煤礦月度工作計劃 第1篇
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一、電廠建設(shè)的優(yōu)勢
（一）優(yōu)越的廠址條件
電廠經(jīng)專家進(jìn)行廠址比選，最終確定建于巖腳鎮(zhèn)老坡底。老坡底廠址總體地勢平坦，廠址可用地東西寬約850m，南北長1400m，廠址用地范圍內(nèi)最高高程1225.9m，最低高程1172.9m，高差53m，自然坡度在0%—10%之間。廠區(qū)覆蓋層較薄，多為種植土，有基巖出露，地質(zhì)構(gòu)建簡單且較穩(wěn)定。原定廠區(qū)零米標(biāo)高為1178.00m，后考慮下游阿珠電站建設(shè)的影響定為1185.00m，場地所處位置三岔河自然百年一遇洪水水位為1176.78m，受百年一遇洪水影響較小。
廠址地處供煤礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃中心，所有規(guī)劃礦井均在40km范圍內(nèi)，煤炭平均運(yùn)距為20.6km。且該廠址緊鄰三岔河，取水方便，取水距離僅為950m，高程15m。六納公路（三級油路）、倉邊公路（四級）從廠區(qū)穿過，經(jīng)改造提級后，可確保大件設(shè)備和今后煤炭運(yùn)輸。
（二）豐富的煤炭資源
1、井田勘探情況
特區(qū)境內(nèi)共有8個含煤構(gòu)造單元，其中有25個井田勘探程度達(dá)到精查或普查，勘探程度較高。根據(jù)已通過審查的《礦區(qū)總體規(guī)劃》、《西部礦區(qū)總體地質(zhì)報告》，西部煤炭資源儲量為33.004億噸，其中電廠供煤區(qū)域內(nèi)主要4個井田的勘探程度和探明儲量分別為：①黑拉戛井田：精查，2.5億噸；②化樂井田：普查，12.2億噸；③井田：普查，1.7億噸；④新華井田：普查，1.87億噸。四個井田合計儲量18.27億噸。
2、開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況
特區(qū)共有14個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，59對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦，總設(shè)計生產(chǎn)能力234萬噸/年，區(qū)內(nèi)省屬國有煤礦4對，設(shè)計能力150萬噸/年。鄰縣水城現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦154對，總設(shè)計能力480萬噸/年。
隨著化樂、新華井田普查勘探工作的完成，儲量趨于明確，特區(qū)已委托省煤礦設(shè)計院編制完成《礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計》并通過了評審。規(guī)劃新建6對礦井，總能力675—805萬噸/年，另有地方配套且通過驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦9處和在建小型礦井2處，生產(chǎn)能力60萬噸/年，本期規(guī)劃礦區(qū)總規(guī)模為735—865萬噸/年。
（三）便利的交通位置
擬建的電廠位于特區(qū)北部的巖腳鎮(zhèn)老坡底，距城區(qū)約20公里。區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸干線以s102省道、至納雍、至織金、至晴隆縣道（均為三級）為主，其余鄰縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有四級公路相通。為配合電廠建設(shè)，市政府已規(guī)劃在2006年前將主要產(chǎn)煤地至電廠4條公路改造成二、三級公路，以滿足電廠供煤運(yùn)輸?shù)男枰Ｔ诖蠹\(yùn)輸上，離電廠最近的火車站為那玉火車站，距電廠約16公里，本工程所有大件運(yùn)輸設(shè)備及其它設(shè)備材料均可運(yùn)至那玉站，然后經(jīng)六納公路運(yùn)至現(xiàn)場。
二、電廠前期工作進(jìn)展情況
自2010年2月以來，特區(qū)舉全區(qū)之力抓電廠建設(shè)，按照電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作規(guī)范要求進(jìn)行工作。目前，前期工作進(jìn)展順利，具備進(jìn)場做施工準(zhǔn)備的條件。
（一）在項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)備上，電廠初步可行性研究報告、水工模型試驗(yàn)、廠區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估報告、壓覆礦產(chǎn)資源評價報告已編制完成并通過審查取得批文；電廠工可研報告已于今年3月25日通過國家電規(guī)總院進(jìn)行的評審；水資源論證、水土保持方案已編制完成待審；環(huán)境評價報告書近期編制完成；電廠項(xiàng)目初步設(shè)計的現(xiàn)場勘察測量、接入系統(tǒng)的設(shè)計方案及項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件取證等項(xiàng)工作正在進(jìn)行。
（二）在項(xiàng)目用地上，電廠所用的土地及地面實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已完成，其工作深度已能滿足預(yù)征地要求。廠址用地預(yù)審資料已于2011年12月通過省國土廳審查并上報國土資源部，同時對電廠冒機(jī)沖灰場的土地丈量及地面實(shí)物調(diào)查工作也已經(jīng)結(jié)束，目前正按核對資料要求上報省國土資源廳。
（三）在電廠供煤上，《西部（即礦區(qū)）煤炭總體地質(zhì)報告》、《電廠（一期120萬千瓦）供煤規(guī)劃》已通過評審；電廠主供煤區(qū)內(nèi)的化樂、新華井田普查工作和探礦權(quán)辦理手續(xù)已于2011年11月完成；電廠配套的《礦區(qū)總體規(guī)劃》（735—865萬噸/年）編制完成，并通過省發(fā)改委組織的初步評審和國家發(fā)改委委托的中咨公司評審。根據(jù)已通過評審的《西部煤炭資源總體地質(zhì)報告》，電廠供煤區(qū)域查明的煤炭資源儲量為33億噸，且煤種主要為貧瘦煤，是典型的動力煤。
（四）在交通運(yùn)輸上，為配合電廠建設(shè)，市政府已規(guī)劃在2006前將主要產(chǎn)煤地至電廠的4條公路改造成二、三級油路，分別是紅巖腳20km；梭戛至縣界公路38km；羊場經(jīng)新場鄉(xiāng)至化樂煤礦35km；經(jīng)新窯、墮卻至長箐29km。主要運(yùn)煤公路立火至巖腳二級油路擬于明年動工修建。
三、存在的問題及建議
1、因一些不確定因素的影響，電廠法人組建方案尚未落實(shí)。建議上級有關(guān)部門盡早研究批復(fù)電廠法人組建方案，并納入率先實(shí)施方案。
煤礦月度工作計劃 第2篇
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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“瓦斯零超限、過程零隱患、現(xiàn)場零風(fēng)險、安全零事故”理念，以嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法為手段，以“打非治違”、隱患排查治理、煤礦瓦斯專項(xiàng)整治、防治水、防滅火工作為重點(diǎn)，全面治理重大隱患，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作的意見》（陜政發(fā)[2013]10號）精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)“三基”工作，落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢健康平穩(wěn)發(fā)展。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）認(rèn)真落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。對煤礦礦長嚴(yán)格進(jìn)行《七條規(guī)定》的培訓(xùn)和考核，確保《七條規(guī)定》內(nèi)容入腦入心，并把七條規(guī)定納入煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員日常培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和必考內(nèi)容之一，深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動，確?！镀邨l規(guī)定》落到實(shí)處。
（二）認(rèn)真開展“打非治違”活動。把“打非治違”活動與隱患排查緊密結(jié)合、切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域，開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動，始終保持高壓態(tài)勢，依法建礦，從嚴(yán)管礦。
（三）深化煤礦瓦斯專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市瓦斯治理與綜合利用決策部署，夯實(shí)瓦斯防治工作基礎(chǔ)，推進(jìn)煤礦瓦斯治理與利用；以強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法為手段，深入開展瓦斯專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”的瓦斯治理方針，確保抽采達(dá)標(biāo)。
（四）提高水災(zāi)、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。立足治大隱患、防大事故，組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，深入開展煤礦水害專項(xiàng)整治工作；淘汰明令淘汰設(shè)備和非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒，完善機(jī)電設(shè)備的“三大保護(hù)”，杜絕失爆現(xiàn)象，加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)工作。
（五）推進(jìn)“六大系統(tǒng)”健全完善。加強(qiáng)對煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的管理和維護(hù)，全面提升煤礦安全保障能力。
（六）嚴(yán)格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，依法實(shí)施日常監(jiān)管；組織安監(jiān)、公安、國土、水利等部門開展季度安全大檢查和特殊時期的安全專項(xiàng)大檢查。
（七）加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。督促煤礦建立健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、隱患排查治理，建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動用工安全培訓(xùn)管理。
（八）加強(qiáng)煤礦隱患排查管理。煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報告?zhèn)浒福龠M(jìn)隱患排查治理工作扎實(shí)開展。
（九）嚴(yán)格證照管理，確保證照合法有效。
（十）煤礦要按時每月和縣局進(jìn)行圖紙交換（井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）。
三、計劃安排
每季度一次全面檢查，每月兩次以上專項(xiàng)安全檢查。
（一）春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。根據(jù)煤礦申請，按煤礦復(fù)產(chǎn)程序逐一檢查驗(yàn)收。
（二）安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時段安全檢查。
（三）專項(xiàng)檢查。計劃開展瓦斯防治、防治水、防滅火、雨季“三防”、“六大系統(tǒng)”、《七條規(guī)定》貫徹落實(shí)、“打非治違”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”等8個類別的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，扎實(shí)開展煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。4月底、7月底、9月底安排3次檢查。
（五）5月底、8月底、11月底開展三次安全生產(chǎn)“三基”工作檢查。
（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收4次。對照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評級辦法》，每季度末對亭南煤礦進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。
（六）六月底開展一次以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，并對活動情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。
（七）加強(qiáng)駐礦監(jiān)督員管理，開展駐礦工作專項(xiàng)檢查4次。駐礦監(jiān)督員實(shí)行24小時駐礦,每月入井檢查不得少于15次,并認(rèn)真如實(shí)填寫駐礦監(jiān)管日志及各種執(zhí)法文書。對所查出的隱患,在規(guī)定時限內(nèi)督促煤礦落實(shí)整改。
煤礦月度工作計劃 第3篇
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通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司于2017年2月成立了通化礦業(yè)集團(tuán)（云南）能源有限公司。
（一）項(xiàng)目決策情況
2016年11月末，江西煤炭設(shè)計院編制的《補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報告》。
2016年11月21日，吉林長城資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司出具的《富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號井的年純收益預(yù)測報告》結(jié)論。
2016年12月，通礦公司出具《云南省富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號井考察報告》。
2016年12月7日,通化礦業(yè)（集團(tuán)）分別召開了黨委常委會和公司董事會，通過了《會議決議》，并按要求提交給吉煤集團(tuán)，會議決定：
1、按《債務(wù)重組及合作協(xié)議》繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施。
2、以承債的的方式承接補(bǔ)木戛煤礦。
2016年12月12日，吉煤集團(tuán)公司黨委會議研究決定，同意收購補(bǔ)木戛煤礦并上報吉林省國資委備案。
2016年12月13日，吉煤集團(tuán)公司監(jiān)事會議研究決定，同意收購補(bǔ)木戛煤礦并上報吉林省國資委履行備案程序。
2017年1月3日，長春市中級人民法院以[2015]長執(zhí)字182號裁決書將富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦所持有的一號井采礦權(quán)，采礦許可證號（c5300002009071120030547）裁決給通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。
（二）項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)
該項(xiàng)目自2017年2月正式開展以來，遵照吉煤集團(tuán)指示精神，嚴(yán)格按照國有企業(yè)煤礦建設(shè)規(guī)范和程序開展工作，根據(jù)曲靖市煤炭協(xié)會建議，經(jīng)過通礦云南公司董事會研究并報通礦（集團(tuán)）公司同意，決定從云南七家招標(biāo)公司中委托云南省騰龍招標(biāo)公司在曲靖市公共資源交易中心對礦建一期工程和土建一期工程及工程監(jiān)理公司、造價公司進(jìn)行了公開招標(biāo)，程序嚴(yán)謹(jǐn)、手續(xù)齊全、資料齊備。我們3月份即開始進(jìn)行了補(bǔ)木戛煤礦地面防護(hù)工程的暗涵工程、擋土墻工程建設(shè)，2017年6月28日補(bǔ)木戛煤礦取得了富源縣政府批準(zhǔn)的復(fù)產(chǎn)復(fù)建開工通知單，7月份礦建隊(duì)伍順利進(jìn)組,礦井建設(shè)正式開始。
（三）人員組織情況
通礦云南公司截止2019年4月9日在冊240人，下設(shè)四個直屬單位，其中：公司本部18人；補(bǔ)木戛煤礦149人；金晶煤礦42人；機(jī)電安裝公司25人；商貿(mào)公司6人。
二、補(bǔ)木戛煤礦自然地理情況和資源條件
（一）自然地理情況
富源縣補(bǔ)木戛煤礦一號井位于富源縣城南東135°方向，平距約20km處，屬大河鎮(zhèn)地域，東臨貴州盤縣。礦區(qū)南北長約2.6km，東西寬平均0.715km，面積1.8602km2。
礦區(qū)有簡易公路約35km通至大河鎮(zhèn)接主干公路，礦區(qū)至富源城57km，距曲靖120km。交通較為方便。
（二）礦井資源條件
1、資源量
補(bǔ)木戛煤礦一號井范圍內(nèi)+1660m—+1910m標(biāo)高可采煤層10層，分別為m4、m5、m7、m9、m10、m13、m14、m15、 m16 、m18煤層，礦井工業(yè)儲量3141.40萬t，礦井設(shè)計資源／儲量2733.10萬t，礦井設(shè)計可采儲量1982.32萬t，儲量備用系數(shù)為1.4，按設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸/年計算，礦井服務(wù)年限31.5年。
表一 ：礦井設(shè)計資源/儲量及設(shè)計可采儲量計算表 單位：萬噸
煤 層
工業(yè)資源/儲量
設(shè)計資源/儲量
煤層
間距
煤層
厚度（m）
煤層容重γ(t/m3)
灰分ad（%）灰分
設(shè)計可采資源/儲量
煤層原始瓦斯含量m3/t
開采相對瓦斯量m3/t
m4
172.8
151.20
0.47-1.42
0.9
1.63
29.95
110.08
7.46
6.83
m5
168.60
141.10
8.50
0.47-0.145
1.0
1.49
27.21
102.08
8.33
2.01
m7
270
234.2
63.00
0.6-2.16
1.5
1.51
21.96
171.04
6.89
5.08
m9
451.8
380
15.50
1.92-3.66
2.55
1.57
26.04
277.04
8.86
2.97
m10
225
188.4
4.00
0.33-2.24
1.60
1.49
23.25
134.32
8.46
3.11
m13
473.8
411.2
20.00
0.25-7.32
2.59
1.44
18.28
300.96
11.21
7.88
m14
158.4
123.6
12.50
0.37-2.15
1.15
1.45
17.01
86.56
12.41
7.39
m15
692.6
601.2
6.00
1.80-5.3
3.55
1.5
24.02
443.52
12.45
4.83
m16
290.4
257
8.00
0.34-3.08
1.68
1.6
23.7
180
11.53
3.73
m18
124
113.2
59.50
0.52-1.59
1.06
