合規(guī)心得體會(huì)

合規(guī)心得體會(huì) 第1篇

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1、提高員工思想素質(zhì)，增強(qiáng)員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念

加強(qiáng)員工的法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。加強(qiáng)對(duì)我行員工的風(fēng)險(xiǎn)防范教育，使大家都認(rèn)識(shí)到社會(huì)的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性，認(rèn)識(shí)到銀行本身就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，

自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為，要根除以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情面代替紀(jì)律，珍惜自己的職業(yè)生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高規(guī)范操作，從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。

2、建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理

從近幾年金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件來(lái)看，十個(gè)案件九違章有章不循，違規(guī)操作，檢查不細(xì)，監(jiān)督不力，實(shí)屬重要根源，無(wú)數(shù)案件、事故、教訓(xùn)，都反應(yīng)出內(nèi)控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善，才導(dǎo)致一些人有機(jī)會(huì)鉆空子，從而給國(guó)家資金造成損失。我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將內(nèi)控管理當(dāng)作風(fēng)險(xiǎn)防范的前提條件，要認(rèn)真扎實(shí)地貫徹執(zhí)行案件防范責(zé)任制的規(guī)定，促進(jìn)內(nèi)部防范機(jī)制的強(qiáng)化與完善，努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務(wù)，在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和規(guī)章制度的約束之內(nèi)進(jìn)行。健全規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的保證。為此要認(rèn)真抓好制度建設(shè)，一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使各崗位人員真正做到明職責(zé)、細(xì)制度、嚴(yán)操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的;其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級(jí)檢查、交互檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。對(duì)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的內(nèi)控與制約。此外，我行還要求收集、整理了一些基礎(chǔ)管理工作的臺(tái)帳內(nèi)容，我們主要負(fù)責(zé)整理了職工花名、考勤登記、獎(jiǎng)金分配等臺(tái)帳，這是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的一個(gè)很好的方法。

3、增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識(shí)。

規(guī)章制度的執(zhí)行與否，取決于廣大員工對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的清醒認(rèn)識(shí)與熟練掌握程度，有規(guī)不遵，有章不遁是各行業(yè)之大忌，車(chē)行千里始有道，對(duì)于規(guī)章制度的執(zhí)行，就一線柜員而言，從內(nèi)部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業(yè)務(wù)，認(rèn)真審核每張票據(jù)，監(jiān)督授權(quán)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)安全防范，抵制各種違規(guī)作業(yè)等等，做好相互制約，相互監(jiān)督，不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟(jì)效益而背離規(guī)章制度而不顧。堅(jiān)持至始至終地按規(guī)章辦事。如此以來(lái)，我們的制度才得于實(shí)施，我們的資金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的執(zhí)行，那也將走向它的反面。 近年來(lái)，金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件，不僅干擾破壞了經(jīng)濟(jì)金融秩序，而且嚴(yán)重地?fù)p害了銀行的社會(huì)信譽(yù)。采取相應(yīng)措施，從源頭上加強(qiáng)預(yù)防，是新時(shí)期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢(shì)，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時(shí)只強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性，忽視了干部職工的思想建設(shè)，沒(méi)有正確處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，限于既要進(jìn)行正面教育，又要堅(jiān)持經(jīng)常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經(jīng)常警示自己莫伸手，伸手必被捉，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，自覺(jué)做到常在河邊走，就是不濕鞋。

二、供應(yīng)鏈金融的管理

在此次培訓(xùn)中我還學(xué)習(xí)了供應(yīng)鏈金融的原理、方案與實(shí)務(wù)后，我認(rèn)為隨著我國(guó)金融體制改革的不斷深化,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)導(dǎo)向越來(lái)越市場(chǎng)化,出于市場(chǎng)細(xì)分和安全性等考慮,會(huì)有不同的融資方案被創(chuàng)新出來(lái)。我國(guó)參與供應(yīng)鏈企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)的需要。會(huì)伴隨著兼并和重組而不斷發(fā)展壯大,而有效的金融支持是企業(yè)發(fā)展必不可少的條件之一。因此,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善現(xiàn)有供應(yīng)鏈融資方案的設(shè)計(jì),推動(dòng)供應(yīng)鏈融資的良性發(fā)展。提高商業(yè)銀行的在供應(yīng)鏈融資方案中的風(fēng)險(xiǎn)管理水平是目前殛待解決的問(wèn)題。

1、加強(qiáng)行業(yè)研究,提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平供應(yīng)鏈融資中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指大型國(guó)際企業(yè)購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)商品后,由于市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng),不能按計(jì)劃銷(xiāo)售貨物后不能及時(shí)收回貨款,導(dǎo)致的銀行貸款無(wú)法及時(shí)收回或發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。銀行要圍繞跨國(guó)公司及其供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)做好深入的調(diào)查、研究。要了解核心企業(yè)的資信能力、市場(chǎng)地位,履約情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,同時(shí)也要仔細(xì)研究供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。對(duì)于從事大宗商品貿(mào)易融資的銀行必須對(duì)各大類(lèi)商品市場(chǎng)進(jìn)行深入研究,既要分析國(guó)際市場(chǎng)行情、國(guó)家有關(guān)宏觀政策,還要及早介入供應(yīng)商的談判,了解買(mǎi)賣(mài)雙方的有關(guān)情況。

合規(guī)心得體會(huì) 第2篇

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做文明員工，不應(yīng)該只是停留在口頭上，更要落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。我們每位員工在履行職責(zé)和行使權(quán)利的過(guò)程中必須明確自己該做什么、不該做什么，進(jìn)而自覺(jué)規(guī)范、約束自身的從業(yè)行為，防止不道德的言行。

“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”。合規(guī)，它不僅僅是一句口號(hào)，更是一種精神，他應(yīng)該存在我們的心里，凝集在我們的一言一行之中。只有這樣，我們才能在合規(guī)的文化中創(chuàng)造合規(guī)價(jià)值，才能提高全行員工的合規(guī)意識(shí)。

我利用此次省分行開(kāi)展的平安建行合規(guī)月活動(dòng)，在此也總結(jié)了幾點(diǎn)工作中的一些關(guān)于合規(guī)的一些問(wèn)題，不當(dāng)之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事多多批評(píng)指正！

一、合規(guī)理念不夠深入

有些員工的合規(guī)理念不夠深刻牢固，習(xí)慣代替制度、信任代替管理等不良行為不同程度存在；被動(dòng)合規(guī)而不是主動(dòng)合規(guī)，對(duì)規(guī)章制度,認(rèn)識(shí)不到位；存在僥幸心理，導(dǎo)致為了完成業(yè)務(wù)指標(biāo)急功近利而違反操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

在實(shí)際工作當(dāng)中，一些柜員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，精神狀態(tài)不夠集中，對(duì)于業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，對(duì)于自己的印章、印鑒等重要物品保管不夠到位，不認(rèn)真核對(duì)客戶的信息等等。這些都是無(wú)時(shí)無(wú)刻存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們應(yīng)該對(duì)他人報(bào)以信任，但也應(yīng)該時(shí)刻維護(hù)自身的權(quán)利，以防他人有機(jī)可趁，結(jié)果害人害己。

我提議建立行里的“合理化建議”制度。通過(guò)讓員工每月提出幾條自己在工作中發(fā)現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)上的問(wèn)題，充分發(fā)揮了員工的智慧，重視員工的合理意見(jiàn)。給我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)我們提出改善業(yè)務(wù)操作、防范風(fēng)險(xiǎn)的合理化建議。凡是自己提出來(lái)且受到重視并在實(shí)踐中得以運(yùn)用的建議，員工自然會(huì)銘記在心，自覺(jué)執(zhí)行。

合規(guī)心得體會(huì) 第3篇

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本人認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全行開(kāi)展依法合規(guī)專(zhuān)題教育活動(dòng)和落實(shí)省行案件防范工作整改方案的通知》文件，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)對(duì)我行經(jīng)營(yíng)管理的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)到違規(guī)經(jīng)營(yíng)，案件高發(fā)的危害性。南?！肮馊A”案件，順德支行賬外經(jīng)營(yíng)案件和省行去年通報(bào)的案件再一次向我們敲響警鐘，今年分行對(duì)案情的通報(bào)，使我更加認(rèn)析到當(dāng)前內(nèi)控管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。作為一名管理人員，我深知依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的基本原則，也是堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向的保證，更是金融企自我發(fā)展自我保護(hù)及防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本所在。因此，在經(jīng)營(yíng)管理工作中，必須做好以下幾項(xiàng)工作，才能確保我處各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。

一、提高員工思想素質(zhì)，增強(qiáng)員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念

加強(qiáng)員工的法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。加強(qiáng)對(duì)銀行員工的風(fēng)險(xiǎn)防范教育，使大家都認(rèn)識(shí)到社會(huì)的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性，認(rèn)識(shí)到銀行本身就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位。版權(quán)聲明：依法合規(guī)建設(shè)學(xué)習(xí)心得由原創(chuàng)首發(fā)，作者：績(jī)東一分理處周豪恩,未經(jīng)授權(quán)禁止用作商業(yè)用途，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。每天從自己的崗位做起，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為，要根除以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情面代替紀(jì)律，珍惜自己的職業(yè)生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高規(guī)范操作，從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。

合規(guī)心得體會(huì) 第4篇

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近期，我行組織全體員工學(xué)習(xí)支行下發(fā)的《合規(guī)建設(shè)方案》，深入探討銀行職工如何做到依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作；積極開(kāi)展“知法·守法·敬法”案例警示教育活動(dòng)。

通過(guò)這一系列的學(xué)習(xí)，我有很深的感觸?；仡欉@么多真實(shí)的案例，有些干部和黨員，因?yàn)橐恍┫夘^小利而放松了對(duì)自己的要求，降低了自身行為的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有經(jīng)受住外界的誘惑，從而走向了罪惡的深淵，以至于鋃鐺入獄，自毀前程。俗語(yǔ)有云：勿以惡小而為之，勿以善小而不為。作為銀行人，更是要知道自己的位置，謹(jǐn)言慎行，合紀(jì)合規(guī)。只有通過(guò)努力學(xué)習(xí)， 努力工作，時(shí)刻按照職業(yè)規(guī)范去要求自己，提高業(yè)務(wù)水平，才是正途。

這些案例基本涉及的都是身邊事，身邊人。很多值得反思與自省，以案為鑒，可以學(xué)習(xí)到很多。我認(rèn)為作為一名農(nóng)行員工應(yīng)該始終牢記合規(guī)操作的必要性，死守法律的底線，絕不越界。下面我就這些學(xué)習(xí)的內(nèi)容，談一下自己的體會(huì)：

