍、劃分責任網(wǎng)格、整合采集表、利用共享平臺進行數(shù)據(jù)比對、授權(quán)共享，打破丫信息產(chǎn)生、使用、分析的條塊分割，明確了采集、共享、使用、分析的層級責任，通過整合采集，讓政務服務變被動為主動，在數(shù)據(jù)共享的基礎上完成內(nèi)部協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了統(tǒng)一服務。
1.5 統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范及信息技術(shù)標準與準則
管理平臺在進行信息化建設和數(shù)據(jù)采集時，采用國際、國家、行業(yè)等地方通常的標準及規(guī)范。主要體現(xiàn)在建設過程當中所遇到的數(shù)據(jù)采集規(guī)范、代碼規(guī)范、數(shù)據(jù)元規(guī)范、數(shù)據(jù)格式規(guī)范、數(shù)據(jù)交換規(guī)范、系統(tǒng)接入規(guī)范等。通過這些規(guī)范化的處理，社區(qū)信息化建沒遵守了相關的信息技術(shù)標準與準則，規(guī)范了社區(qū)工作的業(yè)務處理。
1.6 科學部署、配置簡便、操作便捷
社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合服務平臺是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，實現(xiàn)社區(qū)綜合服務的數(shù)據(jù)交換與共享。整個平臺對數(shù)據(jù)和應用進行集中化地部署。各級用戶通過已有的計算機網(wǎng)絡和計算機來訪問社區(qū)管理平臺，各社區(qū)無須配置服務器和應用系統(tǒng)。社區(qū)管理乎臺按照統(tǒng)一標準進行建設，集中維護，基于b／s方式進行管理，客戶端沒有特殊要求，無須安裝額外的客戶端軟件。
2 街道／社區(qū)服務信息化綜合平臺架構(gòu)
2.1 信息化平臺軟件架構(gòu)體系
管理平臺是在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息平臺，在平臺上存儲、處理組織辦公的相關信息；采用.net和web技術(shù)，基于組件模型和關系型數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，通過internet公網(wǎng)vpn技術(shù)和撥號訪問方式，實現(xiàn)各地的信息接人和處理，通過標準數(shù)據(jù)接口技術(shù)與其他系統(tǒng)互聯(lián)，通過工作流管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合及信息的交換與交流。平臺分為瀏覽器、web服務器、app應用服務器，數(shù)據(jù)庫四層架構(gòu)。瀏覽器部署在客戶端，通過internet同服務器交互，其余三層部署在服務器上，其中web服務器負責接收瀏覽器提交的http請求。
管理平臺軟件體系架構(gòu)分為四個子系統(tǒng)，即街道事務管理子系統(tǒng)、社區(qū)事務管理子系統(tǒng)、辦公自動化子系統(tǒng)和社區(qū)綜合服務網(wǎng)站子系統(tǒng)。其中街道事務管理子系統(tǒng)、社區(qū)事務管理子系統(tǒng)、辦公自動化子系統(tǒng)為街道／社區(qū)工作人員進行辦公、業(yè)務處理等相關事務處理的系統(tǒng)，屬于“對內(nèi)”系統(tǒng)；社區(qū)綜合服務網(wǎng)站子系統(tǒng)主要為社區(qū)居民以及外界人員服務，如街道／社區(qū)信息、社區(qū)bbs、社區(qū)商務等，屬于“對外”系統(tǒng)。整個平臺分為五個層次，即基礎數(shù)據(jù)層、業(yè)務數(shù)據(jù)層、基礎軟件層、應用軟件層，用戶層，各層之間嚴格遵守“高內(nèi)聚、低耦合”原則，同時嚴格按照街道現(xiàn)行辦(所)、社區(qū)的劃分和職責，設立了黨政工作子系統(tǒng)、計生工作子系統(tǒng)、綜治工作子系統(tǒng)、經(jīng)濟工作子系統(tǒng)、社區(qū)事務子系統(tǒng)等15個子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享。平臺軟件架構(gòu)體系見圖2。
2.2 信息化平臺物理架構(gòu)體系
管理乎臺物理架構(gòu)體系中所有網(wǎng)絡硬件設備集中配置在信息中心機房內(nèi)，以千兆以太網(wǎng)交換機為骨干設備，中心通過和交換機連接的路由器以及撥號服務器經(jīng)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)和公共電話網(wǎng)同其他網(wǎng)絡互連，整個網(wǎng)絡呈星型拓撲結(jié)構(gòu)。各個街道辦事處、社區(qū)及區(qū)政府各科局的局域網(wǎng)通過光纖專線接人至區(qū)信息中心，居民和社區(qū)單位則通過撥號方式接人區(qū)信息中心網(wǎng)絡，各辦事處之間通過劃分vlan的方式進行隔離。
3 街道／社區(qū)服務信息化綜合平臺開發(fā)原則及功能設計
3.1 街道、社區(qū)服務信息化綜合平臺開發(fā)原則 3.1.1 基本原則 管理平臺在設計上應按照國家關于構(gòu)建和諧社會的要求，以省、市、區(qū)政府關于社區(qū)建設和社區(qū)管理信息化的總體要求為指導，以理順社區(qū)關系、推動文明祥和的新型社區(qū)構(gòu)建為目標，以社區(qū)服務和社區(qū)工作組織體系建設為保障，以構(gòu)建社區(qū)管理協(xié)同工作信息化平臺為手段，提高社區(qū)管理和社區(qū)服務的總體水平。同時應充分考慮到長遠發(fā)展的需求，在實施上應根據(jù)實際需要及投資金額，分期配置、分期實施、逐步擴展，保證系統(tǒng)的完整性和用戶的投資，平臺設計應遵循的原則有：①實用性、易用性原則；②高可靠性、高安全性原則；③成熟和先進性原則；④規(guī)范性原則；⑤開放性原則；⑥可擴充和擴展化原則；⑦最優(yōu)響應時間原則；⑧經(jīng)濟性原則。
3.1.2 內(nèi)容設計原則 在進行管理平臺內(nèi)容設計時，應突出“以人為本、資源共享、管理創(chuàng)新”的理念，通過歸納、梳理與基層社區(qū)日常管理相關的辦公事務，將涉及基層社會治安、社區(qū)勞動保障、文化建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、社區(qū)組織、社區(qū)財務、社區(qū)黨建等日常事務10余大類多個基礎數(shù)據(jù)項建庫分類存儲，實現(xiàn)社區(qū)日常管理系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、自動化，減輕基層社區(qū)工作人員的重復工作量和勞動強度，同時能夠根據(jù)權(quán)限設置調(diào)用公安、民政、計生、環(huán)保、教育、房產(chǎn)等部門的社區(qū)業(yè)務管理信息，定期生成固定報表和統(tǒng)計分析報表，形成實時、在線、共享的新、準、實的數(shù)據(jù)信息，供各級領導統(tǒng)計分析和決策使用。
3.1.3 安全設計原則 街道、社區(qū)信息化綜合管理平臺是內(nèi)外系統(tǒng)的綜合集成，其中內(nèi)部系統(tǒng)設計到電子政務部分，與上級的各條塊行政管理部門相連同，而外部系統(tǒng)是完全對外開放，因此內(nèi)外系統(tǒng)集成時的安全性就顯得尤為重要。
從計算機安全學的觀點分層進行分析，計算機網(wǎng)絡的安全包括以下幾個方面：①物理層的安全，即主機及路由器等網(wǎng)絡硬件設備物理上的安全；②網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的安全，即整個網(wǎng)絡不應該由于局部的故障而導致癱瘓；③網(wǎng)絡操作系統(tǒng)的安全；④網(wǎng)絡應用，包括信息傳輸?shù)陌踩?，具體包括網(wǎng)絡的物理安全問題、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)安全、操作系統(tǒng)的安全、應用層安全、信息源安全及用戶安全等。
3.2 街道／社區(qū)服務信息化綜合平臺服務容及功能設計