1.67
27.58
71.12
9.51
7.76
總計
3141.4
2733.10
1982.32
2、煤層賦存情況
本礦可采煤層平均厚度0.90m～3.55m,煤層為傾斜煤層，煤層傾角平均26°～28°，淺部傾角較大，深部煤層傾角逐漸變緩。
3、煤種煤質(zhì)
本區(qū)煤類為焦煤（jm25）。水分：原煤平均0.19%；灰分：原煤平均23.48%；揮發(fā)分：原煤平均25.82%；硫分：原煤平均0.45%；磷：原煤平均0.019%。發(fā)熱量5842-7954卡/克;膠質(zhì)層：浮煤平均31.5mm。
三、項(xiàng)目進(jìn)展情況
（一）礦業(yè)權(quán)變更
3月18日完成了與云南省自然資源廳關(guān)于采礦權(quán)補(bǔ)收益金資料匯簽、礦權(quán)收益金繳納及采礦權(quán)出讓合同簽署工作。
3月28日礦權(quán)變更報件被自然資源廳礦管處轉(zhuǎn)給國土資源空間修復(fù)處（國土廳變?yōu)樽匀毁Y源廳時新成立部門，主要負(fù)責(zé)土地復(fù)墾、環(huán)境恢復(fù)治理等事宜，新成立的國土資源空間修復(fù)處要求對土地復(fù)墾及環(huán)境治理進(jìn)行重新核實(shí)）。
4月1日上午國土資源空間修復(fù)處要求繳納2017-2018二期的土地復(fù)墾保證金412.11萬元。4月1日下午到富源自然資源局簽訂了《土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議》并到指定銀行完成開戶及保證金繳納工作（資金來源為3月6日吉煤集團(tuán)撥付的工程款）。
4月2日-4月3日兩次到自然資源廳國土資源空間修復(fù)處，查詢申報審批事宜，由于系統(tǒng)更新原因土地復(fù)墾保證金系統(tǒng)沒有更新，富源縣自然資源局報件沒有更新到自然資源廳系統(tǒng)里來，已找相關(guān)部門幫助解決。自然資源廳國土資源空間修復(fù)處也明確答復(fù)系統(tǒng)更新完馬上將核實(shí)結(jié)果反饋到礦管處。
2019年4月8日礦管處經(jīng)辦人高猛提出，按《云國土資（2017年）51號》文件規(guī)定縣、市國土局出具的《關(guān)于各類保護(hù)區(qū)及相關(guān)規(guī)劃的審查意見》審查意見中無需轉(zhuǎn)述林業(yè)等相關(guān)部門出具的審查意見，要求到縣、市國土局重新出具。
2019年4月9日到縣、市國土局辦理上述相關(guān)事項(xiàng)。
2019年4月12日，云南省自然資源廳又提出采礦權(quán)人要按照長春市中級人民法院裁決書（2015年182號之一）裁決結(jié)果：將補(bǔ)木戛煤礦一號井采礦權(quán)裁決給通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司變更采礦權(quán)人，這就需要吉林省建行和長春市中級人民法院商榷，再出具一份2015年長執(zhí)字182號附件之二，將補(bǔ)木戛煤礦一號井采礦權(quán)裁決給通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及其為管理此采礦權(quán)所成立的公司。
（二）產(chǎn)能置換
補(bǔ)木戛煤礦產(chǎn)能置換替換出讓方工作，2019年1月中旬，云南省能源局已對曲靖市煤炭工業(yè)管理局請示文件進(jìn)行了批復(fù)，同意吉林省能源局關(guān)于用通礦永安公司關(guān)閉退出的指標(biāo)替換原道清礦關(guān)閉退出的產(chǎn)能指標(biāo)，1月下旬，曲靖市將云南省批復(fù)文件轉(zhuǎn)至富源縣煤炭工業(yè)局，同時對補(bǔ)木戛煤礦一號井產(chǎn)能置換方案進(jìn)行了確認(rèn)，2月18日富源縣煤炭局向曲靖市煤炭局進(jìn)行了確認(rèn)說明，2月26日曲靖市煤炭局上報至云南省能源局，4月12日，我們找到云南省煤炭局科技裝備處咨詢，答復(fù)需要行業(yè)管理部門逐級上報并同時報送同級人民政府備案，本周我們專人積極辦理此事，4月末可完成此項(xiàng)工作。
（三）項(xiàng)目融資情況
現(xiàn)已將授信資料由云南省建行報省總行，吉林省建行正在建總行積極運(yùn)作授信審批事宜，現(xiàn)建總行已進(jìn)入上會審批階段，如上會審批通過，云南省建行將分得我公司3億元授信額度。有了授信額度后，云南省建行將組織專業(yè)評估組對我公司礦建工程及后續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評估，評估后確認(rèn)貸款金額并報總行審批，總行審批后進(jìn)入放款流程（預(yù)計授信批審后放款還需2個月左右時間）。同時我們委托昆明煤炭設(shè)計研究院編制完成了《補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年初步設(shè)計變更資料》和《補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年安全設(shè)施設(shè)計變更資料》；完成了由富源縣和曲靖市兩級煤炭工業(yè)局《關(guān)于補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年初步設(shè)計》變更的請示文件上報工作，現(xiàn)變更請示已于3月8日通過云南省煤炭工業(yè)局專家會審，并根據(jù)評審要求補(bǔ)齊了相關(guān)資料，3月21日在申請出具批復(fù)文件時又提出需要補(bǔ)充以下兩個文件：
1.近期富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號井m9煤層煤與瓦斯突出災(zāi)害評估報告。
2.補(bǔ)木戛煤礦一號井編制的《補(bǔ)木戛煤礦一號井工業(yè)場地工程地質(zhì)初步勘察及m4煤層老空區(qū)調(diào)查報告》。
為此，3月22日云南公司及時與中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)系并簽訂合同，并從補(bǔ)木戛煤礦采集煤樣郵寄到中國礦業(yè)大學(xué)，并及時編制了《富源縣大河鎮(zhèn)補(bǔ)木戛煤礦一號井m9煤層煤與瓦斯突出災(zāi)害評估報告》，4月3日以上兩份文件已全部完成，設(shè)計院提出最好是我們委托單位出面向省能源局追要，我們4月12日去設(shè)能源局溝通，答復(fù)是產(chǎn)能置換沒能得到確認(rèn)，此項(xiàng)工作也需在4月末之前完成。
（四）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)
礦井建設(shè)一期工程現(xiàn)已結(jié)束，3月29日補(bǔ)木戛煤礦礦建二、三期和土建二期工程招標(biāo)公告已由招標(biāo)公司發(fā)出，現(xiàn)已進(jìn)入招標(biāo)文件編制程序。
項(xiàng)目建設(shè)用地取得階段性成果。由于云南省地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)業(yè)政策的特殊性，云南省國土資源廳已有五年沒有審批煤礦建設(shè)用地手續(xù)；富源縣國土局也有11年沒有批準(zhǔn)過煤礦建設(shè)用地手續(xù)，目前我們正在利用云南省發(fā)展高質(zhì)量煤炭行業(yè)、釋放安全產(chǎn)能的利好局面，積極與富源縣國土部門和曲靖市恒大土地咨詢服務(wù)公司聯(lián)系與溝通，4月5日，縣國土部門已同意繳存土地出讓金和社會保障金，4月9日，已在縣國土局辦理了繳存手續(xù)，下一步就是按程序辦理永久建設(shè)用地許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可和施工許可。
（五）礦井建設(shè)情況
補(bǔ)木戛煤礦45萬噸/年擴(kuò)建項(xiàng)目，設(shè)計工程量9765米，建設(shè)工期為29.5個月，礦井服務(wù)年限31.5年。修改后總投資初步設(shè)計概算為45575.27萬元，項(xiàng)目投資計劃安排46838.33萬元。
1.礦建工程工作及安排：
（1）礦建工程完成情況：經(jīng)與設(shè)計院溝通和探討，兩次優(yōu)化后巷道總工程量5076米（其中：躲避所62米）。本月完成工程量188.3米，截止2019年3月末，完成井巷工程量2559.2米(其中2017年完成204米，2018年完成2068.6米)，剩余工程量2516.8米。
（2）接續(xù)安排：計劃2019年6月4日完成10401炮采工作面井巷工程，安裝10天，2019年6月13日安裝完畢形成回采面。2019年6月17日完成10402綜采回采工作面井巷工程，預(yù)計安裝13天，6月30日安裝完畢形成回采面。
（3）產(chǎn)量安排：產(chǎn)量安排7萬噸，其中回采產(chǎn)量6.7萬噸（10401區(qū)2.2萬噸，10402區(qū)4.5萬噸），掘進(jìn)煤0.3萬噸。
2.土建工程工作及安排：
補(bǔ)木戛煤礦地面建設(shè)工程在避過了國土部衛(wèi)星監(jiān)測圖斑后，于2018年12月19日后陸續(xù)啟動，目前正在進(jìn)行生活福利設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行打樁等主要建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)工程工作。
（1）生活設(shè)施工程(施工1隊(duì))：
1、辦公樓：建筑面積5000㎡ （框架結(jié)構(gòu)五層）
2、職工宿舍樓：建筑面積5000㎡（磚混結(jié)構(gòu)五層）
3、職工食堂：建筑面積 1200㎡ （框架結(jié)構(gòu)二層）
主體工程完工 60天 2019年5月 20日
裝飾工程完工 45天 2019年7月5日
（2）地面生產(chǎn)系統(tǒng)(施工2隊(duì))：
1、副井2.5m永久絞車房：建筑面積150㎡(磚混結(jié)構(gòu) 檐高5.7m)
2、主井皮帶驅(qū)動間：建筑面積95㎡、(磚混結(jié)構(gòu) 檐高5.4m)
3、一號、二號轉(zhuǎn)載站：建筑面積156㎡、（框架結(jié)構(gòu) 檐高12m）
4、皮帶長廊：200m（框架結(jié)構(gòu) 檐高17.7m)
5、儲煤倉：建筑面積509㎡、建筑體積10942m3（鋼筋砼結(jié)構(gòu) 檐高43m)
6、地磅檢斤房：建筑面積144㎡、建筑體積669m3（排架結(jié)構(gòu) 檐高9.7m
7、廠區(qū)道路：4500㎡
8、截水明溝：248m
（3）地面生產(chǎn)系統(tǒng)(施工3隊(duì))：
1、瓦斯抽放泵站：建筑面積194㎡
2、回風(fēng)井主扇房：建筑面積248㎡ (磚混結(jié)構(gòu) 檐高6m)
3、聯(lián)其他輔助廠房及倉庫合建筑2000㎡（框架結(jié)構(gòu)二層）
4、污水處理系統(tǒng)、
5、廠區(qū)管廊（給排水、供熱系統(tǒng)）
6、地面變電所：建筑面積192㎡建筑體積m3 (磚混結(jié)構(gòu) 檐高6.7m)
7、機(jī)修廠房：建筑面積598㎡、建筑體積5801m3（排架結(jié)構(gòu) 檐高9.7m）
8、其他輔助廠房及倉
2019年7月31日，地面建設(shè)工程全部完成
3.機(jī)電安裝工程安排：
（1）主扇安裝工程
1、主扇與風(fēng)道之間風(fēng)筒連接發(fā)碹：2天（4月5日～4月6日）平行作業(yè)
2、主扇整體對接及涂油：4天（4月7日～4月10日）平行作業(yè)
3、電控設(shè)備擺放：2天（4月5日～4月6日）
4、電控設(shè)備連線：6天（4月7日～4月12日）
5、變壓器安裝及電纜鋪設(shè)接線：3天（4月13日～4月15日）
6、電控調(diào)試：2天（4月16日～4月17日）
7、總計：13天
（2）水泵房安裝工程
1、安裝d155-63×6水泵3臺。
2、安裝sz-3水環(huán)式真空泵3臺。
3、安裝各種閥門9個。
4、配管（吸水管及其他）
5、泵房安裝時間：10天（5月1日～5月10日）
（3）井下變電所安裝工程
1、安裝高壓隔爆開關(guān)12臺。
2、安裝干式變壓器8臺。
3、安裝低壓隔爆開關(guān)10臺。
4、安裝水泵軟啟動開關(guān)3臺。
5、鋪設(shè)井筒電纜2200m。
6、變電所安裝時間：1）、變電所安裝時間：8天（5月1日～5月8日）
7、電纜鋪設(shè)時間：3天（5月9日～5月11日）
（4）皮帶安裝工程
1、拆除回收管路水箱：4天（4月11日～4月14日）
2、往井筒下皮帶件及管路：4天（4月15日～4月18日）
3、拆除軌道：4天（4月19日～4月22日）
4、皮帶機(jī)尾部分安裝：2天（平行作業(yè)）
5、皮帶機(jī)頭部分安裝：3臺（4月23日～4月25日）
6、皮帶機(jī)頭部分操平找正、二次灌漿：10天
7、皮帶基礎(chǔ)槽鋼、機(jī)架及頂?shù)纵伆惭b：10天（4月26日～5月5日）
8、地面膠帶硫化接頭：5天（平行作業(yè)）
9、下放膠帶及硫化：10天（5月6日～5月15日）
10、調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)：1天（5月16日～5月17日）
11、皮帶安裝總工期：36天。（4月11日～5月17日）
四、勞動組織安排
根據(jù)吉煤集團(tuán)“樹立大工廠小機(jī)關(guān)理念，打造精干高效機(jī)關(guān)”要求，我們根據(jù)地方政府行業(yè)管理和監(jiān)管部門要求，認(rèn)真擬定了補(bǔ)木戛煤礦機(jī)構(gòu)設(shè)置及定編定員方案，由原來的初設(shè)安排782人優(yōu)化為668人，縮減了14%，全礦管理人員59人，占全部人員的8.8%，具體安排如下：
（一）（礦）公司領(lǐng)導(dǎo)班子8人，其中：礦長（黨委書記），生產(chǎn)副礦長，總工程師，安全副礦長，機(jī)電副礦長，通風(fēng)副礦長，黨委副書記（紀(jì)委書記、工會主席），經(jīng)營副礦長（后勤、財務(wù)）。
（二）副總工程師3人，其中：地測副總工程師，機(jī)電副總工程師，通風(fēng)副總工程師各1人。
（三）礦機(jī)關(guān)科室設(shè)置48人，其中：
1.綜合辦公室3人。其中：科長1人，科員2人（黨辦一人、行辦一人）。
2.人力財審科6人。其中科長1人；工資計算i人；工傷管理1人，會計2人，出納1人。
3.紀(jì)檢工會科2人。其中：工會1人，紀(jì)委1人。
4.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃科11人：其中：科長1人，地質(zhì)1人，規(guī)劃副科長1人、采掘2人、測量6人。
5.通風(fēng)抽采科6人。其中：科長1人，技術(shù)員1人，瓦斯實(shí)驗(yàn)室3人，職業(yè)危害1人。
6.安全監(jiān)管科5人。其中：科長1人，科員4人（采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測）。
7.機(jī)運(yùn)科4人。機(jī)電1人；運(yùn)輸1人；技術(shù)員2人。
8.調(diào)度11人。其中：主任1人，調(diào)度員6人，監(jiān)測監(jiān)控4人；信息化1人。
（四）礦井生產(chǎn)、輔助區(qū)、隊(duì)515人，其中：
1.采煤一區(qū)（綜采）：安排72人。
2.采煤二區(qū)（炮采）：安排77人。
3.掘進(jìn)區(qū)（四個掘進(jìn)工作面）：安排93人。其中：區(qū)長1人，副區(qū)長1人，技術(shù)副區(qū)長1人，工人90人（每個隊(duì)組30人）。
4.機(jī)電運(yùn)輸區(qū)109人，其中：區(qū)長1人，副區(qū)長2人，技術(shù)副區(qū)長1人。皮帶司機(jī)21人（預(yù)計7條皮帶），電工24人，機(jī)修（含四大件）人員12人，污水處理站3人，壓風(fēng)機(jī)司機(jī)4人，絞車司機(jī)6人，井下水泵房及變電所2人，地面變電所3人，加工班12人，礦燈房4人，把鉤工9人，地面排矸（兼鐵道）5人。
5.通風(fēng)區(qū)79人，其中：區(qū)長1人、副區(qū)長2人、技術(shù)副區(qū)長1人、測風(fēng)1人，瓦檢員23人、放炮員10人、監(jiān)測電工（通訊電話）10人、監(jiān)控4人、安全員15人、通訊設(shè)施（密閉、風(fēng)筒工）12人。
6.抽采區(qū)65人，其中：區(qū)長1人、副區(qū)長2人、技術(shù)副區(qū)長1人、鉆工42人、預(yù)測工7人、管路鋪設(shè)及維修工8人，抽放司機(jī)4人。
7.巷修區(qū)20人，其中：區(qū)長1人、技術(shù)員1人、工人18人。
（五）礦輔助單位94人，其中：1.后勤服務(wù)科57人，其中：科長1人、副科長1人。職工食堂按2個班次安排三餐16人、食堂廚師5人、職工浴池21人、客浴3人、服務(wù)員、衛(wèi)生工7人，設(shè)施維護(hù)3人。
2.材料管理科16人，其中：科長1人、供應(yīng)員1人。火藥庫6人、保管員（兼職設(shè)備）3人、裝卸料工5人。
3.煤質(zhì)科10人，其中：科長1人、化驗(yàn)、采樣2人、驗(yàn)收2人、檢斤3人、 鏟車、鉤機(jī)2人。
4.信訪保衛(wèi)科11人，其中：科長1人、保安5人、井口驗(yàn)身4人、協(xié)調(diào)辦1人。
五、加快推進(jìn)礦井建設(shè)采取的措施
（一）與科研部門合作情況。
1.支護(hù)改革。2018年6月份與遼寧工程技術(shù)大學(xué)合作，對補(bǔ)木戛煤礦主井支護(hù)形式進(jìn)行了重新設(shè)計，將原錨網(wǎng)、u型棚支護(hù)形式修改為錨桿、錨索（網(wǎng)）聯(lián)合支護(hù)形式，并在風(fēng)井和副井巷道中推廣，該支護(hù)形式簡化了生產(chǎn)工序，加快了巷道掘速度；同時每米巷道節(jié)約資金近3000元。
2.瓦斯治理工作。2019年3月28日，通礦云南公司聘請北京煤炭科學(xué)研究總院通風(fēng)與瓦斯技術(shù)研究所到現(xiàn)場了解補(bǔ)木戛煤礦礦井建設(shè)情況，準(zhǔn)備研究制定瓦斯綜合治理合作框架，現(xiàn)正在擬定合同和瓦斯綜合治理方案，做到共同治理，責(zé)任共擔(dān)，確保礦井建設(shè)和后期投產(chǎn)瓦斯治理工作穩(wěn)步進(jìn)行。
（二）從通礦公司關(guān)閉退出的永安礦業(yè)公司、永安煤業(yè)和松樹鎮(zhèn)煤礦調(diào)入井下采掘工組建1-2個開拓隊(duì)，提高隊(duì)組作業(yè)能力力。目前有26人已體檢完畢，準(zhǔn)備上崗。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化巷道布置。一方面繼續(xù)與設(shè)計部門溝通確定10401采區(qū)階段標(biāo)高和采區(qū)走向范圍；另一方面優(yōu)化采區(qū)巷道布置，取消雙巷布置方式，對于專用回風(fēng)巷道布置與設(shè)計院溝通達(dá)成共識，減少出面工程量。
（四）加強(qiáng)綜掘工作面掘進(jìn)工作質(zhì)量。做好綜掘隊(duì)伍人員培訓(xùn)工作，提高綜掘人員整體素質(zhì)加快工作面施工進(jìn)度。同時抓好綜掘工作面現(xiàn)場管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決并定期做好總結(jié)工作，加快工作面的掘進(jìn)速度。
（五）全力以赴保證機(jī)電安裝工程工期。一是組織力量、排好工期，從全公司機(jī)電系統(tǒng)和白山泵業(yè)調(diào)用相關(guān)技術(shù)人員，確保機(jī)電安裝工程按計劃完成。二是克服資金困難，積極與吉煤集團(tuán)請示、溝通，尋找利庫設(shè)備和材料；同時按計劃提前購置需要安裝的設(shè)備及材料，保證及時到貨。三是加強(qiáng)與設(shè)計部門溝通和聯(lián)系，保證設(shè)備基礎(chǔ)圖紙資料及時供給，以便按計劃及時施工設(shè)備基礎(chǔ)，確保設(shè)備安裝工期。
（六）我們現(xiàn)在還要積極與設(shè)計院溝通，催要施工圖紙，做好招標(biāo)控制價，走好招投標(biāo)程序。