一、樹(shù)立合規(guī)意識(shí)。所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有切實(shí)提高好臨柜人員的合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，才能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻自省。一項(xiàng)業(yè)務(wù)該不該做，該如何做？銀行員工應(yīng)該是最有發(fā)言權(quán)的。做到知曉利弊，遵紀(jì)守法，才能保有銀行的合規(guī)文化。同時(shí)這也是考驗(yàn)一個(gè)銀行員工業(yè)務(wù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的重要一環(huán)?？v觀銀行金融案件的發(fā)生，無(wú)不是職工意識(shí)松懈，只貪眼前利益，“合規(guī)”二字忘的一干二凈。銀行作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，合規(guī)就是效益，合規(guī)就是生產(chǎn)力。若要長(zhǎng)久發(fā)展，必離不開(kāi)合規(guī)操作，所以樹(shù)立合規(guī)意識(shí)是非常重要且必要的。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理。許多案件的發(fā)生，源于銀行員工憑經(jīng)驗(yàn)辦事、忽視風(fēng)險(xiǎn)管理，忽視規(guī)章制度建設(shè)，從小麻煩逐漸轉(zhuǎn)變成大問(wèn)題。因此強(qiáng)化監(jiān)督管理非常重要，一方面從管理的結(jié)構(gòu)和細(xì)節(jié)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防控，另一方面促進(jìn)相互監(jiān)督。對(duì)于工作中不執(zhí)行規(guī)章制度、違規(guī)操作業(yè)務(wù)的，不論是否造成經(jīng)濟(jì)損失，都應(yīng)該依據(jù)行內(nèi)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰，絕不姑息縱容。特別是在當(dāng)前銀行業(yè)壞賬比率高，不良資產(chǎn)增多的背景下，絕對(duì)不能允許投機(jī)取巧的行為發(fā)生，一切按照規(guī)章制度辦事，絲毫不能怠慢。

三、提高自身素質(zhì)。提高員工的自身素質(zhì)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)銀行的制度規(guī)范。首要的是樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，做到作風(fēng)優(yōu)良，遵紀(jì)守法。其次是要講誠(chéng)信，求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)清廉，正當(dāng)先鋒模范；再者是培養(yǎng)高雅情趣，工作中兢兢業(yè)業(yè)，工作外享有健康生活，常懷律己之心，腳踏實(shí)地，誠(chéng)以待人。

合規(guī)心得體會(huì) 第5篇

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一 合規(guī)建設(shè)必須有完善的管理制度體系，必須有不斷構(gòu)建合規(guī)文化宣講教育常態(tài)機(jī)制作為基礎(chǔ)，我們必須找出全行上下在合規(guī)管理和合規(guī)文化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，從教育、制度、執(zhí)行、監(jiān)督、整改、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行深入討論，促進(jìn)合規(guī)文化深入推廣根植，保障全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)又快又好的發(fā)展。合規(guī)建設(shè)不但是為農(nóng)行，而且是為他人，更是為自己，“合規(guī)是嚴(yán)肅的愛(ài)，是一種對(duì)每個(gè)人負(fù)責(zé)任的愛(ài)”。

二 我們要著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督檢查不到位、以信任代替管理，以感情代替原則，接受合規(guī)約束、養(yǎng)成合規(guī)習(xí)慣的良好氛圍，促進(jìn)合規(guī)文化推廣的根植。

合規(guī)文化宣講的成功實(shí)踐證明，無(wú)論做什么事，只要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，認(rèn)真抓，認(rèn)真做，就能取得事半功倍。合規(guī)就像紅綠燈，你遵守它，它就會(huì)保護(hù)你。很多人都認(rèn)為一提到合規(guī)，就覺(jué)得受到了束縛、業(yè)務(wù)不好做了、發(fā)展也受到了影響，在接受合規(guī)管理時(shí)總會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地產(chǎn)生這樣或那樣一些抵觸情緒。但是我們要明確這點(diǎn)“合規(guī)文化是立行之本，經(jīng)營(yíng)之本”，合規(guī)與業(yè)務(wù)發(fā)展不是矛盾的、更不是對(duì)立的。合規(guī)像紅綠燈一樣維護(hù)著業(yè)務(wù)發(fā)展的秩序，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)營(yíng)管理保駕護(hù)航的職責(zé)和使命。

合規(guī)心得體會(huì) 第6篇

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一、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的客觀必然性

對(duì)如何治理國(guó)家，人們長(zhǎng)期以來(lái)一直在努力探索。歷史和實(shí)踐告訴我們，迄今為止，法治是治理國(guó)家最好的模式。新中國(guó)成立后，我們?cè)谥卫韲?guó)家方面進(jìn)行了有益的探索，也曾走過(guò)一段彎路，有過(guò)深刻的歷史教訓(xùn)。黨的十五大在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)、特別是改革開(kāi)放以來(lái)民主法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，并以此作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略；九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將這一治國(guó)方略寫(xiě)入憲法，以國(guó)家根本大法予以保障；黨的十六大又將依法治國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。

依法治國(guó)，要求國(guó)家是法治國(guó)家，社會(huì)是法治社會(huì)，政府是法治政府。依法治國(guó)的目標(biāo)是建立法治國(guó)家，依法行政的目標(biāo)必然是建設(shè)法治政府。新一屆國(guó)務(wù)院成立伊始，就把堅(jiān)持依法行政作為本屆政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則之一。為了更加扎實(shí)、更有成效地推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出“全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。這個(gè)目標(biāo)的提出有深刻的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)原因，也是依法行政自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）這是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理。這是我們必須始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，我們必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。本世紀(jì)頭20年，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)總體有利，我們有可能爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平建設(shè)環(huán)境。國(guó)內(nèi)也具備加快發(fā)展的條件，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不懈的努力，已經(jīng)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織也為我們加快發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī)。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力也將出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化。大調(diào)整既意味著大挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇。抓住了機(jī)遇，就能贏得歷史性發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，無(wú)論是激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，維持統(tǒng)一、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，解放、發(fā)展生產(chǎn)力；還是加快科技教育進(jìn)步，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都離不開(kāi)良好的制度安排，都需要一套反映客觀規(guī)律、為多數(shù)人認(rèn)同并得到嚴(yán)格執(zhí)行的法律制度作保障，都要求政府規(guī)范運(yùn)作，依法辦事，以降低行政管理成本、提高行政管理效率。在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的發(fā)展中大國(guó)，人口眾多，資源相對(duì)匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)不夠協(xié)調(diào)，更需要強(qiáng)調(diào)法治，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)來(lái)解決發(fā)展中的諸多問(wèn)題與矛盾。總之，要加快發(fā)展，要富民強(qiáng)國(guó)，就必須把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為政府的基礎(chǔ)性、全局性工作。從這個(gè)意義上講，建設(shè)法治政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大決策。

（二）這是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。

第一，確保我們的政權(quán)不變質(zhì)、不變色，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的首要任務(wù)。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，確保人民當(dāng)家作主的民利，尊重和保障人權(quán)，是由我們國(guó)家的性質(zhì)決定的。如果我們不能擺正自己與人民的關(guān)系，不能正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力，人民的公仆就可能變?yōu)槿嗣竦闹魅耍嗣竦臋?quán)力就有可能轉(zhuǎn)化為個(gè)人的權(quán)力，由此就會(huì)產(chǎn)生、命令主義甚至站到群眾頭上作威作福，就會(huì)產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象。解決這個(gè)問(wèn)題，最根本的要用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束行政權(quán)力，確保行政權(quán)力的設(shè)立和運(yùn)作真正順民心、合民意，真正做到依法“治”官、依法“治”權(quán)。

第二，提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生巨大而深刻的變化，我們面臨著許多新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)政府自身建設(shè)迫在眉睫。政府工作涉及國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的諸多方面，任務(wù)繁重，要求很高。政府既要維持社會(huì)秩序、提高管理效率、維護(hù)國(guó)家利益和公共利益、及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，又要公正執(zhí)法、尊重并充分保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，行政決策和行政決定還要瞻前顧后、相對(duì)穩(wěn)定，考慮行政管理的社會(huì)成本。這就要求我們加快推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。其中最根本的，是要提高依法辦事的能力和依法行政的水平。總之，要完成憲法、法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，不負(fù)人民重托，不辱歷史使命，就必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定取得和行使行政權(quán)力，并以此作為提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的基礎(chǔ)。

第三，及時(shí)化解矛盾、妥善處理糾紛，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我們的各項(xiàng)事業(yè)取得了很大成績(jī)，同時(shí)也積累了不少矛盾和問(wèn)題。矛盾不能回避，而且可解不可結(jié)，可疏不可堵。如何及時(shí)化解矛盾、妥善處理糾紛，是我們的政府必須認(rèn)真對(duì)待的長(zhǎng)期任務(wù)?？偟脑瓌t是：風(fēng)險(xiǎn)分散，責(zé)任分擔(dān)，瞻前顧后，及時(shí)處理。為此，需要依靠法制，以法律的方式解決糾紛、矛盾，使糾紛、矛盾的解決規(guī)范、理性、有預(yù)期，而且后遺癥少。

（三）這是社會(huì)進(jìn)步的客觀必然?，F(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是依法治國(guó)、依法行政。依法治國(guó)也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)具有重要作用，更在于它們本身就是人類(lèi)所追求的一種價(jià)值。

（四）這是依法行政自身發(fā)展的內(nèi)在要求。同社會(huì)主義其他事業(yè)一樣，依法行政取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但也還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（1）依法行政的主動(dòng)性、自覺(jué)性、緊迫性和責(zé)任感不強(qiáng)；（2）推進(jìn)法行政的工作力度有自上而下遞減趨勢(shì)；（3）依法辦事還沒(méi)有真正成為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)；（4）不善于運(yùn)用法律手段及時(shí)解決社會(huì)糾紛，導(dǎo)致個(gè)別問(wèn)題普遍化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、工作問(wèn)題政治化。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的：一是機(jī)制障礙。主要是利益上群己不分，公共利益與個(gè)人合法利益、政府與企業(yè)、中央與地方的利益劃分不夠明確。二是體制障礙。主要是職能上權(quán)界不清，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與個(gè)人之間的界限不夠清晰。從政府自身看，中央與地方、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)之間職責(zé)不清的情況也還比較普遍。三是法制上的障礙。主要是制度不夠健全，一些制度不夠科學(xué)，執(zhí)行乏力。四是認(rèn)識(shí)上的障礙。有的對(duì)依法行政的意義認(rèn)識(shí)不足，有的對(duì)依法行政存在畏難情緒，有的對(duì)依法行政還有誤解，認(rèn)為依法行政是依法“治”相對(duì)人。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，迫切要求突破阻礙依法行政的機(jī)制、體制、法制和認(rèn)識(shí)障礙。