社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務集成平臺是運用信息資源規(guī)劃(information resource planning，irp)原理實現(xiàn)社區(qū)信息資源共享，實現(xiàn)社區(qū)政務、服務、管理、商務等信息系統(tǒng)的協(xié)同，及社區(qū)居民“一站式”服務。具體通過職能域界定、業(yè)務梳理、構(gòu)建用戶視圖、建立系統(tǒng)功能模型和系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型等來實現(xiàn)社區(qū)黨政工作系統(tǒng)、計生工作系統(tǒng)、綜治工作系統(tǒng)、經(jīng)濟工作系統(tǒng)、社區(qū)事務系統(tǒng)、綜合服務網(wǎng)站集群及社區(qū)商務系統(tǒng)等10余個系統(tǒng)之間信息資源及系統(tǒng)集成。
由于街道／社區(qū)工作類別多、范圍廣、內(nèi)容繁瑣等特點，在綜合平臺的內(nèi)容及功能設計中，盡量涵蓋街道、社區(qū)服務的內(nèi)容，利用全域u／c矩陣方法劃分子系統(tǒng)。服務內(nèi)容包含居民家庭、社區(qū)民政、社區(qū)訓，生、社區(qū)服務、社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)黨工團建設、駐社區(qū)單位、民間團體、社區(qū)辦公自動化、內(nèi)務管理、社區(qū)電子地圖等街道社區(qū)工作的方方面面。綜合服務網(wǎng)站集群系統(tǒng)的服務內(nèi)容主要包含有電子商務、在線服務及呼叫中心、社區(qū)交流、生活資訊、志愿者服務等在線服務內(nèi)容。
全域系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型(全域u／c矩陣)是整個規(guī)劃范圍內(nèi)所有子系統(tǒng)和主題數(shù)據(jù)庫之間的關系；子系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型(子系統(tǒng)u／c矩陣)是子系統(tǒng)內(nèi)所有功能程序模塊與基本表之間的關系。將系統(tǒng)功能模型與數(shù)據(jù)模型結(jié)合起來，通過構(gòu)造u／c矩陣，來明確整個系統(tǒng)及其各子系統(tǒng)之間的關系，并明確劃分出各子系統(tǒng)邊界”，如表1所示：
在平臺設計當中，首先以街道一社區(qū)一小區(qū)一樓棟一住戶形式分層分級劃分為若：卜個獨立的網(wǎng)格，并形成社區(qū)電子地圖。通過電子地圖上的每一個網(wǎng)格實現(xiàn)對街道轄設的各社區(qū)、社區(qū)樓棟、樓棟住戶統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的樹形目錄菜單管理，各級有嚴格的歸屬管理，如住戶歸屬樓棟，樓棟歸屬社區(qū)，社區(qū)歸屬街道，將社區(qū)內(nèi)的每一件物、每一個人都納入管理范疇，真正實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和精細化服務。如對每個人住房、計生、醫(yī)療、教育等動態(tài)信息進行精細化管理，能有效支持社區(qū)老年人、殘疾人和呼叫中心等精細化服務。街道一社區(qū)一小區(qū)一住戶網(wǎng)格劃分如圖4所示：
平臺中的樓棟網(wǎng)格劃分后界面見圖5。整個信息化平臺具有數(shù)據(jù)采集功能、數(shù)據(jù)交換功能、服務功能、分層分級權(quán)限控制管理功能、瀏覽查詢功能、統(tǒng)計分析
功能及后臺管理等基本功能。各級用戶只要填寫相應的賬號、密碼及管理權(quán)限就可以快速地登錄管理平臺，無需安裝額外的軟件和設備，社區(qū)工作者能夠應用自如：①數(shù)據(jù)采集功能，使社區(qū)及時、準確采集、錄入、更新、上傳社區(qū)基礎信息，使社區(qū)日常管理、相關報表、申報業(yè)務等工作實現(xiàn)計算機處理和網(wǎng)絡辦公；②數(shù)據(jù)交換功能，為政府相關部門之間、部門與社區(qū)、社區(qū)之間架起信息傳輸?shù)臉蛄海軌驖M足所有部門的工作需求；③服務功能，以市或區(qū)為單位建立數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行集中分析處理，為政府相關部門和社區(qū)提供基礎信息的統(tǒng)計、分析等服務，為各部門提供詳實可靠的決策依據(jù)；④平臺設計實現(xiàn)內(nèi)部應用的分層分級權(quán)限控制管理，由社區(qū)到各街道到居委會居民小組逐級派發(fā)權(quán)限，上級部門可以看到所有下級部門采集的社區(qū)管理信息，下級用戶只能查看修改自己登記的社區(qū)信息，居委會為主要的信息采集點，由街道通過區(qū)鎮(zhèn)中心對這些采集點進行統(tǒng)一的權(quán)限管理。街道辦可以看到整個轄區(qū)內(nèi)所有上報的社區(qū)管理信息。
管理平臺數(shù)據(jù)采集方便、簡潔、準確、快速，為管理平臺的良好運行提供了基礎條件。整個數(shù)據(jù)采集分為現(xiàn)場采集和網(wǎng)絡采集，其中以網(wǎng)絡采集為主?，F(xiàn)場采集，即社區(qū)人員(網(wǎng)格管理員)定期到社區(qū)、居民當中進行實地的調(diào)查、記錄或與居民面對面交談并填寫相應的信息資料；網(wǎng)絡采集，即由街道按照上級部門的要求制定相應的規(guī)范表格于管理平臺，居民再登錄該管理平臺自主地填寫個人、家庭基本信息以及需采集的相關信息并提交至社區(qū)居委會，然后由社區(qū)居委會進行審核再提交至街道一級的信息化主管部門””。
街道、社區(qū)服務信息化綜合平成后，街道、社區(qū)服務是以高效、快捷的網(wǎng)絡服務提供，特別是街道、社區(qū)的事務服務，如準生證、婚育證、獨生子女證等事務的辦理由社區(qū)居民通過網(wǎng)絡提交申請，社區(qū)工作人員直接在網(wǎng)絡辦理核實、審批、發(fā)放等，由原來的“單據(jù)流”變成“信息流”，從而提高街道、社區(qū)的服務質(zhì)量。同樣，街道、社區(qū)的辦事效率得到了提高，工作人員擺脫了先前沒日沒夜地、重復地數(shù)據(jù)采集、錄入，只需在系統(tǒng)初始化時完成一次基礎數(shù)據(jù)資料的采集、錄入即可，基礎數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建完成后，街道、社區(qū)的業(yè)務管理系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)都從基礎數(shù)據(jù)庫中調(diào)用并形成相應的業(yè)務數(shù)據(jù)庫，從而達到數(shù)據(jù)高度共享。信息采集主要是人工采集和網(wǎng)絡采集，數(shù)據(jù)更新則由相應的業(yè)務管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)完成。平臺的數(shù)據(jù)信息采集
社區(qū)綜合服務網(wǎng)站平臺(或稱社區(qū)門戶網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)站群)詳細調(diào)研社區(qū)及社區(qū)居民需求，貼近居民實際生活需要，周密策劃社區(qū)網(wǎng)站建設需求分析和技術(shù)方案，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，避免了重復投資?？朔松鐓^(qū)人才短缺的瓶頸，建設一個以省(市)社區(qū)門戶網(wǎng)主站為核心，每個社區(qū)子網(wǎng)站為一個相對獨立的子站，形成一個內(nèi)容既相互獨立，又相互滲透的網(wǎng)站群。社區(qū)子網(wǎng)站與社區(qū)子網(wǎng)站之間互動交流，信息共享。社區(qū)集群網(wǎng)將網(wǎng)上社區(qū)與現(xiàn)實社區(qū)完全重合，圍繞社區(qū)政務服務、社區(qū)物業(yè)管理服務、社區(qū)電子商務服務、社區(qū)生活服務、社區(qū)志愿者服務等方面建立一個社區(qū)居民與居民之間、居民與商家之間、社區(qū)與社區(qū)之間的溝通、交流平臺。如社區(qū)政務公共服務，提供戶籍遷入、計劃生育、綜合治理、社區(qū)黨建、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)保障、社區(qū)救助、社區(qū)商業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文教、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境綜合等服務。利用社區(qū)門戶網(wǎng)平臺，社區(qū)居民可通過網(wǎng)絡平臺隨時與社區(qū)工作人員交流互動，傳達民情民意，并對社區(qū)工作人員的工作態(tài)度、工作效率、工作能力等在網(wǎng)上進行公開點評，讓居民、居民性的社區(qū)組織以主體姿態(tài)，以自助、自治的方式組織起來，參與社區(qū)管理，參與社區(qū)矛盾的解決，關懷弱勢群體，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感。
