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有哪些
計劃生育考核制度是衡量一個地區(qū)或單位計劃生育工作成效的重要方式，主要包括以下幾個方面：
1. 計劃生育政策執(zhí)行情況：評估是否嚴格執(zhí)行國家和地方的計劃生育政策，如人口出生率控制目標的實現。
2. 服務網絡建設：考核計劃生育服務設施的完善程度，包括咨詢服務、避孕藥具發(fā)放、孕產婦保健等服務質量。
3. 宣傳教育工作：檢查對計劃生育政策的普及程度，以及公眾的知曉率和接受度。
4. 數據統計與管理：考核人口數據的準確性和及時性，以及信息系統的運行狀況。
5. 法規(guī)執(zhí)行與執(zhí)法：評估對于違反計劃生育法規(guī)的行為是否進行了有效查處。
內容是什么
考核內容的實施需要細致入微，例如在政策執(zhí)行環(huán)節(jié)，要關注是否存在超生現象，以及對超生家庭的處理是否合規(guī)。服務網絡建設則需考察服務點的數量、分布和功能是否滿足群眾需求。宣傳教育工作需通過問卷調查等方式，了解居民對計劃生育知識的了解程度。數據統計與管理部分，要核實上報的人口數據，確保無誤。法規(guī)執(zhí)行與執(zhí)法環(huán)節(jié)，要查看是否有明確的舉報機制和公正的處罰程序。
規(guī)范
考核過程應遵循公開透明的原則，制定科學的評價標準和評分體系?？己诵〗M應由多部門組成，確保公正性。考核結果應及時公布，并對存在問題的單位提出整改意見。建立獎懲機制，對表現優(yōu)秀的單位給予表彰，對存在問題的單位進行督促整改。
重要性
計劃生育考核制度的重要性在于，它不僅能夠監(jiān)督和促進各地計劃生育工作的落實，確保國家人口政策的有效執(zhí)行，還能通過考核結果反饋，發(fā)現問題，改進工作方法，提升服務質量。此外，它也是評價各級政府工作績效的重要指標，有助于推動計劃生育工作向更科學、更人性化的方向發(fā)展。通過持續(xù)的考核與改進，我們可以更好地平衡人口增長與社會資源的關系，為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。
計劃生育考核制度范文
第1篇 計劃生育工作考核制度模版
一、領導重視,組織健全(10分)
1、堅持黨政領導“一把手親自抓、負總責”,計劃生育工作、協會工作、“三給合”工作有計劃、有措施、有總結。計劃生育工作領導小組、協會理事會組織建立健全,干部隊伍穩(wěn)定。每缺一項扣5分。
2、堅持每季度召開一次人口與計劃生育工作專題研討會。村社干部會、黨員會、村民代表會、群眾會等大型會議,有計生工作議題,有領導講話并有記載。每缺一項扣1分。
3、計劃生育、計生協會活動有經費。經費不到位扣5分。
4、按時準確做好計生家庭獎勵扶助和特別扶助工作及獨生子女父母獎勵金登記發(fā)放工作。差錯一例扣1分。
二、全面完成人口計劃(15分)
1、計劃生育率達到85%,每降5%扣1分,瞞報漏報一例扣10分。
2、村有計劃生育辦公室、服務室,并規(guī)范、標準,計生協會有牌子、有活動記錄、有計生宣傳欄、宣傳書、報、畫(張貼規(guī)范),每缺一項扣1分。
3、每年至少有四次(元旦、春節(jié)、人口日、《公開信》發(fā)表紀念日、國慶節(jié))集中性的宣傳教育活動和總結,并有活動記錄。缺一次扣1分。
三、規(guī)劃統計(15分)
1、出生、死亡及時、準確、全面上報,發(fā)生時間、性別、孩次、單位都務必準確無誤,差錯一項扣1分。
2、生育對象和出生情況按月累計在村務公開欄內公布,缺一次扣2分,缺一項扣1分。
3、農村計劃生育家庭獎勵扶助誤差率達到0,獨生子女父母獎勵金發(fā)放率達100%,每差1%扣3分。
四、科技藥具(10分)
1、村計生服務室、普查室設備、設施齊全、完善規(guī)范,有牌子。無普查室或服務室扣2分,其余缺一項扣1分。
2、當地育齡婦女環(huán)情監(jiān)測、孕情監(jiān)測、生殖保健檢查(即“三查”)率達到95%以上,每降5%扣1分,低于50%扣15分,不開展扣20分。