綱要的總體思路：一是，按照?qǐng)?zhí)政為民的宗旨，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。為此，綱要確立了今后十年依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。二是，既規(guī)范和約束行政權(quán)力，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；又保障和督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，實(shí)施有效行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。為此，綱要既從行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的權(quán)限、程序、責(zé)任等方面提出了明確要求，又從體制、財(cái)政、執(zhí)法手段等方面規(guī)定了相應(yīng)的保障措施。三是，既規(guī)定推進(jìn)依法行政的一般要求，又明確進(jìn)一步深化行政管理體制改革的具體措施，把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制是法治政府的基礎(chǔ)。為此，綱要在規(guī)定提高制度建設(shè)質(zhì)量、確保法律實(shí)施、嚴(yán)格各項(xiàng)監(jiān)督等內(nèi)容的同時(shí)，把轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的一系列措施作為重要內(nèi)容加以規(guī)定。四是，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有指導(dǎo)性，又要立足于解決問(wèn)題，有可操作性。依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)。為此，綱要在提出今后十年全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的指導(dǎo)思想和目標(biāo)的同時(shí)，又針對(duì)當(dāng)前依法行政的突出問(wèn)題，提出了近期工作的具體任務(wù)，并規(guī)定了落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)的具體措施。

二、依法行政的本質(zhì)和建設(shè)法治政府的目標(biāo)

（一）本質(zhì)。依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。法律既要防止行政權(quán)力濫用，也要為有效履行職能提供保障。具體來(lái)說(shuō)，依法行政重在依法治權(quán)，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治別人。為什么?

一是，行政權(quán)力在本質(zhì)上是非平等的，是一種超越于個(gè)人之上的公共力量，具有巨大的規(guī)模效益。因此，行政權(quán)力是把雙刃劍，既可以成為維護(hù)公共利益最有效的工具，又可能成為侵害公民個(gè)人權(quán)利最嚴(yán)重的方式。

二是，行政權(quán)力同其他權(quán)力一樣，是一種非人格化的權(quán)力，其本意是對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配，其主體在本質(zhì)上應(yīng)該是非人格化的（這一點(diǎn)與權(quán)利是不同的，權(quán)利的主體應(yīng)該是而且必須是人格化的，這樣才能使支撐權(quán)利的利益在取得、分配和維護(hù)上落到實(shí)處）。但是，行政權(quán)力在運(yùn)作過(guò)程中，又必須靠有意識(shí)、有個(gè)人利益取向的特定人來(lái)行使，因而又有一種本能的人格化傾向。這種人格化傾向是行政權(quán)力往往成為謀取私利的主要根源。

三是，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只有用反映多數(shù)人意志的制度才能從根本上避免行政權(quán)力在行使中出現(xiàn)人格化傾向。用法律來(lái)規(guī)范、約束行政權(quán)力，才能解決行政權(quán)力的雙刃劍、雙重性問(wèn)題。

（二）目標(biāo)。依法治國(guó)作為一種治國(guó)方略，其目標(biāo)是建設(shè)法治國(guó)家；依法行政作為政府權(quán)力配置和運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，其目標(biāo)是建設(shè)法治政府。法治政府的基本標(biāo)志是：

第一，在體制上，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順；中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限比較明確；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。

第二，在法制上，行政活動(dòng)有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際；法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，老百姓合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。

第三，在機(jī)制上，及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成；高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解；行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

第四，在觀念上，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念明顯提高，對(duì)法律信仰和忠誠(chéng)，尊重、崇尚、遵守法律的氛圍基本形成。

第五，在結(jié)果上，行政權(quán)力的取得得到很好的規(guī)范和制約，行政管理公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員想依法辦事、會(huì)依法辦事、能依法辦事。

三、依法行政的基本準(zhǔn)則

（一）基本原則。綱要規(guī)定了七項(xiàng)基本原則。這七項(xiàng)原則概括起來(lái)有三個(gè)方面：

一是政治原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)，是依法行政必須恪守的政治原則。

二是法律原則。依法行政必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。

三是相互關(guān)系原則。在依法行政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；在依法行政與以德治國(guó)的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)二者的結(jié)合；在依法行政與行政管理體制改革的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)合法性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、改革創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一；在依法行政與提高行政效率的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)既要嚴(yán)格依法辦事，又要積極依法履行職責(zé)，確保依法能辦成事、辦好事。

（二）基本要求。根據(jù)上述原則，綱要規(guī)定了依法行政的六個(gè)要求，實(shí)際上就是依法行政的六條準(zhǔn)則。這是綱要的重點(diǎn)和亮點(diǎn)之一。這些準(zhǔn)則是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。

一是，合法行政。這是依法行政的前提。具體要求是，行政權(quán)力的取得和運(yùn)作都要依法進(jìn)行，沒(méi)有法律的允許，行政機(jī)關(guān)不得作出損害老百姓合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

二是，合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理不僅要合法，而且還要合理，遵循公平、公正原則。這是對(duì)現(xiàn)代行政的一個(gè)更高要求。合理行政的基本要求是：（1）管理面前人人平等，不因相對(duì)人的身份不同或者遠(yuǎn)近親疏不同而搞不同待遇。（2）自由裁量權(quán)的行使應(yīng)具有正當(dāng)性。（3）遵守比例原則，行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段是必要的、適當(dāng)?shù)?，防止不?jì)成本、不講后果、用大炮打麻雀的辦法實(shí)施管理。

三是，程序正當(dāng)。程序在現(xiàn)代法治中具有特殊意義，其背后的哲學(xué)基礎(chǔ)是過(guò)程與目標(biāo)、原因與結(jié)果的關(guān)系問(wèn)題。人類(lèi)對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)總是有限的，世間中的許多事情從結(jié)果和實(shí)體上往往難以判斷合理與否，或者這種合理性判斷往往難以說(shuō)服人們（因?yàn)?，人是最不容易被道理說(shuō)服的動(dòng)物）。從社會(huì)生活中婦孺皆知的“抓鬮”、“先來(lái)后到”分配規(guī)則，到經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“分粥原則”，其合理性不是這些規(guī)則最終結(jié)果的公平合理，而是按這些規(guī)則辦事，人們?nèi)菀渍J(rèn)同，即使最終結(jié)果并不那么公平合理，人們也心甘情愿接受。這就是程序的意義所在。行政機(jī)關(guān)一定要重視行政程序在工作中的重要作用，學(xué)會(huì)用程序的方法來(lái)解決實(shí)體問(wèn)題。程序正當(dāng)主要包括五個(gè)方面的要求：（1）公開(kāi)；（2）允許公眾參與；（3）回避；（4）落實(shí)救濟(jì)權(quán)；（5）嚴(yán)格按程序辦事。

四是，高效便民。我們的政府是人民的政府，政府是為增進(jìn)人民幸福和安寧，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。高效、便民應(yīng)當(dāng)成為行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的根本價(jià)值取向之一。因此，我們的政府應(yīng)該是便民的政府、高效的政府。高效便民，要求行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)嚴(yán)格遵守法定時(shí)限，不斷提高辦事效率，盡可能為相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。

五是，誠(chéng)實(shí)守信。這是落實(shí)信賴保護(hù)原則的具體表現(xiàn)。信賴保護(hù)原則被稱為現(xiàn)代原則的基礎(chǔ)，是維持國(guó)家與人民關(guān)系的基礎(chǔ)，是鞏固、維持政權(quán)的基礎(chǔ)。誠(chéng)實(shí)守信，要求行政機(jī)關(guān)公布的信息必須全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。行政機(jī)關(guān)的政策和作出的行政決定要相對(duì)保持穩(wěn)定，確需變更的要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，以給相對(duì)人明確的預(yù)期；確需改變的，由此造成相對(duì)人損害的，行政機(jī)關(guān)要依法予以補(bǔ)償。

六是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這有兩方面要求，一方面，行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)必須要有相應(yīng)的權(quán)力，做到“授權(quán)充分”，這樣才能有效解決管理中的諸多矛盾和問(wèn)題，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。另一方面，又要相應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，凡是違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，或者履行職責(zé)違反法定程序都要依法承擔(dān)責(zé)任。

四、當(dāng)前建設(shè)法治政府應(yīng)著力抓好幾項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步深化行政管理體制改革

這是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的體制保障。為此，需要抓緊四項(xiàng)工作：

一是轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”原則。“三個(gè)優(yōu)先”原則是，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過(guò)自律能夠解決的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)不要通過(guò)行政管理去解決。為此，要認(rèn)識(shí)三個(gè)問(wèn)題：（1）人民的政府，并不意味著人民群眾的一切事情都要政府通過(guò)行政管理去解決。（2）政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并不意味著政府要成為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，即像企業(yè)家一樣去思考問(wèn)題。在市場(chǎng)與政府的關(guān)系上，市場(chǎng)是第一位的，政府是第二位的，盡管市場(chǎng)中的一些問(wèn)題有時(shí)需要超市場(chǎng)的力量——政府權(quán)力去解決，但總體來(lái)說(shuō)，政府不能凌駕于市場(chǎng)之上，更不能試圖改變市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則。政府和政府工作人員要善待各類(lèi)市場(chǎng)主體。（3）社會(huì)中介組織通過(guò)自律來(lái)解決某些問(wèn)題,比政府通過(guò)行政權(quán)力來(lái)解決更有效、成本更低廉、副作用更小、更具親和力。我們的政府要大力培育中介組織，克服兩個(gè)“不放”：不放心、不放手。

二是恪守信賴保護(hù)原則。信賴保護(hù)原則如前所述，主要指：行政機(jī)關(guān)公布的信息必須全面、準(zhǔn)確、真實(shí)；行政機(jī)關(guān)的政策和作出的行政決定要相對(duì)保持穩(wěn)定，確需變更的要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，以給相對(duì)人明確的預(yù)期；確需改變的，由此造成相對(duì)人損害的，行政機(jī)關(guān)要依法予以補(bǔ)償。落實(shí)這個(gè)原則，要求政府想問(wèn)題、辦事情務(wù)必縝密、周到、慎重，切忌出爾反爾。做到這一點(diǎn)，實(shí)踐中會(huì)有難處，也要付出一定代價(jià)。但是，矛盾可解不可結(jié)，該負(fù)的責(zé)任、該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、該付出的代價(jià)是躲不過(guò)的。關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)分散。信賴保護(hù)原則說(shuō)到底就是化解風(fēng)險(xiǎn)、分散責(zé)任的有效辦法。