街道辦事處安全工作計劃 第6篇
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1．1編制目的
為規(guī)范全街道抗旱應急處置工作，提高重大旱災緊急處置能力，迅速、高效、有序地開展抗旱行動，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《城市供水條例》、《省水資源管理辦法》、《省氣象災害防御條例》、《省取水許可管理辦法》、《市實施<中華人民共和國水法>;若干規(guī)定》、《市取水許可制度實施辦法》、《市城市供水條例》、《市節(jié)約用水管理條例》、《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村供水工程管理辦法》以及國家有關抗旱工作的方針、政策，編制本預案。
1.3適應范圍
本預案適用于全街道范圍內(nèi)干旱災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，堅持由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。確保轄區(qū)居民生活用水安全，最大限度地滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水，實行水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.4.2街道辦事處統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.3各社區(qū)、單位、防指成員單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。
1.4.5旱情緊急時期，全街道實行計劃用水和定額用水管理，各用水單位和轄區(qū)居民應采取各種節(jié)水措施，盡量壓縮用水計劃，千方百計降低用水量。
1.4.6抗旱用水按照先地表水后地下水，先客水后主水和多水源多目標的原則進行聯(lián)合調(diào)度。對主要水源地實行水資源調(diào)度令制度。
1.4.7各社區(qū)、單位要積極開辟新水源，實行限時、限量和分片、定點供水，對嚴重缺水并影響居民正常生活的社區(qū)，統(tǒng)一組織送水，確保人畜吃水不出問題。當?shù)亟M織送水確有困難的，要及時上報上一級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)，由上一級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)送水。
1.4.8災害救助堅持依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持的方針。
1.4.9各社區(qū)、單位應將抗旱救災工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，增強全民防災減災意識，組織有關部門、社會團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮、武警、公安干警等的突擊作用，共同做好抗旱救災工作。
1.4.10抗旱工作各類信息實行共享。
2．預案的啟動
出現(xiàn)下列情況之一時，啟動本預案：
（1）全街道范圍發(fā)生嚴重干旱
（2）一個以上社區(qū)發(fā)生特大干旱
（3）供水水源嚴重短缺。
3．組織指揮體系及職責
區(qū)流亭街道防汛抗旱指揮部（以下簡稱街道防指）負責本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱救災和應急處置工作；有關行業(yè)、部門根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)的抗旱救災和應急處置工作；各社區(qū)、單位負責本行政區(qū)域的抗旱救災和應急處置工作。針對重大災害，可組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處置工作。
3.1街道防汛抗旱指揮部
街道防汛抗旱指揮部（以下簡稱街道防指）負責組織領導全街道的抗旱救災和應急處置工作；辦公室（以下簡稱街道防辦）設在街道供水管理站（白沙河北岸、雙元路西側(cè)），承辦街道防指的日常工作。
3．2街道防指組織機構(gòu)
街道防指由街道辦事處主任任指揮，街道黨工委副書記、分管水利的副主任和分管城建規(guī)劃的副主任任副指揮；街道黨政辦公室（街道應急辦）、街道武裝部、街道供水管理站、流亭派出所、邊防派出所、街道社會事務辦、街道宣傳科、街道城建規(guī)劃辦、街道建筑管理科、街道環(huán)衛(wèi)服務中心、街道市政公路管理服務中心、流亭交警中隊、街道機關服務中心、街道招商部、街道科技經(jīng)濟服務中心、街道農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務中心、街道教委辦、街道財政所、流亭交通管理所、流亭衛(wèi)生院、街道園林站、街道安監(jiān)辦、街道各工作片等部門和單位為成員單位，其負責人為成員。
3．3街道防指職責
按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部和區(qū)政府的指示，統(tǒng)一指揮全街道的抗旱工作；負責本街道的旱、災情通告；負責抗旱經(jīng)費和物資的計劃、管理和調(diào)度。
3．4街道防辦職責
街道防辦是街道防指的常設辦事機構(gòu)，承辦街道防指的日常工作。組織、負責貫徹落實國家、省、市、區(qū)政府有關抗旱工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略；掌握抗旱信息，研究抗旱工作對策，組織、協(xié)調(diào)全街道的抗旱工作；統(tǒng)一調(diào)控、科學調(diào)度全街道水利設施的水量；監(jiān)督、指導全街道的抗旱工作。
3．5街道防指成員單位職責
街道黨政辦公室（街道應急辦）負責檢查各社區(qū)、單位抗旱措施的落實情況；全面了解旱情、災情及救災情況，協(xié)調(diào)落實吃水困難地區(qū)的送水車輛；組織各社區(qū)、單位、有關部門成立由主要負責人為組長，有關技術(shù)人員為成員的抗旱救災工作組，加強抗旱工作的領導和技術(shù)指導；負責全街道抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。
街道供水管理站負責管理全街道水資源的統(tǒng)一調(diào)度和分配，及時掌握旱情、災情動態(tài)，上報水情、雨情及人畜吃水困難情況，指導科學用水、計劃用水。組織實施轄區(qū)供水應急預案，確保轄區(qū)供水正常。
流亭派出所、邊防派出所負責維護好災區(qū)的社會治安秩序。
街道社會事務辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災出現(xiàn)的困難戶的救助工作。組織災情評估，匯總災情并及時向上級有關部門匯報，積極爭取救災經(jīng)費。
街道宣傳科負責組織開展全街道抗旱宣傳報道工作。
街道市政公路管理服務中心負責及時組織搶修公路、橋梁和路面設施；協(xié)調(diào)供電部門對防汛指揮機構(gòu)、河道的照明用電及閘門啟閉機設備提供電源，優(yōu)先保證抗旱救災用電的供應。
流亭交警中隊負責開辟綠色通道，保證運輸抗旱救災物資的交通路線暢通。
街道機關服務中心負責重要救災物資、重要商品的供應工作。
街道財政所負責抗旱救災款項的籌措工作。
街道農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務中心負責負責災區(qū)農(nóng)民進行生產(chǎn)自救和農(nóng)田抗旱工作，盡量減少農(nóng)作物損失；負責做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導工作。做好農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)指導和病蟲害防治工作