3、避孕藥具應用率達到95%,有效率達到90%,藥具隨訪、術后隨訪率達到100%,每項降低1%扣1分。
4、藥具發(fā)放員和計生專干至少懂得三種以上避孕藥具知識,少懂一種扣5分。
5、孕前健康檢查達到當年出生人口50%,差5%扣1分。
五、政策法規(guī)(10分)
1、嚴格按照政策、法律、法規(guī)生育一孩、報批二孩,不擅自開口子。違背一項扣10分,并追究有關人員責任。
2、在處理違法違規(guī)人員中,村、組領導要全力支持,密切配合。懈怠工作1次扣5分,并按干部管理權限追究其責任。
3、嚴格執(zhí)行“七不準”和“十禁止”,違者視其情節(jié),扣3―5分,造成惡性事故者追究其刑事責任。
六、“三結合”工作(10分)
1、新建立規(guī)范化“三結合”基地一個加2分。
2、有幫扶規(guī)劃和優(yōu)惠政策,以文字記錄為準,缺一項扣3分。
3、按鎮(zhèn)政府和計生辦下達的幫扶任務(新增戶、幫帶戶)務必圓滿完成,協助配合簽訂好責任書,搞好技術培訓、宣傳教育工作。未按要求完成任務不得分,并由其責任人承擔其損失責任。
七、流動人口計劃生育管理(5分)
1、嚴格執(zhí)行《流動人口與計劃生育管理辦法》及《流動人口與計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》,認真做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作,對流出、流入育齡人員的辦證、驗證率達到90%以上,每降低1%扣2分。
2、對流入人員公平對待應享有的權利和義務,并納入現居住地管理。發(fā)生一例計外生育,扣5分。
3、對流出人員的信息反饋率達到80%(以縣級醫(yī)院或計生服務部門檢查證明為準),下降10%扣1分。
八、協會工作(10分)
1、村(居)協會達到計劃生育協會“六有”、“四落實”,缺一項扣2分。
2、計生協會班子建立健全,協會理事會、會員有活動、有記錄,保障其參與村計生工作的知情權、參與權、決策權。缺一項扣1分。
3、會員聯系戶達到要求,每降低5%扣1分。會員費收繳金差5%扣1分。
九、全程代辦工作(5分)
為育齡群眾提供全程代辦計生事項服務,有記錄,每年至少全程代辦50件以上,每少5件扣1分。
十、村(居)計生專干業(yè)務工作(10分)
1、按照村級計生專干工作職責,做好年度工作規(guī)劃、實施辦法,半年、年終工作有總結,缺一項扣3分。
2、按要求做好軟件資料的建立、立卷、歸檔工作,并要規(guī)范、準確,缺或差錯一項扣2分,不規(guī)范扣1分。
3、各類報表必須準確、及時、真實、全面,缺項或差錯一項扣2分。
4、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計生辦、村兩委交辦的事項務必按時完成(確有困難須報經交辦單位同意),每滯延1天扣1分。
十一、臨時急辦工作(加分)
1、迎接縣、市、省級主管部門檢查合格一次加3―5分,檢查不合格扣3―5分。
2、為全鎮(zhèn)或全縣作示范現場,示范成功一次加5分,年終由鎮(zhèn)政府或計生辦給予獎勵表彰。
以上考核共十一項,為了打破吃大鍋飯,平均主義的舊思想,2022年考核繼續(xù)以100分制計算,允許得分超過100分,優(yōu)、良、中、差拉開距離。得分在100分以上的單位,由鎮(zhèn)政府或計生主管部門給予特殊獎勵,得分低于70分的單位,對其單位主要負責人和專職人員追究其行政責任,并嚴格實行“一票否決”權。希各村、各單位嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》和《決定》的要求,認真履行各自職責,圓滿完成人口計生的各項工作任務。
第2篇 計劃生育工作考核制度
一、領導重視,組織健全(10分)
1、堅持黨政領導“一把手親自抓、負總責”,計劃生育工作、協會工作、“三給合”工作有計劃、有措施、有總結。計劃生育工作領導小組、協會理事會組織建立健全,干部隊伍穩(wěn)定。每缺一項扣5分。