三是公開(kāi)透明。凡是需要老百姓知曉、執(zhí)行的政策、決定，都要公開(kāi)；凡是老百姓比較關(guān)注且需要他們遵守執(zhí)行的決策，在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)多聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)。這是確保決策科學(xué)合理的保障，是決策得到老百姓認(rèn)同并執(zhí)行的社會(huì)基礎(chǔ)。公開(kāi)透明還有一個(gè)要求，就是行政機(jī)關(guān)的信息資源應(yīng)當(dāng)盡量共享。這是樹(shù)立規(guī)則權(quán)威（由服從組織到服從規(guī)則的轉(zhuǎn)變）、克服部門(mén)保護(hù)主義、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高行政效率的基礎(chǔ)。

四是創(chuàng)新管理方式?，F(xiàn)行行政管理方式主要是以權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的，這種管理方式的缺點(diǎn)是隨意、沒(méi)有預(yù)期、強(qiáng)調(diào)命令。規(guī)則導(dǎo)向型的管理方式的優(yōu)點(diǎn)是比較穩(wěn)定、規(guī)范、有預(yù)期且形式多樣。其具體要求是：在直接管理和間接管理之間，重在間接管理；在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間，重在動(dòng)態(tài)管理；在事前管理和事后管理之間，重在事后管理；在管理與服務(wù)之間，強(qiáng)調(diào)服務(wù)。總之，規(guī)則導(dǎo)向型的管理方式體現(xiàn)間接、選擇、協(xié)商的特點(diǎn)。這也是行政管理應(yīng)當(dāng)力求體現(xiàn)的風(fēng)格。

（二）提高包括立法在內(nèi)的制度建設(shè)質(zhì)量

一是對(duì)立法要有科學(xué)認(rèn)識(shí)。立法是一門(mén)科學(xué)。從法律上講，立法是國(guó)家機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)的權(quán)力活動(dòng)，具有權(quán)力的一般特性；但它又不同于一般的國(guó)家權(quán)力，它屬于決策權(quán)范疇，具有決策的一般特性和理論基礎(chǔ)。從認(rèn)識(shí)理論上講，立法是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)，立法過(guò)程是一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。從事立法工作，研究立法問(wèn)題，必須善于認(rèn)識(shí)、把握立法的基本規(guī)律和內(nèi)在規(guī)律。

——立法是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。這是認(rèn)識(shí)、把握立法規(guī)律的認(rèn)識(shí)論前提。從根本上說(shuō)，法是人的主觀見(jiàn)之于客觀的反映，一方面，法是依據(jù)人的主觀認(rèn)識(shí)來(lái)制定的，一部法律制定的好與壞，與立法者的認(rèn)識(shí)水平和能力有很大關(guān)系；另一方面，法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系（所要解決的問(wèn)題）又是客觀的。因此，做好立法工作必須從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究掌握第一手材料，不能從本本、概念出發(fā)，不能搞土教條，也不能搞洋教條。

——立法是應(yīng)然性與實(shí)然性的統(tǒng)一。應(yīng)然性是指所立之法應(yīng)當(dāng)是什么樣（理想法），實(shí)然性是指所立之法實(shí)際上是什么樣（現(xiàn)實(shí)法）。立法的應(yīng)然性要求：所立之法必須符合事物的本質(zhì)和規(guī)律，必須符合人們本來(lái)的價(jià)值追求，具有公認(rèn)的道德基礎(chǔ)。立法的實(shí)然性要求一切立法必須符合客觀現(xiàn)實(shí)的需要與可能，對(duì)客觀條件不具備或者目前還過(guò)高的一些要求，在立法中就要注意加以避免，否則，所立之法就會(huì)行不通，改革時(shí)期立法的應(yīng)然性與實(shí)然性矛盾非常突出。理想與現(xiàn)實(shí)是一對(duì)永恒的矛盾，也正是這一矛盾，立法工作才不斷發(fā)展，不斷完善。因此，做好立法工作必須善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾。一方面，要力求立法的科學(xué)性，使立法符合事物的本質(zhì)、規(guī)律和發(fā)展方向；另一方面，對(duì)一些問(wèn)題由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，人們的認(rèn)識(shí)還難以統(tǒng)一，可以暫不予規(guī)定，待條件成熟時(shí)再作補(bǔ)充。

——立法是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。法是社會(huì)一體遵循的規(guī)范，而社會(huì)現(xiàn)象又是紛繁復(fù)雜的。做好立法工作，首先，必須善于對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)及個(gè)案進(jìn)行全面的分析和把握，以從中抽象出普遍使用的規(guī)則。司法、執(zhí)法是從一般到個(gè)別，立法則是從個(gè)別到一般。其次，任何普遍規(guī)則都有例外，要在確立普遍規(guī)則時(shí)，妥善地規(guī)定例外，以保持法的適用性。第三，在研究、確定規(guī)則時(shí)，對(duì)重大原則問(wèn)題必須是非分明，態(tài)度明確，敢于堅(jiān)持，同時(shí)又要注意照顧各種具體情況和不同意見(jiàn)，實(shí)事求是地靈活處理各種矛盾。

——立法是民主性與集中性的統(tǒng)一。多謀才能善斷，體現(xiàn)多數(shù)人的智慧是法律優(yōu)越性的表現(xiàn)。要充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，尤其是基層單位、基層群眾、基本群眾的意見(jiàn)。集中性主要是把各種意見(jiàn)集中到黨的路線、方針、政策上來(lái)。

二是認(rèn)識(shí)、把握衡量立法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

——符合法定權(quán)限和程序，以維護(hù)法制統(tǒng)一。“法不公則不善”，立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法和上位法，避免各自為政、相互矛盾。

——遵循并反映事物的規(guī)律，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，避免一些法律規(guī)范成為影響甚至阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙社會(huì)財(cái)富增加的繩索。

——堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮公民、法人和其他組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。任何立法都應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，為多數(shù)人所認(rèn)同，而不是相反。這是法律規(guī)范得以實(shí)施，充分發(fā)揮其效能的社會(huì)基礎(chǔ)。

——法律規(guī)范內(nèi)容具體、明確，具有可操作性，能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；內(nèi)在邏輯要嚴(yán)密，語(yǔ)言要規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確。

三是提高立法質(zhì)量應(yīng)采取的措施。

——從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排立法項(xiàng)目。立什么法要從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握立法規(guī)律。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然以及國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面的立法的同時(shí)，更加重視有關(guān)社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的立法。確定立法項(xiàng)目時(shí)，需要明確：法是要解決問(wèn)題的，但所要解決的問(wèn)題，必須是客觀存在的，不能是主觀想象的；必須是反復(fù)出現(xiàn)的，不能是偶然發(fā)生的；必須是普遍的，不能是個(gè)別的。對(duì)需要立法的事項(xiàng)，也要“當(dāng)時(shí)而立法”。要特別注意，不能事事都要求助于法，避免立法對(duì)社會(huì)的過(guò)度干預(yù)。

——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，確保法律規(guī)范的科學(xué)性。政府立法工作是科學(xué)性、規(guī)律性很強(qiáng)的工作。只有在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把握規(guī)律，才能確保法律規(guī)范的質(zhì)量。為此，需要處理好以下關(guān)系：（1）正確處理公共利益與公民合法權(quán)益的關(guān)系。政府立法工作必須維護(hù)公共利益，這樣才能從根本上維護(hù)最大多數(shù)人的最大利益。同時(shí)，也要注意維護(hù)公民的合法權(quán)益，做到實(shí)現(xiàn)公共利益和公民合法權(quán)益的平衡。為此，要對(duì)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們的合法權(quán)益，都要切實(shí)維護(hù)。要確立這樣的觀念，只要是不損害公共利益和公民合法權(quán)益的行為，都應(yīng)受到法律的保護(hù)。（2）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。責(zé)任是行政權(quán)的核心。法律規(guī)范在賦予行政機(jī)關(guān)必要行政權(quán)力的同時(shí)，必須規(guī)定其相應(yīng)的責(zé)任，并有嚴(yán)密的程序作保證。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范和約束行政權(quán)力，確保權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。（3）正確處理強(qiáng)制與引導(dǎo)的關(guān)系。法律規(guī)范不僅具有強(qiáng)制功能，在現(xiàn)代更有鼓勵(lì)、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)功能。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求特別注意發(fā)揮法律規(guī)范的引導(dǎo)功能。為此，我們的立法要重在為解決問(wèn)題提供一種供人們自己判斷是非、自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自己分配責(zé)任的規(guī)則來(lái)解決問(wèn)題。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場(chǎng)主體之間以契約等自治形式來(lái)規(guī)范、約束自己的行為，以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。（4）正確處理立足現(xiàn)實(shí)和改革創(chuàng)新的關(guān)系。當(dāng)前，我們正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，如果立法工作不顧現(xiàn)實(shí)，就會(huì)行不通；如果不加區(qū)別地把現(xiàn)實(shí)肯定下來(lái)，有可能妨礙改革。因此，政府立法工作要立足現(xiàn)實(shí)，著眼于未來(lái)，把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)改革精神，用法律引導(dǎo)、推進(jìn)和保障改革的順利進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)實(shí)中合理的東西，要及時(shí)肯定并采取措施促進(jìn)其發(fā)展；對(duì)那些不合理、趨于衰亡、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的東西，不能一味遷就。總之，政府立法工作要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷探索，力求在體制、機(jī)制、制度上不斷有所創(chuàng)新。（5）正確處理實(shí)體與程序的關(guān)系。二者都非常重要，且相輔相成。當(dāng)前，在政府立法工作中要改變重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。要下功夫研究如何通過(guò)設(shè)定程序制約權(quán)力的行使、保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

——改進(jìn)工作方法和機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)立法的參與程度。為此，需要建立以下制度：（1）公開(kāi)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。確保我們的法律規(guī)范能很好地反映群眾，尤其是基層群眾的意見(jiàn)，這也是確保法律規(guī)范得以很好實(shí)施的基礎(chǔ)。（2）立法的成本效益分析制度。這里的成本主要是法律規(guī)范得以實(shí)施所需的成本。（3）專(zhuān)家咨詢制度。（4）爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度。（5）定期清理制度。這項(xiàng)制度旨在及時(shí)消除法律規(guī)范的矛盾與沖突，提高法律規(guī)范的適應(yīng)性。