流亭交通管理所負責做好公路交通的防汛抗旱安全工作；協(xié)助組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。
流亭衛(wèi)生院負責協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局，做好水源衛(wèi)生檢測及疾病的預防、預報工作，排查疫源，防止傳染病大范圍流行。
街道園林站負責做好山林防火工作。
各工作片負責本片各社區(qū)廣開信息渠道，多渠道幫助農(nóng)民增加收入。協(xié)調(diào)幫扶單位加大抗旱救災幫扶力度，重點圍繞人畜吃水、增產(chǎn)增收等進行幫扶。
4．干旱災害等級劃分
旱災按干旱造成的危害程度劃分為輕干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大旱和城市（輕度、中度、重度、極度）干旱。
4.1輕度干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在20%以下。
4.2中度干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在31%--50%；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在21%--40%。
4.3嚴重干旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在51%--80%；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時性飲水困難的人口占所在地區(qū)人口的比例在41%--60%。
4.4特大旱
受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；以及因旱造成農(nóng)區(qū)臨時性飲水困難的人口所在地區(qū)人口的比例高于60%。
4.5城市干旱
因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水能力低于正常需求，城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
4.6城市輕度干旱
因旱城市供水量比正常需求量低5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
4.7城市中度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低10%-20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
4.8城市重度干旱
因旱城市供水量比正常日用水量低20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
4.9城市極度干旱
因城市供水量比正常日用水量低30%，出現(xiàn)極為嚴重的缺水局面或發(fā)生供水危機，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
5送水工作實施步驟
5.1街道防指組織摸清人畜吃水困難的詳細情況，及時向街道黨工委、辦事處報告。
5.2街道黨政辦公室根據(jù)災情，提出安排車輛送水方案，報街道辦事處批準實施。
5.3送水車輛按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分期派遣，重點支援，無償服務”的原則，首先解決需遠距離取水的缺水困難社區(qū)。
5.4送水車輛以行業(yè)為單位抽調(diào)，由街道黨政辦公室統(tǒng)一安排。
5.5農(nóng)業(yè)抗旱要積極挖潛，廣泛開辟小水源，充分利用各種零星水源和抗旱機具，確保高效經(jīng)濟作物的灌溉用水。
6.抗旱救災工作要求
6.1社會事務辦應協(xié)調(diào)供水管理站、農(nóng)業(yè)經(jīng)管服務中心等其它相關部門進行綜合分析、會商，核定災情，及時上報街道防指。
6.2根據(jù)抗旱救災的需要，街道辦事處應及時撥出?？钣糜诳购稻葹摹?/p>
6.3社會事務辦、供水管理站、街道財政所、等部門應及時向上級有關部門報告受災情況，爭取上級支持。
6.4為確保抗旱救災工作指揮無誤，各社區(qū)、單位應保證與街道防指的聯(lián)絡暢通，及時將受災情況和救災進展情況報街道防指。
7．附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1抗旱預案
抗旱預案是在現(xiàn)有工程設施和抗旱能力條件下，針對不同等級、程度的干旱，預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實施指揮決策的依據(jù)。
7.1.2本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預案管理
本預案由街道防指辦公室根據(jù)區(qū)防指制定的預案,每三年進行相應的調(diào)整修改,報經(jīng)區(qū)政府區(qū)防指批準并由街道防辦負責管理。
7.3獎勵與責任追究
對在抗旱工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由各級防汛指揮機構(gòu)和人事部門聯(lián)合表彰；對在抗旱工作中英勇獻身的人員，依法按有關規(guī)定追認烈士；對在抗旱工作中，造成損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.5預案解釋部門
本預案由街道防辦負責解釋。
街道辦事處安全工作計劃 第7篇
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為了深入貫徹落實《中共浙江省辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于進一步推行政務公開的實施意見》（浙委辦[20*]47號）、《中共金華市委辦公室、金華市人民政府辦公室關于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關深入推行政務公開制度的實施意見》（市委辦[20*]86號）和《中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室關于在全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道機關深入推行政務公開制度的實施意見》（蘭委辦[20*]121號）精神，進一步推進我街道政務公開工作，現(xiàn)就深入推行政務公開制度提出如下實施意見。
一、進一步提高對推行政務公開制度重要性的認識
推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)；是堅持和發(fā)展社會主義社會民主，建設社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是堅持依法治國，推進依法行政，建設法制政府的重要舉措；是推進農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的街道行政管理體制的重要內(nèi)容。切實增強做好推行政務公開制度工作的自覺性和主動性，對于不斷深化和完善我街道的政務公開制度具有重要意義。
二、進一步明確街道機關深入推行政務公開的指導思想、基本原則和工作目標
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神，以保障人民群眾的民利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，推動農(nóng)村綜合改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。
基本原則：堅持嚴格依法辦事，按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定的范圍、程序履行公開義務；堅持全面真實，以公開為原則、不公開為例外，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家機密和依法受保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實、有效；堅持及時便民，對應當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開；堅持注重實效，從實際出發(fā)，重點突出、循序漸進，講求實效，不搞形式主義；有利于監(jiān)督，便于群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