2、堅持每季度召開一次人口與計劃生育工作專題研討會。村社干部會、黨員會、村民代表會、群眾會等大型會議,有計生工作議題,有領導講話并有記載。每缺一項扣1分。
3、計劃生育、計生協會活動有經費。經費不到位扣5分。
4、按時準確做好計生家庭獎勵扶助和特別扶助工作及獨生子女父母獎勵金登記發(fā)放工作。差錯一例扣1分。
二、全面完成人口計劃(15分)
1、計劃生育率達到85%,每降5%扣1分,瞞報漏報一例扣10分。
2、村有計劃生育辦公室、服務室,并規(guī)范、標準,計生協會有牌子、有活動記錄、有計生宣傳欄、宣傳書、報、畫(張貼規(guī)范),每缺一項扣1分。
3、每年至少有四次(元旦、春節(jié)、人口日、《公開信》發(fā)表紀念日、國慶節(jié))集中性的宣傳教育活動和總結,并有活動記錄。缺一次扣1分。
三、規(guī)劃統計(15分)
1、出生、死亡及時、準確、全面上報,發(fā)生時間、性別、孩次、單位都務必準確無誤,差錯一項扣1分。
2、生育對象和出生情況按月累計在村務公開欄內公布,缺一次扣2分,缺一項扣1分。
3、農村計劃生育家庭獎勵扶助誤差率達到0,獨生子女父母獎勵金發(fā)放率達100%,每差1%扣3分。
四、科技藥具(10分)
1、村計生服務室、普查室設備、設施齊全、完善規(guī)范,有牌子。無普查室或服務室扣2分,其余缺一項扣1分。
2、當地育齡婦女環(huán)情監(jiān)測、孕情監(jiān)測、生殖保健檢查(即“三查”)率達到95%以上,每降5%扣1分,低于50%扣15分,不開展扣20分。
3、避孕藥具應用率達到95%,有效率達到90%,藥具隨訪、術后隨訪率達到100%,每項降低1%扣1分。
4、藥具發(fā)放員和計生專干至少懂得三種以上避孕藥具知識,少懂一種扣5分。
5、孕前健康檢查達到當年出生人口50%,差5%扣1分。
五、政策法規(guī)(10分)
1、嚴格按照政策、法律、法規(guī)生育一孩、報批二孩,不擅自開口子。違背一項扣10分,并追究有關人員責任。
2、在處理違法違規(guī)人員中,村、組領導要全力支持,密切配合。懈怠工作1次扣5分,并按干部管理權限追究其責任。
3、嚴格執(zhí)行“七不準”和“十禁止”,違者視其情節(jié),扣3―5分,造成惡性事故者追究其刑事責任。
六、“三結合”工作(10分)
1、新建立規(guī)范化“三結合”基地一個加2分。
2、有幫扶規(guī)劃和優(yōu)惠政策,以文字記錄為準,缺一項扣3分。
3、按鎮(zhèn)政府和計生辦下達的幫扶任務(新增戶、幫帶戶)務必圓滿完成,協助配合簽訂好責任書,搞好技術培訓、宣傳教育工作。未按要求完成任務不得分,并由其責任人承擔其損失責任。
七、流動人口計劃生育管理(5分)
1、嚴格執(zhí)行《流動人口與計劃生育管理辦法》及《流動人口與計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》,認真做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作,對流出、流入育齡人員的辦證、驗證率達到90%以上,每降低1%扣2分。
2、對流入人員公平對待應享有的權利和義務,并納入現居住地管理。發(fā)生一例計外生育,扣5分。
3、對流出人員的信息反饋率達到80%(以縣級醫(yī)院或計生服務部門檢查證明為準),下降10%扣1分。
八、協會工作(10分)
1、村(居)協會達到計劃生育協會“六有”、“四落實”,缺一項扣2分。
2、計生協會班子建立健全,協會理事會、會員有活動、有記錄,保障其參與村計生工作的知情權、參與權、決策權。缺一項扣1分。
3、會員聯系戶達到要求,每降低5%扣1分。會員費收繳金差5%扣1分。
九、全程代辦工作(5分)
為育齡群眾提供全程代辦計生事項服務,有記錄,每年至少全程代辦50件以上,每少5件扣1分。
十、村(居)計生專干業(yè)務工作(10分)