（三）理順執(zhí)法體制，確保法律實(shí)施

法律得以順利實(shí)施，一般取決于三個(gè)條件：（1）該法律本身是一部良法；（2）有一套比較健全的法律實(shí)施機(jī)制；（3）具有有利于法律實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。其中，良好的實(shí)施機(jī)制是確保法律得到實(shí)施的關(guān)鍵。從理論上講，法律由預(yù)期效益到實(shí)際效益客觀上是遞減的。因?yàn)榉蓪?shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是有成本的，成本支付帶來(lái)的往往是效益遞減。法律實(shí)施機(jī)制的主要任務(wù)就是通過(guò)整合各種成本（支付必要成本、降低甚至取消不必要的成本），以確保法律在實(shí)施過(guò)程中將效益遞減降到最低。我們現(xiàn)行的法律實(shí)施制度，往往重在機(jī)構(gòu)的設(shè)立，而不重視機(jī)構(gòu)的保障，包括人員與經(jīng)費(fèi)保障，更不重視法律運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。結(jié)果是，沒(méi)有機(jī)構(gòu)法律效益要遞減，有了機(jī)構(gòu)法律效益遞減有時(shí)甚至更快。因?yàn)闄C(jī)制不暢，就往往從增加人員上找對(duì)策，這勢(shì)必增加法律運(yùn)行成本；經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，執(zhí)法人員又往往只好“自費(fèi)”執(zhí)法，甚至搞“執(zhí)法者養(yǎng)違法”。就行政機(jī)關(guān)而言，確保法律實(shí)施，需要從理順體制、完善機(jī)制著手，抓緊以下工作：

第一，深化行政執(zhí)法體制改革。建立行政執(zhí)法體制的總的要求是：權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力。（1）相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，盡量改變“大蓋帽”滿天飛的狀況；目前需要繼續(xù)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。（2）減少行政執(zhí)法層次，改變行政執(zhí)法“上下一般粗”的狀況。目前要適當(dāng)下移執(zhí)法重心，對(duì)于人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由市、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施。上下級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能要分解?；鶎有姓?zhí)法機(jī)關(guān)重在解決事實(shí)問(wèn)題，上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重在解決法律問(wèn)題。（3）行政執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法者的利益要徹底脫鉤，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)必須予以保障。（4）下大力氣建設(shè)清正廉潔的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。

第二，行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。亂執(zhí)法與不執(zhí)法是目前行政執(zhí)法中最突出的問(wèn)題。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須做到既不失職、又不越權(quán)，嚴(yán)格按程序辦事。要克服“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法的弊端，糾正領(lǐng)導(dǎo)批示才管理、領(lǐng)導(dǎo)不批示就不管理的現(xiàn)象。要公平、公正執(zhí)法，平等對(duì)待當(dāng)事人，不得濫用權(quán)力。在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

第三，建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。要實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，沒(méi)有取得執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。

第四，健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。這是確保法律實(shí)施的重要舉措。這項(xiàng)制度的核心是：記錄真實(shí)，立卷歸檔，公開(kāi)查閱。凡作出行政處罰、行政許可，行政強(qiáng)制等決定以及對(duì)有關(guān)公民、法人和其他組織的監(jiān)督檢查，都必須有記錄，記錄有簽字，有關(guān)證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)連同有關(guān)記錄都要立卷歸檔。歸檔的案卷必要時(shí)可以公開(kāi)，供有關(guān)人員依照規(guī)定查閱。這有利于增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的歷史責(zé)任感，促使執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中兢兢業(yè)業(yè)、依法辦事。

第五，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。（1）推行行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。（2）強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督。（3）加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。（4）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)違法行為的制度，高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督。（5）嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。

合規(guī)心得體會(huì) 第7篇

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一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求

依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)說(shuō)，依法治企著重強(qiáng)調(diào)后者。具體點(diǎn)講，就是要依照國(guó)家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入和國(guó)有企業(yè)改革的深化，保護(hù)企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時(shí)候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行需要有力的法治約束。市場(chǎng)主體的多元化導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式的多元化，不同的市場(chǎng)主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營(yíng)策略會(huì)有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進(jìn)行，這個(gè)框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會(huì)發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場(chǎng)化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒(méi)有完備和強(qiáng)有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運(yùn)作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化運(yùn)作。

但是，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強(qiáng)調(diào)德治。這是因?yàn)椋?/p>

首先，企業(yè)的德治與法治是一個(gè)有機(jī)整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，都是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序的重要機(jī)制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識(shí)及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)以及各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營(yíng)。二者必須緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。

其次，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；把國(guó)有企業(yè)改造成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀實(shí)體，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是國(guó)有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切市場(chǎng)行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡過(guò)程中，由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時(shí)干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進(jìn)行，擾亂了市場(chǎng)秩序，這使得大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)變得時(shí)不我待。只有通過(guò)不斷提高人們的道德覺(jué)悟，才能使之自覺(jué)做到誠(chéng)實(shí)守信，合法操作。這就說(shuō)明，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化企業(yè)改革的同時(shí)，還要建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結(jié)合的途徑

近年來(lái)，我廠通過(guò)積極實(shí)踐，初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。

1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)

道德原則是調(diào)整個(gè)人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們?cè)诘赖律蠎?yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是一定的社會(huì)或階級(jí)對(duì)人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，全心全意為人民服務(wù)是社會(huì)主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標(biāo)，以“五愛(ài)”為基本要求，以建立和完善社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定出《××職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動(dòng)考勤制度、職工獎(jiǎng)懲條例、《文明職工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等制度匯編成《職工手冊(cè)》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求

在制定重要規(guī)章制度時(shí)，堅(jiān)持賦予職代會(huì)“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度維護(hù)職工的民益，廣泛調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對(duì)涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項(xiàng)重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會(huì)審議并通過(guò)，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項(xiàng)重大決策及規(guī)章制度才能生效實(shí)施。

在堅(jiān)持依靠職工“立法”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時(shí)，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點(diǎn)，我廠堅(jiān)持從法治與德治的要求出發(fā)，對(duì)廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)企業(yè)精神，激勵(lì)職工養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德習(xí)慣。二是培養(yǎng)職工的道德責(zé)任感：對(duì)國(guó)家，要愛(ài)黨愛(ài)人民，具有民族精神；對(duì)企業(yè)，要愛(ài)崗敬業(yè)，具有主人翁精神；對(duì)社會(huì)，要自覺(jué)奉獻(xiàn)，尊重他人，具有助人為樂(lè)，為人民服務(wù)的精神。三是增強(qiáng)職工的法制觀念和法律意識(shí)：在全廠廣泛開(kāi)展憲法等法律知識(shí)和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)法律就是最基本的行為規(guī)范，自覺(jué)地遵紀(jì)守法，在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上實(shí)踐社會(huì)主義道德。四是建立互控式民主管理機(jī)制，增強(qiáng)職工的民主管理思想，創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)職工依法管理企業(yè)的意識(shí)，促進(jìn)德治與法治有機(jī)結(jié)合。企業(yè)制定的各項(xiàng)重要規(guī)章制度，如《各部門(mén)、各崗位工作職責(zé)》、《干部管理考評(píng)辦法》、《目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實(shí)在各項(xiàng)工作中。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)干部，使廣大黨員干部成為遵紀(jì)守法和遵守道德規(guī)范的表率

表率作用對(duì)實(shí)行德治極其重要。為此，首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)上，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。道德上，堅(jiān)持貫徹依法治企和以德治企的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團(tuán)結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機(jī)制外，堅(jiān)持以“為人民服務(wù)”為宗旨，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅(jiān)持經(jīng)常深入車(chē)間、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，妥善解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為職工、為企業(yè)辦實(shí)事。

其次，堅(jiān)持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育計(jì)劃和普法工作責(zé)任制，增強(qiáng)黨員干部依法經(jīng)營(yíng)的素質(zhì)，依法管理企業(yè)的素質(zhì)，依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營(yíng)糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅(jiān)持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當(dāng)官做什么，身后留什么，并能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，抗得住歪理，管得住小節(jié)，成為道德上的標(biāo)桿，人格上的榜樣，專(zhuān)業(yè)上的高手，管理上的權(quán)威，思想上的先鋒，政治上的強(qiáng)者，在各方面成為職工群眾的表率。

三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問(wèn)題

依法治企與以德治企相結(jié)合是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真研究，精心策劃，務(wù)求實(shí)效，形成規(guī)范。在具體實(shí)踐中應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。不講民主，法治難以得人心；沒(méi)有道德規(guī)范，真正的民主難于實(shí)現(xiàn)。企業(yè)推行法治，要在增強(qiáng)干部、職工法制觀念，認(rèn)真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民利的同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，打好民主與法治的思想基礎(chǔ)，才能得到民主與法治的完美統(tǒng)一。

2、以德治企，必先“立德”。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時(shí)，應(yīng)把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時(shí)，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時(shí)，要批判舊禮教的“三綱五?！薄ⅰ叭龔乃牡隆钡确饨▊鹘y(tǒng)觀念。

3、法治與德治相結(jié)合，企業(yè)黨政工團(tuán)必須齊抓共管。黨委加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長(zhǎng)抓法治，書(shū)記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開(kāi)，形成“兩張皮”，導(dǎo)致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團(tuán)要齊抓共管，責(zé)無(wú)旁貸，誰(shuí)也不推托責(zé)任。要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、有考核、有步驟地進(jìn)行實(shí)施。

四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式

多年來(lái)，我廠一直堅(jiān)持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問(wèn)資格的律師擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問(wèn)，為維護(hù)企業(yè)權(quán)益，保證依法經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用。聘請(qǐng)的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式是：一是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的決策進(jìn)行咨詢，提供法律建議和依據(jù)，保證依法決策和科學(xué)決策；二是負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書(shū)和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進(jìn)行法律咨詢服務(wù)和協(xié)助企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行法律宣傳和法制教育。通過(guò)認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé)，保證了我廠做到依法經(jīng)營(yíng)，較好地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。今后，我廠將結(jié)合“三改”設(shè)置法律專(zhuān)職崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)法律事務(wù)工作。

五、對(duì)集團(tuán)公司法律事務(wù)工作的建議

1、加強(qiáng)對(duì)基層法制宣傳教育的指導(dǎo)，制定普法教育計(jì)劃，提高基層企業(yè)普法針對(duì)性。

2、適當(dāng)舉辦針對(duì)性和適用性強(qiáng)的法制案例講座或培訓(xùn)班，幫助基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者提高預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的能力和依法科學(xué)決策的能力。

合規(guī)心得體會(huì) 第8篇

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學(xué)習(xí)法律心得體會(huì)