工作目標：街道機關深入推行政務公開，與推進農(nóng)村綜合改革和全面推進依法行政，建設法制政府的目標和進程相一致。經(jīng)過不懈努力，使政務公開成為街道政權(quán)機關和派駐站所的一項基本工作制度，政府工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利得到切實保障。
三、進一步規(guī)范、深化和完善政務公開制度的內(nèi)容和范圍
重點公開街道貫徹落實上級黨委、政府有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方針政策和措施，社會保障、社會救助、扶貧救災、征兵工作、土地征用、宅基地審批、計劃生育、減輕農(nóng)民負擔等情況，以及財政、財務收支，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付使用、籌資等情況。政務公開的內(nèi)容包括政務公開事項和辦事公開事項。
政務公開事項主要有：1、上級政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及其他與經(jīng)濟、社會事務和公共服務有關的政策性文件；2、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃、環(huán)境資源規(guī)劃以及社會經(jīng)濟和文化事業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃、計劃及其執(zhí)行情況；3、由行政機關主持完成的涉及經(jīng)濟、社會和文化事業(yè)發(fā)展及人口、資源、環(huán)境等領域的重要統(tǒng)計分析資料；4、街道辦事處行政管理、經(jīng)濟管理活動的事項；5、街道辦事處的年度工作目標及執(zhí)行情況；6、街道年度財政預決算及執(zhí)行情況；7、上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費及使用情況，街道的債權(quán)債務情況；8、街道集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況；9、街道工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況、資金籌集和使用情況及項目進展情況。10、影響公眾人身安全和財產(chǎn)安全的災情或直接關系公共安全的突發(fā)性公共事件的預警、發(fā)生及處置情況、重大傷亡事故的調(diào)查處理情況和社會治安狀況；11、街道辦事處采購項目目錄、限額標準、采購結(jié)果等情況；12、與村務公開相對應的事項：（1）村稅費征收、使用、減免政策及實施情況，（2）文化教育情況，（3）計劃生育情況，（4）征兵工作情況，（5）征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放、使用情況，（6）宅基地審批情況，（7）社會保障、社會救助、扶貧優(yōu)撫及救災救濟款物發(fā)放等情況，（8）水電費收繳情況等；13、事關群眾切身利益的重大審計事項結(jié)果等情況；14、各類基金運行和使用情況；15、有關項目審批、指標分配、發(fā)證驗照、行政收費、行政處罰等情況；16、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用的條件、程序、結(jié)果等情況；17、先進模范評選條件、結(jié)果等。
辦事公開事項主要有：1、街道機關和派駐站所領導人及工作人員姓名、工作分工、聯(lián)系方式；2、街道機關和派駐站所管理職能、工作職責、機構(gòu)設置、辦公地址、聯(lián)系方式；3、行政許可、辦理、服務事項的依據(jù)、條件、要求、程序、時限、結(jié)果、收費標準以及辦事紀律、辦事人員的責任、辦事過程中的投訴監(jiān)督制度；4、行政執(zhí)法及實施行政處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果、投訴、監(jiān)督制度；5、各類行政事業(yè)性收費的項目、標準、依據(jù)；6、上級主管部門明確要求公開的其他事項。
街道機關內(nèi)部公開的事項主要有：1、領導干部廉潔自律情況，如廉潔自律規(guī)定、職務消費等情況；2、機關內(nèi)部財務收支情況；3、干部交流、考核、獎懲、選任等情況；4、街道機關干部職工關心的其他重要事項。
街道政務公開的范圍是：街道黨政機關、人大機關、群眾團體、派駐站所。
四、政務公開的載體和方式方法
街道采用設置政務公開欄、印發(fā)工作簡報等方式公開政務信息。為方便群眾監(jiān)督，街道將設置固定政務公開欄。通過社會治安綜合治理中心（原平安365服務中心），公開行政許可、公共服務、服務承諾等事項。確保政務公開的及時性，公開的時間與公開的內(nèi)容相適應，經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作分階段逐段公開，臨時性的工作隨時公開，群眾反映強烈的熱點問題所涉及的事項，及時公開；重要事項，特別是對若干辦理失當便難以糾正的事項，實行預公開；與群眾利益密切相關的重大事項，做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開，并根據(jù)群眾要求實行事中、事后公開。
即時公開的內(nèi)容：1、上級政府有關規(guī)章、政府機關制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；2、影響公眾人身和財產(chǎn)安全的災情或直接關系公共安全的突發(fā)性公共事件的預警、發(fā)生及其處置情況、重大傷亡事故的調(diào)查處理情況和社會治安狀況；3、街道集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況；4、為抵御災害而接受捐贈款物的管理和使用情況；5、土地征用的有關情況；6、社會保障、社會救助、扶貧救災等情況；7、事關群眾切身利益的重大審計事項結(jié)果等情況；8、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用及機關干部交流情況；9、先進模范評選情況；10、群眾或上級部門、上級公開辦點題要求公開的事項。
按月公開的內(nèi)容：1、街道辦事處行政管理、經(jīng)濟管理活動事項；2、財政預算及執(zhí)行情況；3、機關內(nèi)部財務收支情況；4、水電費收繳情況；5、有關項目審批、指標分配、發(fā)證驗照、行政收費、行政處罰等情況。
按季公開的內(nèi)容：1、年度工作目標任務進展情況；2、行政許可、辦理、服務事項的結(jié)果；3、行政執(zhí)法及行政處罰的結(jié)果；4、計劃生育、文化教育等方面的標準、條件及實施情況；5、各類基金的運行和使用情況；6、村稅費征收、使用、減免政策及實施情況。
按年公開的內(nèi)容：1、由行政機關主持完成的涉及經(jīng)濟、社會和文化事業(yè)發(fā)展及人口、資源、環(huán)境等領域的重要統(tǒng)計分析資料；2、年度工作目標及執(zhí)行情況；3、各類行政事業(yè)性收費項目、標準、依據(jù)；4、上級政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費和物資分析、使用和管理情況，街道的債權(quán)債務情況；5、領導干部廉潔自律情況；6、機關干部考核情況；7、征兵工作情況。
按批次公開的內(nèi)容：1、街道辦事處集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；2、街道工程項目及社會公益事業(yè)建設情況、資金籌集和使用情況及項目進展情況；
街道辦事處安全工作計劃 第8篇
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虞政辦發(fā)〔2014〕102號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關部門和單位：
為貫徹落實全省“三改一拆”三年行動的總體部署，建立健全違法建筑防控和治理的長效機制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關法律、法規(guī)及《紹興市人民政府辦公室關于開展“無違建”創(chuàng)建活動的實施意見》（紹政辦發(fā)〔2013〕170號）文件，經(jīng)研究決定，自2014年1月1日起，在全區(qū)開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。特提出如下實施方案：