1、按照村級計生專干工作職責,做好年度工作規(guī)劃、實施辦法,半年、年終工作有總結,缺一項扣3分。
2、按要求做好軟件資料的建立、立卷、歸檔工作,并要規(guī)范、準確,缺或差錯一項扣2分,不規(guī)范扣1分。
3、各類報表必須準確、及時、真實、全面,缺項或差錯一項扣2分。
4、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計生辦、村兩委交辦的事項務必按時完成(確有困難須報經交辦單位同意),每滯延1天扣1分。
十一、臨時急辦工作(加分)
1、迎接縣、市、省級主管部門檢查合格一次加3―5分,檢查不合格扣3―5分。
2、為全鎮(zhèn)或全縣作示范現場,示范成功一次加5分,年終由鎮(zhèn)政府或計生辦給予獎勵表彰。
以上考核共十一項,為了打破吃大鍋飯,平均主義的舊思想,2022年考核繼續(xù)以100分制計算,允許得分超過100分,優(yōu)、良、中、差拉開距離。得分在100分以上的單位,由鎮(zhèn)政府或計生主管部門給予特殊獎勵,得分低于70分的單位,對其單位主要負責人和專職人員追究其行政責任,并嚴格實行“一票否決”權。希各村、各單位嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》和《決定》的要求,認真履行各自職責,圓滿完成人口計生的各項工作任務。
第3篇 街道人口計劃生育工作考核獎勵制度
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為全面貫徹落實《人口與計劃生育法》和_中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神,落實街道與區(qū)委、區(qū)政府簽定的人口與計劃生育責任目標,制定本考核辦法,作為年終考核評估兌現獎懲依據。
一、指導思想
以“____”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構為工作重心,以改革創(chuàng)新、促進人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展為主線,強化求實,嚴格落實現行生育政策,堅持“綜合評估、獎優(yōu)罰劣”的原則,對社區(qū)居委會進行考核評估。
二、考核內容(百分制)
⒈全面深化以居住地管理為主的人口與計劃生育綜合改革,把人口與計劃生育納入社區(qū)工作,利用社區(qū)資源作好人口與計劃生育宣傳教育工作,開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動。加強社區(qū)計劃生育組織網絡建設,社區(qū)計生專干、樓院長(育齡婦女小組長)配備率。(分)
⒉改進計劃生育統計工作,加強對相關部門采集信息的交流、核實,保證各項數據真實可靠,提高已婚育齡婦女個案信息庫質量,信息完整率,準確率、綜合避孕率。
(分)
⒊符合政策生育率,人口出生統計求實率,政策外出生上報率。(分)
⒋加強流動人口與計劃生育管理與服務,全面實施“雙居工程”,流動人口持證率達到以上,驗證率達到以上,生殖健康服務率達到。(分)
⒌已婚育齡婦女接受生殖健康服務率達到。使用藥具對象避孕知識知曉率以上,藥具應用率、使用及時率、隨訪率達到以上,綜合避孕率達到,避孕藥具發(fā)放點達到先進標準。(分)
⒍居民群眾對人口與計劃生育工作滿意率以上。(分)
三、考核評估方法
⒈以全年基礎工作檢查結果、重點工作完成情況、創(chuàng)新工作成績突出為主要記分依據。
⒉現場調查、群眾評議、查看資料、聽取匯報采取平時、半年、年終相結合的方法進行。
四、加減分主要因素
⒈社區(qū)上報,經集體研究評估,被確認工作有創(chuàng)新,有推廣價值,得到上級肯定,加分。
⒉在省、市、區(qū)考核抽查中未被扣分,加分。
⒊通訊報道工作在市級以上新聞媒體報道每篇加分。
⒋因工作被動落后,出現失誤,被上級通報批評的扣分。
⒌在省、市、區(qū)考核抽查中出現較大問題,影響街道整體水平的扣分。