通過(guò)這次學(xué)習(xí)一系列的教育法律法規(guī)。讓我明白法律本身應(yīng)當(dāng)是值得崇尚的良好的法律。這是樹(shù)立法律權(quán)威的基礎(chǔ)要件。良好的法律必須能夠充分表達(dá)民意。只有當(dāng)法律充分反映了社會(huì)成員的意志，社會(huì)成員才會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生高度的認(rèn)同，認(rèn)識(shí)到法律并不是約束自己行為的羈絆，而是保護(hù)公民各種權(quán)利的手段，是自己生活中須臾不可分離的必需物。正因?yàn)榉墒亲约旱模鐣?huì)公眾才會(huì)從內(nèi)心尊重法律，法律也才真正具有權(quán)威性。

提高社會(huì)公眾的法律觀念。良法為樹(shù)立法律權(quán)威奠定了基礎(chǔ)，而公眾的法律觀念則是樹(shù)立法律權(quán)威的內(nèi)在支撐力。因?yàn)檎嬲姆蓹?quán)威只能來(lái)自于人們自覺(jué)自愿的認(rèn)同和推崇。當(dāng)公眾將法律規(guī)則和制度內(nèi)化為一種內(nèi)心的觀念時(shí)，公眾對(duì)法的認(rèn)識(shí)就注入了理性的角色和力量，積極肯定法的意義，自覺(jué)認(rèn)同和尊重法律的權(quán)威。

公正執(zhí)法。法律的生命力在于執(zhí)行，公正執(zhí)法是樹(shù)立法律權(quán)威觀念的重要手段。

我們大學(xué)生再學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)要嚴(yán)格遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，為以后步入社會(huì)做個(gè)良好公民做好準(zhǔn)備。所以我們應(yīng)該好好的學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，二通過(guò)學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)我們能更好的去理解相關(guān)法律的條款，從這一點(diǎn)我認(rèn)為學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)確實(shí)受益菲淺。雖然這門(mén)課結(jié)束了，但時(shí)我還是會(huì)好好的學(xué)習(xí)其他的相關(guān)法律，這時(shí)我們作為新時(shí)代的接班人所必須學(xué)的。我個(gè)人認(rèn)為，學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)有以下幾點(diǎn)必要性和重要性：

學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以培養(yǎng)當(dāng)代教師遵紀(jì)守法的觀念，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從而為我們的學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的氛圍。并且在我們的權(quán)益受的侵害時(shí)，能更好的運(yùn)用法律武器來(lái)同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)。

學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課是使教師正確理解和支持實(shí)行依法治國(guó)方略，為建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)做好準(zhǔn)備。

學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以完善和優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及文化素質(zhì)，讓我們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)之前打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們能更好的立足在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。

總之，教師學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)既是時(shí)代的要求也是自身健康成長(zhǎng)、成才和全面發(fā)展所必須的，所以我們學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)是很重要的，在以后的學(xué)習(xí)歲月里我們還應(yīng)該繼續(xù)的學(xué)習(xí)有關(guān)的法律，從而更好的保護(hù)我們自己。

關(guān)于學(xué)習(xí)法律心得體會(huì)

前一段時(shí)間，市委聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家教授，對(duì)全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了法律法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高，以前，對(duì)法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后，我靜下心來(lái)，對(duì)照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際，覺(jué)得在法制建設(shè)方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問(wèn)題，比如 “有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的問(wèn)題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象，如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。

行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作，它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。

合法。合法要求我們交通行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中必須注意五個(gè)環(huán)節(jié)。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān);第二，我們的行政執(zhí)法行為必須合法，必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事，任何人都無(wú)凌駕法律之上的特權(quán);第三，行政執(zhí)法的對(duì)象必須符合法律規(guī)定，如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四，行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)必須合法，所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸，并須事先公布;第五，行政執(zhí)法的程序必須合法，手續(xù)必須完備，不能隨心所欲。

合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先，交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。

準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準(zhǔn)確，不能張冠李戴;第二，認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確，證據(jù)必須確鑿，不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三，行政執(zhí)法文書(shū)的敘述必須準(zhǔn)確，必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖，要明確易懂，不能產(chǎn)生歧義。

高效。交通行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時(shí)效性。首先，國(guó)家交通有關(guān)實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對(duì)時(shí)間有明確的時(shí)間規(guī)定，這些必須嚴(yán)格遵守;第二，采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行，不能無(wú)限制地濫用強(qiáng)制扣車(chē)和扣證措施權(quán);第三，作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后，當(dāng)事人逾期拒不履行的，必須即時(shí)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。所以，交通行政機(jī)關(guān)必須提高效率，克服官僚主義，保證反應(yīng)靈敏，決策果斷，指揮權(quán)威，處事迅速。

在加強(qiáng)和完善交通行政立法，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒(méi)有健全的監(jiān)督檢查制度作保證，交通行政機(jī)關(guān)的依法行政則難以實(shí)現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)相對(duì)人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對(duì)象，包括兩個(gè)方面：一是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織;二是行政機(jī)關(guān)對(duì)自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準(zhǔn)則，好壞有獎(jiǎng)懲，在嚴(yán)格執(zhí)法和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益兩個(gè)方面起到保障作用，必須落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)，建立起以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實(shí)到交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級(jí)和各個(gè)執(zhí)法人員崗位，明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來(lái)的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的直接監(jiān)督檢查，是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面入手。那么，交通行政機(jī)關(guān)如何開(kāi)展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認(rèn)為可以采取以下六種方式。

一是由上級(jí)交通行政機(jī)關(guān)組織檢查組，對(duì)本級(jí)和下一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況，進(jìn)行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，有計(jì)劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行檢查。不定期檢查是為了了解某個(gè)法規(guī)的執(zhí)法情況，臨時(shí)組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解，不能走過(guò)場(chǎng)、嚴(yán)防流入形式，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理及時(shí)糾正。

二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況報(bào)告制度。下級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，定期以書(shū)面形式報(bào)告上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)，上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施中的問(wèn)題要組織深入調(diào)查，解決存在的問(wèn)題。這樣，有利于法律、法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的深入進(jìn)行。

三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機(jī)關(guān)選出幾名監(jiān)督員，監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，這樣可以督促交通行政機(jī)關(guān)及時(shí)糾正違法失職的具體行政行為。

四是深入推行執(zhí)法公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。按照實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯(cuò)案追究”和“評(píng)議考核”三大制度，交通各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定，以各種形式向社會(huì)公開(kāi)并在辦公場(chǎng)所公布上墻，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)交通行政機(jī)關(guān)依法行政。

五是建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，進(jìn)行定期或不定期評(píng)議和考查，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的單位和人員要予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴(yán)肅查處。

六是認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)，也是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督的一種活動(dòng)。這種活動(dòng)能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和防止違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，具有補(bǔ)救作用，使行政機(jī)關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此，交通行政機(jī)關(guān)必須對(duì)行政復(fù)議工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，采取得力措施，搞好行政復(fù)議工作，將交通行政機(jī)關(guān)不當(dāng)?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中，保證依法行政。

還有一個(gè)重要問(wèn)題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)質(zhì)上是交通法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎(chǔ)。這幾年，在市政府和上級(jí)交通部門(mén)的重視下，交通法制工作機(jī)構(gòu)得到明顯加強(qiáng)。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機(jī)構(gòu)成立時(shí)間比較短，還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。

首先，應(yīng)建立健全交通法制工作機(jī)構(gòu)體系。交通是個(gè)大行業(yè)，執(zhí)法門(mén)類(lèi)眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，管理對(duì)象流動(dòng)分散，行政執(zhí)法面廣量大，因此，設(shè)置負(fù)責(zé)交通法制工作的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，并由這些專(zhuān)職機(jī)構(gòu)組成一個(gè)既有縱向聯(lián)系，又有橫向關(guān)系的法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系，既指交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)各級(jí)主管部門(mén)和各個(gè)執(zhí)法單位的法制機(jī)構(gòu)之間，上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系，則是指交通行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)接受同一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過(guò)上述一個(gè)聯(lián)系，一個(gè)關(guān)系，使交通法制工作做到條塊結(jié)合，發(fā)揮各自特長(zhǎng)。

其次，應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專(zhuān)職隊(duì)伍，與交通法制工作機(jī)構(gòu)相適應(yīng)。有了專(zhuān)門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)，還必須有一支素質(zhì)較高的專(zhuān)職隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟(jì)、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)法制人員不是科班出身，都是半路改行，還有不少人沒(méi)有大專(zhuān)文化程度，雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計(jì)劃地通過(guò)合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn)，逐步提高其素質(zhì)，使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要，推進(jìn)依法行政。

綜上所述，交通行政機(jī)關(guān)要依法行政，必須大力加強(qiáng)交通法制建設(shè)，完善交通立法工作，加強(qiáng)和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和法制人員隊(duì)伍建設(shè)。只有這樣，才能使交通行政機(jī)關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán)，推進(jìn)依法行政。

學(xué)習(xí)法律心得體會(huì)范文

前一段時(shí)間，市委聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家教授，對(duì)全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了法律法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高，以前，對(duì)法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后，我靜下心來(lái)，對(duì)照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際，覺(jué)得在法制建設(shè)方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問(wèn)題，比如 “有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的問(wèn)題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象，如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。

行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作，它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。

合規(guī)心得體會(huì) 第9篇

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發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什麼樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什麼樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。發(fā)展是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程，指導(dǎo)發(fā)展的觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，牢牢把握新世紀(jì)新

階段我國(guó)發(fā)展的階段特征，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，既強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻銘記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自己發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。依法行政是我們堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的世紀(jì)新的階段完成新的歷史任務(wù)的必然要求。

依法行政，就是要使政府的權(quán)力、政府的運(yùn)行、政府的行為和活動(dòng)，都以憲法和法律為依據(jù)，都受憲法和法律的規(guī)范和約束。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實(shí)施，充分發(fā)文秘雜燴網(wǎng)揮我國(guó)法律體系的整體功能。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，形成職責(zé)權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟(jì)渠道暢通、問(wèn)責(zé)監(jiān)督有力的政府工作機(jī)制。

一、依法行政的基本原則

依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一；必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；必須把依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)；必須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計(jì)劃、有步驟地分類(lèi)推進(jìn)；必須把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來(lái)，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

二、依法行政的意義

在我國(guó)這樣一個(gè)歷史上封建統(tǒng)治時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不高、公民法治觀念較為淡薄的國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)法治這一宏偉任務(wù)，就必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極借鑒其他國(guó)家正確的法治理論和成功的做法，大膽探索，勇于實(shí)踐，整體實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！耙婪ㄖ螄?guó)”作為治國(guó)方略，已被寫(xiě)入中華人民共和國(guó)憲法。而依法治國(guó)的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政。

