第1篇 【平安醫(yī)院創(chuàng)建活動方案】平安醫(yī)院創(chuàng)建活動總結(jié)
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平安醫(yī)院創(chuàng)建活動總結(jié)
連云港市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動總結(jié)
2023年以來，我市扎實開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，通過完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機制、規(guī)范醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)、規(guī)范強化醫(yī)患溝通、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)行為等活動，平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得良好效果，社會反響較好，取得各界認(rèn)同，全市醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，患者安全進一步得到保證，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，群眾滿意度逐步上升。
一、破解僵局，醫(yī)患糾紛調(diào)處工作扎實推進 針對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期各種矛盾凸顯、醫(yī)患矛盾尖銳、醫(yī)療糾紛高發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實情況，市政府及相關(guān)部門高度重視，敢于創(chuàng)新思路，破解僵局，較早引進醫(yī)患糾紛人民調(diào)處機制，平安醫(yī)院創(chuàng)建活動取得實質(zhì)性進展，我市衛(wèi)生局醫(yī)政處和市中醫(yī)院獲得全省“訴調(diào)對接”工作先進集體榮譽稱號。
一是建立組織，創(chuàng)新機制。創(chuàng)建之初我市即成立市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組，會同市綜治辦、市公安局、市司法局等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的意見》、《連云港市創(chuàng)建平安醫(yī)院實施方案》、《平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作要點》、《平安醫(yī)院考核評價標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件。并于2023年初出臺《關(guān)于加強人民法院與人民調(diào)解銜接配合化解醫(yī)患糾紛工作的實施意見》，大膽引進醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機制，醫(yī)患糾紛處置工作進入新局面。每年結(jié)合我市實際，制定下發(fā)有關(guān)市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動文件，并在年初的全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院暨醫(yī)政工作會議上對創(chuàng)建工
作進行具體部署。2023年市綜治辦牽頭還召開了全市社會矛盾化解工作座談會，面向各部門對社會矛盾化解工作（含醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作）提出了“前端預(yù)防、中端調(diào)處、末端處置”、“三升三降三減少”等具體要求。
二是積極探索，規(guī)范處置。為進一步破解醫(yī)患糾紛難題，我局應(yīng)市政府要求，于2023年底牽頭會同市司法、公安、信訪、保險公司等多部門，赴福建南平、浙江寧波和我省南通等地考察、調(diào)研，經(jīng)多方論證，形成了《關(guān)于醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的調(diào)查報告》和《連云港市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》（討論稿），上報市政府。經(jīng)1年時間修訂和征求意見，市政府于2023年12月28日簽署下發(fā)《連云港市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，自2023年2月1日起施行，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，引入了人民調(diào)解機制和保險理賠機制，真正發(fā)揮其調(diào)保結(jié)合的功能，將較好改變我市以往醫(yī)療糾紛處置乏章可循、各自為戰(zhàn)的被動局面，對依法規(guī)范處理醫(yī)患糾紛、保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益、建設(shè)平安醫(yī)院、維護社會和諧穩(wěn)定也將起到積極作用。為進一步貫徹落實《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市醫(yī)患糾紛調(diào)處工作實施意見的通知》（連政發(fā)[2023]124號）精神，2023年市政府再次組織司法、衛(wèi)生、財政等部門到上海參觀學(xué)習(xí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解模式，回來后，由市司法局牽頭設(shè)立市本級醫(yī)患糾紛人民調(diào)處中心，思想?yún)R報專題并協(xié)調(diào)市財政予以經(jīng)費保障，2023年正式籌建，目前該項工作正在進行中，而我市新浦區(qū)人民
法院巡回調(diào)解工作室在市一院揭牌成立，開創(chuàng)了醫(yī)患糾紛調(diào)解新途徑。