一、指導思想
緊緊圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設美麗上虞”的總體要求，以實現(xiàn)違法建筑應拆盡拆、建立長效管控機制為方向，以創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”為重點，堅持“屬地負責、拆用結(jié)合、群眾參與、分步推進”的原則，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升人民群眾生活水平。
二、工作目標
（一）總體目標：通過開展“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，力爭到2014年年底，全區(qū)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、無違建村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準，2015年達到30%，以后逐年提高。全社會禁違控違的意識進一步增強，違法建筑防控和治理長效機制全面形成，違法建設行為得到全面遏制，“三改一拆”行動成果得到鞏固和發(fā)展。
（二）2014年創(chuàng)建目標：到2014年年底，道墟鎮(zhèn)、驛亭鎮(zhèn)、陳溪鄉(xiāng)、謝塘鎮(zhèn)達到“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標準。申報”無違建“的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達到70%以上，其他當年不申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無違建村（社區(qū)）達到15%以上。
三、創(chuàng)建標準
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要全面開展”無違建“創(chuàng)建活動，其中”無違建村（社區(qū)）“應達到以下基本要求：
（一）無應拆既有違法建筑。全面完成”三改一拆“目標任務，對既有違法建筑，依法、有效、妥善處置，做到應拆盡拆。
（二）無新增違法建筑。全面禁止違法建設行為，對新增違法建筑，第一時間發(fā)現(xiàn)、制止并處置，做到即查即拆。
（三）無規(guī)劃盲區(qū)。全面完成規(guī)劃編制，做到土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，拆后空地及時利用，做到凈化、綠化、美化。
（四）無管理死角。落實《上虞市違法用地違法建設網(wǎng)格化防控管理辦法》（虞政辦發(fā)〔2013〕288號）文件，建立健全違法建設防控”責任網(wǎng)、巡查網(wǎng)、查處網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)“，實現(xiàn)防控工作常態(tài)化、長效化。
（五）無非法”一戶多宅“。全面完成農(nóng)村非法”一戶多宅“的清理整治，對符合”一戶一宅“要求的無房戶、危房戶，優(yōu)先保障建房用地指標。
（六）無重大群體性事件和安全事故。未因違法建筑防控治理引發(fā)重大群體性事件、重大惡性社會事件和重大安全事故。
”無違建村（社區(qū)）“的認定工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作小組進行抽查， 達到”六無“要求且無特別重大群體性事件、惡性社會事件和安全事故的村（社區(qū)）可認定為”無違建村（社區(qū)）“。
”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“的認定工作，區(qū)控違拆違領導小組辦公室負責，70%以上村（社區(qū)）創(chuàng)建成為”無違建村（社區(qū)）“，且全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無特別重大群體性事件、惡性社會事件和安全事故的，可申報”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“。
四、工作安排
（一）宣傳發(fā)動階段（3月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，召開動員大會，進行層層動員和工作部署；按照本實施意見精神，結(jié)合實際制訂相關創(chuàng)建計劃和實施方案，明確創(chuàng)建目標，落實工作責任，并將創(chuàng)建計劃上報領導小組辦公室備案。
（二）創(chuàng)建實施階段（4月—11月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照”無違建“創(chuàng)建計劃和實施方案，有步驟地開展創(chuàng)建各項工作。
（三）考核驗收階段（11月下旬）。對”無違建村（社區(qū)）“、”無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“創(chuàng)建工作組織考核驗收。
五、創(chuàng)建措施
（一）注重政策配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要按照《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等有關法規(guī)、政策要求，制定完善違法建筑認定、分類處置和綜合治理、防控的具體辦法。要把”無違建“創(chuàng)建與新農(nóng)村建設、”美麗鄉(xiāng)村“建設結(jié)合起來，加強政策配套。
（二）健全規(guī)劃體系。加強各層級各項規(guī)劃編制和有序銜接，盡快實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋，依法保障和管理城鄉(xiāng)建設活動。
（三）建立防控體系。堅持”分級管理、分片包干、屬地負責、聯(lián)合防控“的原則，完善網(wǎng)格化的管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“及相關部門要建立違法建設日常巡查防控和投訴快速處置機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“要落實防違、控違和拆違主體責任；建設、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法、水利、交通運輸、農(nóng)林漁牧等部門要落實執(zhí)法責任；工商、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、公安、稅務、供電、供水和供氣等部門要落實配合責任，協(xié)同工作，及時妥善處置涉及違法建設的信訪投訴，有效防控各類違法建筑的產(chǎn)生。
（四）加強農(nóng)民建房管理。全面落實農(nóng)村住房建新拆舊的工作要求，規(guī)范農(nóng)村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，優(yōu)先解決住房困難戶建房用地指標。積極探索村民建房審批管理模式改革，下放審批權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)。
（五）做好維穩(wěn)工作。在無違建創(chuàng)建活動中，加強對重大項目社會穩(wěn)定風險評估，建立健全各項應急預案和防控機制，深入細致地做好群眾工作，妥善處置信訪事項，排查和化解矛盾糾紛，堅決杜絕重大群體性事件、重大惡性社會事件和重大安全事故的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。
六、組織保障
（一）加強組織領導。成立紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管執(zhí)法局，具體負責領導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關部門要高度重視，加強組織領導，制定實施方案，提出創(chuàng)建目標和工作計劃，建立”無違建“創(chuàng)建相應工作機構(gòu)，精心組織，有序?qū)嵤?。要落實?chuàng)建工作經(jīng)費，納入財政預算，做到人員、經(jīng)費、機構(gòu)三落實， 確保各項工作順利推進和全面完成。