（一）從法治原則的角度而言，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治國(guó)的核心應(yīng)該是立法機(jī)關(guān)依法立法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在這三者之中，依法立法是基礎(chǔ)，獨(dú)立司法是保障，依法行政才是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放20年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了280多部法律，國(guó)務(wù)院制定了700多部行政法規(guī)，地方政權(quán)機(jī)關(guān)制定了4000多部地方性法規(guī)，其中大約有80％的法律法規(guī)是要由行政機(jī)關(guān)去貫徹落實(shí)的。因此，依法治國(guó)能否取得成效，主要取決于能否依法行政。必須加強(qiáng)依法行政的法制建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在日常公共事務(wù)中嚴(yán)格做到依法辦事，做到政令暢通，執(zhí)法如山，有令必行，有禁必止。這樣，依法治國(guó)的原則才能通過(guò)政府行為落實(shí)到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

（二）從權(quán)力制約的角度來(lái)看，依法行政也是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。依法治國(guó)的重點(diǎn)是依法治權(quán)，治權(quán)的重點(diǎn)又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。依法制約國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益，既是現(xiàn)代法治的宗旨，也是依法治國(guó)的價(jià)值取向。憲法賦予國(guó)家行政機(jī)關(guān)極其廣泛的權(quán)力范圍，幾乎涉及社會(huì)的各個(gè)角落。行政權(quán)是國(guó)家權(quán)力中最為活躍的權(quán)力，行政權(quán)最易膨脹，它最需要自由又最容易無(wú)度，最需要控制又最難以控制。這種無(wú)所不在的公共權(quán)力必然需要依法制約，也最需要公眾監(jiān)督。從行政權(quán)力的性質(zhì)來(lái)看，行政權(quán)力也是最難制約的，行政權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)不同，可以為被管理者設(shè)定義務(wù)，可以獨(dú)立實(shí)施行政處罰，在管理中具有較大的自由裁量權(quán)，被濫用的可能性就大。因此，如何實(shí)現(xiàn)依法行政，應(yīng)該是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

（三）從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來(lái)看，依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵

。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨的十五大確定的我國(guó)民主政治建設(shè)的目標(biāo)。只有在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)知法、懂法、守法的社會(huì)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事，公民依法盡義務(wù)保護(hù)自己的合法權(quán)益，使法律法規(guī)能夠在國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域得到普遍切實(shí)的遵守，才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。而要做到這一切，關(guān)鍵還在于依法行政。依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)所普遍奉行的

基本準(zhǔn)則。它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。不奉行法治原則，談不上依法行政。人治與主觀隨意性相聯(lián)系，權(quán)力的行使由個(gè)人意志決定；依法行政與法治相聯(lián)系，權(quán)力的行使以人民制定的法律為依據(jù)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。依法行政原則的確立，對(duì)于象我國(guó)這樣缺乏法制傳統(tǒng)的國(guó)家，具有劃時(shí)代的意義。

1．保證行政管理為人民服務(wù)的目標(biāo)。

人民通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，行政機(jī)關(guān)依法行政，就將保證行政管理遵循為人民服務(wù)的目標(biāo)，使行政管理不致偏離航道。無(wú)庸諱言，行政管理范圍的寬闊和行政工作人員的眾多，作出背離為人民服務(wù)宗旨的行為，甚至侵犯公民合法權(quán)益的事，也時(shí)常出現(xiàn)。要從根本上解決這些問(wèn)題，只有依靠嚴(yán)格貫徹依法行政的原則。

2．保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

依法治國(guó)的最重要的特點(diǎn)是這個(gè)國(guó)家一切活動(dòng)的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。這同時(shí)也是依法行政給行政管理帶來(lái)的保障。依法行政能保證行政管理的統(tǒng)一，有了統(tǒng)一性，才能有公平和公正。社會(huì)的不公正、不公平，是產(chǎn)生社會(huì)不滿，甚至不穩(wěn)定的重要因素。“依法治國(guó)”作為治國(guó)方略，已被寫(xiě)入中華人民共和國(guó)憲法。而依法治國(guó)的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政。所謂依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。法律是行政機(jī)關(guān)據(jù)以活動(dòng)和人們對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家頒布的法律、法規(guī)，百分之八十需要行政機(jī)關(guān)去執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)的施政行為與公民息息相關(guān)，直接為公民所感受，因而行政機(jī)關(guān)能否依法辦事，對(duì)公民的榜樣作用也最強(qiáng)。然而，目前我國(guó)的行政執(zhí)法現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，甚至越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象不僅損害了廣大公民的合法權(quán)益，而且極大地?fù)p害了法律的權(quán)威性，敗壞了政府在人們心中的形象。如何解決這些問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于行政機(jī)關(guān)的依法行政。連續(xù)性與穩(wěn)定性，同樣是社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以必須是法治經(jīng)濟(jì)，就是由于法治所帶來(lái)的統(tǒng)一性和連續(xù)性。要保持行政管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也只有依靠依法行政。

3．保證提高行政效率。

依法行政，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，依照法律規(guī)定執(zhí)法，以保證行政管理符合國(guó)家和人民的要求，避免不公、錯(cuò)誤和違法，減少糾紛和矛盾。同時(shí)，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，都將大大提高行政效率，這也一再為我國(guó)歷史所證明。不能將行政效率和依法行政對(duì)立起來(lái)。

4．保證對(duì)行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

要使監(jiān)督取得成效，必須解決監(jiān)督什么和如何監(jiān)督的問(wèn)題，也就是需要有監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和程序。所謂監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)行政行為是否違法的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。而能夠提供是非評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是法律；所謂監(jiān)督程序，即進(jìn)行監(jiān)督要經(jīng)歷哪些步驟、方式和時(shí)限。程序就是操作規(guī)則。遵循法定程序進(jìn)行監(jiān)督，才能保障監(jiān)督順利、有效、正確地進(jìn)行。

目前，我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人治社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步向法治社會(huì)過(guò)渡，而這種過(guò)渡的成功與否在很大程度上取決于依法行政的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)踐證明，實(shí)行依法行政，保障決策的科學(xué)性和合理性，才能避免首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下產(chǎn)生的主觀隨意性和盲目性，實(shí)行依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失，并有助于提高行政效率。

三、依法行政的基本要求

依法行政首先要求政府機(jī)關(guān)合法行政。合法行政是對(duì)行政機(jī)關(guān)最基本的要求，也是最重要的要求。意味著行政機(jī)關(guān)行使任何對(duì)公民、法人或者其他組織不利的行政權(quán)力時(shí)，都必須取得法律的授權(quán)，符合法律的規(guī)定。沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出損害老百姓合法權(quán)益或者增加老百姓負(fù)擔(dān)的行政行為。根據(jù)我國(guó)的具體情況，合法行政應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的要求：一是任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；二是任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律；三是任何行政職權(quán)的授予、委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律要旨；四是任何違反上述三點(diǎn)規(guī)定的行政活動(dòng)，非經(jīng)事后法律認(rèn)可，均得以宣告為“無(wú)效”。合法行政要求任何行政職權(quán)的行使皆不得有悖于法律。職權(quán)的運(yùn)用必須符合法律條文的規(guī)定，不能與之抵觸。這里的“抵觸”既包括實(shí)體上的抵觸，也包括程序上的抵觸。通常，職權(quán)的賦予與行使都由法律明文規(guī)定的機(jī)關(guān)承受。但有的時(shí)候，當(dāng)法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以授權(quán)委托他人代行其部分或全部職權(quán)時(shí)，則其他團(tuán)體或個(gè)人也可行使法定行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。然而，依據(jù)合法行政要求，授權(quán)和委托需有法律根據(jù)，并且只能依法定程序。我們強(qiáng)調(diào)依法行政、合法行政，并非消極地限制行政活動(dòng)，并非要抑制行政的積極性。事實(shí)上，只要憲法、法律未加禁止的，不直接影響公民、法人或其他組織的具體權(quán)利義務(wù)的，行政主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，為了社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為了增進(jìn)公共利益而開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，都是符合依法行政原則的，現(xiàn)代社會(huì)要求充分發(fā)揮行政主體積極的能動(dòng)的作用。合法行政的要求將極大改變行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的習(xí)慣思維，對(duì)那些習(xí)慣于聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)命令行政，或者拍腦袋任意行政的機(jī)關(guān)工作人員，特別是行政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，合法行政的要求對(duì)于摒棄他們的人治思維和習(xí)慣，樹(shù)立法律的權(quán)威和依法辦事的觀念具有重要意義。

依法行政還要求政府機(jī)關(guān)合理行政。由于行政機(jī)關(guān)自由裁量的權(quán)力過(guò)大，僅僅要求行政活動(dòng)合法是不夠的，還必須從合理性和正當(dāng)性的角度提出更為具體的要求。我們說(shuō)合理行政，其“合理性”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“公平、公正、合乎情理”。具體地說(shuō)，有三個(gè)方面：一是行政行為須有正當(dāng)性。即行政主體作出行政行為，主觀上必須出于正當(dāng)動(dòng)機(jī)，客觀上必須符合正當(dāng)?shù)哪康模欢切姓袨轫氂衅胶庑?。即行政主體在選擇作出某種行政行為時(shí)，必須注意權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人所受損害與社會(huì)所獲利益、個(gè)人利益與國(guó)家（集體）利益之間的平衡；三是行政行為須有情理性。即行政主體作出行政行為，必須符合客觀規(guī)律，合乎情理。不能要求行政相對(duì)人承擔(dān)其無(wú)法履行或有悖情理的義務(wù)。其核心內(nèi)容是行政活動(dòng)必須公平正義，不偏不倚，符合比例。具體而言，就是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，符合理性。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。可以說(shuō)，合理行政是依法行政發(fā)展到一個(gè)較高階段的產(chǎn)物，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)和水準(zhǔn)的依法行政。