⒍因服務意識差、工作惡劣被群眾舉報的,扣分
五、考核評估及獎懲
⒈核評價
設先進、達標、不達標三個檔次
先進社區(qū):考核總分達到分,符合政策生育率、統計求實率完成責任目標,其它指標未出現突出問題。
達標社區(qū):考核總分達到分,符合政策生育率、統計求實率完成責任目標,其它指標未出現突出問題。
不達標社區(qū):考核總分分以下,符合政策生育率、統計求實率有一項未完成責任目標。
⒉獎懲
根據考核結果對計劃生育工作先進社區(qū)獎勵元;對計劃生育工作達標社區(qū)獎勵元;對不達標的社區(qū)出示黃牌警告,給予“一票否決”,當年不得評為綜合先進,社區(qū)負責人不得評先。
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第4篇 開發(fā)區(qū)度計劃生育工作考核制度
一、考核內容及分值(滿分100分)
(一)基礎工作(100分)
1.黨(總)支部書記、村(居)委會主任、計生主任有承諾書。(10分)
2.計劃生育檔案齊全,填寫準確無涂改。(50分)
3.計生主任工資達到支部書記的80%,且每月不低于300元。(20分)
4.建立兒童落戶和育齡婦女戶籍關系遷入遷出的協調機制,嚴格控制非正常的戶口遷移。(10分。每出現1例非正常的2000年以后出生落戶和育齡婦女戶籍關系遷入遷出扣10分,本項扣分上不封頂)
5.計生主任的按時參加“六集中”活動(每曠工一次扣2分,遲到或請假一次扣1分),《村情日志》填寫規(guī)范。(10分)
(二)統計管理(300分)
1.無違法生育或違法收養(yǎng)。(100分)
2.無出生漏錯報。(100分,對2006年以來的違法生育漏報被有獎舉報查實的加倍扣分。)
3.無已婚育齡婦女漏管,育齡婦女信息上報及時準確。(40分)
4.已婚育齡婦女信息準確,達到口述、證件、村報表、鎮(zhèn)報表、wis信息“五一致”。(20分)
5.及時為群眾出具辦理證件、手續(xù)所需的計劃生育證明。(20分)
6.及時準確核查信息共享信息。(20分)
(三)流動人口及城市計生管理(100分)
1.組織網絡健全,人員報酬落實。(20分)
2.流動已婚育齡婦女無漏管。(20分)
3.流動人口信息采集、上報、變更及時全面。(20分)
4.流動人口信息準確,達到口述、證件、wis信息、流動人口平臺信息“四一致”。(20分)
5.及時督促辦理和審核《流動人口婚育證明》。(10分)
6.與流動流出育齡婦女簽定計劃生育合同。(10分)
(四)政策法規(guī)(100分)
1.《計劃生育有獎舉報辦法》發(fā)放到戶率達100%。(10分)
2.計劃生育家庭法定獎勵政策、上級利益導向政策享受人群上報準確,發(fā)放到位。(50分)
3.協助做好社會撫養(yǎng)費征收。(20分)
違法生育當事人在當年度沒有繳納社會撫養(yǎng)費的,由當事人所在村級單位先行墊付,待當事人上交或依法征繳后再返還給墊付單位。
4.有計劃生育村務公開欄,公開內容及時齊全。(10分)
5.無計劃生育信訪案件。(10分,出現信訪案件的扣分標準見《獎懲規(guī)定》)
(五)科技管理(200分)
1.及時組織已婚育齡婦女和流入已婚育齡婦女參加查體,查體率達到100%。(100分。按查體比率扣分,對大月份懷孕或違法生育對象的查體記錄標示為已查的,此項不得分。)
2.及時組織目標人群參加免費前優(yōu)生健康檢查,目標人群宣傳品發(fā)放率100%。(40分)目標人群查體覆蓋率每降低1%扣1分;知曉率每降低1%扣1分。
3.已婚育齡婦女徹底避孕措施落實率和及時率達到100%;《不宜放環(huán)證明》開具時間符合要求,填寫內容、整理方式符合規(guī)范。(30分。每發(fā)現1例避孕節(jié)育措施未及時落實的扣5分,每發(fā)現1人的《不宜放環(huán)證明》未按規(guī)定出具和整理的扣10分)
4.對孕期、產后、術后、藥具隨訪服務及時,隨訪率100%。(20分)
5.計生服務室有檢查床、文件櫥、藥具柜、藥具箱、免費發(fā)放點標牌、窗簾等。藥具管理制度上墻,藥具分類擺放,無過期失效產品。有專(兼)職藥管員(持有合格證)。(10分)