（二）深入宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關部門要深入開展”四互三看“活動，加大法規(guī)、政策的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，有計劃、有重點地開展各種形式的宣傳活動，全面動員全區(qū)黨員干部和讓人民群眾積極參與”無違建“創(chuàng)建活動，營造濃厚的社會氛圍。
（三）嚴格監(jiān)督考核。2014年開始，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和”兩區(qū)“的”無違建“創(chuàng)建工作進行考核表彰，并納入年度工作目標責任制考核。區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責制定具體考核辦法，并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、”兩區(qū)“和相關部門做好組織實施和監(jiān)督指導工作。
附件：1.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建工作領導小組成員名單
2.紹興市上虞區(qū)”無違建“創(chuàng)建活動考核辦法（試行）
街道辦事處安全工作計劃 第9篇
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第二條本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在直轄市、設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。
第三條縣級以上地方人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理;實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。
第四條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第五條國務院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作，制定流動人口計劃生育工作規(guī)劃并組織實施；建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關部門有關人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，落實本級人民政府流動人口計劃生育管理和服務措施；組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核；建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息；受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關的舉報，保護流動人口相關權(quán)益?？h級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、價格等部門和縣級以上工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關的流動人口計劃生育工作。
第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，對流動人口實施計劃生育管理，開展計劃生育宣傳教育；組織從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)指導流動人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。
流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動人口計劃生育信息通報制度，及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息。
第七條流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應當出示結(jié)婚證?；橛C明應當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。
流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時出具婚育證明。
第八條成年育齡婦女應當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待，以及應當履行的計劃生育相關義務。
村民委員會、居民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動人口婚育情況登記。
第九條流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門應當結(jié)合部門職責，將流動人口計劃生育工作納入相關管理制度；及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。
接到通報的人口和計劃生育部門應當及時會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實流動人口計劃生育管理和服務措施。
第十條流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待：
（一）免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；
（二）依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務；
（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；
（四）實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。
第十一條流動人口現(xiàn)居住地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當采取措施，落實本條例第十條規(guī)定的流動人口計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待。
流動人口戶籍所在地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待。
第十二條育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育管理。
第十三條流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)應當按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。
第十四條流動人口現(xiàn)居住地的村民委員會、居民委員會應當協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區(qū)流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報相關信息。
房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應當如實提供相關信息。
第十五條用人單位應當做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。
第十六條育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。辦理生育服務登記，應當提供下列證明材料：
（一）夫妻雙方的居民身份證；
（二）結(jié)婚證；
（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記；情況有誤、不予辦理的，應當書面說明理由。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。
第十七條出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。
流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定予以保障。
第十八條地方各級人民政府和政府有關部門以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。
第十九條縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責的，由本級人民政府或者上級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的；