（七）科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排、安全施工，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。本著先生產(chǎn)、后生活的原則，交叉作業(yè)，立體施工，平行推進(jìn)，全面組織好皮帶驅(qū)動基礎(chǔ)、主扇電控室、副井絞車基礎(chǔ)聯(lián)合建筑和生活福利設(shè)施等地面生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，同時統(tǒng)籌安排各施工隊(duì)組，嚴(yán)密施工組織設(shè)計，在保證安全施工的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決在7月31日前完成參與項(xiàng)目驗(yàn)收和安全專篇的土建工程。
（八）進(jìn)一步抓好補(bǔ)木戛煤礦安全生產(chǎn)工作。為確保2019年一季度生產(chǎn)期間安全工作，有效防范和遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，補(bǔ)木戛煤礦制定2019年一季度和兩會期間安全包保管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神，全面落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)工作精神，及時完成檢查期間提出的各項(xiàng)整改要求，切實(shí)確保安全生產(chǎn)萬無一失。
六、存在的問題
資金緊張：主要有兩方面，一是建設(shè)資金缺口大。至2019年3月末，該項(xiàng)目完成投資20217萬元，現(xiàn)拖欠各類款項(xiàng)3650萬元，造成施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了工程進(jìn)度。二是后續(xù)資金需求量大。后5個月急需建設(shè)資金2.66億元，如因資金到位不及時將會影響整個項(xiàng)目的完成時間。2019年4月開工急需解決啟動資金6267萬元，其中：礦建工程欠款3050萬元、土建工程欠款600萬元、綜掘機(jī)2臺首付款115萬元、供電、排水、提升、通風(fēng)、運(yùn)輸各系統(tǒng)設(shè)備購置首付款1500萬元、拖欠工資632萬元、環(huán)保、水保工程款240萬元、各種服務(wù)費(fèi)130萬元。
煤礦月度工作計劃 第4篇
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為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦整合工作的實(shí)施意見》（渝辦發(fā)〔*〕112號）精神，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我縣煤礦整合工作，解決煤礦企業(yè)和礦井“多、小、散、弱、差”的問題，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)煤礦整合工作提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展的要求，通過整頓關(guān)閉和收購、兼并、控股、參股等方式，對煤礦企業(yè)依法開采的煤炭資源及其他生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組，逐步形成以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主，大中小型煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、煤礦開發(fā)合理布局，增強(qiáng)煤炭對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
二、基本思路
在各級政府組織和指導(dǎo)下，以實(shí)施礦井煤炭資源整合促進(jìn)煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合，落實(shí)整頓關(guān)閉任務(wù)為主線，減少小型煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量；以煤炭資源采礦權(quán)、煤礦企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組與并購；以資源科學(xué)配置、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，提高辦礦水平、產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平為手段，達(dá)到增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力、企業(yè)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力的目的。整合工作按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的要求，以市場為導(dǎo)向，對煤炭資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)、管理、人力等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組以及合法礦井對已關(guān)閉礦井尚有開采價值的資源進(jìn)行整合，將小型煤礦企業(yè)和礦井整合為“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平、管理上臺階”的新型煤炭企業(yè)和礦井。
三、基本原則
（一）全面統(tǒng)籌，安全發(fā)展。煤礦整合應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理和提高煤礦本質(zhì)安全水平相結(jié)合；與電煤供應(yīng)保障基地建設(shè)和全縣大多數(shù)小型煤礦開采極薄煤層的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；與解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題和邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活問題相結(jié)合。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。煤礦整合應(yīng)結(jié)合煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃及全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，合理制訂整合規(guī)劃和具體方案，并有計劃地分步實(shí)施。
（三）以大并小，優(yōu)化組合。煤礦整合應(yīng)堅(jiān)持以大并小、以強(qiáng)并弱、以優(yōu)并差和規(guī)模開發(fā)的原則，以大中型和具有資金、管理、技術(shù)相對優(yōu)勢的骨干煤炭企業(yè)為主體，整合小型煤礦，促進(jìn)煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)。整合礦井必須經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)和方案論證，達(dá)到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全有保障的要求；整合后的一個礦區(qū)（開采單元）原則上只設(shè)置一個采礦權(quán)。
（五）公開公正，接受監(jiān)督。煤礦整合應(yīng)兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。
四、目標(biāo)任務(wù)
（一）*年末，煤礦企業(yè)總數(shù)控制在40戶以內(nèi)。構(gòu)建10個20萬噸/年以上生產(chǎn)規(guī)模的煤炭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
（二）*年末，全縣小型煤礦礦井?dāng)?shù)量控制在98個以內(nèi)。
五、整合方式
（一）企業(yè)資產(chǎn)整合。按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進(jìn)行，需要調(diào)整的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
（二）礦井資源整合。對相鄰礦井實(shí)行以煤炭資源為基礎(chǔ)、開局調(diào)整為重點(diǎn)、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化為核心的重組，達(dá)到“一證一礦、一套生產(chǎn)系統(tǒng)”的要求。
六、整合標(biāo)準(zhǔn)
（一）企業(yè)整合標(biāo)準(zhǔn)。整合企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模原則上不得小于10萬噸/年，并按照《公司法》的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（二）礦井整合標(biāo)準(zhǔn)。整合規(guī)模原則上不得低于9萬噸/年；開采極薄煤層、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤為主要目標(biāo)的小型煤礦最低生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到4萬噸/年。
七、整合范圍
整合的范圍為所有具備整合條件的礦井。煤炭資源整合主要是合法礦井之間和合法礦井對已關(guān)閉礦井尚有開采價值的資源進(jìn)行整合。其重點(diǎn)是：
（一）核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下煤炭資源相鄰的礦井。
（二）國有煤礦井田周邊對國有大礦生產(chǎn)開發(fā)有影響的礦井。
（三）一個礦區(qū)范圍內(nèi)存在多個礦井（生產(chǎn)系統(tǒng)），即“一礦多井、大礦小開”的礦井。
（四）小礦密集區(qū)內(nèi)的礦井。
（五）開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦井。
（六）實(shí)際生產(chǎn)能力長期達(dá)不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患的礦井。
（七）采礦范圍相鄰，具備整合條件的礦井。
（八）其他具備整合條件，可以實(shí)施整合的礦井。
以下類型的礦井不納入整合范圍：
（一）凡存在煤（巖）與瓦斯突出、自燃發(fā)火、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下礦井。
（二）資源已經(jīng)枯竭且周邊無資源可增劃的礦井。
（三）在國家和市級規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)，對大中型礦井未來開發(fā)有影響的礦井。
（四）在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、重要風(fēng)景名勝區(qū)、部級森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的礦井。
（五）已經(jīng)納入永久性關(guān)閉煤礦名單、且無資源可供重新規(guī)劃利用的礦井。
八、工作安排
（一）時間安排
1．形成整合意見：*年5月15日前，形成全縣煤礦整合實(shí)施意見；
2.動員培訓(xùn)，編制規(guī)劃：
①*年5月15日前，召開全縣煤礦整合工作動員大會，并集中3天時間，邀請相關(guān)人士提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)煤礦企業(yè)開展整合工作；
②*年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦召集轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論全縣煤礦整合實(shí)施意見，并指導(dǎo)煤礦企業(yè)完成整合申請和整合意向協(xié)議書；
③*年5月30日前，各煤礦企業(yè)必須將整合申請和整合意向協(xié)議書及整合相關(guān)資料、文件等報縣整合辦；
④*年7月底前，縣整合辦委托中介機(jī)構(gòu)編制全縣煤礦整合規(guī)劃，并完成初審和報批工作。
3．*年12月底前，全縣20%的整合煤礦取得（變更）采礦許可證，并進(jìn)入初設(shè)方案的設(shè)計及報批；
4．*年12月底，基本完成全縣煤礦整合工作，縣人民政府組織檢查驗(yàn)收。
（二）工作步驟
1．形成全縣煤礦整合實(shí)施意見。縣政府根據(jù)渝辦發(fā)[*]112號文件要求，形成全縣煤礦整合實(shí)施意見，確定煤礦整合的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和政策措施，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
2、召開全縣煤礦整合工作動員大會，啟動全縣煤礦整合工作；
3、整合企業(yè)向縣整合辦提交整合申請和整合意向協(xié)議書（含資產(chǎn)整合和資源整合）及整合礦井已取得的有關(guān)手續(xù)（證照、批準(zhǔn)文件等），并明確“整合成礦、獨(dú)立成礦”的政策依據(jù)與條件、礦井名稱、企業(yè)名稱、系統(tǒng)布置、礦井規(guī)模、法定代表等具體事項(xiàng)；到*年5月30日仍不向縣整合辦提交整合申請和整合意向協(xié)議書的煤礦企業(yè)，一律視為自愿放棄整合并納入擬關(guān)閉名單的礦井。
4．實(shí)行煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量總量控制。根據(jù)全市煤礦整合關(guān)閉三年規(guī)劃，必須在整合規(guī)劃中具體分解落實(shí)我縣煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量控制目標(biāo)，并于*年7月底前提出擬保留礦井、擬關(guān)閉礦井和未來發(fā)展礦井名單。
5．編制全縣煤礦整合規(guī)劃。根據(jù)本實(shí)施意見的要求，編制煤礦整合規(guī)劃報市煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合會審。整合規(guī)劃與礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案必須保持一致。
6．明確實(shí)施主體。按照經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦整合規(guī)劃，確定整合煤礦企業(yè)主體，并預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱。
7．編制整合煤礦開采設(shè)計、安全專篇和取得（或變更）采礦許可證。按照經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦整合規(guī)劃，編制各整合煤礦開采設(shè)計、安全專篇和取得（或變更）采礦許可證等相關(guān)資料，分別報市煤炭行業(yè)管理部門、重慶煤監(jiān)局和市國土資源管理部門按照成熟一批、審查一批的原則進(jìn)行審查。通過審查，經(jīng)公示無異議的，進(jìn)行整合。整合后擴(kuò)大（或變更）礦區(qū)范圍的，應(yīng)進(jìn)行必要的資源儲量核查，繳納采礦權(quán)價款。
8．依法組織施工和竣工驗(yàn)收。整合煤礦企業(yè)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的開采設(shè)計，組織施工隊(duì)伍，并按照本實(shí)施意見的有關(guān)要求組織施工。整合工程竣工后，按程序申請相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，依法辦理安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
9．檢查驗(yàn)收?？h人民政府組織有關(guān)部門對全縣煤礦整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。
10．全縣煤礦整合規(guī)劃的編制要求。全縣煤礦整合規(guī)劃必須由具備煤礦設(shè)計、煤礦安全評價、煤炭資源開發(fā)、煤礦安全技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的單位編制。
九、政策措施
（一）繼續(xù)推進(jìn)小型煤礦企業(yè)整合。小型煤礦企業(yè)整合工作仍按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進(jìn)行，并將兩階段的工作合并。整合煤礦工作繼續(xù)享受《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）限期整合，規(guī)范操作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快推進(jìn)煤礦整合工作，經(jīng)批準(zhǔn)列入整合規(guī)劃的礦井必須在*年10月以前進(jìn)入開采設(shè)計、取得（變更）采礦許可證程序。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)煤礦整合工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。整合礦井之間的兼并、重組應(yīng)建立在平等協(xié)商、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)到一致的，由各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整合各方共同委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評估。
（三）整合期間證照辦理暫行規(guī)定。整合期間，核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井采礦許可證的有效期可予以暫延，整合完成后，按新的要求處理。
（四）小型煤礦分類處置規(guī)定。根據(jù)*年煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核認(rèn)定結(jié)果或經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模（新建、改/擴(kuò)建），按以下原則分類處置全縣的小型煤礦。
1．新建礦井。嚴(yán)格控制新建礦井的數(shù)量，未列入經(jīng)批準(zhǔn)的煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和煤礦整合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，縣煤炭行業(yè)管理部門一律不得向市級相關(guān)部門轉(zhuǎn)報?！?”期間，原則上停止轉(zhuǎn)報30萬噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目。邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，為滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用煤需求，構(gòu)建合諧新農(nóng)村，在不突破全縣礦井總數(shù)的情況下，可適度新建小型煤礦。新建煤礦生產(chǎn)規(guī)模不得低于6萬噸/年；開采極薄煤層（0.65m以下）的，生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。
2．生產(chǎn)礦井?，F(xiàn)有3萬噸/年及以下礦井按以下方式分類處置。
（1）具備與相鄰礦井實(shí)施資源整合的礦井，必須實(shí)施資源整合。整合后只保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)。設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模原則上不得低于9萬噸/年。開采極薄煤層的，不得低于4萬噸/年。