(六)宣傳教育(100分)
1.有人口學校,人口學校有專(兼)職教師(有聘書),有桌椅和黑板,有教學資料。有宣傳刊板或宣傳畫、宣傳掛圖等。(20分)
2.有宣傳教育一條街或有固定的宣傳欄、宣傳櫥窗或宣傳標語3條以上。(20分)
3.每戶都要有宣傳品(的免費應知應會上下冊小畫冊,、免費孕前優(yōu)生健康檢查宣傳折頁,計劃生育村規(guī)民約,、的有獎舉報辦法。當年新婚對象還要要有三優(yōu)叢書,已參加免費孕前檢查的還要有優(yōu)生健康教育處方。不包括明白紙)。(30分)
4.村干部和育齡婦女按規(guī)定參加培訓,開展好宣傳教育活動,記錄規(guī)范。(30分)
(七)協會工作(100分)
1.村級協會組織健全,按規(guī)定開展協會活動。(40分,查看《協會記錄》)
2.《計劃生育村規(guī)民約》制定程序規(guī)范,內容符合“五四三一”要求,獎勵條款落實到位,對違約責任予以追究。(50分)
3.“愛心三大工程”(指“愛心助孕工程”、“愛心送子工程”、“愛心扶助工程”)開展及時到位。(10分)
二、獎懲規(guī)定
(一)本年度獲市及以上先進單位稱號的,分別加5分、10分、15分。
(二)為市及以上提供會議、觀摩現場的,分別加10分、20分、30分;提供其它現場的加5分。
(三)在市及以上組織的工作會議上介紹經驗的,分別加2分、4分、6分。
(四)在省級及以上主流媒體發(fā)表計劃生育稿件的,每一篇加20分;在市級主流媒體發(fā)表的,每一篇加10分;提供新聞線索被采納的每一條加2分。
(五)新上或更新計生設施規(guī)模較大或投資較大的,視情況加3~10分。
(六)對街道或上級的計劃生育工作支持較大的,酌情加分。
(七)有下列情況之一的村(居)單位,直接給予黃牌警告或重點管理:
1.年內群眾舉報違法生育漏、錯報被查實的。
2.在各級半年檢查、年終檢查被查實違法生育漏、錯報的。
(八)出現違法生育或違法收養(yǎng)的,三年內不得評為各類先進單位。
(九)對在各級的檢查考核中出現問題的,加倍扣分。
(十)對出現到上級_的,按市人口計生局《信訪工作日常監(jiān)控考核辦法》的規(guī)定執(zhí)行:“對進京_的每人(件)次扣40分,集體訪每件次扣100分;對到省_的每人(件)次扣20分,集體訪每件次扣50分;對到市_的每人(件)次扣10分,集體訪每件次扣25分;對到市_的每人(件)次扣5分,集體訪每件次扣10分?？鄯稚喜环忭??！?/p>
三、考核辦法
街道每半年一次組織對村級進行考核,考核結果以街道黨工委的名義下發(fā)通報?？己私Y果與黨(總)支部書記、村(居)委會主任、村級計生主任工資掛鉤,并納入街道對村級的總體考核,作為評先樹優(yōu)的重要依據。
四、附則
(一)本考核辦法由區(qū)街人口和計劃生育領導小組負責解釋,由區(qū)街人口和計劃生育考核小組負責考核。
(二)本考核辦法從2022年1月1日起執(zhí)行。
第5篇 人口和計劃生育工作考核制度
為堅決完成縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)2022年度人口和計劃生育工作責任指標,切實將各項工作落實到村(社區(qū)),完善和鞏固計劃生育工作以村(社區(qū))為主的責任機制,確保實現“保先創(chuàng)模”的奮斗目標。經研究,特制定全鎮(zhèn)2022年度村(社區(qū))人口和計劃生育工作目標管理考核實施細則。
一、指導思想與總體目標
堅持全面夯實基礎、強化平時管理、落實工作責任、加強督查考核、務必求真務實、打造誠信計生、法制計生,確保實現保先創(chuàng)模目標?？傮w目標是:全鎮(zhèn)全年符合政策生育率87%以上,其他各項工作達標。
二、考核方式
將村(社區(qū))計劃生育工作責任目標按100分進行量化,結合省、市、縣的抽查,采取平時抽查、舉報調查、半年度抽查、年度抽查的形式,核實有關責任指標完成情況和工作效果,對照計分細則分別計分,按月督查、核實、計分、通報,年終匯總計分,按總得分多少依次評估排隊。