（三）未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十一條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務，或者未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的；
（二）未依照本條例規(guī)定查驗婚育證明的；
（三）未依照本條例規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務登記，或者出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
（四）未依照本條例規(guī)定向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報流動人口計劃生育信息的；
（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。
第二十二條流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。
第二十三條流動人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。
街道辦事處安全工作計劃 第10篇
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一、認清消防工作形勢，增強做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責任感
近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患在各單位仍普遍存在，鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，與我市城市經(jīng)濟與建設的發(fā)展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個政府部門，各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系和配合，形成推進社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項重要工作內(nèi)容，采取有力措施，抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分，組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設部門要協(xié)調(diào)有關部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設施建設與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能，把社區(qū)消防工作作為警務區(qū)的重要工作，狠抓落實。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務體系，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設，積極推動社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強組織領導，建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會，由社區(qū)居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成，負責社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級市人民政府，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費。
四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會主任對本地區(qū)消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負責轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規(guī)定建立健全專職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區(qū)開展消防工作，協(xié)調(diào)解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會負責對轄區(qū)公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區(qū)各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區(qū)的消防工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，要把消防工作納入警務區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會、村委會和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責任書》，社區(qū)居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區(qū)消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導，以居委會為依托，由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡。
五、加強消防工作制度建設
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動，每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區(qū)居委會對住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次，從而逐步現(xiàn)實消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強消防基礎設施建設
各鎮(zhèn)要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規(guī)劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設與總體規(guī)劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時機，加強調(diào)查研究，掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，科學合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設目標和主要內(nèi)容，遵循安全實用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行編制，編制完成后，要經(jīng)專家委員會評審論證，并報市級公安消防、建設、規(guī)劃行政主管部門審查，最后由區(qū)、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規(guī)范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網(wǎng)絡建設，加強消防車道建設，規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理，拆除消防通道上的違章建筑，加強消防裝備建設，按標準配置消防器材裝備。
七、加強消防隊伍建設
各鎮(zhèn)、街要按照《關于加強消防安全工作決定》（穗府［］6號）和《印發(fā)關于加強鎮(zhèn)村專職消防隊伍建設規(guī)定的通知》（穗府辦［］4號）的要求建立專職消防隊。大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊，要加強營房營具、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區(qū)居委會要建立義務消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓練，提高撲救初起火情的能力。