（2）不具備資源整合條件、但資源儲量較大或具備增擴(kuò)資源條件的礦井，可實(shí)施改擴(kuò)建。設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。
（3）開采極薄煤層、邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤為主要目標(biāo)的3萬噸/年及以下礦井，經(jīng)縣人民政府研究同意，并經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定，可適當(dāng)保留。
（4）存在煤（巖）與瓦斯突出、自然發(fā)火、水害等重大安全生產(chǎn)威脅，能夠通過資源整合或改擴(kuò)建使生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到6萬噸/年及以上的礦井，經(jīng)縣人民政府組織專家論證，采取有效安全保障措施可以開采的，經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定，可予以保留。
（5）開采地質(zhì)構(gòu)造特別復(fù)雜塊段、回收相對集中的殘余或零星資源的礦井，經(jīng)縣人民政府研究同意，并經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定，可規(guī)劃到一個采礦權(quán)屬范圍內(nèi)，分區(qū)布置，分期開采，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。
3．?dāng)M關(guān)閉礦井
（1）具備資源整合或改擴(kuò)建條件而拒不參加資源整合或改擴(kuò)建的3萬噸/年及以下礦井。
（2）邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模2萬噸/年以下，不具備資源整合或改擴(kuò)建條件的礦井。
（3）凡存在煤（巖）與瓦斯突出、自然發(fā)火、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下的礦井。
（4）其他應(yīng)納入關(guān)閉范圍的礦井。
4．政策性遺留問題礦井。以下情形按政策性遺留問題處理。
（1）經(jīng)市級相關(guān)部門審批，設(shè)計規(guī)模在6萬噸/年及以上的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，按正常程序進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收；正在建設(shè)或已作部分前期工作的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以下、4萬噸/年及以上的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，可繼續(xù)完善相關(guān)手續(xù)。
（2）經(jīng)市級相關(guān)部門審批，正在建設(shè)或已作部分前期工作的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模3萬噸/年及以下的新建、改擴(kuò)建（含技術(shù)改造）、資源整合礦井，原則上納入資源整合范圍，整合后生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到4萬噸/年及以上；不具備資源整合條件，但具備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模資源條件的，可申請改擴(kuò)建到4萬噸/年及以上，繼續(xù)完善相關(guān)手續(xù)；既不具備資源整合、又不具備改擴(kuò)建條件的，一律停止建設(shè)，責(zé)令關(guān)閉，相關(guān)部門不得為其辦理證照手續(xù)。
（3）對立項(xiàng)和設(shè)計批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模不一致的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，以經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)模為準(zhǔn)，限期完善相關(guān)手續(xù)后可繼續(xù)建設(shè)；不按有關(guān)規(guī)定限期完善相關(guān)手續(xù)的，必須停止建設(shè)。
（4）經(jīng)國土資源管理部門認(rèn)定具有開采價值、實(shí)行先關(guān)閉后整合礦井的殘余資源，可納入整合范圍。已通過市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審查的此類資源整合項(xiàng)目，可繼續(xù)完善手續(xù)。
（五）實(shí)事求是實(shí)施整合，防止弄虛作假。4萬噸/年至6萬噸/年的整合煤礦實(shí)際產(chǎn)量在投產(chǎn)的第二年必須達(dá)到核定能力，否則，將核減生產(chǎn)能力，并按實(shí)際產(chǎn)量予以處理。
（六）整合礦井的采礦權(quán)價款處理。整合后礦井占用礦產(chǎn)資源儲量較原出讓時增加的，其增加部分資源儲量的采礦權(quán)價款應(yīng)按現(xiàn)行市場價格予以補(bǔ)繳，不再評估。
（七）鼓勵和支持大中型煤炭企業(yè)參與整合。鼓勵和支持縣內(nèi)外大中型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮資金、管理和技術(shù)優(yōu)勢，參與煤礦整合，提高煤礦整合質(zhì)量。重點(diǎn)是整合大礦區(qū)范圍內(nèi)資源較多，又有利于大礦集中開發(fā)的高瓦斯、突出礦井。在國有煤礦井田周邊有資源糾紛或交叉重疊的小型煤礦，可以采取兩種方式處置：一是由國有煤礦采取兼并收購小型煤礦的方式進(jìn)行整合；二是經(jīng)縣人民政府組織專家論證，不影響大礦整體開發(fā)和安全生產(chǎn)的零星或殘余資源，通過協(xié)商，劃出國有大礦井田范圍，由小型煤礦合理開發(fā)、充分利用。
（八）嚴(yán)格辦礦準(zhǔn)入。行業(yè)外新的投資者有投資煤炭行業(yè)意愿的，可以通過整體收購、控股或參股現(xiàn)有整合后合法礦井的方式進(jìn)入。參與新的采礦權(quán)競買者，要進(jìn)行資質(zhì)審查。
（九）加強(qiáng)煤礦整合期間的安全管理、監(jiān)管和監(jiān)察。煤礦整合方案實(shí)施中，只允許整合前依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的礦井，在具備安全生產(chǎn)條件、與新建或改造工程互不影響的區(qū)域組織生產(chǎn)，并制定安全技術(shù)保障措施報縣煤炭工業(yè)局審批。
煤礦整合期間，必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備工作機(jī)構(gòu)和工作人員，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制度，按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計方案和安全技術(shù)保障措施實(shí)施整合。
縣煤炭工業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦必須加強(qiáng)煤礦整合期間的安全監(jiān)管、日常監(jiān)察，組織定期、重點(diǎn)和專項(xiàng)監(jiān)管、監(jiān)察，嚴(yán)厲查處整合期間的違法違規(guī)行為,嚴(yán)防整合煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，特別要防止核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井突擊生產(chǎn)、掠奪式生產(chǎn)，避免發(fā)生重特大煤礦安全事故，確保整合期間煤礦安全。
（十）加強(qiáng)整合煤礦的環(huán)境保護(hù)工作。煤礦整合要按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
（十一）創(chuàng)造條件，加快進(jìn)度?？h煤炭工業(yè)局、國土資源和房屋管理局、環(huán)保局、公安局、電力公司、工商局等相關(guān)部門要按照本實(shí)施意見的原則要求，制定和落實(shí)具體工作措施，為整合煤礦提供積極的政策支持。采取簡化環(huán)節(jié)、聯(lián)合現(xiàn)場辦公等方式，對整合企業(yè)上報的整合方案原則上成熟一批、集中辦理一批。充分利用已有技術(shù)和業(yè)務(wù)成果，縮短審批時間，提高辦事效率，減少收費(fèi)，加快工作進(jìn)度。
（十二）建立小型煤礦退出機(jī)制。不按時提交整合申請、整合意向協(xié)議書和不具備資源整合、改擴(kuò)建和保留條件的小型煤礦，由縣人民政府決定納入關(guān)閉范圍，組織實(shí)施關(guān)閉。對*年度（*年6月至*年6月）已列入擬關(guān)閉名單的礦井和主動申請永久關(guān)閉的礦井，按照渝辦發(fā)[*]93號文件規(guī)定，“對證照齊全永久關(guān)閉的礦井（指具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，且在*年內(nèi)有效的），按照*年核定礦井生產(chǎn)能力為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對核定生產(chǎn)能力為1萬噸/年的礦井，一次性補(bǔ)助25萬元；對核定生產(chǎn)能力為2萬噸/年的礦井，一次性補(bǔ)助40萬元；對核定生產(chǎn)能力為3萬噸/年及以上的礦井，一次性補(bǔ)助50萬元（在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)上，每缺一個證照扣減補(bǔ)助金額5萬元，以此類推）；凡是被列為*年度關(guān)閉對象并實(shí)施先關(guān)閉后整合的煤礦，一次性補(bǔ)助10萬元”。已列入永久性關(guān)閉名單的礦井，其資源需要重新開發(fā)利用的，由國土資源管理部門會同煤炭行業(yè)管理部門審查后報市整合辦，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。
十、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。
縣政府成立*縣煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長謝禮國任組長，副縣長王程任常務(wù)副組長，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煤炭工業(yè)局，負(fù)責(zé)組織制訂全縣煤礦整合工作方案，分解煤礦整合工作目標(biāo)，落實(shí)整合責(zé)任，協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門推進(jìn)煤礦整合等工作。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煤礦整合工作的組織引導(dǎo)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查等。
（二）大力宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本實(shí)施意見貫徹到每一個煤礦企業(yè)，大力宣傳煤礦整合工作的目的、意義、背景和相關(guān)政策，縣政府將組織督查組赴產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合煤礦弄虛作假、超能力生產(chǎn)。
（三）明確分工，落實(shí)責(zé)任。煤礦整合工作由縣整合辦組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整合企業(yè)的組織協(xié)調(diào)?？h級有關(guān)部門除法定職責(zé)以外，按以下分工，認(rèn)真履行職責(zé)。
縣煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)煤礦整合工作的日常綜合協(xié)調(diào)；會同有關(guān)部門組織整合規(guī)劃、具體方案的審查；查處不按設(shè)計組織施工、拖延整合工期等違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)整合過程中的違法違規(guī)行為和安全隱患的查處，依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)管指令；對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為作出行政處理決定。對符合條件的，依法組織煤礦企業(yè)向重慶煤監(jiān)局申辦安全生產(chǎn)許可證、向市級煤炭行業(yè)管理部門申辦煤炭生產(chǎn)許可證。
縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施采礦權(quán)設(shè)置方案的編制、審查、報批，負(fù)責(zé)組織認(rèn)定資源接近枯竭的礦井和已關(guān)閉礦井資源的開采價值；對納入整合的資源協(xié)助企業(yè)依法申請劃定礦區(qū)范圍，重新設(shè)置采礦權(quán)，并協(xié)調(diào)市國土資源管理部門向整合礦井的法人主體頒發(fā)（變更）采礦許可證；對采礦權(quán)范圍調(diào)整和邊角、殘余資源的開發(fā)利用提出處理意見。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對整合后的企業(yè)進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)和登記注冊。
公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)整合過程中的社會穩(wěn)定，依法打擊整合過程中的違法犯罪行為。負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)整合煤礦的環(huán)境保護(hù)管理工作，依法查處環(huán)境保護(hù)違法行為。依法審查批準(zhǔn)整合煤礦環(huán)境保護(hù)措施。
綜合安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)整合過程中安全工作的綜合監(jiān)管，參與煤礦關(guān)閉工作。
供電部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉礦井的供電電源，拆除供電設(shè)施，查處向非法煤礦供電的行為。
勞動保障部門負(fù)責(zé)依法查處煤礦非法用工，監(jiān)督煤礦按照規(guī)定參加社會保險并繳納社會保險費(fèi)，指導(dǎo)和督促煤礦企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，加強(qiáng)勞動用工管理。
煤礦月度工作計劃 第5篇
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為進(jìn)一步強(qiáng)化煤質(zhì)現(xiàn)場管理，從生產(chǎn)源頭抓煤質(zhì)管理工作，提高原煤生產(chǎn)質(zhì)量，并根據(jù)集團(tuán)公司煤質(zhì)管理相關(guān)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，現(xiàn)制定《**臺煤礦煤質(zhì)管理責(zé)任制及考核標(biāo)準(zhǔn)》。
1、礦成立煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：趙登文
副組長：楊永生
成 員：張曉偉、張永平、周伏海、楊二虎、楊廷軍、李存吉、許志勇、胡濤、丁玉貴、劉學(xué)軍、哈俊、李新全、李燈躍。
礦煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，由生產(chǎn)技術(shù)科主管煤質(zhì)副科長兼任礦產(chǎn)品質(zhì)量辦公室主任，生產(chǎn)技術(shù)科煤質(zhì)管理組全體人員，具體負(fù)責(zé)日常煤炭質(zhì)量管理業(yè)務(wù)的開展及產(chǎn)品質(zhì)量考核。礦采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)葐挝灰闪⒈締挝幻嘿|(zhì)管理小組，具體負(fù)責(zé)本單位的煤質(zhì)管理工作。
2、成立現(xiàn)場煤質(zhì)管理檢查小組：
組長：許志勇
成員：史科、李軍、楊兵、孫建華。
主要負(fù)責(zé)煤質(zhì)現(xiàn)場檢查、監(jiān)督工作。
三、**臺煤礦產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制
1、礦煤質(zhì)管理小組對全礦毛煤、原煤質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。
2、礦長、副礦長對全礦產(chǎn)品質(zhì)量管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、總工程師對全礦煤層的合理配采、合理分層，對全礦產(chǎn)品質(zhì)量管理，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的研究、制定，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、措施的落實(shí)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、生產(chǎn)礦長對井下采、掘生產(chǎn)現(xiàn)場原煤的產(chǎn)品質(zhì)量管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、機(jī)電礦長對全礦工作面的毛煤運(yùn)輸系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)、排水系
統(tǒng)、生產(chǎn)現(xiàn)場影響煤質(zhì)方面的機(jī)電設(shè)備因素的管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、采煤、掘進(jìn)隊(duì)對生產(chǎn)毛煤的水分、灰分進(jìn)行質(zhì)量管理，包括
本隊(duì)所管轄范圍內(nèi)的毛煤運(yùn)輸系統(tǒng)的質(zhì)量管理負(fù)直接責(zé)任。
7、運(yùn)輸隊(duì)對本隊(duì)所管轄的毛煤運(yùn)輸系統(tǒng)的質(zhì)量管理，包括運(yùn)輸
系統(tǒng)防塵水及頂板淋水的質(zhì)量管理、對篩分車間內(nèi)的原煤管理、慢速皮帶揀矸管理負(fù)直接責(zé)任。
8、通風(fēng)隊(duì)對井下清洗巷道水、巷道頂板淋水、防塵噴霧水的
管理負(fù)直接責(zé)任。
9、生產(chǎn)技術(shù)科對全礦煤炭質(zhì)量管理負(fù)直接管理責(zé)任；對毛煤的
采、裝、運(yùn)管理過程負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；對煤層煤樣、生產(chǎn)檢查煤樣和采樣工作負(fù)直接責(zé)任；負(fù)責(zé)制定提高煤質(zhì)的有關(guān)措施，并及時督促檢查措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)煤質(zhì)計劃的編制落實(shí)。
四、 通用考核標(biāo)準(zhǔn)
⑴、采煤、運(yùn)輸（包括篩分）、生產(chǎn)技術(shù)科必須完成當(dāng)月下達(dá)
的毛煤、原煤各項(xiàng)質(zhì)量計劃指標(biāo)，各區(qū)隊(duì)長承擔(dān)本單位獎罰額的20%.