依法行政的第三個(gè)要求是程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)提高程序意識(shí)，嚴(yán)格按照行政活動(dòng)必須遵守的步驟、方式、方法、順序、時(shí)限等規(guī)則進(jìn)行。特別要保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。即使在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，也應(yīng)當(dāng)按照程序正當(dāng)?shù)脑瓌t實(shí)施行政管理活動(dòng)。程序正當(dāng)?shù)淖罨疽笫侨魏稳瞬荒茏鲎约喊讣姆ü?，即行政決定的作出者應(yīng)當(dāng)是中立、公正、不偏不倚的，不能與當(dāng)事人或者利害關(guān)系人之間有私下接觸；行政機(jī)關(guān)作出行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許受決定影響的公民提供證據(jù)，陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須聽(tīng)取公民的意見(jiàn)，公民有權(quán)要求參加行政決定的過(guò)程，有權(quán)參與和監(jiān)督行政決定。程序正當(dāng)要求是依法行政的難點(diǎn)和重點(diǎn)，建立一套完整的行政程序規(guī)則，確立程序正當(dāng)?shù)挠^念，對(duì)于發(fā)展民主政治，保護(hù)公民權(quán)利，遏制腐敗現(xiàn)象，克服，提高行政效率，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家都具有十分重要的意義。我們尤其要看到，落實(shí)程序正當(dāng)要求，對(duì)于防治腐敗和維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)利具有重要作用。腐敗的產(chǎn)生與缺乏公正透明的行政程序制度有直接的關(guān)系。各國(guó)行政程序法正是在這個(gè)意義上設(shè)置了公開(kāi)、時(shí)限、順序、說(shuō)明理由告知等制度，使得行使權(quán)力的行政機(jī)關(guān)置于公民及司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下，從程序上有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延滋長(zhǎng)。只有建立比較完善的程序制度，賦予公民和社會(huì)切實(shí)可行的監(jiān)督手段，才能夠從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)廉政建設(shè)。

高效便民是依法行政的第四個(gè)要求。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。行政法的核心價(jià)值有兩個(gè)，一是公正，二是效率。無(wú)論是公平優(yōu)先還是效率優(yōu)先的國(guó)家，都把效率問(wèn)題放到一個(gè)十分重要的位置上。因?yàn)闆](méi)有效率的公正是虛假的公正，暫時(shí)的公正，不可能實(shí)現(xiàn)真正的公正價(jià)值。為此，必須重視效率問(wèn)題，通過(guò)行政程序規(guī)則保障行政權(quán)的正常高速運(yùn)轉(zhuǎn)。特別在現(xiàn)代社會(huì)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著便民原則，以非官僚化的方式，建立行政組織確保行政機(jī)關(guān)能夠以快捷、經(jīng)濟(jì)的方式及時(shí)有效地作出決定。從各國(guó)立法及實(shí)踐看，便民高效的具體制度主要包括，時(shí)限制度，即要求行政機(jī)關(guān)必須在一定期限作出決定；制度，即當(dāng)出現(xiàn)行政主體不履行或無(wú)法履行法定義務(wù)時(shí)，依法由他人代而為之的一種法律制度；不停止執(zhí)行制度，即當(dāng)行政行為作出后，除非遇有特別情況，行政決定仍具有執(zhí)行的效力。此外還有緊急處置制度，委托制度，聯(lián)合決定制度，行政協(xié)助制度等。我國(guó)《行政許可法》為了解決行政許可程序繁瑣、環(huán)節(jié)過(guò)多、許可申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，創(chuàng)立了若干便民服務(wù)制度，如相對(duì)集中許可權(quán)、“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”、“一次性告知受理?xiàng)l件”、“網(wǎng)上許可”、“許可聽(tīng)證”、“收費(fèi)法定”等制度，將行政許可的最長(zhǎng)時(shí)限規(guī)定為30天和60天。這些制度將大大簡(jiǎn)化行政許可程序，減少許可環(huán)節(jié)，方便老百姓申請(qǐng)和獲得行政許可。其精神實(shí)質(zhì)就是按照依法行政的要求，建立高效便民的行政管理體制，最終為老百姓提供便捷的管理和服務(wù)。

合規(guī)心得體會(huì) 第10篇

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一、提升學(xué)法用法思想認(rèn)識(shí)

提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。一是領(lǐng)悟?qū)W法的重要性。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，人民公仆學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證，因此必須充分掌握所需法律法規(guī)才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。二是堅(jiān)持學(xué)法的自覺(jué)性。政府機(jī)關(guān)的工作人員首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，同時(shí)，積極地學(xué)法用法對(duì)整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見(jiàn)，如對(duì)規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用，即維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是廣大人民群眾的迫切愿望。隨著法律知識(shí)的不斷普及，公民法律意識(shí)的明顯增強(qiáng)，廣大人民群眾要求社會(huì)依法行政、陽(yáng)光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高，作為一名在政府機(jī)關(guān)工作的人員，學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失，而是與法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。

二、增強(qiáng)學(xué)法用法實(shí)效

學(xué)法的目的是為了更好地用法，因此，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制，真正提高廣大公職人員學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)學(xué)法用法的實(shí)際效果。一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，講究學(xué)習(xí)方法 ，是學(xué)好法、用好法的重要基礎(chǔ)。學(xué)法是知法、用法、守法的重要基礎(chǔ)。在學(xué)法上，我堅(jiān)持緊貼實(shí)際，持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與民主法制的關(guān)系，提高了依法行政的能力和水平。二是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法辦事，是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合，才能推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。為此我堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持依法進(jìn)行決策；堅(jiān)持依法推動(dòng)工作；堅(jiān)持依法解決問(wèn)題。三是解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真解決這些問(wèn)題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求，用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。

三、積極推進(jìn)依法行政

當(dāng)前依法治國(guó)觀念深入人心，政府機(jī)關(guān)的工作人員作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍，一是應(yīng)把依法行政這根弦繃緊，時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)行政行為的規(guī)范化和法制化。二是建立和完善行政執(zhí)法人員學(xué)法用法監(jiān)督制約機(jī)制。完善監(jiān)督措施，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)督力度，每年至少進(jìn)行一次行政執(zhí)法人員學(xué)法用法檢查。三是以用促學(xué)，學(xué)用結(jié)合。行政執(zhí)法人員要把用法作為學(xué)法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到學(xué)用結(jié)合，在“學(xué)”字上下功夫，在“用”字上出效果，做到規(guī)范執(zhí)法，依法行政。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解決這些問(wèn)題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)，我們要用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。

四、今后學(xué)法用法的努力方向

一是在學(xué)法用法中，要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)各類(lèi)法律，掌握各類(lèi)法律知識(shí)，在日常工作中，要有創(chuàng)新學(xué)法用法意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性，提高學(xué)法用法的能力和水平。二是在使用法律過(guò)程中，要把用法作為學(xué)法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到學(xué)以致用，在“學(xué)”字上下功夫，在“用”字上出效果，規(guī)范樹(shù)立憲法和法制觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。三是要努力遵循“重大決策依法、開(kāi)展工作合法、遇到問(wèn)題找法”這一思路，將法律意識(shí)貫穿于整個(gè)工作中。

公務(wù)員學(xué)法心得體會(huì)（二）

依法治國(guó)，意味著 “人治”到“法治”的邁進(jìn)，也是一個(gè)歷史性的偉大變革，它標(biāo)志著我國(guó)民主政治建設(shè)的推進(jìn)，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)和管理方式從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)，從依靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人權(quán)力到依靠法律治國(guó)的大跨躍?！胺钚袆t國(guó)治，法令馳則國(guó)亂”。作為其中重要組成部分的政府機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員更是首當(dāng)其中，成為這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程的核心。

作為一名公務(wù)員，要帶頭學(xué)好法律知識(shí)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。

（1）提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法的重要意義，增強(qiáng)使命感，是學(xué)好法、用好法的前提。法為國(guó)之本，學(xué)法用法，提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹法律，關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)的核心是法治，必須依靠法律手段，來(lái)確?！坝蟹梢馈⒂蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”方針的落實(shí)。其次，本職工作的需要。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部，首先自身要充分學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家法律法規(guī)，才能更好地做好法律宣傳學(xué)習(xí)工作。再次，自身建設(shè)的要求。首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成敗，關(guān)系到行業(yè)形象。多年來(lái)法制教育，要求社會(huì)依法行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高，作為一名合格的干部，學(xué)習(xí)法律可學(xué)不可學(xué)的事情，而是非學(xué)好不可。

（2）學(xué)用結(jié)合，提高自身的法律水平

學(xué)法的最終目的在于自覺(jué)遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，表現(xiàn)在依法審計(jì)、依法決策、依法行政、依法辦事等各個(gè)方面。一是“五五”普法和“六五”普法通過(guò)開(kāi)展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使我自己認(rèn)識(shí)到法律是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、處理各種疑難復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實(shí)踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高，學(xué)法用法熱情也越來(lái)越高，使我從不主動(dòng)學(xué)法到主動(dòng)學(xué)法，增強(qiáng)了學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性。二是依法行政意識(shí)和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問(wèn)題先學(xué)法、決策之前找專(zhuān)家”的工作思路。

（3）今后學(xué)法用法的努力方向

一是在學(xué)法用法中，要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)各類(lèi)法律，掌握各類(lèi)法律知識(shí)，在宣傳工作中，要有創(chuàng)新學(xué)法意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性，提高學(xué)法用法的能力和水平。

二是在使用法律過(guò)程中，要以用促學(xué)，學(xué)用結(jié)合。我要把用法作為學(xué)法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到學(xué)用結(jié)合，在“學(xué)”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地樹(shù)立憲法和法制觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村法律知識(shí)宣傳力度，積極開(kāi)展各類(lèi)法律宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)及專(zhuān)題講座，提高廣大群眾的學(xué)法、懂法、守法意識(shí)。要努力遵循“重大決策依法、開(kāi)展工作合法、遇到問(wèn)題找法”這一思路，將法律意識(shí)貫穿于整個(gè)工作中，做到規(guī)范執(zhí)法，依法行政。

公務(wù)員學(xué)法心得體會(huì)（三）

隨著社會(huì)主義建設(shè)步伐的加快，百姓的生活越來(lái)越與政府掛鉤。從最早的信訪部門(mén)，到現(xiàn)在的仲裁部門(mén)。政府、國(guó)家與百姓的對(duì)話渠道越來(lái)越多，而在越來(lái)越多的與百姓溝通的機(jī)會(huì)中，對(duì)于公務(wù)員的要求則是越來(lái)越高。為了更好的處理政府與百姓，國(guó)家與人民的關(guān)系，公務(wù)員掌握相關(guān)法律知識(shí)，迫在眉睫。公務(wù)員如何學(xué)法用法，本人認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作任務(wù)。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣，涉及各個(gè)部門(mén)諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。同時(shí)，公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見(jiàn)，如對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過(guò)多年來(lái)法制教育，廣大群眾要求社會(huì)依法行政、陽(yáng)光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高，作為一名合格的黨員干部，學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失，而是與法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。

2、進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來(lái)，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無(wú)關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無(wú)壓力下無(wú)動(dòng)力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺(jué)性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，在將來(lái)的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。