三是逐級參保，風(fēng)險共擔(dān)。鑒于醫(yī)療服務(wù)的特殊性，醫(yī)患雙方都客觀存在著醫(yī)療風(fēng)險。為將醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員從醫(yī)療糾紛中解脫出來，并保證相關(guān)患者能及時得到責(zé)任賠償，我們在引導(dǎo)進入調(diào)處程序的同時，積極推行醫(yī)療責(zé)任保險工作，市衛(wèi)生局主動與市保險行業(yè)協(xié)會溝通、磋商，通過議標(biāo)方式，選擇信譽好的大的保險公司投保。與此同時，我們也進一步明確了保險公司在參與調(diào)解、快捷理賠方面的職責(zé)，約定衛(wèi)生行政、信訪、公安等部門出面調(diào)處的醫(yī)療糾紛，視同第三方調(diào)委會調(diào)處同等條件進行理賠。目前，我局正在開展在市直醫(yī)療機構(gòu)試行保險經(jīng)紀(jì)公司介入管理工作。在醫(yī)療機構(gòu)參保方面，我們實行逐級分步的方法，先
二、三級醫(yī)院，后一級醫(yī)院，最后向村級衛(wèi)生室逐層推進。截至目前，全市所有一級及以上公立醫(yī)院及大部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、民營醫(yī)療機構(gòu)均參加了醫(yī)療責(zé)任保險。
二、主動防范，醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)取得進展
2023年以來，我省先后在202家醫(yī)院試點設(shè)立警務(wù)室，且已在院內(nèi)維穩(wěn)、預(yù)防打擊違法犯罪和化解醫(yī)患糾紛等多方面取得成效。為加快我市醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)，2023年以來我們采取了以下措施：
一是聯(lián)動推動。我市根據(jù)省公安廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)規(guī)定（試行）>;的通知》要求，多次牽頭
召開公安、衛(wèi)生部門警務(wù)室建設(shè)工作聯(lián)席會議，強調(diào)意義，布置任務(wù)，通過發(fā)揮聯(lián)動機制作用，酷貓寫作范文網(wǎng)進一步加強兩部門之間的交流與合作，醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)取得了實質(zhì)性的進展。
二是榜樣帶動。為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，少走彎路，我局選定市一院作為試點率先開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。兩周內(nèi)，市一院房屋、設(shè)施、標(biāo)示、流程、臺賬全部到位，公安部門也從轄區(qū)內(nèi)精心選調(diào)了兩名經(jīng)驗豐富、年富力強的業(yè)務(wù)骨干及時進駐。從其后的實際效果看，市一院警務(wù)室較好地貫徹了預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小原則，既分擔(dān)了醫(yī)患糾紛處置壓力，也在院內(nèi)安全隱患檢查、重點部門防范指導(dǎo)、清理醫(yī)托、打擊盜竊等多方面發(fā)揮出重要作用。2023年11月初，我局在市一院召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)場會，推廣成熟經(jīng)驗，并責(zé)令各醫(yī)療機構(gòu)限期建成達標(biāo)。2023年12月，市綜治委、市衛(wèi)生局、市司法局、市公安局聯(lián)合對全市二級以上醫(yī)院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進行達標(biāo)驗收，70％的二級及以上醫(yī)院達到或基本達到標(biāo)準(zhǔn)，沒達標(biāo)的力爭在2023年底達標(biāo)。全市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)警務(wù)室建設(shè)率達100%，目前該項工作進一步向所有二級以上醫(yī)院開展。
三、強化溝通，醫(yī)患關(guān)系呈現(xiàn)良性發(fā)展
為認(rèn)真履行告知義務(wù)，維護患者合法權(quán)益，我市重新制定并規(guī)范了《入院時知情告知書》、《住院期間醫(yī)患溝通備忘錄》，充分尊重患者的知情同意權(quán)和選擇權(quán)。各醫(yī)療機構(gòu)都成立了專門的醫(yī)患溝通辦公室，建立了醫(yī)患溝通制度，規(guī)范了醫(yī)患溝通內(nèi)容及
方式方法，增強了溝通交流的效果。各醫(yī)院定期舉辦各種健康講座，免費為患者提供健康咨詢，各病區(qū)定期召開病員座談會，范文寫作建立病員聯(lián)系卡，大部分醫(yī)生都能公開自己的電話號碼，方便病員聯(lián)系；各病區(qū)都對出院病人進行滿意度調(diào)查；所有醫(yī)院都能實行價格公示、電子查詢、一日清單制，全力打造“陽光服務(wù)”。市衛(wèi)生局還制定了《醫(yī)患糾紛溝通與處置流程》，要求各單位進一步完善患者投訴處理制度，根據(jù)投訴內(nèi)容，明確投訴部門，不要相互推諉。對糾紛的投訴接待，各單位都設(shè)立了專門機構(gòu)，安排專職人員，確定專門場所，并公布投訴電話、信箱，及時受理、處置患者投訴；采取多種方式，收集患者意見，及時改進醫(yī)院工作。
四、統(tǒng)籌兼顧，各項重點工作合力推進
為避免抓一放十及多頭碰撞現(xiàn)象，我局抓住平安醫(yī)院創(chuàng)建契機，將平安醫(yī)院創(chuàng)建工作與其他重點工作結(jié)合起來，統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌兼顧，同項合并，同步推進，避免了孤立建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，取得了滿意效果。