⑵、根據(jù)原煤實(shí)際完成情況，當(dāng)完成集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo)時，
對礦煤質(zhì)管理小組和在煤質(zhì)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵，否則，對等處罰，月度考核，月度兌現(xiàn)。
五、煤炭質(zhì)量現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）回采工作面煤質(zhì)現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn)
1、各回采工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，合理控制開采層位，未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，割破頂、底板，導(dǎo)致煤質(zhì)灰分升高，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
2、綜采隊(duì)未按照作業(yè)規(guī)程及時追機(jī)帶壓移架，導(dǎo)致偽頂跨落漏矸，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
3、各工作面必須采取設(shè)水泵、打水窩、疏通水溝等措施，杜絕機(jī)尾積水、卷水及煤水混運(yùn)等現(xiàn)象，防止各類煤質(zhì)違章，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
（二）掘進(jìn)工作面煤質(zhì)現(xiàn)場考核
1、各掘進(jìn)工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，未經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自割破頂、底板，導(dǎo)致煤質(zhì)灰分升高，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500——1000元。
2、各掘進(jìn)巷道噴漿時，未采取遮蓋措施，致使回彈料混入煤中，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
3、各掘進(jìn)工作面掘進(jìn)機(jī)械及轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸、支護(hù)設(shè)備或運(yùn)輸系統(tǒng)，未按照作業(yè)規(guī)程控制防塵及冷卻水設(shè)施，導(dǎo)致出現(xiàn)防塵灑水設(shè)施失靈、霧化效果差、長流水及停機(jī)不停水，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
（三）運(yùn)輸隊(duì)煤炭質(zhì)量現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、運(yùn)輸隊(duì)所管轄的運(yùn)輸系統(tǒng)未嚴(yán)格控制防塵及冷卻水設(shè)施，導(dǎo)致出現(xiàn)防塵灑水設(shè)施失靈、霧化效果差、長流水及停機(jī)不停水等煤質(zhì)違章現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
2、運(yùn)輸隊(duì)所管轄的篩分車間震動篩必須使用50mm圓孔篩，擅自更換圓孔篩，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
3、運(yùn)輸隊(duì)必須加強(qiáng)動篩的日常檢修保養(yǎng)工作，確保動篩的正常運(yùn)行，經(jīng)動篩車間篩分后：
①、原煤含矸率不得超過3%,否則，每升降1%,獎罰運(yùn)輸隊(duì)200元，以集團(tuán)公司質(zhì)量環(huán)保部每天測定數(shù)據(jù)為依據(jù)。
②、篩分后的矸石含煤率不的超過5%,否則，每升降1%,獎罰運(yùn)輸隊(duì)200元，以集團(tuán)公司質(zhì)量環(huán)保部每天測定數(shù)據(jù)為依據(jù)。
（四）通風(fēng)隊(duì)煤炭質(zhì)量現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、通風(fēng)隊(duì)管轄范圍內(nèi)的井下清洗巷道水、巷道頂板淋水、防塵
噴霧水，不影響當(dāng)月煤質(zhì)，獎勵400元，否則，按煤質(zhì)違章進(jìn)行處罰。
（五）其它考核標(biāo)準(zhǔn)
1、各運(yùn)輸系統(tǒng)頂板有淋水時未采取旁引措施，致使淋水上皮帶或溜槽，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
（六）關(guān)于高硫煤分裝分運(yùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、調(diào)度室要組織協(xié)調(diào)好9煤和1、5煤分裝分運(yùn)的提升工作，如協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致1、5煤硫分超標(biāo)，每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
2、運(yùn)輸隊(duì)必須做好9煤和1、5煤放倉工作，保證煤倉里的留煤不得超過1米，每發(fā)現(xiàn)1次罰款5000元。
3、每月各綜采隊(duì)必須嚴(yán)格按照調(diào)度室安排的生產(chǎn)時間組織生產(chǎn)，不得擅自調(diào)整生產(chǎn)時間，每發(fā)現(xiàn)一次擅自調(diào)整生產(chǎn)時間的罰款5000元。
六、煤炭質(zhì)量月度考核標(biāo)準(zhǔn)：
1、對各綜采工作面毛煤質(zhì)量考核，按照獎罰對等的原則，以礦每月下達(dá)的《煤質(zhì)月度計劃》為基礎(chǔ)進(jìn)行考核。
2、在煤質(zhì)指標(biāo)計劃實(shí)施過程中，如各工作面的地質(zhì)條件發(fā)生變化，根據(jù)各工作面實(shí)際情況，調(diào)整煤質(zhì)計劃指標(biāo)，調(diào)整后的指標(biāo)作為各隊(duì)當(dāng)月煤質(zhì)考核指標(biāo)。
七、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量檢查考核辦法
1、生產(chǎn)技術(shù)科按月對有關(guān)單位的煤質(zhì)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，次月
5日將考核結(jié)果報企管科，并在礦考評會上通報。
2、生產(chǎn)技術(shù)科在每月20日之前以書面形式將有關(guān)單位次月煤炭
煤礦月度工作計劃 第6篇
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綜合臺灣安全管理經(jīng)驗(yàn)，以下策略的實(shí)施對于提升臺灣煤業(yè)的安全管理，杜絕礦難災(zāi)害的出現(xiàn)，具有重要作用。
1.1制定政策并設(shè)置相關(guān)基金，為煤業(yè)安全管理提供資金煤業(yè)安保的資金支持主要來自以下三個方面：一是礦場保安費(fèi)；二是煤業(yè)合理化基金；三是煤業(yè)安定基金。礦場保安費(fèi)是根據(jù)礦場保安費(fèi)提存支用實(shí)施辦法于1960年制定實(shí)施的。該辦法從各礦產(chǎn)品售價內(nèi)提取2％列作保安費(fèi)給改善礦場安全設(shè)施提供固定經(jīng)費(fèi)，用于購置和維護(hù)保安器材、礦場救護(hù)隊(duì)管理、礦場作業(yè)人員安全教育、礦場安全管理人員技術(shù)加給、特殊預(yù)防等費(fèi)用。保安費(fèi)的收支，由各礦工會或員工代表，根據(jù)上述所列范圍視各礦實(shí)際情形建議支配順序，由礦務(wù)局派員稽核費(fèi)用提存及支用情況。該辦法經(jīng)4次修正于2004年廢止，共施行44年，對臺灣煤礦安全貢獻(xiàn)巨大［5］。煤業(yè)合理化基金是依據(jù)臺灣地區(qū)煤業(yè)合理化基金管理及運(yùn)用辦法，由臺灣地區(qū)工業(yè)燃料用天然氣每立方公尺附加征收新臺幣撥充，以4年為限，4年共征收約2．1億元對煤礦實(shí)施基本輔助與專門輔助。其中基本輔助是根據(jù)一般煤礦的共同需要輔以促進(jìn)煤業(yè)合理化經(jīng)營。對有關(guān)煤業(yè)合理化計劃的設(shè)計、調(diào)查、研究、訓(xùn)練、管理以及對所需人員的聘請、訓(xùn)練、考察、進(jìn)修等予以全額輔助。專門輔助是協(xié)助優(yōu)良煤礦合理化經(jīng)營之工程及器材費(fèi)用予70％之融資，對煤礦所購置器材的資本性支出依其重要性、風(fēng)險性予以銀行利息70％～50％的補(bǔ)助。對推行煤業(yè)合理化計劃有關(guān)煤礦開采研究試驗(yàn)所需機(jī)械設(shè)備的購置與研究試驗(yàn)費(fèi)用全額補(bǔ)助。對推行煤業(yè)合理化計劃有關(guān)改善坑道設(shè)備的資金以70％融通，其貸款利息依重要性、風(fēng)險性分別予以70％～50％的補(bǔ)助，以及其他為提高生產(chǎn)效率，經(jīng)基金會核準(zhǔn)之各項(xiàng)輔助及特殊保安器材均給予相應(yīng)資金的補(bǔ)助。煤業(yè)合理化基金的主要用于增進(jìn)和更新礦工及煤礦的安全設(shè)備以及進(jìn)行煤業(yè)訓(xùn)練。其對煤礦業(yè)的各種輔導(dǎo)與輔助計劃，對煤礦業(yè)產(chǎn)生明顯的改善，煤礦災(zāi)變次數(shù)及死亡人數(shù)大幅降低。1992年及1993年為歷年來死亡人數(shù)最低，各發(fā)生災(zāi)變次數(shù)1次，死亡1人，死亡千人率為0．52及0．56。煤業(yè)安定基金是為執(zhí)行1984年8月8日的“臺灣地區(qū)煤業(yè)政策”而對煤礦礦工輔導(dǎo)就業(yè)及輔助資遣。其資金來源是按進(jìn)口能源（含燃煤、原油、燃料油、核能燃料）關(guān)稅完稅價格征收6年0．5％的關(guān)稅，經(jīng)國庫轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)用，支出收支并入中央總預(yù)算，并在國庫開立專戶存儲，專供輔導(dǎo)煤礦礦工就業(yè)及輔助礦工資遣。其中輔導(dǎo)就業(yè)礦工是依照“輔導(dǎo)煤礦礦工就業(yè)及輔助資遣礦工實(shí)施要點(diǎn)”實(shí)施期滿后對礦工專業(yè)資遣處理原則發(fā)給5萬元補(bǔ)助費(fèi)。輔助資遣礦工則依照該要點(diǎn)規(guī)定計算礦工的資遣輔助費(fèi)。該基金自1986年開辦至1994年止，共輔導(dǎo)13732礦工就業(yè)，輔助金額達(dá)6．866億元，輔助資遣礦工11137人，輔助金額共21．6億元，合計24869人，輔助金額28．5億元，使臺灣煤業(yè)得以平靜關(guān)閉［6］。
1.2成立自治性行業(yè)團(tuán)體，協(xié)助解決煤礦安全問題臺灣煤礦注重發(fā)揮相關(guān)行業(yè)團(tuán)體以及礦工的作用。如在雇傭100人以上礦場成立安全衛(wèi)生委員會，由資方及員工代表組成，礦務(wù)局派員列席，每2個月定期召開1次會議，針對礦場的安全與衛(wèi)生設(shè)施缺失提出檢討，研提改善方案。設(shè)立礦場安全咨議委員會，由礦務(wù)局聘請學(xué)者、專家、礦業(yè)權(quán)代表、礦工及礦場保安管理人員代表兼任。主要為研討礦務(wù)局所提交議案，各礦所提建議案及委員本人之提案，對促進(jìn)礦場安全助益良多。為保障礦工權(quán)益，增進(jìn)礦工智能、改善礦工生活，發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮勞資雙方團(tuán)結(jié)功能而成立的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)工會，經(jīng)常性舉辦工會干部講習(xí)班、在職工人安全訓(xùn)練班，輔導(dǎo)會員工會召開例會、代表大會及理監(jiān)事會，協(xié)助解決有關(guān)煤礦問題。臺灣區(qū)煤礦業(yè)同業(yè)公會于1973年創(chuàng)立了社團(tuán)法人的“臺灣區(qū)煤礦業(yè)職業(yè)訓(xùn)練委員會”，積極參與礦業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。
1.3定期開展相關(guān)安全管理活動開展礦場安全衛(wèi)生周活動，以喚起全礦員工重視礦場安全與衛(wèi)生。派員參加礦務(wù)局舉辦之各種競賽或示范觀摩會及參加勞工安全衛(wèi)生周等各種宣傳活動。派遣礦場救護(hù)隊(duì)參與煤礦公會主辦之礦場救護(hù)隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練及演習(xí)等。推行礦場零災(zāi)變運(yùn)動。制定鼓勵煤礦零災(zāi)變運(yùn)動實(shí)施要領(lǐng)，訓(xùn)練員工于工作前找潛在之危險因素予以事先消除，并制定推行煤礦場無災(zāi)害工時記錄獎勵制度，對成績達(dá)獎勵標(biāo)準(zhǔn)者予以適當(dāng)獎勵。建立自動安全檢查制度，鼓勵礦工參與自動安全檢查以及安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)《礦場作業(yè)員工參與煤礦自動安全檢查獎勵要點(diǎn)》獎勵參與自動安全檢查之員工，對有具體貢獻(xiàn)者給予獎金或提升職務(wù)之獎勵。該措施實(shí)施之初，礦場員工配合意愿不高，但經(jīng)工會組織之礦場示范進(jìn)而全面推廣實(shí)施。
1.4成立煤礦職業(yè)技能訓(xùn)練中心，對礦工進(jìn)行安全教育及技能培訓(xùn)臺灣煤礦業(yè)者為加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練，在臺灣區(qū)煤礦業(yè)職業(yè)訓(xùn)練委員會下設(shè)訓(xùn)練中心，對礦工進(jìn)行教育及技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)練。臺灣區(qū)煤礦礦工福利委員會為掃除礦區(qū)文盲，提高其工作技能，實(shí)施礦工教育。第一步先著手于識字運(yùn)動，而后再進(jìn)行礦工技能訓(xùn)練，對礦業(yè)生產(chǎn)及安全管理技術(shù)改進(jìn)提高收效至宏。為提升礦場員工對礦災(zāi)的認(rèn)知，培養(yǎng)遵紀(jì)守紀(jì)觀念，避免人為疏忽及不安全行為導(dǎo)致災(zāi)害之發(fā)生，并加強(qiáng)訓(xùn)練成效，礦務(wù)局于1985年5月1日成立訓(xùn)練中心，該中心建造模擬坑道，配電盤綜合試驗(yàn)設(shè)施，工作臺及防爆開關(guān)，自動瓦斯警報器及各式教具，提供完善之實(shí)習(xí)環(huán)境及設(shè)備。延請學(xué)者、專家或具專長人員進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練、職前訓(xùn)練及在職訓(xùn)練等。該中心自成立后礦場災(zāi)變逐年減少，引起重大傷亡的爆炸災(zāi)變不復(fù)發(fā)生。同時，為提升作業(yè)人員之安全技能，督促礦場舉辦礦工職前及在職訓(xùn)練，使從事各種工作之作業(yè)人員具有安全觀念，時刻注意自己周圍環(huán)境的安全，增進(jìn)新進(jìn)或在職人員安全知識水準(zhǔn)，使其參與自動安全檢查工作。并對違規(guī)之礦場作業(yè)人員采取調(diào)訓(xùn)，以遏止礦工違規(guī)，減少礦場災(zāi)變發(fā)生。
1.5認(rèn)真實(shí)施煤礦調(diào)查評鑒工作辦理煤礦調(diào)查評鑒工作是對煤礦業(yè)作全身體檢。1984年11月，由礦務(wù)局召集，邀請南非礦業(yè)專業(yè)、內(nèi)政部勞工司、煤業(yè)合理化基金保運(yùn)委員會、工業(yè)技術(shù)研究院能源與資源研究所、煤礦業(yè)同業(yè)公會等代表，成立了“臺灣地區(qū)煤礦調(diào)查評鑒小組”，按礦場安全衛(wèi)生及經(jīng)濟(jì)效益兩大部分對煤礦場實(shí)施調(diào)查評鑒。自1984～1998年止14年間，共計對臺灣地區(qū)煤礦場進(jìn)行了5次調(diào)查評鑒（每三年1次），每次調(diào)查評鑒均制定調(diào)查評鑒工作計劃、調(diào)查評鑒標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)良煤礦基準(zhǔn)，遴選符合優(yōu)良煤礦基準(zhǔn)之優(yōu)良煤礦予以政策性輔導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)礦場安全有待改善之處，予以列管督促限期改善，或予以禁采、停采、機(jī)件禁用等處分；至于未列入良礦者則積極勸導(dǎo)其辦理自行廢業(yè)注銷礦業(yè)權(quán)，盡速收坑，輔導(dǎo)礦工就業(yè)并給予資遣補(bǔ)助。
1.6健全救護(hù)指揮系統(tǒng)
1.6.1健全救護(hù)站組織為加強(qiáng)礦場災(zāi)變救護(hù)功能，各煤礦場依礦場安全法令規(guī)定編組礦場救護(hù)站，在臺北設(shè)置救護(hù)總站，另于臺北縣瑞芳、平溪、三峽及苗栗縣頭份等地區(qū)設(shè)置礦場救護(hù)站，每站配置救護(hù)器材及相關(guān)隊(duì)員。后因煤礦數(shù)及礦工人數(shù)減少，又調(diào)整了各區(qū)救護(hù)站的設(shè)置，但設(shè)于臺北的救護(hù)總站仍繼續(xù)存在，各區(qū)救護(hù)站則予縮減裁撤。