三、考核內容、分值設置、計分細則
1、領導重視(10分)
①落實責任(2分)。調整和完善了村(社區(qū))計劃生育工作領導小組及村(社區(qū))干部分片包干負責計劃生育工作的責任機制,進一步深化了支部書記負總責、親自抓,分管領導負責抓,計生專干具體抓,其他村干部協助抓的管理體制,計2分。雖已明確村干部的責任范圍,但責任沒有落實、作用發(fā)揮不好的只計1分,沒有明確村干部分片責任范圍的不計分。
②健全網絡(2分)。調整和完善了人口和計劃生育組級管理信息網絡。根據村人口多少,按每小組選配了一名綜合素質較好、責任心強、熱心計劃生育工作的同志擔任計劃生育組級信息員,對不勝任的信息員進行了調整,制定組級信息員目標管理考核辦法,信息員作用發(fā)揮好的計2分。雖選配了信息員,沒有制定信息員考核辦法的扣1分,沒有開展活動,作用發(fā)揮不好的只計1分。
③保證時間(2分)。確保了計生專干100%的時間,其他村干部在突擊時集中抓計生工作,計2分。根據工作分工情況,凡一名村干部未保證計劃生育工作時間的分別扣0.5分。
④保障經費(2分)。分管計劃生育的村干部和計生專干全年工資分別達到支部書記(主任)工資的80%,每名組級信息員全年工資達200―300元,保證本單位必要的工作經費,計2分。以查實帳務為依據,一項未達要求的扣1分。
⑤破解難題(2分)。村、支兩委每月召開一次計劃生育專題會議,分析計劃生育形勢,破解計劃生育工作難題,計2分。以查驗會議記錄為依據,每少一次扣0.2分。
2、工作效果(15分)。完成鎮(zhèn)政府下達的符合政策生育率(88%)責任指標記15分,責任指標以下每低1%扣2分。
3、基礎工作(30分)
①孕檢到位(7分)。按照鎮(zhèn)計生辦的要求,認真按時組織好育齡婦女孕檢活動,支部書記親自督促。流動人口育齡婦女孕檢率達95%以上記6分(以集中孕檢日向后推遲半個月時間統計核實數為依據),每低1個百分點扣0.2分;在家和流入已婚育齡婦女孕檢率達100%記4分(以集中孕檢日向后推遲一周時間的統計核實數為依據),每低1%扣0.2分。
②節(jié)育措施(15分)。a、避孕節(jié)育1分。期內避孕措施落實率達93%以上記4分,每低1%扣0.5分;藥具計劃發(fā)放到位率100%,記3分,每低1%扣0.5分;藥具報表不及時一次扣0.5分。b、冬春集中服務活動分配任務完成情況計6分,其中結扎手術3分,上環(huán)手術2分。完成了分配任務的記滿分,每低1%分別扣0.2分、0.1分。c、全年手術上報統計質量2分,有水份的按水份差次扣減統計質量分,調查時被調查出的水份按統計誤差計算任務完成比例和總手術量,再按實際數量計分。
③流動人口系列化管理(9分)。a、流動人口常規(guī)化管理3分。上冊率100%記1分,每低1%扣0.05分;頒證率100%記1分,每低1%扣0.05分;合同簽訂率(“三包一”責任制)100%記1分,每低1%扣0.05分。b、流動人口“一盤棋”工作記6分。流動人口信息及時采集上報100%記1分,每低1%扣0.1分;流動人口務工地址(到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、廠礦)、聯系電話、身份證號碼準確率100%記5分,每低1%均扣0.1分。
4、村民自治(8分)。①村民自治章程內容合法,制訂程序合法,切實可行記1分。有一項不符合要求不計分;②“三位一體”陣地建設、鞏固達標記1分,有一項不達標扣0.3分;③村級統計臺帳無差錯,與全員人口信息上報數據一致的記1分。每差錯1%扣0.1分;④無人口計生工作的_案件,黨群干群關系融洽,群眾滿意度高記1分。發(fā)現一起因工作失誤或政策把關不嚴的_扣0.2分,發(fā)現一起省市縣電話、信息、問卷調查問題反映嚴重的扣0.5分。⑤村務公開及宣傳陣地外移符合要求,人口和計劃生育相關法律法規(guī)、生殖健康知識普及率在90%以上的記1分。每項不到位均扣0.5分。⑥按村民自治章程實施獎罰兌現的計3分,其中獎勵兌現到位計1分,雖有獎勵,但獎勵未按規(guī)定足額到位扣0.5分,處罰兌現到位計2分,雖有處罰,但處罰未按規(guī)定到位扣1分,沒有處罰的不計分。