一是與各類醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)建設(shè)項目相結(jié)合。我市將平安醫(yī)院建設(shè)與深入開展醫(yī)院管理年活動、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動、夏季百日優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動、“全面改善醫(yī)療服務(wù)、推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項行動和優(yōu)質(zhì)護理示范工程活動等主題活動結(jié)合起來，督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)自覺以人為本，堅持“以病人(服務(wù)對象)為中心”，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)形象，
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平安醫(yī)院創(chuàng)建活動總結(jié)
社會綜合滿意度顯著提高。同時，衛(wèi)生行政部門還組織醫(yī)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、行風(fēng)等職能部門共同配合，及時對各醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)態(tài)度、流程改進、人力配備、范文top100患者分流、診療質(zhì)量、預(yù)約檢查、電話隨訪、就醫(yī)環(huán)境、投訴處理、廉潔行醫(yī)等方面工作加強指導(dǎo)，對《醫(yī)療機構(gòu)主要窗口服務(wù)規(guī)范(試行)》落實情況進行監(jiān)督，對存在的問題逐項逐個進行解決，督促醫(yī)療機構(gòu)進一步加強行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大患者提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。目前各二級以上公立綜合醫(yī)院均開展了預(yù)約診療服務(wù)，市區(qū)所有二級以上醫(yī)院都增設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心，并與1至3所基層醫(yī)療機構(gòu)開展對口支援，實現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診。各大醫(yī)院出院病人一周內(nèi)回訪率達95％，均實行了彈性工作制，節(jié)假日正常開診。市二院還成立醫(yī)療質(zhì)量改進處，定期組織開展針對性的檢查考核，督促職能處室和醫(yī)技科室及時解決患者反映的問題，得到了社會的好評。
二是與多部門聯(lián)動“打非”工作相結(jié)合。市衛(wèi)生局與市公安局、市工商局等部門，充分利用聯(lián)動機制優(yōu)勢，群策群力，攻堅克難，“打非”工作取得了積極效果。2023年5月，我局牽頭召開多部門“打非”工作聯(lián)席會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，保持“打非”高壓態(tài)勢，加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)、對接，共同做好打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法廣告等行動的信息通報及案件移送工作，各種非法行為得到有效遏制。
三是與醫(yī)院內(nèi)部治安管理工作相結(jié)合。隨著平安醫(yī)院創(chuàng)建活
動的逐步深入，各醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)立了保衛(wèi)科或?qū)＜媛毐Ｐl(wèi)人員，加強單位內(nèi)部的治安保護，并與公安部門建立了良性的互動關(guān)系，做到有警及時反饋、及時整合、及時處理，嚴(yán)厲打擊了醫(yī)鬧等不法行為。各單位還根據(jù)本單位實際情況，在病房、門診等處張貼治安警示牌，提醒患者警惕，有效防范了偷盜等現(xiàn)象的發(fā)生。市一院由警務(wù)人員組成巡視組，24小時負(fù)責(zé)全院巡視，維護全院工作秩序。市二院、市東方醫(yī)院為提高夜間巡視工作質(zhì)量，利用現(xiàn)代化設(shè)施，在全院的敏感地段和重要地方安置智能巡檢記錄系統(tǒng)，巡視人員經(jīng)過時進行刷卡，留下巡視時間記錄。為進一步強化安全管理，2023年市衛(wèi)生局在系統(tǒng)內(nèi)建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)措施。各單位進一步加強了對樓梯、配電房、鍋爐房、壓力容器等高危部位以及藥房、財務(wù)科、高壓氧倉、各類倉庫等要害部位的安全防范工作，強化對毒麻藥品、放射儀器的安全管理。進一步健全了消防安全制度，加強對安全疏散設(shè)備、消防器材和重點部位、重點環(huán)節(jié)的消防安全管理。我市還定期組織安全檢查員開展對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的消防安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改，確保了用火、用氣、用電的安全。近年來，
全行業(yè)沒有發(fā)生1起火災(zāi)事故。
回顧幾年來的平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，我市雖然取得了一定成效，但與上級要求和群眾期望相比尚有一定差距，如工作創(chuàng)新不夠，個別醫(yī)院未按要求設(shè)立警務(wù)室，預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛制度及
措施還要進一步完善等等。下步工作我們將進一步提高對創(chuàng)建平安醫(yī)院活動重要性和必要性的認(rèn)識，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，強化制度管理和落實，加強多部門協(xié)調(diào)與聯(lián)系，共同維護醫(yī)院內(nèi)外的治安環(huán)境和醫(yī)療秩序，為“平安連云港”建設(shè)作出新的貢獻。
連云港市衛(wèi)生局
2023-8-19
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