1.6.2健全礦場災(zāi)變救護(hù)指揮系統(tǒng)鑒于1984年發(fā)生的三次重大災(zāi)變搶救指揮系統(tǒng)異?；靵y，通過對災(zāi)變搶救指揮系統(tǒng)重新檢討，于1985年1月11日頒布“健全礦場災(zāi)變救護(hù)指揮系統(tǒng)組織方案”，當(dāng)?shù)V場發(fā)生傷亡5人以上時，應(yīng)立即成立救護(hù)指揮中心，開展礦場搶救工作，并需警察機(jī)關(guān)、衛(wèi)生單位、社政單位、軍憲、電力及電訊等單位支援配合，并調(diào)配附近煤礦救護(hù)人員支援。
1.6.3加強(qiáng)救護(hù)訓(xùn)練及充實(shí)救護(hù)站設(shè)備礦務(wù)局輔導(dǎo)各礦場健全救護(hù)指揮系統(tǒng)，充實(shí)煤礦公會救護(hù)總站，督導(dǎo)各區(qū)救護(hù)站和大型礦場救護(hù)器材的更新和維護(hù)以及基本救護(hù)隊(duì)員演練。為使各救護(hù)隊(duì)員熟悉救護(hù)技能，每年定期舉辦4次救護(hù)演練。為提升救護(hù)隊(duì)員素質(zhì)及培養(yǎng)救護(hù)訓(xùn)練師資，派遣人員前往南非接受救護(hù)訓(xùn)練。研訂救護(hù)站調(diào)查評鑒基準(zhǔn)，對各區(qū)救護(hù)站及煤礦公會救助站實(shí)施評鑒。
1.7實(shí)施礦工團(tuán)體平安保險制度1986年10月9日省府實(shí)施《臺灣省煤礦礦工團(tuán)體平安保險辦法》。保險額每人50萬元，給付范圍在礦坑內(nèi)從事開采工作遭遇事故所致之一級殘廢或死亡。保險費(fèi)每年每人3455元，其中3200元由業(yè)主負(fù)擔(dān)，其余255元由省府負(fù)擔(dān)。至1986年底計54礦7654人投保，理賠6人。因煤礦收坑日多，至1996年10月底僅有8礦279人投保，自1986年至1996年合計理賠56名。因累積特別準(zhǔn)備金達(dá)4891萬多元，煤礦公會依據(jù)第150次煤礦政策執(zhí)行會報結(jié)論修改辦法，將理賠金額提高至100萬元，保費(fèi)不變。
2臺煤安全管理經(jīng)驗(yàn)對我們的借鑒
2.1充實(shí)安全生產(chǎn)基金，確保安全生產(chǎn)的相關(guān)投入根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》通知（財企〔2006〕478號）的第五條煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元，其他井工礦噸煤15元，露天礦噸煤5元提取。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。主要用于礦山企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施配備、安全生產(chǎn)改造、治理、評價、宣傳、教育、培訓(xùn)等支出。
2.2切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)安全生產(chǎn)的制度化建設(shè)和法制化管理自2002年11月《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法制觀念、規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理建立了長效機(jī)制。按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)＜煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定＞的通知》，各煤礦企業(yè)建立紛紛健全煤礦安全生產(chǎn)管理制度，安全管理的制度建設(shè)取得了一定的成效，但是很多礦場的制度化建設(shè)流于形式或普遍存在人治現(xiàn)象。
2.3充分發(fā)揮礦區(qū)自治性團(tuán)體的作用，協(xié)助解決煤礦安全問題在臺灣礦場的安全管理中，礦區(qū)自治性團(tuán)體在協(xié)助和促進(jìn)安全管理方面發(fā)揮了較重要的作用，如上文提到的礦場安全衛(wèi)生委員會、礦場安全咨議委員會、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)工會、臺灣區(qū)煤礦業(yè)職業(yè)訓(xùn)練委員會等社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)，對于礦山安全管理、礦山職業(yè)訓(xùn)練、礦工素質(zhì)提高和主人翁意識的樹立等都具有重要的作用。相比之下，國內(nèi)的安全管理則存在很大的提升空間。
煤礦月度工作計劃 第7篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家好！
我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司對蒞臨***礦業(yè)集團(tuán)檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，表示熱烈地歡迎！長期以來，省經(jīng)信委、省財政廳、安徽煤監(jiān)局等省直機(jī)關(guān)部門，以及兄弟單位，對***礦業(yè)集團(tuán)的安全發(fā)展，給予了大力的關(guān)心和支持，在此，我代表集團(tuán)公司表示忠心的感謝！
按照省經(jīng)信委《關(guān)于開展2011年度煤礦安全生產(chǎn)及瓦斯治理利用目標(biāo)考核工作的通知》(皖經(jīng)信煤炭函〔2011〕1209號)文件要求，現(xiàn)將***礦業(yè)集團(tuán)2011年度煤礦安全生產(chǎn)及瓦斯治理利用情況，以及2012年安全工作安排匯報如下：
一、2011年煤礦安全生產(chǎn)情況及2012年安全工作安排
（一）2011年安全生產(chǎn)情況。
2011年，省安委會下達(dá)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)為：死亡控制指標(biāo)15人，百萬噸死亡率0.22。
2011年，集團(tuán)公司發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故7起死亡7人，百萬噸死亡率為0.104。死亡人數(shù)和百萬噸死亡率均控制在省安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)內(nèi)。其中1月、3月、4月、7月、8月、9月、10月、11月共8個月全公司實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
（二）2012年度安全生產(chǎn)工作安排
根據(jù)***礦區(qū)實(shí)際，集團(tuán)公司在安全管理上堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于2012年安全生產(chǎn)工作的決定》（集安〔2012〕1號），提出2012年集團(tuán)公司安全工作奮斗目標(biāo)：
1、杜絕瓦斯、煤塵爆炸，煤與瓦斯突出，井下著火事故；杜絕較大生產(chǎn)性責(zé)任事故。
2、百萬噸死亡率控制在0.09以下。
3、生產(chǎn)性責(zé)任重大非死亡事故不超過3起。千人重傷（損失工作日≥105天）率控制在1.0以下，地面單位杜絕重傷及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故。
4、瓦斯抽采量5.2億m3，瓦斯抽采率66%，抽采鉆孔量551萬m，開采保護(hù)層面積527萬m2。杜絕3％及以上瓦斯超限事故，3％以下瓦斯超限事故不超過10次。
5、集團(tuán)公司達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司。
二、2011年煤炭生產(chǎn)、基本建設(shè)、技術(shù)改造完成情況及2012年初步安排
（一）2011年煤炭生產(chǎn)及2012年初步安排。
2011年，集團(tuán)公司原煤產(chǎn)量完成6750萬噸，采煤機(jī)械化程度94.78%，綜采機(jī)械化程度94.1%。生產(chǎn)礦井掘進(jìn)進(jìn)尺完成305700m，綜合單進(jìn)133.5m/個.月，掘進(jìn)機(jī)械化程度94.91%，其中巖巷進(jìn)尺128300m，綜合單進(jìn)92.6m/個.月。
2012年，集團(tuán)公司原煤計劃產(chǎn)量7100萬噸。生產(chǎn)礦井掘進(jìn)進(jìn)尺計劃327900m，其中巖巷150100m，綜合單進(jìn)93m/個.月。
（二）2011年基本建設(shè)完成情況及2012年初步安排。
集團(tuán)公司基本建設(shè)有朱集礦井一個項(xiàng)目，2011年底累計完成投資37.78億元，累計完成進(jìn)尺33490m，首采面東一北盤區(qū)1111（1）工作面2011年7月已聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
2012年計劃投資2.8億元，計劃進(jìn)尺2341m，項(xiàng)目驗(yàn)收范圍內(nèi)工程3月底之前全部完工，力爭完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
（三）2011年技術(shù)改造完成情況及2012年初步安排。
1、2011年技術(shù)改造完成情況
集團(tuán)公司技術(shù)改造礦井有：潘一礦東區(qū)、謝橋礦安全改建和顧橋礦南風(fēng)井安全改建工程及顧橋、潘三和張集礦安全改建及二水平延深工程共六個技術(shù)改造項(xiàng)目，到2011年底累計完成投資75.99億元，六個項(xiàng)目完成情況：
潘一礦東區(qū) 2011年底累計完成投資31.09億元，累計完成進(jìn)尺28221m，2011年12月10日西一11-2采區(qū)1252（1）首采面工作面貫通。
謝橋礦安全改建 2011年底累計完成投資15.43億元，累計完成進(jìn)尺19553m，安全改建主體工程基本完工。
顧橋礦南風(fēng)井 2011年底累計完成投資24.98億元，累計完成進(jìn)尺30757m。除南翼膠帶機(jī)大巷未貫通、井下主運(yùn)系統(tǒng)和工作面設(shè)備安裝未完成外，其余工程全部完工。
顧橋礦安全改建及二水平延深 2011年底累計完成投資0.59億元，累計完成進(jìn)尺2020m。現(xiàn)正進(jìn)行施工準(zhǔn)備和二水平延深巷道施工。
潘三礦安全改建及二水平延深 2011年底累計完成投資3.15億元，累計完成進(jìn)尺1740m。新西風(fēng)井2011年5月8日正式開挖，現(xiàn)進(jìn)入基巖段施工；深部進(jìn)風(fēng)井正進(jìn)行表土段掘砌，二水平延深巷道正在施工。
張集礦安全改建及二水平延深 2011年底累計完成投資0.75億元，累計完成進(jìn)尺1130m?，F(xiàn)正進(jìn)行井筒施工準(zhǔn)備和二水平延深巷道施工。
2、2012年技術(shù)改造初步安排
六個技術(shù)改造項(xiàng)目初步計劃投資24.61億元，其中：
潘一礦東區(qū) 2012年計劃投資7.95億元，進(jìn)尺5389m，主要是西翼三條大巷2645m及西一11-2采區(qū)系統(tǒng)巷道2474m。
2012年2月底首采面聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，西一11-2采區(qū)膠帶機(jī)上山與矸石膠帶機(jī)上山貫通，7月底另外三條上山全部完工，采區(qū)系統(tǒng)巷道形成，確保同期完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
謝橋礦安全改建 2012年計劃投資5.63億元，進(jìn)尺3383m，重點(diǎn)工程是-815～-923m東翼膠帶機(jī)大巷，年底形成出煤系統(tǒng)。確保3月份完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
顧橋礦南風(fēng)井安全改建 2012年計劃投資1.58億元，進(jìn)尺1409m，主要是南翼膠帶機(jī)大巷貫通段72m，緊急避險系統(tǒng)避難硐室80m, -796m井下降溫硐室180m和南翼膠帶機(jī)大巷（二）930m。
南翼膠帶機(jī)大巷（二）2011年12月已開工，預(yù)計2012年11月份貫通。
顧橋礦安全改建及二水平延深 2012年計劃投資2.51億元，進(jìn)尺2930m（井筒640m，巷道2290m），主要工程形象進(jìn)度:
深部進(jìn)風(fēng)井井筒預(yù)計2012年4月中旬具備試挖條件，5月上旬正式開挖。2012年計劃掘砌640m，其中：表土段掘砌及套內(nèi)壁352m、基巖段掘砌288m。
東風(fēng)井征地及進(jìn)場道路方案確定后，2012年主要完成場地征地工作，預(yù)計2012年底具備井筒檢查孔施工條件。
潘三礦安全改建及二水平延深 2012年計劃投資2.35億元，進(jìn)尺2062m（井筒493m，巷道1569m），主要工程形象進(jìn)度：
新西風(fēng)井2012年5月井筒到底，同時完成-623m馬頭門30m，2012年6月底完成鑿井設(shè)備拆除和井筒裝備，7月1日永久風(fēng)機(jī)投入運(yùn)行。
深部進(jìn)風(fēng)井設(shè)計1004.2m，預(yù)計2011年底完成套壁220m,累深372m。2012年計劃套內(nèi)壁146m，基巖掘砌405m，累深777m。
張集礦安全改建及二水平延深 2012年計劃投資4.6億元，進(jìn)尺3523m（井筒975m，巷道2548m），主要工程形象進(jìn)度：
第二副井設(shè)計876.5m，計劃2012年4月井筒開挖， 2012年掘砌575m，預(yù)計2014年12月底落底。
東進(jìn)風(fēng)井和東回風(fēng)井，2012年主要進(jìn)行地面預(yù)注漿和凍結(jié)等施工準(zhǔn)備工作， 2012年11月井筒開挖，各完成井筒掘砌200m，預(yù)計2015年2月落底。
三、2011年瓦斯治理利用工程完成情況及資金使用情況
（一）瓦斯治理工程及資金使用情況
根據(jù)集團(tuán)公司上報的《關(guān)于瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃的報告》，2011年瓦斯治理工程指標(biāo)為：總投資120800萬元，其中，井巷工程量39000m，投資42900萬元；井下鉆孔工程量290萬m，投資58000萬元；地面鉆孔工程量10500m，投資3000萬元；科研投資2500萬元；抽采系統(tǒng)改造工程2項(xiàng)，投資6700萬元，通風(fēng)系統(tǒng)改造工程1項(xiàng)，7700萬元。
2011年，集團(tuán)公司瓦斯治理工程完成情況：總投資155340萬元，其中，井巷工程73804m，投入資金52000萬元。井下鉆孔工程量500.4萬m，投入資金96000萬元；地面鉆孔工程量27192m，投入資金7340萬元。
主要工程形象進(jìn)度：完成了新莊孜礦新八號井瓦斯抽采站改造工程、新淮三期瓦斯抽采系統(tǒng)工程，朱集礦永久抽采系統(tǒng)工程，李嘴孜礦地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)工程,謝橋、張集礦地面永久抽采系統(tǒng)改擴(kuò)建工程等工程；潘三礦通風(fēng)系統(tǒng)改造工程預(yù)計2012年6月份完成。
（二）瓦斯利用工程及資金使用情況
根據(jù)集團(tuán)公司上報的《關(guān)于瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃的報告》，2011年煤層氣利用指標(biāo)為：投資12686萬元。
2011年，集團(tuán)公司在瓦斯利用方面共投入資金12700萬元，完善了潘集地區(qū)和新謝地區(qū)瓦斯管路聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)庭院管網(wǎng)的全覆蓋，建成了潘三、謝橋、潘一24臺共12000kw低濃度瓦斯發(fā)電站；擴(kuò)建了潘一3600kw、潘三3000kw高濃發(fā)電站；建成了謝一低濃度瓦斯?jié)饪s提純項(xiàng)目。
四、2011年瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情況
根據(jù)集團(tuán)公司上報《關(guān)于瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃的報告》2011年瓦斯抽采與利用指標(biāo)為：瓦斯抽采量3.5279億m3，瓦斯抽采率為52%，瓦斯利用量7150萬 m3，瓦斯利用率為20.2%。
2011年，集團(tuán)公司實(shí)際完成情況：瓦斯抽采量4.2億m3，瓦斯抽采率為65.6%，瓦斯利用量9500萬 m3，瓦斯利用率為22.1%，各項(xiàng)指標(biāo)均完成計劃。
五、瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)完成情況
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)的實(shí)施意見》（皖經(jīng)煤炭〔2009〕99號）文件要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，典型示范、總體推進(jìn)”的工作思路，2011年在全面總結(jié)示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多種形式全面進(jìn)行推廣，所有礦井均達(dá)到瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)的目標(biāo)。
六、2012年瓦斯治理利用計劃編制情況
（一）瓦斯治理計劃編制情況。
集團(tuán)公司計劃瓦斯抽采量3.69億m3，抽采率52.5%；施工瓦斯治理巷道3.8萬m，投入資金41800萬元；施工瓦斯抽采鉆孔工程300萬m，投入資金60000萬元；施工瓦斯抽采鉆井12000m，投入資金3200萬元；瓦斯綜合治理和利用重大科研投入資金2000萬元。
（二）瓦斯利用計劃編制情況
集團(tuán)公司計劃瓦斯利用量7460萬m3，其中民用量1800萬m3；發(fā)電利用量5660萬m3，瓦斯利用率20.2%。
七、2011年瓦斯事故及瓦斯超限情況