5、誠信統計(12分)。①出生統計準確率100%記3分,每低1%扣0.1分(上年度出生減半扣分);符合政策生育率、統計準確率100%記5分,每瞞、錯、漏報一例違法生育扣2分(上年度出生減半扣分)。②信息、報表上報及時記1分,不及時每次扣0.1分,缺交一次扣0.2分。③全員人口信息數據質量3分。已婚育齡婦女個案上報錄入100%的記1分,每低1%扣0.02分;上報錄入信息無差錯的記2分,發(fā)現差錯每1例扣0.01分。④應用計生辦打印出的全員人口信息單開展服務工作記1分,未有效利用,導致村級臺帳與信息單信息出現不一致的不記分。⑤杜絕性別錯報記0.5分。每發(fā)現一例錯報扣0.5分。
6、政策推動(5分)。①上年度農村獨生子女領證率達到40%以上記1分,每低1%扣0.1分;城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵對象確認準確率100%記1分,否則不記分。②上年度領證獨生子女保健費兌現準確率100%,且公示到位記1分,每低1%扣0.05分,未公示扣0.5分。③獎勵扶助對象及時確認率100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。④獨生子女傷殘死亡對象及時確認準確率達100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。
7、協會工作(7分)。①完成宣傳標語任務記1分,每少一條標語扣0.1分;②群眾對計劃生育政策知曉率達到90%,記1分,以抽查考核為準,每低1%扣0.1分。③完成系列保險任務記5分,每少完成1%扣0.2分。④組織協會會員開展扶貧幫困、關愛女孩、開展婚育新風進萬家活動,未開展的扣1分。
8、執(zhí)法環(huán)境(12分)。全年無群體性妨礙計劃生育行政執(zhí)法事件,無為計生對象說情討保影響公正執(zhí)法事件記2分,每發(fā)現一起扣1分。雖出現群眾阻礙行政執(zhí)法,但經村干部主動做通工作未造成后果的不扣分。
四、加分與扣分
(一)加分
1、省、市、縣現場會議(含協會)的現場村加0.5分。
2、省、市、縣抽查的村未出問題,分別加1分。
3、提供線索協助查處一起“兩非”案件的村加2分。
(二)扣分
1、對于群眾舉報的人口出生統計水份,單位自查補報的不追究責任,縣、鎮(zhèn)復查出的每例扣1分,納入當年考核總分,省、市、縣、鎮(zhèn)查出的舉報人口出生統計水份,直接按年度調查統計水份納入對被查單位的考核。
2、經抽查,全員人口信息、流動人口“一盤棋”工作問題嚴重的扣1分。
以上各項加分和扣分均直接記入年度考核總分。
五、獎勵與處罰
(一)獎勵
1、推薦為市縣模范或先進村。凡符合市縣模范、先進村標準的村,推薦為市、縣模范或先進村(具體評定標準附后)。
2、符合政策生育率在87%以上,村民自治合格、考核總分在前5名的為計劃生育先進單位。分別由鎮(zhèn)黨委、政府授牌給予表彰獎勵。
(二)處罰
1、出現以下情形之一的單位列為重管,予以黃牌警告。
①年終總分在70分以上,80分以下;
②符合政策生育率在82%以下。
③村(居)民自治不合格。
④省、市、縣抽樣調查中問題嚴重,造成較大不良影響,但尚未影響縣、鎮(zhèn)在省、市、縣評估排隊位置。
2、出現以下情形之一的單位,堅決實行“一票否決”
①當年符合政策生育率低于70%或連續(xù)三年(含當年)符合政策生育率均在80%以下。
②省、市、縣抽查人口出生統計水份在10%以上(主要指政策外出生的錯漏報)。
③省、市、縣抽樣調查中村干部和群眾不配合,出現嚴重干擾調查的。
④村干部干擾征收社會撫養(yǎng)費,或挪用截留社會撫養(yǎng)費,或阻撓計劃生育行政執(zhí)法造成嚴重影響的。
⑤村干部或村干部的直系親屬違反計劃生育。
⑥出現有關人口和計劃生育責任事故。