2011年，集團(tuán)公司杜絕了瓦斯、煤塵爆炸事故，杜絕了煤與瓦斯突出事故，杜絕了“一通三防”責(zé)任死亡事故。全年發(fā)生瓦斯超限10起，與2010年相比，瓦斯超限減少3起。其中有7個月（1月、2月、3月、5月、6月、11月、12月份）實(shí)現(xiàn)了月度瓦斯零超限。
八、安全專項(xiàng)資金使用情況及安全費(fèi)用提取與使用情況
（一）安全專項(xiàng)資金使用情況
2011年省企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助資金2500萬元。其中：瓦斯治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金480萬元，瓦斯利用項(xiàng)目補(bǔ)助資金1260萬元，分項(xiàng)目情況是：
1、李嘴孜礦瓦斯治理治理工程補(bǔ)助資金210萬元，已完工。
2、顧橋礦中央?yún)^(qū)瓦斯抽采系統(tǒng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金270萬元，2012年4月份完工。
3、謝橋礦熱電冷聯(lián)供地面集中制冷工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金1260萬元，2012年6月底完工。
2011年省級礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金700萬元。其中：瓦斯利用項(xiàng)目補(bǔ)助資金700萬元，分項(xiàng)目情況是：
1、潘三礦熱電冷聯(lián)供工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金300萬元，2012年6月底完工。
2、潘一、潘三、謝橋、張集四個低濃瓦斯發(fā)電站補(bǔ)助資金共400萬元。其中安排謝橋低濃瓦斯發(fā)電站補(bǔ)助資金400萬元，已完工。
（二）2011年安全費(fèi)用提取與使用情況
1、安全費(fèi)用提取情況
按照財建〔2005〕168號文件規(guī)定，依照45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)，征得省政府同意，集團(tuán)公司按噸煤50元提取。各生產(chǎn)礦安全費(fèi)用的提取按集團(tuán)公司噸煤計劃按月提取，集團(tuán)公司按當(dāng)期煤炭產(chǎn)量噸煤50元提取，與各礦提取的差額部分由集團(tuán)公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整。
2011年集團(tuán)公司累計完成原煤產(chǎn)量6750萬噸，安全費(fèi)用應(yīng)提取335800萬元，1～11月份實(shí)際提取308802萬元。
在安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理上，我們嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)提取，實(shí)行收支兩條線，提取后的安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?。
2、安全費(fèi)用使用情況
2011年初集團(tuán)公司共安排安全費(fèi)用335000萬元，預(yù)計全年完成335000萬元。其中：1～11月份累計完成306994萬元，用于一通三防方面支出223063萬元，占整個安全費(fèi)用支出的72.66％，合噸煤33.21元。
九、2011年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及2012年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打算
(一)2011年度煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
2011年度，***礦業(yè)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行[2009]117號）、《關(guān)于印發(fā)部級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總煤行[2009]150號）和《安徽省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法實(shí)施細(xì)則和安徽省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及檢查評分辦法的通知》(皖經(jīng)信煤炭〔2010〕344 號)文件精神，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為礦區(qū)安全基礎(chǔ)性工作，持之以恒，長抓不懈，促進(jìn)了礦區(qū)安全和諧發(fā)展。
通過前三個季度考核，集團(tuán)公司12對生產(chǎn)礦井（含潘北礦）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況：9對生產(chǎn)礦井達(dá)一級。李嘴孜、新莊孜礦因發(fā)生死亡事故，礦井達(dá)二級；謝一礦（運(yùn)輸專業(yè)發(fā)生2人死亡事故）礦井不達(dá)標(biāo)。
(二)2012年度煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打算
以高目標(biāo)引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司3號文《關(guān)于加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》，按照“堅(jiān)持、務(wù)實(shí)、深化”的總體思路，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度的貫徹和落實(shí)，繼續(xù)深入開展品牌工程創(chuàng)建工作，通過品牌工程創(chuàng)建活動的開展，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向采區(qū)內(nèi)部延伸，同時強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，加大動態(tài)考評工作，以此推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)、過程達(dá)標(biāo)。
目標(biāo)是集團(tuán)公司達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司，各礦達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井。
十、隱患排查、治理和報告制度執(zhí)行情況
(一）隱患排查、治理情況
集團(tuán)公司制定并嚴(yán)格執(zhí)行《***礦業(yè)集團(tuán)重大安全生產(chǎn)隱患管理暫行辦法》。各單位行政正職對隱患排查、整改和報告負(fù)終端責(zé)任。各礦礦長負(fù)責(zé)，每月至少組織開展一次安全隱患排查，對存在的安全隱患以“四定表”形式，限期落實(shí)整改。月度重大隱患排查報告由各單位行政正職審簽后，報集團(tuán)公司安全監(jiān)察局，安監(jiān)局動態(tài)跟蹤整改。集團(tuán)公司總經(jīng)理每月主持召開一次安全辦公會，安排階段性安全重點(diǎn)工作，研究解決重大安全問題。集團(tuán)公司每月召開一次安全生產(chǎn)視頻會，對各單位安全管理存在隱患和問題進(jìn)行通報，向基層單位提出針對性安全管理要求。每周召開一次“一通三防”專題視頻會，重點(diǎn)剖析一個礦“一通三防”、防突工作中的突出問題。
機(jī)關(guān)各部門依據(jù)職責(zé)對基層單位進(jìn)行監(jiān)管，對存在問題采取掛牌停止作業(yè)、給礦長下達(dá)安全監(jiān)察文書、函告等形式督促整改，實(shí)行跟蹤閉合管理，確保隱患整改落實(shí)到位。
2011年排查安全隱患屬集團(tuán)公司跟蹤落實(shí)整改的6條，已經(jīng)整改3條，包括：原“李一礦地面變電所高壓開關(guān)為油斷路器，為禁止井工煤礦使用的淘汰設(shè)備”問題因礦井停產(chǎn)已銷案處理；“張集礦東翼11槽軌道大巷、膠帶機(jī)大巷損壞嚴(yán)重”問題已組織隊(duì)伍巷修到位；“謝一礦中央風(fēng)井兩臺風(fēng)機(jī)性能不一致”問題已更換為同等性能風(fēng)機(jī)，投入使用，問題得到整改；“謝一礦兩路35kv電源線路均來自西山變電所，供電不可靠”問題，將從望峰崗變電所新增設(shè)一路35kv電源線路，現(xiàn)17個高壓線路鐵塔和放線工作已完工，尚待送電運(yùn)行；“潘二礦4趟35kv主供電源線路均來自潘集變電所，供電不可靠”問題，現(xiàn)已立項(xiàng)，計劃2012年9月整改到位；“謝橋礦嚴(yán)重失修巷道為1597.6m”問題，每月排出巷修計劃，正在整改。未整改到位的3條隱患，已經(jīng)按照“五落實(shí)”要求，將按期整改到位。
（二）2011年領(lǐng)導(dǎo)人員帶班下井制度執(zhí)行情況
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號）有關(guān)要求，2010年9月26日，***礦業(yè)集團(tuán)制定下發(fā)了《***礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員下井帶班值班制度》，對領(lǐng)導(dǎo)人員帶班數(shù)、帶班責(zé)任和考核獎罰措施作出了明確規(guī)定。
2011年以來，***礦業(yè)集團(tuán)下屬的生產(chǎn)礦井、礦建項(xiàng)目部、專業(yè)化公司16個單位，共有280名副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)人員參加了帶班。各單位按照主要負(fù)責(zé)人每月不少于5個帶班數(shù)，其他領(lǐng)導(dǎo)人員每月5-9個帶班數(shù)的要求，每月初排定帶班計劃，確保每天24小時有副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)人員在井下帶班。集團(tuán)公司對各單位領(lǐng)導(dǎo)人員帶班制度執(zhí)行情況每月檢查通報一次。截至2011年12月份，從督查及通報情況來看，各單位領(lǐng)導(dǎo)人員帶班制度執(zhí)行情況良好，未出現(xiàn)違反帶班紀(jì)律規(guī)定的現(xiàn)象。
十一、自查評分情況
按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知》及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于修改安徽省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知》的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，集團(tuán)公司組織自查，安全生產(chǎn)及瓦斯治理利用目標(biāo)總體完成情況良好，集團(tuán)公司評分為106分（自查評分情況見附表）。
煤礦月度工作計劃 第8篇
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一、執(zhí)法計劃編制分類、原則和上報內(nèi)容
（一）執(zhí)法計劃編制的分類和原則
執(zhí)法計劃分為年度和月度執(zhí)法計劃。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)編制年度執(zhí)法計劃；區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局（以下簡稱分局）負(fù)責(zé)編制年度和月度執(zhí)法計劃；未設(shè)置分局的省局應(yīng)同時編制月度執(zhí)法計劃。
省局執(zhí)法計劃和分局執(zhí)法計劃應(yīng)相互銜接，避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計劃在監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察時間上的重復(fù)和脫節(jié)。
在監(jiān)察內(nèi)容上省局應(yīng)側(cè)重對分局監(jiān)察業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)和考核，組織開展好專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，并適當(dāng)開展重點(diǎn)監(jiān)察；分局應(yīng)側(cè)重開展好重點(diǎn)監(jiān)察并配合省局進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。
（二）執(zhí)法計劃的內(nèi)容
1.三項(xiàng)監(jiān)察的監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察對象
三項(xiàng)監(jiān)察是指重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。
重點(diǎn)監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行的監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、事故教訓(xùn)的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實(shí)情況；煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害防范措施的制定和落實(shí)等情況。
專項(xiàng)監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患進(jìn)行的單項(xiàng)或者多項(xiàng)專業(yè)性監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)能力、“一通三防”、防治水、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、安全費(fèi)用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗、安全生產(chǎn)許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。
定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件和安全工作狀況進(jìn)行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況，結(jié)合轄區(qū)煤礦特點(diǎn)，有計劃、有組織、有針對性地對轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對象和監(jiān)察次數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整。
2.三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定
根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家局）有關(guān)規(guī)定，以本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，考慮轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量、分布、災(zāi)害程度、生產(chǎn)規(guī)模和交通狀況等因素，結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容所需監(jiān)察員數(shù)量（每次監(jiān)察不能少于2人），科學(xué)合理確定。
3.工作日的確定
編制執(zhí)法計劃計算工作日時，可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員，并應(yīng)注明扣除人員的工作性質(zhì)，但納入計算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊人數(shù)的65%，分局不得低于90%。年休假按國家的規(guī)定執(zhí)行。
(1)總法定工作日的確定
總法定工作日=國家法定工作日監(jiān)察員數(shù)量
(2)三項(xiàng)監(jiān)察工作日的確定
三項(xiàng)監(jiān)察工作日=總法定工作日－檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日－其他監(jiān)察工作日－非監(jiān)察工作日
三項(xiàng)監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%，分局不得低于30%。
(3)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定
省局負(fù)責(zé)對產(chǎn)煤市（地、州）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由省局確定；分局負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)、旗）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由分局確定。
(4)其他監(jiān)察工作日的確定
主要按以下10項(xiàng)工作預(yù)計占用的工作日，其工作日按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計平均工作日數(shù)測算。
①煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；
②煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的考核、發(fā)證，中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、工作指導(dǎo)等；
③煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；
④煤礦傷亡事故調(diào)查處理；
⑤煤礦生產(chǎn)安全舉報案件的核查；
⑥煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔，跟蹤監(jiān)控、督促整改等；
⑦參與地方人民政府及上級機(jī)關(guān)組織的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法；
⑧聽證、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計分析等；
⑨上級機(jī)關(guān)安排的其他工作任務(wù)。
⑩機(jī)動監(jiān)察工作日
(5)非監(jiān)察工作日的確定
以下4項(xiàng)為非監(jiān)察工作日，按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計平均數(shù)測算。
①機(jī)關(guān)值班；
②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議;
③病、事假；
④公務(wù)員法定年休假。
4.其他相關(guān)內(nèi)容
轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構(gòu)成情況、執(zhí)法計劃編制的詳細(xì)內(nèi)容、保證完成執(zhí)法計劃的措施和要求、相關(guān)表格。
二、執(zhí)法計劃的審批
（一）省局年度執(zhí)法計劃報國家局審批；分局年度執(zhí)法計劃報省局審批；分局月度執(zhí)法計劃報省局備案。
（二）省局應(yīng)于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計劃報國家局審批；分局于每年的12月10日前將下一年度的執(zhí)法計劃報省局審批。
（三）因上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方人民政府對煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署以及不可預(yù)見等因素確需調(diào)整與變更執(zhí)法計劃的，應(yīng)報原審批（備案）機(jī)構(gòu)審批（備案）。
三、執(zhí)法計劃的考核
（一）各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保執(zhí)法計劃的落實(shí)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。
（二）省局和分局應(yīng)明確專門處（科）室和專門人員負(fù)責(zé)執(zhí)法計劃的編制、上報、統(tǒng)計和考核工作。
（三）省局應(yīng)按照國家局批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃，進(jìn)行自查和考核，于每年月日、月日將前半年、上年度執(zhí)法計劃完成情況向國家局進(jìn)行書面報告。國家局對省局執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查。
（四）省局和分局要結(jié)合實(shí)際情況制定考核辦法。省局每半年對分局執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核；分局對月度執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)并報省局。
（五）考核的主要內(nèi)容
按照上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃進(jìn)行考核，具體內(nèi)容是：
1.量化考核的內(nèi)容
(1)三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項(xiàng)監(jiān)察工作日的完成情況；
(2)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)次數(shù)、工作日完成情況。
(3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計分析情況。
量化考核內(nèi)容詳見附表3。
2.非量化考核的內(nèi)容
(1)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)方式和指導(dǎo)內(nèi)容的情況；
(2)執(zhí)法文書制作情況；
(3)對地方人民政府提出加強(qiáng)煤礦安全管理意見的情況、對煤礦企業(yè)提出加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建議的情況;
煤礦月度工作計劃 第9篇
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一、工作目標(biāo)
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭做到培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、抓煤礦存在時發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患，整改重點(diǎn)對我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患，爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理，做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩，重點(diǎn)做好“五圖”的準(zhǔn)確，真實(shí)可靠，做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實(shí)性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭取年通過技改驗(yàn)收1—2個煤礦任務(wù)。
二、工作要求
（一）安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實(shí)整改到位；發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員，并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書；督促煤礦制定整改方案并實(shí)施，上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時落實(shí)整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟(jì)處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實(shí)施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有序無亂通過驗(yàn)收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極協(xié)助煤礦技改擴(kuò)能，嚴(yán)格按設(shè)計和安全專篇施工工作。
（二）安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn)，持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（三）安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復(fù)印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
（一）安全管理實(shí)行四包責(zé)任制
1、包安全檢查，駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查，并對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復(fù)后，方可恢復(fù)整改，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監(jiān)員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內(nèi)按要求落實(shí)整改到位，并對“三違”行為進(jìn)行處罰。
3、包組織培訓(xùn)，駐礦安監(jiān)員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，并沒月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)，未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度各項(xiàng)規(guī)章制度，制定各項(xiàng)技術(shù)措施，并督促落實(shí)。
（二）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合本礦地面設(shè)施（五個一工程）和五大系統(tǒng)方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題，及時籌集投入安全資金，落實(shí)整改，在年底前整改到位，迎接驗(yàn)收。
（三）安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項(xiàng)安全資料完整和設(shè)施籌備到位，并規(guī)好檔，沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度，煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次，主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊，特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，有事必須寫出書面請假條，批準(zhǔn)后方可休假，否則作曠工處置。
五、安全管理目標(biāo)考核辦法
煤礦月度工作計劃 第10篇
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1．煤礦企業(yè)中員工不具備足夠的素質(zhì)。煤礦企業(yè)員工是生產(chǎn)運(yùn)營工作中的落實(shí)者，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代精神及文明建設(shè)的重要支撐。目前，隨著我國生產(chǎn)技術(shù)逐漸高效化，煤礦企業(yè)中的關(guān)鍵問題是企業(yè)員工是否可以充分利用新興的高科技來全面控制煤礦企業(yè)中的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及生產(chǎn)成本。依據(jù)我國現(xiàn)實(shí)狀況來說，，煤礦企業(yè)中大部分員工沒有足夠的素質(zhì)，并且不能夠?qū)⒏咝录夹g(shù)充分合理的利用到煤礦企業(yè)中的生產(chǎn)過程中，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的阻礙了當(dāng)今煤礦企業(yè)的發(fā)展。
2．煤礦企業(yè)中各個生產(chǎn)過程中負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識及管理能力?；谖覈旱V企業(yè)復(fù)雜化的結(jié)構(gòu)及大型化的規(guī)模，安全意識嚴(yán)重不足，進(jìn)而煤礦企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)型人才也就顯得尤為緊缺。特別是在煤礦企業(yè)快速發(fā)展的今天，煤礦企業(yè)中的人力資源鏈已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，不能使煤礦企業(yè)進(jìn)行健康快速的發(fā)展。同時，還有一部分煤礦企業(yè)管理人員為了可以盡早開工，他們在選拔各個階段的工作負(fù)責(zé)人時，就沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，而是選取模糊化的考核標(biāo)準(zhǔn)及不規(guī)范的考核工作，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，為我國煤礦企業(yè)的發(fā)展，埋下了極大的安全隱患。并且這種現(xiàn)象已逐漸成為我國煤礦企業(yè)中普遍的瓶頸問題，直接影響著各個生產(chǎn)過程中負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識及管理能力。這些負(fù)責(zé)人在運(yùn)營過程中為了增加煤礦企業(yè)的生產(chǎn)利益、滿足施工運(yùn)營的要求，經(jīng)常忽視施工中的安全保障。
3．材料及設(shè)備問題。煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本中的關(guān)鍵性因素是材料及設(shè)備，但基于煤礦企業(yè)中的生產(chǎn)管理人員沒有對材料及設(shè)備進(jìn)行足夠的監(jiān)控力度，常常造成材料及設(shè)備從采購到投入使用均存在一定質(zhì)量問題，特別是對于材料來說，安排相應(yīng)人員采購時，生產(chǎn)管理工作人員沒有全過程的進(jìn)行監(jiān)管，因此使采購人員不夠充分重視對這些材料的采購。生產(chǎn)管理工作人員沒有進(jìn)行檢測工作導(dǎo)致之后在監(jiān)管中出現(xiàn)一系列的矛盾，同時在運(yùn)輸材料時，沒有對材料采取相應(yīng)的保障性措施，從而導(dǎo)致了材料在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)不可預(yù)見性的危險因素等。這一系列的問題，是材料的質(zhì)量以及成本等各方面都難以得到控制。且在材料使用前，生產(chǎn)管理工作人員對材料消耗量沒有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)算，從而不能有效的控制材料的消耗量，這種不科學(xué)的監(jiān)管問題阻礙了我國煤礦企業(yè)發(fā)展一大瓶頸。
煤礦企業(yè)中存在問題的相應(yīng)對策
1．使甲方各項(xiàng)權(quán)利及義務(wù)得到明確。（1）甲方在同乙方單位進(jìn)行交流溝通過程中，應(yīng)該讓乙方了解作業(yè)計劃書并監(jiān)督它開始作業(yè)。（2）甲方應(yīng)該嚴(yán)格依照計劃書及相關(guān)規(guī)范對乙方作業(yè)流程實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督，包括對材料、設(shè)備及技術(shù)等方面的控制。（3）甲方在乙方開始施工時，應(yīng)進(jìn)行全方位的控制其工程的質(zhì)量、進(jìn)度及成本，并且使這幾方面協(xié)調(diào)進(jìn)行。（4）甲方應(yīng)該同乙方協(xié)調(diào)好作業(yè)關(guān)系，從而保障整個作業(yè)流程能夠在順暢的環(huán)境下運(yùn)行。（5）甲方不僅應(yīng)該對乙方作業(yè)中的方向及其他工作進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理，還應(yīng)該主導(dǎo)其方向。（6）甲方對乙方作業(yè)流程有一定的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，并且在乙方作業(yè)流程中運(yùn)用的材料，甲方也有一定的使用權(quán)限。
2．使乙方各項(xiàng)權(quán)利及義務(wù)得到明確。（1）乙方在進(jìn)行作業(yè)流程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照甲方發(fā)放的計劃書，并且嚴(yán)格控制作業(yè)流程中的指標(biāo)。（2）乙方在進(jìn)行作業(yè)流程中，應(yīng)該對作業(yè)中的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出做詳細(xì)的記錄，同時還應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎懲制度以便促進(jìn)工作人員工作的積極性。（3）乙方在甲方分配完工程的經(jīng)濟(jì)之后，對其中的資金進(jìn)行二次支配，以保障符合自身工作的需求。（4）乙方在進(jìn)行作業(yè)流程中不僅對甲方相應(yīng)管理人員有一定的建議權(quán)及任免權(quán)，而且還可以任免自身作業(yè)中的相應(yīng)管理工作人員。（5）為達(dá)到作業(yè)流程的需求，乙方工作人應(yīng)該合理的利用業(yè)余時間對作業(yè)流程進(jìn)行規(guī)范化的學(xué)習(xí)。同時乙方的管理人員應(yīng)該盡量規(guī)范化管理作業(yè)。
3．內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包考核同分配方法。
3．1采掘單位。（1）實(shí)施任務(wù)同效率掛鉤考核制度。對工作人員采取定額工效，當(dāng)月可以完成工作任務(wù)并且可以超過績效計劃的，應(yīng)該按照一定比例來增減承包工程的工資等。（2）實(shí)施噸煤綜合大單價考核制度。采取的煤依據(jù)不同采面實(shí)施不一樣的噸煤綜合大單價。一般情況下，綜合大單價包括：坑代品租賃金，水電費(fèi)，安全獎金，配件及自制配件費(fèi)用，計件、計時獎，基本工資及材料等。
